Eia Completo

1

TEMARIO

1. EIAyPAMAenelMundoyenelPerú

2. Proyectossujetos aEIA

3. Aplicación delPAMA

4. Procedimiento eidentificación

5. Evaluación ycomunicación

6. Restricciones ylimitaciones

7. Perfily estructura delproyecto

TALLERI:RevisiónyEvaluacióndeunEIAyunPAMA.

ESTRUCTURA Y ELABORACIÓN DE LA LÍNEA BASE PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Y PROGRAMASDE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL(PAMA)

2

DEFINICIÓN DEIMPACTOAMBIENTAL

PREVENCIÓN:Diseñoyejecucióndemedidas,obrasoaccionesdirigidasaprevenir,cont

rolar o evitar, eliminar o anular la generación de los impactos y

efectosnegativossobre el ambiente derivados de un

proyecto.

MITIGACIÓN: Medidas o actividades orientadas a atenuar o minimizar

losimpactosnegativos que un proyecto puede generar sobre el

ambiente.

COMPENSACIÓNAMBIENTAL:Medidasyaccionesgeneradorasdebeneficiosambie

ntales proporcionales a los daños o perjuicios ambientales causados

poreldesarrollodelosproyectos;siemprequenosepuedanadoptarmedidasdeprevención,c

orrección,Mitigación,recuperaciónyrestauración,eficaces.Ambientalqueincluya.

MEDIDAS PREVENTIVAS,

CORRECTIVAS,DEMITIGACIÓNYCOMP

ENSATORIAS

IMPACTO AMBIENTAL: Alteración positiva o negativa de uno o más de

loscomponentesdel ambiente, provocada por la acción de

un proyecto.

IMPACTOAMBIENTALNEGATIVOSIGNIFICATIVO:Aquellosimpactosoalteracionesam

bientalesqueseproducenenuno,variosoenlatotalidaddelosfactoresquecomponenelambie

nte,comoresultadodelaejecucióndeproyectosoactividadesconcaracterísticas,envergadur

a o localización con ciertas particularidades.

La identificación y valoración de estos impactos ambientales negativos requieren

deunanálisis cualitativo y cuantitativo profundo (Matriz), así como de una

EstrategiadeManejoAmbientalqueincluyamedidaspreventivas,correctivas,demitigaci

óny compensatorias.

3

El EIA es un estudio del ambiente antes de iniciarseel proyecto, con la finalidad de prevenir, aliviar, rehabilitary controlar el daño que pudiera producir unproyecto.

El EIA sirve de referencia para el control de losimpactos.

Todo nuevo proyecto de obra o actividad, sea decarácter públicooprivado,quepuedaprovocarimpactosalambiente, requieredeunEIAsujetoalaaprobacióndelaautoridad competente.

Se tiene un proceso de participación ciudadana durantesu elaboración hasta suaprobación.

TENER EN CUENTA EN UN EIAQUE…

Documento que contiene la evaluación ydescripción de los aspectos físico-naturales, biológicos,socioeconómicos y culturales en el área influencia del proyecto, con la finalidad

de de

determinar las condiciones existentes ycapacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitudypreveer los efectos y consecuencias delarealización del proyecto, planteando medidasdeprevisión y control a aplicar para lograr undesarrolloarmónico entre las operaciones y el medioambiente.

¿QuéesunEstudiodeImpactoAmbiental(EIA)?

4

1.HistoriadelEIAenelPerú

HistoriadelEIAenelPerú

5



6



7


• La DGAAM del MINEM está encargada de laevaluación,aprobación o desaprobación de los estudiosambientales referidos a la Mediana y GranMinería.

• OSINERGMIN es el ente fiscalizador de lasactividades mineras de la mediana y gran minería en los temas deseguridad e higiene minera y de conservación y protección delambiente.

• Las Direcciones Regionales de Energía y Minas (DREM) tienena su cargo la evaluación, aprobación, desaprobacióny fiscalización de los proyectos mineros de la pequeña mineríay mineríaartesanal.

Nota: En laMinería

8

FASE 1: EXPLORACIÓNMINERA

Poza desedimentación Plataformade PerforaciónDiamantina

• Plan de Cierre dePasivos

AmbientalesMineros • Programa de Adecuacióny

Manejo Ambiental -PAMA

• Estudio deImpacto

AmbientalSemidetallado-

EIAs

A.EXPLORACIÓN B.EXPLOTACIÓN C.CIERRE

• EstudiodeImpactoAmbiental-

EIA • Declaración

deImpactoAmbiental-

DIA

• Plan de Cierre de Minas-

PCM

ACTIVIDADES MINERAS – ETAPAS

9

FASE 2: EXPLOTACIÓN Y BENEFICIOMINERO

¿QUÉESPROGRAMADEADECUACIÓNYMANEJOA

MBIENTALENMINERÍA(PAMA)?

El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), constituye un instrumento de gestión ambiental complementario al SEIA;elcualsibiennotienecarácterpreventivo,suutilizaciónaseguraelcumplimiento de las disposiciones ambientales vigentes(Artículo 13ºdelDecretoSupremoNº019-2009-MINAM,ReglamentodelaLeyNº27446,LeydelSistemaNacionaldeEvaluacióndeImpacto Ambiental -SEIA).

Los PAMA deben poseer un enfoque de integralidady complementariedad, de tal forma que se adopten medidaseficaces paraprotegerymejorarlasaluddelaspersonas,lacalidadambiental, conservar la diversidad biológica y propiciarel desarrollo sostenible, en sus múltiplesdimensiones.

10

ALCANCESDEUNPAMA

PAMA

1993 EIA

ACTIVIDADESENOPER

ACIÓNANTIGUAS NUEVASOPERACIONES

NoseteníaEIA,menosIGA

Selediounplazode10a

nosparaadecuarunEIA.

1. Identificar los impactos ambientales que una actividaden curso viene ocasionando al ambiente.

2. Proponer y establecer las medidas de mitigación,control,remediación o rehabilitación ambiental quedeberán implementarse para que la operación logre reducir susnivelesde contaminación ambiental hasta alcanzar losLímitesMáximos Permisibles (LMP) establecidosyseasegureelcumplimientodelasnormasambientalesvigentes.

3. Diseñar e implementar un Plan de Manejo Ambiental paralaoperación, el cual incluya, programas de monitoreo, plande manejo de residuos sólidos, entre otrosaspectos.

11

¿QUÉDIFERENCIAUNEIADEUNPAMA?

PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL EN MINERÍA

(PAMA, D.S. No 016-93-EM.- Reglamento para la protección

ambientalenlaactividadminero–metalúrgica-01.05.93)

NivelMáximoPermisible.-

Niveldeconcentracióndeunoomáscontaminantes,pordebajodelcualnoseprevériesgoparalasal

ud,elbienestarhumanoylosecosistemas.

EstenivelloestablecelaAutoridadCompetenteyeslegalmenteexigible.

En Minería Programa que contiene las acciones e inversiones necesarias para incorporar a las operaciones minero-metalúrgicas losadelantostecnológicos y/o medidas alternativas que tengan como propósito reduciroeliminarlasemisionesy/overtimientosparapodercumplirconlosnivelesmáximospermisiblesestablecidosporlaAutoridadCompetente.

ElPAMAseñalarálosprocedimientosdeejecución,deinversiones,demonitoreoy control de afluentes y, de ocupar áreas protegidas, las labores de restauración delaszonas de trabajo. El programa contendrá un cronograma de ejecución del mismo.LosplazosdeejecuciónseránfijadosporlaAutoridadCompetenteyenningúncaso

excederándecinco(5)ydiez(10)años.

A diferencia de EIA, el PAMA, es la aplicaciónaproyectos en actividad (en actualoperación).

Para su formulación se requiere de laidentificaciónde deficiencias e impactos ambientalesyaexistentes, así como de la descripción de medidasy compromisos para mitigar dichos impactos, a finque el desarrollo de la actividad, cumpla o se adecuea la normatividadambiental.

12

DoeRun PeruSRL y el Complejo Metalúrgico de La Oroya

PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL EN

AGRICULTURA (PAMA, R.M. No 0765-2010-AG.Guía para

laelaboracióndePAMAenelsectoragrario-16.12.2010)

Doe Run Per{u S.R.L., empresa administradoradelComplejo Metalúrgico de La Oroya (CMLO) alasumirla dirección, adquirió ventajas competitivas acordealas condiciones determinadas en la concursopúblicointernacional, en materias primas y otrosserviciosinherentes con la producción y el firmecompromisode cumplir el Programa de Adecuación yManejoAmbiental (PAMA) acorde al artículo Nº 09 delD.S.Nº 016-93-EM (28/04/1993), iniciado por laempresaMinera del Centro del Perú S.A. (Centromin PerúS.A.)y seguido por Metaloroya S.A. subsidiariadeCentromin Perú S.A durante el procesodeprivatización, en el término de diez años (13/01/1997 – 13/01/2007) con la reducción de emisiones degases, material particulado y metalespesadospresentes en este; y, vertimientos a cuerporeceptorque originan contaminación en aire, agua y sueloconefectos desfavorables para la naturaleza,buscandomejorar la calidad de aire y agua dentro delosparámetros definidos en las normasambientalesperuanas e internacionales seguido deunarecuperación progresiva de los sueloscontaminados.

13

2.APLICACIONESDEUNEIA

SUB SECTOR DEMINERIA

I.ResumenEjecutivoII.AntecedentesIII.IntroducciónIV.Descripción del Áreadel Proyecto V. Descripción de las Actividadesa Realizar VI. EfectosPrevisibles dela Actividad VII. Control y Mitigación deEfectos de laActividad VII.Análisis de Costo-beneficiode las Actividades aDesarrollar

CONTENIDOMÍNIMOQUEDEBETENERUNEIA

ENELMINEM

SECTORES

MINISTERIO DE AGRICULTURA(MINAG) MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO(MINCETUR)MINISTERIO DE DEFENSA(MINDEF) MINISTERIO DE ENERGÍA y MINAS(MINEM) MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN (PRODUCE) MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES(MTC) MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN ySANEAMIENTO

Resolucion Ministerial Nº 157 - 2011 – MINAM. Aprueban primera actualización del listado de inclusión de losproyectosde inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de ImpactoAmbiental.

PROYECTOSDEINVERSIÓNSUJETOSALSISTEMANACIONALDEEV

ALUACIÓNDEIMPACTOAMBIENTAL(SEIA),CONSIDERADOSENELANE

XO II DEL REGLAMENTO DE LA LEY Nº

27446,APROBADOMEDIANTEDECRETOSUPREMONº019-2009-MINAM

SUB SECTORHIDROCARBUROS

a) Estudio de Línea deBase b) Descripción Detallada del ProyectoPropuesto c)Descripción y Evaluación Técnica delos Efectos Previsibles, Directos e Indirectos,al MedioAmbiente d)Plan de Manejo Ambiental (PMA)Detallado e)Plan de Abandono delÁrea

SUB SECTORELECTRICIDAD

a) Estudio de Línea deBase b) Descripción Detallada del ProyectoPropuesto c)Identificación y Evaluación de losImpactos Ambientales Previsibles, Directos eIndirectos, al MedioAmbiente d)Plan de Manejo Ambiental (PMA)Detallado e)Programa deMonitoreo f)Plan de Contingencias y un Plan deAbandono

14

SectorAcuicultura

1.Resumen2.Antecedentes3.Introducción4.Objetivos 5.Descripción General delProyecto 6.Características Básicas delÁrea

deEstudio 7. Evaluación del ImpactoAmbiental

de LaActividad 8. Programa de ManejoAmbiental 9.Plan de Abandono delÁrea

Dirección General deIndustria

I.Introducción II.Requerimientos Para Presentación DelEIAIII.Estructura DelEIA 3.1 ResumenEjecutivo 3.2MarcoLegal 3.3Antecedentes 3.4Objetivos delProyecto. 3.5DescripciónGeneraldelProyecto1.MarcoGlobal2.DelaEspecie: Información Bioecológica3.Del Ambiente de Origen4.DelAmbiente de Destino5.Efecto Sobre el Ambiente de Destino yBiodiversidad Acuática6.Medidas Para Reproducir y Controlar ImpactosNegativos 3.6Descripción Técnica delProyecto 3.7 Descripción del Área deInfluencia 3.8 Identificación de los Efectos que dan Origen AlEIAa 3.9 Descripción de la ParticipaciónCiudadana. 3.10 Predicción y Evaluación de los ImpactosAmbientales 3.11 Planes dePrevención 3.12 Propuesta de Plan de ManejoAmbiental. 3.13 Descripción del Cumplimiento de NormasLegales


EN EL MINISTERIO DE LAPRODUCCIÓN

ANA

I.IntroducciónII.Descripción delproyecto III.Caracterización ambiental (descripción delentorno)IV.Impactosambientales V.Programa de manejoambiental VI.Identificación de parámetros para auditoriasambientalesVII.Conclusiones yrecomendaciones VIII.Nombre y firma del responsable delestudio.

1.Introducción 2.DiagnosticoAmbiental3.Análisis de losImpactosAmbientales 4.Plan de GestiónAmbiental5.ValoraciónAmbiental6.InformaciónComplementaria7.ResumenEjecutivo.


EN ELMINAG

PesqueríaDirección General de Asuntos Ambientalesde Pesquería

a)Marco legalambiental. b)Estudio de línea debase c)Descripción del Proyecto propuesto y suubicación D)Identificación,mediciónycuantificaciónyevaluacióndelos efectos ambientales previsibles alambiente E)Reporte sobre los planes de prevención aadoptarse. F)Programa de manejoambiental g)Programa demonitoreo H)Plan deContingencias i)Plan deabandono j)Resumenejecutivo

DirecciónGeneraldeAsuntosAmbientalesdePesquería

1.MarcoGlobal 2.DelaEspecie:InformaciónBioecológica3.Del Ambiente deOrigen 4.Del Ambiente deDestino 5.EfectoSobreelAmbientedeDestinoyBiodiversidadAcuática6 .MedidasParaReproduciryControlarImpactosNegativos

15 Eia MSC ING° ROGELIA GUILLEN LEON

MINISTERIO DEAGRICULTURA(MINAG)

1. Construcciones rurales y vías de acceso vinculadas a las tierras de usoagrario. 2. Proyectos de cultivos agrícolas orientados a la producción deBiocombustibles. 3. Cultivos agrícolas desarrollados en formaintensiva. 4. Desmotado y prensado dealgodón. 5. Descascarado, limpieza, pilado, selección, clasificación, precocido y envasado dearroz. 6. Desecado, deshidratado, trozado, molienda y enmelazado de pastos, cereales y otros productos delagro. 7. Procesamiento de desechos de frutales y hortalizas paraforrajes. 8. Preparación de alimentos balanceados para la actividad pecuaria de transformaciónprimaria. 9. Elaboración de harinas de granos, de transformaciónprimaria. 10. Elaboración de harinas, almidones de yuca, papa y otros tubérculos y raíces, de transformaciónprimaria. 11. Descascarado,fermentado,clasificación,tostadoymoliendadetransformaciónprimariadecafé,cacaoyotras semillas. 12. Descascarado y clasificación decastañas. 13. Limpieza, selección, preservación y empacado de frutas yhortalizas. 14. Secado, congelado y deshidratado de frutas yhortalizas. 15. Elaboración de chancaca y alcoholes, derivados de jugos vírgenes, de transformaciónprimaria. 16. Curado y clasificado de hojas detabaco. 17. Tratamiento y envasado de plantasmedicinales. 18. Preparación, tratamiento y envasado de plantas ornamentales yforestales. 19. Extracción y envasado de jugos de frutas y hortalizas, de transformaciónprimaria 20. Plantelesyestablosdecrianza y/oengordedeganadodemásdecien(100).Animalesyavesdemásdecincomil (5000)individuos. 21. Centro de beneficios deanimales.

1.Descripción técnica general del proyecto2.Determinación de las áreas de influencia delproyecto.3.Descripción del medioambiente. 4.Consideraciones legislativas yregulaciones5.Determinación de los impactos potenciales delproyecto.6.Análisis dealternativas. 7.Desarrollo de un plan de manejoambiental

CONTENIDOMÍNIMOQUEDEBETENERUNEIAENELMINISTERIOD

E TRANSPORTES Y COMUNICACIONES(MTC)




39. Establecimientodezoocriaderos,zoológicos,centrosderescatedefaunasilvestreycentro de custodiatemporal. 40. Concesiones forestales maderables y no maderables (otros productos del bosque,ecoturismo, conservación), manejo de fauna silvestre y autorizaciones en bosqueseco. 41. Proyectosparaelmanejoy aprovechamientode bosquesencomunidadesnativasy campesinas. 42. Transformación primaria de lamadera. 43. Proyectos de repoblamiento de camélidos sudamericanossilvestres.

22. Extracción de manteca y otras grasas de origen animal noacuático. 23. Secado y salado de pieles ycueros. 24. Clasificación, lavado y cardado de lanas, fibras, pelos yplumas. 25. Elaboracióndequesos,yogurt,mantequilla,manjaresblancosyanálogosdeorigenlácteo,en base a la leche fresca, de transformaciónprimaria. 26. Purificación y envasado de cera y miel deabejas. 27. Procesamiento de guano de aves para usoforrajero. 28. Proyectos de irrigación, para la ampliación de la frontera agrícola y/o mejoramientoderiego. 29. Obras de defensa ribereñas, encauzamiento yavenamiento. 30. Explotación de aguassubterráneas. 31. Recarga deacuíferos. 32. Drenaje y desalinización desuelos. 33. Molienda,picado,pelado,chancadoyotrosprocesosaplicadosahojas,flores,frutos,vainas, raíces, resinas y otros productosforestales. 34. Extracciónyconcentracióndecaucho ojebenatural,ojé,lechecapsi,yotrasgomasyresinas naturales forestales de usoindustrial. 35. Cambio de uso del suelo con fines de ampliación de la fronteraagrícola. 36. Proyectos de forestación y/oreforestación. 37. Desarrollodeactividadesforestalesensuelosfrágilesocubiertosdebosquedeprotección. 38. Introduccióndeespeciesexóticasdeflora silvestreterrestreconfinescomerciales.

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)


MINISTERIO DE DEFENSA(MINDEF)

1. Marinas, muelles y embarcaderos dedicados a brindar facilidades; así comolosterraplenes, espigones, rompeolas u otros similares que se vinculen adichasinfraestructuras, que brinden servicios aterceros.

2. Infraestructuras y defensascosteras.

3. Varaderos-astilleros dentro de los 50 m. medidos desde la línea de más altamarea,que brinden servicios aterceros.

4. Desguace de naves, en casosespeciales.

5. Embarcaderos fluviales para embarque y desembarque de carga en general,personas,e izaje de madera en trozas, atracaderos de embarcaciones menores, zonas deacopiode madera en trozas, que brinden servicios aterceros.

1. Proyectos de Inversión Turística ubicadosen:

a) Bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la nación y sumarcocircundante de protección expresamentedeclarados;

b) Mar, ríos, lagos, lagunas y terrenosribereños.

2. Proyectos o actividades con fines turísticos que puedan generarimpactossignificativos a la población, al ambiente o los recursos naturales debido a sumagnitud,localización oconcurrencia.

MINISTERIODEENERGÍAyMINAS(MINEM)



Hidrocarburos

Exploración:Sísmica 5. Inicio deactividad 6. Ampliación de las líneas sísmicas en diferente área, mismoLote 7. Ampliación de las líneas sísmicas en la misma área, mismoLote Perforación 8. Inicio de actividad o ampliación deárea 9. Ampliación del Programa Exploratorio en la misma área, mismoLote

Explotación: Perforación deDesarrollo 10. Inicio de actividad o ampliación nuevas áreas, mismoLote 11. Ampliación del Programa de Perforación misma área, mismolote 12. Facilidades de Producción, Instalación de baterías (Capacidad),tuberías(Km), separadores(unidades) 13. Inicio deactividad 14. Ampliación de facilidades de prod. > o =40% 15. Ampliación de facilidades de prod. <40%

Electricidad 1. Proyectos de electrificación rural (Sistemas Eléctricos Rurales) que abarquen dos omás

regiones.

2. GeneraciónEléctrica,conEnergíaRenovable(Hidroeléctrica,Solar,Eólica,Geotérmica,yotras) yTermoeléctrica.

3. Transmisióneléctrica.

4. Distribución eléctrica mayor o igual a 30MW.




Minería 3. Exploración minera de gran y mediana minería metálica y no metálica y susmodificatorias, con sus componentes auxiliares y complementarios, entre ellos, grifos de abastecimientode combustible, tanques de almacenamiento de combustibles, caminos de acceso, plantasde tratamientodeaguas,líneasdetransmisióneléctrica,centraleshidroeléctricas,subestaciones eléctricas, campamentos, infraestructura de disposición de residuossólidos.

4. Exploración minera –pequeña minería y minería artesanal metálica y no metálica (enLima Metropolitana) y sus modificatorias con sus componente auxiliares y complementarios, entre ellos, grifos de abastecimiento de combustible, tanques de almacenamiento decombustibles, caminosdeacceso,plantasdetratamientodeaguas,líneasdetransmisióneléctrica,centrales hidroeléctricas, sub estaciones eléctricas, campamentos, infraestructura de disposiciónderesiduossólidos.

5. Almacenamientodeconcentradodemineralesmetálicosynometálicos,seaqueserealicede manera exclusiva o con otrosproductos.

Minería 1. Explotación, beneficio minero y transporte de minerales (minero ductos, tuberías,cable carriles, fajas transportadoras de minerales, transporte de minerales en camiones,trenes, realizados por operadores mineros) – gran y mediana minería metálica y no metálica, ysus modificatorias considerando sus componentes auxiliares y complementarios, entre ellos, grifosde abastecimientodecombustibles,tanquesdealmacenamientodecombustibles,polvorines,plantade tratamiento de aguas, líneas de transmisión eléctrica, sub estaciones eléctricas,centrales hidroeléctricas, represas, diques, infraestructura de disposición de residuossólidos, campamentos.

2. Explotación, beneficio minero y transporte de minerales (minero ductos, tuberías,cable carriles, fajas transportadoras de minerales, transporte de minerales en camiones,trenes, realizados por operadores mineros) – pequeña minería artesanal (en LimaMetropolitana) metálica y no metálica, y sus modificatorias considerando sus componentes auxiliaresy complementarios, entre ellos, grifos de abastecimiento de combustibles, tanquesde almacenamiento de combustibles, polvorines, planta de tratamiento de aguas, líneas detransmisión eléctrica, sub estaciones eléctricas, centrales hidroeléctricas, represas, diques,infraestructura de disposición de residuos sólidos,campamentos.

MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN (PRODUCE)

20


Manufactura

- Producción de productos cárnicos: embutidos, extractos y jugos de carne –1511. - Elaboración y conservación de frutas, legumbres y hortalizas –1513. - Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal –1514. - Elaboración de productoslácteos -1520. - Elaboración de productos de molinería -1531. - Elaboración de almidones y productos derivados del almidón -1532. - Elaboración de alimentos preparados para animales –1533. - Elaboración de azúcar – 1542. - Elaboración de cacao y chocolate y de productos de confitería –1543. - Elaboración de otros productos alimenticios (café) –1549. - Destilación,rectificaciónymezcladebebidasalcohólicas;produccióndealcoholetílicoapartir de

sustancias fermentadas –1551. - Elaboración de vinos –1552. - Elaboración de bebidas malteadas y de malta –1553. - Elaboración de bebidas no alcohólicas; producción de aguas minerales –1554. - Elaboración de productos de tabaco-1660. - Preparación e hilatura de fibras textiles; tejedura de productos textiles -1711. - Acabado de productos textiles –1712..

Acuicultura

1. Acuicultura de mayor escala. 2. Introducción y traslado de especieshidrobiológicas3.Instalaciones, funcionamiento, traslado e incremento

de capacidad de Establecimiento Industrial Pesquero (EIP), considerando sus componentes auxiliares y complementarios. 4. Investigación en los casos que se utilicen espacios acuáticos o plantasdeprocesamiento. 5. Instalación de infraestructura de apoyo a la pescaartesanal. 6. Introducción de especies exóticas de flora y faunaacuática. 7. Cultivo, extracción y acopio de floraacuática. 8. Depurado de moluscosbivalvos. 9. Procesamiento Industrial deAlgas.


21


Manufactura

- Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho, paja ymateriales trenzables –2029. - Fabricación de pasta de madera, papel y cartón –2101. - Fabricación de papel y cartón ondulado y de envases de papel y cartón –2102. - Fabricación de otros artículos de papel y cartón –2109. - Edición de libros, folletos y otras publicaciones –2211. - Edición de periódicos, revistas y publicaciones periódicas –2212. - Edición de música -2213. - Otrasactividades de edición –2219. - Actividades de impresión –2221. - Actividades de servicios relacionados con la impresión –2222. - Reproducción de grabaciones –2230. - Fabricacióndesustanciasquímicasbásicas,exceptoabonosycompuestosdenitrógeno–2411. - Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de uso agropecuario-2421. - Fabricacióndepinturas,barnicesyproductosderevestimientosimilares,tintasdeimprentay masillas –2422.

…etc (VerAnexo).

Manufactura

- Fabricacióndeartículosconfeccionadosdematerialestextiles,exceptoprendas devestir– 1721. - Fabricación de tapices y alfombras –1722. - Fabricación de cuerdas, cordeles, bramantes y redes-1723. - Fabricación de otros productos textiles n.c.p –1729. - Fabricación de tejidos y artículos de punto y ganchillo-1730. - Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel –1810. - Adobo y teñido de pieles; fabricación de artículos de piel -1820. - Curtido y adobo de cueros –1911. - Fabricacióndemaletas,bolsosdemanoyartículossimilares,ydeartículosdetalabarteríay guarnicionería –1912. - Fabricación de calzado – 1920. - Aserrado y Acepilladura de madera -2010. Fabricacióndehojasdemaderaparaenchapado;fabricacióndetableroscontrachapados,tableros laminados, tableros de partículas y otros tableros y paneles –2021. - Fabricación de partes y piezas de carpintería para edificios y construcciones -2022. - Fabricación de recipientes de madera -2023.


22

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES(MTC)

Transporte

1. ConstruccióndeproyectosdeInfraestructuradetransportesdealcancenacional: carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles yhelipuertos. 2. Rehabilitación y mejoramiento de infraestructura de transportes de alcance nacionaly/o macroregional: carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles yhelipuertos. 3. ConstruccióndePuentesy/otúnelespertenecientesalaredvialnacional. 4. Rehabilitacióny/omejoramientodepuentesytúnelespertenecientesala redvialnacional. 5. Obras de menor envergadura dentro del derecho devía. 6. Mantenimiento de proyectos de infraestructura de transportes enoperación. 7. Actividades de dragado en instalacionesportuarias. 8. Infraestructuradetransporteurbano,talescomoVíaExpresaoSemiExpresa,Ferrocarriles Urbano y Suburbano, túneles e intercambiosviales.

Comunicaciones

1. Instalación y operación de infraestructura de telecomunicaciones (incluye las redeso infraestructuras de telecomunicaciones, sean éstas inalámbricas o radioeléctricas, comoalámbricas o porcable).

Construcción y reparación de buques y Clase 3512 – construcción y reparacióndeembarcaciones de recreo y deporte delCIIU

1. Construcción y Reparación de naves (astilleros, varaderos,desguace).

2. Almacenamiento de insumos y productos derivados de procesos de laindustriamanufactureradelosproyectosqueseindicanenestelistadocorrespondientealSectorIndustria.

3. InstalaciónyfuncionamientodePlantasdeBiocombustible(BiodieselB100,Alcoholcarburante).

4. Petroquímica intermedia y final (De acuerdo a la normativavigente).

5. Complejos comerciales con una superficie superior a 2 500 m2 y con densidadnetapromedio de 1 500 hab/ha.(Resolución Ministerial Nº218-2010-PRODUCE).

23

MINISTERIO DE SALUD(MINSA)

MINISTERIODEVIVIENDACONSTRUCCIÓNySANEAMIENTO

Vivienda 1. Habilitaciones Residenciales y Habilitaciones Urbanas de Uso Mixto tipo4.

2. ViviendasMultifamiliaresy/oConjuntosResidencialesproyectadosenzonificación de alta densidad (RAD) igual o mayor a 2 250hab/ha.

Urbanismo 3. Desafectación de áreas destinadas para parques metropolitanos y/o parqueszonales.

Construcción 4. EdificacionesdeEstacionamientoquecuentenconunáreaconstruidamayora3000m2 (considerando como referencia la modalidad C del artículo 10° de la Ley N°29090).

5. Proyectos que comprenden sólo actividades de demolición de edificaciones correspondientes alos subsectoresdeViviendayConstruccióndelpresentelistadodelSectorVivienda.

Otros***** 6. Infraestructuraparaserviciospúblicosdealtadensidad:Colegios,universidades,centros penitenciarios,coliseosyestadios,centroscívicos,museos,centrosycamposdeportivos,de recreación, de cultura y otros de naturaleza similar oconexa.

1. Infraestructura de comercialización de residuossólidos.

2. Infraestructura de transferencia de residuossólidos.

3. Infraestructura de tratamiento de residuos sólidos a cargo demunicipalidades,empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos (EPS-RS) y establecimientodeatención de salud y servicios médicos deapoyo.

4. Infraestructura de disposición final de residuos sólidos a cargo de municipalidadesyempresas prestadoras de servicios de residuos sólidos(EPS-RS).

5. Establecimiento de salud y servicios médicos de apoyo públicos yprivados.

6. Establecimientos de atención veterinaria yafines.

7. Cementerios ycrematorios.

24

MINISTERIODEVIVIENDACONSTRUCCIÓNySANEAMIENTO

ALCANCESDEUNEIAENELPERÚ

Saneamiento

7. Represamiento de agua parapotabilización. 8. Captación y conducción de agua para consumohumano. 9. Planta de tratamiento de agua para consumohumano. 10. Almacenamiento de agua para consumohumano. 11. Estaciones de bombeo de agua para consumo humano. 12. Redes de distribución de agua para consumohumano. 13. Drenaje pluvial urbano. 14. Redes de aguasresiduales. 15. Estaciones de bombeo de aguasresiduales. 16. Sistema de Tratamiento y Disposición Final de aguas residuales domésticasomunicipales. 17. Saneamientorural

25

ALCANCESDEUNEIAENELPERÚ

EIAyPAMA

• Todos los proyectos de explotación de minerales debencontar con Estudios Ambientales aprobados por laDirección Ambiental de Sectorpertinente: Estudio de Impacto Ambiental (EIA),o

Programa de Adecuación y Manejo Ambiental(PAMA)

• El EIA y el PAMA son estudios elaborados por equiposde profesionales especializados en distintasdisciplinas.

• ParticularmentelosEIA,sonelaboradosporconsultorasregistradas previamente ante el entesectorial.

• Los EIA y PAMA incluyen medidas de protecciónambientalque se exigen durante las operaciones y también al cesedesu actividad(Cierre).

26

ENTIDADES QUE CONFORMA ELSEIA

TÉCNICOINTERGUBERNAMENTAL

FUNCIONALES

SRGA SLGA

Concertación, articulación,

formulación,

aprobacióny

validación

CONSULTIVO PARTICIPATIVO

Sistemasy procesosatravés

deloscualesseal

canzarálosobje

tivosdelaPNA

EstrategiaNacional

sobre

elCambioClimático;

de

DiversidadBiológica;

de lucha

contraladesertificaci

ónysequía;

ECAyLMP;Ordenami

entoTerritorial,etc.

Ámbitoenelquese ejecutalaPNA

GOBIERNOREGIONAL

GOBIERNO LOCAL (PROVINCIAL Y DISTRITAL)

SISTEMA NACIONAL DE GESTIONAMBIENTAL

POLÍTICANACIONAL DELAMBIENTE

PLAN NACIONALDEACCIONAMBIENTAL

GOBIERNONACIONAL(OrganismossectorialesyadscritosalMINAM)

SINANPE

SINEFA

SEIA

SIN

IA

SN

RR

HH

27

EjedePolítica1 Conservaciónyaprov

echamientosostenibl

edelosrecursos

naturales yde

ladiversidadbiológica

FUENTE. MINAM2009

COMPROMISOSI

NTERNACIONALES INSTITUCIONALIDAD

EjedePolítica3 Gobernanza

ambiental

EjedePolítica4 Compromisosy

oportunidadesa

mbientalesinte

rnacionales

DIVERSIDADBIOLÓGICA

RECURSOSGENÉTICOS

BIOSEGURIDAD

APROVECHAMIENTODE

RECURSOSNATURALES

MINERÍA YENERGÍA

BOSQUES

ECOSISTEMAS MARINO-

COSTEROS

CUENCAS, AGUA YSUELOS

POLÍTICA NACIONAL DELAMBIENTE

Es de obligatorio de las públicas y

cumplimiento yorientador actividadesp

rivadas en materia ambiental enlos tresniveles degobierno.

Se implementa a través de Instrumentos deGestiónAmbiental Nacional,Sectorial, Regional yLocal

CONTROLINTEGRADO

DELACONTAMINACIÓN

EjedePolítica2

GestiónIntegraldelac

alidadambiental

SUSTANCIASQUÍMICAS

YMATERIALESPELIG

ROSOS

CALIDADDEVIDAENA

MBIENTES URBANOS

CALIDAD DELAGUA

AMBIENTE,

COMERCIOYCOMPE

TITIVIDAD

CULTURA,

EDUCACIÓNYCIUDADAN

ÍAAMBIENTAL

CALIDAD DELAIRE

RESIDUOSSÓLIDOS

INCLUSIÓNSOCIALEN

LA GESTIÓNAMBIENTAL

MITIGACIÓN

YADAPTACIÓNAL

CAMBIOCLIMÁTICO DESARROLLOSOSTENIBLEDELAA

MAZONÍA

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

28

CONTENIDOS DE LOSEIA-

ESTRATÉGIA

DEMANEJOAMBIENTAL

Cortoplazo

(2011-2012)

Medianoplazo

(2013-2017)

Largoplazo

(2018-2021)

Instrumento de gestión ambientalnacional que implementa la PNA, constituyéndoseen marco orientador de las accionesenmateria ambiental que se desarrollenenel país en el corto, mediano y largoplazo en los tres niveles degobierno.

El PLANAA tiene como documento basela PolíticaNacionaldelAmbiente.

PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL – PLANAAPERÚ

2011-2021 (DECRETO SUPREMO014-2011-MINAM)

29

MODIFICATORIADELALEYSEIA

AprobacióndelasEAE porelMINAM

Revisión aleatoria de losEIA

aprobados, a cargo delMINAM

Fiscalización y seguimiento, a cargo de lasautoridades

de supervisión, fiscalización y sanción ambiental

ydelOEFA,segúncompetencias.

FuenteMINAM

1.

LeyNº27446,LeydelSistemaNacionaldeEvaluacióndeImpactoAmb

iental,del20deabrilde2001creaelSEIAcomo:

Sistema único y coordinado (preventivo) para el control deimpactos

ambientalesnegativos.

Proceso uniforme de evaluación de impacto ambiental

deproyectosdeinversión.

Mecanismos de participaciónciudadana.

2. DecretoLegislativoNº1078,quemodificalaLeyNº27446–

LeydelSEIAdel28dejuniodel2008.

3. DecretoSupremoN°019-2009-MINAMapruebaelReglamentodela

LeydeSistemaNacionaldeEvaluacióndeImpactoAmbiental.

4. LeyNº29968CreacióndelServicioNacionaldeCertificaciónAmbientalpara

InversionesSostenible

30

Sistemaúnicoycoordinado,decarácter preventivo

Mecanismo de integración, coordinación einteracción transectorial y participaciónciudadana

Aplicainstrumentosdegestiónambiental,administrativosy complementarios

Estableceunprocesoadministrativouniformeyúnicoen materiadeevaluacióndeimpactoambiental

Comprendemedidasqueaseguren,entreotros,el cumplimientodelosECA,LMPyotrosparámetrosyre

querimientos Ley28611

SistemaNacionaldeEvaluacióndeImpactoAmbiental–SEIA

CERTIFICACION

AMBIENTAL

:VIABILIDADAMBIENTAL

DELPROYECTODEINVE

RSIÓN

31

ENTERECTOR

AUTORIDADESCOMPETE

NTES PARACERTIFICACIÓN

AMBIENTAL

AUTORIDADESD

ESUPERVISIÓNY

FISCALIZACIÓN

3 1 2

ENTIDADESQUECONFORMANELSEIA

No se podrá otorgar licencias, derechos, autorizaciones, ni cualquierotrotipohabilitanteparaeliniciodelaejecucióndeproyectosdeinversiónsujetosalSEIA,sincontarconlaCAexpedidaporlaAutoridadCompetente.

La CA implica el pronunciamiento de la Autoridad Competente sobrelaViabilidad Ambiental del proyecto, en suintegridad.

ObligatoriedaddelaCertificaciónAmbiental(CA)

Todapersonanaturalojurídicadederechopúblicooprivadonacionalo

extranjera que pretenda desarrollar un proyecto

deinversiónsusceptible de generar impactos ambientales

negativos decaráctersignificativo deben gestionar una

certificaciónambiental.

32

INSTRUMENTOS

*CabeseñalarqueelMINAMencoordinaciónconlasAutoridadesCompetentesrevisaráyprecisarádic

holistadoelcualserá,materiadeunprocesodeactualización

Certificación

ambiental

Proyectosde Inversión

Procesode Evaluaciónde

Impacto Ambiental

Políticas Planes

Programas

Proceso

deEvaluaciónde

ImpactoAmbiental

DIA

EIA-

sdEIA

-d

Proyectosseñaladosenellistadodeinclusiónque forman parte del Anexo II delpresente reglamento*

Susceptiblesdegenerarimpactosambientalesnegativossignificativos

Nuevos y sus modificaciones,ampliaciones,diversificaciones Reubicaciones y traslado delproyecto

Proyectosdei

nversiónpú

blica,privad

aocapitalmi

xto

EAE

Originenimplicanciasambientalessignificativas

AquellasqueseandeclaradasdeinterésnacionalmediantenormaconrangodeLey

Procesosqueimpliquenlareubicacióndeciudadesy centrospoblados

Políticas,

planesyp

rogramas

Políticas,planes,programasyproyectossujetosaevaluacióndeim

pacto ambiental

Informe

Ambiental

33

Aplicaelmarcolegalvigenteydebendesarrollarsede conformidad con las normas de

protecciónambientalespecíficasdelamateria(manejod

eresiduossólidos,agua, efluentes, emisiones, ruidos,

suelos,conservacióndel patrimonio natural y cultural,

zonificación;entreotros).

A. LEYGENERALDERRSS B. LEYDERECURSOSHIDRICOS

C. REGULACIONESESPECIFICAS

Proyectos, actividades, obras y

otrosnocomprendidos en elSEIA

I.Clasificación

II.Elaboración

IV.Aprobación

III.Evaluación

VI.Actualización V.Seguimiento

ycontrol

ProcesodeevaluacióndeImpactoA

mbientalparaproyectosdeinversión

34

Clasificacióndeproyectosdeinversión

Leves Moderados

FuenteMINAM NIVEL DE SIGNIFICANCIA

CategoríaIII

Estudio deImpacto

AmbientalDetallado

(EIA –d)

CategoríaIIEstudio

deImpacto

Ambiental

Semidetallado

(EIA –sd)

CategoríaI

DeclaracióndeImp

actoAmbiental(DI

A)

CategoríaI

Declaración deImpacto Ambiental(DIA)

Evaluación

preliminar

Constituye el documento mediante el cual el titularde un proyecto solicita la clasificación del mismo.Elcontenidomínimoestáseñalado en el anexoVI.

Evaluaciónpreliminar

Significativos

35

Medidas,compr

omisosyobligaci

onesdeltitulard

elproyecto

•ResumenEjecutivo

•Descripción del proyecto o actividad (Análisis

dealternativas)

•LíneaBase

•PlandeParticipaciónCiudadana

•Caracterización de Impacto Ambiental

•Estrategia de Manejo Ambiental (EMA) (Incluye

PlandeCompensación y Plan de Relaciones Comunitarias)

•Valoración Económica del Impacto Ambiental

•La empresa consultora y los nombres y firma

delosprofesionales y técnicos que intervinieron en

laelaboracióndelEIA-d

•Otras consideraciones técnicas que determine

laautoridadcompetente de administración yejecución

•Anexos (cartografía, fotografías; entre otros)

EIA-d:

categoríaIII(A

nexoIV)

TdRbásicoparaEstudiosdeImpactoAmbiental–EIA

Clasificacióndelosp

royectosdeinversión Criteriosde Criterio1.-Laproteccióndelasaludpúblicaydelaspersonas

Criterio2.-Laproteccióndelacalidadambiental, tantodelaire,delagua,delsuelo,como laincidenciaquepuedaproducirelruidoyvibración,residuossólidosylíquidos,efluentes,emisionesgaseosas,radiacionesydepartículasyresiduosradiactivos

Criterio3.-Laproteccióndelosrecursosnaturales, especialmentelasaguas,losbosquesyelsuelo,laflorayfauna.

Criterio 4.- La protección de las áreas naturalesprotegidas

Criterio5.-Proteccióndeladiversidadbiológicaysuscomponentes: ecosistemas,especiesygenes;así comolosbienesyserviciosambientalesybellezasescénicas,áreasquesoncentrodeorigenydiversificación genéticaporsuimportanciaparalavidanatural

Criterio6.-Laproteccióndelossistemasyestilos devidadelascomunidades campesinas,nativasypueblosindígenas

Criterio7.-Laproteccióndelosespaciosurbanos

Criterio 8.- La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicoy monumentosnacionales

36

EIA-

sd:categoríaII

(AnexoIII)

3.PROCEDIMIENTODEUNEIA

Medidas,comp

romisosyobliga

cionesdeltitular

delproyecto

•ResumenEjecutivo

• Descripcióndelproyectooactividad

• LíneaBase

• Plan de ParticipaciónCiudadana

• Caracterización de ImpactoAmbiental

• EstrategiadeManejoAmbiental(EMA)

• Laempresaconsultoraylosnombresyfirmadelos

profesionalesytécnicosqueintervinieronenlaelab

oración delEIA-sd

• OtrasconsideracionestécnicasquedeterminelaAC

• Anexos(cartografía,fotografías;entreotros)

TdRbásicoparaEstudiosdeImpactoAmbiental–EIA

37

PASOS PARA LA CERTIFICACIÓNAMBIENTAL

GESTIÓN PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL

38

DEMORAENLAAPROBACIÓNDELEIA

FLUJOGRAMAPARALACERTIFICACIÓNAMBIENTALDEUNEIA

39

Principiodejerarquíanormativa

NivelConstitucional

- ConstituciónPolítica - Normasmodificatorias - Algunostratados

NivelLegal

NivelInfralegal

- Algunostratados - Leyes

- DecretosLegislativos - D.S. deUrgencia

-Ordenanzas

-D.S. -R.S.

-R.M. -R.Jef,

-R.Dir…etc.

[email protected]

Constitución Política del Perú 1993, …..Cap. 1 Art.2° inc.22TituloIII,Art.59°,CapIIArt.66°,67°y68°…..

CódigoCivil(D.L.N°295)Art.197°y961°Ley

General del Ambiente (Ley No.28611)

LeyMarcoparaelCrecimientodelaInversiónPrivada(D.L.N°757) LeySistemaNacionaldeEvaluacióndeImpactoAmbientaly suReglamento(N°27446).

NormasJurídicas(Perú)

mailto:[email protected]

NormasJurídicas(Perú)

40

Código Penal (D.L. N°635) Titulo XIII: Delitos contrala

Ecología / Cap Único Delito contra los RR.NN.

yMedioAmbiente.

LeyGeneraldeRecursosHídricosysuReglamento

ECAdeAire(DS074-2001-PCMyD.S.Nº003-2008-MINAM) yRuido(DS085-2003-PCM)

ECAdeAgua(DS002-2008_MINAM).

ECA del Suelo (DS002-2013-MINAM).

NormasJurídicas

LeyGeneraldeResiduosSólidosysuProyectodeReglamento(N°27314).

LeydelSistemaNacionaldeGestiónAmbientalysuReglamento

(No.28245).

LeyOrgánicaparaelaprovechamientoSostenibledelosRecursosN

aturales(N°26821).

Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible

delaDiversidad Biológica (N°26839).

LeydeAreasNaturalesProtegidasysuReglamento(N°26410).

NormasJurídicas

41

Reuso de agua (RJ224-2013-ANA).

Servicio Nacional de Certificacion Ambiental (DS 003- 2013_MINAM_SENASE).

Reglamento Registro de consultoras Autorizadas para

elaborar EIA (DS011-2013-MINAM).

Estrategia Nacional de Humedales(RM_051-2014-MINAM).

DiversidadBiologica 2021(RM050-2014-MINAM).

NormasJurídicas

LeyForestalydeFaunaSilvestreysuReglamento(N° 27308).

Especies amenazadas de Flora Silvestre (D. S. Nº 043-2006- AG)

Actualizacióndelalistadeclasificaciónycategorizacióndelas especies amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas (D.S.

Nº004-202014-Minagri).

Instrumentosdegestiónambientaldelasactividadesminero

-

metalúrgicasalECAparaaguayLMPparalasdescargasdeef

luentes(D.S.N°010-2011-MINAM).

42

Artículo 12º.- Resolución de certificación ambiental.

12.1Culminadalarevisióndelestudiodeimpactoambiental,laautoridad

competente emitirá la resolución que aprueba o

desapruebadichoestudioindicandolasconsideracionestécnicasylegale

squeapoyanladecisión,asícomolascondicionesadicionalessurgidasdelar

evisióndelestudio de impacto ambiental si las

hubiera.

12.2 La resolución que aprueba el estudio de impactoambiental

constituirá la certificación ambiental, quedando así

autorizadalaejecución de la acción o proyectopropuesto.

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL

IMPACTOAMBIENTAL(LeyNº27446)

Artículo 11º.- Revisión del Estudio de Impacto Ambiental (Ley Nº27446)

11.1 El proponente deberá presentar el estudio de impacto ambiental a laautoridad competente para su revisión (MINEM, MTC, MINAG, DIGESA, etc.). Asimismolaautoridad competente, en los casos establecidos mediante decreto supremo, solicitarála opinión de otros organismos públicos e instituciones (Imarpe, Dicapi,ANP,Senamhi, INEN,etc).

11.2 Para la revisión de los Estudios de Impacto Ambiental detallados(EIA-d),correspondientes a proyectos clasificados en la categoría III, la autoridadcompetentepodrá establecer un mecanismo de revisión que incluya a las autoridadessectoriales,regionales o localesinvolucradas.

11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de lasdiversascategorías señaladas en el Artículo 4º de la presente Ley serán establecidos ensuReglamento.



43

PERDIDA DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL DE UNEIA

Artículo 1º.- Objeto de laley La presente Ley tiene porfinalidad: a) La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como unsistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada delos impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyectode inversión. b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y alcances delas evaluacionesdelimpactoambientaldeproyectosdeinversión. c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el procesode evaluación de impactoambiental.

Artículo 2º.- Ámbito de laley Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, los proyectos de inversión públicosy privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactosambientales negativos, según disponga el Reglamento de la presenteLey.

Artículo 3º.- Obligatoriedad de la certificaciónambiental ApartirdelaentradaenvigenciadelReglamentodelapresenteLey,nopodráiniciarselaejecuciónde proyectosincluidosenelartículoanterioryningunaautoridadnacional,sectorial,regionalolocalpodrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente conla certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por larespectiva autoridadcompetente.



44



Artículo 5º.- Criterios de protecciónambiental

Para los efectos de la clasificación de los proyectos de inversión que queden comprendidosdentro del SEIA, la autoridad competente deberá ceñirse a los siguientescriterios:

a) La protección de la salud de laspersonas; b) Laproteccióndelacalidadambiental,tantodelaire,delagua,delsuelo,comolaincidenciaquepuedanproducirelruidoylosresiduossólidos,líquidosyemisionesgaseosas yradiactivas; c) La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora ylafauna; d) La protección de las áreas naturalesprotegidas; e) La protección de los ecosistemas y las bellezas escénicas, por su importancia parala vidanatural; f) La protección de los sistemas y estilos de vida de lascomunidades; g) La protección de los espaciosurbanos; h) La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicos ymonumentos nacionales;e i) Los demás que surjan de la política nacionalambiental.



Artículo 4º.- Categorización de proyectos de acuerdo al riesgoambiental

Toda acción comprendida en el listado de inclusión que establezca el Reglamento, según loprevisto enelArtículo2ºdelapresenteLey,respectodelacualsesolicitesucertificaciónambiental, deberá ser clasificada en una de las siguientescategorías:

a) Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental.- Incluyeaquellosproyectoscuyaejecución no origina impactos ambientales negativos de caráctersignificativo.

b) Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectoscuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efecto negativos puedenser eliminadosominimizadosmediantelaadopcióndemedidafácilmenteaplicables.Losproyectosde esta categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental detallado(EIA-d).

c) Categoría III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectoscuyas características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientalesnegativos significativos,cuantitativaocualitativamente,requiriendounanálisisprofundopararevisarsus impactosyproponerlaestrategiademanejoambientalcorrespondiente.Losproyectosdeesta categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental detallado(EIA-d).

45



• Sebasanfundamentalmenteenlaevaluacióndeimpactoambiental(EIA)ylosProgramasdeAdecuaciónyManejoAmbiental(PAMA)

• SecomplementanconGuíasyProtocolos • Están relacionados con los

parámetrosdecontaminaciónambiental • Mecanismos para captarinformación • Fiscalizaciónindirecta • Instrumentoseconómicos • RegistrosdeConsultoresyAuditoresAmbientales

Reglamentos deprotecciónambiental

46

ECAó

LMP

¿Quéeslacontaminaciónambientalpara efectosjurídicos?

Operaciones Antiguas

Reglamento de Protección Ambiental

ECA LMP

Operaciones

Nuevas

PAMA • DIA • EIAsd • EIAd

LMP ECA

• LMP: LímiteMáximoPermisible • ECA: Estandar de CalidadAmbiental

• EIA: Estudio de ImpactoAmbiental

• PAMA: Programa de Adecuación y ManejoAmbiental

• DIA: Declaración de ImpactoAmbaiental

Minería: D.S.022-2002-EM Hidrocarburos: D.S.015-2006-

EMElectricidad:D.S.029-94-

EMIndustria: D.S.019-97-ITINCI

Pesquería: D.S.012-2001-PE

Parámetrode

Contaminación

47

FUNCIONESDELMINISTERIODELAMBIENTE(

LeyNº27446)

REVISIÓN ALEATORIA DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL APROBADOS

PORLASAUTORIDADES COMPETENTES(Ley Nº 27446)

48

REVISIÓN ALEATORIA DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL APROBADOS

PORLASAUTORIDADES COMPETENTES(Ley Nº 27446)

OEFA(OrganismodeEvaluaciónyFiscalizaciónAmbiental)

49

SancionesAmbientalesdelaOEFA

FUNCIONESDELASAUTORIDADESCOMPETENTES

(Artículo8delD.S.019-2009-MINAM)

OPINIONES TÉCNICAS VINCULANTESOBLIGATORIAS

50


OPINIÓN TÉCNICA VINCULANTE DEL SERNANP (DECRETO SUPREMONº004- 2010-MINAM)

Artículo 1.-De la opinión técnica previavinculante: “Las entidades de nivel nacional, regional y local tienen la obligación de solicitaropinión técnicapreviavinculantealServicioNacionaldeÁreasNaturalesProtegidasporelEstado SERNANP, en las actividades orientadas al aprovechamiento derecursosnaturales o a la habilitación de infraestructura que se realicen al interior de las ÁreasNaturalesProtegidas.”

Artículo2.-De la nulidad de los actos administrativos sin opinión técnica previa vinculante “La autorización, licencia, concesión, permiso u otro derecho habilitante, así comosusrenovaciones que se hayan otorgado a favor de actividades de aprovechamientoderecursos naturales o a la habilitación de infraestructura que se realicen alinterior de las Áreas Naturales Protegidas; serán nulas de pleno derecho, sino cuentencon laopinióntécnicapreviavinculantedelServicioNacionaldeÁreasNaturalesProtegidas por elEstado-SERNANP.


51

4.ProcedimientoeidentificaciónenunEIA

PILARES DELEIA

PROGRAMADE

MONITOREO

1. LÍNEABASE

IDENTIFICACIÓNY EVALUACIÓNDE

IMPACTOS

PLANDE MANEJO

AMBIENTAL

PLANDE

PREVENCIÓNY

MITIG.

PLANDE

RELACIONES

COMUNITARIAS

PLANDE CIERRE

EVALUACIÓNCOSTO /BENEFICIO

2.DESCRIPCIÓN

DELPROYECTO

EVALUACIÓNDE

ALTERNATIVAS

PLANDE

CONTIGENCIAS

52



El procedimiento se inicia con la presentación delEIA:

• Se procede a la evaluación inicial del Plan de Participación Ciudadana (PPC)y Resumen Ejecutivo (RE). Los 7 días hábiles para evaluar (siexistieran observacionesseotorgarán10díashábilesparasubsanar)(Art.17R.M.Nº304-2008-EM/DM).

• Habiendo cumplido con los requisitos, se comunica la conformidad y se procedea

la expedición del formato de aviso en diario y carteles. Art. 18 R.M. Nº304-2008-EM/DM.

• Almomentomismodelaconformidadsurgelaobligacióndelsolicitantedepresentar01 ejemplar impreso y digitalizado del EIA y 20 resúmenes ejecutivos (art. 19 R.M. Nº304- 2009-MEM/DM)a:

- Gobiernosregionales

- MunicipalidadDistrital yProvincial

- Comunidades Campesinas o Nativas del área deinfluencia

LaLíneaBaseesladescripcióndetalladadeláreadeinfluenciadeunproyectooactividad, previa a suejecución.

Es un tipo de diagnóstico que nos permite conocer y evaluar lomáscompletamente posible las condiciones previas del sistema global endondepretendemostrabajar.

Finalidad de la LíneaBase:

Conocer el lugar en donde queremos instalar nuestroproyecto

Sistematizar y valorar los componentes de un territorio de tal manera detomar la mejordecisión

Identificar o preveer probables problemas quepuedanpresentarse

Tomar decisiones del proyecto en forma temprana, minimizando costos y/oerrores.

Obtenermejoresresultados

53



• En el mismo acto (primer informe técnico legal) se poneenconocimiento del titular minero las observaciones que los ciudadanosoautoridades hayan formulado dentro de los 30 días posteriores alacelebración de la audienciapública.

• El titular minero tendrá un máximo de 90 días calendarioparasubsanar todas las observacionesformuladas.

• Concluido ese plazo la DGAAM expedirá la resolución aprobatoriaodesaprobatoria al EIA dentro del plazo de 30 díascalendario.

• Con la conformidad del PPC se aprueban los mecanismos de participaciónciudadanaqueseefectuarándurantelaevaluacióndelEIA,talescomo:Talleres,AudienciaPública, Oficina de Información Permanente, cualquier otro propuesto. (art. 2R.MNº304-2008-MEM/DM).

• EntrelafechadepublicaciónparalarealizacióndelaAudienciaPúblicaysucelebracióndebenmediarnomenosde40díascalendario(art.24R.MNº304-2008-MEM/DM).

• Cualquier ciudadano o autoridad podrá presentar observaciones o comentariosalEIA durante el plazo de 30 días calendario siguientes a la realización delaaudienciapública.

• Cerrado el plazo indicado anteriormente se emite el primer informedeobservaciones técnicas - legales formuladas por la DGAAM alEIA.

• Asimismo se adjuntan las opiniones técnicas de otras entidadescompetentes(ANA, Agricultura, SERNANP,etc).

54

M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S

COMUNICACIÓN A LA CIUDADANIA (PARTICIPACIÓN CIUDADANA)

Artículo 14º.- De la participación ciudadana (Ley Nº27446)

El SEIA contempla para la participación de la comunidad, losiguiente: a) Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificación, tiene la facultadde solicitar a la comunidad o representantes o informantes calificados, los antecedentes olas observaciones sobre la acciónpropuesta. b) Que el proponente y su equipo técnico presente un plan de participación ciudadana ysu ejecución. c) Quelaautoridadcompetenteefectúela consultaformaldurantela etapaderevisión,sóloen loscasosde losestudiosde impactoambientaldetalladosy semidetallados.Estosestudiosse pondránadisposicióndel público, paraobservacionesycomentarios,enla sederegionaldel sector respectivo. La convocatoria se hará por los medios de prensa de mayordifusión, mediantelapublicacióndeunavisodeacuerdoconelformatoaprobadoenelReglamentodelapresente Ley, cuyo costo será asumido por el proponente Asimismo, la difusión se realizarápor medios electrónicos decomunicación. d) Laaudienciapública,comopartedelarevisióndelestudiodeimpactoambientaldetallado,se deberáRealizaramástardar 5(cinco)díasantesdel vencimientodelperíododeconsultaformal.

Laautoridadcompetentepodrádisponerlapresentaciónenaudienciapúblicade losestudiosde impacto ambientalsemidetallados.

h=díashábiles c=díascalendario

10h 40c 30c

5c 10c

10c

7h 7c

EIA

Taller(es)

Publicación FORMATO

AUDIENCIA PÚBLICA

Avisos Radiales

Entregade cargosde

entrega yde

publicación

Términode plazo paraque

sepresenten

comentarios

Primer

Informetécni

colegal

Plande

Participación

(PP) oResumen

Ejecutivo(RE)

Lev. OBS y se da

conformidad del PPy

RE

OtrosMe

canismos

PROCEDIMIENTODEEVALUACIÓNDEEIAy

PARTICIPACIÓNCIUDADANA

55

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN UNEIA

WWW.MINEM.GOB.PE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN UNEIA

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Publicidad:Aviso

en “ElPeruano”

Aviso

diariolocal.Avisos

radiales en lazona

por variosdías. EIA

disponibleen:Municipa

lidadDistritalSederegio

nal

Otros TalleresInformativos

AUDIENCIA(s)PÚBLICA(s)

LARESOLUCIÓNAPROBATORIAO

DESAPROBATORIAESIMPUGNABLE

EVALUACIÓN DELEIA

LADIRECCIÓNGENERALDEASUNTOS

AMBIENTALES EVALÚAAMBIENTALY

SOCIALMENTE ELEIA

LAEVALUACIÓNTOMAENCUENTALA

OPINIÓNTÉCNICADELDGAAA,

DIGESA,ANAYOTRASINSTANCIAS QUE

CORRESPONDAN, ADEMÁSDE LAS

OBSERVACIONES DECIUDADANÍA

SE REALIZAN DOSFISCALIZACIONES

ANUALES EN MEDIOAMBIENTE ELESTADOPROMUE

VELACONFORMACI

ÓNDECOMITÉSDEM

ONITOREOPARTICIP

ATIVOCIUDADANO

ADEMÁS SE PUEDENREALIZAR

FISCALIZACIONESESPECIALES

LAS FISCALIZACIONESPUEDEN

DISPONER MEJORAS EN LAGESTIÓN

AMBIENTALDELAOPERACIÓN

http://www.minem.gob.pe/

56

EL ENTEFISCALIZADOR

INDEPENDIENTE DELSECTOR

COMPETENTE SANCIONAEL

INCUMPLIMIENTO

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA CUMPLIMIENTO DELEIA

56

COMUNICACIÓN A LA CIUDADANIA (PARTICIPACIÓN CIUDADANA)

5.Evaluaciónycomunicación

La participación ciudadana es un proceso público, dinámicoyflexible que, a través de la aplicación devariadosmecanismos, tiene por finalidad: poner a disposición delapoblación involucrada información oportuna yadecuadarespecto de las actividades mineras proyectadas oenejecución; conocer y canalizar las opiniones,posiciones,puntos de vista, observaciones u aportes respecto delasactividades mineras; y promover el diálogo y laconstrucciónde consensos; de tal forma que los intereses delaspoblaciones involucradas en el ámbito de un proyectominerosean considerados en el diseño y ejecución de éste, asícomopara la toma de decisiones de la autoridad enlosprocedimientos administrativos a sucargo.

Art. 5º del DS028-2008-EM

Toda persona tiene derecho a participar responsablemente…..

Constituyetransgresiónalasdisposiciones legalessobreparticipaciónciudadanatodaacciónomedidaquetomenlasautoridades, lostitulares mineros olaspoblacionesinvolucradas, queimpidauobstaculiceelinicio,desarrollootérmino deunprocesodeparticipaciónciudadana.

Art. 6º del DS 028-2008-EM y Art. 2º R.M. Nº304-2008-MEM/DM

AccesodelapoblaciónaResúmenesEjecutivosyalcontenidodeltextocompletodelestudioambiental.Publicidad de avisos en medios escritos,radiales. Encuestas, Entrevistas o GruposFocales.Distribución de materialesinformativos. Visitas guiadas al área o instalaciones delproyecto.Interacción confacilitadores. Talleres Informativos yParticipativos.AudienciaPública. Presentación de observaciones y sugerencias ante laautoridad.Oficina de InformaciónPermanente. Monitoreo y vigilancia ambientalparticipativo.Mesas dediálogo. Otrosmecanismosaconsideración deltitularodelaautoridad.

57


ResumenEjecutivo

MarcoLegal

Antecedentes


ParticipaciónCiudadana

Identificación deimpactos ambientales

- No identificación decomponente

- Subjetividad para darvaloración

- Quémodeloutilizar?

- Falta de criterioúnico

- Predicción a largo plazo puedeser

ambigua

58



- Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley Nº 27446, Leydel Sistema Nacional de Evaluación de ImpactoAmbiental.

- Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley Generalde ResiduosSólidos.

- Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM, Reglamento sobre transparencia, acceso ala Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana enAsuntos Ambientales.

- Decreto Supremo Nº 031-2008-AG, Reglamento de Organización y Funcionesdel Ministerio deAgricultura.

- Decreto Supremo Nº 017-2009-AG, Aprueban Reglamento de Clasificación deTierras por su Capacidad de UsoMayor.

- Decreto Supremo N° 033-85-AG, Aprueban el Reglamento de Ejecuciónde Levantamiento deSuelos.

- Decreto Supremo N° 074-2001-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales deCalidad Ambiental delAire.

- Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM, Aprueban Estándares Nacionales deCalidad Ambiental paraAire.

- Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM, Aprueban Estándares Nacionales deCalidad Ambiental paraAgua.

BASE LEGAL para un EIA oPAMA

- Ley N° 28611, Ley General delAmbiente. - Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de GestiónAmbiental. - Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de ImpactoAmbiental. - Decreto Legislativo Nº 1078, que modifica la Ley Nº 27446 - Ley del SistemaNacional de Evaluación de ImpactoAmbiental.

- Ley N° 29338, Ley de RecursosHídricos. - Ley N° 27314, Ley General de ResiduosSólidos. - Ley N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de losRecursos Naturales.

- Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y FiscalizaciónAmbiental. - Ley Nº 27308, Ley Forestal y de FaunaSilvestre. - Decreto Legislativo Nº 997, Ley de Organización y Funciones del Ministeriode Agricultura.

- Decreto Legislativo Nº 1059, aprueba la Ley General de SanidadAgraria. - Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marcodel Sistema Nacional de GestiónAmbiental.

- Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, que aprueba la Política Nacional delAmbiente.

59


Mina Hercules -Ancash

Son aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitosderesiduos producidos por operaciones mineras, abandonadas o inactivas alafecha de vigencia de la Ley y que constituyen un riesgo permanenteypotencialparalasaluddelapoblación,elecosistemacircundanteylapropiedad.

CASO ESPECIAL: LOS PASIVOS MINEROS(PM)

- Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM, Aprueban Estándares Nacionales deCalidad Ambiental paraAgua.

- Decreto Supremo Nº 023-2009-MINAM, Aprueban Disposiciones parala implementación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para elAgua.

- Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales deCalidad Ambiental paraRuido.

- Decreto Supremo Nº 018-2008-AG, Aprueban Reglamento de la Ley Generalde Sanidad Agraria.

- Decreto Supremo Nº 014-2001-AG, Aprueban Reglamento de Ley Forestal y deFauna Silvestre.

- Decreto Supremo Nº 001-2010-AG, Aprueban el Reglamento de la Ley deRecursos Hídricos.

- Limites Máximos Permisibles definidos en la Guía del Banco Mundial2007.

PRINCIPALES IMPACTOS DE LOSPM´s

60

¿PORQUÉEXISTENLOSPMENMINERÍA?

El Perú tiene más de un siglo de la minería intensiva, y entodoeste tiempo se han generado pasivos ambientalesmineros.

Es el resultado de la falta de normas ambientales en elpasado.

Son los que estaban inactivos o abandonados hasta el 06dejulio de2004.

Contaminación de cuerpos acuíferos yecosistemas acuáticos por filtraciones, descarga de drenaje ácidoyarrastre deresiduos.

Contaminación desuelos.

Contaminación de aire(polvo).

Inestabilidad física (derrumbes,deslizamientos).

Efectos sobre otras actividades económicas(agricultura,ganadería,etc.).

Efectos sobre la salud y la calidad de vida de lapoblación (intoxicaciones,desplazamientos).

¿PORQUÉEXISTENLOSPMENMINERÍA?

61

7.ESTRUCTURADEUNEIA

Artículo 10º.- Contenido de los Estudios de ImpactoAmbiental

DeconformidadconloqueestablezcaelReglamentodelapresenteLeyyconlostérminos de referencia que en cada caso se aprueben, el estudio de impactoambientaldeberácontener:

a) Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su áreadeinfluencia; b) La identificación y caracterización de los impactos ambientales durante todoelciclo de duración delproyecto; c) La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientalesincluyendo,según el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de compensaciónyel plan deabandono; d) El plan de participación ciudadana de parte del mismoproponente; e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control;y, f) Un resumen ejecutivo de fácilcomprensión.

• Los titulares mineros responsables de PM que nodesarrollan

operaciones mineras y mantienen el derecho a la

titularidaddeconcesión éstan obligados a presentar el Plan de

Cierre de PMante elMEM.

• En caso el titular de una concesión vigente la perdierapor

cualquiera de las causales de extinción, mantienela

responsabilidad.

• El Estado sólo asume la tarea de remediación por los pasivosque

generó y por aquellos pasivos cuyos responsables no puedenser

identificados.

62

1. LÍNEABASE

ÁREA DE INFLUENCIA DELPROYECTO

Eláreadeinfluenciaeslaporcióndeterritoriocompuestaporelement

os bióticos, abióticos y por la población humana

endiferentesformasdeorganizaciónyasentamiento,quepodríanseraf

ectadospositivaonegativamenteporlaejecuciónypuestaenfuncionamie

ntodel proyecto.

ÁreadeInfluenciaDirecta(AID)

Estáconformadaporlasáreasquepodríanexperimentarimpactosens

umediofísico,bióticoysocial,provocadosdurantelaejecucióny

operación del proyecto deinfraestructura.

ParaestablecerelAID,sedeberádesarrollaryanalizarcadaunodelossi

guienteselementos:Laszonasexpuestasaimpactosporlaejecución

de obras e instalacionesauxiliares.

Levantamientodeinformaciónencampo

Restos ArqueológicosLugaresHistóricosA

NP Otros

DemografíaEducaciónSaludEconomíaCulturaIdiosincracia

Otros

FloraFauna

AireClimaAguaSuelos

Aspectos deInterésHumano

AspectosSocioeconómicos

AspectosBiológicos

AspectosFísicos

63

ÁREA DE INFLUENCIA DELPROYECTO

2A.EVALUACIÓNDEALTERNATIVAS

Análisisdealternativasdeubicaciónyejecucióndelos componentes(depósitoderelaves,desmontes,planta,pilasdelixi

viación, otros)del proyecto, considerando aspectostécnicos,

ambientales, sociales

yculturales:Magnitud delproyecto.

Técnicasdeconstrucción.

Técnicasdeoperaciónymantenimiento.

Materialeseinsumosautilizar.

Tipos de residuos sólidos.

Tiposdeefluenteslíquidos.

Tipos deemisiones.

ÁreadeInfluenciaIndirecta(AII)

Estacompuestaporeláreadondeseexperimentaránimpactos,negati

vos o positivos, por efecto de determinadas

dinámicassociales,económicas,políticasyculturalesqueconfluyenoson

provocadasporelusoqueseledéalaobraluegodeconcluidoelproye

cto.

64

2B.DESCRIPCIÓNDELPROYECTO

Prediccióndelospotencialesefectosdelproyectosobreelmedioambiente

El segundo paso en la

evaluacióndeimpactos es determinar

losefectosespecíficos generados por

cadaactividadsobre cada componente

ambiental

ysirveparadeterminarlasignificanciadec

ada

unodelosefectosambientales,demodoi

ntegrado, al

componenteambiental,considerando

los siguientesfactores:

Carácter.

ExtensiónGeográfica.

Magnitud.

Duración.

Frecuencia.

Reversibilidad.

• IdentificacióndeImpa

ctosambientales.

• Descripción

delosimpactosambien

tales.

• Cuantificacióndelosi

mpactosambientales

3.IDENTIFICACIÓNYEVALUACIÓNDEIMPACTOSAMBIENTALES

Descripción de todos los componentes del proyectominero:

Minasubterráneaosuperficial(tajoabierto).

Depósito(s) dedesmontes.

Planta deProcesamiento:

Lixiviación enpilas.

Concentración.

Concentraciónporflotación.

Fundición.

Depósito(s) derelaves.

Instalaciones auxiliares: Campamentos, accesos,

trincherasderesiduos,etc.

65

IDENTIFICACIÓNDEIMPACTOSYMEDIDASDE

MITIGACIÓN 129


MITIGACIÓN

66


MITIGACIÓN


MITIGACIÓN

67


MITIGACIÓN


MITIGACIÓN

68

4. Plan de ManejoAmbiental


-Manejoderesiduossólidosdomésticoseindustriales:

Recolección,transporteydisposiciónfinal.

Construccióndetrincheraderesiduossólidos.

Construcciónderellenodeseguridad.

TrabajoconEPS-RSoEC-RSautorizadasporDIGESA.

- Manejo desuelos:

Manejodelsueloorgánico(tajo,desmontes,accesos).

Implementacióndemecanismosqueevitenlaerosión

- Manejo deaguas:

Canales de derivación de aguas de escorrentía, pozas,etc.

- Estabilización detaludes:

Deltajo,desmontes,canchaderelavesypaddelixiviación.

-Revegetación:

Utilizaciónconespeciespropiasdelazona.

Contienelasmedidasdeprevención,controlymitigacióndelosimpactosambientalesidentificados.Entrelasmedidastenemos:

a) PLANDEPREVENCIÓNYMITIGACIÓNINMERSASENELDISEÑO

AlMediofísico:relieve,aire,ruido,sueloaguasuperficialysubterránea.

AlMediobiológico:flora,faunayvidaacuática.

Interéshumano:paisajeyrestosarqueológicos.

b)MEDIDASDEPREVENCIÓNYMITIGACIÓN

Tratamiento degases:

Destrucción.

Recuperación

Dispersión odilución.

Mitigacióndepolvo:Humedecimiento,riego,usodepolímerosocaptura.

Tratamientodeefluentesindustrialesydomésticos:

Tratamientoprimario.

Tratamiento secundario (biológico oquímico).

Tratamientoterciario(adsorción,desalinización,tratamientoUV,ozonización).

69

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL(PMA)


Según el MINAM la definición es la siguiente:

“El plan de Manejo Ambiental es un instrumento de Gestión Ambiental cuya función es restablecer las medidas deprevención, control, minimización, corrección y potencialesimpactosambientalesque

recuperación los proyectos

de los

originar en el desarrollo de los pudieran mismos”.

La metodología utilizada para la identificación, descripción y evaluación de impactos ambientales (EIA), varía de unproyectoa otro en función del tamaño o complejidad del EIA. O delacapacidad, destreza y experiencia del equipoevaluador.

70


ACTIVIDAD IMPACTOS PLANES DEMANEJO

CalidaddelAire yRuido

Movimientodetie

rras,tránsitodeve

hículosyusodema

quinaria

Disminucióndelac

alidaddelairepora

umentodepolvo,g

asesynivelesderui

do

Riegodeaccesosvehicularesyhum

edecimiento de frentes detrabajo

Control develocidad

Mantenimiento deequipos

Procedimientosoperativosdedesbroceym

ovimiento detierras

Uso de pantallas o barrerasacústicas

Monitoreodeaireyruido

TIPO DE IMPACTO - PLANES DEMANEJO EN EL MEDIOFÍSICO

Dentro del Plan de Manejo se presentantambién:

A) Plan de RelacionesComunitarias.

B) Plan de Emergencias yContingencias.

C) ProgramadeMonitoreo(Vigilancia)enelqueseverificaelcu

mplimiento de los LMPs yECAs.

D) PLANDECIERREDEMINASANIVELCONCEPTUAL.


71


Suelos

Habilitacióndep

lataformas,cami

nos,accesosvehi

culares

Cambiodeusodesueloq

ue

afectarálafertilidadyca

racterísticasfísicasdelsu

elo

Priorizacióndeáreaspreviamenteim

pactadas sobre áreas

devegetaciónnatural.

Mantenimiento de suelo

orgánico(topsoil)

Procedimientosdemovimientodetierras


Calidad deAgua

Actividadesdemovi

miento

detierra,habilitación

deinstalacionesyo

peración

delamáquinaperfor

adora

Disminución de

lacalidaddeaguaporaum

entodesólidos

Procedimientosoperativos

Riegodeaccesosvehicularesyzonasd

etrabajo

Controldesedimentosenaccesosyp

lataformas

Monitoreodelacalidaddelagua


http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q&esrc=s&frm=1&source=images&cd&cad=rja&docid=C_DyYXWA3_xS7M&tbnid=xgAwpWPZVC_AUM%3A&ved=0CAUQjRw&url=http%3A%2F%2Fwww.wikivia.org%2Fwikivia%2Findex.php%2FEmisiones_a_la_atm%25C3%25B3sfera&ei=0cmIUvXzC_KysATWr4GwCg&bvm=bv.56643336%2Cd.cWc&psig=AFQjCNE-_pkAlY-FJCVJ3QyTBIZ6pZkmOQ&ust=1384782633500865

http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q&esrc=s&frm=1&source=images&cd&cad=rja&docid=C_DyYXWA3_xS7M&tbnid=xgAwpWPZVC_AUM%3A&ved=0CAUQjRw&url=http%3A%2F%2Fwww.wikivia.org%2Fwikivia%2Findex.php%2FEmisiones_a_la_atm%25C3%25B3sfera&ei=0cmIUvXzC_KysATWr4GwCg&bvm=bv.56643336%2Cd.cWc&psig=AFQjCNE-_pkAlY-FJCVJ3QyTBIZ6pZkmOQ&ust=1384782633500865


72


AguaSuperficial Perforación Cambiosenelvolumendea

gua

porpotencialinterceptac

ióndeacuíferos

Procedimientosoperativos

Obturación desondajes

Medidas acorde con las

guíasambientalesdel Sectorcompetente.

Usodeagua Cambiosenelcaudaldel

asquebradas.

Afectaciónderíosol

agunas aguasabajo.

Optimizaciónyrecirculacióndeaguaentodo

momento,quepermitiránquesuusoreprese

ntemenosdel1%delvolumendelasquebrada

s.

Priorizarusodefuentesconmayorvolumende

agua,sobretodoenépocaseca

Usodeaguaenbasealvolumenpermitidopo

rANA.

TIPO DE IMPACTO - PLANES DEMANEJO EN EL MEDIOBIOLÓGICO


Flora

Uso

deterrenossuperficial

es,habilitacióndeplata

formas

yáreasauxiliares,acce

sos,perforaciónytransp

ortedeequipoeinsumos.

Remocióndeespeciesp

or

desbrocedevegetación

Disminucióndelatasafot

osintéticaporacumulaci

ón de

polvoenlasuperficiedel

ashojas.

Programaderevegetación(

herbáceas o arbustivas)

odereforestación(árboles).

Restauracióndeáreasafectadascon

“top soil”protegido.

Reubicacióndeespeciesprotegidaso

endémicas.

Charlas

informativasycapacitacione

s de personalyhabitantes.

73



Fauna

Uso

deterrenossuperficiales

,habilitacióndeplatafor

masyáreasauxiliares,

accesos,perforación

ytransportedeequipoein

sumos.

Desplazamientodef

auna

silvestreporpérdida

dehábitat,presencia

depersonal,increment

oderuidoytránsitoconti

nuo.

Señalizacióneinstalacióndecercosp

erimétricos.

Prohibicióndeactividadesdecaza

eneláreadelproyectoyzonasale

dañas

Reubicacióndeespeciesprotegidaso

endémicas.

Charlas

informativasycapacitacione

s de personalyhabitantes.



Hidrobiología

Uso

deterrenossuperficiales

,habilitacióndeplatafor

masyáreasauxiliares,

accesos,perforación

ytransportedeequipoein

sumos.

Alteracióndehábitats

acuáticos.

Controldelincrementodesólidoss

uspendidosysedimentosenlosam

bientesacuáticos.

Cambiosenlaestructurac

omunitaria.

Biomonitoreo hidrobiológico

deplancton,benton ynecton.

Plandecapturayliberaciónene

cosistemasparecidos.

74

TIPO DE IMPACTO - PLANES DEMANEJO EN EL MEDIOSOCIAL


Construccióndeplataformas,

áreas auxiliares yaccesos

Generacióndepuestosdetrabajoenlac

omunidad Empleolocal

Contratacióndemanodeobraf

oránea

Oportunidadesdenegociosy

comercialización Apoyoaldesarrollosocioeconómico

Construcción deacceso Mejoraenelaccesodelapoblaciónlocalas

ervicios(saludyeducación)

Construcción de

accesosyplataformas

Disminución de áreas

conrecursosproductivo

Contratación de personalforáneo Afectaciónpaisajística

Alteración de sistema de

vida:molestiasAumentodeflujodeperso

nasytránsitoTemores ypreocupaciones

Comunicación,informaciónyconcertaciónI

nquietudes,reclamosyresolucióndecon

flictos

Capacitaciónentemasminerosy

medioambientales

Código de conducta

Usodeterrenossuperficiales AumentodeIngresoMonetarios

Problemasentrepropietarios/p

osesionarios

Apoyo al desarrollosocioeconómico

NegociacióndeAcuerdosdeUsode

Terrenos

Programas de Monitoreo en el agua, aire ysuelo.

El Programade Monitoreo es de el

un documentotécnico control ambiental,en que se indican los

parámetrosrequeridos, parallevaracabo,elseguimiento de lacalidad de los diferentesfactoresambientales afectados,así mismo sistemas medida

incluye de

de control

los y

estos parámetros.

La evaluación de la calidad del agua, aire, suelo y otros tiene como objetivo identificar, niveles de dentro del

cuantificar yevaluarlos contaminación existentes área de influencia del

estudio, los cuales pueden afectar tanto al ambiente como a la saludhumana.

75

Indicar Periodo de Monitoreo (Verano vsInvierno).

150

Verano vsInvier

no

149

Sedebeestablecerlospuntosoestacionesdemuestreolos cuales deben estargeo-referenciados.

Indicar Periodo de Monitoreo (Verano vsInvierno).

Indicar parámetros a monitorear(LMPs).

Indicar la metodología a aplicar (métodos de muestreoyanálisis).

Período de duración de cada muestreo (en días,semanas omeses).

Cronogramademuestreo.

Frecuencia de Monitoreo (Trimestral oSemestral).

Incluir fotografías de la zona demonitoreo.

ASPECTOSIMPORTANTES

76

Ejemplo de Monitoreo de Calidad delAgua 151

Ejemplo de Monitoreo de Calidad delAgua

152

FOTOGRAFÍA

77

Frecuencia deMonitoreo La frecuencia de monitoreo decalidad de aireenesta etapa será Trimestral ó Semestral,etc.

Parámetros a monitorear en Agua(LMPs)

154

METODOLOGÍASEMPLEADASENELMUESTREODECALIDADDELAIRE

FOTOGRAFÍA

Ejemplo de Monitoreo de Calidad delAire

153

MONITOREO

Límites Máximos Permisibles

paraladescargadeefluenteslíquid

osdeactividades Minero-

Metalúrgicas"

D.S.N°010-2010-MINAM.

78

Parámetros a monitorear enAire.

Partículas en Suspensión(PM-10)

ParaelmuestreodePartículasenSuspensiónPM-10seempleaunmuestreadordealtovolumenPM-10concontroladordeflujovolumétricoysistemaacelerador-discriminadordepartículashaciaunfiltro,queretienepartículascondiámetroaerodinámico menores a 10 μ. La concentración de las partículas en suspensión se determina por Gravimetría,determinandoelpesodelamasarecolectadayvolumendeairemuestreado.Elperíododemuestreodura24horas.Launidaddeconcentración para este contaminante se expresa en microgramos por metro cúbico (μg/m3).

Partículas menores a 2,5 micras(PM2,5)

Laspartículassuspendidasen elairedetamañomenoresde2,5micrómetrosoPM2,5son contaminantesdelaireyestán constituidas por material sólido con diámetro menor que 2,5 milésimas demilímetro.

Setratadepartículastanpequeñasqueresultaninvisiblesasimplevista; sinembargo,son capacesdedispersar laluzydisminuirlavisibilidadadistancia,ademásdepermaneceren laatmósferaporlargotiempo.Aestetipodematerialparticulado (PM2,5) se le conoce también como “partículas finas ensuspensión”.

Laspartículasse formanporprocesosnaturalescomolapolinizacióndelasplantasyfuegoencamposeincendiosforestalesyporfuentesantropogénicasqueabarca,desdelaquemadecombustibleshastalafertilizacióndecamposagrícolas.Laspartículas pueden ser directamente emitidas de la fuente, como partículasprimarias.

Óxidos de Nitrógeno(NOx)

Se determinará por el método de tren de muestreo a través de soluciones de captación. En este método, la muestra deairees atrapada en una solución de captación, a una razón de flujo de 0,3 litros por minuto por períodos usuales de muestreode24 hrs. Los resultados se expresan en μg/m3 como promedio para 01hora.

156

Parámetros de Monitoreo de Calidad delAire

150

Artículo 4. Estándares Primariosde Calidad del Aire.- Losestándaresprimarios de calidad del aire consideranlosniveles de concentraciónmáximadelossiguientes contaminantes delaire:

a) Dióxido de Azufre (SO2) b) Material Particulado con diámetromenor

o igual a 10 micrómetros(PM-10) c) Monóxido de Carbono(CO) d) Dióxido de Nitrógeno(N02) e) Ozono(03) f) Plomo(Pb) g) Sulfuro de Hidrógeno(H2S)

Reglamento de estándares nacionales de calidad ambientaldel aire. D.S. Nº 074-2001 PCMy D.S. Nº003-2008-MINAM.

155

79

Ejemplo de Monitoreo de Calidad delAire

157

Parámetros

Monóxido de Carbono(CO)

Elmonóxidodecarbonoseformaenlanaturalezamediantelaoxidacióndelmetano(CH4),queesungascomúnproducidoporladescomposicióndelamateriaorgánica.Laprincipalfuenteantropogénicadelmonóxidodecarbonoeslaquemaincompletadecombustiblescomolagasolinaodieselporfaltadeoxígeno.Unamaneradereducirelmonóxidodecarbonoenlaatmósfera,esquelosautomóvilesseanafinadosdebidamenteparaasegurarlamezcladel combustibleconeloxígeno.

El monóxido de carbono es un gas incoloro e inodoro que en concentraciones altas puede ser letal, pues impide eltransportedeloxigenoalasangre, loquepuedeocasionarunareducciónsignificativaenladotacióndeoxigenoalcorazón.

Dióxido de Azufre(SO2)

ParaelmuestreodelSO2seaplicaelmétododelapararosanilina.Elmétododemuestreoconsisteenabsorbereldióxidodeazufrecontenidoenelaireenunasolucióndetetracloromercuratodepotasio(TCM)paraformaruncomplejodediclorosulfitomercurato. El equipo de muestreo que se utiliza es un tren de muestreo y consiste en un absorbedorsencillo,unabombadesuccióndeaireyunmedidor deflujo.Elperiododemuestreoesde24horas.

Sulfuro dehidrógeno

El sulfuro de hidrógeno es un gas, más pesado que el aire es incoloro, tóxico, odorífero: su olor es el de materia orgánicaendescomposición, como de huevos podridos. A pesar de ello, en el organismo humano desempeña funcionesesenciales.

Ozono

El ozono es un compuesto gaseoso incoloro, que posee la capacidad de oxidar materiales. El ozono es uncontaminantesecundario que se forma mediante la reacción química del dióxido de nitrógeno (NO2) y compuestos orgánicosvolátiles(COV) en presencia de la luzsolar.

Estación

Variable Parámetro

s

CoordenadasUTM

WGS84,Z19S Norte Este

R-01 Ruido - 198748 8316122

R-02 Ruido - 196964 8314445

R-03 Ruido - 192284 8316888

Ejemplo de Monitoreo de Calidad deRuido

Ejemplo de Monitoreo del RuidoAmbiental

159

80

Niveles de Presión Sonora(NPS)

Las tomas de NPS se realizará en un intervalo de tiempo constante entre cadatomade muestra, seguidamente se obtendrá el nivel de ruido equivalente paraestasmediciones; los valores de ruido equivalente para los puntos de mediciónseconsiderarán de manera referencial. La fórmula para determinar el Leqes:

Leq = 10 log[1/n*Σ10Li/10]

Donde: n=Númerodeintervalo igualesenquesehadividido eltiempodemediciónLi =

Nivel de presión sonora(dB)

Leq=Niveldepresión equivalentedelsonido(dB)

El equipo a emplear será un sonómetro o decibelímetro, Tipo I (precisióndeaproximadamente de ±1dB).

Ejemplo de Monitoreo deSuelos

Se considera efectuar monitoreos de suelos, para aquellas áreas deloscampamentosy/otalleres,asícomoenlasáreasdondesehubieranproducidoderrames o infiltraciones de químicos o uso de agroquímicos o presenciadecualquieractividadquepuedacontribuiralapresenciademetalespesadosencantidadestóxicas.

SielparámetrodecontaminacióndesuelosaconsiderarsonlosHidrocarburos,químicos,ag

roquímicos,paraelcasoenquelanormatividadambientalnacional,noespecífica límites permisibles. En este sentido, se considera comoreferencianormas internacionales o específicas delsector.

En ese caso se procede a establecer puntos de muestreo, frecuencia de

muestreoyanálisis,parámetrosaconsiderar,yluegoseelaborantablascomparativasparaevaluar los resultados con los estándares internacionales en el caso de noexistirestándaresnacionales.

160

Reglamento de estándares nacionales de calidadambiental delruido.D.S.Nº085-2003-PCM

Zona HorarioDiurno(

de07:01a22:00)

HorarioNocturno(de

22:01 a07:00)

Unidad

Zona

deProtección

Especial

50 40 dB(A)

ZonaResidencial 60 50 dB(A)

ZonaComercial 70 60 dB(A)

ZonaIndustrial 80 70 dB(A)

81

Ejemplo de Monitoreo deSuelos

Ejemplo de MonitoreoHidrobiológico

162

UBICACIÓN DE PUNTOS DEMONITOREO

Parámetros

PARÁMETROS □ pH □ Temperatura □ OxígenoDisuelto □ Conductividadeléctrica □ Monitoreo cuantitativo de fitoplancton,

zooplancton,bentos,perifitón y nectón (índices de diversidad yabundancia).

161

Reglamento de estándares nacionales de calidad ambientaldelsuelo.D.S.Nº002-2013-MINAM

82

164

Parámetro

Ejemplo de Monitoreo de Radiaciones noIonizantes

Reglamento nacionales

de estándares de calidad

ambiental del radiacionesno niantes. D.S. Nº DS Nº 010-

2005-PCM

Ejemplo de Monitoreo de Radiaciones noIonizantes

83

Eltitularminerotienelaresponsabilidaddeefectuarelcierredelaminayrehabilitarlaszonasafectadas,locualesmater

iadefiscalización.Básicamenteelcierredeminacomprende:

Estabilizaciónfísica

Estabilizaciónquímica

Estabilizaciónhidrológica

Revegetación

Retiro o desmantelamiento deinstalaciones

Demolición, recuperación ydisposición.

DespuésdeunañodeaprobadoelEIA,laempresadeberápresentarelplandecierredelproyectoanivel

defactibilidad.

Esuninstrumentodegestiónambientalconformadoporaccionestécnicasylegales,efectuadasporlostitulares

mineros,destinadoaestablecermedidasquesedebenadoptarafinderehabilitareláreautilizadao perturbada

por la actividadminera.

(LeyqueRegulaelCierredeMinas,aprobadoporlaLeyNº28090,suReglamentoaprobadoporelD.S.Nº033-

2005-EM)

M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N AS

RESUMEN EJECUTIVO

Capítulo 1.0:Introducción

Capítulo 2.0 : Componentes deCierre

Capítulo3.0:CondicionesActualesdelSitiodelProyecto

Capítulo4.0:ConsultasdurantelaelaboracióndelPlandeCierre.Capítu

l05.0:ActividadesdeCierre:Cierrestemporal,progresivoyfinal.Capítulo6.

0:MantenimientoyMonitoreoPostCierre.

Capítulo7.0:Cronograma,Presupuestoygarantías:

7.1. Cronograma físico: Rehabilitación progresiva y final; mantenimiento, monitoreoy

vigilancia postcierre.

7.2. PresupuestoyCronogramaFinanciero.GarantíasFinancieras.

CONTENIDO DEL PLAN DE CIERRE DEMINAS

ReglamentodeLeyNº28090(DSNº033-2005-EM)

PLANDECIERREDEMINA(aniveldefactibilidad)

84

PROGRAMA DECIERRE

Ciclo de vida de un proyectominero

OBJETIVOSDELPLANDECIERRE

168

a. Estabilidadfísicaalargoplazo.

b. Estabilidadquímicaalargoplazo.

c. Remediacióndelasáreasafectadas.

d. Usoalternativodeáreasoinstalaciones.

e. Determinacióndelascondicionesdelposible

usofuturodedichasáreasoinstalaciones.

85

Programa de Manejo de ResiduosSólidos

Describe las acciones orientadas al buen manejo dedichosresiduos en el proyecto. Incluye lo relativo aminimización,segregación, recolección, almacenamiento temporal,transporte y disposición final de losmismos.

Objetivos: Eliminar, prevenir y minimizar los impactosambientalesvinculados con la generación deresiduos. □ Cumplir con la regulación ambientalvigente. □ Fomentar la minimización de la generación de losresiduos. □ Fomentar el reúso y reciclaje de los residuos sólidos, conelobjetodereducirelvolumendelosresiduos queactualmentevan a disposiciónfinal. □ Promover la responsabilidad compartida de losgeneradores,acopiadores ycomercializadores. □ Describir los mecanismos para la clasificación delosresiduos. □ Realizarlaseparaciónenlafuenteylarecolecciónseparadaderesiduos. □ Almacenar correctamente los residuossólidos. □ Disponer adecuadamente los residuos sólidos conlacolaboración de empresas certificadas y autorizadas parasumanipulación, transporte y disposiciónfinal.

PLAN DE MANEJO Y RESCATE DE ESPECIES VULNERABLES: Parasthephialepidophyla“Piriuya”yChuquiragaspinosa“Huamantinpay”

86

UN EJEMPLO DE PLAN DE CIERRE DEMINA

RASTRILLADO Y EXTENDIDO DE TOPSOIL

SIEMBRA DE PASTOSCULT


REVEGETACION

IVADOS

EN LA FOTO

SEAPRECIAELSEMBRAD

ODEPASTOSCULTIVADOS

ENTALUDES

EN LA FOTO

SEAPRECIARASTRILLA

DOYEXTENDIDO DE

TOPSOIL

ENLAFOTOSEAPRECIARASTRILLADOY

EXTENDIDO DE LA DOSIS

DECALIZAENTALUDES

BOTADERO ACTUALMENTE

ENPROCESODEESTABILIZACIONFISIC

AYGEOQUIMICA

87



ENLAFOTOSEAPRECIALASELECCIÓNYPREPARACIONDEE

SQUEJES DECHILHUAR

ENLAFOTOSEAPRECIAELTRANSPLANTEDELOSES

QUEJESDEPASTOSNATIVOS

ENLAFOTOSEAPRECIAELREPARTODEGUANODEC

ORRALPARASUPOSTERIORDOSIFICACIONDEABO

NAMIENTO

ADQUISICIONDEGUANODECORRAL

CORTE DEPASTOS

ENLAFOTOSEAPRECIAELAPROVECHAMIENTODELOSPASTOSCULTIVADOS,SEMBRADOSENLOSTALUDES

SE PUEDE OBSERVAR EL CORTE Y POSTERIORCARGUÍO

PARA EL TRASLADO DEL PASTO A LOS BENEFICIARIOSDE

LACOMUNIDAD.

88



EN LA FOTO SE APRECIA LA CAPACIDAD DESOPORTABILIDAD DE LOS PASTOS A LAS CONDICIONES CLIMATICAS,

LOCUALGARANTIZA LA ESTABILIDAD BIOLOGICA EN

ELTIEMPO

APESARDELASINTENSASNEVADASLOSPA

STOSCULTIVADOSNODETIENENSUDESA

RROLLOFENOLOGICO

TALUD Nº 5, LUEGO DEL 2º CORTESE

OBSERVA SU CAPACIDAD DEREBROTE

DE LOS PASTOSASOCIADOS

ENLAFOTOSEAPRECIALAAPARICIONDELC

HOCHOSILVESTREENELAREAREVEGETADA

EN LA FOTO SE APRECIA DESARROLLO DELRYE

GRASS ITALIANO Y SU CAPACIDADDE

MACOLLAMIENTO.

ENLAFOTOSEAPRECIALAAPARICIONDEUNAES

PECIEDEMARIPOSAENELAREAREVEGETADA

89

7. EvaluaciónCosto /Beneficio

ANTES AHORA

ElEIAdebecontenerun análisis cualitativocosto- beneficio acumulativo del proyecto(beneficioseconómicos, sociales yambientales).

Elresumendecosto/beneficio acumulativo debeser desarrollado evaluando todos los impactos delproyectoadversos y los impactos positivos del proyecto queafectan los ambientes físicos, biológicos, socio-económicos yde interéshumano.

7.PerfilyestructuradeunPAMA

90


4. Datos generales del operador o titular de laactividad

El (los) titular(es) debe(n) presentar la siguienteinformación y/odocumentación:

1. Nombre completo del titular de laactividad. 2. Nombre completo del representantelegal. 3. Documento deIdentidad. 4. Domiciliolegal. 5. Nombre de laactividad. 6. Relación, sello y firma de los profesionales participantes enla

elaboración del PAMA, incluyendo profesión. especializaciónyhabilitación por el respectivo colegioprofesional.

1. ResumenEjecutivo El Resumen Ejecutivo del PAMA, es una síntesis del trabajo para queel lector tenga una visión general deldocumento.

2. MarcoLegal Este capítulo del estudio debe contener la base legal que sustenteel PAMA, por lo tanto el ejecutor del mismo deberá tenerun conocimiento cabal y actualizado de los dispositivos legales vigentesdecarácter ambiental, así como los emitidos por la AutoridadAmbiental Competente relacionada a la actividaddesarrollada.

3. MarcoInstitucional Se deberá indicar que instituciones están relacionadas con laactividad,en lo que concierne a los aspectos ambientales, y la posibilidaddecumplir con la participación ciudadana, según sea elcaso.


91


6.1 Área deInfluencia

El Área de Influencia es aquella porción de territorio, compuesta porelementosbióticos, abióticos y por población humana en diferentes formas de organizaciónyasentamiento, que son afectados positiva o negativamente por el funcionamientodeuna determinada actividad de competencia del sectoragrario.

Sedebeproporcionar unmapabaseregional,donde semuestrelaubicacióndelaactividadysuslímites,quecontemplelassiguientescaracterísticasregionales:

- Caseríos, localidades y centrospoblados, - Caminos y vías deaccesos, - Característicastopográficasregionales, - Corrientes, lagos, ríos, canales, reservorios y terrenospantanosos, - Áreas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento, identificadas enlaactual lista oficial vigente del Sistema Nacional de Áreas NaturalesProtegidas(SINANPE).

5. Permisos y/o autorizaciones con que secuenta

Se deberá presentar un listado y descripción de los permisosdeoperación históricos y aplicables actualmente, si es que los tuviera,así como otras autorizaciones legales para laoperación.

6. Diagnóstico del área de la actividad encurso

El Diagnóstico del Área de la Actividad en Curso tiene comofinalidaddescribir y caracterizar las condiciones de los componentesfísico, biológico, socioeconómico y de interés humano en donde se llevana cabo las actuales actividades de competencia del SectorAgrario,identificando los puntos críticos de lasmismas.

92



6.2 MedioFísico Sepresentarálainformacióncorrespondientealascondicionesactualesdeláreadeinfluenciade laactividad,enrelaciónalaire,agua,ruido,suelos,geomorfología,geología,paisajevisualy residuos(sólidosy líquidos);asícomosusefluentesyemisiones.Se deberáevaluarel cumplimientodeloslímitesmáximospermisiblesy estándaresde calidadambiental correspondientes.

Fisiografía(Topografía).

Elplanotopográficodeláreadelemplazamientodela actividaddebeserpreparadoaescala adecuada(lasescalaspuedenvariardependiendodelamagnituddelaactividad),siemprecon el propósito de visualizar con mayor detalle el área delproyecto.

INGEMMET recomienda para planos topográficos las siguientesescalas: - Escalas Grandes: 1:500, 1:1,000, 1:2000 y1:5,000 - Escalas Medianas: 1:10,000, 1:25:000,1:50,000 -EscalasPequeñas:1:100,000,1:200,000v1:250,00,1:300,0001:500,000,1:1`000,000,1:1´500,000.

El mapa base regional en general debe ser preparado a escala 1: 25, 000 oa cualquier otra escala adecuada que permita una clara presentación delascaracterísticas anteriores. Hay que tomar en cuenta que para actividadesdepequeña área (como algunos actividades agroindustriales serásuficienteutilizar escalas de 1: 2,000 ó 1:5,000). En el caso de actividades demayorenvergadura, como podría ser el caso de grandes irrigaciones ó deexplotaciónde grandes áreas forestales, podrá utilizarse otras escalas como 1:50,000ó1:100,000, siempre con el propósito de poder visualizar en el mapa el áreadeinfluencia de la actividad y su entornoregional.

Laubicacióndelaactividadpropuestaylascaracterísticasregionalesdeben ser descritas apropiadamente en el texto del PAMA con referencia almapabase regional. Adicionalmente a la información presentada en este,debeproporcionarse una tabla que incluya las distancias del área de laactividada los centros poblados vecinos e identificar los tipos de vías de accesoalamisma

93



RecursosHídricos

Sedeberáincluirdescripcionesdelosrecursosdeagua,tantosuperficialescomosubterráneasdentro deláreadeinfluenciadela actividad.Se deberádesarrollarinformaciónparacaracterizarde maneraadecuadaelrecurso,losusosylosimpactosalosrecursoshídricos.En cuantoalacalidaddeesterecurso,sedeberáevaluarelgrado decontaminacióndebidoaunaltocontenidodeorganismospatógenos,oporelusoexcesivodeagroquímicos(insecticidas,acaricidas,fungicidas,etc.)quesonevacuadosaloscuerposdeagua. Amaneraderesumenenrelacióna los recursosde aguanormalmente debe incluir la siguienteinformación:

- Inventarioycaracterizacióndelasfuentesdeabastodeaguaubicadasdentrodeláreadeinfluencia. - Posiblesafectacionesalossistemasdedrenajenaturalyartificial. - AguasSuperficiales:Inventarioycaracterizaciónhidrológicaincluyendocalidadde lasmasas

cercanas o que pudieran ser afectadas por laactividad. - AguasSubterráneas:Inventarioycaracterizaciónde losacuíferosde las zonasquepudieronser

afectados en relación con la extracción yrecarga. - Calidaddelagua:Determinacióndelacalidaddelasaguassuperficialesysubterráneas. - Ubicación de las fuentes contaminadas y sucaracterización. - Ubicación y descripción de estructurashidráulicas. - Flujo de aguas superficiales y potencialinundación. - Usos deagua.

Clima yMeteorología Serequierepresentarunadescripcióndelas condicionesclimáticasdelaregióntomandocomo baseunaserieclimáticanomenorde20 años,queincluyamáximos,mínimosymediosy su distribución espacial temporal donde se analice: temperatura del aire,precipitaciones (frecuencias, días con lluvia, intensidad de duración y distribución), humedadrelativa, evaporación, insolación, radiación solar, evapotranspiración y vientos(dirección preponderante), etc. La información climática y meteorológica podrá obtenerse de laestación hidrometeorológica más representativa del área de influencia directa e indirecta dela actividad,debiéndoseseñalarlaubicacióndelasmismasen coordenadasUTM,elperiodode registro,lainformacióndisponibleyaltitud.Asimismo,podrátomarseencuentala información disponible en el Servicio Nacional de Meteorología e hidrología del Perú –SENAMHI.

Calidad delAire Con respecto al aire, de acuerdo al tipo de actividad realizada, se requerirán datos decalidad del aire de la zona y datos referentes a partículas transportadas por el vientoresultante delasaccionesdelaactividadyconcentracióndegasesproductodelasactividadesde beneficioycombustióndelas operacionesdeequiposymaquinarias.Losdatosainformarson:Partículas en suspensión totales PTS, partículas en suspensión menores a 10 micrasPM10, partículas en suspensión menores a 2.5 micras PM2.5, partículas sedimentables,gases (SO2, NOX y CO), nivel de ruidos, olores,etc.

94



PaisajeEscénico

Lainclusióndelpaisajeescénicosesustentaendosaspectosfundamentales:elconceptopaisajecomoelementoaglutinadordetodaunaseriede característicasdelmediofísicoyla capacidadde asimilación quetieneel paisajedelosefectosderivadosdelestablecimientode la actividad.Ladescripcióndelpaisajeencierrala dificultadde encontrarunsistemaefectivoparamedirlo,puestoqueentodoslosmétodospropuestosenlabibliografíahay,enciertomodo,uncomponentesubjetivo.Es porelloqueexistenmetodologíasvariadas,pero casitodascoincidenen tresaspectosimportantes:lavisibilidad,lacalidad paisajística y la fragilidadvisual.

Lavisibilidadseentiendecomo elespaciodelterritorioquepuedeapreciarsedesdeunpuntoozonadeterminada.;lacalidadvisualdelentornoinmediato,situadoaunadistanciade500y700m;enélseaprecianotrosvalorestalescomolas formacionesvegetales,litología, grandesmasasdeagua,etc.;ylacalidaddelfondoescénico,esdecir,elfondovisualdeláreadondeseestablecelaactividad.Lafragilidadestáconceptualmenteunidaa losatributosanteriormentedescritos,pudiéndoseclasificarlosfactoresquelaintegranen:biofísicos(suelos,estructuraydiversidadde la vegetación,contrastecromático,etc.)ymorfológicos(tamañoyformadelacuencavisual,alturarelativa,puntosyzonassingulares,etc.).

Geología Sedeberáincluirunabrevedescripcióndela geologíaregionalylocal deláreadeinfluenciadela actividad. Deacuerdoal tipoespecíficode actividad,lainformaciónreferidapodríaincluirlossiguientesaspectos:

- Geología Regional yLocal. - Unidadesgeomorfológicasyprocesodegeodinámicoexternaeinterna. - Deslizamientosysupapelenlaestabilidaddelterreno,tipos. - Subsidenciasycolapsosdelsuelo,escurrimientosuperficial,movimientode aguassubterráneas.

Suelos Sedeberáincluirinformaciónsobreel suelodeláreade influenciade laactividad. Porejemplo,lossuelosde la costamayormentepresentanproblemasde maldrenajeysalinidaddebidoa la baja eficiencia del riego, por otro lado los suelos de la sierra y la selva, presentanproblemas referidosala erosión.Deacuerdoal tipoespecíficode la actividad,lainformaciónreferidapodría incluir los siguientesaspectos:

- Tipos, características del suelo y potencial deproducción. - Usosactualesdelsuelo. - Relieve,incluyendoelanálisisdependientessegúnrangosysudistribuciónporcentual. - Alteraciónyefectosexistentesenelsuelo(salinidad,maldrenaje,erosión,sedimentación,etc.) - Describirpresenciadehumedales,bofedales,terrenospantanosos,etc.

95



6.4 Medio Socioeconómico y de InterésHumano

Ambientesocial Informaciónsobrepoblación,serviciose infraestructura.Sedeberáconsiderarlas característicassocialesdelaspoblacionesimpactadas,elgradodecontroldegruposindividualessobrelosrecursos localesylosaspectosinstitucionalesde las comunidadesimpactadasentérminosde decisionesencuanto al uso y control de los recursos y las relaciones con otros grupos ocomunidades.

Sedebeproporcionarinformaciónsobreel accesoa asistenciamédica,educación,aguaysaneamiento, electricidad, mercados, transporte, comunicaciones ybancos.

Ambienteeconómico Indicaracercadelaeconomíadelapoblaciónafectadaafindeproporcionarunabaseparalaidentificacióndeimpactos.Sedeberáconsiderarelusoyvalorde latierra,empleoe ingresoslocales y regionales.Se deberáproporcionarinformaciónsobre losdiferentestiposde tenenciayaccesoatierras,al aguayaotrosrecursossegúnsearelevante.Proporcionarinformaciónsobre sistemasdeproducción agrícola, pesquera, cultivos y ganado, producción, consumo ymercados.

Ambiente de interéshumano Informaciónacercade recursosde interéshumano,quepuedenincluiráreasarqueológicas,históricas, científicas u otras áreas importantes naturales relacionadas con el serhumano. Sedeberáproporcionarinformaciónsobrerecursosculturales,arqueológicos,paleontológicosy áreas protegidas.

6.3 MedioBiológico

Alrespecto,sedeberádescribirala flora yfauna(acuáticayterrestre),presenteseneláreadeinfluenciade la actividad.Estaevaluacióntienecomoprincipalobjetivorecolectar,evaluaryanalizarlos componentesbiológicosenfunciónasuimportanciacomoindicadoresde perturbaciónenelambiente,explicando metodología utilizada para la caracterización del mediobiológico.

Sedeberárealizarunadescripcióndelaflorayfaunadelárea,identificandoespeciesen víadeextinciónconsurespectivacategoría,así comolas diferentesasociacionesInter-especificaseintra- especificas.

FloraGeneral Descripcióndelas especiesde flora(terrestreyacuática)queexistenenla zona,indicandoaquellasque seencuentranenestadovulnerable,deacuerdoalDecreto SupremoNº043-2006-AG1.Asimismo,se debedescribircualitativamenteloshábitatsdeestasespeciese indicaracercade la diversidadde flora existente.

FaunaGeneral Descripcióndelas especiesanimales(terrestresyacuáticas)queexistenenla zona,indicandoaquellas que se encuentran en estado vulnerable, de acuerdo al Decreto Supremo Nº034-2004- AG2.Asimismo,se debedescribircualitativamenteloshábitatsde estasespeciese indicaracerca dela diversidad presente en el área de influencia de laactividad.

96



6.5 Análisis deVulnerabilidad

La vulnerabilidad ambiental es un concepto que se relaciona con la susceptibilidado predisposición intrínseca del medio y los recursos naturales a sufrir un daño o unapérdida. Estoselementos,puedenserfísicosobiológicos.Lavulnerabilidadsepuederepresentarmediante una matriz que represente las variables biofísicas y sus impactos como consecuenciadel desarrollo de diferentes planes yacciones.

Identificación y evaluación de peligros yamenazas Laevaluacióntomaenconsideraciónlaubicación,severidadyprobableocurrenciadeunevento peligroso en un determinado período de tiempo. Por ello se deberá identificar losfenómenos naturales que han ocurrido o pueden ocurrir en el ámbito del área de influencia de laactividad.

1) Peligro desismos. 2) Peligros geológicos (ocasionados por geodinámica interna yexterna). 3) Peligro deinundaciones. 4) Peligro dedesertificación. 5) Peligro decontaminación. 6) PeligroporLicuefacción desuelos 7) Peligroporsequias. 8) Peligro de deforestación para agricultura migratoria, entreotros.

6.5 Análisis deVulnerabilidad

La vulnerabilidad ambiental es un concepto que se relaciona con la susceptibilidado predisposición intrínseca del medio y los recursos naturales a sufrir un daño o unapérdida. Estoselementos,puedenserfísicosobiológicos.Lavulnerabilidadsepuederepresentarmediante una matriz que represente las variables biofísicas y sus impactos como consecuenciadel desarrollo de diferentes planes yacciones.

Identificación y evaluación de peligros yamenazas Laevaluacióntomaenconsideraciónlaubicación,severidadyprobableocurrenciadeunevento peligroso en un determinado período de tiempo. Por ello se deberá identificar losfenómenos naturales que han ocurrido o pueden ocurrir en el ámbito del área de influencia de laactividad.

1) Peligro desismos. 2) Peligros geológicos (ocasionados por geodinámica interna yexterna). 3) Peligro deinundaciones. 4) Peligro dedesertificación. 5) Peligro decontaminación. 6) PeligroporLicuefacción desuelos 7) Peligroporsequias. 8) Peligro de deforestación para agricultura migratoria, entreotros.

97



8. Identificación y Evaluación de ImpactosAmbientales

Laidentificaciónyevaluacióndelimpactoambientalesunaherramientadiseñadapara latomadedecisionesyesfundamental paraeldesarrollodelPAMA.Estopermitirálapropuesta e implementación de medidas correctivas y de mitigación deldeterioroambientalgeneradosporlasactividadesagrarias,mineras,industrialesuotras,conlareducción en la concentración de contaminantes a niveles similares o menores alosLMPsyECAs;yasegurarelcumplimientodelanormatividad ambientalvigente.

8.1. Identificación de los impactosambientales Paralaidentificacióndelosimpactosambientales,sedeberátomarcomobaselaslistasde chequeo,asícomoinformaciónrealdelprocesoproductivoyla utilizacióndematricesbasadasen laexperienciadelos consultores,para locual sedeberáelaborarunlistadodetodaslas actividadesyaccionesimpactantesquesepresentandurantelas actividadesproductivasen operación.Deigualformaseidentificaraloscomponentesy/ofactoresambientalesqueson afectados.

Evaluación de lavulnerabilidad Eselgradodepérdidadeunelementoen situaciónderiesgo,odeun conjuntodeelementos, comoresultadodelaocurrenciadeun fenómenonaturaldeunamagnituddeterminaday expresadoenunaescalade0(sindaños)a1 (pérdidatotal).Asílavulnerabilidadpodráser:

a) Vulnerabilidadestructural. b) VulnerabilidadSocial. c) VulnerabilidadBiológica. d) VulnerabilidadAmbiental.

Análisis deriesgo Elriesgodecapacidad dedañopersonalomaterial,deunfenómenonatural oantrópicocon respectoasurecurrenciaeneltiempo,sieltiempoesmuygrande,elriesgoesdespreciable. Laevaluaciónderiesgostieneporobjetodeidentificarlas zonaspeligrosasenelambientedonde elusodelsueloy tierrascolocaríaalasestructurasenpeligrooriesgode serdañadoodestruido.

7. Descripción de laActividad Ladescripcióndelas operacionesproductivas,proporcionalabasepormediodelacual, ellectoro revisorestáencapacidad para evaluarcualitativamentelaadecuacióndelaevaluacióndelimpacto ambiental resumido en el PAMA y la conveniencia de las medidas de mitigaciónpropuestas.

98


8.2 Identificación de los factores que causaron impactos al ambiente. Lasactividadesanteriormenteidentificadastendránunefectodirectoeindirectosobrelos ecosistemasexistentes(terrestres,acuáticos,urbanos,etc.),deallílaimportanciadedeterminar con precisión los factores ambientales que son impactados; estos factores ambientalesson elementos, cualidades y procesos del entorno, que actualmente presentan alteraciones debidas a la incidencia de las acciones de la actividad. A su vez estos factores ambientalespueden descomponerse en un determinado número de componentes ambientales. Para la identificacióndelos factores ambientales impactados (agua, aire, fauna, economía, salud, etc.), serealizaramediante una matriz de interacción de los componentes ambientales afectados (mediofísico, medio biológico y medio socioeconómico y de interés humano)

8.3 Valoración de los impactos ambientales identificados Paraconocerelestadodeafectacióndelmedio,sedeterminaralacalidadambientaldecada factor ambiental que será afectado; la medida de esta calidad se realizará medianteuna valoración cuantitativa, utilizando para ello matrices tipo: causa-efecto, Leopold,etc.

La matriz a utilizar deberá presentar en un eje las acciones antrópicas delaactividad; y en el otro eje los componentes y factores ambientales queseránafectados.

EjemplodeIdentificaciónyEvaluacióndeImpactosAmbientales(Guíaparalaelabor

acióndeEIAsdePlanesdeManejoForestaldelConsejoNacionaldeÁreasProtegida

sdeGuatemala,1999).

99



Lasprincipales características,hayquetenerencuentaparalavaloraciónson:

- Signo:siespositivoysirveparamejorarelmedioambienteosiesnegativoydegradalazona. - Intensidad: según la destrucción del ambiente sea total, alta, media obaja. - Extensión: según afecte a un lugar muy concreto y se llama puntual, o a una zona algo mayor-parcial-,oaunagranpartedelmedio-impactoextremo-oatodo-total-.Hayimpactos deubicacióncrítica:comopuedeserunvertidoenunríopocoantesdeunatomadeaguaparaconsumohumano:seráunimpactopuntual,pero en un lugarcrítico. - Elmomentoenquesemanifiestayasídistinguimosimpacto latentequesemanifiestaalcabodeltiempo,como puede ser el caso de la contaminación de un suelo como consecuencia de que se vayanacumulandopesticidasuotrosproductosquímicos,pocoapoco,eneselugar.Otrosimpactossoninmediatosoacortoplazoy algunos son críticos como puede ser la ocurrencia de unhuayco. - Persistencia. Se dice que es fugaz si dura menos de 1 año; si dura de 1 a 3 años es temporal ypertinazsi dura de 4 a diez años. Si es para siempreseríapermanente. - Recuperación. Según sea más o menos fácil de reparar distinguimos irrecuperables, reversibles,mitigables,recuperables,etc. - Periodicidad.Distinguimossielimpactoescontinuocomoporejemplositenemosuncampodecultivoconbajaeficienciaderiegoyproduceproblemasdemaldrenajeysalinidad;odiscontinuocomounaagroindustriaque,devez en cuando, desprende sus sustancias contaminantes o periódico o irregular como los incendiosforestales.

Extensión:segúnafecteaunlugar muyconcretoysellamapuntual,oaunazonaalgomayor- parcial-,oaunagranpartedelmedio-impactoextremo-oatodo-total-.Hayimpactosde ubicacióncrítica:comopuedeserunvertidoenun río pocoantesdeunatomade aguapara consumo humano: será un impacto puntual, pero en un lugarcrítico.

- Elmomentoenquesemanifiestay asídistinguimosimpactolatentequesemanifiestaalcabo deltiempo,comopuedeserelcasodelacontaminaciónde unsuelocomoconsecuenciadeque se vayanacumulandopesticidasuotrosproductosquímicos,pocoapoco,eneselugar.Otros impactossoninmediatosoa cortoplazoyalgunossoncríticoscomopuedeserla ocurrenciadeun huayco. - Persistencia.Se dicequeesfugazsiduramenosde 1año;sidurade1 a3añosestemporaly pertinaz si dura de 4 a diez años. Si es para siempreseríapermanente. - Recuperación.Segúnseamásomenosfácildereparar distinguimosirrecuperables,reversibles, mitigables, recuperables,etc. - Periodicidad.Distinguimossielimpactoescontinuocomoporejemplositenemosuncampode cultivoconbaja eficienciaderiegoyproduceproblemasdemaldrenajeysalinidad;odiscontinuocomo una agroindustria que, de vez en cuando, desprendesus

Nota:Delasmatricesutilizadas…

100

EjemplodeMatrizdeidentificaciónyevaluacióndeimpactosenActividadesforestales(Gu

íaparalaelaboracióndeEIAsdePlanesdeManejoForestaldelConsejoNacionaldeÁreasP

rotegidasdeGuatemala,1999).

Lamatrizdeidentificaciónydescripcióndelosimpactosambientalestienecomofintransformarlasmedidasdeimpactosdeunidadesinconmensurablesavaloresconmensurablesdecalidadambiental,ysumaponderadadeellosparaobtenerelimpacto ambientaltotal.

Las ventajas de las matrices sonque:

- No exigen grandes tratamientomatemático. - Son útiles para identificar todos los impactosposibles. - Dan unavisióndeconjuntode losefectosde laactividadenelmedioambientey suimportancia. - Puedenobservarselosefectosdelaevolucióndelmedioambiente"con"y"sin"laactividad. - Pueden observarse los efectos "con" y "sin" medidascorrectoras. - Puede hacer una matriz para cada una de las fases de construcción, funcionamiento yabandono. - Puede hacerse una para los efectos a corto y otra para mediano y largoplazo. - Permite gran margen de maniobra para losusuarios.

Teniendo como limitaciones, que NO es sistemático y deja la evaluación delosparámetros a la estimación y buen criterio del equipo, que NO estableceprincipiodeexclusiónporloquehayquetenercuidadodenocontardosvecesunmismoimpactoyque NO clasifica factores según efectos finales (corto o largoplazo).


101

EjemplodeAccionesdeMitigaciónenActividadesForestales(Consejo

NacionaldeÁreasProtegidasdeGuatemala,1999).

9. PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL(PAMA)

ElPAMAconstituirá undocumentodinámicoquepermitirámitigarlosefectosambientalesymonitorearlosprocedimientosyoperacionesdelaactividad.Deberácontenerbásicamentedosaspectos:

9.1 Programa deAdecuación

Lasmedidasqueseránconsideradasenesteprogramadeberánestarorientadasalaadecuaciónambientaldelasaccionesimpactantesgeneradasporlaactualoperacióndelaactividad.EltitulardelaactividaddeberápresentaralaAutoridadCompetentelasmedidasplanteadas,quedeberánsertécnica,económicayambientalmenteviablesyseestableceránplazosenlaejecuciónypresupuesto ysurespectivocronogramadeactividadeseinversiones.

Plan deCumplimiento Sedeberánidentificarlasmedidasespecíficasdemitigación,queluegoseránpuestasenprácticaparareduciroeliminarlosimpactosambientalesnegativos,tantolosdirectoscomolosindirectosatribuiblesalaactividadenestudio.

Cronogramas de implementación y deinversión. ElPAMAdebedeestablecerunprogramadetrabajoparaimplementarlasmedidasdemitigaciónconlasmetasaalcanzaracompañadodeuncronogramadeinversión,dondesedetallenlasactividadesylospresupuestosqueseasignaránparaelcabalcumplimientodelopropuesto.

Medidas deMitigación Eselconjuntodemedidasoconsideraciones expuestas enformadeplanesdescriptivos sobre lasaccionesatomarparacontrarrestarymitigarlosefectoscausadosporlosimpactosadversosidentificadosenelestudio.


102


ProgramasPermanentes:

ProgramaPreventivo/Correctivo

Este debe contener la descripción detallada de cada medida de mitigación propuesta,el impactoal cualestárelacionado,condicionesbajola cual seráimplementadaylosrequerimientos dediseñoyequipos,asícomolosprocedimientosparasuejecución,cronogramadeimplantacióne indicando los responsables para su implementación y el costorequerido.

Programa deMonitoreo

Debe permitir tener bajo permanente observación algunos de los parámetros quela Autoridad Ambiental Competente considere básicos para controlar los eventuales impactosde unadeterminadaactividadypodráseñalarquéparámetrosdebenmantenersebajoobservación.

9.2 PLAN DE MANEJOAMBIENTAL

Las medidas que se deben considerar en el plan de manejo ambiental son de prevención,control, mitigación,recuperaciónyeventualcompensaciónsegúncorresponda.

El Plan de Manejo Ambiental deberáincluir:

- Mecanismos para la protección del ambiente, en la que es clara la figura de uncontrol permanentedesuactividadproductiva,paramantenerlaambientalmenteviable;respetandolos PatronesAmbientalesqueseimplementenparaperfeccionar unusosostenibledelambiente.

- Medidasparaelevarla calidad delosproductosymejorarlacompetitividaddelas empresas,en unescenariocadavezmásexigente,enelcuallaconductaresponsablerespectoaltema ambiental pasará a ser sinónimo deexcelencia.

- Unprogramaefectivodeprevencióndelacontaminaciónqueresulteenahorrosencostos,los cualescompensenlos gastosdedesarrolloeimplementaciónyporlotanto,mejorenla competitividad y las ganancias de laempresa.

103

Nota: DelMonitoreo


ProgramasEspeciales:

Plan de Manejo de ResiduosSólidos Tiene por finalidad establecer las medidas para prevenir, controlar, mitigar yeventualmente reparar los impactos negativos de los residuossólidos.

Plan deContingencias Suobjetivoestenerprevisionesparalos eventualescasosde emergenciastalescomo: derramesdefluidos,explosiones,atentadosdiversos,contaminantespeligrososoescapesde gasestóxicos,etc.,asimismodebeconsiderarselosriesgosexógenosdefenómenosnaturales comohuaycos,incendiosforestales,tsunamis,sismos,etc.y debebasarseenlasevaluacionesde los riesgos para el personal, el público en general y alambiente.

Plan deCierre Deberá describir, aún cuando sólo sea de manera general, los procedimientos y acciones quese seguirían en el eventual caso de un cierre de la actividad, con el fin de que el áreadonde está ubicada la planta, no constituya un peligro posterior de contaminación del ambienteo dedañoalasaludylavidadelas poblacionesvecinas,porloquecontemplará,entreotras medidas,laprotecciónoremoción,segúnseaelcaso,deinfraestructuraspeligrosas,la descontaminacióndelsueloy delospozosqueexistieran,revegetación,recuperacióndeespecies en peligro,etc

Dentro de los Programas Permanentes, tiene especial valor el demonitoreoporque es la base para la adopción de las medidas que serequiereimplementar integralmente en el Plan de ManejoAmbiental.

El monitoreo a desarrollar para los diferentes recursos agua, suelo, aire,floray fauna silvestre, etc., tendrá particular importancia sobre todo paraelseguimiento de los parámetros que caracterizan la contaminacióngeneradapor las actividades; así mismo será vital que periódicamente se analicelascondiciones ambientales en el área de influencia de la actividad, yengeneral mantener bajo vigilancia la evolución de condiciones ambientales enlasfuentesreceptoras

104


EJEMPLO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

”RECEPCIÓN,ALMACENAMIENTOYEMBARQUEDECONCE

NTRADOSDEMINERALESYAMARRADEROFENLABAHÍA ISLAY”

OtrosProgramas:

Programa de SeñalizaciónAmbiental Estedeberáincluir señales de protecciónambiental,señalizacióndetrabajostemporalesy mantenimientodetránsitoenlaszonasurbanasdelaslocalidadesdondedebacircularlosequipos deobra.Además,sedeberáproponerseñalesambientalesdecarácterpermanente(seguridad, información y concientización ambiental,etc.)

Programa de EducaciónAmbiental LaEducación Ambientaltieneporobjetivoelcambiode lasactitudesdelhombrefrenteamedio biofísicoy haciaunamejorcomprensióny solucióndelosproblemasambientales,Esteprograma debecontemplarlarealizacióndecampañasdeeducaciónyconservaciónambiental,parala difusiónyconcientizacióndelostrabajadoresylapoblaciónlocal.

Programa de ParticipaciónCiudadana Proceso público, dinámico y flexible, que tiene por finalidad poner a disposición de lapoblación del área de influencia, la información oportuna y adecuada respecto de las actividadesque estén ejecutándose, a fin de canalizar sus opiniones, posiciones, puntos devista, observaciones o aportes, y promover así el diálogo y la construcción de consensos(artículo 46ºde laLeyNº 28611- LeyGeneraldelAmbiente,artículo21º delDecretoSupremoNº002- 2009-MINAM).

105

EJEMPLO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

VIDEOEXPLICATIVO

106

PLANDEPARTICIPACIÓNCIUDADANA

PLANDEPARTICIPACIÓNCIUDADANA

ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTAE INDIRECTA

Desde el punto de vista Social, el Área deInfluenciaDirecta está constituida porel pueblo de Islay, ubicada en el distrito y provinciadeIslay, departamento de Arequipa. El ÁreadeInfluencia Indirecta (AII) está conformada poreldistrito de Islay por estar vinculada al Proyectoenmayor o menor grado a las operaciones del Proyectoypor los beneficios asociados a arbitrios y tributosgenerados por la operación de la misma.

Desde el punto de vista Ambiental, el ÁreadeInfluencia Ambiental Directa (AIAD) lo constituyeelárea de terreno superficial que ocupan losomponentesde Proyecto y su litoral marino. Mientras que elÁreade Influencia Ambiental Indirecta (AIAI) loconstituye el entorno inmediato delProyecto.

107

PROPUESTADEPARTICIPACIÓNCIUDADANADURANTELA

EVALUACIÓN DELEIA

PROTOCOLO DERELACIONAMIENTO

El Protocolo de Relacionamiento esun documento base que sirve para mantener y propiciar las buenas relacionescomunitarias entre el titular del Proyecto y lascomunidades campesinas que se encuentranen el área de influencia del Proyecto.

Las medidas de manejo propuestasdeben entenderse como lineamientos de política a los cuales el Titular secompromete en obediencia al marco legal peruano, a las guías yestándares internacionales sobre manejo deimpactos sociales y a la política deresponsabilidad social corporativa de la empresa; sin embargo, estos lineamientosdeberán traducirse en planes de acción de laempresa que serán desarrollados en cooperación conlos grupos de interés delProyecto.

Durante la Evaluación del EIA, la población tendrá acceso a losresúmenesejecutivos y al contenido del Estudio, igualmente se contratarándiversosmediosdedifusióndealcancelocal,regionalynacional,parainformarsobre la presentación del estudio ambiental ante la autoridadcompetente,del plazo y el lugar para la revisión del texto completo del estudio ambientalypara la presentación de observaciones y sugerencias.

Adicionalmente se contará con las Oficinas de Información Permanente enlasinstalaciones, se realizará una Audiencia Pública yse conformaráelComitédeVigilanciaAmbientalParticipativoconlaparticipación depersonasde la localidad , a fin de determinar y garantizar la protección delmedioambientedelárealocalysobretodoqueladecisióndelapoblaciónseaunadecisióninformada.

108

CronogramaAnualdeImplementaciónde Mecanismos de Participación Ciudadana

RESUMENEJECUTIVO

LaempresaTerminalInternacionaldelSurS.A.–TISUR,operadordelTerminalPortuariodeMatarani - TPM, requiere una ampliación de sus instalaciones actuales para atenderlos requerimientos de recepción, almacenamiento, despacho y embarque de concentrados de minerales (aproximadamente 2 000 000 t por un periodo aproximado de 18 años), provenientesde las operaciones mineras de XSTRATA COPPER.

El puerto de Matarani tiene actualmente capacidad para recibir embarcaciones de untamaño máximo entre 30 mil y 40 mil DWT y el muelle tiene un calado de aproximadamente 9,8m (32pies)yunalongitudtotalde583m.Enlaactualidad,yaserealizaembarquesdeconcentradosenlosmuellesCyDde132mdelargo,provenientesdelasoperacionesdelaSociedad Minera Cerro Verde y XstrataTintaya; para lo cual se dispone además de unalmacén derecepciónenlapartealtadelpuerto,conectadoalembarcaderomedianteunafajatubular hermetizada a través de la cual se despacha el mineral directamente a los barcos. La capacidad de este sistema de embarque es de 1 500 t/h. A fin de poder atenderlas necesidades de embarque de mineral de XSTRATA COPPER, TISUR vio porconveniente desarrollar el Proyecto Integral denominado “SISTEMA DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTOY EMBARQUEDECONCENTRADODEMINERALESYAMARRADERO“F”ENBAHÍAISLAY”al surdelasinstalacionesactualesdelTPMydentrodeloslímitesdelaconcesiónportuaria,dado que en esta zona se cuenta con espacio suficiente terrestre y acuático para desarrollarlas obras, aprovechando el calado natural de la bahía que fácilmente alcanza los 30m.

109

RESUMENEJECUTIVO

RESUMENEJECUTIVO

2. DESCRIPCIÓN DELPROYECTO Conlafinalidaddeatendermayoresrequerimientosderecepción,almacenamientoyembarquedeconcentradosdemineralesdeXstrataCopper,TISURhaproyectadolaampliacióndesusinstalacionesactuales,porloqueplanteadesarrollarunProyectoIntegraldenominadoSISTEMADERECEPCIÓN,ALMACENAMIENTOYEMBARQUEDECONCENTRADO DE MINERALESY AMARRADERO“F”ENLABAHÍAISLAY,quecomprendelainfraestructura, equipamientoeinstalacionesparalasoperacionesderecepción,almacenamientoyembarqueanavedeconcentradosdeminerales.Lacapacidaddealmacenamientoseráde75000TMyunacapacidaddeembarquede2300TMHparacargarbuquesdehasta55000TM.

2.1 Ubicación delProyecto ElTPM,seubicasobreellitoralperuanoenelocéanopacificoa1090kilómetros alsurdelaciudaddeLimaya120Kmaproximadamente de la ciudad deArequipa.

2.2 Accesos al área delProyecto DesdelaciudaddeArequipasellegaalpuertoatravésdeunacarreteraasfaltadadeaproximadamente105Kmhaciaelsuroeste. EstáconectadahaciaLimayhaciaTacnamediantelacarreterapanamericanasur.Porotro lado,el Proyectotieneaccesodeprimerordenporcarretera,alserelpuntomarítimodeunodelosramalesdelIIRSA-SURydelejedelarutaMatarani–Arequipa-Juliaca;asimismoestádirectamentevinculadoalferrocarril Matarani–Arequipa-JuliacaylafronteraconBolivia.CuentaademásconaccesoferroviariodesdelaCiudaddeArequipa.ParaelaccesoaéreosetieneenlaciudaddeArequipaelaeropuertoManuelRodriguezBallónubicadoa120KmdelpuertodeMatarani.

2.3 Brevedescripción del Proyecto ElProyecto,consiste endesarrollarunsistemaderecepción,almacenamientoyembarquedeconcentradosdemineralyelAmarraderoFenlaBahíaIslay,afindepoderatenderlasnecesidadesdeembarquedemineraldeXSTRATACOPPER.

1.Normatividad

RESUMENEJECUTIVO

110

2.4Cronogramadeejecucióneinversión

RESUMENEJECUTIVO

3.0 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DEINFLUENCIA

El Área de Influencia del Proyecto “SISTEMA DERECEPCIÓN,ALMACENAMIENTO Y EMBARQUE DE CONCENTRADOS DE MINERALY AMARRADERO F EN BAHÍA ISLAY” en el TPM, comprende el áreamarinocostera donde se construirán las facilidades de almacenamiento yembarque,las zonas de acceso al terminal de embarque y a las instalaciones de tierraylos grupos poblacionales cercanos; bajo el criterio de que sulocalización,construcciónyfuncionamientopodríanmodificary/oalterarloscomponentesfísicos, biológicos y socio-económicos-culturales actuales de lazona.

Para la delimitación del Área de Influencia Directa (AID) eIndirecta(AII) del Proyecto se han tenido en cuenta la ocurrencia depotencialesimpactos sobre las condiciones y características marinocosterasimperantes en la zona, incluyendo la poblacióninvolucrada.

111

DELIMITACIÓN DEL AIAD yAIAI

RESUMENEJECUTIVO

3.1 Área de influencia ambiental directa(AID)

ElÁreadeInfluenciaDirecta–AIDdelProyecto,desdeelpunto devistaambiental,comprenderáelterrenopropiodondeseproducenlasactividades queoriginanlosimpactosambientalesyesporlotanto,laquegeneralmenterecibelosmayoresimpactos.Estáconformadaporeláreamarítimasuperficialysubacuáticaendondeseestableceránlasinstalacionesfijas,flotantesysubacuáticosdelamarraderoyfajatransportadora;asícomoporeláreaterrestrenecesariaparalaconstruccióndelasinstalacionesderecepción,almacenamientoydespachodeconcentradosmineros,vía de acceso y loopferroviario.

Asimismo,incluyeunradiode100malrededordelpuntodedescargadelducto,una franjade100malrededordeltrazodelducto,100malrededordeledificiodondeserecibiráyalmacenaráelconcentrado,extendiéndosehastaelpatiodemaniobrasyloopferroviario derecepcióndelconcentradoprovenientedelamina,hastaelpobladocercanodeVillaPescadores.

LoscriteriosqueseconsideranparadeterminarelÁreadeInfluenciaDirecta(AID)enelámbitomarítimoycontinentalson: - Porserzonasdondesevanarealizarmovimientodetierras,obrascivilesymetal-mecánicasterrestres, acuáticasysubacuáticas.

- Porserzonasdondesevaarealizarmovimientoderecepción,despacho yembarquedeconcentradospresentandoriesgopotencialdeaccidentesoderramesquerequeriráncondicionesespecialesdeprevención,manejoyplanesdecontingencia a ser aplicados.

- Porserzonasconriesgopotencialdeteneremisionesatmosféricascomoresultadodelasoperacionesdelalmacén,della faja transportadora y de los vehículos de transporteferroviario.

- Por ser zonas donde se realizarán maniobras de aproximación y atraque debuques. - Por ser zonas de tránsito diario de embarcacionesartesanales.

112

RESUMENEJECUTIVO

RESUMENEJECUTIVO

3.3 Área de influenciasocial

El área de influencia social directa (AISD), comprende el pueblo de Islay, ubicada enel distrito de Islay, provincia de Islay, departamento de Arequipa1. Los criterios parala definición del área de influencia social directa (AISD) fueron: proximidad al Proyecto;que está referida a la Ubicación del Proyecto, su relación con los centros poblados, víasde acceso y su cercanía a los componentes del Proyecto y los impactos socioeconómicos,que se refiere a como el Proyecto impactará en el empleo e ingresos por la contrataciónde mano de obra local, así comola dinamizacióneconómica.

Por otro lado, el área de influencia social indirecta (AISI), considera al distritode Islay, ubicada en la provincia de Islay y departamento de Arequipa. Los criteriosparala definición del área de influencia social indirecta (AISI) fueron la división político– administrativa, el cual toma en cuenta la delimitación territorial y la ubicacióndel Proyecto en el ámbito distrital, provincial y departamental según la división políticadel estado peruano; los ingresos económicos, referidos al aporte presupuestal algobiernolocal, provincial y regional como impuestosy arbitrios y los impactosindirectos.

3.2 Área de influencia ambiental indirecta(AII)

La delimitación del Área de Influencia Indirecta (AII) depende de la distancia, de la magnitud delos impactospotencialesydealgunascaracterísticasdelazona.El AII, comprendeunáreademayorextensiónconrespectoal áreadeinfluenciadirecta,dondelosimpactossedaríanenformaindirectadurantelas etapasde construcciónyoperacióndelProyecto,la misma,quesedeterminóconsiderandoprincipalmente las condiciones hidrooceanográficas, medio ambientales ysocioeconómicas.

LoscriteriosqueseconsideranparadeterminarelÁreadeInfluenciaIndirectaen elámbitomarítimoycontinentalson:

- Porserzonas pordondevanatransitarlosbuquesparallegar hastaelembarcaderoarecibir los embarques de concentrados deminerales.

- Porserzonas conriesgopotencialde tenerunincrementode inmisionescomo resultadode las operacionesdelalmacén,de la fajatransportadora,de la descargaenbuquesydelmovimientodelos vehículos de transporteferroviario.

- Porserpobladosgeográficamenteubicadoscercadellugar dondese ejecutaráel Proyectoydondela actividadeconómicaycalidaddevidade lapoblaciónpudieraverseinfluenciadaporelProyecto.

- Por la disponibilidad de la mano de obra en la población deMatarani.

113

RESUMENEJECUTIVO

RESUMENEJECUTIVO

4.1.4 Calidad deaire Para el desarrollo del estudio, y a fin de conocer las características del áreadeinfluenciabajocondicionessinProyecto,sehicieronmedicionesdecalidaddeaireen dos estaciones de muestreo durante 24 horas Enero del2011.

Los parámetros evaluados corresponden a PM-10, CO, NO2, O3 y metal plomoen PM-10, regulados por el Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM ReglamentodeEstándares Nacionales de Calidad Ambiental delAire.

Por otro lado, también se han evaluado partículas PM-2,5; gas H2S; y gasSO2;regulados por el Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM, Estándares deCalidad Ambiental. Así mismo, se ha evaluado el Contenido de arsénico enpartículasPM10 regulado por la R.M Nº315-96-EM/VMM.

4.1.5 Calidad deruido Elniveldepresiónsonora(ruido),fueevaluadoenseisestacionesopuntosdecontrol,según lo establecido en el D.S N° 085-2003-PCM, para zona industrial, nosobrepasan el ECA deruido.

4.1 CARATERISTICAS GEOGRAFICAS DEL ÁREA DELPROYECTO

4.2 Ambientefísico 4.2.1 Clima ymeteorología ElTPM,presentaunclimaconsideradocomoderégimenSub-Tropical,influenciadopor tres principales factores ambientales: la corriente peruana de Humboltd,el anticiclón semi-permanente del pacífico sur y la cordillera de losandes. 4.2.2 Geomorfología ygeología El rasgo morfológico principal del área de estudio es la denominada fajalitoral,ubicada entre la ribera del mar y el sistema de colinas denominada cordillera delacosta con una longitud de 90 Km, estrecha y discontinua. Su topografía, laconfiguran playasyacantilados,asícomodepresionesubicadasbajoelniveldelmar,conformandolo que se conoce como el talud continental y las fosasmarinas. 4.2.3 Riesgosnaturales La información relacionada con los riesgos (extraído del EIA del 2006)están relacionados con: actividad sísmica, tsunami génico e inestabilidad de taludesyactividadvolcánica.Elriesgodeprecipitacionesintensasasícomodeinundacionesen el área del puerto de Matarani es bajo anulo.

114

RESUMENEJECUTIVO

RESUMENEJECUTIVO

4.2 Ambientebiológico 4.2.1 Ecosistematerrestres Con respectoalazonadevidadescritaporINRENA(INRENA,1995),lazonadevidadeláreadeinfluenciadelProyectocorresponde al desierto desecado – Subtropical(dd-S).

4.2.2 Floraterrestre Lavegetacióndentrodeldesiertodesecado–Subtropicalesmuyescasaoinexistente,apareciendoespecieshalófitasdistribuidasenpequeñosparchesdevegetaciónenmediodelextensodesiertogrisáceoyeólico.

4.2.3 Faunaterrestre Elestudiofaunísticoterrestrecomprendiólosgruposdeaves,reptilesymamíferos,siendoelprimergrupodemayorimportanciaporlaubicaciónmarinocosteradelProyecto.Paralahidrobiologíamarinaserealizaronestudiosdecomposicióndel fitoplancton,zooplancton,macrobentosypecesubicandotransectosdeevaluacióndentrodeláreadeinfluencia(AI)marinadelProyecto. Aves:elAIdelProyectopresentauncomunidadornitológicatípicadelaszonasmarinoscosterasdelaecorregión delMarFríodelaCorrientePeruanaespecíficamentedelasplayasrocosas,siendocaracterísticasdeestetipodehábitatlasespeciesHaematopusater“brujilla”,el“churretemarisquero”CinclodestaczanowskiiyelpingüinodeHumboldtSpheniscushumboldti. Dentrodel AIseregistróuntotalde11especiesdeaves, todasestasespeciesfueron propiasdeloshábitatsdelmarfrío.Tresdelasespeciesdeavesregistradasposeencategoríasdeconservaciónnacionaleinternacional,deestasespeciesPelecanusthagusesconsideradaunaespeciecomúndentrodelaprovinciadeIslay,Phalacrocoraxgaimardiesunaespecie depocaabundanciaperodeavistamientofrecuenteySpheniscushumboldtiesunaespecieraraencuantoaabundancia(Hughes,1991).ConrespectoalCITES,lasespeciesSpheniscushumboldtiyPelecanusthagusestánincluidasdentrodel apéndiceIdel CITES. Herpetología:seregistrarondosespeciesdistribuidasendosfamilias(GekkonidaeyTropiduridae).ConrespectoalaabundanciaMicrolophusquadrivittatus“lagartija”registró16individuos, siendoestevalorsignificativamentemayoralde Phyllodactylusgerrhopygus“gecko”consólodosindividuos.Ningunaespecieposeealgunacategoríadeconservaciónnacionalointernacional.Por otrolado,lasdosespeciesdereptilesregistradassontípicasdeldesiertocosteroperuano(CarrillodeEspinozaeIcochea,1995) condistribucionesampliasdentrodedichoecosistemadesdeelsur dePerú hastaChile(LobosyCattan,2009;Aguilaret.al.,2007;Pinchiera – Donoso, 2006; y Baez y Cortes,1990). Mamíferos: la presencia de mamíferos nativos esnula.

4.1.6 Calidad de aguacontinental Laevaluacióndelacalidad deaguatienecomoobjetivoconocerlas condicionesactuales,tanto físicascomoquímicas,deloscursosdeaguadeláreadeinfluencia,previoala ejecucióndel Proyecto,teniendoencuentaloestablecidoenelD.S.Nº002-2008-MINAMEstándaresde Calidad Ambiental (ECA) para Agua. La zona de influencia del Proyecto en el ámbitoterrestreno presenta cursos hídricos naturales ni afloramientos de aguassubterráneas.

4.1.7 Suelos Lossuelosdela zonadeestudiosondeltipomineral.Segúnla clasificaciónnaturaldelos Estados UnidosdeAméricadel2010(SoilTaxonomy),pertenecenalorden Entisols,elcualeselmenos desarrollado que existe. La región edáfica a la que pertenece el área de estudioes Aridisólica,quecomprendelazonacosteracuyolímiteporeloesteeselmar yporelesteel flanco occidentalandino.

4.1.8 Oceanografía LaBahía Islay,oCaletaIslayubicadaa120Km.alSW (sur-oeste)deArequipa,en el departamentodeArequipaesunapequeñabahíaqueseencuentraasuvezdentrodelaBahía Matarani, orientada ésta hacia el W (oeste). La presencia de los Islotes Alvizuriproporcionarelativo abrigo al sector del Proyecto para el oleaje incidente desde el Sur, mientrasque para el oleaje incidente desde el Norte se encuentra másexpuesto.

115

RESUMENEJECUTIVO

RESUMENEJECUTIVO

4.2.6 Metales pesados en tejidos depeces Losresultadosdeconcentracióndemetalespesadosenlostejidosmuscularesenpecesfueron comparadoscon lanormativadelaComunidadEuropeasegúnelReglamento(CE)N°1881/2006de laComisiónde19dediciembrede2006,conla finalidaddevigilarla calidad alimentariadelos pecesquepuedenserconsumidosporlaspersonassinquesufrande problemastoxicológicos. Los reportes del laboratorio indican concentraciones de mercurio y plomo en el tejidomuscular de los peces capturados ligeramente superiores al valor estándar utilizado comoreferencia de comparación (0,5 mg/Kg). Por su parte, los valores registrados de cadmio mostraronque la concentración de este metal no supera el limite de detección del método analítico (LMD= 0,5 mg/Kg).

4.3 Ambiente de interéshumano TISUR ha realizado la ejecución de un Proyecto de Evaluación Arqueológica – PEAde Reconocimientoconexcavacionesrestringidas,enunáreade39,95Ha,quecomprendeel ProyectoSistemadeRecepción,AlmacenamientoyEmbarquedeConcentradosdeMineraly Amarradero F en Bahía Islay, ubicado dentro del Terminal Portuario deMatarani.

4.2.4 Áreasnaturalesprotegidas EláreadeinfluenciadelProyectonoseencuentradentrodeunáreanaturalprotegidaniensuáreadeamortiguamiento.

4.2.5 EcosistemasmarinoEstaciones demuestreo Paraelmonitoreodeplancton,bentosypeces(buceo)seubicarontres transectos, mientrasqueparaelmonitoreodepeces (captura con red) se ubicaron 4redes. Fitoplancton:seregistróuntotalde1463618cel/l,siendolasdiatomeas oBacillariophytaslaqueregistró elmayornúmerodeindividuos,seguidadelosDinoflageladoscon7840cel/l,Silicoflageladoscon1640cel/ly,finalmente,loFitoflagelados con 2 040cel/l Zooplancton: no se registraron especies de zooplancton en las estaciones de evaluación, probablementeporencontrarsesumergidasoenotroslugaresdeubicaciónmásprofundas porsumigraciónverticalomáspegadaalaorilla.Peces:seregistraronuntotalde16especiesenlazonadeestudio, lamás abundantefueIsaciaconceptionis“Cabinza”con46ejemplarescapturados,seguidodeCheilodactylusvariegatus “Pintadilla”con18yMenticirrhusophicephalus “Mis mis” con nueve individuos. Asimismo, otros organismos asociados al hábitat marino fueronLessonianigrescens “Alga parda”que abundaenelestratorocoso, mientrasqueAnemoniasp.(Cnidario),BrachidontesgranulatayTetrapigusniger(ambosEquinodermo)sondelestratosumergido(bentos).LacomunidaddepecesdemayorimportanciacomercialcorrespondenaCheilodactylusvariegatus“Pintadilla”,Isaciaconceptionis“Cabinza”,TrachuruspicturatusMurphy“Jurel”yScomberjaponicus“Caballa” Macroinvertebradosbentónicos:seregistródentrodelabahíadeIslayalgrupoGasteropoda comoeldemayorabundanciaseguidodePolychaeta.Ambosgrupossonreconocidos bioindicadoresdeambientesalteradosyquesoportanimpactosantropogénicos.Lapresenciadebivalvosenunaproporciónsemejantetambiénrevelaqueelambienteposeeungranrecambiodeaguay,porloconsecuente,unaltogradodeoxigenación.LosorganismosmacrobentónicosdeimportanciaeconómicacorrespondenaOctopusmimus“Pulpo”yFissurellalatimarginata“Lapanegra”,ambasespeciessoncomercialmenteimportantes paraelsectorpesqueroartesanaldelazona.

116

RESUMENEJECUTIVO

RESUMENEJECUTIVO

5.5 Recursos para la etapa deconstrucción 5.5.1 Equipos ymateriales 5.5.2 Mano deobra 5.5.3 Energía 5.5.4 Agua 5.5.5 Combustibles ylubricantes 5.5.6 Disposición final de aguas residuales, industriales ydomésticas 5.5 7 Generación de residuos industriales ydomésticos: 5.5.8 Cronograma deejecución Se estima un periodo constructivo de 16 meses y una vida útil proyectada de 18años. 5.5.9 Cronograma deinversión Se proyecta una inversión de US$ 2 000000.

5.6 Recursos para la etapa deoperación 5.6.1 Mano deobra 5.6.2 Energía 5.6.3 Agua 5.6.4 Disposición final de aguas residuales, industriales ydomésticas 5.6.5 Generación de residuos industriales ydomésticos.

5.1 COMPONENTES DELPROYECTO 5.2 Componentes del Proyecto en el emplazamiento terrestre (obras ladotierra) LascomponentesdelProyectoenelladotierrason:murosdecerramientoperimetrales,vías, estacionamientosypuentesvehiculares,terraplénparaplataformaferroviaria,víasférreas, edificioderecepción,almacéndeconcentrado,edificacionesparaservicios.

5.3 Componentes del Proyecto en el emplazamiento marino (obras ladomar) Los componentes del Proyecto en el lado mar son: muelle tipo pantalán sobre pilotes, dolphins de amarreypuentespeatonales,viaductovehicular,apoyosparaestructuradefajatubular,subestaciónysalaeléctricaladomar,sistemadecaptacióndepolvoenmuelle,fajatubularfajadistribuidora,shiploader,sistemadeventilaciónypresiónnegativa,sistemaeléctrico,sistemadecontrol sistemadeiluminaciónsistemassanitarios,sistemadeluchacontra incendio,sistemadecomunicacionesydataysistemadeseguridad.

5.4 Descripción de la futura infraestructura portuaria en el ladotierra Consideramosellímitedeobrascivilesladotierra, atodaslasobrasadesarrollarseenlaparteterrestredelaconcesiónportuariahastaenelpunto dondecomienzaelapoyodelapoleadecoladelafajatubularincluyendolaobracivilymetalmecánicacorrespondiente,hastaelbordedelacantilado.

5.5 Descripción de la infraestructura y equipamiento en ladomar Consideramoslasobrascivilesladomaratodasaquellasqueseencuentranemplazadassobre elespejodeaguaosobre losislotescercanosalacantilado,incluye laentregadelviaductoenelsectordelaplayadeingreso alazona 1 del terminal de contenedores existente. Las obras marítimas comprenden un muelle, unviaducto,cuatro dolfines de amarre, y una estructura de apoyo para la faja tubular de transporte delmineral.

117

RESUMENEJECUTIVO

RESUMENEJECUTIVO

6.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES YSOCIALES

6.2 : Identificación de impactospotenciales


6.2 : Identificación de impactospotenciales

118

RESUMENEJECUTIVO

RESUMENEJECUTIVO

6.2 Evaluación y calificación de impactos La evaluación y calificación de impactossedesarrolló en una Matriz ModificadadeLeopold, en la cual se representaronlos factores ambientalespotencialmente afectados y las actividades del Proyecto que pueden inducir a un impacto potencial. El método de calificación consistióenasignar valores en escala relativa, atodos los atributos del impacto analizadopara cada una de las interacciones. 6.2.1 Criterios de evaluación y

calificación Los atributos definidos para lacalificación de los impactos potenciales fueronlos siguientes: carácter, extensióngeográfica, duración, magnitud, probabilidaddeocurrencia, frecuencia yreversibilidad.


MATRIZ DE IMPACTOS POTENCIALESIDENTIFICADOS

119

RESUMENEJECUTIVO

RESUMENEJECUTIVO

6.2.2Jerarquizacióndeimpactosporvalordelimpacto.

LISTA DE IMPACTOS SEGÚN VALOR GLOBAL - ETAPA DECONSTRUCCIÓN

6.0IDENTIFICACIÓNYEVALUACIÓNDE LOSIMPACTOSAMBIENTALESYSOCIALES

Valoraciónde Impactos=

CxPox(M+E+Du+F+R)

RANGOSDEVALORYCÓDIGODEC

OLOR

RESUMENEJECUTIVO

120

RESUMENEJECUTIVO

7.MEDIDASDEPREVENCIÓNCONTROLYMITIGACIÓN-PLANDEMANEJOAMBIENTAL

7.1Programadeprevención,correcciónymitigacióndeimpactos

6.2.2Jerarquizacióndeimpactosporvalordelimpacto.

LISTA DE IMPACTOS SEGÚN VALOR GLOBAL - ETAPA DE OPERACIÓN

RESUMENEJECUTIVO

121

RESUMENEJECUTIVO

7.2 Programa de monitoreoambiental

Este programa define los parámetros, frecuencia, estaciones o áreasdemonitoreo y evaluación, así como el análisis de los resultados, que seaplicaránpara el seguimiento y fiscalización de cumplimiento de loscompromisosambientales del presenteEIA.

Con el fin de evaluar el impacto ambiental de las actividadesconstructivasy operativas a través del tiempo, y a fin de tomar las medidasdemitigación pertinentes en forma oportuna, se proyecta ejecutarmonitoreosambientales durante el horizonte del Proyectode:

- Calidad de aire yruido - Calidad del agua continental y demar - Monitoreobiológico de faunaterrestre - Monitoreohidrobiológico y desedimentos

7.MEDIDASDEPREVENCIÓNCONTROLYMITIGACIÓN-PLANDEMANEJOAMBIENTAL

7.1Programadeprevención,correcciónymitigacióndeimpactos

RESUMENEJECUTIVO

122

RESUMENEJECUTIVO

7.2.2 Monitoreo de calidad de aire, ruido y aguacontinental

7.2 Programa de monitoreoambiental

Este programa define los parámetros, frecuencia, estaciones o áreasdemonitoreo y evaluación, así como el análisis de los resultados, que seaplicaránpara el seguimiento y fiscalización de cumplimiento de loscompromisosambientales del presenteEIA.

Con el fin de evaluar el impacto ambiental de las actividadesconstructivasy operativas a través del tiempo, y a fin de tomar las medidasdemitigación pertinentes en forma oportuna, se proyecta ejecutarmonitoreosambientales durante el horizonte del Proyectode:

- Calidad de aire yruido - Calidad del agua continental y demar - Monitoreobiológico de faunaterrestre - Monitoreohidrobiológico y desedimentos

RESUMENEJECUTIVO

123

RESUMENEJECUTIVO

7.2.3 Monitoreo agua de mar, hidrobiología y de sedimentosmarinos

7.2.2 Monitoreo de aves, herpetología ymamíferos

RESUMENEJECUTIVO

124

RESUMENEJECUTIVO

8.1 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO 8.2 Areadeinfluenciasocialdirecta(AISD)

7.3 Programa de manejo deresiduos Losresiduosgeneradosporelpersonaly/otercerosserándispuestos endepósitos (cilindros)ubicadosenlasinstalaciones,deacuerdoconsuclasificación.

7.4 Programa de prevención de derrames y manejo de combustibles, lubricantes y materialestóxicos Laempresaylasempresascontratistasdeobraseguiránysupervisaránlosprocedimientosdemanejoyalmacenamientodentrodelasáreasdetrabajoylacorrectaimplementacióndelasmedidasdeprevenciónenlasactividadesdeprovisión,transporte,almacenamientoyusodecombustibles,lubricantesymaterialestóxicos.

7.5 Programa de señalizaciónambiental Laseñalizaciónambientalabarca3tiposdeseñalización:Señalizaciónparalacirculacióndevehículos,señalizacióndeobrasyseñalizaciónparalaproteccióndelambiente.

7.6 Programa de seguridad, higiene y saludocupacional Constadeunconjunto deactividadessistemáticas cuyofinesevitarodisminuirlosriesgos deaccidentesyenfermedadesquepudieranpresentarseenlasetapasdeconstrucciónyoperacióndelProyecto, basándoseenelcumplimientodelalegislacióndeseguridadysaludeneltrabajo.

7.7. Plan de emergencia ycontingencia LaempresacuentaconunplandemanejodeemergenciasaplicableatodaslasactividadesdelTerminalInternacionaldelSurS.A.,paraserejecutadoensituaciones talescomo:emergenciasindustriales,fenómenosnaturales,derrameaccidentaldematerialesosustancias,incidentesdepersonas,cualquieremergenciaquepudieraafectaralTerminalInternacionaldelSurS.A.,sustrabajadores,susfamilias,contratistasypúblicoengeneraloquedañelareputacióndelaempresa.

RESUMENEJECUTIVO

125

RESUMENEJECUTIVO

Institucionalidadlocal Anivelpolítico,eldistritodeIslayestárepresentadoporlasautoridadesmunicipales encabezadoporelalcaldeyelconcejomunicipaldondeparticipan losregidores.Entrelasautoridadesestánlagobernadoraylosjuzgadosdepaznoletrados. Elsectorsaludcuentaconuncentro desalud;elsectoreducaciónconpresencia atravésdelasinstitucioneseducativasdenivelinicial,primariaysecundaria.Existeunpuestopolicialubicadoenlacapitaldistrital.

Patrimonio cultural -AISI ElAISInosecaracterizaporunpatrimonioculturaldemuchoarraigo comolamúsicayladanza,sinembargolapoblaciónsediviertedeloscarnavalesenelmesdefebrero.LasprincipalesfiestasenelAISIeselaniversariodeldistritodeIslay(2deenero),laFiesta delaVirgendeAsunción(15deAgosto)ySanPedroySanPablo(29dejunio).

Grupos deinterés Aniveldistrital,losgruposdeinterésdeláreadeinfluencia indirecta estánconformadosporlamunicipalidaddistritaldeIslay,centros desalud,representantesdelaAPAFA, comitédelvasodeleche,clubdemadres,entreotros.

8.3 Características socio demográficas del área de influencia socialdirectaDemografía Idem…

8.2Característicassocioeconómicasdeláreadeinfluenciasocialindirecta

Demografía EldistritodeIslaycuentaconunapoblaciónde4823habitantesyestá100,0%distribuida eneláreaurbana.Porotrolado,el25,4%delapoblaciónesmenorde15años,el43,7%estácomprendidaentrelos15y44años,el18,7%estácomprendidaentrelos45a64añosyel12%estácomprendidapormayoresde65años. Educación La cobertura educativa del AISI abarca a 6 Instituciones educativas, 4 de ellas de gestión pública y 2 degestiónprivada.Ensuconjuntoalbergana896alumnosmatriculados,bajolaresponsabilidadde38docentes.Porotrolado,eneldistritodeIslayel2,0%delapoblaciónmayorde15añosesanalfabeta. Salud EldistritodeIslaycuentaconuncentrodesalud,elcualtiene2médicos,1odontólogo,1obstetra, 5enfermeras,quienesbrindanlosserviciosbásicosdemedicinageneral,farmacia,laboratorio,pediatríayginecología. Vivienda y servicios básicos de lavivienda Elmaterialpredominanteenlasparedesdelasviviendaseneldistrito deIslayeselladrilloobloquedecemento(45,4%),seguidodelaestera(29,3%)yluegolamadera(23,6%).Porotro lado,sólo el48,7%delospisos delasviviendassondepiso decementoyun57,1%cuentaconredpúblicadeaguadentrodelavivienda. Principales actividadeseconómicas El16,9%delapoblaciónsededicaalapesca,el10,0%sededicaaltransporte,el8,7%sededicaalcomerciopormenoryel5,1%desarrollasusactividadesdentrodelaindustriamanufacturera. Pobreza y desarrollohumano Seapreciaquelaincidenciadepobrezatotalrepresentael21,9%ylaincidenciadepobrezaextremaesde1,5%.Sobrelapobrezanomonetaria,seobservaqueel51,7%delapoblacióndeldistrito deIslay,tienealmenos unanecesidadbásicainsatisfecha(NBI)yel25,4%tiene2omásNBI.

RESUMENEJECUTIVO

126

RESUMENEJECUTIVO

10. PLAN DE CIERRE YREHABILITACIÓN

Lastareasdecierrefinalincluiráneldesmantelamientoy/odemolicióndelas infraestructurasen lasáreascontinentalymarina;larehabilitacióndeloscaminosdeaccesoquenorequieran mantenerseoperativosdurantelas actividadesdemonitoreoeinspeccióndeáreasespecíficas ademásdela rehabilitacióndelas áreasqueocuparonestasinstalaciones,aspectoqueimplicael establecimientodelaformadelterreno,reconformación delterrenoylarevegetación;sin embargolarevegetaciónnoaplica, dadas lascondicionesdeausenciadevegetaciónhalladasenla Línea de Baseambiental.

11. ANÁLISIS COSTO –BENEFICIO

Elcapítulodeanálisiscostobeneficiosebasóenlas conclusionesdesarrolladas sobrelas condicionesesperadasenlosdiversoscomponentesambientalesysocioeconómicos,considerando laimplementacióndelProyectotalcomoseproponeenelpresenteEIA.

Conrespectoalanálisisbeneficio-costosepuederesumirdemanerageneralqueelanálisiscosto- beneficio del Proyecto arroja un balance global positivo sobre la situación probable sinla ejecución delProyecto.

9.0 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS(PRC)

ElPRCestáen concordanciaconlaspolíticasdeResponsabilidadSocialyAmbientaldelaempresa.Losinstrumentosquepermitirán ellogrodelosobjetivosplanteadossepresentancomoprogramasyactividadesqueacontinuaciónsedetallan: - Programa de comunicación: actividades de capacitación en relaciones comunitarias y código de conducta deltrabajador,organización de talleres informativos, organización de pasantías y oficina de informaciónpermanente

- Programa del empleolocal - Programa de compraslocales - Programa de monitoreo socio ambientalparticipativo. - Programadedesarrollolocalconactividadesdeapoyoensaneamientoyvivienda, actividadesdeapoyoencapacitaciónen salud y

actividades de apoyo a laeducación.

ElmontodeinversióninicialreferencialasciendealasumadeS/.1060000,00(unmillónsesentamilcon00/100nuevossoles).

Eia Completo

Documents

Transcript of Eia Completo