1ra. y 2da. Semana de curso inteligencia pnp

7/26/2019 1ra. y 2da. Semana de curso inteligencia pnp

1/10

I UNIDADINTELIGENCIA

PRIMERASEMANA

Primera Sesin.Conceptos esenciales: La Informacin. La Informacin Policial.

Importancia. Caractersticas. Segunda Sesin.

La Inteligencia. Definicin. Referencias Histricas. Naturaleza secreta.

PRIMERA SESION

1. INFORMACIN. s todo conocimiento !ue se origina en un rumor" indicio. dato"e#idencia" documento" $ec$o" fotografa" diagrama" informe" comunicaciones di#ersas"etc." !ue sir#e para un determinado fin.

DEFINICION DE INFORMACION

La Informacin" gen%ricamente" es conocimiento de algo. s todo dato o noticia" e&presadoen forma o'(eti#a" tal como se o'tiene de su origen o fuente. s todo dato especfico so'realg)n $ec$o" fenmeno" persona o cosa en general. Como dato" constitu*e el antecedentenecesario para llegar al conocimiento * es o'tenido a tra#%s de los sentidos directa oindirectamente. Igualmente" se le concept)a" como el conocimiento de un $ec$o o actoproporcionado por una persona" documento" diagrama" fotografa" rumor" o'ser#acin" carta"informe" etc. * en general todo indicio" e#idencia" o #ersin relacionada con una situacinparticular o general. Puede ser de cual!uier naturaleza +poltica" econmica" sicolgica"militar" administrati#a" social" t%cnica" profesional" etc,.

n principio" la Informacin es todo dato que no ha sido procesado, sino que se obtiene pordiferentes canales o de diversas maneras, referentes a personas, lugares, actividades ysituaciones. Precisamente" desde su o'tencin demanda de un alto grado de-profesionalizacin-" *a !ue a primera #ista" pudiera no ser importante" pero puede ad!uirirun #alor capital al ser comparada con otras. Igualmente" al transmitirse o comunicarse todainformacin" se de'en de indicar todas las circunstancias referentes a su origen" * a suo'tencin. La Informacin es esencialmente objetiva" por!ue descri'e el dato en s lo mascercano a la realidad * no a interpretaciones personales interesadas o apasionadas. n %stesentido" a)n las Informaciones negati#as" tam'i%n son )tiles * a #eces mas !ue laspositi#as.

2. IMPORTANCIA DE LA INFORMACION

a. l #oca'lo Informacin" en su e&presin gen%rica reemplaza a los t%rminos" datos"noticias" no#edad" a#isos e informes pero ad!uiere una significacin t%cnica * fundamentalpara !ue una persona" grupo" organizacin" etc. cumpla con un o'(eti#o o misin" por lotanto se le de'e de prestar una atencin preferente * continua.

'. n la definicin glo'al de la Informacin" se ad#ierten los siguientes elementos:

1


2/10

+/, 0na acti#idad in$erente a la misma naturaleza $umana" impulsada por una #oluntad odeterminacin.

+1, 0na finalidad u o'(eti#o" !ue tiende a la o'tencin de un 'ien o #alor" o el cumplimientoespecfico de alguna responsa'ilidad +misin o funciones,.

+2, La e&istencia de una #oluntad contraria u o'st3culo" !ue se opone o podra oponerse"

en forma a'ierta o clandestina" unitaria o corporati#amente" a la consecucin del propioo'(eti#o denominado enemigo" ad#ersario u oponente.

c. Pero" todo el conocimiento ca'al !ue se tenga del ad#ersario" est3 en funcindirecta de la cantidad * calidad de informaciones !ue se posean de %l" o'tenidas desde *acon procedimientos t%cnicos pero" tales conocimientos de'en ser sometidos a un procesomental * analtico" !ue presupone la e&istencia de una organizacin de calificadoprofesionalismo" cu*a acti#idad se orientar3 a lo siguiente:

+/, La reunin de las informaciones relati#as a personas" organizaciones"grupos" etc. !ue puedan oponerse * al medio en !ue act)an as como los formas deaccin en !ue #an a influir en contra de nuestros o'(eti#os. +4)s!ueda,.

+1, La #alorizacin" cote(o" an3lisis" integracin e interpretacin de toda lainformacin disponi'le para determinar de !ue manera" * con !ue pro'a'les efectospuede incidir so're nuestros o'(eti#os. +Produccin,.

+2, La difusin del resultado del an3lisis de las informaciones o'tenidas" a losresponsa'les !ue tienen a su cargo la toma de decisiones. +0tilizacin,.

+5, La adopcin de medidas * restricciones propias" con car3cter depermanentes * li'radas del escrutinio p)'lico" para negarle al oponente" enemigo oad#ersario" !ue 'us!ue * o'tenga informaciones nuestras. +Seguridad,.

d. ste proceso lgico de razonamiento es lo !ue se denomina la 6cti#idad de Inteligencia. nsuma" la Informacin, es la materia prima o insumo bsico de la Inteligencia " m3s a)n si setrata de informacin pri#ilegiada.

e. Dada la importancia !ue tiene la informacin en la produccin de Inteligencia" se conoce elaforismo de !ue 7la Informacin es Poder" es as !ue en la comunidad de Inteligencia de laCI6 se dice !ue 7El que posee la informacin subordina o, por lo menos, condiciona a losotros, En consecuencia, la informacin hace fuertes a los hombres porque la usan o porquela callen8 sin em'argo" el $om're seguir3 siendo el factor primordial en la acti#idad deInteligencia.

3. EVOLUCION HISTORICA DE LAS INFORMACIONES

La informacin" !ue a priori podemos conceptualizarla" como todo conocimiento !ueposeemos de determinados $ec$os" es tan antigua como la Humanidad" pudi%ndose decirincluso !ue precedi al uso de la pala'ra. l $om're #i#e desde sus primeros tiempos en uncontinuo cam'io de impresiones * noticias" !ue necesita para adoptar sus decisiones desdelas m3s insignificantes $asta las de ma*or trascendencia. Desde el comienzo de laci#ilizacin $asta nuestros das" todo $ec$o" toda accin" se 'asa en el an3lisis de lasinformaciones. n su primera %poca el $om're para poder so're#i#ir de'a conocer el lugaren !ue se encontra'an los alimentos. Para poder o'tenerlos necesita'a informacin so're

2


3/10

cmo poda llegar a ellos * tam'i%n conocer las costum'res de los animales" para podersorprenderlos * en consecuencias" atacarlos * #encerlos" en una luc$a !ue con armasprecarias aplica'a en lugares !ue sa'a #ulnera'les. Necesit tam'i%n" conocer el terrenopara instalar con seguridad su #i#ienda" defendi%ndola de los em'ates de la naturaleza * delata!ue de las fieras * de sus enemigos. De'i conocer a sus #ecinos" por!ue conociendosus formas de ser * sus formas de pensar" imagina'a sus intenciones * poda ponerse a

sal#o de cual!uier sorpresa. Ho* nada $a cam'iado" con m3s o menos detalles" los $ec$os se repiten. ste $om're

con todos los adelantos * tecnologa modernas a su alcance" antes de tomar una decisin"de cual!uier en#ergadura o importancia" de'e analizar toda la informacin disponi'le !ueposea so're la materia o e#entos !ue trata de resol#er en %se momento consecuentemente"cuando ma*or informacin posea su decisin ser3 m3s acertada. 9emos pues" !ue lainformacin es tan natural * corriente" de'ido al a#ance de los medios de comunicacin *transporte" !ue $an determinado el -conocimiento instantneo- * la -internacionalizacin- delos pro'lemas !ue discurren en cual!uier parte del mundo por !ue los asuntos polticos"militares" econmicos" sociales" etc. !ue se suscitan" influ*en por lo menos a ttulo de

no#edad o noticia" en nuestro Pas o'#iamente" !ue tam'i%n pueden tener incum'encia ennuestra #ida nacional" organizacional" grupal * $asta indi#idual. In#ersamente" los sucesos!ue se registran dentro de nuestras fronteras" del mismo modo repercuten en el e&terior.

Siempre $a sido de muc$o inter%s" el predecir" o descu'rir las acti#idades" preparati#os"planes" medios * posi'ilidades !ue puedan per(udicar a una persona" institucin" nacin" etc.so're todo si #an a causar per(uicios" de cual!uier magnitud o naturaleza. Por lo tanto" en lamedida !ue -conozcamos- +en funcin de la cantidad disponi'le de informaciones," a nuestrooponente" ad#ersario o enemigo" podemos tomar decisiones mas a(ustadas a la realidad"!ue neutralice" disminu*a" desista o destru*a a tal contrincante. inalmente" lasinformaciones se dan en todos los rdenes de las acti#idades $umanas" * son fundamentales

para orientar con acierto las determinaciones !ue se adopten" siendo lo mas importante !uenos permitan adelantarnos a las intenciones del ad#ersario. n consecuencia" el %&ito seasegurar3 cuando conocemos con muc$a precisin la situacin real del oponente.

Como $emos #isto" el $om're siempre de'e analizar * e#aluar los propios medios de !uedispone" para $acer frente a determinada situacin o circunstancia" de un enemigo a'ierto oencu'ierto del mismo modo" de'er3 compulsar los recursos" formas de accin"posi'ilidades" #ulnera'ilidades" e intenciones de su ad#ersario. Del an3lisis de %stas dosposiciones de'er3n encarar la luc$a empleando de la me(or manera sus m%todos * medios"con el propsito de o'tener ma*or #enta(a * lograr el %&ito o la #ictoria" so're su oponente.ste actuar constitu*e de por s" un mecanismo !ue a ultranza se llega a la din3mica de un

!ervicio de Inteligencia *a !ue tiene !ue recurrir al espionaje" para 'uscar la ma*or cantidadde informaciones so're el oponente * la seguridad" para e#itar por todos los medios" !ue eloponente trate de o'tener las noticias propias. sta pugna de o'tener * de negar" se $a idotecnificando" * %ste proceso se formaliza en organizaciones de'idamente entrenadas *e!uipadas con#enientemente con recursos mu* sofisticados" !ue le permiten cumplir sumisin a ca'alidad.

3


4/10

4. CARACTERISTICAS :n el campo especifico * profesional de la inteligencia" la informacin de'e reunir las

siguientes caractersticas:

/. -Exacta.- de'e carecer de errores" *a !ue no se de'e insertar datos ine&actos en el procesode transformacin en informacin.

2. C!"#$ta.- por!ue de'e contener los datos m3s importantes:

%1& ;'()*+%2& ,'()* ,'()$/*%3& ,C(0*%4& ,D$*%& ,C!*%& ,P5 6()*%7& ,Pa5a 6()*%8& ,C 6()*

2. S!"#$.- No de'e contener e&cesi#os detalles" o e&posiciones confusas !ue creenerrores de interpretacin.

4. O"5t(a.- . C;a#$.- < !ue de'e e#aluarse la confia'ilidad del m%todo de recoleccin de datosas como las fuentes de informacin o procedencia.

1


5/10

. I;5!ac P#ca#. s la !ue se refiere a cual!uiera de los campos de laacti#idad $umana !ue tenga relacin con la funcin policial *a sea poltica"social" la'oral" educacional. delincuencial" administrati#a" comercial" etc. !uesir#e para conocer * comprender una situacin particular o general !ue

confronta una 0nidad o la Institucin Policial.Ninguna informacin de'e despreciarse" pues a!uella !ue parece no tener

importancia aprimera #ista" puede asumir un #alor capital al ser comparada con otras. l

#alor de la informacin aumenta cuando se conoce las circunstanciasreferentes a su origen * momento en !ue fue o'tenida. Las 0nidades !ue

tramiten una informacin sin indicar estas circunstancias +origen * momento,"$acen !ue %sta no tenga el #alor necesario para !uien la reci'e.

La informacin negati#a tam'i%n es )til * algunas #eces. m3s #aliosa !uecual!uier positi#a. s importante reci'ir informacin negati#a a fin de conocer

lo !ue el oponente N? est3 $aciendo o donde N? se encuentra en unmomento determinado" para analizar otro tipo de acti#idades *consecuentemente sus posi'ilidades.

SEGUNDA SESION

1. INTELIGENCIA. s el producto resultante de la ')s!ueda" e#aluacin einterpretacin de toda la informacin disponi'le * !ue es de inmediato o #irtualsignificado para el logro de un fin determinado.

i " i " i "###$ i i $ informacion i @ inteligencia

2. REFERENCIAS HISTORICASl t%rmino I%&E'I(E%)I*es mu* antiguo" pero alcanza una pro*eccin distintacon ocasin de la IIABuerra undial" * se con#ierte en una arma mu* poderosa*a !ue se esta'lecen sofisticados procedimientos para la o'tencin deinformaciones precisas * oportunas" so're el enemigo" !ue al ser procesadasda'a nota'les #enta(as para la conduccin de las operaciones" por !ue permitatomar la iniciati#a *o neutralizar las posi'les acciones del ad#ersario. Por %starazn" la Inteligencia" toma un origen militar" pero en los )ltimos aEos $a

despertado un inter%s uni#ersal * plurifuncional so're sus aplicaciones" no sloen el 3m'ito militar" sino tam'i%n en el campo ci#il" * a$ora se manifiesta laInteligencia" en las acti#idades empresariales" industriales" sindicales" sociales"econmicas" * $asta delincuenciales" etc.

a. Inteligencia+ $/ #a ;5!ac !$t#9ca!$t$ "5c$/aa = #/ta"a5a /$5 (t#>aa. Ta!)+ /$ #$ c/$5a c! $# cc!$t5$/(#tat$ $ /!$t$5 #a ;5!ac /"#$ a ( "5c$/ aa#?tc


6/10

= $ $/"$c(#ac !$ta#+ 6($ /$ $!"#$a "a5a $c5.'. F%cnicamente" la Inteligencia es el conocimiento o la informacin evaluada e

interpretada en t+rminos de posibilidades, vulnerabilidades, probablesformas de accin e intenciones de un enemigo, oponente o adversariosreales o potenciales, y es utilizada para el planeamiento, preparacin y

conduccin de las acciones de una organizacinc. l proceso de con#ertir informaciones en Inteligencia" es mu* parecido acual!uier manufactura o industria" en !ue las Informaciones son la materiaprima o insumos * la inteligencia resultante es el producto terminado. lmecanismo !ue se sigue * los procedimientos de tra'a(o son similares encual!uier ni#el pero" siempre" se trata de determinar:

l concepto moderno de Inteligencia" tiene tres significados:+/,0n con(unto de conocimientos" como manifestacin de una facultad$umana indi#idual" !ue le permite razonar" apre$ender las cosas del mundoe&terior con lgica * metodologa.+1,0na organizacin formal o un sistema encargado del procesamiento *oproduccin de tales conocimiento !ue por la naturaleza misma del tra'a(o!ue realiza de'e estar protegida o restringida de cual!uier e&amen"indagacin" in#estigacin o e&ploracin en general para lo cual est3rodeada de estrictas medidas de seguridad" dando lugar a !ue lasacti#idades de Inteligencia est3n inmersas en un $alo de misterio" !ue cu'rede un manto de secreto" tanto al concepto de inteligencia" como delorganismo !ue la produce.+2,La acti#idad misma de inteligencia !ue de#iene en un producto" !ue seentrega a !uien la #a a utilizar para adoptar decisiones * es en %ste sentidoel concepto !ue #amos a desarrollar.

3. LA DOCTRINA DE INTELIGENCIA

La Inteligencia como funcin esencial de cual!uier organizacin" !ue deseacumplir a ca'alidad sus o'(eti#os" li're de cual!uier interferencia" se e&presa'a(o los siguientes conceptos:

a. Las acti#idades de Inteligencia de'en desarrollarse en forma continua *adapt3ndose a la situacin !ue se confronta" en suma la administracin dela informacin de'e ser la m3s racional.

'. La acti#idad de Inteligencia es altamente t%cnica" por lo tanto re!uiere depersonal especializado" de'idamente seleccionado" entrenado e in#estigado.

c. l flu(o de Inteligencia de'e ser #ertical * $orizontal * tener un sentido deretroalimentacin * se de'e administrar con#enientemente.

d. La Inteligencia producida de'e colocarse a tiempo en manos de !uien la#a a usar" para permitir una toma de decisiones oportuna" antes de !uecam'ie la situacin en !ue se !uieren aplicar las acciones lo !ue puedecausar per(uicios.

e. La Inteligencia de'e ser tan completa * e&acta" como lo permiten lasfuentes disponi'les * las facilidades de su produccin.


7/10

f. La regla de oro de la Inteligencia es el secreto por lo tanto un Grgano deInteligencia" de'e ser $erm%tico" producti#o * completamente annimo" *a!ue un empleo sin las medidas de proteccin pertinentes puede causar ungra#e daEo a la organizacin. sta cualidad se alcanza por la practicapermanente de la conciencia y reflejos de seguridad.

4. LA INTELIGENCIA ES DE NATURALE@A HETEROCLITA

a. La moderna concepcin de Inteligencia" preconiza !ue las acti#idades deInteligencia son de naturaleza Heterclita" 6($ $t!#9ca!$t$+ /9;cat # 6($ /a#$ $ # c!" a todo paradigma !ue se aparta de lo normal" alo irregular * a todo lo e&traEo de'ido a !ue las operaciones encu'iertas osecretas se apartan de la regularidad del orden de cosas" * fuera de lo legal"de'ido a !ue todas las acti#idades de Inteligencia se desarrollan en la m3sa'soluta clandestinidad * rodeada de estrictas rigurosas medidas de seguridad *proteccin para e#itar de !ue sean detectadas por cual!uier tipo de escrutinio"deteccin" u'icacin e identificacin menos del oponente. rgo" la acti#idad deInteligencia es m3s eficaz * eficiente cuando %ste oponente o enemigo nodetecta * menos conoce !ue se est3 operando so're %l.

'. s por eso !ue en la actualidad" en el campo profesional de Inteligencia se $anesta'lecido una serie de t%rminos en el lengua(e formalizado" como lo !ue sedenomina la -)omunidad de Inteligencia-" introducida por los sistemas deinteligencia de los .00." * especficamente en la Central de Inteligencia

6mericana +CI6," * significa la slida relacin !ue guardan entre s todos losfuncionarios" agentes" * personas !ue tra'a(an en las organizaciones deinteligencia" en todos sus ni#eles * particularmente los !ue desen#uel#en susacti#idades en el 3m'ito encu'ierto de inteligencia. sta Comunidad deInteligencia"determina una especie de 7sociedad secreta8" !ue se manifiesta poruna slida identidad * pertenencia a ella" as como en una estrec$a cola'oracin* concurrencia de esfuerzos * so're todo una lealtad a toda prue'a. n %stemundo de e&tremas reser#as" se tienen una serie de -reglas- siendo lafundamental la del !ecreto" +-&op !ecret-," como de la m3&ima (erar!ua" !ue setiene !ue cumplir no slo en el tra'a(o operati#o sino en la #ida pri#ada. ?traregla de o'ligatorio cumplimiento es la del -'o-Profile-" !ue se interpreta como-el perfil 'a(o- por la cual se de'e de actuar sin ser descu'ierto * menosidentificado * por )ltimo" la de -%egacin Plausible- !ue implica -no dejarhuellas- en donde operan los agentes de inteligencia" * negar lo !ue se $u'iese$ec$o con criterios con#incentes" a efectos de no de(ar sospec$as del tra'a(oencu'ierto.

c. ustamente" el secreto en !ue se en#uel#en las acti#idades de inteligencia" le$an formado una atmsfera de misterio e intriga. n %ste sentido las acciones deinteligencia de'en ser de manera constante eminentemente elusivas. Sinem'argo" el tra'a(o eminentemente operati#o * profesional en Inteligencia" esmu* no'le * tiene al sacrificio" como practica constante" de'ido a los altoso'(eti#os !ue alcanza.


8/10

d. n consecuencia" se de'e tener presente algunos postulados de la profesinde Inteligencia" como 7!er y no parecer8" 7el primer error es el .ltimo8"consecuentemente la sagacidad vale ms que la fuerza n tal sentido node'emos ol#idar !ue Nicol3s 6CHI69L?" di(o !ue 7el fin justifica los

medios8 * !ue de la misma manera" el lder ingl%s inston CH0RCHILL" di(o:7En Inteligencia, como en el tiempo de guerra, la verdad es tan preciosas quedebe ser escoltada por una guardia de seguridad de mentiras8

SEGUNDASEMANA

Primera Sesin.A La Inteligencia Policial" Concepto dePosi'ilidades" 9ulnera'ilidades.

Segunda Sesin.A Pro'a'les formas de accin.Intenciones. nemigo o ad#ersario. Jona de accin.

PRIMERA SESION

1. INTELIGENCIA POLICIAL. s el producto resultante de la ')s!ueda"e#aluacin e interpretacin de toda la informacin policial disponi'le * !ue es deinmediato o #irtual significado para el planeamiento * e(ecucin de las acti#idades!ue re!uiere la misin institucional * !ue responde a las necesidades de losdiferentes escalones del Comando de la PNP.

CONCEPTOS BSICOS

La/ P/#a$/s toda accin !ue el enemigo u oponente es capaz de realizar fsica" intelectual

*o moralmente * !ue de $acerlo puede afectar el cumplimiento de nuestramisin" *a sea en forma fa#ora'le" o desfa#ora'le.

La/ V(#$5a#a$/Son condiciones o circunstancias des#enta(osas o puntos d%'iles" e&istentes en lasituacin del enemigo u oponente * !ue de ser e&plotadas oportunamente pornosotros nos 'rindar3 resultados 'eneficiosos para nuestros propsitos. Las#ulnera'ilidades" pueden influir o est3n influ*endo en las posi'ilidades del

enemigo u oponente" restando o disminu*endo su potencial * !ue lo $acesuscepti'le a cual!uier accin !ue le puede reducir su capacidad. La#ulnera'ilidad siempre constitu*e una debilidad.

SEGUNDA SESION


9/10

CONCEPTOS BASICOS

La P5a#$ F5!a $ Accs la posi'ilidad o com'inacin de posi'ilidades !ue el enemigo o ad#ersario" est3en me(ores condiciones de adoptar o realizar" con las ma*ores o me(ores #enta(as* efectos * !ue de'ido a dic$a situacin podra decidir e(ecutar. Las Pro'a'lesormas de 6ccin resultan de la contrastacin de las posi'ilidades *#ulnera'ilidades.

It$c$/Son a!uellas conclusiones o con(eturas so're la conducta futura del enemigo oad#ersario" so're sus propsitos * la #oluntad de ponerlos en pr3ctica teniendocomo 'ase el conocimiento * antecedentes $istricos" culturales" sicolgicos"

idiosincrasia" etc.. Se o'tienen sumando las pro'a'les formas de accin.

Enemigo+Kue es cual!uier persona" grupo" o stado +s, !ue agrede +real, o puede agredir+potencial," empleando la #a #iolenta" esto es mediante la guerra con#encional o nocon#encional +su'#ersi#a,

Oponente o Adversario

s cual!uier persona" grupo" stado" organizacin internacional o fuerza

transnacional !ue se opone +real, o puede oponerse +potencial, a nosotros"empleando la #a pacfica.

Zona de Accin

s el con(unto de acontecimientos" $ec$os" situaciones" incidentes"particularidades" etc. de naturaleza poltica" econmica" sicoAsocial * militar" !uerodean a un conflicto * !ue influ*en o pueden influir" de manera significati#a en sudesarrollo. n todo conflicto pueden inter#enir agentes tantos e&ternos" +stados"organizaciones internacionales" fuerzas transnacionales" etc, como internos"

+grupos nacionales,. n todos los casos los aspectos geogr3ficos" tienen unaparticular importancia. s importante estudiar el am'iente" de'ido a !ue lascircunstancias e/istentespueden afectar nuestras alternati#as de accin * las delenemigo" oponente o ad#ersario" * por tanto nuestras opciones de decisin.

C$t5 $ 95a$aPunto de e!uili'rio !ue identifica la caracterstica" capacidad o localidad desde la


10/10

cual una fuerza $ace reposar su li'ertad de accin" fortaleza" podero o #oluntad

de com'atir. &iste * puede identificarse en los ni#eles estrat%gico" operacional *t3ctico. Fam'i%n es la cualidad central del poder del enemigo o ad#ersario.

1ra. y 2da. Semana de curso inteligencia pnp

Documents

Transcript of 1ra. y 2da. Semana de curso inteligencia pnp