1.Plan Desarrollo Plato 2008 2011 ACUERDO 08 29 Mayo 2008

Repblica de Colombia Departamento del Magdalena

Municipio de Plato

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ACUERDO No. 08(29 de mayo de 2008)

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA EL MUNICIPIO DE PLATO MAGDALENA PERODO 2008 2011 DENOMINADO COMPROMISO SOCIAL PURO PUEBLO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.

EL HONORABLE CONCEJO DEL MUNICIPIO DE PLATO MAGDALENA, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial, las que le confiere el numeral 2 del Artculo 313 y 315 numeral 5 de la Constitucin Poltica, el Artculo 74 de la Ley 136 de 1994 y los Artculos 37, 38, 39 y 40 de la Ley 152 de 1994,

A C U E R D A:Artculo 1.- APROBACIN Y ADOPCION: Aprubese y adoptase, el Plan de Desarrollo del Municipio de Plato Magdalena denominado COMPROMISO SOCIAL PURO PUEBLO, para la vigencia 2008 2011, que se describe a continuacin: PRIMERA PARTE COMPONENTE ESTRATEGICO

TITULO I FUNDAMENTOS DEL PLAN, VISION, MISION, PRINCIPIOS RECTORES, DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y PLANTEAMIENTO ESTRATEGICO.

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Palacio Municipal Carrera 12 Calle 4 E squina Telfono 095 - 4850762 [email protected]


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Departamento de Magdalena DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL

Equipo TcnicoAlcalde

MD Jos Santander Rosales CortinaSupervisin

Antonio Jos Pomrico CaasDirector Departamento Administrativo de Planeacin Municipal

Asesora ONG CORADES Luis Adolfo Salazar Meza Alberto Akle Jimnez Juan Luis Romani Arroyo Antonio Javier Melgarejo PiaRepresentante Legal Colaboradores

Armando Daz Anaya UMATA Eneris Herrera Brochero SISBEN Elcie Bolao Caballero ESE Hospital 7 de Agosto Karol Campo Ramos Alexander Crdenas Arias

Plato, Magdalena Mayo de 2008

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ACUERDO No. 08 (29 de mayo de 2008)PRESENTACIN CONSEJO DE GOBIERNO HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL 2008-2001 CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION FUNDAMENTOS DEL PLAN COMPROMISO SOCIAL PURO PUEBLO Un plan con visin de futuro Un plan con alcance Con un objetivo general Con una estrategia bien definida Con una meta clara VISION MISION PRINCIPIOS RECTORES a. Concertacin y participacin b. Focalizacin c. Sostenibilidad d. Gestin de recursos e. Eficacia y eficiencia f. Publicidad y transparencia g. Moralidad h. Imparcialidad i. Prevalencia de los derechos de las nias y los nios DIAGNOSTICO SITUACIONAL DESCRIPCION GEOPOLITICA Aspectos Generales Fundacin Localizacin y Extensin ASPECTOS HISTRICOS SINTESIS DE LA LEYENDA DEL HOMBRE CAIMN ASPECTOS GEOGRFICOS Territorio Segregaciones Territoriales Divisin Territorial y Administrativa

I. 1. 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.3 1.4 1.4.1 1.1.2 1.4.3 Pg. 3

Pg. 1 15 18 19 20 21 22 22 22 23 23 23 24 25 26 26 26 26 27 27 27 27 27 27 28 29 29 29 29 33 35 38 39 39 42



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1.5 1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.5.4 1.5.5 1.5.6 1.5.7 1.6 1.6.1 1.7 1.7.1 1.7.2 2. 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8 2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.4 2.3.4.1 2.3.4.2 2.3.5 2.3.6 2.4 2.4.1 2.4.1.1 2.4.2 2.4.3 2.4.3.1 2.4.3.2 2.4.3.3 Pg. 4

DIMENSIN DEL AMBIENTE FSICO Y ECONMICO Geomorfologa Caractersticas agrolgicas y rgimen de lluvias Flora y Fauna Efectos de la ocupacin del territorio sobre el Medio Natural Amenazas y Riesgos Usos de suelos en los Centros Poblados Uso de los Suelos Rurales ESTRUCTURA FUNCIONAL El Espacio Urbano Regional ASPECTOS POLTICOS ADMINISTRATIVOS Organizacin Administrativa rganos de control AREA SOCIODEMOGRAFICA ASPECTOS DEMOGRAFICOS Poblacin actual Proyecciones de la poblacin Distribucin de la poblacin municipal por rea Poblacin por sexo Poblacin por sexo y grupos de edad Poblacin segn lugar de nacimiento Hogares Estado conyugal NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS - NBI POBLACIN VULNERABLE Niez - Plan Territorial de Infancia Estrategia AIEPI Adolescencia Mujer Mujer Cabeza de Familia Madre Comunitaria Adulto Mayor Personas con Discapacidad DESPLAZAMIENTO FORZADO Poblacin desplazada Efectos en la familia y los miembros que la componen Marco legal para la atencin del desplazamiento Poblacin Desplazada Lugares de origen (Departamentos Expulsores) Municipios de origen (Expulsores) Nivel escolar

49 49 49 52 53 57 58 58 59 62 64 64 65 68 68 68 69 71 72 73 75 76 77 77 78 78 93 94 94 95 97 98 100 100 100 102 105 106 107 108



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2.4.3.4 2.4.3.5 2.4.3.6 2.4.4 2.4.5 2.5 2.5.1 2.5.2 2.5.2.1 2.5.2.2 2.5.3 2.5.4 2.5.5 2.5.6 2.6 2.6.1 2.6.1.1 2.6.1.2 2.6.1.3 2.6.1.4 2.6.2 2.6.3 2.6.4 2.6.4.1 2.6.5 2.6.6 2.7 2.7.1 2.7.2 2.7.3 2.7.3.1 2.7.3.2 2.7.3.3 2.7.3.4 2.7.4 2.7.5 2.7.6 2.7.7 2.7.7.1 2.7.7.2 Pg. 5

Minoras tnicas en el desplazamiento Tipo de documento de los desplazados al momento de la declaracin Datos del desplazamiento a nivel regional La violencia y desplazamiento forzoso Poblacin infantil desplazada EDUCACIN Analfabetismo Cobertura - Indicadores Evolucin de la poblacin matriculada Poblacin estudiantil segn el sector que atiende la demanda Equidad Eficiencia, Eficacia y Efectividad Calidad Calidad de la educacin ofrecida en Secundaria y Media SALUD Panorama de Riesgo Factores de riesgo medioambientales Factores de Riesgo Sanitario Factores de Riesgo Sanitario Riesgo por enfermedades Zoonticas Patologa de Inters en Salud Pblica Principales indicadores de impacto en salud durante el periodo 2004 - 2007 Estrategia AIEPI Objetivos de AIEPI: Estrategias de AIEPI Aseguramiento VIVIENDA URBANA Y RURAL Dficit de viviendas Perfil Plato Mdulo viviendas del Censo General 2005-DANE Situacin de los proyectos de V.I.S. urbana en ejecucin Proyecto Vivienda de Inters Social BIENESTAR DE PLATO Aspectos Generales del Proyecto Aspectos legales del proyecto Proyecto de Vivienda de Inters Social Urbanizacin Los Rosales Proyecto de Vivienda de Inters Social para poblacin desplazada Urbanizacin Colinas de Maciliz II Etapa Viviendas de paso Proyecto Vivienda de Inters Social Urbanizacin Villa Rosa Situacin de la VIS Rural en ejecucin Proyecto de Vivienda de Inters Social Zrate Proyecto de Vivienda de Inters Social San Antonio del Ro y Otros

109 110 112 113 113 115 115 117 119 121 121 123 124 124 129 129 129 130 131 132 133 134 136 136 138 145 150 150 151 153 153 154 155 156 158 160 161 163 164 165



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2.7.7.3 2.7.7.4 2.7.8 2.7.8.1 2.7.8.2 2.7.8.3 2.7.8.4 2.7.8.5 2.7.9 2.8 2.8.1 2.8.2 2.8.3 2.8.4 2.8.5 2.8.6 2.8.7 2.8.8 2.8.9 2.8.10 2.8.11 2.8.12 2.8.13 2.8.14 2.8.15 2.8.16 2.9 2.9.1 2.9.2 2.10 2.11 2.11.1 2.11.2 2.12 II A B

Estado actual del proyecto y otras observaciones Proyecto de Vivienda de Inters Social Apure y Otros Servicios Pblicos Domiciliarios Energa Elctrica Sistema de Acueducto Plan de Agua Potable del Departamento del Magdalena y Alcantarillado 2005 2015 Sistema de Alcantarillado Aseo y disposicin final de Residuos Slidos Servicio de Gas Combustible EQUIPAMIENTOS Mercado Pblico Matadero Aeropuerto Terminal de Transportes Vas y Transportes Puente Antonio Escobar Camargo sobre Ro Magdalena Hotelera Cementerio Bomberos Crcel Espacios Deportivos, de Recreacin y Cultura Establecimientos Financieros Palacio Municipal Entidades Pblicas con presencia en Plato Estaciones de gasolina Centros de culto SECTOR AMBIENTAL Y AGROPECUARIO Complejo Cenagoso Zrate-Malib Cultivos ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA UMATA INDUSTRIA Comercio Microempresas CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD CIUDADANA FORMULACIN ESTRATGICA PLANTEAMIENTO ESTRATGICO DE LAS POLTICAS INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO DEL PLAN METAS E INDICADORES PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

166 167 171 172 173 176 178 181 185 190 190 191 191 192 193 194 195 195 196 197 197 198 198 198 201 200 201 201 202 210 218 218 219 221 225 226 228 258 283 300

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Tabla 1 Tabla 2 Tabla 3 Tabla 4 Tabla 5 Tabla 6 Tabla 7 Tabla 8 Tabla 9 Tabla 10 Tabla 11 Tabla 12 Tabla 13 Tabla 14 Tabla 15 Tabla 16 Tabla 17 Tabla 18 Tabla 19 Tabla 20 Tabla 21 Tabla 22 Tabla 23 Tabla 24 Tabla 25 Tabla 26 Tabla 27 Tabla 28 Tabla 29 Tabla 30 Tabla 31 Pg. 7

Lmites municipales Ficha Tcnica Territorial Territorios segregados por la creacin de municipios Relacin de veredas por cada corregimiento Aptitud Agrolgica de los suelos del Municipio de Plato Cargos municipales Censo General DANE 2005 Proyecciones de poblacin municipal distribuida por rea. 2005 - 2008 Proyecciones de poblacin municipal distribuida por rea 2009 - 2012 Distribucin poblacional por rea y sexo para el periodo 2008 Poblacin por grupos de edad y sexo para el periodo 2008 Distribucin de Hogares en el municipio Poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas Censo DANE 2005 A nivel nacional, departamental y municipal Distribucin porcentual de la poblacin de Plato Encuesta prioritaria AIEPI Informacin de Lnea de Base para la implementacin de gestin Matriz DOFA Matriz definicin del problema Matriz actores estratgicos Matriz Plan Territorial de la Infancia Poblacin juvenil segn sexo Organizaciones juveniles Distribucin de Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar. Ao 2008 Niveles de pobreza de los Adultos mayores en el ao 2008 Poblacin discapacitada segn tipo de discapacidad Poblacin en condicin de desplazamiento en el municipio de Plato Municipios expulsores Tipo de documentos de los desplazados Personas y hogares incluidos en el SIPOD en el Magdalena segn expulsin, llegada y declaracin Personas y hogares incluidos en el SIPOD en el Magdalena segn expulsin, llegada y declaracin Tasa de analfabetismo en mayores de 15 aos por sexo y total

Pg. 29 31 41 45 50 66 68 69 70 72 73 76 78 79 80 83 88 89 90 91 93 93 96 97 98 106 107 111 112 114 116



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Tabla 32 Tabla 33 Tabla 34 Tabla 35 Tabla 36 Tabla 37 Tabla 38 Tabla 39 Tabla 40 Tabla 41 Tabla 42 Tabla 43 Tabla 44 Tabla 45 Tabla 46 Tabla 47 Tabla 48 Tabla 49 Tabla 50 Tabla 51 Tabla 52 Tabla 53 Tabla 54 Tabla 55 Tabla 56 Tabla 57 Tabla 58 Tabla 59 Tabla 60 Tabla 61 Tabla 62 Tabla 63 Tabla 64 Tabla 65 Tabla 66 Pg. 8

Poblacin en edad escolar por Niveles de Educacin y Sexo Coberturas totales Municipio de Plato vs. Nacional ao 2007 Evolucin de la poblacin matriculada en los Aos 2004-2007 Poblacin estudiantil en Instituciones educativas Oficiales Indicadores de Eficiencia Interna en Bsica Primaria, Bsica Secundaria y Media Cumplimiento de Metas en la vigencia anterior para los sectores bsicos con asignacin de recursos Cumplimiento de Metas en la vigencia anterior para los sectores bsicos sin asignacin de recursos Tipos de riesgo en los municipios del departamento del Magdalena Casos de patologa de Inters en Salud Pblica en Plato Proteccin especfica reduccin de enfermedades inmunoprevenibles Monitoreos de cobertura Bsqueda de febriles eruptivos comunitarios Bsqueda de parlisis flcida institucional Red de fro Enfermedades prevalentes de la Infancia y Morbilidad Infantil EDA-ERA Enfermedades prevalentes de la Infancia y Mortalidad Infantil EDA-ERA Estrategia AIEPI Sitios Centinela EDA-ERA Cumplimiento en notificacin EDA-ERA de las IPS Poltica de Salud Sexual y Reproductiva Planes de Salud Sexual Reproductiva Comit Municipal de Mortalidad Materna y Perinatal Reduccin del 50% de mortalidad materna evitable Prevalencia general por infeccin por VIH por debajo del 0,5% Reducir en un 20% la infeccin perinatal VIH/SIDA Reducir en un 20% la infeccin perinatal VIH/SIDA Incidencia de Sfilis congnita a menos de 0,5 por 1.000 nacidos vivos Incrementar 20% deteccin y atencin Violencia Intrafamiliar y sexual a mujeres y menores Estrategias de IEC Servicios de atencin a adolescentes Plan Nacional de Alimentacin y Nutricin y Poltica Nacional Alimentaria y Nutricional Ampliar cobertura y calidad en lneas estratgicas poblacin >5 aos Cobertura y calidad en lneas estratgicas poblacin >3 aos Grupos de apoyo a la lactancia materna Tratamiento Supervisado TBC Estrategias de Instituciones de trabajo libres de humo

117 119 119 122 123 125 126 133 134 134 135 135 135 135 136 137 137 138 139 139 139 140 140 140 141 141 141 142 142 142 143 143 143 144 144



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Tabla 67 Tabla 68 Tabla 69 Tabla 70 Tabla 71 Tabla 72 Tabla 73 Tabla 74 Tabla 75 Tabla 76 Tabla 77 Tabla 78 Tabla 79 Tabla 80 Tabla 81 Tabla 82 Tabla 83 Tabla 84 Tabla 85 Tabla 86 Tabla 87 Tabla 88 Tabla 89 Tabla 90 Tabla 91 Tabla 92 Tabla 93 Tabla 94 Tabla 95 Tabla 96

Vigilancia en Salud Pblica Afiliados al Rgimen Subsidiado de salud Cumplimiento de Metas en la vigencia anterior para los sectores bsicos con asignacin de recursos Requerimientos de vivienda en la cabecera municipal Informacin general Subsidios otorgados por resolucin Informacin general Subsidios otorgados por resolucin Informacin general Resumen proyectos vis urbana (cabecera municipal) en ejecucin y suspendidas Informacin general Informacin General Informacin General Adquisicin de Vivienda Familiar Rural- Proyecto Apure y Otros Resumen de los proyectos VIS Rural en ejecucin Barrios con servicio de Energa Elctrica Cantidad de tubera a instalar para cubrir la cobertura Estado de avance de la red de distribucin de gas domiciliario Estado de avance proyectos de red de distribucin de gas domiciliario Entidades pblicas de otros rdenes territoriales Movilizacin pesquera Problemtica, indicador y valoracin de solucin Proyectos de obras de proteccin contra inundaciones Superficie, sembrados y produccin por tonelada Principales cultivos agrcolas que se cosechan en el rea Rural Principales mercado de produccin agrcola Capacitacin para mejorar la competitividad laboral 1 Capacitacin para mejorar la competitividad laboral 2 Capacitacin para mejorar la competitividad laboral 3 Principales mercados del municipio a nivel pecuario

144 145 147 150 155 155 157 157 159 163 164 165 167 167 168 171 186 187 187 199 203 206 210 211 212 213 214 215 216 217

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Pg. Grfico 1 Grfico 2 Grfico 3 Grfico 4 Grfico 5 Grfico 6 Grfico 7 Grfico 8 Grfico 9 Grfico 10 Grfico 11 Grfico 12 Grfico 13 Grfico 14 Grfico 15 Grfico 16 Grfico 17 Grfico 18 Grfico 19 Grfico 20 Grfico 21 Grfico 22 Grfico 23 Grfico 24 Grfico 25 Grfico 26 Grfico 27 Grfico 28 Grfico 29 Grfico 30 Grfico 31 Porcentaje de segregacin de territorio en relacin al rea inicial Estructura Administrativa Municipal Proyeccin de la poblacin 2005-2012 Distribucin de la poblacin por rea Distribucin de la poblacin por rea y sexo Estructura de la poblacin por sexo y grupos de edad Distribucin de la poblacin segn lugar de nacimiento Distribucin porcentual de Hogares Personas por hogar Estados conyugales de la poblacin Distribucin de la poblacin por grandes grupos de edad Mujeres por grupo etreo Distribucin de la poblacin desplazada por sexo Departamentos expulsores Municipios expulsores Nivel de escolaridad Minoras tnicas Tipo de documento al momento de la declaracin Personas y hogares incluidos en el SIPOD en el Magdalena segn Expulsin, Llegada y Declaracin Menores desplazados vs. Adultos Tasa de analfabetismo comparada Poblacin en Niveles de Educacin y Sexo Porcentaje de Poblacin por Sexo Evolucin de la poblacin matriculada en el periodo 2004-2007 Distribucin de la poblacin estudiantil segn el sector Distribucin de la poblacin afiliada Distribucin de la poblacin afiliada Tipo de Vivienda Hogares con actividad econmica Hogares con actividad econmica Hogares segn nmero de personas 42 67 70 71 72 74 75 76 76 77 79 94 106 107 108 109 110 111 113 114 116 118 118 120 120 146 146 151 151 152 152

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Grfico 32 Grfico 33 Grfico 34 Grfico 35 Grfico 36 Grfico 37 Grfico 38 Grfico 39

Personas viviendo en el exterior Porcentaje de avance del proyecto Porcentaje de avance del proyecto Avance de obras vs. Avance de recursos Proyectos VIS Rural en ejecucin Viviendas con Servicios Pblicos Domiciliarios Cobertura actual vs. Cobertura esperada Cobertura actual vs. Cobertura esperada

153 154 158 165 169 170 172 179

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Pg. Foto 1 Foto 2 Foto 3 Foto 4 Foto 5 Foto 6 Foto 7 Foto 8 Foto 9 Foto 10 Foto 11 Foto 12 Foto 13 Foto 14 Foto 15 Foto 16 Foto 17 Foto 18 Foto 19 Foto 20 Foto 21 Foto 22 Foto 23 Foto 24 Foto 25 Foto 26 Foto 27 Foto 28 Foto 29 Foto 30 Foto 31 Alcalde del municipio de Plato 2008-2011 Monumento Hombre Caimn del maestro Hctor Lombana Corregimiento de Zrate Corregimiento de Cerro Grande Corregimiento de Buena Vista Corregimiento de El Carmen del Magdalena Corregimiento de Disciplina Corregimiento de San Jos del Purgatorio Corregimiento de San Antonio del Ro Corregimiento de Aguas Vivas Corregimiento de Los Posos Corregimiento de Apure Corregimiento de Cienagueta Playones de Plato Parque Santander Tarima Plaza Del Hombre Caimn Casa de la Cultura Calle 4 carrera 13 Barrio El Centro Iglesias Inmaculada Concepcin Carrera 14 Barrio Los Guayacanes Transporte a la Ladera Del Ro Comparsa en el Da de los Nios Parque Polideportivo Carrera 13 Calle 5 Barrio El Centro Sector Va 14 Alto Prado Carrera 14 Barrio Los Guayacanes Escuela Juana Arias de Benavides Colegio Inmaculada Concepcin E.U.M. San Nicols I.E. Rosa Cortina Hernndez Apure E.U,M. Buenos Aires E.U.M. 7 de Agosto 15 35 43 43 43 43 43 44 44 44 44 44 44 44 47 47 47 47 47 47 48 48 48 48 48 48 127 127 127 127 127 127

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Foto 32 Foto 33 Foto 34 Foto 35 Foto 36 Foto 37 Foto 38 Foto 39 Foto 40 Foto 41 Foto 42 Foto 43 Foto 44 Foto 45 Foto 46 Foto 47 Foto 48 Foto 49 Foto 50 Foto 51 Foto 52 Foto 53 Foto 54 Foto 55 Foto 56 Foto 57

E.U.M. 11 de Noviembre I.E. Gabriel Escobar Ballestas Sede 2 E.U.M. San Jos E.U.M. Las Mercedes E.U.M. La Victoria E.U.M. Hugo Acero Barrio Juan XXIII ESE Hospital 7 de Agosto ESE Hospital 7 de Agosto II Etapa Puesto de Salud San Antonio del Ro Puesto de Salud Las Mercedes Puesto de Salud San Rafael Puesto de Salud Policarpa Puesto de Salud corregimiento de Apure Puesto de Salud corregimiento de Zrate Puesto de Salud corregimiento de Disciplina ESE Hospital Fray Luis De Len Interior ESE Hospital 7 de Agosto Interior ESE Hospital 7 de Agosto Viviendas de paso Urbanizacin Villa Rosa Urbanizacin Villa Rosa Equipos sistema de aseo Equipos sistema de aseo Equipos sistema de aseo Entidades del convenio Entidades del convenio

128 128 128 128 128 128 148 148 148 148 148 148 149 149 149 149 149 149 160 161 161 180 180 180 207 207

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Pg. Mapa 1 Mapa 2 Mapa 3 Mapa 4 Mapa 5 Mapa 6 Poltico Administrativo-Departamento del Magdalena Municipio de Plato Cabecera Municipal Caractersticas geomorfolgicas Caractersticas agrolgicas Caractersticas agrolgicas 30 14 46 51 56 61

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La formulacin, elaboracin y presentacin del documento que contiene el Plan de Desarrollo para el Municipio de Plato Magdalena 20082011 denominado COMPROMISO SOCIAL PURO PUEBLO, corresponde a funciones consagradas constitucional y legalmente en nuestro ordenamiento jurdico, en consecuencia, son de ineludible cumplimiento. El numeral 5 del Artculo 315 de la Constitucin Poltica seala como una de las atribuciones del alcalde presentar oportunamente al concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo econmico y social, obras pblicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los dems que estime convenientes para la buena marcha del municipio, al tiempo que en el numeral 2 del artculo 313 atribuye a los concejos adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y social y de obras pblicas. Adicionalmente, el numeral 1 del artculo 39 de la Ley 152 de 1994 dispone que El Alcalde o Gobernador elegido impartir las orientaciones para la elaboracin de los planes de desarrollo conforme al programa de gobierno presentado al inscribirse como candidato; por otra parte, el artculo 40 advierte que La Asamblea o Concejo deber decidir sobre los Planes dentro del mes siguiente a su presentacin. A partir de las normas en referencia, el Plan de Desarrollo se puede definir como el instrumento rector de la planeacin nacional y territorial, que sirve como fundamento normativo de las polticas econmicas, sociales, culturales y ambientales necesarias para el desarrollo integral y sustentable del Pas, que responden a los compromisos adquiridos en los programas de gobierno. Se considera, el Plan de Desarrollo como el instrumento de planificacin que orienta el accionar de los diferentes actores del territorio durante un perodo de gobierno; en este se expresan los objetivos, metas, polticas, programas, Pg. 15



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subprogramas de desarrollo, los cuales no slo son el resultado de un proceso de concertacin, sino que responden a los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno y a las competencias y recursos definidos tanto por la Constitucin como por la Ley. El Plan de Desarrollo COMPROMISO SOCIAL PURO PUEBLO responde y garantiza la correspondencia a los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno, que en su oportunidad fue registrado ante la Registradura Municipal Del Estado Civil, en mi condicin de Candidato al cargo de Alcalde Municipal de Plato, como tambin a las propuestas de necesidades planteadas, concertadas y priorizadas por la comunidad de 11 Corregimientos, recolectadas en los diferentes talleres que se realizaron en cada una de las cabeceras corregimentales con personal del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal y algunos Barrios de la cabecera municipal. Es preciso observar, que el Programa de Gobierno, que somet a consideracin de los ciudadanos, fue el resultado o producto de las necesidades prioritarias concertadas con la comunidad en general, sin distingos tanto en la zona urbana como rural. Muestra con claridad cuales son los efectos e impactos que pretende alcanzar el Gobierno Local en forma conjunta con otros niveles de Gobierno, orientado a resultados. Muestra correlacin entre las competencias, el diagnstico, la visin, la misin, los objetivos, las metas por alcanzar y los recursos que garantiza la Coherencia del Plan. Finalmente Identifica, cuantifica y propone acciones para solucionar los problemas prioritarios que afronta la entidad territorial, y desde luego, implementa estrategias, que permiten tomar las ventajas potenciales y oportunidades que nos brinda las diferentes dimensiones del desarrollo. Se consideraron todos aquellos proyectos u obras a ejecutar que se han adelantado en materia de inversin social por la entidad territorial y los otros niveles de gobierno para seguir ejecutndolos o gestionarlos de conformidad. Incluye las estrategias para desarrollar los sistemas bsicos para la garanta de los derechos de nios, nias y adolescentes, a la luz del Cdigo de la Infancia y la adolescencia. Contribuye al fortalecimiento de la gestin pblica en la promocin y defensa de los derechos de las mujeres y adolescentes. Pg. 16



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Fortalecimiento al desarrollo e implementacin del Plan Integral nico PIU- para la Atencin a la Poblacin Desplazada, garantizando el desarrollo integral de la poblacin en condicin de desplazamiento. En cuanto a los sectores, Salud, Educacin, Recreacin, Deporte y Cultura, Agua Potable y Saneamiento Bsico, Ambiente, Electrificacin, Vas, Sector Agropecuario, entre otros; responden en el plan de inversiones adems de las necesidades prioritarias, a la consistencia financiera del municipio y a nuestra capacidad de gestin. La conformacin del Plan de Desarrollo se formul y estructur en dos grandes partes: La primera de carcter estratgico y una segunda parte que contiene el Plan de Inversiones de carcter operativo dentro de los principio de correspondencia, coherencia, articulacin y armonizacin. Es preciso anotar, que el Plan de Desarrollo 2008-2011, se formul y elabor al interior de la administracin local. Sin embargo, se recurri al servicio de profesionales para efectos de apoyo, conformacin del equipo de capacitacin a la comunidad a travs de talleres y orientaciones constantes en esta materia a nuestro recurso humano. Lo anterior obedece a la circunstancia dada desde el ao 2001, en donde para adecuar la estructura administrativa a la real capacidad financiera del Municipio de Plato, se opt por una estructura orgnica plana en la Administracin Central, en donde se evidenci la disminucin del nmero de dependencias an a costa de la prdida de la especializacin de funciones, con el condicionante que la elaboracin de planes o proyectos importantes que trasciendan la capacidad de la organizacin administrativa que permanece, se manejarn a travs de la gerencia de proyectos o contratos de prestacin de servicios profesionales constituida para cada caso especfico.

Jos Santander Rosales Cortina Alcalde Municipal

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CARLOS ARTURO ARRIETA CAJARSecretario General

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El Plan de Desarrollo se convierte en una invaluable herramienta de apoyo a la gestin municipal y en un ejercicio de prospectiva dirigido a orientar la vida de los ciudadanos, como quiera que se trata de la carta de navegacin fundamental de la planeacin participativa con un esencial fundamento en la Ley 152 de 1994, Ley Orgnica del Plan de Desarrollo. El Plan de Desarrollo, COMPROMISO SOCIAL PURO PUEBLO, se plantea como un pacto social dirigido a satisfacer en un gran porcentaje las necesidades de la comunidad platea en los campos social, ambiental, econmico, y en lo territorial, apoyado en la participacin activa de la comunidad tanto en su formulacin como en su operatividad.

UN PLAN CON VISION DE FUTURO

El municipio de Plato ser en el ao 2020 un polo de desarrollo turstico y agroindustrial, gracias al espritu de sus habitantes y a la poltica de desarrollo sostenible de la administracin municipal. Gozar de renombre regional y de una bien ganada fama de municipio amable por la hospitalidad de sus gentes, la internacionalmente conocida leyenda del Hombre Caimn, su gran biodiversidad, el gran Ro Magdalena y sus playones, el Complejo cenagoso de Zrate y Malib, las haciendas ganaderas y por sus excelentes servicios bsicos.

UN PLAN CON ALCANCE El Plan de Desarrollo, COMPROMISO SOCIAL PURO PUEBLO, tiene como principal insumo el programa de gobierno que el Dr. Jos Santander Rosales Cortina puso a consideracin de la comunidad en la pasada campaa poltica que lo llev a la Alcalda que propende por un desarrollo sostenible y equitativo que haga posible una mejor calidad de vida para en municipio de Plato. Pg. 22



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CON UN OBJETIVO GENERAL

Generar una nueva cultura ciudadana que haga posible la convivencia pacfica de todos los habitantes, formando ciudadanos comprometidos con el desarrollo integral del municipio, haciendo uso racional de los recursos naturales dentro de un marco de desarrollo sostenible impulsado por una gerencia pblica municipal fundamentada en la eficiencia y la eficacia. El Plan de Desarrollo COMPROMISO SOCIAL PURO PUEBLO se fundamenta en la construccin de las condiciones para el ejercicio efectivo, progresivo y sostenible de los derechos humanos integrales, establecidos en el pacto constitucional y en los convenios e instrumentos internacionales ratificados por Colombia, con especial nfasis en el grupo poblacional de infancia y adolescencia, como eje del desarrollo social y del capital humano del municipio de Plato.

CON UNA ESTRATEGIA BIEN DEFINIDA

Promover procesos de concertacin y establecer condiciones con incentivos adecuados y oportunos para el desarrollo de los sectores social, ambiental, productivo e institucional privilegiando, la educacin, la salud, la vivienda, la infraestructura y la diversificacin de la base econmica y productiva del municipio.

CON UNA META CLARA

Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Plato a partir de la generacin de una nueva cultura ciudadana.

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Garantizar para el Municipio de Plato Magdalena, un desarrollo sostenible e integral dentro en un marco de democracia, equidad y respeto a los derechos humanos.

Los gobiernos locales deben promover activamente la equidad de todo tipo, para impulsar el desarrollo, la democracia y el respeto integral por los derechos de las personas, en especial su capital humano futuro conformado por la infancia y la adolescencia. El desarrollo debe ser sostenible, en su triple acepcin: preserva el patrimonio cultural (la identidad), el patrimonio natural (el medio ambiente) y se origina en la energa de sus propios habitantes (la produccin). El desarrollo sostenible es bsicamente endgeno, es decir, se sostiene en las iniciativas, recursos, capacidad emprendedora y de apropiacin del progreso tcnico de los agentes del propio territorio o comunidad. El Desarrollo debe ser integrado, la funcin principal de los gobiernos locales es la promocin del desarrollo en sus ciudades y localidades. Por tanto, su accin en el territorio debe ser integral. Mientras los gobiernos nacionales y las instituciones no gubernamentales se especializan en determinadas reas y sectores de actividad, las municipalidades deben intervenir de modo integrado.

La accin poltica del Estado y la promocin del desarrollo requieren de una institucionalidad democrtica y descentralizada que estimule al mximo las iniciativas y acciones locales. Esta institucionalidad debe descansar en el funcionamiento de gobiernos locales autnomos, fuertes y democrticos que posibiliten la participacin permanente de los ciudadanos.

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Asegurar la provisin de los servicios sociales y pblicos bsicos, garantizando cobertura, calidad, regulacin de sus costos de conformidad, defender los intereses de toda la comunidad e igualmente ordenar el territorio, planificar el desarrollo y proteger el medio ambiente, en la bsqueda del bienestar social.

Ninguna comunidad es ajena al desarrollo. En todas las ciudades y localidadesexisten recursos y patrimonios, resultados de procesos histricos complejos. Recibimos de nuestros antepasados un patrimonio natural, un patrimonio cultural, un capital fsico y un saber tecnolgico.

Es deber de las comunidades y sus gobiernos locales preservar el medioambiente heredado con toda su riqueza y complejidad para el uso y goce de sus beneficios por las generaciones actuales y futuras.

Es tarea de los gobiernos locales guardar y enriquecer la cultura local evitandosu disolucin o distorsin.

Es funcin de los gobiernos locales defender el patrimonio arquitectnico yfsico de su entorno y estimular la preservacin del conocimiento y el saber tcnico. El ordenamiento territorial y la planificacin son los instrumentos para cumplir simultneamente estas complejas tareas.

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Para garantizar la ejecucin transparente del Plan de Desarrollo, estar cimentada en los siguientes principios rectores:a. Concertacin y participacin: as como el programa de gobierno fue el producto de un proceso de CONCERTACIN y PARTICIPACIN de los diferentes actores sociales, polticos y econmicos del Municipio, el plan de desarrollo se derivar de aqul, as como todas las actuaciones estarn enmarcadas dentro de estos principios.

La participacin busca adems de involucrar a la comunidad como actora y gestora de su propio desarrollo, convertirla en fuente de recursos mediante el aporte de mano de obra no calificada en aquellas obras de inters general que requieran de su concurso. As mismo, se estimularn las diferentes instancias y mecanismos de participacin comunitaria y ciudadana establecidas por la ley, creando una nueva cultura democrtica.

b. Focalizacin: dando cumplimiento a los mandatos de Nuestra Constitucin la inversin social del Municipio se orientar hacia el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin ms pobre y vulnerable, con base en el Sistema de Identificacin de Beneficiarios SISBEN y la Estratificacin Socioeconmica.

c. Sostenibilidad: con este principio se busca garantizar la continuidad de aquellas obras de infraestructura social ms importantes, que habiendo sido iniciadas y/o terminadas por las administraciones anteriores requieren de inversiones adicionales y complementarias para asegurar su real y verdadero beneficio. No incurrir en el error de iniciar las actuaciones que impliquen desarrollo, organizacin e inversin social bajo el esquema de arrancar nuevamente del puerto, pues se trata de tomar el mando de una nave que ya est en alta mar.

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d. Gestin de Recursos: sabemos que los recursos que genera el Municipio y aquellos que le llegan por derecho propio de otros niveles territoriales no son suficientes para financiar todas las obras de inversin social que requiere el desarrollo local. De all que se requiera gestionar recursos adicionales ante los diferentes fondos del nivel nacional, entidades del sistema financiero y dems instituciones del orden Internacional, Nacional y/o Departamental que tengan la funcin y posibilidad de financiar obras para el desarrollo municipal.

e. Eficacia y eficiencia: Se determinar con claridad la misin, propsito y metas de cada una de las dependencias de la administracin municipal, definiendo al ciudadano como centro de su actuacin, al mismo tiempo se buscar optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y tcnicos.

f. Publicidad y transparencia: todos los actos de la administracin sern de pblico conocimiento, se facilitar el acceso de los ciudadanos a los mismos para que ejerzan su fiscalizacin de conformidad con la ley.

g. Moralidad: las actuaciones del gobierno local se regirn nicamente por la ley y la tica propia del ejercicio de la funcin pblica.

h. Imparcialidad: se garantizar los derechos de todas las personas sin ningn gnero de discriminacin, conforme a la Constitucin y la ley. i. Prevalencia de los derechos de las nias y los nios. Los derechos de las nias y los nios son universales, prevalentes e interdependientes, tendrn prioridad sobre los derechos de los dems y sobre todas las normas y consideraciones cuando ellas impidan su garanta o satisfaccin. Las instituciones municipales y la sociedad concurrirn para garantizar su incorporacin en la formulacin e implementacin de polticas, planes, programas, acciones y en la asignacin de los recursos financieros, fsicos y humanos del presupuesto pblico, as como su proteccin y atencin en toda circunstancia, de manera integral y simultnea, reconociendo sus particularidades y diversidades.

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1.1 ASPECTOS GENERALES 1.1.1 Fundacin. El asentamiento de Plato fue fundado por Fray Nicomedes Fonseca por primera vez el 8 de diciembre de 1626 y fue reorganizado por Fernando Mier y Guerra en el ao de 1754 utilizando el nombre eclesistico de Villa de la Concepcin de la Plata. El lugar de fundacin conformaba los antiguos dominios de los indios Chimilas. Plato perteneci en su etapa colonial al departamento de Tenerife, Estado del Magdalena, posteriormente fue erigido a la categora de municipio en el ao de 1853 mediante la Ordenanza Nmero 07 de 1853.

1.1.2 Localizacin y Extensin. El municipio de Plato est ubicado en el centro del departamento del Magdalena en la subregin del valle de Ariguan, sobre la margen derecha del Ro de la Magdalena, sus coordenadas geogrficas son 79 77 de Longitud Occidental y 9 y 48 de Latitud Norte. Tabla 1. Lmites municipalesLMITE MUNICIPIO

Norte Sur Este Oeste

Tenerife y Chibolo Santa Brbara de Pinto y Santa Ana Nueva Granada y Sabanas de San ngel Ro Magdalena

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Mapa 1. Poltico Administrativo-Departamento del MagdalenaMAR CARIBE

Fuente: Tomado del documento Bases del Plan de Desarrollo 2008-2011. Magdalena. IGAC.

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La distancia a la capital del departamento, Santa Marta, alcanza a 226 km2, lo cual ha establecido que la influencia de la capital con el municipio sea compartida con ciudades como Barranquilla, Cartagena, Sincelejo y Valledupar. Su clima es clido con temperatura de 30 C y con una altitud de 20 metros sobre el nivel del mar. El municipio tiene una superficie aproximada de 1.500,04 kilmetros cuadrados que representan el 6,6% del rea total del departamento del Magdalena. A pesar de la prdida de territorio por creacin de nuevos municipios, Plato se ubica actualmente en el segundo lugar entre los 31 municipios del departamento segn la extensin territorial, superado solamente por Santa Marta. La cabecera municipal se extiende sobre una superficie aproximada de 351 hectreas o 3,51 km2. Los restantes 1.496,53 kms 2 conforman la superficie rural del municipio distribuida en 12 corregimientos. En el sector rural se destaca una inmensa extensin territorial de terrenos baldos conocidos popularmente como Los Playones de Plato. Tabla 2. Ficha Tcnica Territorial INFORMACIN BSICA Extensin del Territorio (Kilmetros ) Capital del Departamento Poblacin 2008 proyectada DANE Numero de Corregimientos Habitantes Cabecera 2008 Habitantes Resto 2008 Hombres Mujeres CARACTERSTICAS SOCIALES ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) Total NBI Cabecera NBI Resto Memores de edad (0-17 aos) Tasa de mortalidad infantil ( nmero de muertes de un ao dividido por nacidos vivos, multiplicados por 1.000) Pg. 31 VALORES 1.500,04 Santa Marta 51.567 11 38.063 13.504 26.711 24.855

63,09% 56,51% 80,87% 41,15% 2.2x1.000



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Tasa de mortalidad de menores de cinco aos multiplicado por 100.000) Nmero de personas en condicin de desplazamiento Tasa de analfabetismo Escolaridad bruta Poblacin estudiantil matriculada Educacin Cobertura Sector Oficial Educacin Cobertura Sector Privado Nmero de afiliados al Rgimen Subsidiado Dficit de vivienda

10.8x100.000 1.861 25,0% 89,0% 24.464 89,7% 10,3% 35.089 35,12%

SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS Energa Elctrica - Cobertura Acueducto - Cobertura cabecera municipal actual Alcantarillado Cobertura 81,6% 30,1 28%

INFRAESTRUCTURA VIAL Vas nacionales - kilmetros Vas intermunicipales - kilmetros Vas rurales principales - kilmetros Vas rurales secundarias - kilmetros Fuente: DNP, DANE, IDH 2000, IGAC, Misin Social, Polica Nacional. 53 58 5 167

Definiciones: 1/ Con el NBI un hogar se considera pobre si presenta al menos una de las siguientes caractersticas: vivienda con materiales inadecuadas, vivienda con servicios pblicos de acueducto y alcantarillado inadecuados, nivel de hacinamiento considerado como crtico, un nivel de dependencia econmica alto o cuando uno de sus nios entre los 7 y 11 aos no asiste a algn establecimiento escolar. Boletn SISD No 29, DNP.

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1.2 ASPECTOS HISTRICOS

En el Pas Chimila que comienza en el Ro Ariguan, abarcando las zonas del Valle de Ariguan, la Depresin Momposina y parte de los Montes de Mara, que fue habitada por una de las razas aborgenes ms pacficas que hubo en Colombia los Chimilas, stos eran buenos agricultores, cazadores, pescadores y artesanos, apasionados por la escultura de figuras humanoides con rasgos monstruosos, elaboraban collares, jarrones y tinacos en arcilla, con la tcnica y maestra de verdaderos artistas de la alfarera. Fue el pueblo de Zrate, el ms antiguo asentamiento humano de esta parte del pas Chimila, un bello paraje rodeado de un rico conjunto cenagoso con gran variedad de especies pisccolas, que irrigan a ms de setenta mil hectreas de frtiles tierras de playn; de all llegaron los primeros pobladores ubicndose sobre el Cao de Las Mujeres, en la orilla contraria de donde hoy se levanta el pueblo de Plato, a ese primer asentamiento le dieron el nombre del cacique indgena que lo fund a quien le llamaban Plato Viejo y que era uno de los tantos hijos del Indio Zrate, fundador y jefe supremo de las tribus que habitaban esta regin. Quiso la casualidad, que quien fuera el primer fundador de Plato, en el lugar donde est hoy, el religioso espaol Fray Nicomedes de Fonseca y Meza en el ao de 1626 un 8 de diciembre, le bautizara con el nombre de Villa Concepcin de la Plata, en honor a la virgen cuya fiesta se celebra en ese da y el mismo nombre que conserv en su refundacin por el conquistador espaol, Fernando de Mier y Guerra, ms de un siglo despus... lo de la casualidad es porque hoy, por economa se le ha llamado simplemente PLATO, y pensando que ya sobrepas los tres siglos de existencia, se le puede agregar viejo, como lo llamaron sus primeros habitantes PLATO VIEJO. Plato por su privilegiada posicin geogrfica: a orillas del Ro Magdalena, en la cabecera derecha del puente Antonio Escobar Camargo, el ms largo del pas, que une a los departamentos de Magdalena y Bolvar. Porque por su territorio pasa la carretera Transversal del Caribe o Va de los Contenedores, porque adems posee el segundo ms importante complejo cenagoso del pas y que por el espritu pacifista y hospitalario de su gente, se ha convertido en el centro neurlgico del acontecer regional. La historia dice que en Plato han vivido y nacido personajes que han marcado hitos, aqu pernoct y dej una familia el general espaol Francisco Vilches y Domnguez, quien fuera amanuense del Libertador Simn Bolvar durante la campaa libertadora y su acompaante en los amores Pg. 33Palacio Municipal Carrera 12 Calle 4 E squina Telfono 095 - 4850762 [email protected]


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del Libertador con Elenita Lenua en Tenerife, que adems ocup los cargos de senador de la Gran Colombia y Gobernador de la Provincia de Santa Marta. Plato es la cuna donde nacieron hombres como: Antonio Escobar Camargo, quien da nombre al majestuoso Puente sobre el Ro Magdalena, destacado en la obra Tres Grandes Hombres Caribes, al lado de Rafael Nez, por sus dotes de gran jurista y hombre de estado, que ocup las ms altas dignidades del Pas; Antonio Mara Pealoza, uno de los ms grandes msicos de Colombia, autor del himno del carnaval de Barranquilla Te Olvid o la Danza Del Garabato; Wilson Choperena, autor e interprete del musical colombiano ms difundido en el mundo La Pollera Color,; Alvaro Lemus, msico, cantante y actor, conocido como el hombre Caimn, entre otros. En las primeras dcadas del siglo pasado, los nativos de Plato comenzaron a mostrar gran destreza para crear y narrar hechos fabulosos e historietas completas de seres con poderes sobre naturales como la historia de la Zorra Pel de El Difcil. La de Chilolo Torres, El Hombre de los Secretos, la historia del Tigre de la Granada entre otras; fbulas que se transmitan de una generacin a otra de forma oral, aprovechando acontecimientos que motivaban largas reuniones nocturnas como los velorios, o las noches en que los pescadores hacan largas esperas en las islas y cinagas que rodean al Ro Magdalena para lanzarse a las pesca en el momento oportuno. Transcurrido algn tiempo los intelectuales que vivan para la poca en Plato comenzaron a interesarse por llevar al escrito estas narraciones mitolgicas y uno de ellos, Don Virgilio Difilippo, quien haba llegado desde su natal Mompox para ocupar el cargo de secretario del Juzgado nico de Plato, maravillado por la trama surrealista que encerraba la historia que contaban en el puerto, sobre un pescador que se haba convertido en Caimn; ante lo cual decidi escucharla con detenimiento y llevarla a la imprenta de su mquina de escribir.1

1

BOLAO Ricaurte, Daro, Plato, 2002.

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1.3 SINTESIS DE LA LEYENDA DEL HOMBRE CAIMN

Foto 1. Monumento Hombre Caimn del maestro Hctor Lombana.

Era Sal Montenegro, un joven y apuesto pescador de piel morena curtida por el sol, quien lucia en su boca un diente de oro, que al sonrer le hacia atractivo para las mujeres. Pero que tena una enfermiza aficin por apreciar los cuerpos desnudos de las lavanderas y baistas que visitaban el cao de Las mujeres de Plato. Cualquier da en que el alcalde de turno, dict un decreto por el cual se prohiba a los varones visitar o baarse en el cao de Las Mujeres, su decepcin fue tal, que de inmediato comenz a meditar de qu manera poda continuar visitando el sitio para apreciar lo que se haba convertido para l en una pasin. Decidi entonces recurrir a la hechicera, pensando que con conjuros o brebajes podra hacerse quizs invisible o convertirse en cualquier animal. Es as como al ser solicitado por unos Gitanos para que trabajara con ellos en la arra de una recua de caballos y mulos que haban comprado en la regin y al indagar hacia donde se dirigan y enterarse del destino a seguir, su rostro se ilumino de alegra cuando le manifestaron que iban hacia el Valle del Cesar y posteriormente subiran hasta la Alta Guajira; y l haba escuchado de algunos compaeros, que en la Alta Guajira existan unos indios con grandes poderes y secretos para transformar a los seres humanos en animales. Pg. 35Palacio Municipal Carrera 12 Calle 4 E squina Telfono 095 - 4850762 [email protected]


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Decidi entonces, que esa era la oportunidad que haba estado esperando para viajar hasta all y conseguir la pcima que le facilitara un cambio de aspecto para mimetizarse y dar rienda suelta a sus bajas pasiones. Al iniciar el ascenso a la calurosa e inhspita Alta Guajira, Sal se separ del grupo y siguiendo solo encontr en una choza oscura y misteriosa al Gran Piacha, renombrado brujo indio, que despus de escuchar su peticin le prepar varias botellas las unas con un liquido de color rojizo que al rociarlo sobre su cuerpo lo converta en Caimn y otras que contenan un liquido blanco que igualmente rociado en su cuerpo le devolva la forma humana. De vuelta a Plato, Sal comenz a disfrutar de placenteros recorridos por el cao de Las Mujeres convertido en Caimn, confundindose con la espesa vegetacin y haciendo intempestivas apariciones, creando pnico entre las desnudas baistas, que despavoridas corran hacia el pueblo tal como Dios las trajo al mundo. Y llegada la noche regresaba al puerto de Jabonal, donde lo esperaba Mingo Padilla, el inseparable compaero, nica persona que conoca su secreto y quien era el encargado de rociarle los lquidos. Pero un da, que no era el del santo de Sal, la mala suerte quiso que Mingo Padilla atacado por una altsima fiebre paldica no pudiera acompaarle lo que le oblig a contarle su secreto a otro pescador e invitarlo a que viviera con l su apasionante aventura, al tenor de unas buenas botellas con ron. Rociado el liquido rojizo en su cuerpo, se lanzo Sal a las aguas de Ro Magdalena convertido en Caimn como ya era costumbre, y despus de disfrutar del espectculo nudista que se presentaba en el teatro de sus aberraciones con vulvas y senos al aire libre, regres ya entrando la noche al puerto de Jabonal donde le esperaba el primparo Negro Juan, como le llamaban al nuevo acompaante, quien se encontraba adormitado por efectos de la larga espera y del Ron; y al verle emerger de las aguas del ro y parase frente a l convertido en enorme saurio, fue tal la impresin que recibi, que de sus temblorosas manos cay la botella que contena el liquido blanco y que era la ultima que le quedaba a Sal, chocando contra las rocas y rompindose en mil pedazos, alcanzando a caerle apenas unos pringos en la trompa del Caimn lo que le hizo recobrar su rostro de hombre. Desde entonces Sal qued condenado a deambular por el ro, caos y cinagas aledaos a Plato convertido en un Humano saurio: Un hombre con cuerpo de Caimn o, un Caimn con cara de hombre. Pero a pesar de su desgracia Sal segua visitando el cao de Las Mujeres y contemplando su espectculo favorito, olvidndose por ese espacio de tiempo de su condenada existencia.

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Por ms que su madre, quien indagando supo lo que le haba sucedido a su querido Sal, le iba a consolar por las noches en el puerto de Jabonal, llevndole comida como queso, pan y hasta botellas con ron, el hombre Caimn se desesperaba cada da mas ante lo cual la madre resolvi viajar hasta la Alta Guajira en busca del Gran Piacha, para que le preparara el brebaje de la botella blanca que le devolviera su forma humana. Pero para mayor desgracia de Sal, el indio ya haba muerto, llevndose a la tumba sus conocimientos; lo que hizo que la decepcionada madre, ya sin esperanzas de salvar a su hijo de su desgracia, regresara a Plato muy enferma y acongojada muriendo pocos das despus. El infortunado Sal, olvidado por todos, agobiado por el hambre y enfermedades, en su desesperacin; por las noches reptando llegaba hasta la casa de su madre en donde no encontraba a nadie. Esta situacin llev a que se hiciera notoria su presencia y comenz a correr en el pueblo el rumor sobre que, el hombre Caimn que merodeaba por el cao, todas las noches entraba a la casa de la difunta Sixta Prez, que as se llamaba la madre de Sal, a quien los pobladores como no le vean hacia tiempo le crean muy lejos de Plato y comentaban que ese ingrato hijo siendo el nico no haba regresado siquiera al velorio de su seora madre. En una maana en que el hombre Caimn asust a un grupo de lavanderas, porque desesperado se haba atrevido a llegar a la orilla del cao en pleno da; se armo tal escndalo que los pescadores; sus antiguos compaeros, sin saber de quien se trataba, armados de arpones, cuchillos, palos y escopetas iniciaron su cacera, lo que hizo que el hombre Caimn huyera aguas abajo por el ro. El fin de la desgracia del hombre Caimn nunca se supo, slo se corran comentarios que se publicaban en la prensa de Barranquilla, afirmando que lo haban visto pasar por varios pueblos ribereos del Magdalena desde Tenerife hacia abajo y que haba intentado salir a tierra en el Puerto de Sitio Nuevo, pero fue visto, formndose una algaraba tal, que despert a todo el pueblo, saliendo la gente en su persecucin alcanzando a herirle. Y esta fue la ltima noticia que se tuvo de la desventurada osada del hombre Caimn.

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1.4 ASPECTOS GEOGRFICOS Al reconocer la Constitucin Nacional al municipio como la entidad fundamental de la divisin poltica administrativa del Estado (Capitulo 3, Artculo 31) se establece que le corresponde prestar los servicios pblicos que determina la Ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes. El acelerado crecimiento poblacional y la progresiva concentracin de la poblacin en los centros urbanos, a la vez que crea oportunidades para el desarrollo ha generado limitantes, por lo cual es cada vez ms evidente la necesidad de que el Estado cuente con instrumentos de intervencin urbana ms efectivos, que propicien un adecuado ordenamiento territorial, faciliten el acceso a la vivienda, los servicios, infraestructuras y equipamientos, y que promuevan el desarrollo socioeconmico municipal. Para efectos de cumplir tales funciones se considera que los centros urbanos se deben planificar y gestionar teniendo en cuenta todo el territorio municipal, atendiendo sus interrelaciones con la zona rural y con el contexto regional y nacional. Pensar en la ciudad, obliga a pensar en el Municipio buscando la integracin y complementariedad entre lo urbano y lo rural y previendo la repercusin de las interacciones entre estos dos espacios. Los ejes capitales de la Ley de Desarrollo Territorial, es la consideracin de que la organizacin del territorio municipal es una funcin pblica, en razn de los principios generales de la prevaleca del inters general sobre el particular, la funcin social de la propiedad, y del reconocimiento que la ciudad es por naturaleza el espacio de lo colectivo, en el cual el funcionamiento de las diversas actividades privadas y comunitarias supone la existencia y operacin de redes de comunicacin, equipamientos y espacio pblico en general.

Y es precisamente en el espacio urbano donde compiten los intereses de localizacin y usos, y en l, las necesidades bsicas de infraestructuras y servicios slo pueden satisfacerse de manera planificada y concertada.

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1.4.1 Territorio Tiene una superficie aproximada de 1.500,04 kilmetros cuadrados que representan el 6,6% del rea total del Departamento del Magdalena. A pesar de la prdida de territorio por creacin de nuevos municipios, Plato se ubica actualmente en el segundo lugar entre los 31 municipios del departamento segn la extensin territorial, superado solamente por Santa Marta. La cabecera municipal se extiende sobre una superficie aproximada de 351 hectreas o 3,51 km2. Los restantes 1.496,53 kms 2 conforman la superficie rural del municipio distribuida en 12 corregimientos. En el sector rural se destaca una inmensa extensin territorial de terrenos baldos conocidos popularmente como Los Playones de Plato.

1.4.2. Segregaciones territoriales

En la historia reciente Plato se ha visto obligado a ceder el 65,82% de su territorio para la conformacin de nuevos municipios. De una extensin territorial en el ao 2 de 1966 que llegaba a los 4.388,31 kms , hoy solamente cuenta con 2 aproximadamente 1.500,04 kms .

Desde 1966 cuando ha dado origen a cuatro nuevos municipios, dos de los cuales se segregaron en su totalidad de Plato (Ariguan y Nueva Granada), mientras que los otros dos (Sabanas de San ngel y Santa Brbara de Pinto), se constituyeron a partir de la suma de territorio de varios municipios vecinos. El proceso de la segregacin del territorio de Plato comienza con la creacin del Municipio de Ariguan en el ao de 1966, que le signific una prdida territorial de 1.770 kilmetros cuadrados, es decir el 40,33% de la extensin de ese entonces. La totalidad del territorio que conform el Municipio de Ariguan se segreg de Plato.

Durante los aos de 1999 y 2000 la Asamblea Departamental del Magdalena a iniciativa del Gobernador, la mayora de la veces y otras por iniciativa popular, emprende un marcado proceso de Municipalizacin del Departamento que implic la creacin de 7 nuevas entidades territoriales: Algarrobo, Zona Bananera, Sabanas de San ngel, Nueva Granada, Santa Brbara de Pinto, Zapayn y Concordia.

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Mapa 2. Municipio de Plato

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Dentro de este proceso el Municipio de Plato se afect directamente por la creacin de tres municipios: Sabanas de San ngel, Nueva Granada y Santa Brbara de Pinto, que en conjunto implicaron una prdida territorial de aproximadamente 1.118,27 kilmetros cuadrados, es decir el 42,71% de su superficie. En junio de 1999 se cre el Municipio de Sabanas de San ngel a partir de la segregacin del territorio de los municipios de Pivijay, Chibolo, Ariguan y Plato. La creacin de esta nueva entidad territorial implic la segregacin de Plato, de los corregimientos de Cspedes y Las Mulas con una extensin de 86,79 kilmetros cuadrados. El 27 de junio de 2000 mediante las ordenanzas 003 y 004 se crearon los Municipios de Santa Brbara de Pinto y Nueva Granada respectivamente. El primero se conform a partir de los Municipios de Santa Ana y Plato. En el caso del Municipio de Plato signific la separacin del Corregimiento de Cundinamarca y, aunque an no se han determinado oficialmente los lmites, se calcula que los predios segregados alcanzan una superficie de 124,53 kilmetros cuadrados. La creacin del municipio de Nueva Granada, segregado en su totalidad de Plato, implic la separacin de los corregimientos de Nueva Granada, Los Andes, La Gloria, Las Tinas y parte de El Bajo, con una superficie total de 906,95 kilmetros cuadrados aproximadamente. Si comparamos la actual extensin territorial con la superficie que ostentaba hacia el ao de 1966 tenemos que el Municipio de Plato solamente queda con el 34,18% de su rea original. La tabla siguiente nos resume las reas segregadas por efecto de creacin de cada municipio. Tabla 3. Territorios segregados por la creacin de municipiosPLATO rea inicial 1966 rea actual 2008

Municipios segregados Ao de segregacin rea segregada (kms2) % En relacin al rea inicial

ARIGUANI

SABANAS DE SAN ANGEL

NUEVA GRANADA

SANTA BARBARA DE PINTO

1966 1,770.00 40.33%

1999 86.79 1.98%

2000 906.95 20.67%

2000 124.53 2.84%

4,388.31 100%

1,500.04 34.18%

Fuente: Base catastral 2001, Instituto Geogrfico Agustn Codazzi y Magdalena. Caractersticas geogrficas. IGAC. Primera edicin. Bogot 1993 Plan Desarrollo 2001-2003

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Grfico 1. Porcentaje de segregacin de territorio en relacin al rea inicial

Fuente: Base catastral 2001, Instituto Geogrfico Agustn Codazzi y Magdalena. Caractersticas geogrficas. IGAC. Primera edicin. Bogot 1993 Plan Desarrollo 2001-2003.

1.4.3 Divisin Territorial y Administrativa Administrativamente el Municipio de Plato est dividido en 11corregimientos que son: Apure, Carmen del Magdalena, San Antonio del Ro, San Jos del Purgatorio, Los Pozos, Zrate, Aguas Vivas, El Bajo, Buena Vista, Cerro Grande, Cienagueta y Disciplina.

No existe una delimitacin clara y precisa sobre la jurisdiccin territorial de cada una de estas divisiones administrativas. Entre 1999 y 2000 por efecto de la creacin de los municipios de Sabanas de San ngel, Nueva Granada y Santa Brbara de Pinto se segregaron en total 7 corregimientos, as:

Cspedes y Las Mulas que se anexaron a Sabanas de San ngel; Nueva Granada, Los Andes, Las Tinas, La Gloria y parte del Bajo que quedaron adscritos al Municipio de Nueva Granada y el corregimiento de Cundinamarca que se anex al nuevo Municipio de Santa Brbara de Pinto. Estos corregimientos a su vez, estn conformados por 35 veredas distribuidas en la Tabla 4.

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Tabla 4. Relacin de veredas por cada corregimiento CORREGIMIENTO Carmen del Magdalena Los Pozos Apure San Jos del Purgatorio San Antonio del Ro Zrate Aguas Vivas Buena Vista Cerro Grande El Bajo Cienagueta Disciplina VEREDAS La Estrella (No existen veredas) Palestina, Las Casitas y Basural Cuatro Vientos, El Delirio y El Totumo El Delirio, Vijagual y Carretal El Encierro Providencia, Babilonia, La Horqueta, El Tesoro, No hay como Dios, La Sabana, Los Tigres, Las Margaritas, San Pablo y El Treinta No existen veredas (No existen veredas) Paraso, Bethel, San Joaqun, Tambora y la Fortuna Tierra Morena, La Llave, Los Guayacanes y Pasa Corriendo El Vaticano, Paraso, El Socorro y El Ocho

Fuente: Encuesta entre los inspectores de los corregimientos

En la cabecera municipal para efectos administrativos tienen reconocimiento los barrios que se han ido creando por iniciativa de la misma comunidad y los cuales estn representados por una junta de accin comunal.

Actualmente existen 33 barrios, identificados as:

La Magdalena, Policarpa, Juan XXIII, La Concepcin, Henequn, El Centro, Santo Domingo, Las Nieves, Los Guayacanes, San Rafael, Las Mercedes, San Jos, El Carmen, Florida, El Silencio, San Martn, Alto Prado, el Progreso, Once de Noviembre, Siete de Agosto, El Bosque, Simn Bolvar, La Libertad, Buenos Aires, San Nicols, Luis Carlos Galn, La Paz, Fredonia, Villa Rosa, Villa Sara, Los Olivos, Ocho de Diciembre y La Victoria, (Ver Mapa 3 de la Cabecera Municipal).

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Mapa 3. Cabecera Municipal

VILLA ROSA Arroyo Camargo LOS ROSALES LA VICTORIA LAS MERCEDES SANTO DOMINGO JUAN XXIII Aeropuerto Las Mercedes SAN JOS LOS OLIVOS LAS COLINAS 11 DE NOVIEMBRE SAN NICOLAS LIBERTAD

Carretera Transversal de los Contenedores

LAS NIEVES Polica Nacional LA MAGDALENA LA CONCEPCIN LOS GUAYACANES POLICARPA FLORIDA CENTRO HENEKEN SILENCIO EL CARMEN 7 DE AGOSTO ALTO PRADO LUIS CARLOS GALAN

RIO MAGDALENA

CAO PLATO

Arroyo Carito SAN RAFAEL

DEPARTAMENTO DE BOLVAR

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1.5 DIMENSIN DEL AMBIENTE FSICO Y ECONMICO 2

1.5.1 Geomorfologa Zona de Colinas.- Presenta laderas que van desde onduladas a fuertemente quebradas, se observan problemas de erosin laminar y moderada y una alta susceptibilidad a la erosin en crcavas. Zona de la Llanura Aluvial de desborde del Ro Magdalena: Constituida por la sedimentacin de materiales finos y gruesos en el proceso de arrastre y acumulacin por accin de las aguas del Ro Magdalena, dando origen a los orillares diques y bacines. Terrazas Disectadas.- Son colinas con vertientes de relieve ligeramente ondulados a ondulados que las perfilan como mesetas terrazas estructurales disectadas de materiales finos (arcillas) alternancias con areniscas terciarias. Zona de Valles Intercolinares.- Son planos, cncavos con ambientes secos y hmedos. Son de textura fina eutrficos carbonatados, y poseen drenaje imperfecto, son inundables y suelos de textura fina arcillosa. 1.5.2 Caractersticas agrolgicas y rgimen de lluvias Los suelos del territorio corresponden a las clases III, IV, V, VI, VII y VIII; la mayora de ellos ser superficiales de profundidad moderada, con relieves que van desde ligeramente plano a pendientes del 50%. Los que se localizan en colinas son propensos a procesos erosivos, en tanto que los ubicados en valles intercolinares y terrazas presentan drenajes imperfectos o escurrimiento difuso y los del plano inundable del Ro Magdalena, tienen malos sistemas de drenajes. El rgimen de lluvias presenta un perodo de gran lluviosidad, uno bastante seco y uno de lluvias medianas; el territorio tiene como unidad climtica un ambiente clido Semi-seco, con una temperatura promedio de 28oC.

De acuerdo al DIAGNSTICO, PBOT, Municipio de Plato 2002-2011, Adoptado mediante Acuerdo Municipal No. 09 de fecha 3 de septiembre de 2002. Pg. 28.2

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Tabla 5. Aptitud Agrolgica de los suelos del Municipio de PlatoSmbolo Cartogrf. Clase Sub Cl. USO POTENCIAL Ganadera extensiva verano; cultivos de maz frjol, meln, patilla, arroz y ajonjol. Ganadera extensiva e intensiva; cultivos de Tabaco, sorgo ajonjol y maz. Ganadera extensiva e intensiva con guinea y Angleton; cultivos de yuca ame, tabaco y frutales. Ganadera con pastos naturales en verano; cultivos de subsistencia como maz y yuca. Ganadera extensiva y cultivos de ciclo vegetativo corto. Pastos resistentes a la humedad y encharcamientos; Ganadera extensiva con pasto par y admirable; algunos cultivos de maz y frjol; Conservacin Conservacin de la vegetacin natural y vida silvestre (rea para proteger) Ganadera extensiva; Cultivos de tabaco, maz ajonjol y reforestacin. Reforestacin y conservacin de la vegetacin existente y la vida silvestre Reforestacin y conservacin de la vida silvestre. FACTORES LIMITANTES Inundaciones semestrales bajo contenido de carbn orgnico y de fsforo, encharcamiento, drenaje imperfecto. Suelos arcillosos; mala distribucin de las lluvias durante el ao; bajo contenido de fsforo y de carbn orgnico; suelos superficiales Suelos arcillosos; no hay plena mecanizacin; mala distribucin de las lluvias semestrales deficiencias qumicas en fsforo y carbn cultivos suelos superficiales. Textura arcillosa presencia de sales y de sodio, rea muy seca en un semestre, bajo contenido de fsforo y de carbn orgnico carbonatados (fijacin de fsforo) carbona de los residuos orgnicos. Inundabilidad y encharcamiento perodos lluviosos; bajo contenido en fsforo y carbono orgnico; zanjones de drenaje; salinidad en algunos componentes. Inundabilidad y encharcamiento; suelos arcillosos; bajo contenido de fsforo y de carbn orgnico aprovechamiento forestal productivo con frutales RECOMENDACIONES Aplicacin de fertilizantes fosfricos e incorporacin de residuos de las cosechas de ciclo vegetativo corto. Aplicacin de fertilizantes fosfricos e incorporar a los suelos los residuos orgnicos rotacin de potreros y cultivos presencia de salinidad y de sodio, evitar el sobre pastoreo. Rotacin de cultivos y aplicacin de fertilizantes evitar el sobre pastoreo e incorporacin de residuos orgnicos tolerantes a la salinidad y sodio; construccin de jageyes; evitar la tala y quema. Limpieza de las malezas de los potreros evitar la quema, construccin de reservorios de agua para el consumo humano, animal y vegetal. Ligera incorporacin de materia orgnica cultivos en partes ms secos como el dique del orillar.

RLax CVb CVbc TSbc BGa PRax Chax ZTax Tnax Opa CNcd1 TSc TSde1 Rsde2 ME

III III IV

Ah Sc Sc

Iv IV IV V V V VII VIII

Sc sh sh sh Sc

Canalizaciones y drenajes; preparacin de las tierras con humedad apropiada aplicaciones de fertilizantes fosfricos e incorporacin al suelo de los residuos de las cosechas; evitar las quemas. Inundabilidad y Encharcamiento prolongado, ; suelos arcillosos y con Ligera salinidad; bajo contenido de Conservacin de la vida silvestre. fsforo y carbono orgnico. Evitar la destruccin de la vegetacin espinosa; conservacin rea seca; suelos superficiales; bajo contenido de fsforo y pendiente de la vida silvestre; el pastoreo 12 al 15%; debe ser carbn orgnico; ligera salinidad; material erosionable. practicado con cuidado. rea seca, suelos superficiales, bajo contenido de fsforo y Reforestaciones dirigidas; rotar los pendiente de 12- 25%; carbn orgnico ligera salinidad; incorporacin natural de material potreros; evitar sobre pastoreo, erosionable. la tala y residuos orgnicos quema; conservar los bosques; rotacin de cultivos Incorporacin natural de residuos orgnicos; conservacin de la Pendiente de 25-50%; erosin severa; suelos superficiales; bajo vegetacin natural; obras de adecuacin y conservacin de contenido de fsforo y carbono orgnico suelos; reforestacin Obras de adecuacin de laminar y en crcava; material tierras; Pendiente de 25-50%; erosin severa reforestacin dirigida natural de alta susceptibilidad a la erosin. con especies nativas.

Fuente: IGAC, Estudio general de suelos de los Municipios de Plato, Ariguan, Chibolo, Pedraza y Tenerife. 1989, (PBOT-2004-2011, Pg. 29,30).

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Mapa 4. Caractersticas geomorfolgicas

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1.5.3 Flora y Fauna3 La flora y fauna del Municipio presenta rasgos particulares de acuerdo con los ambientes diferenciados que le son propios al territorio. En la zona fluvio-lacustre del Ro Magdalena la vegetacin est conformada por plantas propias de cinagas, pantanos y reas aledaas pertenecientes a las familias Ponderiaceae, Salviaceae, Najadaceae, Borraginaceae, Poligomaceae, Gentianaceae, Onagraceae, Lentibulariaceae, Lentibulariaceae, Narantaceae, Cyperaceae, Ceratohyllaceae, Mimosceas, Gramneae, entre otras. Con relacin a la fauna se identifican reptiles de las familias Crocodylidae, Cheloniidae, Chamaeleonidae, Igunidae, Boidae. Las especies de las dos primeras se hallan en proceso de extincin, pues a travs del tiempo han sido apetecidas por cazadores, para extraer de ellas su piel con fines comerciales o capturadas irracionalmente para consumo alimenticio. La avifauna, tiene como familias importantes las Troquilidae, Ciconidae, Anseraidae, Psitasidae, Estragidae y Falconidae. El recurso ctico tiene como familias relevantes las Characidae, Pimelodae y en los ltimos aos se han sembrado especies incubadas artificialmente de la familia Chichlidae. En los valles, colinas y llanuras del interior del territorio la vegetacin original estaba constituida por las especies de las familias de las Leguminosas, Hymonaeceae courbari, Moraceae, Ebenceas, Bignoniaceae, Bombacaceae, Caparidaceae, Zigophyllaceae, Anacardiaceae, entre otras; no obstante, el desarrollo de actividades productivas ha destruido la mayor parte de esa vegetacin y en su reemplazo se han sembrado pastos no nativos del medio. De la avifauna original asociada en este tipo de bioma merecen mencionarse las siguientes familias: Columbidae, Fasiadidae, Falconidae, Troquilidae, Psitasidae y Estragidae como las ms representativas. Los reptiles de esta zona tienen como expresin ms importante las familias Cheloniidae, Chamaeleonidae, Igunidae, Boidae, Viperidae, Crotalidae.

3

Ibdem, Pg. 31-36).

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1.5.4 Efectos de la ocupacin del territorio sobre el Medio Natural

El proceso de deforestacin llevado a cabo, con la finalidad de habilitar el territorio con fines productivos, produjo desajustes ambientales en la medida que la mayor parte de los ecosistemas originales fueron arrasados y reemplazada por agrosistemas.

En las tierras propias de la zona de desborde o vega del Ro Magdalena, donde se localiza el sistema cenagoso de Zarate y Malib, la vegetacin natural ha sido destruida y reemplazada en casi su totalidad por pastos, cultivos y una vegetacin secundaria propia de pantanos; no obstante es posible identificar algunos rboles aislados de gran porte representativos de la flora original.

El complejo cenagoso de Zarate y Malib de gran fragilidad ambiental dada su ntima interdependencia con el Ro Magdalena, se comporta como un amortiguador de los impulsos hidrolgicos del Ro que fluyen hacia los espejos de aguas a travs de las conexiones naturales o cao.

Sin embargo, las acciones antrpicas ejecutadas con fines productivos a lo largo de la cuenca han generado restricciones a ese equilibrio natural, pues los grandes volmenes de sedimentacin en suspensin dentro del agua, resultado del arrastre de incalculable nmero de toneladas de suelo y otros materiales haca el Ro, entran en su mayora a las cinagas a travs de los caos en donde al disminuir la velocidad de desplazamiento del agua, se va depositando en sus lechos, hecho al que contribuye la presencia de plantas acuticas asociadas entre si como el Majate (Utricularia foliosa), la Taruya (Eichiornia auzea), el Buchn (Eichiornia craassipes), Candelabro Acutico (Ceratophyllum enchinatum), Helecho de Agua (Azola filiculoide), Gramalote (Hymenachue amplexicalis), Barbasco (Polygonum hydropiperoide), entre otras.

La mayora de esas especies poseen races que capturan en su alrededor partculas en suspensin, en un proceso que con el tiempo consolida la sedimentacin y expande la raz hasta alcanzar el fondo, cuyo resultado concreto lo constituye el paulatino taponamiento de la comunicacin ro - cinaga. As mismo, la expansin de la ganadera haca esta zona ha contribuido al deterioro del sistema. Pg. 53



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Tales situaciones han roto el balance hdrico del rea, generando a su vez, una sustancial disminucin de la productividad pesquera al reducirse las migraciones reproductivas y la oferta de nutricin de los peces de importancia comercial de la cuenca, como bocachico (Prochilodus magdalenae), nicuro(Pimelodus claria), blanquillo (Sorubim lima), bagre pintado (Pseudoplatystoma jasciatum), barbul (Pimelodus grosskopfii), arenca(Triportheus magdalenae), pachito(Curimata magdalenae),comeln(Leporinus muyscorum), entre otros, que unido al uso de artes y mtodos inadecuados de pesca y capturas masivas de especies en forma indiscriminada y por debajo de las tallas mnimas de maduracin gonadal, deterioran an mas el sistema y amenazan con la desaparicin de algunas especies.

Adicionalmente, los grandes volmenes de sedimentos y en general de materiales slidos transportados y depositados por el Ro en su lecho y plano inundable han producido altos niveles de colmatacin, aumentando las probabilidades de desastres naturales por inundaciones durante los periodos lluviosos, y afectando la infraestructura de produccin agropecuaria del rea.

En las tierras de paisajes de colinas, caracterizadas por una topografa ondulada a ligeramente plana y en los valles intercolinares, la situacin ambiental no es mejor, pues la vegetacin natural, en especial la arbrea y arbustiva, ha sido destruida y reemplazada por ganadera y agricultura. Solamente existen algunos reductos aislados de donde se extraen algunas especies para ser usadas en la instalacin de cercas vivas y como sombro para el ganado a orillas de caos y arroyos.

En las microcuencas del sistema de colinas bajas se observa una aguda deforestacin, estimndose en menos de un 10% la cobertura de bosques primarios. La degradacin ha aumentado la lixiviacin de los suelos en pocas lluviosas, incrementando su erosin y la prdida de la retencin de las aguas, ocasionando que muchos arroyos y quebradas no tengan agua en los perodos secos, en tanto que en pocas de lluvias, las capas de materia orgnica expuestas al impacto de estas, sean arrastradas haca el Ro Magdalena. En esas condiciones la cobertura actual del territorio muestra el siguiente escenario: Arbustales: Se distinguen las siguientes reas: los suelos ubicados al occidente y sur-occidente de la cabecera del corregimiento de Los Pozos; las islas San Pedro, San Roque, la Pereira, Providencia y El Bote entre otras; sobre el curso medio del cao La Boca del Arroyo, a la altura de la bifurcacin del Pg. 54Palacio Municipal Carrera 12 Calle 4 E squina Telfono 095 - 4850762 [email protected]


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carreteable que, saliendo del casero de Buenavista, conduce a No Hay como Dios y La Lengeta; las reas ubicadas al sur-oriente de ste ltimo, al nororiente del casero de Santa Catalina y occidente de La Esperanza; las tierras de influencia de la vereda del casero Santa Isabel desde los lmites del Municipio de Nueva Granada hasta el Arroyo Pajalito; los terrenos localizados al sur-occidente del municipio, al oriente del casero El Socorro, occidente de los caseros de El Socorro Campo Alegre y sur del casero de Pajalito; Arbustales y Pastos: Norte y sur de la Transversal de los Contenedores en el tramo que va desde la cabecera municipal hasta Cienagueta, y sectores de influencia de Tierra Morena; Bosques.- Localizados en el rea que se encuentra al noreste de la hacienda Los Chivos y cause medio del arroyo Cantaleta, en el corregimiento de Apure; al sur de ste y al occidente de la hacienda Palisa; cause alto del arroyo Cantaleta, al oriente de la Hacienda Palestina y norte de Garrapatero Cultivos y pastos.- De stos hacen parte el globo de terreno localizado entre el arroyo Mulero y el lmite Norte del Municipio de Sabanas de San ngel; el rea de influencia de la Transversal de los Contenedores desde Cienagueta hasta el lmite con el Municipio de Nueva Granada; los sectores de influencia de los caseros Nueva York, Palestina, Garrapatero, El Esfuerzo, Corral Nuevo, Puerto Colombia, El Delirio, Palisa, occidente de La Esperanza, Pajalito y El Diecinueve, sur de El Edn, Martinete, Paraso, El Cielo y noroccidente de Vistahermosa; reas de eriales y erosionadas.- Ubicados al oriente del tramo del carreteable que une los caseros de la Lengeta y las Maras. As mismo se distingue un globo de terreno al nororiente de ste ltimo. Suelos con Pastos Manejados.- Se localizan en los terrenos de influencia de los caseros rea de influencia de los caseros de Miraflores, Santa Catalina, carretal, El Vaticano, oriente de Pajalito y el Diecinueve; al oriente de la quebrada Chimicuica desde el sitio en donde se le une arroyo Mulero hasta cercana de la cabecera del corregimiento de Apure y cause alto del Arroyo Cantaleta. Pg. 55



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Mapa 5. Caractersticas agrolgicas

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Pastos Naturales: Se identifican sectores dentro del complejo cenagoso de Zarate y Malib Zonas Erosionadas y Pastos.- Se identifican dentro de la margen derecha de la quebrada Chimicuica y este de la cinaga de Zarate; limite con el Municipio de Santa Brbara de Pinto, al sur, y carreteable que une Agua Viva con Cerro Grande, al norte. Igualmente, en el globo de terreno que se encuentra al noroeste de un largo tramo del carreteable que une la cabecera de ste corregimiento con la cabecera municipal y en norte de la cinaga Caracucha. Finalmente, un rea al noroeste y este del casero El Santuario.

Asociado a lo anterior, la fauna silvestre est desapareciendo de forma acelerada, pues su hbitat natural, paulatinamente, se viene destruyendo; a ello se suma la caza de especies, sea para ser consumida como alimentos o bien para la obtencin de materias primas bsicas en la elaboracin de productos manufacturados.

A esa grave situacin de deterioro ambiental se adiciona la contaminacin por lquidos sanitarios; en la cabecera municipal, las aguas servidas son vertidas directamente al Ro Magdalena sin tratamiento previo y 221 viviendas arrojan directamente sus desechos al Cao Camargo que cruza la ciudad. A esto se agrega la inapropiada eliminacin de basuras, los inadecuados sistemas de produccin agrcola, el empleo de lea como combustible en un gran nmero de viviendas y en general la falta de educacin ambiental.

1.5.5 Amenazas y Riesgos

Las Amenazas y Riesgos estn asociados a las inundaciones peridicas en la llanura aluvial del Ro Magdalena, colocando en peligro a pobladores de las cabeceras corregimentales de Zrate, Cerro Grande, Buena Vista, en los alrededores del complejo cenagoso de Zarate y Malib, as como en las de El Carmen del Magdalena, San Antonio del Ro, San Jos del Purgatorio, ubicadas en la ribera del Ro y, en la cabecera municipal, los barrios de San Rafael, Policarpa, Henequn, El Bosque y El Silencio, entre otros. Tambin se identifican fallas geolgicas normales de corta longitud, en direccin noroccidente suroriente, en la cuenca del arroyo El Consejo y otra en cercanas a la Cabecera corregimental de El Bajo. Pg. 57



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1.5.6 Usos de Suelos en los Centros Poblados Cabecera Municipal: Se han identificado Residencial, Institucional, Recreacional, Comercial, de Servicios y Agroindustrial. Dentro de ellos se resaltan los cambios de usos que se vienen presentando en la cabecera y que van en detrimento de su desarrollo urbano. Consecuencias de ello son, entre otras, la disminucin de la actividad comercial en el Centro Histrico y el deterioro fsico del rea, adems de la prdida del carcter de centro como aglutinador y de convivencia cotidiana de los pobladores plateos y de estos con los del resto de la Regin. Cabeceras Corregimentales: Constituidas por los centros urbanos de Apure, Cienagueta, Zarate, Cerro Grande, Buena Vista, San Antonio del Ro, San Jos del Purgatorio, El Carmen del Magdalena. Su incipiente desarrollo como estructuras urbanas consolidadas, es el resultado de la forma espontnea como se conformaron, a partir de la necesidad de un referente espacial de interaccin, entre las fuerzas del mercado, del mbito rural y urbano. Expresin de ello lo constituye un tejido urbanstico discontinuo, escaso o carente de infraestructura de servicios y equipamientos y poco funcional como nodo de articulacin entre la cabecera municipal y el territorio rural. Los usos que se presentan actualmente en estos ncleos urbanos son residencial, comercial e Institucional. Caseros Dispersos: Las cabeceras de los corregimientos de El Bajo, Aguas Vivas, Disciplina y Los Pozos que no presentan en estricto sentido una estructura con rasgos urbanos convencionales. Desde el punto de vista fsicoespacial carecen de un centro institucional, residencial y comercial delimitado dentro de un permetro urbano, en el cual se desarrollen las actividades urbano-funcionales, caracterstica que permiten clasificarlos como veredas o Caseros Dispersos.

1.5.7 Uso de los Suelos Rurales

Los usos actuales de suelos rurales se identifican en el Mapa 5: Caractersticas Agrolgicas, Forestal y Minero y cuya loca

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