UNIDAD 1. ORÍGENES, DESARROLLO Y ANTECEDENTES DE LA

EDUCACIÓN ABIERTA Y A DISTANCIA

INTRODUCCIÓN. En esta Unidad se ofrece un panorama general de la educación a distancia, así como

sus definiciones, antecedentes y conceptos del significado de educación en general y

de educación abierta y a distancia en particular, brindando la oportunidad de

reflexionar en la dificultad de su conceptualización, debido a la gran complejidad y

amplitud de ambos términos.

Se enfatiza la importancia y relevancia de la educación abierta y a distancia en su

contexto actual y el rol que juega el profesor, el alumno, los materiales didácticos de

apoyo y la atención administrativa, se proporcionan las razones por las cuales la

educación abierta y a distancia es apoyada hoy día por la sociedad y se argumenta

por qué la distancia debe ser tratada con especial cuidado si se quiere aspirar a tener

cierta calidad en este tipo de educación, especialmente los materiales de apoyo, tanto

impresos como digitales y multimedia, con los que se presentan contenidos

especializados y se busca propiciar el estudio independiente.

Asimismo, se ofrece un breve panorama de la educación abierta y a distancia, desde

su origen en el plano social, gubernamental o en las instituciones educativas

internacionales, y particularmente señalando los hitos en el desarrollo histórico de esta

modalidad y sus características más sobresalientes en México, y su desarrollo

específico en el estado de Morelos.

Esta unidad de aprendizaje proporciona así un panorama general de la trayectoria de

la educación abierta y a distancia, lo cual permitirá ubicar el desarrollo actual de la

modalidad en nuestro país en general, así como los modelos específicos de las

instituciones de pertenencia de los participantes.

Cada uno de los temas que integran este módulo, tiene por cierre una actividad para el

estudio independiente y ejercicios de socialización que favorezcan la construcción del

conocimiento.

Es importante tener presente que las actividades son sugerencias de trabajo individual

y de apoyo al estudio de esta Guía, sin embargo, mucho del apoyo y orientación que

requieres lo encontrarás en el diálogo que establezcas con tu asesor(a) en las

sesiones presenciales.

¡¡Adelante!!

OBJETIVOS.

Con la lectura de esta Unidad, el alumno será capaz de:

• Reflexionar y construir su propio concepto de Educación y de Educación

Abierta y a Distancia.

• Enlistar, analizar y comparar las características esenciales de las principales

instituciones de Educación Abierta y a Distancia en el Mundo, en México y en

el Estado de Morelos.

CONTENIDO

1. Qué es educación y cómo entender a la EAD.

2. Antecedentes de la educación abierta y a distancia.

3. Actualidad e importancia de la EAD. Una visión panorámica.

4. La EAD en México. Historia y actualidad.

5. La EAD en el estado de Morelos.

1.1.- QUÉ ES EDUCACIÓN Y CÓMO ENTENDER A LA EAD

Partimos de un hecho real y fácilmente comprobable: la educación a distancia (EAD)

se está posicionado como la modalidad educativa fundamental entre los procesos

formativos/educativos, su evolución ha sido favorecida por los avances tecnológicos y

pedagógicos, en la actualidad las instituciones educativas y empresas buscan su

adopción como una forma de satisfacer las demandas de los estudiantes y mantener

el liderazgo en tecnologías de la información y la comunicación.

La EAD ha debido transitar un largo proceso para alcanzar su actual estadio de

desarrollo, merced a un intenso debate que le brindó un marco teórico y riqueza

conceptual que hoy la fundamenta, la explica y la justifica.

Educación Sin embargo, el proceso evolutivo de la educación es un tema de controversias, así

mismo lo son las diversas connotaciones que ha ido tomando este concepto, que lo

mismo ha sido definido como una Filosofía, que como Ciencia, Arte, Técnica y Ética.

Una definición de diccionario sobre la palabra educación es la siguiente:

“Educación es un conjunto de disciplinas y métodos que ayudan a

profundizar en el hecho educativo en sus dimensiones sociosicológicas

e institucionales” (Gran Enciclopedia Larousse. Editorial Planeta,

Barcelona, 1998). El análisis etimológico pone de manifiesto que educación proviene

fonética y morfológicamente de educare (conducir, guiar, orientar); pero

semánticamente recoge, desde el inicio también, la versión de educere

(hacer salir, extraer, dar a luz), lo que ha permitido desde la más antigua

tradición la coexistencia de dos modelos conceptuales básicos: a) Un

modelo “directivo” o de intervención ajustado a la versión semántica de

educare; b) Un modelo de “extracción”, o desarrollo, referido a la versión

de educere. Actualmente puede conceptualizarse un tercer modelo

ecléctico que permite y asume ambas instancias, resolviendo que la

educación es dirección (intervención) y desarrollo (perfeccionamiento),

como bien lo refiere el Diccionario de las ciencias de la educación, de la

editorial Santillana, publicado en Madrid en 1997. Educación abierta La enseñanza abierta es principalmente una meta, o una política educativa: la

provisión de enseñanza de una manera flexible, construida alrededor de las

limitaciones geográficas, sociales y de tiempo de cada estudiante, en lugar de

aquellas de una institución educativa.

Esta modalidad de enseñanza busca proveer a diversos sectores de la población de

una enseñanza caracterizada por la flexibilidad, preocupada por atender las

limitaciones geográficas, sociales y de tiempo de cada estudiante en específico, más

que a aquellas que impone una institución educativa.

En consecuencia, la educación abierta es un medio para ese propósito:

es una forma mediante la cual los estudiantes pueden estudiar según

su tiempo disponible, en el lugar de su elección ya sea su casa, trabajo

o centro de aprendizaje y sin contacto personal con el profesor. (Bates,

1999).

Aquí es importante destacar que la enseñanza abierta puede incluir a la

educación a distancia, o depender de otras formas flexibles de

enseñanza, incluso una combinación de estudio independiente y la

enseñanza en vivo. También puede incluir otros conceptos, como

acceso abierto sin requisitos previos. Tanto la educación a distancia

como la abierta nunca se encuentran en sus formas puras.

Ningún sistema de enseñanza es totalmente abierto, y pocos estudiantes estudian

realmente solos, pues toda lectura implica un cierto acompañamiento del estudiante

con el autor o los autores del texto escrito. Por consiguiente, podemos señalar que hay

diferentes grados de apertura y “distancia”; de hecho, es más probable que la distancia

sea psicológica, en la mayoría de los casos. Educación a distancia En principio, debemos señalar que la enseñanza convencional es preferentemente

presencial, mientras que la enseñanza a distancia utiliza preferentemente la

comunicación didáctica mediada. No deben contraponerse de manera tan radical un

sistema y otro dado que se diferencian precisamente por la variedad e intensidad de la

presencialidad y uso de los recursos didácticos.

Sin embargo, convengamos en que la educación a distancia se define

como "situaciones de enseñanza y aprendizaje en los que el docente o

instructor y el alumno o estudiante están geográficamente separados, y

por consiguiente, se apoyan en materiales impresos u otro tipo de

materiales electrónicos para la consecución del aprendizaje. La

educación a distancia incluye, por tanto, la enseñanza a distancia- papel

que corresponde al profesor o tutor -, y el aprendizaje a distancia-papel

que corresponde al alumno". (Keegan, 1982)

Definir la educación a distancia implicó un largo debate, que inició cuando la

educación se masificaba y la modalidad a distancia comenzaba su auge,

principalmente en Inglaterra y en los Estados Unidos. Hilary Perraton reflexionaba

que: “La educación a distancia es un proceso educativo en el que una parte

considerable de la enseñanza está dirigida por alguien alejado en el espacio y/o en el

tiempo”.

Esta definición parecía exacta. Sin embargo, décadas más tarde, Ricardo Marín

Ibáñez, en 1986, luego de haber reflexionado sobre otras tantas definiciones de

educación a distancia de muchos estudiosos del tema, y advierte que: “Definir la

enseñanza a distancia porque no es imprescindible que el profesor esté junto al

alumno, no es del todo exacto, aparte de ser un rasgo meramente negativo. En la

enseñanza a distancia la relación didáctica tiene un carácter múltiple. Hay que recurrir

a una pluralidad de vías. Es un sistema multimedia”.

La dificultad de encontrar una definición de educación (o enseñanza) a distancia,

universalmente aceptada es enorme, debido a diferentes factores. Ni siquiera todos

entienden el término distancia de similar forma. Existen por otra parte, gran diversidad

de formas metodológicas, estructuras y proyectos de aplicación de esta modalidad de

enseñanza en función de factores tales como:

• La concepción filosófica y teórica (incluso ideológica) de educación a distancia

de que se parta.

• El reconocimiento y los apoyos sociales y de gobierno con que cuente.

• Las necesidades educativas reales de la población derivadas de la eficiencia

en la cobertura del sistema convencional.

• El grupo destinatario, es decir, la población objetivo.

• Los recursos e infraestructura de que se dispone.

• El modelo institucional que se pretenda implantar (unimodal, bimodal,

centralizado, descentralizado, con o sin tutoría presencial).

• El mayor o menor protagonismo de sesiones presenciales, correo postal,

teléfono, material impreso, radio, televisión, audio, video y nuevas tecnologías.

• El desarrollo de los medios de comunicación y de las nuevas tecnologías de la

información.

Características de la EAD

La educación abierta y a distancia desde el punto de vista organizativo se ha

presentado de diversas formas en las instituciones que la ofrecen, ha utilizado

diversos medios de comunicación y se ha impartido en diferentes niveles de

enseñanza, no obstante todo ello, se pueden considerar de manera general las

siguientes características de este sistema de enseñanza.

• Constituye una respuesta del Estado a la necesidad y derecho de la educación

permanente, al superar las barreras del espacio y tiempo escolar.

• Es una respuesta a las restricciones, exclusiones y privilegios muy frecuentes

de la educación presencial, tales como exámenes de admisión, requisitos de

edad y posición social.

• Es una respuesta a la exigencia social de superar las barreras entre la escuela

y la vida, entre la teoría y la práctica, pues no aísla al educando de su realidad

laboral.

• Representa una propuesta real de atención a la demanda democrática de

educación, debido a que hacemos real la igualdad de oportunidades, permite el

acceso a la educación a un mayor número de personas.

• Permite un manejo flexible del tiempo y duración del aprendizaje, ritmo e

intensidad de estudio, de acuerdo con las características de los usuarios.

• La comunicación entre profesor y alumnos no se da de manera presencial, sino

que está mediatizada por el texto impreso, el video, la radio o la computadora.

Habida cuenta todo lo anterior, debemos enfatizar que la educación en el ámbito

escolar (sea ésta presencial o abierta y/o a distancia) incluye a los procesos que de

manera deliberada y sistemática, hacen propicio que el educando aprenda lo

necesario para desarrollarse, socializarse y apropiarse de su cultura.

Es en ese sentido que la educación implica siempre y de manera preponderante la

adquisición de competencias para plantearse y resolver problemas, para enfrentar

situaciones inéditas y para participar de manera intencional, reflexiva, crítica y creativa

en su preservación generación y transformación de la cultura, así como en la

organización desarrollo, crítica y transformación de los órdenes normativos sociales

(Yuren Camarena, 1995).

Sólo así la tarea de educar podrá ser genuinamente humanista: en la medida en que

procura la integración del individuo a su realidad social y su experiencia vivida, en la

medida en que le pierde miedo a la libertad, en la medida en que puede crear en el

educando un proceso de recreación, de búsqueda, de independencia y, a la vez, de

solidaridad.

En las concepciones modernas de la educación, en medio de los profundos y radicales

cambios que podríamos ver en América Latina, ya no cabe más la distinción entre el

educando y el educador. No más educando, no más educador, sino educador-

educando con educando-educador como binomio.

Actividad 1

1) Consulta en diccionarios especializados, tanto impresos, como multimedia o en línea,

los conceptos explicitados en esta unidad. .

2) Elabora una definición específica para cada concepto, con tus propias palabras.

3) Aplica los conceptos definidos para redacta una descripción de la educación abierta o a

distancia que ofrece la institución en que laboras

4) Presenta tu trabajo en sesión presencial y/o Foro de Discusión

1.2 ANTECEDENTES DE LA EDUCACIÓN ABIERTA Y A DISTANCIA

No hay consenso acerca del origen específico de la EAD, pero sí existe el acuerdo

entre los estudiosos del tema que la educación a distancia se desarrolló merced a los

grandes cambios económicos y sociales que se fueron dando en la segunda mitad del

siglo XIX. Estas modificaciones sociales fueron conformando un nuevo contexto que

ayudó al crecimiento y avance de la educación a distancia.

Pero, ¿cuándo se originó la EAD? Luego de la creación de la imprenta, la información

y la enseñanza podía encontrarse en lugares físicos establecidos y mediante un plan

de búsqueda claro y definido. La información estaba depositada en lugares fijos y

existía una información única atendible por medio de un único propósito. El saber

estaba depositado en lugares definidos como la universidad, los archivos, las

bibliotecas, los institutos, en donde era posible investigar sobre datos, conocimiento,

arte y cultura.

Este estado fijo de los datos cambió poco a poco, al grado de que algunos teóricos

ubican los inicios de la educación a distancia desde el inicio mismo de los métodos de

comunicación por correspondencia, que se remontan a la Edad Media. Sin embargo,

debemos señalar que los antecedentes de la educación a distancia, tal y como la

conocemos actualmente, debemos ubicarlos necesariamente en los primeros intentos

de instaurar sistemas de instrucción por correspondencia. Se tiene referencia de este

tipo de enseñanza, según Holmberg, citado por Elisa C. del Mestre (1982) desde el

siglo antepasado, en el siguiente pasaje:

"Un primitivo y rudimentario intento de organizar enseñanza por

correspondencia fue hecha en Inglaterra por Isaac Pitman, quien en 1830

redujo los principales principios de su sistema de taquigrafía adecuadamente

en tarjetas enviadas por correo. Pitman remitió a sus estudiantes esas tarjetas,

invitándolos a transcribir taquigráficamente cortos pasajes de la Biblia y a

enviarles las transcripciones para corrección. En 1893, la Sociedad Fonográfica

por Correspondencia fue creada para ocuparse de la corrección de taquigrafía.

Esta enseñanza fue ofrecida como gratuita a todos los estudiantes, y, concluye

Holmberg: Es evidente que el sistema de Pitman para enseñanza de

taquigrafía (y al mismo tiempo difundir conocimientos bíblicos) no fue

precisamente lo que hoy llamamos enseñanza a distancia, pero es un hecho

que fue el comienzo de la escuela que ahora es llamada Colegios por

Correspondencia".

Otras experiencias de enseñanza por correspondencia ocurrieron en Alemania y

Estados Unidos, aquí Eliot Tikner fundó e impulsó en Boston (1873-1897) la Sociedad

para el Fomento del Estudio en el Hogar, con un sistema de intercambio de cartas

(tutoría epistolar) entre alumnos y profesor.

A finales del siglo XIX, en los planes Winnetka y Dalton de Illinois y Massachussets,

respectivamente, se acentúa el trabajo individual del alumno quien avanzaría a su

propio ritmo de acuerdo a sus propias habilidades. El profesor asumía una función

orientadora y de planificador de las actividades en conjunto con el alumno.

A los sistemas de enseñanza por correspondencia le sucedieron la enseñanza

radiofónica utilizada fundamentalmente con propósitos de alfabetización, luego la

enseñanza por televisión (medio cuya importancia en la EAD es mayúscula) y más

recientemente la enseñanza a distancia apoyada por los recursos multimedios y la

computadora, principalmente con Internet.

Fue así que la modalidad de enseñar y aprender a distancia ha evolucionado en el

último siglo y medio, a lo largo de tres generaciones de innovación tecnológica que se

identificó como enseñanza por correspondencia, enseñanza multimedia y enseñanza

telemática (Garrison, 1989). Eso mismo señala Andrea Fabiana Cooperberg en su

ensayo “Las herramientas que facilitan la comunicación y el proceso de enseñanza-

aprendizaje en los entornos de educación a distancia” (2003), y quien además agrega

una cuarta etapa o generación de la EAD: la enseñanza colaborativa basada en

Internet:

Primera etapa, enseñanza por correspondencia: Hemos visto en los antecedentes de la EAD, que la enseñanza por correspondencia

constituyó la primera generación de esta modalidad educativa, a finales del siglo XIX y

principios del XX. La Universidad de Lund, en 1833 y luego en 1843, Isaac Pitman con

la introducción del servicio postal en el Reino Unido, fueron las primeras experiencias

en esta modalidad.

En 1892, la Universidad de Chicago estableció un curso por correspondencia,

incorporando los estudios de la modalidad en la universidad. A principios de este siglo,

otras instituciones como la Calvert, en Baltimore, desarrollaron cursos para la escuela

primaria.

En 1930 se contabilizaban ya 39 universidades estadounidenses que ofrecían cursos a

distancia. Los medios disponibles para el aprendizaje eran los materiales impresos y

los servicios postales, y de a poco se fueron añadiendo las grabaciones en voz. No

había guías de estudio para los alumnos, sino que simplemente eran clases

tradicionales presenciales reproducidas e impresas. Luego se fueron introduciendo

guías para ayudar al estudiante, actividades complementarias a cada lección,

cuadernos de trabajo, ejercicios y de evaluación, para generar relación entre el

estudiante y el centro o autor del texto.

Cabe destacar que a partir de estas experiencias se dio a conocer la figura del tutor u

orientador, quien da respuesta por correo a las dudas presentadas por éste, devuelve

los trabajos corregidos y lo estimula. Así, se fueron incluyeron contactos presenciales

con el tutor, y además se fueron introduciendo los aportes de las tecnologías nacientes

como el fonógrafo, el teléfono, la radio, el teletipo y el teléfono.

Segunda etapa, enseñanza multimedia: La segunda generación de formación a distancia tiene lugar a partir de 1960,

principalmente a partir de la creación de la Open University Británica. Esta universidad

tuvo como objetivo primordial brindar educación a los adultos que no pudieron

recibirla. Estuvo basada en la combinación de varios recursos como ser medios de

comunicación como el teléfono y la televisión, y recursos audiovisuales, como

diapositivas, audiocasettes, videocasettes, etcétera).

También la Universidad de Wisconsin, creada para estudios a distancia, marca un hito

en el desarrollo de esta modalidad en la educación estadounidense. En Europa, la

creación de la Fern Universitat, en Alemania, o la Universidad Nacional de Educación

a Distancia (UNED), en España, generó propuestas atractivas para una gran cantidad

de estudiantes del mundo, en carreras de grado y posgrado.

En América Latina se crearon universidades como la Universidad Abierta de

Venezuela o la Universidad Estatal a Distancia de Costa Rica, ya avanzada la década

de 1960. Este periodo marca un cambio fundamental en los programas de educación a

distancia, ya que se modifica sustancialmente la propuesta inicial de cursos por

correspondencia.

Tercera etapa, enseñanza telemática: El desarrollo de la modalidad a distancia está ligada a la evolución de las tecnologías

de la información y la comunicación, sobre todo a partir de 1970.

Esta fase se caracteriza por la inserción de las telecomunicaciones con otros medios

educativos, con lo cual la informática será definitoria. Nace la formación a distancia

Interactiva, en la cual, el CD-ROM se da como el medio predominante.

Cuarta etapa, enseñanza colaborativa basada en Internet: Este tipo de formación surge a partir de los años noventa, con la enseñanza abierta y

a distancia, Teleformación o Formación Virtual en Internet.

Lentamente, en diversos lugares del mundo se fueron creando universidades basadas

en la modalidad a distancia, las que fueron generando propuestas diferentes en las

mismas casas de estudio tradicionales, que incorporan la modalidad como alternativa

de estudios. Es el caso de la Universidad Autónoma de México, el Sistema de

educación a distancia de la Universidad de Honduras, el Sistema Pedagógico Nacional

del mismo país, y los programas de educación a distancia de la Universidad de

Buenos Aires.

En síntesis, desde el origen de la educación a distancia, las diferentes tecnologías

incorporadas a la enseñanza contribuyeron a definir los soportes preponderantes de

las propuestas. Los libros, las cartillas o las guías redactadas especialmente fueron las

propuestas en un principio, y la televisión y la radio constituyeron los soportes hasta la

década de 1980. En los 90', la incorporación de redes satelitales, el correo electrónico,

la utilización de Internet y los programas especialmente diseñados para los soportes

informáticos aparecen como los grandes desafíos de los programas en la modalidad.

Sin embargo, queda en claro que a lo largo del desarrollo de la EAD, y aunque los

recursos varíen y evolucionen, los fines de la educación a distancia siguen siendo los

mismos, derivados fundamentalmente de las siguientes razones:

a. La necesidad de buscar nuevos modelos de educación para atender a una

población que por diversas razones ven limitadas sus posibilidades de

asistir a los Sistemas de enseñanza convencional.

b. El interés de los gobiernos por incorporar a la estructura educativa de sus

países, sistemas novedosos de instrucción apoyados por los recursos de

una era de desarrollo audiovisual y electrónico.

c. La necesidad de ofrecer una opción de educación más barata, tanto para el

individuo como para la sociedad. El deseo de democratizar la Educación

ofreciendo posibilidades de estudiar a la mayor cantidad de población

posible.

d. La esperanza de contribuir al desarrollo social y cultural de los países

mediante sistemas de enseñanza con gran cobertura geográfica.

e. La expectativa de ofrecer por medio de los sistemas de educación a

distancia un recurso eficaz de educación permanente.

Actividad 2

1. Elabora un mapa conceptual que de cuenta de las generaciones de la educación a

distancia. .

2. Elabora una línea del tiempo en donde ubiques los momentos más importantes del

desarrollo de la educación a distancia.

3. ¿Qué coincidencias y diferencias encuentras en lo que ambos gráficos muestran

respecto a la educación a distancia? ¿A qué se deberá esto?

4. Discute la cuestión en equipos de trabajo. Ubiquen el proyecto de educación abierta o a

distancia en cada gráfico, justificando la ubicación que se le asigne. Elaboren una

conclusión por equipo.

5. Presenten su trabajo en sesión presencial y/o Foro de Discusión

1.3 ACTUALIDAD E IMPORTANCIA DE LA EDUCACIÓN ABIERTA Y A

DISTANCIA. UNA VISIÓN PANORÁMICA.

¿A qué se debe la importancia fundamental de la EAD en las políticas educativas de

los estados modernos de hoy? Al respecto, García Aretio (1986) analiza este

fenómeno a la luz de las siguientes perspectivas:

La perspectiva Social:

El aumento de la demanda social de la educación que provocó la masificación de la

universidad convencional, así como un justificado anhelo de democratización de los

niveles de enseñanza reservados hasta entonces a las clases privilegiadas. También

se reconoce como causa social la existencia de sectores de la población que estaban

siendo desatendidos y que de otra forma no podrían acceder a este nivel de

enseñanza. Solo a manera de ejemplo se citan los casos de los residentes en

determinadas zonas geográficas alejadas de los centros universitarios convencionales,

asimismo los que por razones laborales no podían asistir a las aulas universitarias.

La perspectiva económica:

El costo económico de los sistemas de enseñanza convencional alcanzó niveles que

hacían necesario ofertas educativas más accesibles. La educación a distancia con las

posibilidades de emplear los recursos físicos y materiales de instituciones

convencionales, así como la posibilidad de atender a una gran población

simultáneamente, bajó los costos de operación y constituyó una opción viable, sobre

todo en épocas en las que los recursos económicos no abundan.

La perspectiva pedagógica:

La necesidad de flexibilizar la educación a nivel universitario tanto en requisitos de

entrada, como para la realización de los cursos, así como la posibilidad de un estudio

independiente que se adecuara a los requerimientos de una población adulta que

exigía opciones más expeditas se constituyeron en causas de orden pedagógico que

originaron el inicio de la Educación Superior a Distancia.

A las anteriores causas es necesario agregar el avance experimentado en las áreas de

la pedagogía y las Ciencias de la Educación que posibilitaron el desarrollo de sistemas

de instrucción orientados al estudio independiente con un alto nivel de eficacia.

Finalmente la búsqueda de sistemas innovadores que combinaron adecuadamente

teoría y praxis, estudio y trabajo se cita como causa pedagógica.

La perspectiva tecnológica:

Los recursos tecnológicos, particularmente de la comunicación permitieron mediante

metodología adecuada una cobertura mayor a menor costo. Asimismo el apoyo

didáctico necesario para un sistema que no requería de la presencia directa de un

profesor.

Por todo lo anterior, la educación abierta y a distancia se presenta en este momento,

como la respuesta más viable a una serie de problemas de índole educativa, la

explosión de conocimientos, la explosión demográfica y el ritmo de vida moderno nos

exigen respuestas nuevas y creativas.

La meta que es necesario alcanzar es enseñar a aprender, darle al educando el poder

de controlar su propia educación, permitirle desarrollar toda su potencialidad

intelectual; liberarlo de las constricciones de tiempo y lugar que tienen los métodos de

tipo presencial.

Esta nueva metodología exige del discente un dominio de nuevas técnicas y una

inventiva más aguda, porque lo que se pretende lograr ahora es más complejo: formar

profesionales sin la exigencia de presentarse físicamente y con regularidad ante un

profesor a escuchar pasivamente la exposición de un tema, sino de permitirle al

alumno seguir su propio ritmo y exigirle ser agente activo en su propia educación.

Al no estar el alumno en contacto constante con un profesor, el papel del profesional

que diseña el material didáctico es fundamental. Es el profesional en educación

abierta y a distancia el responsable de que el material cumpla cabalmente con la meta

fijada: lograr que el alumno alcance independientemente y sin tropiezos la formación

que se ha propuesto.

Actualmente en la formulación de nuevas concepciones del aprendizaje y los modelos

de enseñanza derivados de ellas, se reconoce el papel activo del estudiante en la

construcción del conocimiento, destacando con ello la importancia que tiene la toma

de conciencia sobre la responsabilidad en el estudio y sobre la necesidad de

desarrollar las aptitudes y destrezas pertinentes para hacer frente a él. Es sobre todo

en la educación abierta y a distancia, donde lo anterior se convierte en un imperativo,

puesto que sólo en la medida en que el estudiante participe activamente en la

adquisición de sus propios conocimientos, la modalidad educativa, como formadora

del estudiante, tendrá sentido y justificación.

Actividad 3

1. Realiza una breve investigación hemerográfica y mesográfica (a través de internet y

demás medios) en busca de datos que sustenten las perspectivas que enumera García

Aretio

2. Con la información obtenida, elabora una tabla que sea útil para describir cada una de

las perspectivas

3. ¿Para qué te será útil esta actividad?

4. Intercambia tu trabajo con otro participante, ya sea de manera presencial o a distancia.

1.4 La educación abierta y a distancia en México. Historia y actualidad.

El desarrollo histórico de la educación abierta y a distancia en nuestro país, ofrece una

tradición de más de 50 años, la cual demuestra que los medios tecnológicos,

actualmente a nuestro alcance, no fueron condición necesaria para su establecimiento.

La creación del Instituto Federal de Capacitación del Magisterio en 1947, con el

propósito de capacitar a maestros en servicio sin interrumpir su labor docente, fue el

primer esfuerzo, en México y en América Latina, de educación abierta y distancia. De

esa fecha y hasta 1971, el enfoque de la modalidad se centró en tres objetivos:

formación y actualización de docentes para el nivel educativo básico; atención a la

demanda del entonces nivel medio básico; y alfabetización de adultos.

Así las cosas, fue a finales de los años sesenta cuando se traza el rumbo de este

paradigma educacional en México para cubrir el vacío de formación en los cuadros

docentes, es decir que este modelo educativo aparece y responde a la necesidad de

profesionalizar a los profesores.

Así tenemos que en el plano de la acción gubernamental, en 1976, en el marco de la

búsqueda del cumplimiento del compromiso político de lograr que la educación básica

tuviera acceso universal para los mexicanos, se crea el Sistema de Telesecundaria,

bajo el auspicio de la Secretaría de Educación Pública.

Aunque años antes, y en el plano de la colaboración internacional, fue creado el

Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE), en 1954, con sede en

la ciudad de México, bajo la lógica internacional de la Conferencia General de la

Organización de las Naciones Unidas (ONU) para la Educación, la Ciencia y la

Cultura, de mejorar la educación en los países latinoamericanos a través de los

medios y recursos audiovisuales.

En el ámbito de la educación superior, esta modalidad educativa inicia en 1972,

mediante la creación del Sistema de Universidad Abierta (SUA) de la Universidad

Nacional Autónoma de México (UNAM). A partir de ese año se crearon unidades de

educación superior abierta y a distancia en diversas instituciones de educación

superior tanto públicas como privadas, centrando sus objetivos en ampliar la

cobertura, fundamentalmente por la presión que ejerció el aumento de la demanda de

educación superior derivada, tanto del crecimiento de la población, como por la

ampliación de la matrícula en los niveles propedéuticos al universitario.

Nuevamente en el plano gubernamental, la creación del Instituto Nacional para la

Educación de los Adultos (INEA) en 1981, al igual que la Telesecundaria, son

proyectos de educación a distancia desarrollados en México que trabajan y extienden

la educación por los medios disponibles.

Debido a que esta alternativa educativa surge primordialmente para coadyuvar a la

satisfacción de la demanda de educación, su desarrollo respondió a las características

de las instituciones que participaron de este modelo, lo que derivó en una multiplicidad

de esquemas y en heterogeneidad de modelos. Como consecuencia de lo anterior, y

como un primer esfuerzo de coordinación y orientación de la educación abierta y a

distancia, en 1978 el gobierno federal creó el Consejo Coordinador de Sistemas

Abiertos.

El Consejo llevó a cabo diversas reuniones de intercambio y sensibilización sobre las

bondades de la oferta educativa en esta modalidad. El organismo fue consultado para

los trabajos de conformación del Plan Nacional de Educación Superior de 1978, donde

se integra un programa especialmente dedicado a la educación a distancia, titulado

“Desarrollo de Alternativas Educacionales”, donde se considera a esta modalidad

educativa como una alternativa complementaria a la educación escolarizada. A pesar

de esos esfuerzos, los logros obtenidos en la planeación de la Educación Superior no

alcanzaron, del todo, a la Educación Abierta y a Distancia, pues el modelo se centró

fundamentalmente en la planeación de las modalidades escolarizadas que concentran

la mayor parte de la matrícula.

Con la redistribución de funciones de coordinación de la Educación Abierta y a

Distancia en los diferentes niveles educativos, el gobierno federal trasladó las

funciones del Consejo Coordinador de Sistemas Abiertos, a la Dirección General de

Evaluación Educativa de la Secretaría de Educación Pública (SEP), teniendo como

resultado la desaparición del Consejo Coordinador de Sistemas Abiertos en 1984.

A partir de esa fecha, y durante siete años, las acciones de coordinación nacional en la

materia, parecen diluirse, fue hasta la Tercera Reunión Nacional de Educación Abierta

y a Distancia, convocada en 1991 por la Dirección General de Educación Extraescolar

de la SEP, que se renuevan los esfuerzos por “…restablecer la coordinación

interinstitucional, dar continuidad al intercambio de experiencias y desarrollo de

acciones dentro de este ámbito”. (datos del Curso de Coordinadores de Aulas

Multimedios: Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación

Superior. Plan Maestro de Educación Superior Abierta y a Distancia. Líneas

estratégicas para su desarrollo. XII Reunión del Consejo de Universidades Públicas e

Instituciones afines, --mejor conocido como CUPIA--, efectuado en la Universidad

Autónoma del Estado de Hidalgo, en diciembre de 1998)

De este esfuerzo surge la Comisión Interinstitucional e Interdisciplinaria de Educación

Abierta y a Distancia (CIIEAD) con el propósito de constituirse en mecanismo de

enlace de los sistemas abiertos y a distancia que ofrecen las instituciones nacionales,

estableciendo acciones y orientando sus esfuerzos interinstitucionales, de tal forma

que propicien una planeación de conjunto y permitan atender las propuestas y

sugerencias de las instituciones que coadyuven al mejor funcionamiento de los

modelos que operan en el país.

Uno de los trabajos de mayor importancia coordinado por esta comisión, fue la

realización de un estudio relacionado con la situación de la EAD en el país. Dicho

estudio se orientó hacia el conocimiento de elementos relevantes de esta modalidad

como son la estructura curricular, estrategia didáctica (material didáctico y modelos de

asesoría para el aprendizaje), evaluación del proceso educativo, investigación de

apoyo, servicios al usuario, registro y control escolar.

De los resultados obtenidos en dicho estudio --conviene destacar que fue realizado en

1992-- se identificaron 46 instituciones públicas y privadas (para 1998, se identificaron

57), que ofrecieron servicios en esta modalidad. Así mismo la operación de los

programas se dio en los niveles educativos básico, medio superior y superior con

coberturas geográficas desde local hasta nacional.

Con respecto a la estructura curricular, se observó que en su mayoría las instituciones

elaboraron sus propios planes y programas de estudio en forma específica para esta

modalidad, los cuales además fueron objeto de evaluación y actualización periódica.

En el aspecto de estrategias didácticas se identificó que el material didáctico fue

elaborado por la propia institución, cuidando que sus contenidos cumplieran con los

correspondientes planes y programas, además de haber sido diseñados para realizar

el estudio en forma autodidacta por parte del estudiante independiente.

Es importante señalar que el texto impreso siguió siendo utilizado mayormente debido

por una parte, al alto grado de abstracción con el que se pueden transmitir los

conocimientos por escrito y por otra, al representar el medio más económico y al

alcance del estudiante. Con respecto al material didáctico grabado en audio, video y

software fue escasamente utilizado y su acceso al estudiante es limitado.

La aparición de Internet en México fue un hito en el desarrollo de la educación, ya que

los actores que participaron en su establecimiento fueron las principales universidades

del país. La primera conexión a la red se hizo a través de BITNET, antecesora de la

Internet, fue realizada por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de

Monterrey (ITESM) en 1987, después lo hizo la UNAM, y sucesivamente otras

instituciones educativas mexicanas como son: la Universidad de Chapingo en el

Estado de México, el Centro de Investigación de Química Aplicada de Saltillo, el

Laboratorio Nacional de Informática Avanzada de Jalapa, Veracruz; los cuales se

conectaban al ITESM para salir a Internet.

Así, ante los avances de las llamadas Tecnologías de la Información y la

Comunicación (TIC), los esfuerzos y la colaboración interinstitucionales se sucedieron.

La XII reunión del CUPIA, a la que nos hemos referido, nos ofrece como antecedente

en su Plan Maestro de Educación Abierta y A Distancia, un panorama diagnóstico,

actualizado a diciembre de 1998. Este panorama muestra que del total de Instituciones

Educativas, que ya para esta fecha sumaban un total de 57, se ofrecen 45 programas

de licenciatura. En el ciclo de posgrado, un total de 10 instituciones ofrecen 11

diplomados, seis especializaciones, 20 programas de maestría y tres programas de

doctorado. Este recuento de programas es probablemente más cercano a la realidad

en el nivel de licenciatura, pero incompleto en el posgrado, especialmente en el

doctorado en el que no se identifican con facilidad los programas abiertos -tutoriales y

centrados en la investigación.

Respecto a las instituciones con mayor oferta, se encuentra la Universidad Nacional

Autónoma de México, pionera en la educación abierta y a distancia en nuestro país,

que cuenta actualmente con 13,354 alumnos distribuidos en: un programa del nivel

técnico, 17 programas de licenciatura y 3 especializaciones. Esta matrícula representa

el 25% del total de alumnos inscritos en esos mismos programas en la UNAM. El

modelo de educación abierta impulsado por la UNAM tiene cinco aspectos principales:

el currículum, los materiales educativos, las actividades docentes, las actividades del

estudiante y la evaluación.

La Universidad de Guadalajara ha reportado aproximadamente 5 mil alumnos en un

programa de bachillerato semiescolarizado, cinco programas de licenciatura, uno de

nivelación a la licenciatura en enfermería, tres diplomados y dos programas de

maestría, uno en Enseñanza de las Matemáticas y otro en Educación Ambiental.

El Sistema de Institutos Tecnológicos dependientes de la Secretaría de Educación

Pública inició su programa de educación abierta en forma experimental en 1974, y

para 1996 inicia una reestructuración completa de los programas en esta modalidad y

se diseña un proyecto de desarrollo en tres fases para fortalecer la educación abierta.

Actualmente se ofrecen siete programas de licenciatura con un total de 4,044

estudiantes inscritos en 27 institutos tecnológicos. Los programas de licenciatura se

ubican en administración y contaduría, ingeniería industrial e ingeniería agronómica.

Por su parte, el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey cuenta

con una oferta que abarca cursos en el nivel de licenciatura (tanto cursos sello como

cursos terminales para tres de las carreras), así como 12 programas de maestría y un

doctorado. Adicionalmente se ofrece el Programa de Actualización en Habilidades

Docentes, dirigido principalmente al personal académico del propio Instituto, y cursos

de educación continua y programas especiales para las empresas. En el informe de

actividades de 1997 el ITESM reporta haber atendido más de treinta mil participantes

en la Universidad Virtual, de los cuales corresponden 2,662 al nivel de licenciatura. En

su modelo utilizan tanto las transmisiones de cursos y conferencias vía satélite, como

grupos de discusión, manuales, textos en computadora, páginas y correo electrónico,

y evaluaciones programadas.

Existen también importantes proyectos de educación abierta y a distancia en

instituciones tales como el Instituto Politécnico Nacional, Universidad Autónoma de

Baja California Sur, Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, Universidad Autónoma

del Estado de Morelos, Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo,

Universidad de Occidente, Universidad La Salle, Universidad Regiomontana,

Universidad Iberoamericana, Universidad Autónoma de Tamaulipas y la Universidad

de Sonora, por mencionar solamente algunos de los ejemplos conocidos.

Universidades como la Autónoma de Baja California incluyen dentro de sus planes de

desarrollo institucional programas que impulsan y fortalecen a las modalidades

educativas no convencionales.

Como se puede observar, respecto de la oferta educativa del sistema de educación

superior en su conjunto, tanto el número de instituciones como la oferta de programas

en educación abierta y a distancia se ha venido incrementando, pero aún es limitada

frente a la demanda potencial y a las posibilidades de satisfacer requerimientos de

diversa naturaleza.

Actividad 4

1. Elabora una cronología de la educación a distancia en México

2. Identifica los momentos o características más importantes

3. Presenten su trabajo en sesión presencial y/o Foro de Discusión

En conclusión

De este panorama de la EAD en México se pueden advertir dos puntos importantes a

considerar en el diseño de acciones futuras en la materia. En primer lugar se requiere

el establecimiento de criterios claros y definidos para la modificación y establecimiento

de programas académicos, especialmente en lo relativo a las necesidades de

conocimientos para la formación, actualización y capacitación para el trabajo en una

perspectiva de colaboración y cooperación interinstitucional, que partiendo de las

propias instituciones logre alcanzar una cobertura en los niveles regional y nacional.

En segundo lugar, es evidente la necesidad de hacer compatible la infraestructura

tecnológica y de comunicaciones de las diversas instituciones para facilitar el

desarrollo de proyectos conjuntos mediante la colaboración interinstitucional, así como

para multiplicar los efectos de las inversiones que en lo individual realizan las

instituciones educativas del nivel superior.

Todo esto ha llevado a nuestras instituciones educativas a realizar una serie de

acciones en favor de esta modalidad educativa, entre ellas destacan primeramente, los

esfuerzos de sensibilización hacia las bondades de esta modalidad educativa, y el

compromiso de buscar los acuerdos necesarios para desarrollar de manera integral e

imaginativa, esta alternativa de educación.

1.5 LA EAD EN EL ESTADO DE MORELOS

Como institución pública, la Universidad Pedagógica Nacional (UPN) es un organismo

desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública (SEP), que desde 1978 presta

sus servicios por medio de 75 Unidades distribuidas en todos los estados del país, al

magisterio nacional en servicio, de educación básica primordialmente, con la finalidad

de nivelarlos y actualizarlos buscando un más alto nivel profesional en el desempeño

del profesor en el aula y elevar la eficiencia y el rendimiento del Sistema Educativo

Nacional; por medio de licenciaturas de educación a distancia en las 75 Unidades UPN

distribuidas en todos los estados del país, y ofrece además diferentes estudios de

posgrado como maestrías, diplomados y especializaciones en algunas de éstas.

Desde su decreto de creación, la UPN contempla la modalidad abierta como una

alternativa de estudios a los maestros en servicio: Su función inicial fue nivelar a los

maestros de normal básica y de preescolar a nivel licenciatura.

La Unidad Morelos de la UPN funciona desde 1978, inicialmente por medio de las

Unidades SEAD (Sistema de Educación a Distancia) absorbiendo la Licenciatura en

Educación Básica y Educación Física, promovida por el Instituto de Capacitación y

Mejoramiento Profesional del Magisterio (Plan 1975) e incorporando la Licenciatura en

Educación Básica (Plan 1979); en ambos planes de estudio las formas de trabajo eran

en modalidad abierta por medio de asesorías personales o en círculos de estudio.

Posteriormente se implementa un plan de estudios en la Unidad Morelos y otras

Unidades del país, la Licenciatura en Educación Preescolar y Primaria (Plan 1985); en

este plan de estudios no se contempló la modalidad Abierta, limitándose su

oportunidad solamente a alumnos que tuvieran accesibilidad a las instalaciones de las

Unidades por medio del sistema semiescolarizado, es decir asistiendo un día a la

semana a cursos regulares.

A partir de 1994 se incorporó un nuevo plan de estudios a las unidades y que es

vigente actualmente en la Unidad Morelos, la Licenciatura en Educación (Plan 1994),

recuperando las experiencias de los planes anteriores, y contemplando por primera

vez a egresados bachilleres que tienen grupos escolares asignados. Este plan se

imparte actualmente en la unidad en la modalidad abierta y en la modalidad

semiescolarizada, la modalidad intensiva está pendiente.

Los maestros en servicio en el estado fueron aproximadamente 12,000, de los cuales

en la trayectoria de la universidad se han atendido unos 4000 estudiantes en sus

diferentes planes de estudio.

El caso del desarrollo de la ESAD en el estado de Morelos resulta paradigmático

porque si observamos la trayectoria de la UPN a nivel nacional en general y

específicamente en Morelos, podrá reconocerse que es la modalidad abierta lo que le

ha dado su razón de ser a la institución, por su cobertura y posibilidades de formación

al magisterio.

Considerando que las necesidades del magisterio en servicio son diversas, como

ocurre en las demás entidades, y que las distancias entre las escuelas adscritas, los

domicilios de los maestros y la localización de la Universidad en su sede y subsedes,

que un alto porcentaje de estudiantes maestros son mujeres, y como tales muchas son

además de trabajadoras, esposas y madres y esto conlleva un sin fin de

responsabilidades que impiden asistir regularmente a las asesorías.

Particularmente en Morelos la población magisterial de preescolar y de primaria

comprende aproximadamente 12000 maestros, población potencial para ser atendidos

por la Universidad Pedagógica Nacional en el Estado, en su sede en Cuernavaca

capital del Estado y dos subsedes Cuautla y Jojutla.

Otras instancias educativas donde se utiliza la modalidad de educación abierta y a distancia en el estado de Morelos.

Actualmente,, en cuanto a la cobertura de la EAD en Morelos, el nivel básico, medio y

la educación extraescolar es atendido por el Instituto Nacional de Educación para

Adultos (INEA) con una población de 3,279 adultos atendidos en su programa de

alfabetización y 36,320 alumnos en su programa de educación básica; el nivel medio

superior propedéutico es atendido por el Sistema de Preparatoria Abierta de la SEP, a

través de 60 Centros de Asesoría Particular y 57 Centros de Accesoria Social, con una

población inscrita de 25 764 alumnos.

Asimismo, el Bachillerato del Sistema de Educación Abierta y a Distancia de la

Universidad Autónoma del Estado de Morelos (Bachillerato SEAD-UAEM con cuatro

sedes y una población aproximada de 300 alumnos; el sistema medio superior técnico

propedéutico y terminal es ofrecido por la Dirección de Educación Tecnológica

Industrial (DGTI) con 9 planteles y una población de 3359 alumnos; el nivel superior es

atendido por; el Instituto Tecnológico de Zacatepec (ITZ) con una población estudiantil

de 90 alumnos; el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores Monterrey (ITESM)

que atiende a 93 estudiantes; el Instituto Politécnico Nacional (IPN), atiende 50

alumnos y por último el Centro de Estudios Superiores a Distancia, que a partir de

noviembre de 1999, se erige como Universidad Mexicana a Distancia, la cual por su

cobertura, tratamos enseguida.

La Universidad Mexicana de Educación a Distancia (UMED) La UMED, surgió como una institución educativa particular de cobertura regional que

se asentó en Cuernavaca, Morelos, y que es pionera en México en la enseñanza de la

EAD, en 1992. En la actualidad además de la Sede Central en Cuernavaca, tiene

unidades en Cuautla, Acapulco, Toluca y Guanajuato.

En sus inicios, la UMED impartía sólo las carreras de Derecho, Administración y

Contar Público. Para 1999 impartía, además, las carreras de Informática y Psicología.

En 2001 se iniciaron las especialidades en Ciencias Penales, Educación Abierta y a

Distancia, Administración Pública Municipal y Derecho Fiscal Corporativo. Su

población escolar es de poco más de 2,000 alumnos.

Fiel a los propósito educativos de la EAD, la UMED soporta el autoaprendizaje con

asesorías, material didáctico especialmente preparado, que también puede ser

utilizado por alumnos del sistema escolarizado y que se pone a disposición de los

estudiantes de la UAEM, y se complementa con un adecuado modelo de evaluación

del aprendizaje, donde para acreditar cada asignatura el alumno presenta un trabajo

de investigación y un examen escrito, condición que garantiza que el estudiante ha

alcanzado un nivel confiable de comprensión de la materia.

Los pilares que sustentan el modelo educativo de la UMED son: el material educativo,

la asesoría o la evaluación del aprendizaje. Esto conlleva el reconocimiento de que

estos tres elementos son mutuamente interdependientes y complementarios entre sí

para lograr la calidad en los servicios educativos y rigor en la formación académica de

los estudiantes de la UMED.

La UMED, forma parte del sistema educativo nacional al contar con reconocimientos

de Validez Oficial de Estudios, otorgados por la Subsecretaría de Educación Superior

e Investigación científica de la SEP. Por lo tanto, cuando el alumno termina su carrera

y cumple con el servicio social, se puede titular sólo con tesis y examen profesional,

obteniendo título profesional extendido por la institución, validado por la SEP y

refrendado por la Dirección General de Profesiones que extiende la correspondiente

cédula profesional legalmente equiparable con la de los egresados de cualquier

universidad pública o privada de un sistema escolarizado o abierto a distancia.

Por otra parte, los alumnos de la UMED pueden terminar su carrera en menos años,

debido a que en nuestra institución se tiene actividad 46 semanas al año contra 36 de

los sistemas escolarizados, lo que da 184 semanas de estudio en la carrera en

comparación de las 180 semanas que se aprovechan en los sistemas escolarizados.

La calidad profesional de los egresados de la UMED queda de manifiesto, por ejemplo,

con los resultados obtenidos por ellos mismos en los concursos de oposición para

ocupar vacantes de Actuarios y Secretarios de Acuerdos en el H. Tribunal Superior de

Justicia del Estado de Morelos, donde los concursantes demuestran conocimientos y

aptitud. Ello ha hecho posible el acceso a los cargos de administración de la justicia a

morelenses, a los egresados de una institución educativa nacional dirigida por

morelenses.

Actividad 5

1. Elabora una narración en donde cuentes el desarrollo de la educación a distancia en la

institución en que laboras. Procura vincular los momentos más importantes de tu

institución con la información trabajada en esta unidad.

2. Comparte tu narración con otro compañero para recibir retroalimentación

BIBLIOGRAFÍA

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