Regularizacin Excepcional de Exportacin embarcada a ms de un destinatario

Circular N 005-2008/SUNAT/A

Info

rmes

Esp

ecia

les

X-1Actualidad Empresarial

X

Regularizacin Excepcional de Exportacin embarcada a ms de un destinatarioCircular N 005-2008/SUNAT/A ................................................................................................................................................................ X-1

Implicaciones de la Denominacin de Origen y los Productos de Bandera en el Comercio Internacional (Parte I) ........................................................................................................................................... X-2

................................................................................................................................................................................................................................................................................. X-4

INFORMES ESPECIALES

C o n t e n i d o

PREGUNTAS Y RESPUESTAS

1. Introduccin Dentro de las operaciones de exportacin usualmente encontramos a exportadores realizando embarques para cubrir los pedidos de distintos clientes en el exterior. Dada la concurrencia de estos casos y en el marco de buscar la facilitacin al comercio exterior. El pasado primero de julio se public el Circular N 005-2008/SUNAT/A con el objetivo de establecer las pautas para regularizar el embarque de mercanca de exportacin consignada a ms de un des-tinatario que hayan sido declaradas en una sola DUA Exportacin provisional.

2. Desdoblamiento de la DUA - Exportacin Provisional

La DUA Exportacin provisional correspondiente a mercancas em-barcadas para ms de un destinatario puede ser desdoblada en tantas DUAs Exportacin provisional como a destinatarios nales corresponda.

El despachador de aduana solicita el desdoblamiento de la DUA Exporta-cin provisional mediante expedien-te, el cual debe ser presentado en la intendencia de aduana respectiva adjuntando como sustento la siguien-te documentacin:

Autor : Cintya Sharon Araujo Mattos

Ttulo : Regularizacin Excepcional de Exportacin embarcada a ms de un destinatario

Circular N 005-2008/SUNAT/A

Fuente : Actualidad Empresarial, N 162 - Primera Quincena de Julio 2008

Ficha Tcnica

N 162 Primera Quincena - Julio 2008

La autoridad aduanera responsable de atender el expediente emite el informe y resolucin declarando la procedencia o improcedencia de lo solicitado previa evaluacin de la documentacin presentada.

De proceder el desdoblamiento de la DUA, el personal encargado accede al mdulo de exportacin de nitiva en el SIGAD en la opcin: Declaracin/DUA Provisional/Ingreso y numera la DUA Exportacin Provisional adicional; asimismo, consigna el nmero de resolucin en el rubro observaciones

La DUA Exportacin provisional adicional es noti cada al interesado a efectos de que el despachador de

Declaracin jurada del exportador consignando los destinatarios nales de las mercancas.

DUA - Exportacin provisional con la que se embarc la mer-canca.

Facturas, documento de transporte y otros, de acuerdo a la na-turaleza de las mercancas.

Copias de los documentos o ciales de ingreso numerados en las aduanas del pas de destino, visados por la Cmara de Comercio o el consulado, si stos se encuentran en otro idioma se debe adjuntar su traduccin al castellano.

aduana realice la transmisin de los datos complementarios de la DUA.

Para la regularizacin de la DUA Exportacin provisional adicional no aplica la exigibilidad del sello de conformidad de recepcin por parte del terminal de almacenamiento en el rubro 13 de la DUA, ni el sello de control de embarque de la empresa de transporte en el rubro 14 de la DUA.

El personal encargado, antes de aceptar la DUA Exportacin con los datos com-plementarios, debe veri car que la fecha efectiva del embarque sea correcta. De no ser as, debe corregirla en el mdulo de exportacin de nitiva en la opcin: De-claracin/DUA de nitiva/Modi cacin.

rea Comercio Internacional

Instituto Pacfi coX-2 N 162 Primera Quincena - Julio 2008

Implicaciones de la Denominacin de Origen y los Productos de Bandera en el

Comercio Internacional (Parte I)

Autor : Cintya Sharon Araujo Mattos

Ttulo : Implicaciones de la Denominacin de Origen y los Productos de Bandera en el Comercio Internacional (Parte I)

Fuente : Actualidad Empresarial, N 162 - Primera-Quincena de Julio 2008

Ficha Tcnica

Introduccin Con la reciente inclusin del caf y espa-rrago peruano a la lista de Productos Ban-dera a los siete ya existentes (Gastronoma Peruana, Pisco, Maca, Algodn Peruano, Camlidos Peruanos, Lcuma y la Cermica de Chulucanas) aprobados por la Comisin Nacional de Productos Bandera en el 2005, nos invita a poner bajo la lupa los mecanis-mos existentemente utilizados para promo-cionar de manera estratgica y defender de manera legal el origen de nuestros productos originarios y representativos.

Es as que encontramos dos mecanismos actualmente usados en nuestro pas: los Productos Bandera y las Denominacio-nes de Origen. Si bien es cierto que el primer mecanismo mencionado es una iniciativa interna proveniente del MIN-CETUR con el objetivo de promover y proteger la identidad de los productos representativos del Per; a diferencia de las denominaciones de origen que nace en la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual, arreglo al cual esta suscrito el Per y los dems pases miembros de la Comunidad Andina y constituye un mecanismo de defensa al consumidor relativo a la proteccin de las denominaciones de origen.

Son estos dos mecanismos que analizare-mos a lo largo de este presente informe para luego poder determinar sus implicancias y repercusiones en el desarrollo comercial de estos productos y como es que tienen sus efectos en el comercio internacional.

1. Productos BanderaSon aquellos productos que resaltan la imagen del Per, nicos en su origen o desarrollo, con caractersticas diferencia-les que reportan ventajas comparativas y que tienen un mercado potencial.Los productos bandera son los de origen netamente peruano, poseen ventajas com-parativas que, al transformarlas, pueden lograr ventajas competitivas. En general, son productos con potencial de venta o consumo en mercados extranjeros.

1.1Marco Legal: Comision de los Pro-ductos Bandera Coproba

A travs del Decreto Supremo N 015-2004-MINCETUR del 28 de julio de 2004, se cre Coproba, la cual est conformada por un representante de cada una de las siguien-tes instituciones: Ministerio de Comercio Ex-terior y Turismo, que la preside, Cancillera, Gobiernos Regionales, MINAG, PROMPER, INDECOPI, PROMPYME, ADEX, COMEX PER, AGAP, SNI, CCL, y PROMPEX, en calidad de Secretara Tcnica. El objetivo de la Comisin es presentar una estrategia de proteccin y promocin de los Productos Bandera, los cuales tienen caractersticas diferenciadas que transmiten la imagen del Per y le otor-gan ventajas comparativas.

1.2 Crititerios de InclusinExisten criterios de Inclusin y factores de ponderacin para poder incluir a un pro-ducto bajo la denominacin de Producto Bandera, veamos los criterios y factores establecidos por la COPROBA: 1. En relacin al Origen:

1.1 Origen peruano Son oriundos o desarrollados en

el Per.1.2 Posibilidad de generar proteccin

legal Los Productos Bandera deben pro-

tegerse bajo la legislacin nacional e internacional, a travs de las normas de propiedad intelectual.

Se pretende identi carlos con el Per, por lo cual es importante que otros pases no lo produzcan o comercialicen, por lo menos de manera signi cativa.

2. En relacin a Produccin y Gestin2.1 Calidad susceptible a ser norma-

da, estandarizada o certi cada Se debe generar normas tcnicas

o reglamentos, que permitan un

control de calidad para lograr un nivel estndar de excelencia.

La calidad es el principal requisito para los Productos Bandera, ya que a travs de ellos se trasmitir la imagen del Per.

2.2 Generacin de empleo Deber tender a un alto grado de

participacin de mano de obra (cali cada o no cali cada) en su cadena productiva.

2.3 Efecto Multiplicador Su elaboracin involucra y/o

incorpora otras actividades o productos, lo cual generar que sectores conexos se desarrollen y tambin se vean bene ciados.

Se espera que aumente la deman-da de insumos complementarios, relacionados a la elaboracin y comercializacin de la partida.

3. Potencial de Exportacin:3.1 Mercado potencial (demanda) En el mercado externo debe haber

demanda de un producto similar al Producto Bandera a promocionar, con el objetivo que los esfuerzos de marketing puedan mostrarlo como una mejor alternativa.

3.2 Capacidad de respuesta (oferta) Las condiciones geogr cas, clim-

ticas, productivas, de infraestructura y legales en el Per deben permitir cumplir con la demanda externa.

Debe existir capacidad gerencial e inversin privada su cientes en los sectores relacionados al Producto Bandera.

Debe haber un nivel de asociacin entre los productores nacionales, con el n de asegurar el cumplimiento de los compromisos con los clientes en el exterior, de manera que haya demanda de dichos productos.

Criterios de inclusin Factor de Ponderacin

1. En relacin al Origen:1.1 Origen Peruano1.2 Posibilidad de generar algn tipo de proteccin legal1.3 No es producido ni comercializado intensivamente por otros

pases

24%11%7%6%

2. En relacin a Produccin y Gestin:2.1 Calidad susceptible a ser normada, estandarizada o certi cada2.2 Generacin de empleo2.3 Efecto multiplicador

34%9%13%12%

3. Potencial de Exportacin:3.1 Mercado potencial (demanda)3.2 Capacidad de respuesta (oferta)

42%21%21%

X

X-3Actualidad Empresarial

rea Comercio Internacional X

N 162 Primera Quincena - Julio 2008

1.3 Foda de los Productos Bandera

1.4 Productos Bandera actualmente reconocidos

Actualmente son nueve los productos

Fortalezas:- nico.- Gran variedad.- Tiempo que tardan otros pases en

imitarlo (monopolio temporal).- Posibilidad de descremar el mercado.

Oportunidades:- En mercados potenciales.Ser los primeros.- Mercado internacional vido de produc-

tos nuevos.- Tendencia y consumo de productos

naturales y/o exitosos.

Debilidades:- Poco conocido- Mercado no de nido.- No se cuenta con una oferta desarrollada.- No existen estndares de calidad.- Pocos recursos.- Poca capacidad de respuesta.- Falta de experiencia.

Amenaza:- Que otro pas los reivindique como

propios.- Que bajen sus precios cuando sean

ofertados por otros pases.

reconocidos por la COPROBA, mediante Decreto Supremo N 025-2005-MINCE-TUR se declaran los primeros siete: Gas-

tronoma Peruana, Pisco, Maca, Algodn Peruano, Camlidos Peruanos, Lcuma y la Cermica de Chulucanas. Recientemente fueron aprobados el caf y el esprrago peruanos dentro de la lista de los produc-tos de bandera mediante una resolucin ministerial aprobada el pasado 27 de junio mediante Resolucin Ministerial N 105-2008-MINCETUR/DM.

La introduccin de ms productos como la kiwicha, el camu camu y el cajn peruano, que son los voceados actual-mente para poder ingresar en la lista, bene ciar al desarrollo comercial del producto en el exterior, adems de brin-darle ventajas competitivas a nuestros productores.

Veamos una pequea sntesis de los productos bandera actualmente reco-nocidos:

Producto Descripcin

Algodn PeruanoEl Per es la sede de origen del algodn en Latinoamrica. Las culturas preincas e incas utilizaron esta bra para confeccionar sus prendas de vestir, encontrndose testimonio de ello en sus tumbas, espe-cialmente en la cultura Paracas, famosa por sus mantos. En el Per se cultivan las variedades pima, tangis, spero, nativo y la cerro. La bra de la variedad pima es considerada extra larga por su longitud y nura; la variedad tangis, considerada larga es la ms abundante en los valles costeos; asmismo cabe destacar el color natural que tiene el algodn nativo, hacindolo apropiado para confeccionar prendas de vestir ecolgicas.

Camlidos PeruanosEl Per posee ms del 80% de la poblacin de camlidos sudamericanos. La alpaca, vicua, llama y guanaco ofrecen bras de gran calidad que gozan de una signi cativa demanda en los mercados internacionales. La alpaca y la vicua tienen como hbitat natural pisos ecolgicos superiores a los 3000 m.s.n.m., la crianza es administrada por las comunidades campesinas, quienes se encargan de la proteccin y utilizacin de este valioso recurso. La industria textil de estos tejidos, actualmente en expansin, ofrece una variada gama de confeccio-nes como abrigos, chales, chompas, faldas y accesorios que se lucen en las ms exigentes pasarelas internacionales.

Cermica de ChulucanasLa cermica de Chulucanas se ha convertido actualmente en uno de los artculos decorativos ms reconocidos del mundo, por la belleza de sus formas y sus nos acabados. La utilizacin de tcnicas que combinan los conocimientos ancestrales con lo contemporneo, dan como resultado un producto utilitario y moderno. Cada pieza de cermica es elaborada con variados diseos, utilizando tcnicas de quemado y pintado, dando nfasis en la calidad de la arcilla, principal insumo que imprime pureza y perfeccin al producto. Chulucanas, ubicada en la ciudad de Piura, ofrece al mundo una amplia gama de ceramios, tales como jarrones, vasijas, fuentes y platos decorativos, entre otros.

Gastronoma PeruanaLa riqueza cultural de nuestra historia se re eja en una gastronoma sabrosa, variada y nutritiva. Igual-mente, la diversidad ecolgica y climtica de nuestro pas, proporciona una oferta constante de productos que permite, a la cocina peruana, transmitir generacionalmente los platos ancestrales y plasmar en sus creaciones actuales una combinacin perfecta entre tradicin y modernismo. De nuestra variada gastronoma podemos citar algunos platos de la costa como el cebiche, la causa, el seco de chavelo, el arroz con pato, el chupe de camarones y el rocoto relleno; en la sierra podemos degustar una huatia, un picante de quinua, una pachamanca o una papa a la huancana; y en la selva tenemos platos como el juane, el inchicapi, la ensalada de chonta y el tacacho con cecina.

La MacaLa maca es una raz que crece en el Per por encima de los 4000 m.s.n.m. Utilizada como alimento desde la poca de los incas, es hoy conocida por sus propiedades nutricionales, que otorgan energa y combaten el estrs. Estudios clnicos tambin corroboran la existencia de propiedades que combaten la infertilidad, convirtindola en una respuesta natural a este problema frecuente en nuestros das. El Per tiene la responsabilidad de preservarla, sintindose orgulloso de compartir con el mundo, el alimento de los Incas.

rea Comercio Internacional

Instituto Pacfi coX-4

Las preguntas planteadas a continuacin sern absueltas en la segunda quincena de julio de 2008

1. Existen insumos o partidas que no puedan acogerse al bene cio de restitucin de los derechos arancelarios?2. Qu se entiende por Rgimen de Depsito Aduanero?3. A qu se le llama destinacin aduanera?

1. A qu llamamos Potestad Aduanera? Es el conjunto de facultades y atribuciones

que tiene la SUNAT para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de personas, mercancas y medios de transporte, hacia y desde el territorio aduanero, as como para aplicar y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan el orde-namiento jurdico aduanero.

2. En qu casos se excepta el ingreso a los terminales de almacenamiento?

El traslado de la mercanca hasta el local

del importador se rige de acuerdo en lo establecido en Resolucin de Superin-tendencia Nacional Adjunta de Aduanas N 079-2006/SUNAT/A y a lo establecido en el Sistema de Despacho Anticipado. Usualmente utilizado para carga perecible y dems carga que por sus caractersticas requiera un trato especial, sin dejar de lado que el local o almacn del dueo de la mercanca deber contar con los requerimientos mnimos que permitan el reconocimiento fsico y faciliten el trabajo del personal de aduanas.

3. Cul es el plazo en el que se debe em-barcar una mercanca de exportacin?

La mercanca de exportacin tiene un plazo de diez das contados a partir del da siguiente de la numeracin de la DUA, pudiendo prorrogarse a diez das ms. Le corresponde al despachador de aduanas solicitar la prorroga en la transmisin electrnica de la DUA provisional. Base Legal: Circular N 003-2008-SUNAT/AArt. 54 del TUO de la IGDArt. 2 de la Ley N 29176 Ley de Simpli cacin Aduanera

Respuesta a las preguntas planteadas en la segunda quincena de junio de 2008

rea Comercio InternacionalPreguntas y Respuestas

N 162 Primera Quincena - Julio 2008

Informacin tomada del portal de PROMPER www.prompex.gob.pe

Continuar en la siguiente edicin...

Producto Descripcin

La LcumaLa lcuma es una fruta originaria de los andes peruanos, encontrndose la mayor concentracin de su produccin en Ayacucho, Cajamarca, Ancash y Lima. Cronistas e historiadores informan de su abun-dancia en el antiguo Per como parte de su dieta, habindose hallado representaciones de esta fruta en huacos y tejidos de las culturas preincas. La lcuma posee un alto valor nutricional y es una gran fuente de carbohidratos, vitaminas y minerales. En la actualidad su extico sabor es demandado por la ms re nada gastronoma internacional, por lo que se prev un incremento en las exportaciones de sus derivados.

El Pisco PeruanoEl Pisco, smbolo de peruanidad, constituye una denominacin de origen del Per. La palabra Pisco es un vocablo quechua que signi ca ave y corresponde a un lugar geogr co de la costa sur del Per que ha existido desde los inicios de la Colonia. La fabricacin y elaboracin de esta bebida se realiza mediante un proceso tradicional exclusivo de la tcnica peruana desarrollado y difundido en la zona mencionada que consiste en la destilacin de mostos o caldos frescos provenientes de uvas pisqueras. Existen tres tipos de Pisco. El Pisco puro, que se obtiene de la destilacin de uvas no aromticas (Quebranta, Mollar, Negra Corriente, Uvina) o aromticas (Moscatel, Italia, Albilla y Torontel); el Pisco Acholado, obtenido de la mezcla de uvas aromticas y no aromticas, y, el Pisco Mosto Verde, obtenido de la destilacin de caldos de uva frescos incompletamente fermentados.

El Caf PeruanoEn el Per, el caf es el principal producto de exportacin agrcola y representa cerca de la mitad de las exportaciones agropecuarias y alrededor del 5% del total de las exportaciones del Per. Este producto es tambin uno de los que ejerce mayor in uencia socioeconmica. Son muy cotizadas las variedades de Good Hard Bean (selva central), Hard Bean (selva nororiental) y Medium Hard Bean (suroriente). De ellas, la primera obtiene los mejores precios. El caf peruano se desarrolla principalmente en la ceja de la selva peruana y es cultivado en 388 distritos del Per por 150 mil productores en 230 mil hectreas.

El esprragoPer fue el primer exportador de esprragos en el mundo durante el ao 2007 al registrar ventas por 407 millones de dlares, cifra que represent un incremento de 22 por ciento respecto al 2006, inform hoy el Ministerio de Agricultura (Minag). El esprrago peruano es reconocido mundialmente por su alta calidad, y actualmente el pas es el primer productor de esta hortaliza. En los ltimos siete aos las ventas al exterior en sus tres presentaciones: frescos, congelados y pre-parados crecieron a una tasa promedio anual de 23.2, 13.1 y 12.7 por ciento, respectivamente. Las condiciones de climas especiales y la ubicacin geogr ca que posee el Per le permiten contar con los rendimientos ms altos del mundo, y desde el ao 2003 es el primer exportador de esprragos frescos a nivel global.

X