Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Camilo Ponce Enrquez

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EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

DEL CANTN CAMILO PONCE ENRQUEZ

CONSIDERANDO

Que, el Art. 1 de la Constitucin de la Repblica, reconoce al Ecuador como Estado constitucional de derechos y justicia; esto es que la Constitucin, adems de regularla organizacin del poder y las fuentes del

Derecho, genera de modo directo derechos y obligaciones inmediatamente exigibles, su eficacia ya no depende de la interposicin de ninguna voluntad legislativa, sino que es directa e inmediata.

Que, conforme al Art. 238 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, los gobiernos autnomos descentralizados gozan de autonoma poltica, administrativa y financiera..., en tanto que el Art. Art. 240 reconoce a los gobiernos autnomos descentralizados de los cantones el ejercicio de facultades

legislativas en el mbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales. -Con lo cual los concejos cantonales estn investidos de capacidad jurdica para dictar normas de aplicacin general y obligatoria dentro de su jurisdiccin;

Que, el numeral 12 del Art. 264 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador prev entre las competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de: "Regular, autorizar y controlar la explotacin de

materiales ridos y ptreos, que se encuentren en los lechos de los ros, lagos, playas de mar y canteras."

Que, en el numeral 11 del Art. 264 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, entre las

competencias exclusivas que tienen los Gobiernos Autnomos Descentralizados consta el de preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de los ros, lagos y lagunas.

Que, el numeral 4 del artculo 276, constitucional, relativo a los objetivos del rgimen de desarrollo prev "Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los

beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural."

Que, el Art. 142 de la Ley de Minera determina que "...cada GAD Municipal, asumir las competencias para regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos, que se encuentran en los

ros, lagos, lagunas, playas de mar y canteras... El ejercicio de la competencia deber ceirse a los principios, derechos y obligaciones contempladas en las ordenanzas municipales que se emitan al

respecto."

Que, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin en su artculo 141

desarrolla el ejercicio de la competencia, observando las limitaciones y procedimientos previstos en las leyes correspondientes y dispone que en el ejercicio de la capacidad normativa, deban contemplar obligatoriamente la consulta previa y vigilancia ciudadana; remediacin de los impactos ambientales,

sociales y la infraestructura vial, que fueren provocados por la explotacin de ridos y ptreos. Dispone que autoricen el acceso sin costo al aprovechamiento de los materiales necesarios para la obra pblica.

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Que, as mismo, el Art. 633 del Cdigo Civil determina que el uso y goce de los ros, lagos, playas y de todos los bienes nacionales de uso pblico estarn sujetos a las disposiciones de ese Cdigo, as como, a

las leyes especiales y ordenanzas generales o locales que se dicten sobre la materia;

Que, es obligacin primordial de los municipios procurar el bienestar material de la colectividad, as como el contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales, criterio que debe primar en los concejos

cantonales al momento de dictar las disposiciones relativas a la explotacin, uso, y movimiento del material ptreo, arena, arcilla, etc., precautelando prioritariamente las necesidades actuales y futuras de la

obra pblica y de la comunidad.

Que, es necesario evitar la explotacin indiscriminada y anti tcnica de los materiales de construccin que pudieran ocasionar afectaciones al ecosistema y particularmente para prevenir la contaminacin al agua y

asegurar el derecho a vivir en un ambiente sano y acceder al agua en condiciones aptas para el consumo humano, previo su procesamiento.

En uso de sus facultades, constitucionales y legales expide la siguiente:

ORDENANZA PARA REGULAR, AUTORIZAR Y CONTROLAR LA EXPLOTACIN DE MATERIALES RIDOS Y PTREOS EN LA JURISDICCIN DEL CANTN

CAMILO PONCE ENRQUEZ

TITULO I

NORMAS GENERALES

CAPITULO I

COMPETENCIA, OBJETO, MBITO Y DEFINICIONES

Art. 1.- Competencia Exclusiva Municipal.- La Constitucin de la Repblica del Ecuador y el Cdigo

Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin atribuyen competencia exclusiva al

GAD Municipal para conocer, procesar y resolver todos los asuntos relacionados con la regulacin, autorizacin y control de la explotacin de materiales ridos y ptreos, que incluye el libre

aprovechamiento.

Art. 2.- Objeto.- La presente ordenanza tiene como objeto establecerlas normas de aplicacin obligatoria para regular, autorizar y controlar la explotacin y transporte de materiales ridos y ptreos que se

encuentran en los ros, sus playas y canteras ubicados dentro de la jurisdiccin del Cantn Camilo Ponce Enrquez; desarrollar los procedimientos para la consulta previa y vigilancia ciudadana; y prever la

remediacin de los impactos ambientales, sociales y de la infraestructura vial, que fueren provocados por la explotacin de esos materiales.

Art.- 3.- mbito.- La presente ordenanza regula las relaciones de el GAD Municipal con las personas naturales o jurdicas que realicen actividades de explotacin, transporte y comercializacin de materiales de

construccin; as como con otras entidades pblicas que extraen y transportan- materiales de construccin para obras pblicas.

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Art. 4.- Ejercicio de la Competencia.- El GAD Municipal de Camilo Ponce Enrquez en ejercicio de su autonoma garantizada por la Constitucin y la Ley, asume la competencia en forma inmediata, directa y

obligatoria de regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales de construccin.

Previo a las concesiones que otorgue el Ministerio del ramo a travs del ARCOM, requerirn el permiso de

uso de suelo concedido por el GAD Municipal del cantn Camilo Ponce Enrquez.

En caso de contradiccin entre normas, se aplicar principio de jerarqua normativa, considerando el

principio de competencia, conforme prev el ltimo inciso del artculo 425 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador.

Art. 5.- Materiales de Construccin.- Se entendern como materiales de construccin a las rocas y sus

derivados, sean stas de naturaleza gnea, sedimentaria o morfolgica tales como: andesitas, basaltos,

dacitas, riolitas, granitos, pmez, materiales calcreos, arcillas superficiales; arenas de origen fluvial o gravas; depsitos tipo aluviales, coluviales, flujos laharticos y en general todos los materiales cuyo procedimiento no implique un proceso Industrial diferente a la trituracin y/o clasificacin granulomtrica o

en algunos casos tratamientos de corte y pulido, entre su explotacin y su uso final y los dems que se establezca tcnicamente.

Se entender por cantera al depsito de materiales de construccin que pueden ser explotados y de uso directo para la industria de la construccin.

Art. 6.- Libre Aprovechamiento para Obras Pblicas.- Las entidades del Estado y sus instituciones,

en forma directa o por intermedio de sus contratistas no podrn explotar los materiales de construccin ubicados en los ros y canteras, sin autorizacin municipal otorgada conforme a la presente ordenanza municipal.

Los materiales sobrantes o que por cualquier razn quedaren abandonados por los titulares de dicha autorizacin y listos para ser transportados, sern dispuestos por el GAD Municipal exclusivamente para la

construccin de obras pblicas, previa cuantificacin de esos materiales; cuando el abandono supere los 60 das se considerarn bienes mostrencos que podrn ser dispuestos en forma inmediata.

TITULO II

DE LAS REGULACIONES

Art. 7.- Regulaciones.- Se denominan regulaciones a las normas de carcter normativo o tcnicas

emitidas por rgano competente de el GAD Municipal, a fin de prever lineamientos, parmetros, requisitos, lmites u otros de naturaleza similar con el propsito de que las actividades se cumplan en forma

ordenada y sistemtica, observando los derechos ciudadanos y sin ocasionar afectaciones individuales o colectivas: a la propiedad pblica, privada, comunitaria o al ambiente.

Art. 8.- Asesora Tcnica.- Las personas naturales o jurdicas autorizadas para explotar materiales de construccin contarn con profesionales especializados, responsables de garantizar la asistencia tcnica y

ambiental para su explotacin; asentarn en el libro de obra sus observaciones y recomendaciones. Dicho libro podr ser requerido por el GAD Municipal en cualquier momento, y de no llevarse dicho libro o no

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haberse acatado lo ah dispuesto, se suspender la autorizacin de explotacin hasta que se cumpla con esta disposicin.

Art. 9.- Obras de Proteccin.- Previa a la explotacin de los materiales de construccin se ejecutarn

las obras de proteccin necesarias en el sitio a explotar y en las reas vecinas, garantizando que no habr obstrucciones o molestias, peligro o grave afectacin ambiental durante su explotacin, cuyos diseos debern incluirse en los planos memorias. En caso de que las obras de proteccin no se ejecutaren antes de

iniciar la explotacin, se anular la autorizacin.

El GAD Municipal por intermedio de la Direccin de Obras Pblicas, en cumplimiento del inters y seguridad colectiva y la preservacin del ambiente, podr ejecutar las obras e instalaciones necesarias,

cuando no las hubiere realizado el titular de la autorizacin, cuyos costos sern de cargo de quien incumpli con esa obligacin, con un recargo del veinte por ciento y se har efectiva la garanta en caso de

incumplimiento del pago requerido.

Si durante la explotacin se detecta la necesidad de realizar obras de proteccin, antes de continuar las actividades mineras, el titular de la autorizacin las ejecutar y de no hacerlo, las realizar el GAD

Municipal con un recargo del veinte por ciento y efectivizar la garanta en caso de incumplimiento del pago requerido.

En caso de incumplimiento del plan de manejo ambiental, el GAD Municipal ordenar la suspensin de las actividades de explotacin de materiales de construccin.

Art. 10.- reas Prohibidas de Explotacin.- Las personas naturales o jurdicas, las instituciones pblicas o sus contratistas, y an la propia municipalidad, no podrn explotar materiales de construccin existentes

en los ros y canteras que se encuentren ubicadas:

a) Dentro de las reas protegidas, de zonas de amortiguamiento y en reas mineras especiales; sitios destinados a la actividad turstica o de acceso ciudadano; y, en reas de reserva o

prioritarias de conservacin;

b) Dentro del permetro urbano o de expansin urbana declarada por el GAD Municipal.

c) En zonas de riesgo que pudieran afectar obras o servicios pblicos, a la poblacin, viviendas o

cultivos, que declare el GAD Municipal en aplicacin del principio de precaucin, previo informe tcnico que as acredite; y,

d) En reas de reserva futura declaradas en el plan de ordenamiento territorial.

Se exceptan las obras emergentes como las de prevencin, mitigacin, restauracin o conservacin, para lo

cual el GAD Municipal podr hacerlo en las reas de menor impacto, previo informe tcnico de la entidad competente.

Art. 11.-De la Consulta Previa.- Las personas naturales o jurdicas de derecho privado que tengan

inters en realizar actividades de explotacin de materiales de construccin dentro de la jurisdiccin del cantn, bajo sus costas informarn documentadamente a las ciudadanas y ciudadanos vecinos del rea

de inters, dentro de una extensin no menor a un kilmetro desde los lmites del rea, as como a l as autoridades y servidores cantonales y parroquiales, sobre las actividades de explotacin previstas: con

detalle de cantidades y extensin, los impactos ambientales, econmicos y sociales que se pudieran

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generar, las formas de mitigacin de esos impactos y los compromisos de remediacin; concluir con una audiencia pblica.

La unidad de Gestin Ambiental de el GAD Municipal ser la encargada de acompaar, realizar seguimiento y avalar la consulta previa e informar sobre las opiniones ciudadanas y formalizar los compromisos asumidos en forma conjunta entre la comunidad y los interesados en realizar la explotacin de

los materiales de construccin.

La unidad de Gestin Ambiental y la Direccin de Obras Pblicas Municipales, asignarn el lugar

destinado al procesamiento de los materiales de construccin, procurando la menor afectacin posible al ambiente, a los cultivos, a la salud y a la tranquilidad de los habitantes y transentes.

Art. 12.- De la Participacin Comunitaria.- Los propietarios de inmuebles, las organizaciones comunitarias e instituciones colindantes con un rea de explotacin de materiales de construccin o de las riveras, que se consideren afectados en sus inmuebles que no hubieren sido indemnizados por el titular

de la autorizacin, o cuando existan graves afectaciones ambientales producidas por esa explotacin, podrn solicitar argumentadamente al GAD Municipal la suspensin temporal o definitiva de la autorizacin. Sin perjuicio de acudir al juez constitucional con la accin de proteccin.

Art. 13.- Del Derecho al Ambiente Sano.- Los titulares de autorizaciones de explotacin de materiales de construccin cumplirn los planes de manejo ambiental e implantarn sus medidas, realizarn sus actividades utilizando tcnicas, herramientas y materiales necesarios para evitar los impactos

ambientales, de manera que no provoquen derrumbes de taludes por s mismo o por efectos de la corriente de aguas; no provoquen la profundizacin o modificacin de los cauces de los ros por efectos de

la sobreexplotacin, no levanten polvareda durante las labores de extraccin o de trituracin, ni rieguen sus materiales durante la transportacin.

Art. 14.- De la Aplicacin del Principio de Precaucin.- Siempre que existan criterios tcnicamente formulados, las reclamaciones ciudadanas no requerirn acreditar mediante investigaciones cientficas sobre las afectaciones ambientales para aplicar el principio de precaucin.

La unidad de gestin ambiental municipal, por propia iniciativa o en atencin a reclamos ciudadanos

realizar la verificacin y sustentar tcnicamente las posibles afectaciones, que servirn de base para la suspensin de las actividades de explotacin de materiales de construccin.

TITULO III

DE LA AUTORIZACIN

Art.- 15.- De la. Autorizacin.- La autorizacin se concreta en la habilitacin previa para desarrollar actividades de explotacin de materiales de construccin, que no podran ejercerse sin el consentimiento de

la administracin municipal. Es por tanto un acto administrativo que se sustenta en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, la Ley y sta Ordenanza.

Art. 16.- Requisitos para la Autorizacin.- La autorizacin municipal para la explotacin de materiales

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de construccin, se har mediante resolucin motivada de la mxima autoridad administrativa, que la expedir previo conocimiento del concejo municipal, para cuyo efecto los peticionarios estarn sujetos

adems del cumplimiento de los requisitos determinados en el artculo 26 de la Ley de Minera, a acompaar los siguientes documentos:

a) Solicitud al GAD Municipal de la autorizacin del rea de explotacin;

b) Nmero de hectreas mineras y plazo de explotacin requerido;

c) Estudio de impacto ambiental aprobado por la autoridad ambiental;

d) Informe del responsable de la planificacin municipal, que el rea no se encuentra en sitios

limitados para esta actividad, conforme al plan de ordenamiento territorial.

e) Cuando se trate de autorizaciones que afecten las aguas de los ros o quebradas, la autoridad del

agua presentar un informe sobre la procedencia y viabilidad tcnica;

f) Plano del rea de inters en escala 1:2.000 que permita determinar su localizacin;

g) Plano topogrfico en escala de 1:500 con curvas de nivel adecuado, referidas a las coordenadas y cotas.

h) Estudio geogrfico con diagramas estratigrficos, donde consten los espesores de los distintos estratos acompaados con memoria sobre el proyecto de explotacin y posibles usos del

material.

i) Estudio sobre la estabilidad de taludes para evitar daos a obras o servicios pblicos o a la

propiedad privada, debido a derrumbes.

j) Diseo y planos del azud que se deber construir en el caso de explotacin de materiales de ro, para

asegurar que la explotacin ser solamente de los materiales de sobre acarreo;

k) Detalle del volumen diario y total de la extraccin y el tiempo aproximado de la autorizacin;

l) Detalle de la maquinaria, equipos y mtodo de explotacin a utilizarse;

m) Mtodos a utilizar para la trituracin y durante la transportaci n de los materiales de

construccin;

n) Lugares de trituracin de los materiales de construccin que no estarn ubicados en las riveras de los

ros o quebradas si los hubiere y los sitios de comercializacin;

o) Escritura de propiedad del predio objeto de la explotacin, o, copia del contrato de

arrendamiento otorgada por el o los propietarios del inmueble, en el caso que la persona natural o jurdica encargada de la explotacin no sea su dueo;

p) Compromiso expreso de ejecutar las obras de mitigacin y remediacin ambiental, as como de la reposicin del suelo frtil para que el rea quede til para cultivos u otras actividades

productivas; y,

q) Certificado de no ser deudor del GAD Municipal.

Una vez aprobada la solicitud, previo a la expedicin de la autorizacin, presentar una garanta de cobro

inmediato, equivalente al valor estimado por los pasivos ambientales.

Art. 17.- Del Trmite.- Previo al trmite de autorizacin, el peticionario cancelar en la tesorera municipal

una tasa por servicios administrativos equivalente a cinco remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privador.

La alcaldesa o alcalde dispondr que el rea tcnica responsable, previa inspeccin in situ, emita informe

tcnico sobre la factibilidad y conveniencia de la explotacin de los materiales de construccin requeridos. Informe que ser emitido en un plazo mximo de 3 das laborables.

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Los informes tcnicos se remitirn directamente al rea de Gestin Ambiental Municipal, para que una vez cumplido el procedimiento de consulta previa, emita en un plazo mximo de quince das, el informe sobre

el cumplimiento de las normas tcnicas y ambientales.

Cumplido este procedimiento la Procuradura Sindica Municipal formular el informe en derecho y el

proyecto de autorizacin.

Art. 18.- Del Acto Decisorio.- Previa conocimiento del concejo municipal, la alcaldesa o alcalde expedir la

resolucin motivada de autorizacin para la explotacin de materiales de construccin, que contendr los derechos y obligaciones, incluyendo las causas de suspensin temporal o definitiva.

Art. 19.- El GAD Municipal se reserva el derecho para conceder, negar o modificar motivadamente la

autorizacin de explotacin de materiales de construccin. Reservase igualmente, el derecho para fijar las

reas para reubicacin de canteras.

Art. 20.- Explotacin artesanal.- El GAD Municipal podr, previo estudio de impacto ambiental,

otorgar autorizaciones especiales para la explotacin artesanal de materiales de construccin en reas no

autorizadas, las que se regirn por un reglamento especial en el que se estipularn los volmenes de explotacin, las condiciones de extraccin, las actividades de remediacin, entre otros.

Para la explotacin de materiales ptreos en zonas urbanas, destinados a obras de rellenos y construccin

de viviendas, el GAD Municipal otorgar los permisos por las cantidades requeridas y por un plazo no

mayor a 30 das, de conformidad con las especificaciones tcnicas que emita la Direccin de Obras Pblicas Municipales.

Art. 21.- De las Patentes.- Las personas naturales o jurdicas que obtenga la autorizacin, pagarn anualmente el equivalente al 5% de la remuneracin bsica unificada por cada hectrea minera concesionada, durante la fase de exploracin; la que se incrementar al 10% de la remuneracin bsica

unificada durante la fase de explotacin.

Art. 22.- De las Regalas.- Los titulares de autorizacin para la explotacin de ridos y ptreos, pagarn el equivalente al tres por ciento de las ventas.

Los pagos se efectuarn cada semestre, conforme a los plazos previstos en el Reglamento General de la Ley

de Minera.

Se exceptan de ste pago, quienes desarrollen actividades extractivas de ridos y ptreos en forma artesanal, esto es, mediante el uso exclusivo de la fuerza humana, salvo que utilice maquinaria en buen

estado, es decir que no est liberando aceites y/o combustibles, siempre que se trate de pequeas cantidades autorizadas por el GAD Municipal.

Art. 23.- Tasa de remediacin a la infraestructura vial.- Crase la tasa de remediacin de los

impactos en la infraestructura vial, destinada exclusivamente al mantenimiento de las vas urbanas del

cantn Camilo Ponce Enrquez. El sujeto pasivo de esta tasa ser el titular de la autorizacin que explote los materiales de construccin descritos en el Art. 5 de esta ordenanza. El monto de dicha tasa ser

equivalente a 0.50 centavos de dlar por cada metro cbico de material transportado.

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Para asegurar su cumplimiento, el GAD Municipal de Camilo Ponce Enrquez implementar los mecanismos y controles necesarios para su recaudacin.

Art. 24.- De la Transferencia de Valores Recaudados.- El Servicio de Rentas Internas transferir en

forma directa e inmediata los valores que recaude por concepto de patentes y regalas, a la cuenta bancara determinada por el GAD Municipal, sin necesidad de autorizacin previa.

TITULO IV

DEL LIBRE APROVECHAMIENTO PARA OBRAS PBLICAS

Art. 25.- Autorizacin.- En ejercicio de la competencia exclusiva determinada en la Constitucin de la

Repblica y el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, previa solicitud directa del representante legal de las entidades pblicas o de sus contratistas, la alcaldesa o alcalde, previo conocimiento del concejo municipal expedir la autorizacin para la explotacin de

materiales de construccin de los ros y canteras, destinados exclusivamente a la construccin de obras pblicas, las que podrn explotar libremente en reas libres o autorizadas.

Recibida la solicitud, el Alcalde dispondr que la unidad de Gestin Ambiental previo conocimiento de la Direccin de Obras Pblicas, emitan el informe tcnico sobre la factibilidad de la explotacin de los

materiales requeridos, observando la necesidad municipal para satisfacer la obra pblica local y la disponibilidad tcnica de los materiales de construccin, expedir la autorizacin, en la que constar la

identificacin de la entidad pblica o del contratista, el lugar donde se extraer el material con determinacin de la cantidad de material y la extensin, as como el tiempo de aprovechamiento, la obra

pblica de destino y las coordenadas. Constar adems la obligacin de destinar nica y exclusivamente a la obra pblica autorizada.

Cuando se trate de reas autorizadas se informar al autorizado, quien no podr oponerse, pero se

realizarn los ajustes necesarios para el clculo del pago de regalas; la entidad o contratista por su parte se ajustar a las actividades previstas en el Estudio de Impacto Ambiental del titular de la autorizacin y respondern por las afectaciones ambientales por ellos provocadas.

Toda explotacin de materiales de construccin de obras pblicas deber cumplir las normas tcnicas ambientales y la reposicin del suelo frtil si fuere afectado.

Art. 26.- Requisitos.- La solicitud de Libre aprovechamiento de materiales de construccin, adems de

cumplir los requisitos previstos en el Art. 26 de la Ley de Minera, estar acompaada de los documentos

determinados en el Art. 16 de esta Ordenanza.

TITULO V

DEL CONTROL

Art. 27.- Del cumplimiento de obligaciones.- El titular de la autorizacin de explotacin de materiales

de construccin est obligado a cumplir los deberes y obligaciones previstos en la Ley, su Reglamento General y sta ordenanza. El GAD Municipal por intermedio de las reas de la administracin, en el

mbito de sus atribuciones ejercer el debido control de cumplimiento.

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Art. 28.- Control de Actividades de Explotacin.- La Direccin de Obras Pblicas Municipales,

realizar seguimientos peridicos acodados con el titular de la autorizacin de materiales de construccin,

para determinar las cantidades efectivas de material de construccin extrado y revisar los libros en los cuales se incorporen las observaciones del tcnico nombrado por el titular de la autorizacin.

Art. 29- Seguimiento a las Obras de Proteccin.- La Direccin de Obras Pblicas Municipales ser la

encargada de realizar el seguimiento y verificar, e informar al Alcalde, sobre el cumplimiento en la

ejecucin de las obras de proteccin para evitar afectaciones, en caso de incumplimiento dar aviso a la Comisara Municipal, la que requerir que se ejecuten los trabajos dentro del plazo que lo fijar. En caso de

incumplimiento informar a la Direccin de Obras Pblica para que proceda a ejecutarlos, la que presentar a la Direccin Financiera la planilla con los valores a ser recuperados mediante pago

inmediato del titular de la autorizacin a quien se le notificar concedindole plazo mximo de ocho das para que haga efectivo el pago.

Si se negare o no lo hiciere en el plazo previsto se har efectiva mediante la garanta presentada y se

suspender la autorizacin; o se proceder al cobro por la va coactiva si la garanta no fuere suficiente.

Art. 30.- Control Ambiental.- La unidad de Gestin Ambiental de el GAD Municipal realizar el seguimiento y control permanente de cumplimiento de las actividades previstas en los Estudios de Impacto

Ambiental que hubieren sido aprobados.

En caso de incumplimiento se le requerir por escrito al titular de la autorizacin y en caso de reincidencia se

le suspender la autorizacin hasta que se verifique el efectivo cumplimiento.

Art. 31.- Control del Transporte de Materiales.- La unidad de Gestin Ambiental de el GAD Municipal ser la encargada de verificar el cumplimiento de las normas que aseguren que la transportacin de

materiales de construccin desde el rea minera hasta el lugar de destino final, tenga las seguridades necesarias para evitar que el material se riegue en las vas pblicas, cuyo incumplimiento incurrir un una

multa que oscilar entre una y diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado, segn la gravedad. La reincidencia ser sancionada con el mximo de la multa.

Se determina como horario de trabajo para el transporte de materiales de construccin desde las 06HOO

hasta las 19HOO.

Art. 32.- Sancin por Transportar sin Adecuaciones.- Sern sancionados con multa de 5 a 10

remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado, los titulares de la autorizacin de explotacin de materiales de construccin de los ros y canteras y solidariamente los transportistas que llevaren el material

en vehculos que no estn debidamente acondicionados para evitar que se derrame en el trnsito hacia el lugar de su destino.

Art. 33.- Otras infracciones.- Las dems infracciones a la presente ordenanza sern sancionadas con una multa de 10 a 20 salarios bsicos unificados del trabajador en general y en caso de reincidencia, con el

doble de este monto, sin perjuicio de la suspensin temporal o definitiva de la autorizacin de explotacin.

Si una persona natural o jurdica, pblica o privada realiza la explotacin de materiales de construccin sin

autorizacin, el comisario municipal dispondr el decomiso de la maquinara, equipos, herramientas y los

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materiales de construccin extrados.

Previo a la devolucin de la maquinaria, equipos y herramientas el propietario pagar la siguiente multa: Si

ha utilizado de 3 a 5 metros cbicos de material, ser sancionada con una multa equivalente al 25% de una

remuneracin mensual bsica mnima unificada; 6 a 10 metros cbicos, con multa equivalente al 50% de una remuneracin mensual bsica mnima unificada; de 11 a 50 metros cbicos, con una multa equivalente a dos remuneraciones mensuales bsicas unificadas; de 51 hasta cien metros cbicos, el equivalente a cuatro

remuneraciones mensuales bsicas mnimas unificadas; de ciento uno hasta mil metros cbicos de 5 a 10 salarios bsicos unificados, si es de 1.001 a 5.000 metros cbicos, la multa ser de 10 a 20 salarios bsicos

unificados; si la utilizacin es de 5.001 a 10.000 metros cbicos, la multa ser de 20 a 50 salarios bsicos unificados; y, de ms de 10.000 metros cbicos, la multa ser de 50 a 100 salarios bsicos unificados.

Art. 34.- Atribuciones del Comisario Municipal.- El Comisario Municipal ser el encargado de determinar las multas a las que hubiere lugar, as como del cumplimiento de la suspensin de las actividades de explotacin. De las multas impuestas comunicar a la Direccin Financiera para la

recaudacin o pago.

Art. 35.- Intervencin de la Fuerza Pblica.- Notificada la decisin de suspensin temporal o definitiva de la autorizacin, el Comisario Municipal, con el auxilio de la polica municipal y de la polica nacional de ser

el caso, har cumplir tal suspensin, sin que exista lugar a indemnizacin alguna.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Todas las autorizaciones de materiales de construccin sern inscritas en el Registro Mercantil. El GAD Municipal llevar un registro actualizado de las reas autorizadas, adems remitir

copia certificada de la autorizacin, a la Agencia de Regulacin y Control Minero para el registro correspondiente.

SEGUNDA.- Una vez notificada la autorizacin de explotacin de materiales de construccin y en forma

previa a iniciar las actividades de explotacin, el titular de la autorizacin y el GAD Municipal celebrarn un contrato en el que constarn las obligaciones y deberes de las partes, en los trminos y condiciones previstas en esta Ordenanza y en la autorizacin.

TERCERA.- Ninguna entidad pblica o sus contratistas podrn explotar materiales de construccin sin la autorizacin municipal, caso contrario pagarn las multas fijadas en esta ordenanza.

CUARTA.- Cuando por causas naturales se produzca el desvo de las aguas de los ros o quebradas, el GAD

Municipal podr intervenir con sus equipos y maquinara a fin de encausarlas por el lugar que corresponda, sin que exista lugar a objecin del titular de la autorizacin o propietario de inmuebles

afectados o beneficiarios.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- Una vez publicada esta ordenanza, el GAD Municipal solicitar a la Comisin de Regulacin y

Control Minero toda la informacin relativa al catastro minero de concesiones de materiales de

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construccin que se hubieren otorgado con anterioridad a la vigencia de la presente ordenanza, la que ser remitida en un plazo mximo de treinta das.

Segunda.- Dentro de los siguientes noventa das contados a partir de la vigencia de la presente

ordenanza todos los actuales concesionarios de materiales de construccin concurrirn al GAD Municipal con su solicitad de trmite de autorizacin la que se procesar conforme a la presente ordenanza.

El incumplimiento ocasionar la suspensin definitiva de las actividades a explotacin de materiales

ridos y ptreos, sin lugar a indemnizacin de naturaleza alguna, decisin que ser adoptada por la

mxima autoridad administrativa e inscrita en el Registro Mercantil.

Tercera.- El GAD Municipal implementar a la brevedad posible, una auditora ambiental a las

concesiones de materiales de construccin existentes, de la que se determine el grado de cumplimiento de

los planes de manejo ambiental a fin de aplicar los correctivos y sanciones a las que hubiere lugar; para cuyo efecto, en la reforma presupuestaria se incluirn los valores monetarios necesarios para cubrir sus costos.

Cuarta.- Hasta que el GAD Municipal cuente con el Plan de Ordenamiento Territorial en el que consten los sitios susceptibles de autorizacin o de restricciones para la explotacin de materiales ridos y ptreos, el GAD Municipal no otorgar autorizaciones, excepto para las obras pblicas o de inters pblico.

DISPOSICIN FINAL- La presente ordenanza entrar en vigencia, a partir de la fecha de su promulgacin, pero las tasas, patentes y regalas solo se aplicarn a partir de su publicacin en el Registro Oficial.

Dada y firmada en la sala de sesiones del Concejo del Gobierno Municipal del Cantn Camilo Ponce Enrquez, a los 24 das del mes de octubre del ao dos mil once.

Ing. Patricio Snchez Narea Sra. Johanna Abril Rodas

ALCALDE DEL CANTON SECRETARIA MUNICIPAL

CERTIFICO: que la presente ORDENANZA PARA RE6ULAR, AUTORIZAR Y

CONTROLAR LA EXPLOTACIN DE MATERIALES RIDOS Y PTREOS EN LA JURISDICCIN DEL CANTN CAMILO PONCE ENRQUEZ, fue discutida y aprobada por el I. Concejo Municipal del Cantn Camilo Ponce Enrquez en las sesiones ordinarias, celebradas los

das 13 de junio y 24 de octubre del 2011, de conformidad a lo que dispone el Art. 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin.

Johanna Abril Rodas

SECRETARIA DEL CONCEJO

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Camilo Ponce Enrquez

D.L. 2002-64; REG. OF. 544-MARZO 28-2002 AZUAY ECUADOR /TELEF.: 2430-368

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SECRETARA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE CAMILO PONCE ENRQUEZ , En la ciudad de CAMILO PONCE ENRQUEZ, a los veintisiete das del mes de octubre del ao dos mil once, a las

15:00.- De conformidad con lo que dispone el Art. 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, elvese a conocimiento del seor Alcalde del cantn, para su sancin, tres ejemplares de la ORDENANZA PARA RE6ULAR, AUTORIZAR Y

CONTROLAR LA EXPLOTACIN DE MATERIALES RIDOS Y PTREOS EN LA JURISDICCIN DEL CANTN CAMILO PONCE ENRQUEZ

Johanna Abril Rodas

SECRETARIA DEL CONCEJO

ALCALDA DEL CANTN CAMILO PONCE ENRQUEZ, CAMILO PONCE ENRQUEZ , 31 de

octubre del 2011.- a las 09:00.- de conformidad al Art. 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin

Territorial, Autonoma y Descentralizacin vigente, y una vez que se ha cumplido con las disposiciones

legales, ORDENANZA PARA RE6ULAR, AUTORIZAR Y CONTROLAR LA

EXPLOTACIN DE MATERIALES RIDOS Y PTREOS EN LA JURISDICCIN DEL

CANTN CAMILO PONCE ENRQUEZ

Ing. Patricio Snchez Narea

ALCALDE DEL CANTN CAMILO PONCE ENRQUEZ

Provey y firm la providencia con la que se sanciona la ORDENANZA PARA RE6ULAR,

AUTORIZAR Y CONTROLAR LA EXPLOTACIN DE MATERIALES RIDOS Y

PTREOS EN LA JURISDICCIN DEL CANTN CAMILO PONCE ENRQUEZ, el Ing.

Patricio Snchez Narea, Alcalde del GAD Municipal del cantn Camilo Ponce Enrquez, hoy lunes 31

de octubre del 2011, a las 09h00, en la ciudad de Camilo Ponce Enrquez.

Johanna Abril Rodas,

SECRETARIA MUNICIPAL