11.0 MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, …€¦ · ... preservar y mantener la integridad de ......

PMA Conversión a Ciclo Combinado de la C.T. Chilca 1 11-1

11.0

MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, CORRECCIÓN Y

COMPENSACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS

11.1 MARCO CONCEPTUAL

El desarrollo de la presente sección, se constituye en un instrumento de gestión que permite planificar, definir y facilitar la aplicación de medidas ambientales y sociales destinadas a prevenir, corregir, mitigar y/o compensar los impactos ambientales y sociales generados por las actividades de construcción y operación de la Conversión a Ciclo Combinado de la Central Termoeléctrica Chilca 1, perteneciente a la empresa EnerSur. Este capítulo ha sido elaborado considerando los lineamientos generales de la Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611), el Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas (D.S. 029-94-EM), el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas (R.M 161-2007-MEM/DM), la Guía de Estudios de Impacto Ambiental de la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA’s) y los alcances establecidos en el Decreto de Urgencia Nº 037-2008, de las Medidas necesarias para asegurar el Abastecimiento Oportuno de Energía Eléctrica al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN). Asimismo, cabe resaltar que el presente capítulo de Medidas de Prevención, Mitigación, Corrección y Compensación, ha sido elaborado en coherencia con los Planes de Manejo Ambiental elaborados para las etapas previas del proyecto EIA CT de 380 MW - Chilca y EIA Ampliación de la CT Chilca 1, los cuales cuentan con las Resoluciones Directorales de Aprobación, dictadas por el MINEM. En ese sentido, se consideran los programas adoptados en los EIAs mencionados. En cumplimiento de los compromisos de EnerSur establecidos en el PMA de los estudios aprobados; EnerSur viene aplicando las medidas de manejo ambiental y seguridad, los cuales se presentan a través en los informes periódicos que se entrega a OSINERGMIN y al MINEM.

11.2 OBJETIVOS

11.2.1 OBJETIVO GENERAL

Prevenir, corregir, mitigar y/o compensar los posibles efectos adversos que podrían ser causados sobre los elementos del medio físico, biológico y socio económico por la ejecución del proyecto, aplicando para ello medidas técnico ambientales en cumplimiento con las normas ambiental vigente.

11.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Establecer el Programa específico de medidas de prevención, corrección y mitigación de los efectos sobre el ambiente que pudieran resultar de la ejecución del proyecto.


Establecer las acciones necesarias para afrontar situaciones de contingencias durante las diversas etapas de ejecución del proyecto.

Establecer las medidas orientadas al manejo y gestión de los residuos generados derivados de las actividades del proyecto.

Definir los lineamientos con la finalidad de proteger, preservar y mantener la integridad de los trabajadores, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y/o enfermedades ocupacionales.

11.3 POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO DE ENERSUR S.A.

EnerSur considera la aplicación de su política ambiental, social, de salud y seguridad basada en un Sistema de Gestión Integrado que le permite mejorar continuamente sus procesos. Este Sistema de Gestión está orientado al cumplimiento de los requisitos de las normas NTP – ISO 9001, orientado hacia la calidad del servicio, ISO 14001, orientado hacia el cuidado del Medio Ambiente y OHSAS 18001, orientado hacia la gestión para la seguridad. Por lo tanto, los estándares fijados por este Sistema de Gestión Integrado determinan el compromiso de EnerSur con el cumplimiento de la política ambiental nacional orientada a la protección y conservación del ambiente, los recursos naturales, así como los aspectos de salud, higiene y seguridad derivados del marco normativo del Subsector Electricidad del MINEM. La Política del Sistema de Gestión Integrado considera:

El respeto al medio ambiente. Por tanto, se considera también el cumplimiento de las normas en materia de protección ambiental.

El velar permanentemente por la salud y seguridad del personal. Por tanto, se considera también el cumplimiento de las normas en materia de salud y seguridad ocupacional.

Para la ejecución del proyecto, el Sistema de Gestión Integrado de EnerSur será de aplicación obligatoria por parte del personal contratista.

11.4 ESTRATEGIA

La estrategia de EnerSur a través de las medidas de manejo, se basa en la conservación, preservación ambiental y protección de la salud humana (salud, seguridad e higiene ocupacional). Su formulación está concebida para aplicarse durante la construcción y funcionamiento de la Conversión a Ciclo Combinado de la Central Termoeléctrica Chilca 1 en general. Es importante, como estrategia, considerar la coordinación sectorial y local para lograr la conciliación de los aspectos ambientales y socioeconómicos. El manejo técnico, ambiental y social de las actividades en las etapas del proyecto, de acuerdo a la normatividad, estará a cargo de EnerSur bajo la supervisión del Organismo Supervisor para la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN), la Dirección General de Electricidad (DGE) y la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) del MINEM.


EnerSur implementará las medidas de manejo planteadas, e identificará problemas ambientales no previstos para prevenirlos, mitigarlos y desarrollar programas de manejo en el marco de su política de gestión integrada. Para reforzar la implementación de las medidas de manejo, todo el personal involucrado de la empresa EnerSur y de la(s) empresa(s) contratista(s) encargada(s) de la construcción contará(n) con una charla de inducción en aspectos esenciales de protección ambiental, salud y seguridad, como requisitos previos al ejercicio de las labores que desarrollen. Asimismo, todos ellos tendrán conocimiento del presente PMA y de las medidas propuestas.

11.4.1 INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA

Se consideran como instrumentos de la estrategia, la implementación de los siguientes programas:

Programa de Prevención y Mitigación Ambiental.

Programa de Manejo de Residuos.

Programa de Salud, Higiene y seguridad Ocupacional

Así mismo, conforma esta estrategia el Programa de Monitoreo, Plan de Congestión (contingencia), Plan de Relaciones Comunitarias y Plan de Abandono, los cuales se presentan en los correspondiente capítulos del PMA.

11.5 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN AMBIENTAL

Este programa tiene por finalidad la protección del entorno que podría ser afectado por las actividades del proyecto tanto durante la construcción como en la operación del Proyecto Ciclo Combinado. Para ello, se proponen medidas que eviten daños innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificación deficiente de las operaciones a realizar durante las etapas de construcción y ejecución del proyecto. El Programa de Prevención y Mitigación Ambiental ha sido elaborado de acuerdo a los lineamientos establecidos en la Guía de Estudios de Impacto Ambiental para las Actividades Eléctricas del MINEM. Es importante señalar que muchas de las medidas planteadas se implementarán durante el desarrollo de las actividades del proyecto, lo que permitirá un manejo adecuado de los aspectos ambientales y, por lo tanto, minimiza la afectación al componente ambiental.

11.5.1 OBJETIVO

El objetivo del Programa de Prevención y Mitigación Ambiental es proporcionar las medidas que serán implementadas por EnerSur, directamente o a través de la(s) empresa(s) contratista(s) durante la ejecución de los trabajos y según el cronograma de actividades propuesto en el Capítulo 3.0 Descripción del Proyecto.


11.5.2 ESTRATEGÍA

Los elementos estratégicos para el logro de los objetivos son la participación activa de los trabajadores del proyecto (contratistas, sub-contratistas) y la participación del Supervisor Ambiental y HSE de EnerSur para la supervisión y coordinación en la implementación de las medidas contempladas en el presente programa. Para ello, EnerSur designará un responsable que supervisará de forma continua el cumplimiento de las medidas de manejo por parte de los agentes involucrados en el proyecto. Asimismo, el responsable supervisará el cumplimiento de todas las normas ambientales, de seguridad y protección procedentes del Reglamento de Protección Ambiental del Subsector Electricidad.

11.5.3 MEDIDAS GENERALES DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN AMBIENTAL

Las medidas contempladas, de carácter general, que se deberán tener en cuenta durante la ejecución de las obras son:

Todo el personal involucrado en el proyecto (de EnerSur, de las empresas contratistas y sub-contratistas) tendrán conocimiento de las medidas de manejo.

El personal a cargo de las labores de construcción, deberá conocer y cumplir las directivas y requerimientos sobre salud, seguridad y programas ambientales para actividades del Subsector electricidad.

Los equipos, maquinarias, materiales que se utilizarán en el proyecto cumplirán con las especificaciones técnicas de control del fabricante que incluye pruebas e inspecciones. Estos deberán contar con certificados de conformidad o registros de mantenimiento.

La empresa contratista deberá contar con un supervisor ambiental y de seguridad durante la ejecución del proyecto.

El personal involucrado en el proyecto estará capacitado en temas de salud e higiene ocupacional de acuerdo al Reglamento del Subsector Electricidad.

El manejo de los residuos sólidos generados se realizará de acuerdo a lo señalado en el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.

Un aspecto importante respecto a la prevención, lo constituye la capacitación y entrenamiento necesarios al personal responsable de la ejecución de las medidas de manejo, de tal manera que le permita cumplir con éxito las labores encomendadas y de cualquier aspecto relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental vigente (general y sectorial). Para cada etapa de construcción del proyecto como obras civiles, obras electromecánicas, según cada trabajo específico, se proporcionará a todos los trabajadores el entrenamiento necesario sobre las medidas atenuantes que constan en el presente Programa. Se deberán llevar a cabo charlas diarias de 5 minutos antes del inicio de las labores diarias, sobre temas relacionados principalmente con seguridad y cuidado del medio ambiente; también se deberá realizar charlas programadas sobre los mismos temas y otros relevantes pero con una frecuencia mensual y cada vez que sea necesario. Estas reuniones serán de tipo informativo y deberán tener carácter obligatorio, a la vez que una oportunidad para que el personal recomiende medidas atenuantes adicionales o las que considere más apropiadas para el efecto.


Se consideran las siguientes restricciones para el personal de obra:

El uso de armas de fuego o cualquier otro tipo de arma, con excepción del personal autorizado;

El consumo de bebidas alcohólicas o estar bajo la influencia del alcohol durante el tiempo de servicio.

La posesión, la utilización o estar bajo los efectos de drogas ilegales.

El manejo de vehículos fuera de horario de trabajo y bajo efectos del alcohol.

11.5.4 MEDIDAS ESPECÍFICAS DE MANEJO AMBIENTAL DE IMPACTOS POTENCIALES

11.5.4.1 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

De acuerdo al análisis ambiental realizado se establece que los impactos ambientales generados en esta etapa serán puntuales y temporales, por cuanto, sus efectos sobre el medio no serán significativos. Los aspectos identificados están asociados al movimiento de tierras, montaje de las instalaciones y/o emplazamientos para el proyecto.

Medidas de protección de la calidad del aire

Humedecimiento periódico en las zonas de trabajo, de acuerdo a las condiciones climáticas. El acceso para la ampliación del terreno de la central para la incorporación de los componentes del Ciclo Combinado y las empleadas para la instalación de la planta desalinizadora, la instalación de tubería de agua de mar y suministro eléctrico, serán únicamente las establecidas por EnerSur, las cuales, se mantendrán húmedas con el fin de minimizar la generación de polvo. Se evaluará la frecuencia de riego en función de los requerimientos específicos.

Se mantendrán húmedas las pilas de almacenamiento de material producto de la excavación, para evitar la generación de polvo debido a la acción de los vientos.

Los vehículos de transporte de carga de materiales e insumos para la obra y/ excedentes, deberán mantener las tolvas cubiertas para impedir la dispersión de material particulado (polvo), durante su transporte.

Se controlará la velocidad de los vehículos en todos los frentes de trabajo, definiendo velocidades máximas en estos sectores de accesos no afirmados, considerándose una velocidad máxima de 10 km/h, evitando con ello las emisiones excesivas de polvos.

No exceder la capacidad de carga de los vehículos.

Los vehículos y maquinarias deberán estar en buen estado de funcionamiento y operatividad, considerándose los controles de mantenimiento correspondientes.

Medidas de Mitigación del nivel de ruido

Los efectos de ruido dentro de la ampliación del terreno de la central para la instalación de los componentes de conversión a ciclo combinado, y la planta desalinizadora, no alcanzarán las áreas pobladas debido a que éstas se encuentran distantes. Para la construcción de la tubería


de agua de mar, se emplearán solo las unidades requeridas, estableciendo velocidades y frecuencias de tránsito de vehículos en horas apropiadas.

Los niveles de ruido en los límites de la obra alejados de fuera del ámbito urbano, no excederán los estándares diurno y nocturno, tal como es establecido en el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S. 085-2003-PCM. Dentro del área de trabajo, se señalizará aquellas zonas de trabajo que requieran de protección auditiva.

Las medidas y recomendaciones a tomar durante esta etapa consisten en el control de ruidos de maquinarias y procesos durante las obras. Entre las medidas a tomar, cabe mencionar las siguientes:

- Control de horarios, velocidades y frecuencia de tráfico de la obra en cercanías de núcleos urbanos.

- Mantenimiento adecuado de maquinarias considerando el impacto potencial de cada una de ellas.

Las excavaciones, montajes de estructuras y equipos electromecánicos, se limitará a lo estrictamente referido a los requerimientos de la obra.

Asimismo, se debe evitar el paso innecesario de maquinaria pesada y en general, la instalación de cualquier fuente ruidosa próxima a las edificaciones cercanas.

Durante los trabajos se implementará el uso de silenciadores adecuados en los equipos pesados.

En las zonas aledañas a centros urbanos de sensibilidad (centros médicos, centros pedagógicos) se evitará realizar trabajos que generen altos índices de ruido en horas de la noche. Esta medida se tendrá en cuenta especialmente en el tramo del trazo de la tubería de agua de mar en el sector del casco urbano de Chilca pueblo referido al AA.HH. Virgen del Carmen (en la calle de la prolongación de la calle Santo Domingo de los Olleros, 20 m aproximadamente), sector del tramo de la antigua Panamericana Sur (3000 m aproximadamente) y sector de la calle El Progreso (500 m aproximadamente).

El desplazamiento de las unidades vehiculares en el frente de trabajo hasta el ingreso a la Panamericana, será a una velocidad moderada a modo de minimizar emisiones de ruido. Igualmente estará prohibido hacer uso del claxon y/o sirena del vehículo.

Medidas de protección del suelo

Durante las faenas de construcción se realizará el movimiento de tierras en las áreas estrictamente necesarias de manera que se minimice la intervención en la superficie de suelo y evitar mayores superficies con cambio de uso.

Todo equipo, vehículo y maquinaria debe contar con herramientas y materiales para actuar en casos de derrames de combustibles y/o lubricantes, tales como picos, lampas, material absorbente y depósitos adecuados para recojo de suelos contaminados.

En caso de ocurrencia de derrames accidentales de combustibles y/o lubricantes, se procederá al retiro de todo suelo contaminado, de acuerdo a lo indicado en el Programa de Congestión (Contingencias).

Se aplicarán las medidas de manejo, transporte y almacenamiento de hidrocarburos, indicadas a continuación:


El transporte de combustible se realizará por empresas debidamente calificadas que cuenten con los permisos necesarios.

El transporte de combustibles y lubricantes se deberá llevar a cabo de preferencia en cisternas. En caso de realizarse en tambores, estos deberán estar bien asegurados con la precaución del caso para evitar pérdidas por roturas.

El lugar de almacenamiento de estos productos químicos deberá estar dentro de las instalaciones de la Central en operación y en un lugar adecuado para su disposición que cuente con sistema de contención.

Las conexiones de carga y descarga de los tanques de combustible, deberán ser visibles para poder detectar posibles filtraciones con facilidad.

Únicamente se reabastecerá de combustible y/o lubricante en campo, aquellos equipos y/o maquinarias que por sus propias actividades destinadas a las obras o tamaño (dimensión), no puedan trasladarse hasta las zonas de abastecimiento.

El área de almacenamiento de combustibles deberá estar rodeada de un muro de contención, alrededor de los depósitos, con una capacidad del 110% del volumen del tanque de mayor capacidad, dentro del dique, para contener posibles derrames potenciales.

Se dispondrán adecuadamente los residuos contaminados con materiales peligrosos a fin de evitar la contaminación del suelo. Está labor será realizada por una EPS-RS autorizada por DIGESA.

Medidas para el Cambio de Uso de Suelo

Limitar las acciones de trabajo estrictamente a las áreas de intervención de la ampliación de los terrenos de la Central Termoeléctrica, tanto para el Ciclo Combinado como para el sector correspondiente a la instalación de la planta desalinizadora. No se deben realizar actividades fuera de las áreas previamente establecidas por el proyecto para proteger actividades que se realizan en predios contiguos.

Previo al desarrollo de las actividades constructivas, se tramitará el permiso y autorización ante la Municipalidad Distrital de Chilca.

Medidas para evitar afectar la calidad del acuífero

Limitar la intervención de la actividad constructiva a lo estrictamente necesario y diseñado para las obras del Proyecto.

Considerar la aplicación de las medidas establecidas para la protección de suelos.

Se debe instalar un baño químico portátil por cada 20 personas que laboren en la construcción del proyecto.

La limpieza de los baños se llevará a cabo a través de la empresa proveedora registrada ante DIGESA. La frecuencia dependerá de la recomendación de la misma empresa especializada en manejo de estos desechos.

Medidas para la mitigación de perturbación a la Fauna


Restringir las áreas de intervención, movilización de los vehículos y maquinarias solamente a zonas establecidas para las actividades constructivas.

Estará prohibida la colección o caza de fauna silvestre.

Los restos de alimentos generados se mantendrán en contenedores cerrados y rotulados, quedando prohibida la alimentación a la fauna.

Medidas para la protección de la salud y seguridad

Se deberá capacitar al personal en todos los aspectos de seguridad, salud y medio ambiente, a fin de prevenir los posibles riesgos.

Todo el personal deberá respetar las señalizaciones y los cercos perimétricos temporales establecidos por el contratista.

Todo el personal contará con el equipo de protección personal adecuado para realizar sus labores, aplicará las políticas de seguridad y medio ambiente y recibirá la capacitación correcta para el desarrollo de sus labores.

Medidas para minimizar la alteración de tráfico vehicular local

Señalizar los accesos a ser intervenidas durante el proceso constructivo, poniendo énfasis en la zona de obras y en el acceso no pavimentado próximo a las viviendas.

Los vehículos y maquinarias estarán dotados de señales y/o distintivos tanto en funcionamiento como en descanso.

El desplazamiento de los vehículos y maquinarias en los accesos y frentes de obra será a una velocidad prudente (10 km/h a 20 km/h).

Se reducirá la intensidad de desplazamiento de los vehículos y maquinarias en sectores fuera de las obras durante horas de la noche.

Para la instalación de la tubería de agua de mar, específicamente en el sector que cruza la carretera Panamericana, previamente se solicitará permisos a la municipalidad y entidad correspondiente (MTC).

Se mantendrá informados a los residentes locales acerca de las obras.

Medidas para minimizar la afectación en Playa

Las actividades de construcción en la Playa, en la medida de lo posible, se realizará en los meses de menor frecuencia de usuarios, específicamente entre los meses de abril a octubre.

Como medidas de mitigación, se contempla: i) ceñirse estrictamente a la intervención de las áreas de obras en la zona de playa, considerándose las unidades vehiculares mínimas necesarias; ii) habilitar cortinas visuales que permitan mantener un aislamiento visual de las obras; iii) el emplazamiento de faenas y obras no impedirán el acceso a la playa y iv) mientras se ejecuten las faenas de construcción, se efectuará una limpieza de toda la zona de playa intervenida.

Como medidas de restauración, al término de las obras, se contempla: i) retirar de la zona toda instalación temporal o material de descarte o no utilizado; y ii) se restituirán las características morfológicas de la playa en la zona intervenida, en la zona no ocupadas por la estructura de obra proyectada.


EnerSur dentro del alcance de su Plan de Relaciones Comunitarias puede establecer, la puesta en información y promoción de la playa y/otras áreas con valor turístico, para lo cual coordinará con la Municipalidad.

Medidas para la mitigación del impacto visual

Limitar las áreas de trabajo e instalaciones necesarias para la construcción de las obras proyectadas a fin de no intervenir áreas no consideradas.

El movimiento de tierras se hará estrictamente en los sectores donde se realizarán trabajos de zanjas, corte y/o excavaciones.

Instalación de cercos de malla u otro elemento que minimice la visualización de las actividades constructivas, en mayor énfasis en las actividades constructivas para ampliación del terreno de la Central Termoeléctrica para la incorporación de los componentes del ciclo combinado, y en la planta desalinizadora.

Medidas para minimizar afectación de suelos con valor agrícola

Se exigirá al contratista respetar las superficies destinadas al proyecto, circunscribiendo el desarrollo de las faenas sólo a dichos terrenos.

El material excedente de excavación se destinará para el relleno de sectores deprimidos y/o para otros fines.

Las ramas secundarias y arbustos pequeños de la vegetación que será cortada podrán ser trituradas para finalmente, incorporarlas junto al suelo vegetal.

En caso de presentar evidencias de compactación de suelo producto del tránsito de maquinaria pesada, se realizará una escarificación de éste al final de las faenas.

Liberar las áreas de intervención (superficie de la tubería y conducción subterránea), para que los usuarios realicen actividades agrícolas (considerar que no se desarrollen especies de árboles cuyo peso y/o raíces puedan afectar a la tubería).

Medidas para minimizar los riesgos de accidentes

Todos los trabajadores de obra serán instruidos y recibirá charlas de inducción diaria de seguridad, antes de empezar las labores.

En los frentes de obra se prohibirá el ingreso de personas no autorizadas.

Todo el personal de obra, que trabajará estarán provisto con la indumentaria y el equipo de protección de seguridad respectivo.

Los frentes de obra deberán contar con señalización y/o avisos de seguridad necesarios. También, considerar establecer colocación de avisos y señalización en el acceso no pavimentado.

Los vehículos y maquinarias estarán dotados de señales y/o distintivos que permitan su identificación, tanto en funcionamiento como en descanso.

El desplazamiento de vehículos y maquinarias en los accesos y frentes de obra será a velocidad prudente (10 km/h a 20 km/h).


En los frentes de obra se dispondrá de un botiquín de primeros auxilios así como de una unidad vehicular disponible para evacuación rápida.

Para evitar accidentes a buzos de la obra, y pérdida de los sistemas de fondeo de las embarcaciones de obra, en los sectores intervenidos, se realizará el trazado con la demarcación en la superficie del mar mediante un sistema de boyerines, previamente autorizados.

Medidas para minimizar las sobre expectativas de empleo

Informar de manera clara la política de contratación de mano de obra, indicando el número de puestos de trabajo requeridos y los requisitos mínimos. Considerar lo establecido en el Programa de Contratación de Mano de Obra que tiene implementado EnerSur para sus operaciones de la Central Termoeléctrica Chilca 1.

Los contratistas establecerán un procedimiento formal para la contratación de la mano obra de local.

Realizar el mejor esfuerzo para contratar a personal local.

Medidas para minimizar divergencias social

EnerSur informará y coordinará antes y durante la ejecución del proyecto con las entidades locales y los entes competentes el cumplimiento de las disposiciones relacionadas a la ejecución del proyecto, y la protección y conservación del ambiente. Entre ellas se consideran OSINERGMIN, la DGAAE-MINEM y la Municipalidad Distrital de Chilca.

Se obtendrá la licencia de construcción con la debida anticipación.

La difusión del proyecto y sus alcances serán concordantes con las políticas socio-ambientales de EnerSur. Para evitar la generación de falsas expectativas de empleo se informará debidamente los verdaderos requerimientos de personal, así como las calificaciones necesarias para acceder a diferentes puestos de trabajo.

Se coordinará con las autoridades locales las rutas a seguir durante el transporte de equipos y maquinaria pesada y la fecha de ejecución de las actividades para minimizar al máximo la interferencia con otras actividades locales y vecinales que puedan surgir.

Previo a la inicio de las labores constructivas se demarcará el límite del área de intervención a fin de asegurar no comprometer propiedad de terceros.

En las situaciones de necesidad de intervención de otras áreas para las obras proyectadas, se solicitarán los permisos correspondientes estableciéndose acuerdos y/o compromisos con los propietarios.

En caso de definir la necesidad de adquisición de sus áreas, para la liberación de la faja de servidumbre de la línea de abastecimiento a la planta de desalinización, se deberá identificar a su propietario y llegar a acuerdos correspondientes, debidamente legalizados.

Medidas para minimizar o evitar la afectación de evidencias arqueológicas

Previo a la ejecución de las obras, se contará con el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos.


En los sectores donde sea necesario aplicar algunos tratamientos especiales para la conservación de los restos o evidencia arqueológicos, se coordinará con el INC este procedimiento.

Prohibir al personal de obra el daño a los vestigios arqueológicos que se encuentren.

En caso de hallarse evidencias arqueológicas durante la construcción, se considerará la posibilidad de efectuar el proceso de rescate arqueológico. En la medida de lo posible recuperar otras evidencias existentes fuera de las áreas de obra, según la autorización que establezca el INC.

Medidas para minimizar o evitar la afectación del medio marino

Para la instalación y/o montaje de la tubería de succión y descarga submarina, durante la etapa de construcción, las medidas propuestas consisten en:

Establecer un calendario con las fechas de lanzamiento de instalación de las tuberías. Éste será informado al municipio, a la Federación o Asociación de Pescadores Artesanales, juntas de vecinos y al personal de la Autoridad Marítima, en el Marco del Programa de Relaciones Comunitarias que tiene implementado EnerSur para las operaciones de la Central Chilca 1.

Realizar las actividades en las áreas definidas para el proyecto, considerando, en demarcar la traza de la tubería en la superficie del mar mediante un sistema de boyerines, previamente autorizados.

Respecto de la alteración de la fauna submareal e intermareal, durante la etapa de construcción, las principales medidas propuestas consisten en:

Para disminuir la alteración del sustrato intermareal, la arena removida producto de la instalación de la tubería de succión y descarga, será dispuesta nuevamente en la zanja de excavación con el objeto de cubrir, donde corresponda, los apoyos de la tubería, mientras que la fracción remanente será esparcida en el mismo sector.

Se exigirá que las tareas de instalación del emisario submarino se realicen dentro de una franja de trabajo restringida en torno a la línea de instalación del sistema de tuberías y en toda su longitud.

Una vez concluida la etapa de construcción e instalación de las tuberías, se restablecerán las características morfológicas de la playa, en todo el terreno intervenido directamente.

11.5.4.2 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Medidas de mitigación de la calidad del aire por la emisión de gases

Durante la etapa de operación del sistema, los gases de combustión de las turbinas a gas serán aprovechados para obtener calor (ciclo combinado), generando energía eléctrica mediante el accionamiento de la turbina a vapor. Por ello, se ha realizado un modelo de dispersión con el sistema AERMOD, indicando que las nuevas concentraciones de NO2 y CO no excederán el ECA de aire. Además, durante esta etapa, al igual que con la CT Chilca 1, EnerSur continuará realizando el monitoreo continuo de emisiones (CEMS, por sus siglas en ingles), el cual registrará en tiempo real


los niveles de las concentraciones de gases que la Central emite al ambiente, brindando información oportuna a los operadores del sistema. Así mismo, se considerará las siguientes medidas de manejo:

Los motores de los equipos de construcción serán inspeccionados regularmente y se les hará mantenimiento según las especificaciones técnicas.

Se realizará el mantenimiento preventivo de los equipos de acuerdo a las recomendaciones del fabricante.

Medidas de mitigación de los niveles de ruido y vibraciones

El impacto por incremento en el nivel de presión sonora será prevenido mediante el encapsulamiento de los equipos y la utilización de silenciadores, de ser necesario, a fin de asegurar cumplir con los Estándares Nacionales para Ruido.

Para mantener los niveles de ruido dentro de los estándares establecidos, se realizará la revisión técnica de las máquinas y equipos que constituyen sus fuentes generadoras. En caso de rendimiento por debajo de lo esperado, se procederá a implementar medidas adicionales.

Los ductos y conductos con circulación necesaria de líquidos y gases, cuando estén conectados a máquinas en movimiento deberán ser provistos de dispositivos que eviten la transmisión de vibraciones que se generen en ellas.

Medidas de manejo de aguas residuales domésticas

Para la conversión a ciclo combinado del sistema, se hará uso de las instalaciones sanitarias auxiliares existentes en la Central Termoeléctrica Chilca 1. Esta central cuenta con un pozo séptico instalado en un campo de infiltración, donde todos los efluentes domésticos producto del uso de los comedores y baños son canalizados a través de una tubería hacia este punto. En el caso de los efluentes provenientes de las áreas industriales (producto de la limpieza de los equipos de generación) el sistema ya cuenta con una trampa de sólidos y una trampa de grasas. Los residuos colectados en ambas trampas continuarán siendo dispuestos de acuerdo al Programa de Manejo de Residuos Sólidos.

Medidas para evitar y/o minimizar contaminación del suelo

Las instalaciones de la Central Termoeléctrica contará con depósitos para el almacenamiento temporal de los residuos sólidos.

Las aguas residuales industriales se canalizarán a través de cañerías y se dispondrán en una planta de tratamiento de aguas servidas en donde se procesarán para obtener agua apta para forestación.

Las aguas residuales domésticas se canalizarán a través de cañerías y se dispondrán en el pozo séptico existente.

En el caso de los efluentes provenientes de las áreas industriales, el sistema contará con una trampa de sólidos y una trampa de grasas. Los residuos colectados en ambas trampas serán dispuestos de acuerdo al Programa de Manejo de Residuos Sólidos.


Los desechos industriales como baterías, pilas, cartón, maderas, latas, vidrios, aceites, entre otros, deben disponerse siguiendo el Programa de Manejo de Residuos Sólidos.

Medidas para minimizar efectos por descarga marina

Asegurar que la descarga se efectué en áreas muy hidrodinámicas, dónde las olas y corrientes actúan dinámicamente mezclando las diferentes capas de salinidad.

Realizar un correcto y estricto programa de vigilancia ambiental durante el funcionamiento de la desaladora, en el que se verifique que su vertido no produce impactos negativos e irreversibles sobre el medio marino.

EnerSur dentro del alcance de su Plan de Relaciones Comunitarias puede establecer, la puesta en información y promoción de la playa y/otras áreas con valor turístico, para lo cual coordinará con la Municipalidad.

Se informará el inicio de las operaciones de la descarga al municipio, a la Federación o Asociación de Pescadores Artesanales, junta de vecinos y al personal de la Autoridad Marítima, en el Marco del Programa de Relaciones Comunitarias que tiene implementado EnerSur para las operaciones de la Central Termoeléctrica Chilca 1.

Medidas para minimizar afectación de calidad visual del paisaje

Se utilizará en las paredes exteriores de la ampliación del terreno de la planta colores que no atraigan la atención de receptores hacia la zona de intervención del Proyecto, correspondiente a las estructuras visuales de la planta desalinizadora y la ampliación del terreno de la Central Termoeléctrica Chilca 1 para la distribución de los componentes para el Ciclo Combinado.

Medidas para minimizar el Ahuyentamiento de individuos de especies (fauna)

Los trabajos de mantenimiento de las maquinarias y equipos de la Central Termoeléctrica, de la Planta de desalinización y vigilancia al trazo de la tubería de agua, deben limitarse a las estructuras correspondientes.

Las unidades vehiculares que se utilicen deben estar en buen estado de funcionamiento, así mismo, deben contar con sistema silenciador.

No está permitido la colección o caza de animales silvestres (mamíferos o aves).

No se deberá dejar restos de alimentos en las instalaciones de la Central Termoeléctrica y planta desalinizadora, considerando que estos pueden atraer a la fauna. Estos se mantendrán en contenedores cerrados y rotulados, quedando prohibida proveer de alimentación a las aves y/o otras especies de fauna identificada.

Medidas para evitar y/o minimizar el riesgo de accidente laboral

Todo personal de planta y mantenimiento será capacitado en prevención de accidentes y debe utilizar los implementos de seguridad y protección personal necesarios para sus actividades.

Se establecerá señalizaciones de riesgos y peligro en zonas visibles.

La Central Termoeléctrica contará con un botiquín de primeros auxilios, así como de una unidad vehicular disponible para evacuación rápida.


11.6 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

11.6.1 GENERALIDADES

El Programa de Manejo de Residuos será aplicado para las etapas de construcción y operación del proyecto y se basará en el cumplimiento de la Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento. En la etapa de operación este programa será complementado con los estándares que actualmente se encuentra aplicando EnerSur en sus operaciones, en el marco de su Sistema de Gestión Integrado. Este programa se basa en los procedimientos para minimizar, segregar, almacenar, transportar y disponer los desechos generados durante las actividades del proyecto. Para ello, se tomará en cuenta el tipo de residuo generado, las características del área y el potencial de reciclaje, tratamiento y disposición en las instalaciones. Es importante mencionar que el mismo corresponde al Programa de Manejo de Residuos implementado por EnerSur en el EIA Central Termoeléctrica Chilca 1.

11.6.2 OBJETIVO

El objetivo del programa es realizar un adecuado manejo y gestión de los residuos generados derivados de las actividades del proyecto. El manejo de los residuos se realizará considerando el marco legal ambiental, las políticas y procedimientos de EnerSur respecto a prácticas de manejo adecuadas y los métodos de disposición final para cada tipo de desecho generado.

11.6.3 REGISTRO DE RESIDUOS A GENERARSE

De acuerdo a las actividades a desarrollar y según la experiencia de la construcción y operación de la CT Chilca 1 y en su ampliación del terreno para la instalación de los componentes del ciclo combinado, se preparó un listado de los posibles residuos a generase durante las actividades del proyecto de Conversión a Ciclo Combinado. Los Cuadros 11-1 y 11-2 presentan los tipos de residuos identificados.

Cuadro 11-1 Inventario de Residuos – Etapa de Construcción

Residuo Descripción

Cemento no utilizado Cemento mezclado usado para construcción de cimientos, bases o fundaciones en las obras de edificaciones.

Materiales de construcción Acero estructural, tubos, válvulas, partes de válvulas, cables, varillas de soldadura, etc.

Envases de vidrio Envases de bebidas, recipientes.

Envases de metal Envases de comida, grasa, pinturas, aceites, tambores, etc.

Envases y material de plástico Tapones de tubería, envases de comida, botellas PET (Tereftalato de Polietileno) y utensilios plásticos.


Residuo Descripción

Envases Industriales de Plástico Toldos, tubos de PVC, baldes de grasa, químicos, tambores, geomembranas, etc.

Elementos de Filtros Materiales con contenidos de aceite, medias llenas de polvo, partes de cartuchos.

Filtros de aceite e hidráulicos Filtros provenientes de equipos de construcción, maquinarias, bombas u otros equipos mecánicos.

Grasa no utilizada Grasa sin utilizar, para mantenimiento de equipos.

Aceite usado Aceite de motores.

Baterías usadas Baterías de vehículos y generadores.

Materiales orgánicos Restos de alimentos.

Papel usado Material de oficina, envolturas de comida, revistas, periódicos, etc.

Residuos químicos Restos de ácido sulfúrico (H2SO4) de las baterías.

Suelo contaminado con hidrocarburos

Derrames de hidrocarburos durante la construcción.

Cuadro 11-2 Inventario de Residuos – Etapa de Operación

Residuo Fuente

Materiales de mantenimiento Tubos, válvulas, sellantes, partes de válvulas, cables, vidrio.

Repuestos eléctricos y mecánicos Mantenimiento de equipos electromecánicos.

Envases industriales Baldes de grasa, químicos, tambores, etc.

Elementos de filtros Elementos saturados en aceite, partes de cartuchos.

Materiales de oficina Papeles y cartones

Maleza Residuos de mantenimiento de áreas verdes

Trapos con hidrocarburos Mantenimiento de equipos

Lámpara fluorescente Oficinas, salas de control, edificios de control

Aceite usado Aceite de motores de generadores y turbinas.

11.6.4 ESTRATEGIA GENERAL PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Durante los trabajos de construcción y posteriormente durante la puesta en operación del Ciclo Combinado de la central, se aplicarán estrategias de manejo y gestión de residuos orientados a la minimización, reutilización y reciclaje de los residuos generados. Los residuos de interés de la construcción son el aceite usado, los filtros de aceite y otros materiales contaminados con hidrocarburos. Los filtros de aceite usado son potencialmente contaminantes si no se disponen de una manera adecuada. En general, EnerSur almacenará el aceite usado en cilindros, el cual será tratado y dispuesto por una EPS-RS registrada ante la DIGESA. Este marco general de gestión que será aplicado para las etapas del proyecto considera:


11.6.4.1 MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS

La minimización es la reducción del volumen de desechos en el punto donde se produce el desecho. Para la disposición de estos desechos se priorizará el uso de recipientes de mayor capacidad en lugar de envases pequeños, buscando preferentemente proveedores que vuelvan a recibir los envases de sus productos. Esta minimización comprende:

Reutilización y Reciclaje Con la finalidad de reducir los residuos a ser dispuestos, el personal, en medida de lo posible, reutilizará los materiales durante la construcción. El procedimiento para el manejo de desechos reciclables consistirá en separar, clasificar, compactar y almacenar los desechos. El almacenaje se hará en cajas de madera. Las cajas tendrán una etiqueta en las que se consignará el tipo de desechos, peso y volumen.

Se procurará el uso de cilindros vacíos para transportar tierras o residuos contaminados.

Los aceites y lubricantes usados (no contaminados) podrían usarse en los talleres como lubricantes de tipo industrial para máquinas y herramientas que no requieran lubricación final. Esta medida estará acorde con el Sistema de Gestión Integrado que tiene EnerSur.

Los desechos combustibles se almacenarán de acuerdo a su naturaleza. Los aceites quemados se almacenarán en cilindros (no se usarán cilindros con tapa desmontable), se almacenarán temporalmente en el almacén en operación y se transportarán por empresas especializadas para su confinamiento final.

Las pinturas y solventes deben utilizarse completamente. Sus recipientes cuando sea posible, serán reutilizados en las instalaciones.

11.6.5 PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS - ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

El manejo de los residuos será según su origen, grado de inflamabilidad, peligrosidad y toxicidad. Para ello, se describirá el procedimiento a seguir durante la gestión y manejo de los residuos generados en las etapas del proyecto. La gestión y manejo de los residuos peligrosos estarán a cargo de EPS-RS registradas ante la DIGESA. La empresa contratista tomará conocimiento y aplicará lo señalado en el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, en cuanto al almacenamiento, transporte y disposición final de los residuos generados. EnerSur supervisará el cumplimiento de las disposiciones establecidas. En general, la gestión de los residuos, será de responsabilidad de EnerSur, quien debe supervisar la gestión y adecuado manejo de los residuos generados.

11.6.5.1 GENERACIÓN DE RESIDUOS

Durante la construcción, se llevará un registro de los residuos generados, donde se consigne la descripción del tipo y cantidad de residuos, así como, el lugar de disposición final. Las empresas encargadas de la disposición final al relleno sanitario, entregarán los certificados de disposición final a EnerSur para su registro y control. En este certificado de disposición final se registrarán los volúmenes dispuestos, así como el tipo de residuo y tratamiento.


11.6.5.2 ALMACENAMIENTO

Los residuos generados serán adecuadamente acondicionados en recipientes herméticos y separados según su composición y origen. Estos recipientes estarán debidamente rotulados. El almacenamiento puede ser también en cilindros que serán reciclados al final de la obra de construcción. El Supervisor Ambiental y HSE de EnerSur supervisará el correcto almacenamiento de los residuos generados. Los residuos de construcción provenientes del movimiento de tierras serán acondicionados en las áreas de trabajo temporalmente para ser luego transportados a un lugar de disposición final autorizados por la municipalidad distrital o provincial. Los permisos serán gestionados previamente por la empresa contratista. En caso sea necesario, este material será utilizado como relleno para las obras, los mismos que serán evaluados por el supervisor. Los residuos peligrosos (trapos con grasa, baterías, solventes, etc.) generados durante la construcción, serán retirados y dispuestos en envases herméticos para su posterior traslado y su manejo adecuado por una EPS-RS autorizada por DIGESA. Se cumplirá lo señalado en el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. Los cilindros conteniendo desechos de combustibles y lubricantes deberán colocarse en ambientes adecuados, preparados especialmente para la recepción de este material. Los aceites quemados serán almacenados en cilindros de 55 galones (no se usarán cilindros con tapa desmontable) y serán transportados hacia los lugares de disposición final o plantas de tratamiento de las empresas contratistas. Las instalaciones que servirán para el almacenamiento de los cilindros deberán contar con un piso impermeabilizado y con un dique o barrera de contención, de modo que se forme una poza de contención que pueda recibir por lo menos el 110% de la capacidad total del almacén. Los requerimientos de almacenamiento son:

Las instalaciones deben tener áreas separadas para la recepción y manipuleo de residuos peligrosos y no peligrosos.

Debe disponerse de áreas de almacenamiento temporal en containers, ambientalmente seguras, disponibles para los residuos que no serán tratados o dispuestos en forma inmediata.

El Cuadro 11-3 resume el procedimiento de identificación de los recipientes para el almacenamiento de los residuos.


Cuadro 11-3 Identificación de recipientes por tipo de residuos

Residuo Color Tipo de Contenedor Leyenda

Común

Chatarra Contenedor gris Ej. Tambor/volquete

Residuo común

Residuos metálicos

Baterías

Fluorescentes usados Contenedor azul Pallet

Baterías usadas

Fluorescentes usados

Especiales Contenedor amarillo Ej. Tambor c/tapa Residuos Contaminados

Aceites usados

Trapos con hidrocarburos Contenedor rojo Reutilizar el tambor original

Aceites Usados

Residuos con Hidrocarburos Fuente: EnerSur Elaboración: Walsh Perú S.A.

11.6.5.3 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS

La recolección de los residuos generados en las actividades del proyecto se realizará según sea necesario. El transporte de residuos al lugar de disposición final se realizará por una EPS-RS registrada ante DIGESA y autorizada por la respectiva Municipalidad. Se consideran las siguientes medidas:

Los residuos peligrosos, como trapos impregnados con grasas e hidrocarburos serán confinados en recipientes rotulados y dispuestos adecuadamente en el medio de transporte.

Se deberá asegurar que los vehículos recolectores cuenten con la tolva cerrada para cubrir los residuos generados hasta el lugar de su disposición final.

Durante el transporte, se utilizarán vías seguras y se evitará la pérdida o dispersión de los residuos recolectados.

Se deberá asegurar que los vehículos usados para el transporte de desechos cuenten con un apropiado mantenimiento.

11.6.5.4 DISPOSICIÓN FINAL

Los residuos generados durante la ejecución del proyecto que no puedan reutilizarse o reciclarse serán dispuestos adecuadamente en un relleno sanitario debidamente autorizado por las autoridades sanitarias y locales. EnerSur y la(s) empresa(s) contratista(s) realizarán una evaluación de los lugares de disposición final y tramitarán los respectivos permisos. El uso de botaderos clandestinos para la disposición de los residuos generados no estará permitido. Para ello, se deberá supervisar adecuadamente el transporte y la disposición final. Las empresas encargadas de esta tarea presentarán a EnerSur los debidos certificados de disposición final emitidos por el relleno sanitario autorizado. Los desechos sólidos y líquidos generados en los baños portátiles serán manejados por los proveedores, de acuerdo a sus compromisos adquiridos con las autoridades de salud y la normatividad vigente. Se solicitará el respectivo certificado de disposición final de estos desechos.


11.6.6 PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS - ETAPA DE OPERACIÓN

La gestión de los residuos sólidos de la Conversión a Ciclo Combinado de la CT Chilca 1 cumplirá lo señalado en el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos y los procedimientos internos que sobre el particular desarrolle EnerSur como parte de su Sistema de Gestión Integrado; conforme se vienen desarrollando actualmente las actividades operativas de EnerSur en la Central Termoeléctrica Chilca 1. Es decir, en esta etapa se continuará con la aplicación de la Medidas de Manejo de Residuos que viene implementado EnerSur en las operaciones de la CT Chilca 1. Los residuos generados en esta etapa estarán constituidos por residuos comunes (papel de oficina, cartones, papeles, vidrios, plásticos), residuos peligrosos (trapos contaminados, pilas, baterías, lámparas rotas) aceites residuales, maleza producto del mantenimiento de áreas verdes.

11.6.6.1 RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES

Los Jefes de Área (Operaciones y Mantenimiento) son responsables de cumplir con las especificaciones de gestión de residuos.

El Supervisor Ambiental y HSE de EnerSur es responsable de supervisar el cumplimiento de los procedimientos de gestión de residuos contenidos en el presente programa o aquellos que se deriven del mismo.

EnerSur designará un responsable para el almacenamiento de residuos peligrosos, quien llevará el control de los mismos.

De acuerdo al Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, el generador de residuos de ámbito no municipal está obligado a:

Presentar una Declaración de Manejo de Residuos Sólidos a la autoridad competente (DGAAE-MINEM).

Caracterizar los residuos que generan

Manejar los residuos peligrosos en forma separada del resto de residuos

Presentar Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a la DGAAE-MINEM

Almacenar, acondicionar, tratar o disponer los residuos peligrosos en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada.

Brindar las facilidades necesarias para que la Autoridad de Salud y las Autoridades de la DGAAE-MINEM cumplan con sus funciones.

11.6.6.2 GESTIÓN DE RESIDUOS

El manejo de los residuos sólidos será sanitaria y ambientalmente adecuado para prevenir impactos negativos y continuar asegurando la protección de la salud, con sujeción y cumplimiento de la Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento. La gestión de los residuos sólidos en el proyecto considera:


A. Minimización de residuos

Se mantendrá un listado de todos los materiales e insumos con posibilidad de ser reemplazados por otros que no generen o que generen un nivel inferior de residuos indeseables o peligrosos. Este listado debe ir acompañado de las fichas técnicas y de seguridad correspondientes.

B. Reutilización y reciclaje

Con la finalidad de reducir los residuos a ser dispuestos, el personal, en lo posible, reutilizará los materiales, como el papel y cajas de cartón, de manera que se evite su eliminación inútil. El personal de EnerSur comunicará a la Oficina de Gestión Ambiental los posibles materiales a ser reciclados y se habilitará una zona de almacenamiento temporal de estos materiales.

C. Recolección y Segregación

Aquellos materiales que no puedan ser reutilizados continuarán siendo segregados en recolectores para su posterior reciclaje o disposición final. Estos recolectores se encuentran debidamente rotulados e identificados por colores.

D. Almacenamiento Temporal

Los residuos recolectados o segregados se almacenarán temporalmente en el área especialmente acondicionada en las instalaciones de la Central Termoeléctrica en operación. El almacenamiento de los residuos continuará cumpliendo con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Residuos el cual señala, que los residuos deben ser acondicionados de acuerdo a su naturaleza física, química y biológica, considerando sus características de peligrosidad, su incompatibilidad con otros residuos, así como las reacciones que pueden ocurrir con el material del recipiente que lo contiene.

E. Disposición Final

Posteriormente al almacenamiento temporal, los residuos serán trasladados a centros de reciclaje o a rellenos sanitarios autorizados. Los residuos peligrosos serán transportados por una EPS-RS registrada ante la DIGESA y se elaborará un Manifiesto de estos residuos de acuerdo al Reglamento de la Ley General de Residuos.

F. Monitoreo del Manejo de Residuos

EnerSur como parte de su Sistema de Gestión Integrado, con el propósito de llevar un control adecuado del manejo de los residuos, realizará el monitoreo y seguimiento de la gestión de los residuos sólidos de acuerdo a su naturaleza a través del Supervisor Ambiental y HSE. Para ello, elaborará fichas de control y de manifiesto en cumplimiento del Reglamento de la Ley General de Residuos.

11.7 PROGRAMA DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD

EnerSur cuenta con un programa de Seguridad e Higiene Industrial, el cual cumple ampliamente con lo señalado en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas aprobado mediante R.M. Nº 161-2007-MEM/DM del Ministerio de Energía y Minas. Este


Reglamento tiene por finalidad establecer normas de carácter general y específico con relación a las condiciones de seguridad e higiene ocupacional que deben cumplir obligatoriamente las personas jurídicas o naturales, nacionales o extranjeras, que realicen actividades en forma permanente o eventual, de construcción, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas de generación, transmisión, distribución y conexiones de energía eléctrica.

11.7.1 OBJETIVO

El objetivo del presente programa es el de proteger, preservar y mantener la integridad de los trabajadores mediante la identificación, reducción y control de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales. La aplicación de los lineamientos establecidos será compatible con los programas de salud y seguridad de la empresa contratista.

11.7.2 NIVELES DE INTERVENCIÓN – ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Supervisor Ambiental y HSE (Health Safety and Environment) designado por EnerSur.

Gerente de obra de la contratista y/o residente de obra.

Ingenieros de obra y supervisores.

Área de logística.

Área de mantenimiento.

11.7.3 RESPONSABILIDADES

El gerente de obra en coordinación con el jefe de prevención de riesgos de obra, será responsable de implementar el presente programa y difundirlo a todos los niveles de la obra.

Los ingenieros de obra y supervisores, serán responsables de controlar el cumplimiento estricto de los procedimientos de trabajo establecidos, durante el desarrollo de la obra.

El administrador de obra será responsable de implementar un sistema de adquisición, flujo y mantenimiento de equipos de seguridad y prendas de protección personal, a fin de garantizar la calidad, idoneidad y stock permanente de los mismos, contando para tal efecto con la asesoría del jefe de prevención de riesgos de la obra.

El jefe de mantenimiento diseñará un programa de verificación preventivo para vehículos y maquinarias, a fin garantizar la seguridad de los mismos durante su operación.

El jefe de prevención de riesgos de la obra, asumirá la posición de asesor de la línea de mando y tendrá bajo su responsabilidad, la administración del presente programa.

11.7.4 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL

La capacitación del personal en temas de seguridad considera como premisa los aspectos inductivo, instructivo y formativo; incidiendo fuertemente en el aspecto inductivo. En tal sentido, el programa


establece que cada trabajador, independientemente de su nivel técnico y su vínculo laboral (contratación directa o subcontratado), deberá recibir al ingresar a la obra, una charla de inducción inicial y firmar un compromiso individual de cumplimiento, sin el cual no podrá iniciar su trabajo. Todo trabajador que haya recibido la charla de inducción contará con un sticker que deberá portar en un lugar visible de su casco de seguridad. La capacitación dada al personal y al personal subcontratado contempla el desarrollo de los siguientes puntos:

Causas y consecuencias de los accidentes de trabajo.

Riesgos típicos en los trabajos de construcción para las dos etapas, con incidencia en la segunda etapa.

La prevención de accidentes y riesgos.

Procedimientos para el control y cumplimiento de normas de seguridad y procedimientos de trabajo seguro.

Calificación de la conducta preventiva del trabajador.

Procedimiento para casos de accidentes o emergencias médicas.

Actitud y conducta personal en obra.

11.7.5 ASPECTOS Y ACTIVIDADES A CONSIDERAR

El planeamiento de trabajo seguro deberá considerar como mínimo los siguientes aspectos:

Análisis y evaluación de riesgos.

Procedimientos de trabajo integrales que contemplen el control de riesgos.

Permisos de trabajo, cuando se requieran.

Distribución adecuada de materiales y equipos.

Distribución de implementos de seguridad.

Determinación de accesos y vías de circulación.

Señalización preventiva y carteles de motivación y promoción de la seguridad.

Mantenimiento preventivo de herramientas, equipos y maquinarias.

Actualización de planes de contingencia y programa HSE.

11.7.6 EVALUACIÓN DEL RIESGO Y TRABAJO SEGURO

Los riesgos asociados a las actividades del proyecto, se identifican en el Plan de Contingencias. Sin embargo, para la construcción en obra se contará con una evaluación del riesgo para la construcción, en la cual estarán contenidas todas las recomendaciones para la ejecución de los trabajos, a fin de concluir la obra sin accidentes.


En las actividades indicadas a continuación, se han identificado los peligros asociados a su ejecución.

Construcciones provisionales de las áreas para contratistas, servicios, almacenes.

Excavación masiva y eliminación de desmonte.

Transporte vertical de materiales de construcción y residuos inertes.

Habilitación de acero de refuerzo.

Encofrado y desencofrado de estructuras de acero.

Preparación y colocación de concreto.

Trabajos en altura (chimeneas).

Trabajos en mar, para la instalación de la tubería de toma (succión) y descarga

Energización de fuentes eléctricas (puesta en marcha de la Conversión a Ciclo Combinado de la Central Termoeléctrica).

Para trabajos especiales o actividades críticas se desarrollarán procedimientos de trabajo seguro (PTS) y se entrenará al personal que intervenga en dichas operaciones. Estos procedimientos formarán parte del presente programa y se deberá cumplir con lo siguiente:

Que el personal de las diferentes áreas efectúe sus actividades empleando prácticas seguras de trabajo.

Evitar lesiones personales, daños materiales, e interrupción del proceso constructivo, consecuencia de la ocurrencia de accidentes, o en su defecto se deberá minimizar dichas pérdidas.

Todo el personal del contratista deberá estar dotado de elementos para la protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y serán revisados periódicamente para garantizar su buen estado.

Asimismo, para el control de riesgos durante la construcción, se considera el planeamiento de trabajo seguro, el mismo que deberá ser supervisado para su puesta en práctica. Considera los siguientes aspectos:

Entrega y verificación de materiales, equipos y herramientas.

Verificación de las condiciones de seguridad del entorno.

Determinación de vías de circulación.

Colocación de avisos de seguridad, prevención, advertencia y prohibición.

Selección y distribución de equipos y equipos de protección individual.

Revisión del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos específicos.

Disponibilidad de ayuda médica.


11.7.7 PROTECCIÓN DE LA SALUD

Todos los trabajadores asignados a la obra deberán someterse a un examen médico pre-ocupacional.

Reforzar las medidas preventivas de salud.

Durante la etapa de construcción se colocará en el área de contratistas y en lugares visibles, afiches alusivos a costumbres higiénicas (lavado de manos, disposición de desechos, uso de servicios higiénicos, etc.).

11.7.8 NIVELES DE INTERVENCIÓN – ETAPA DE OPERACIÓN

En esta etapa también se aplicará lo señalado en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctrica. Se especifica que se continuará con la aplicación de la Medidas de Manejo de Residuos que viene implementado EnerSur en las operaciones de la CT Chilca 1. En este contexto, EnerSur tiene constituido un Sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional, el cual está conformado por:

Un comité de seguridad e higiene ocupacional.

Personal encargado de la seguridad e higiene ocupacional. De conformidad con el Reglamento, el Comité tiene competencia para: - Proponer y recomendar políticas de seguridad e higiene ocupacional.

- Evaluar y proponer el Programa Anual de Seguridad e Higiene Ocupacional de las operaciones de la Central Termoeléctrica.

- Proponer el Reglamento Interno de Seguridad y su actualización permanente.

- Velar por la correcta aplicación del Reglamento y del Reglamento Interno de Seguridad.

- Analizar las causas de los accidentes ocurridos, emitir y difundir recomendaciones correctivas.

- Verificar que se realice en forma inmediata la investigación de accidentes graves o fatales.

- Comprobar la vigencia del Plan de Contingencia.

- Analizar los reportes y registros de accidentes e incidentes de trabajo.

- Promover y vigilar que se establezca prácticas de primeros auxilios y de atención de emergencia para el personal trabajador.

- Participar en las inspecciones de las áreas de trabajo a fin de verificar las condiciones de seguridad e higiene ocupacional.

- Difundir los conceptos de seguridad e higiene ocupacional mediante conferencias, cursillos, prácticas y simulacros, sistemas de señalización, entre otros.

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