11-09-29 Proyecto

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

INSTITUTO DE TECNOLOGÍA DE MARACAIBO

EXTENSIÓN SAN RAFAEL DE EL MOJÁN

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN

CAPACITACIÓN A LOS VOCEROS DEL CONSEJO COMUNAL “LA

POPULAR” SOBRE PROCESOS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL DE

LOS RECURSOS ASIGNADOS, PARROQUIA RICAURTE,

MUNICIPIO MARA, ESTADO ZULIA

PARTICIPANTES:

BR. DAVALILLO, NAIROBIS.

BR. ROSALES, YOENGLIS.

BR. ZUÑIGA, OLGA.

TUTOR DE CONTENIDO.

SOC. DIANA LIRA.

ASESOR METODOLÓGICO.

LCDA. ARELIS PAZ.

SAN RAFAEL DE EL MOJÁN, SEPTIEMBRE 2011

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

INSTITUTO DE TECNOLOGÍA DE MARACAIBO

EXTENSIÓN SAN RAFAEL DE EL MOJÁN

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN

CAPACITACIÓN A LOS VOCEROS DEL CONSEJO COMUNAL “LA

POPULAR” SOBRE PROCESOS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL DE

LOS RECURSOS ASIGNADOS, PARROQUIA RICAURTE,

MUNICIPIO MARA, ESTADO ZULIA

PARTICIPANTES:

BR. DAVALILLO, NAIROBIS.

BR. ROSALES, YOENGLIS.

BR. ZUÑIGA, OLGA.

SAN RAFAEL DE EL MOJÁN, SEPTIEMBRE 2011

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ÍNDICE DE CONTENIDO

Acta de aprobación………………………………………………………………….

Dedicatoria……………………………………………………………………………

Agradecimientos……………………………………………………………………..

Resumen……………………………………………………………………………...

Introducción…………………………………………………………………………..

CAPÍTULO I: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO………………………………

Diagnóstico comunitario……………………………………………………………..

Inventario de las organizaciones…………………………………………………...

Descripción del contexto…………………………………………………………….

Problemas, necesidades o intereses del contexto……………………………….

Razón que conlleva a realizar el proyecto………………………………………...

Población beneficiada……………………………………………………………….

Objetivos del proyecto……………………………………………………………….

Objetivo general……………………………………………………………………...

Objetivo específico…………………………………………………………………..

CAPÍTULO II: PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO…………………………..

Plan de acción………………………………………………………………………..

Cronograma de actividades…………………………………………………………

CAPÍTULO III: FUENTES DE INFORMACIÓN DEL PROYECTO……………

Comunidad……………………………………………………………………………

Control…………………………………………………………………………………

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Tipos de control………………………………………………………………………

Supervisión……………………………………………………………………………

Procedimientos para supervisar……………………………………………………

Contraloría Social…………………………………………………………………….

Tipos de Contraloría Social…………………………………………………………

Lineamientos de la Contraloría Social……………………………………………..

Marco legal de la Contraloría Social……………………………………………….

Consejos comunales………………………………………………………………...

Funciones administrativas de los consejos comunales………………………….

Manejo de la denuncia como elemento de responsabilidad dentro del marco

comunitario……………………………………………………………………………

Pasos para hacer una denuncia ante los órganos competentes por uso ilícito

de los recursos asignados a los consejos comunales…………………………...

Importancia de la denuncia…………………………………………………………

Marco legal de la función pública…………………………………………………..

Marco legal del manejo de los recursos públicos………………………………...

CAPÍTULO IV: RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO……………….

Resultados y logros del proyecto…………………………………………………

CAPÍTULO V: PRODUCTO O SERVICIO DEL PROYECTO…………………

Conclusiones…………………………………………………………………………

Recomendaciones…………………………………………………………………..

Fuentes consultadas…………………………………………………………………

Anexo………………………………………………………………………………….

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República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Politécnica Experimental de Maracaibo

Extensión El Moján

ACTA DE APROBACIÓN

Quienes suscribieron, _____________________, C.I. ____________,

_____________________, C.I. ____________, _____________________,

C.I. ____________.

Designados como jurado examinador por el departamento Extensión

El Moján, para evaluar el proyecto titulado: Capacitación a los Voceros del

Consejo Comunal “La Popular” sobre procesos de Supervisión y Control de

los Recursos Asignados, Parroquia Ricaurte, Municipio Mara, Estado Zulia,

presentado por las participantes: Br. Davalillo Nairobis, Br. Rosales Yoenglis,

Br. Zuñiga Olga, para optar al título de T.S.U. en Administración (Proyecto

II).

Los miembros del jurado certifican que han leído el trabajo y que

reúne los requisitos y méritos suficientes para su aprobación.

San Rafael de El Moján, Septiembre 2011.

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DEDICATORIA

A Dios nuestro creador en especial, porque cada día nos va

brindando nuevas ideas y caminos, dedicamos este proyecto a nuestros

compañeros y amigos para demostrarles que con esfuerzo, dedicación y

empeño se logren alcanzar las metas trazadas.

También lo dedicamos a nuestros padres, por su apoyo incondicional,

orientándonos para alcanzar lo que nosotros creíamos difícil y a todas

aquellas personas que de alguna u otra manera nos apoyaron para que

hiciéramos posible este proyecto.

Nairobis, Yoenglis, Olga.

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AGRADECIMIENTO

Agradecemos primeramente a Dios por darnos la fuerza creadora que

nos inspiró, la idea y las palabras para expresarnos. A la profesora

practicante del programa Proyecto La Soc. Diana Lira, quien con su

experiencia profesional nos estimuló y apoyó siempre. A la Comunidad La

Popular por su valiosa colaboración, a todas aquellas personas que de

alguna u otra manera nos ayudaron para la realización de este proyecto, de

forma especial a nuestras familias por su afecto y comprensión.

Nairobis, Yoenglis, Olga.

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LA CAPACITACIÓN DE LOS VOCEROS DEL CONSEJO COMUNAL LA POPULAR SOBRE PROCESOS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL DE LOS RECURSOS ASIGNADOS, PARROQUIA RICAURTE, MUNICIPIO MARA ESTADO ZULIA. BR. DAVALILLO NAIROBIS, BR. ROSALES YOENGLIS, BR. ZUÑIGA OLGA. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA EXPERIMENTAL MARACAIBO EXTENSIÓN EL MOJÁN PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN 2011

RESUMEN

El proyecto se centra en el Consejo Comunal La Popular donde se realizó un diagnostico participativo comunitario en el cual se detectó que el principal problema es la de poca capacitación sobre los procesos de control de los recursos asignados, para ello se estableció como objetivo general al brindar conocimientos sobre medios de supervisión y control de los recursos asignados al Consejo Comunal La Popular y cuyo objetivo específico consiste en capacitar a los voceros del consejo comunal sobre procesos de supervisión y control para beneficiar a 60 voceros y voceras integrantes del consejo comunal antes mencionado.

Asimismo se capacitaron a veinte (20) voceros principales obteniendo un resultado de 33,33% de la meta planificada, tomando en cuenta los contenidos sobre supervisión utilizados en las charlas, es importante destacar que la supervisión es la observación regular y el registro de las actividades que se llevan a cabo en un proyecto. Del mismo modo llegamos a la siguiente conclusión: es importante haber impartido el conocimiento necesario sobre los procesos de supervisión y control ya que a través del mismo se pudo obtener un resultado satisfactorio logrando así que los miembros de esta organización puedan ejercer eficientemente su labor. De la misma manera se recomienda al Consejo Comunal La Popular profundizar más acerca de los conocimientos a través de estrategias didácticas tales como: lluvia de ideas, discusiones grupales o evaluaciones grupales.

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INTRODUCCIÓN

Un proyecto es una herramienta o instrumento que busca recopilar,

crear, analizar en forma sistemática un conjunto de datos y antecedentes

para la obtención de resultados esperados, para este proyecto se seleccionó

la Comunidad La Popular el cual se aplicó un instrumento de recolección de

información. Por su parte este proyecto consta de cinco (5) capítulos cuyo

contenido es el siguiente.

El Capítulo I establece la Descripción del Proyecto, consiste en

describir ampliamente el objeto de estudio, ubicándolo en el contexto que

permita comprender su origen, es decir, se determinaron los principales

datos socioeconómicos sociopolíticos que se generan en esa comunidad

como lo son los indicadores, las principales organizaciones que forman parte

o apoyan al Consejo Comunal, seguidamente los principales problemas

presentes así como la alternativa de solución del problema por lo tanto de

allí se establecieron cuáles son los objetivos general y específico.

En el Capítulo II contenido denominado Planificación del Proyecto se

refleja la descripción de las actividades o tareas en relación al tiempo en el

cual se va a desarrollar, donde se especifica el plan de acción, el

cronograma de actividades, los responsables y recursos para la ejecución

del proyecto.

Asimismo el Capítulo III se establece fuentes de información del

proyecto el cual proporciona un marco de referencias bibliográficas para

sustentar la investigación, y está compuesto por fundamentos teóricos donde

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podemos mencionar diversas opciones de diferentes autores como Terry

George. Principios de la administración pública, editorial Ateneo 1.990 y

legales como la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Por otro lado el Capítulo VI Resultados y Logros del Proyecto

Constituyente el producto de la investigación especificando lo que se logró y

cómo se logró obteniendo como resultado la propuesta de dictar charlas

para la capacitación de los miembros de la organización.

Y por último, el Capítulo V Resultados y Logros del Proyecto el cual

refleja la idea final, que determina el mismo y que está dirigido hacia

características finales y generales obteniendo como resultado la

capacitación de los miembros de la organización.

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CAPÍTULO I

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

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CAPITULO I

1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto fue desarrollado en la comunidad La Popular, ubicada en el

kilómetro 28, Municipio Mara, Estado Zulia, se contactó al Consejo Comunal La

Popular con la finalidad de elaborar un diagnóstico participativo el cual permite

tener una visión completa de la comunidad, mediante la participación conjunta

de los habitantes y el equipo de trabajo obteniendo de esta manera datos

específicos de la realidad actual de la comunidad. Los cuales se presentan a

continuación.

INDICADOR SOCIO GEOGRÁFICO

La Comunidad La Popular tiene una extensión de terreno de 26

hectáreas que según el documento registrado explica que, al norte se encuentra

la comunidad Santa Inés, al sur la comunidad El 27, al este la comunidad El

Sipisipi, al oeste la comunidad La Atujas. Está ubicada geográficamente en el

estado Zulia, parroquia Ricaurte, Municipio Mara, Km. 28 vía El Mojan. La ruta

de acceso a la comunidad es la vía principal Maracaibo El Mojan, el medio de

transporte que circula son las busetas, microbuses, carritos por puestos,

camionetas, moto taxi y bicicletas. Por otro lado se pudo observar que el tipo

vivienda existente en la comunidad son casas de concreto, quintas y ranchos de

metal.

La Comunidad La Popular cuenta con los siguientes servicios públicos:

agua potable por camiones cisternas, servicio eléctrico por conexión legal, sin

embargo la extensión de la conexión no beneficia a todas las viviendas,

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recolección de basura a domicilio y pozo séptico, cuenta con servicios telefónico

por línea interconectada directa de CANTV, línea celular personal y los

denominados pegaditos en el vecindario. Dicha comunidad se caracteriza por

poseer vegetación moderada y grandes árboles, las condiciones del clima son

favorables con una temperatura promedio de 35ºc.

INDICADOR SOCIO HISTÓRICO

Desde el punto de vista socio histórico se obtuvo información de los

señores: Susana Vílchez, Adalberto Rojano, Olga Machado, quienes explicaron

que el primer nombre que se le dio a la comunidad fue “La Invasión yanki”,

porque en ese tiempo estaba en moda una película que se tituló así, y por eso

escribieron con letras grandes y blancas ese nombre en un tanque de cemento

que se visualizaba desde la principal carretera o vía que conduce al Mojan.

Luego de un tiempo se le cambio el nombre y se le coloco “La Popular” la

cual fue fundada el 11 de septiembre de 1991, el nuevo nombre se le dio por la

creencia de que este terreno estaba hipotecado al entonces denominado Banco

Popular, luego confirmaron a través de un documento que el banco que

hipoteco dicho terreno fue el Banco de Maracaibo. C, A.

En el año 1991 un grupo de personas lideradas por la Sra. Olga

Machado, decidieron apropiarse del terreno que hoy conforma la comunidad “La

Popular”, ya que este terreno estaba en completo abandono y sin producción

alguna, después de varios meses la cantidad de familias se hizo más numerosa,

lo que conllevo a organizar las calles y espacios públicos para construir en un

futuro escuelas, canchas preescolares y otras instancias que prestarían servicio

a la comunidad.

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Por su parte el documento señala que la compra se realizó en el acta

remate judicial antes la oficina Subalterna del Registro de Mara y cuyo valor fue

un millón de bolívares (Bs. 1000.000) transfiriéndose al comprador en este caso

la municipalidad de Mara los derechos de propiedad, dominio y posesión de lo

vendido. Actualmente los habitantes que deseen la propiedad de la parcela que

ocupan solo deben dirigirse a formalizar su compra en la Alcaldía del Municipio

Mara, ya que estos terrenos son ejidos.

Los primeros pobladores de la comunidad fueron: Susana Vílchez,

Marina Ochoa, Enzo Hernández, Ángela Coly, Omaira, Quintero, Cesar

Gutiérrez, mejor conocido como el jeque y Rosalía Hernández y su esposo,

estos dos últimos fueron los primeros en construir sus viviendas con materias de

cemento y bloque, estas familias fueron los primeros fundadores de la

comunidad. Un año después se suman a la lucha la Sra. Alexis Bracho

considerada también como otra luchadora social del sector.

Por otro lado, es importante mencionar que la comunidad posee una

serie de costumbres y tradiciones como lo son los velorios guajiros,

conmemoración de la raza indígena, carnaval, semana santa y navidad con el

colorido de las luces. Entre los platos típicos se encuentran el chivo en coco,

friche, chicha, guapito, ovejo asado, cachapas de maíz. Estas son las

tradiciones con las que cuenta la comunidad.

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INDICADOR SOCIO EDUCATIVO CULTURAL

Desde el punto de vista educativo-cultural en la comunidad la popular, se

pueden observar notables avances con la creación de la Fundación Wayuutaya,

esta hermosa obra se logró gracias a la iniciativa de la Sra. Bracho, quien

inauguro este importante espacio dándole paso al hermoso proyecto Tapishi el

cual ofrece a los niños de edad preescolar una educación bilingüe, esta

fundación tiene una infraestructura de concreto y cuenta con una matrícula

estudiantil de 243 niños.

Otra obra es el hogar de Cuidado Diario Simonsito, donde son atendidos

niños de 0 a 6 años, el hogar de cuidados diario tiene una infraestructura de

concreto y cuenta con una matrícula escolar de 80 niños, coordinados por la

Sra. María Salas en calidad de promotora, acompañada de las madres

integrales y otras docentes. También la comunidad cuenta con la participación

de las misiones educativas Robinsón y Ribas brindando enseñanza y

aprendizaje a jóvenes y adultos que por un motivo u otro no han realizado sus

estudios en el tiempo previsto.

INDICADOR SOCIO RECREACIONAL

Desde el punto de vista recreacional es importante mencionar que en la

comunidad existen equipos deportivos de kikimbol y fútbol y los tradicionales

juegos de metras, trompos y papagayos. La comunidad no cuenta con

instalaciones deportivas ni recreativas, ya que el espacio destinado para las

actividades deportivas es inadecuado, es un terreno vació donde los jóvenes,

adolescentes y niños practican sus deportes. En la comunidad también se

realizan intercambios deportivos con las comunidades vecinas, los cuales son

financiados por la Alcaldía Bolivariana del Municipio Mara del Estado Zulia.

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INDICADOR SOCIO ASISTENCIAL

Es importante y necesario que una comunidad cuente con un lugar donde

se les pueda brindar primeros auxilios a sus habitantes o a cualquier persona en

el caso que lo amerite, es por esto que la comunidad La Popular, cuenta con un

módulo Barrio Adentro, donde son atendidos los niños, jóvenes y adultos.

Asimismo se realizan charlas para la prevención de las enfermedades más

comunes como lo son el dengue, la gripe entre otras, las personas con mayor

riesgo a sufrir enfermedades son las personas de bajos recursos,

principalmente los wayuu.

INDICADOR SOCIO RELIGIOSO Y CULTO

Tomando en cuenta el aspectos religioso, se pudo notar que en la

comunidad La Popular las creencias religiosas predominantes son la católica y

la evangélica, siendo esta última la que cuenta con un templo, el cual tiene por

nombre Renacer, donde se realizan cultos con el propósito de adorar y glorificar

el nombre de Dios, de esta manera también imparten sus conocimientos

llevando la palabra de Dios a los diferentes hogares de la comunidad.

INDICADOR SOCIO POLÍTICO

La Comunidad está organizada mediante el Consejo Comunal La

Popular, cuya responsabilidad es crear estrategias para resolver las distintas

problemáticas comunitarias, los planes de trabajo y los proyectos se aprueban

en la asamblea de ciudadanos. Es propia mencionar q el consejo comunal

cuenta con el apoyo del Consejo de Planificación y PSUV, UBE. Que a su vez

están organizados por miembros de la comunidad. Así mismo este consejo

comunal se dirige a las organizaciones públicas para solicitar jornadas de

cedulación, jornadas médicas, vacunación y presentación de niños en la

comunidad.

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INDICADOR SOCIO LABORAL (ECONÓMICO)

Desde el punto de vista socio laboral se observó que la Comunidad La

Popular cuenta con una gran cantidad de abastos, venta de agua mineral y

peluquerías. En la comunidad también se encuentra un taller mecánico, el cual

tiene por nombre El Tabardillo, existen ventas de repuestos para bicicletas y un

auto lavado; la mayoría de los habitantes de la comunidad son venezolanos

siendo la raza wayuu la más predominante también existen algunos

colombianos.

El número de habitantes de la comunidad se determinó mediante un

censo demográfico y socio-económico realizado por el consejo comunal, en el

cual se conoció que la economía de producción es formal e informal, los

principales medios de abastecimiento en la comunidad son los abastos y el

PDVAL. Existe también una cooperativa artesanal llamada taikeyu, donde se

realizan chinchorros, mantas, bolsos, cotizas y sombreros.

1.2. INVENTARIO DE LAS ORGANIZACIONES

Existen organizaciones que están presentes en la comunidad La Popular

entre las cuales se mencionan las siguientes: en lo social el Consejo Comunal

La Popular; en salud un módulo de Barrio Adentro; en cuanto a la

organizaciones mercantiles se pueden señalar: el abasto el 28, PDVAL, Mercal,

Ferretería Ferro Mara, Panadería La Popular, Confitería, Deposito de licores

denominado V y V, y ventas de agua mineral, entre las no mercantiles existe la

cooperativa Teikeyu y el Banco Comunal La Popular.

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1.3. DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO

Los consejos comunales son instancias de participación, articulación e

integración entre diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales, y los

ciudadanos que permiten al pueblo instaurado, ejercer directamente la gestión

de las políticas y proyectos orientados a responder a las necesidades y

aspiraciones de la comunidad en las instituciones de una sociedad y justicia.

En este sentido para la elaboración de este proyecto se seleccionó el

Consejo Comunal La Popular, cuyos integrantes y voceros han logrado

establecer alianzas con varios organismos públicos, por medio del cual han

recibido apoyo del Gobierno Nacional, del Ministerio para las comunas, de los

Consejos Comunales Aledaños, de la Alcaldía Bolivariana de Mara, y la

participación de las misiones PDVAL, Mercal, Misión Ribas y Misión Sucre.

1. Razón Social: Asociación Cooperativa Banco Comunal La Popular,

adoptara un régimen de responsabilidad limitada y tendrá una duración

indefinida y de carácter permanente, salvo que la asamblea de

ciudadanos y ciudadanas del consejo comunal La Popular, decidirá su

disolución, teniendo como domicilio legal el Sector La Popular.

2. Naturaleza de las organizaciones: El Consejo Comunal La Popular presta

un servicio, permitiendo al pueblo organizado ejercer directamente la

gestión de las políticas y proyectos orientados a responder a las

necesidades y a las aspiraciones de la comunidad para que estos se

realicen en términos de transparencia, eficacia, eficiencia y honradez.

3. Localización geográfica: se encuentra ubicada en el kilómetro 28 vía a El

Mojan, Parroquia Ricaurte, Municipio Mara, Estado Zulia.

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4. Historia de vida de la organización: con el propósito de responder a las

problemáticas y necesidades de las familias de comunidad La popular un

grupo de personas integrantes de dicha comunidad se organizaron para

conformar el consejo comunal La Popular, este fue el elegido en

asamblea de Ciudadanos y ciudadanas a través de los votos el día 27 de

mayo de 2007, y legalmente registrado el día 19 de julio de ese mismo

año.

Misión: Emplear el sistema de gestión principalmente en la formación y

ejecución de proyectos asiéndole seguimiento para su pronta aprobación por

los entes gubernamentales.

Visión: Ver a la comunidad con las transformaciones que se aspiraron

analizar y cumplir todas las expectativas y necesidades.

1.4. PROBLEMAS, NECESIDADES O INTERESES DEL

CONTEXTO

1. Descripción del diagnóstico situacional.

Una vez seleccionada la organización se procedió a realizar un

diagnóstico para conocer cuáles son los problemas que le afectan y las

potencialidades propias de la localidad. Para esto se llevó a cabo lo que se

conoce como Matriz FODA, donde se especifican las fortalezas, y

debilidades (ámbito interno), oportunidades y amenazas (ámbito externo).

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El Consejo Comunal La Popular tiene como fortalezas la motivación

por parte de sus integrantes, así como la consolidación de los proyectos, ya

que estos se ejecutan de manera satisfactoria, por su parte el Consejo

Comunal La Popular cuenta con una buena organización para gestionar ante

los organismos competentes, los problemas existentes en la comunidad. Sin

embargo, tiene como debilidad la poca difusión de las actividades, así como

el desconocimiento de los medios de control para la utilización de recursos

de forma eficiente. Es importante destacar que el 30% de los integrantes del

Consejo Comunal La Popular ignoran las funciones inherentes a su cargo,

por lo tanto no están capacitados para asumir sus funciones.

Del mismo modo La Comunidad La Popular tiene el apoyo del

Gobierno Nacional, del Ministerio para las Comunas, los Consejos

Comunales Aledaños, La Alcaldía Bolivariana de Mara y la participación de

las misiones PDVAL, Mercal, Misión Riba, Misión Sucre. Sin embargo se

observa con preocupación la inseguridad que se vive en la comunidad, ya

que esta proviene de muchos fenómenos como el desempleo y la crisis

económica.

2. Jerarquización e identificación de las necesidades

La jerarquización consiste en identificar los principales problemas que

afectan a la comunidad para seleccionar el de mayor impacto por orden de

importancia, el mismo debe estar íntimamente relacionado con aspectos de

tipo administrativo para lograr plantear estrategias y objetivos con

pertinencia, para valorar los problemas que afectan a la comunidad. A

continuación se presenta la jerarquización de los problemas detectados.

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a) Existe poca difusión de las actividades y proyecto que planifica el

consejo comunal la popular.

b) La organización desconoce los medios de control para la utilización

de los recursos de forma eficiente.

c) El 30% de los integrantes del consejo comunal no están

capacitados para asumir sus funciones.

3. Selección de las necesidades

Con el propósito de coadyuvar una de las problemáticas que presenta

el consejo comunal La Popular, se seleccionó como principal problema a

resolver, el desconocimiento de los medios de control para la utilización de

los recursos asignados al Consejo Comunal La Popular, Parroquia Ricaurte,

Municipio Mara, Estado Zulia. A su vez se genera la poca participación

sobre los procesos de control por el poco interés de los entes

gubernamentales, cabe destacar que los entes gubernamentales son

organismos administrativos que apoyan a las instituciones públicas en este

caso el consejo comunal antes mencionado, brindándole los conocimientos

necesarios para la utilización de los recursos asignados.

De la misma manera existe la poca comunicación entre los consejos

comunales y la contraloría municipal por falta de conocimiento e información

sobre sus obligaciones establecidas, y a través de la observación directa se

pudo detectar que no existe un manual de normas y procedimientos que

ofrezca la información necesarias y precisa sobre los procesos de control

debido a que los voceros de contraloría no realizan efectivamente su labor lo

cual se evidencia en la poca responsabilidad y escasa planificación , como

también se perciben algunas debilidades en cuanto a la toma de decisiones

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para la difusión de las actividades tales como informaciones sobre proyectos,

asambleas y beneficios para la comunidad en general.

4. Alternativa de solución

Para elaborar el proyecto se evaluaron cuatro (4) opciones, reflejadas en

el árbol de objetivos, como medios para alcanzar condiciones positivas y

disminuir las consecuencias que genera la problemática planteada. Las

alternativas son las siguientes: A, capacitación sobre procesos de control; B,

diseño de un manual de normas y procedimientos y C, motivar a la

comunidad a participar en la toma de decisiones, para cada opción se

valoraron los criterios de: duración, costo, financiamiento y cofinanciamiento.

De tal manera que la opción “A” va a tener una duración intermedia, es

decir, a mediano plazo, un costo intermedio y el cofinanciamiento alto, ya que

se cuenta con el apoyo de la contraloría municipal para dictar las charlas, así

como con recursos propios de cada uno de los integrantes de este proyecto,

por lo cual en términos porcentuales la opción “A” representa el 43,8%.

En cuanto a la opción “B”, esta va a tener una duración baja debido a

que se van a realizar actividades de capacitación que tienen un costo

intermedio, así como el cofinanciamiento el cual tiene una valoración

intermedia porque se cuenta con la colaboración y el apoyo de especialistas

en la elaboración del manual, y el financiamiento también es accesible para

el equipo de proyecto y en términos porcentuales, la opción “B” representa el

37,5%.

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Por otro lado se valoró la opción “C”, la cual consiste en motivar a la

comunidad a participar en la toma de decisiones teniendo una duración alta

debido a la escasa participación de la comunidad, en cuanto al costo es alto,

el cofinanciamiento es intermedio y en financiamiento es alto ya que no se

cuenta con recursos para contratar especialistas en el área de motivación

aun cuando el equipo de proyecto puede asumir algunos gastos y esta

opción representa el 18,7%.

2.1. RAZONES QUE CONLLEVAN A REALIZAR EL

PROYECTO

a. Teórico-comunitario.

Desde el punto de vista teórico, el proyecto está sustentado por la

revisión y análisis de diversas bibliografías, debido al cambio que se está

dando actualmente en la sociedad y a la necesidad de orientación que existe

en la mayoría de los consejos comunales, se decidió basar este proyecto en

los medios de control para la utilización de recursos del Consejo Comunal

“La Popular”, ya que ellos son el instrumento necesario para llegar a las

metas.

Según (Dorta 2007) quien sea miembros de la unidad financiera, son

responsables del manejo de los recursos públicos, esta administración tiene

que hacerse de manera transparente, con la claridad que produce la

administración y el manejo de los bienes entre la comunidad. Del mismo

modo, si no hay formación genérica y específica para la participación, para la

eficiencia y eficacia no se tendrán consejos comunales a la altura de la

nueva sociedad que se quiera construir.

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b. Técnico-ámbito de acción.

El Consejo Comunal “La Popular” cuenta con disponibilidad y el apoyo

de la contraloría municipal para dictar las charlas sobre medios de control

para la utilización de los recursos y están dispuestos a brindar la

colaboración necesaria en la ejecución de las actividades, permitiendo que

sus habitantes expresen sus ideas, aporten información y logren unir fuerzas

para solventar los problemas que les afecten, mediante diversas actividades

que los integren como equipo, facilitando los resultados de lo que se quiere

lograr y así poder coadyuvar el desconocimiento de los medios de control

para la utilización de los recursos asignados al Consejo Comunal “La

Popular”.

c. Legal.

Desde el punto de vista legal con respecto al conocimiento de los

medios de control para la asignación de recursos al Consejo Comunal “La

Popular” se determinó que este proyecto tiene sus fundamentos legales

basadas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el

artículo 287 en el cual la Contraloría General de la república es el orden de

control, es decir, que es el responsable.

Asimismo en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, en el

artículo 34, se establece que son funciones de la unidad de Contraloría

Social ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

que correspondan a su consejo comunal tomando en cuenta que es el

responsable de velar para que las cosas funcionen de manera organizada y

correcta dentro del consejo comunal.

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PROCEDIMIENTOS

Según la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, establece el

artículo 34:

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

que corresponden a sus funciones.

2. Ejecutar seguimientos, vigilancia, supervisión y control de la ejecución

de los planes, proyectos comunitarios y socio productivos,

organizaciones socio productivas fase del ciclo comunal y gasto anual

generado con los fondos y recursos financieros y no financieros

asignados por órganos y entes del Poder Público o instituciones

privadas del Consejo Comunal.

3. Rendir anualmente cuanta pública de sus actuaciones.

4. Presenta informe de sus actuaciones cuando las sean solicitadas por

la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

5. Cooperar con los órganos y entes del poder público en la función de

control.

d. Participante-comunidad

En cuanto a la relación participante-comunidad, se observa gran

empatía y apoyo hacia el proyecto, debido a que los miembros del Consejo

Comunal “La Popular” han demostrado interés y motivación al mismo, por

medio de la comunicación que existe entre la comunidad y los estudiantes

del I.U.T.M., este proyecto busca orientar al consejo comunal en el manejo y

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control de los recursos asignados, a fin de contribuir en la solución de su

problemática para que sus habitantes se sientan identificados y sean

contralores y vigilantes de las acciones que se realizan para su bienestar

social.

e. Vinculación del proyecto con el plan desarrollo económico y

social. Líneas de investigación del PNFA y la transversalidad

Tomando en cuenta que a través del programa de formación, se busca

insertar a los y las estudiantes en el nuevo modelo la producción social, este

proyecto se vincula con la segunda línea del Plan Nacional Simón Bolívar

con el único fin de lograr la suprema felicidad para cada ciudadano. Por

consiguiente se espera satisfacer necesidades primarias y eliminar el terrible

lastre capitalista de la sub-cultura de la corrupción y el soborno como medios

de la acelerada acumulación de bienes y riqueza monetaria, que existen

todavía en importantes sectores de la sociedad, en desmedro de la cultura

del trabajo creador y productivo.

En cuanto a las líneas de investigación del Plan Nacional de

Formación, este proyecto se enmarca en la tercera línea sobre contribuir un

nuevo modelo que facilite la eficiencia de los procesos administrativos en el

ámbito de la gestión pública. Este lineamiento planea como objetivo general:

desarrollar conciencia colectiva y contribuir a erradicar la corrupción dentro

de las organizaciones. Asimismo se especifica para proyecto socio

tecnológico II el tema generador sobre supervisión y conducción técnica de

los procesos administrativos.

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Según estas premisas, el proyecto actual propone estrategias para

aumentar el conocimiento sobre los medios de control para la utilización de

recursos en el Consejo Comunal La Popular. Este objetivo es visible en

proyecto, ya que la finalidad del mismo es dar herramientas a los miembros

del consejo comunal para actuar con transparencia y eficiencia en el manejo

de los recursos públicos para el beneficio del desarrollo colectivo, evitando

así la corruptibilidad en la actividad comunal que perjudica, y hace tanto daño

al país y cuyo efecto genera que muchas personas tengan dudas y se niegue

a participar.

Las unidades de formación del eje profesional de PNF de

administración, están enmarcadas en las siguientes áreas de conocimiento:

supervisión técnica de los procesos administrativos, administración pública,

contabilidad I, contabilidad gubernamental. En el eje transversal del PNF de

este proyecto se toman el área administrativa, el aspecto financiero y

contable, además de la formación del talento humano, los cuales se integran

campos del ser, saber, hacer y convivir.

El ser se busca transformar a los miembros comunales en personas

que asuman el control de la administración eficiente de los recursos públicos;

en el conocer se pretende que los miembros de la comunidad sean personas

que conozcan la información sobre funciones y leyes que se aplican en la

administración pública y en los procesos contables; en el convivir se busca

que la comunidad ejerza el rol de control y administración de los proyectos,

obras y recursos adjudicados a la organización comunal.

27

28

2.2. POBLACIÓN BENEFICIADA

Los beneficiarios directos del proyecto que se va a desarrollar en la

comunidad es de 60 voceros integrantes del Consejo Comunal “La Popular”,

los cuales desarrollan diversas funciones de acuerdo a la organización

establecida en la Ley de los Consejos Comunales. Los beneficiarios

indirectos son las 3.840 personas habitantes de la comunidad porque ellos

son los beneficiados de la labor que cumple el Consejo Comunal.

2.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

2.3.1. OBJETIVO GENERAL:

Brindar conocimientos sobre medios de supervisión y control de los

recursos asignados al Consejo Comunal “La Popular”, Parroquia Ricaurte,

Municipio Mara, Estado Zulia.

OBJETIVO ESPECÍFICO

Capacitar a los voceros del Consejo Comunal sobre procesos de

supervisión y control de los recursos asignados en la comunidad “La

Popular”, Parroquia Ricaurte, Municipio Mara, Estado Zulia.

28

29

CAPÍTULO II

PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO

29

30

CAPÍTULO II

PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO

El plan de acción consiste en reflejar los principales objetivos,

actividades, recursos, responsables y costos que genera el proyecto, así

como el cronograma de ejecución de las tareas planificadas, para capacitar a

los voceros del consejo comunal La Popular, y de esta manera darle a

conocer los procesos de supervisión de los recursos asignados en la

comunidad “La Popular”.

Por su parte para llevar a cabo el enlace entre el consejo comunal y la

contraloría municipal, se realizó una reunión con los representantes del

consejo comunal para elaborar la carta dirigida a la contraloría municipal,

solicitando una charla sobre los procesos de supervisión y control, a través

del acuerdo obtenido, se ubicó el espacio adecuado para la realización de la

charla siendo este la oficina de la Casa Comunal “La Popular”, asimismo se

elaboraron y se entregaron las invitaciones a los voceros de la organización.

Del mismo modo se preparó el material didáctico para ofrecer la

charla. Luego se planificó todo lo referente a logística e instrumentos a

utilizar para la recopilación de información, y los recursos humanos y

recursos materiales necesarios, (hojas, lápiz, tinta, computadora,

impresiones, marcadores, bolígrafos, sello, fotocopiadora, sillas, mesas,

cámara fotográfica).

30

31

La planificación de estas actividades tuvo una duración de 65 horas

dedicadas a la ejecución y realización de la charla siendo responsables las

bachilleres Nairobis Davalillo, Yoenglis Rosales, Olga Zúñiga, obteniendo

como costo total de inversión 270 Bs.F., se reflejó un resultado satisfactorio

ya que una vez dictada la charla se capacitaron 20 voceros y voceras

principales del Consejo Comunal “La Popular”

31

32

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (FASE DIAGNÓSTICA)

OBJETIVO ACTIVIDADES RECURSOS TIEMPO RESPONSABLE COSTO

Identificar situaciones, necesidades y problemas

de la Comunidad La Popular

Identificación de la comunidad Libreta de notas, lápices, hojas

blancas, diario de campo.

24/04/114:00 pm

Yoenglis Rosales,Olga Zuñiga,

Nairobis Davalillo9 Bs.F.Recopilación de información a

través de la visita a la comunidad

Contacto con el Consejo Comunal La Popular

Libreta de notas, lápices, hojas


27/04/114:00 pm


Nairobis Davalillo9 Bs.F.

Organizar, seleccionar y procesar la información útil

para el proyecto

Libreta de notas, lápices, hojas


27/04/114:00 pm



Recopilación de datos socio-históricos

Libreta de notas, lápices

29/04/112:00 pm



Recopilación de datos socio-educativos y cultural


29/04/112:00 pm



Recopilación de datos recreacionales


29/04/112:00 pm



Recopilación de datos socio-políticos


29/04/112:00 pm



Fuente: Davalillo, Rosales y Zuñiga, 2011

32

33





Recopilación de datos religiosos


29/04/112:00 pm



Entrevista con la asesora de la Contraloría Municipal

01/05/11Yoenglis Rosales,

Olga Zuñiga,Nairobis Davalillo

10 Bs.F.

Entrevista con la vocera de Contraloría de la Comunidad

Emeglis y Michely

Hojas blancas y lápiz



10 Bs.F.

Realizar inventario de las organizaciones

Libreta de notas, lápices y hojas

blancas

03/05/119:00 am



Solicitar la estructura organizacional del consejo

comunal

Libreta de notas, lápices y hojas

blancas

03/05/119:00 am



Solicitud de croquisLibreta de notas, lápices y hojas

blancas

10/05/119:00 am



Solicitar Acta Constitutiva del Consejo Comunal

Copias10/05/11

10:00 am



Estudio y revisión de la Ley de los Consejos Comunales

10/05/1110:00

am




33

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Realizar entrevista en la organización seleccionada

para obtener datos relacionados con la misma y

su reseña histórica

Hojas blancas, lápiz



Realizar la valoración del problema

Hojas blancas, lápiz

01/06/112:00 pm


Nairobis DavalilloFuente: Davalillo, Rosales y Zuñiga, 2011

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35

CAPÍTULO III

FUENTES DE INFORMACIÓN DEL PROYECTO

35

36

CAPÍTULO III

FUENTES DE INFORMACIÓN DEL PROYECTO

A continuación se refleja un análisis sistemático de las fuentes de

información del proyecto, a fin de conocer un panorama claro que permita

visualizar todo lo referente a la capacitación sobre procesos de control, en el

Consejo Comunal La Popular, asimismo generar nuevos conocimientos para

el futuro.

COMUNIDAD

Al hacer referencia al término comunidad, se ubica en un espacio con

un grupo de individuos en un territorio delimitado, que comparten intereses

comunes, se conocen y se relacionan entre sí, usan los mismos servicios

públicos, comparten necesidades y potenciales similares, económicos,

sociales, urbanísticos y de otra índole.

Por su parte Nisbeth, (2002, Pág. 47) la define como la forma de

relación que se caracteriza por un elevado grado de infinidad personal,

profundidad emocional, compromiso moral, cohesión social y continuidad en

el tiempo, asimismo Broom D Seinzick, (2002, Pág. 31) opina que una

comunidad es un grupo global con dos características principales (1) lugar

donde un individuo puede encontrar la mayor parte de las actividades y

experiencias que le son importantes (2) el grupo está unido, entre sí por un

sentido compartido de la posesión, así como por un sentimiento de entidad.

36

37

CONTROL

El control es una etapa primordial en cualquier organización, es un

elemento del proceso administrativo que incluye todas las actividades que se

emprenden para garantizar que las operaciones reales coincidan con las

operaciones planificadas desde otro punto de vista. Terry (1990, Pág. 68)

considera que el control es el proceso para determinar lo que está llevando a

cabo valorizando y aplicando medidas correctivas de manera que la

ejecución se desarrolle de acuerdo con lo planteado.

Henry Fayol (2005, Pág. 56) destaca que el control consiste en

verificar si todo ocurre de conformidad con el panorama adoptado, con las

instrucciones emitidas y con los principios establecidos, tiene como fin

señalar las debilidades y errores a fin de rectificarlos e impedir que se

produzcan nuevamente.

TIPOS DE CONTROL

Existen tres tipos básicos de control, en función de los recursos, de la

actividad y de los resultados, dentro de la organización, estos son: el control

preliminar, concurrente, y de retroalimentación. EI primero se enfoca en la

prevención de las desviaciones en la calidad y en la cantidad de recursos

utilizados en la organización.

37

38

El segundo vigila las operaciones en funcionamiento para asegurarse

que los objetivos se están alcanzando, los estándares que guían a la

actividad en funcionamiento se derivan de las descripciones del trabajo y de

las políticas que surgen de la función y de la planificación, y el ultimo tipo de

control se centra en los resultados finales, las medidas correctivas se

orientan hacia la mejora del proceso para la adquisición de recursos.

SUPERVISIÓN

La supervisión es la observación regular y el registro de las

actividades que se llevan a cabo en un proyecto o programa, es un proceso

de recogida rutinaria de información sobre todos los aspectos. Por su parte

George Terry (1990, Pág. 89) opina que la supervisión es la actividad de

apoyar y vigilar la coordinación de actividades de tal manera que se realicen

en forma satisfactoria.

PROCEDIMIENTOS PARA SUPERVISAR

Segur George Terry (1990) la supervisión consta de tres pasos

importantes para que sea exitosa, (a) La supervisión implica dirigir los

esfuerzos de los auditores involucrados, instruirlos mantenerse informado de

problemas encontrados que sean significativos, revisar el trabajo realizado y

proporcionar capacitación en el campo,

38

39

(b) La supervisión debe ejercerse en todos los niveles o categorías del

personas que intervenga en el trabajo de auditoria y en proporción inversa a

la experiencia la preparación y la capacidad profesional del auditor

supervisado, (c) En caso de que la auditoria sea tan compleja que requiere

los servicios de varios auditores, el supervisor establecerá una línea de

mando con un auditor como supervisor designado para esa actividad al de

mayor experiencia y capacidad profesional.

CONTRALORÍA SOCIAL

Es la máxima expresión de la democracia participativa por medio de

ella las comunidades ejercen acciones de control, vigilancia y evaluación

para lograr el cumplimiento de los objetivos de los programas sociales

fomentando así la responsabilidad ciudadana en la construcción del poder

público.

Del mismo modo Hevia, Felipe (2005) opina que la contraloría social

es el conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluación que realizan las

personas, ya sea de manera organizada o independiente bajo un esquema

de derecho y compromiso ciudadano con el propósito de contribuir a que la

gestión gubernamental se determine en términos de transparencia y

honradez, de esta manera destaca que existen tres tipos de contraloría

social.

TIPOS DE CONTRALORÍA SOCIAL

Según Heiva, Felipe existen tres tipos de contraloría social desde la

perspectiva gubernamental:

39

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a. Sistema de atención ciudadana, que es la forma más básica de la

expresión de la ciudadanía ante alguna irregularidad, esto es por

medio de sistemas de quejas, denuncias y atención ciudadana.

b. Acciones de control colectivo o comités de vigilancia en programas

sociales, et ejemplo más emblemático de este tipo de contraloría

social es el programa de oportunidades en el que existen comités de

vigilancia conformados por los mismos beneficiarios quienes tienen la

función de vigilar la adecuada aplicación de los recursos y controlar la

adecuada operación del programa.

c. Participación ciudadana en órganos colegiados, los cuales no tienen

como función básica la vigilancia en la ejecución de obras o

prestaciones de servicios públicos, sino que están más orientados a la

representación de intereses colectivos y la influencia en políticas

sectoriales, lo cual constituye una forma más profunda de

participación ciudadana.

LINEAMIENTOS DE LA CONTRALORÍA SOCIAL

Los lineamientos de la contraloría social son normas que rigen los

procedimientos legales para que estos se realicen con toda transparencia y

honradez de acuerdo a la función pública del gobierno, estos lineamientos

permitirán alcanzar la máxima efectividad en la exposición del poder popular

que se produce en Venezuela.

Estos se inician, con la realización por parte de los consejos del

diagnóstico comunal, que debe apuntar hacia acelerar el trabajo en las

comunidades, a ello debe seguir la elaboración de un plan comunal, en los

40

41

que se fijaran los objetivos y metas, proyectar un plan de desarrollo a tres o

cuatro años a su juicio la planificación se debe hacer en base al diagnóstico,

a las prioridades y a los recursos que el gobierno bolivariano está obligado a

proveerle. Este último estaría vinculado al tercer lineamiento que tiene que

ver con el presupuesto comunal, en cuarto lugar el desarrollo y ejecución de

los proyectos comunales, por último el quinto lineamiento que es el de la

contraloría comunal.

MARCO LEGAL DE LA CONTRALORÍA SOCIAL

La contraloría social tiene su sustento legal en la primacía de los

derechos constitucionales a la información, de petición y de participación de

diversos sectores de la sociedad en la planeación democrática del desarrollo

nacional consagrados en la constitución en los artículos:

Art. 6º. El derecho a la información será garantizado por el estado.

Art. 8º. Los funcionarios o empleados públicos representarán el

ejercicio del derecho de petición.

Art. 26º. La planeación será democrática, mediante la participación de

los diversos sectores sociales, recogerán las aspiraciones y demandas

de la sociedad para incorporarlas al plan y a los programas de

desarrollo.

41

42

LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Los consejos comunales que realizan los ciudadanos y ciudadanas

con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de

los recursos públicos, se realicen en términos de transparencia, eficacia,

eficiencia y honradez, asimismo es un instrumento contra la corrupción y

burocrático.

Por otro lado, los artículos 30 y 31 de la Ley de los Consejos

Comunales establecen las funciones y obligaciones de los miembros de la

unidad administrativa y financiera comunitaria. El artículo 30 señala que la

unidad administrativa y financiera comunitaria funciona como un ente de

administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación

financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, y las mismas

deben ser aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

De la misma manera el artículo 32 de la Ley Orgánica de los Consejos

Comunales (2011) establece que los miembros de la unidad financiera

pueden incurrir en responsabilidad civil, penal y administrativa, por las

actividades que se hagan o dejen de hacer que puedan alterar el destino de

los recursos del consejo comunal, con lo cual pueden ser sancionados,

según la normativa vigente. Este artículo deja ver la importancia que tiene el

ejercer de manera eficiente los deberes y funciones administrativas bajo

riesgos de sufrir sanciones legales.

42

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FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS CONSEJOS

COMUNALES

La ley orgánica establecerá un consejo económico, social, comunal de

carácter, división político-administrativo del estado. Le corresponde prestar

servicio a las comunidades, es la instancia del consejo comunal, que

funciona como un ente de administración, ejecución, inversión, crédito,

ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos

comunales.

Art. 31. Funciones de la unidad administrativa y financiera comunitaria.

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas en el área de su competencia.

2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren

los ingresos y egresos efectuados.

3. Presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de

cuenta pública cuando le sea requerido por la Asamblea de

Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinación

comunitaria o por cualquier otro órgano o ente del poder público

que le haya otorgado recursos.

4. Presta servicios financieros y no financieros en el área de su

competencia.

5. Realizar la intermediación financiera comunitaria, privilegiando el

interés social sobre la acumulación de capital.

43

44

6. Apoyar las políticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento, de la

economía social, popular y alternativa.

7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios

para lograr la satisfacción de las necesidades y fortalecimientos de

la economía local.

8. Promover el ahorro familiar.

9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluación y

análisis de los créditos de las organizaciones socios productivos

previstos en el Decreto Nº 6.129 con rango, valor, fuerza de la ley

para el fomento y desarrollo de la economía popular.

10.Consignar ante la unidad de contraloría social del consejo

comunal, el comprobante de la declaración jurada de patrimonio de

los voceros y voceras de la unidad administrativa y financiera

comunitaria al inicio y cese de sus funciones.

MANEJO DE LA DENUNCIA COMO ELEMENTO DE

RESPONSABILIDAD DENTRO DEL MARCO COMUNITARIO

Las denuncias sobre presuntas irregularidades cometidas por voceros

de consejos comunales servirán para intensificar las investigaciones que

adelanta el ministerio público, respecto al manejo de los recursos destinados

a la ejecución de proyectos comunitarios. Se exhorta a los miembros de los

consejos comunales a profundizar en la contraloría social para que

finalmente los recursos vayan directamente a la ejecución de los proyectos

de las comunidades.

44

45

Art. 60 de la Ley de los Consejos Comunales

El ministerio público debe contar con fiscales especializados para

atender las denuncias y acciones interpuestas y relacionadas con los

consejos comunales, que se deriven directa o indirectamente del ejercicio del

derecho a la participación.

PASOS PARA HACER UNA DENUNCIA ANTE LOS ÓRGANOS

COMPETENTES POR USO ILÍCITO DE LOS RECURSOS

ASIGNADOS A LOS CONSEJOS COMUNALES

La denuncia es el primer paso de una estrategia más amplia de

defensa de los derechos humanos, pero no el único, ya que existen otros

pasos que debemos dar si queremos cumplir con nuestros propósitos, según

el instructivo en materia de denuncia publicado en la caceta oficial de la

República Bolivariana de Venezuela establece:

Art. 1. Todo ciudadano podrá presentar las denuncias que estime

pertinentes, cuando tenga el conocimiento de que funcionarios

públicos o particulares se encuentren involucrados en algún hecho

irregular relacionado con el manejo de fondos o bienes públicos

pertenecientes a las entidades sujetas al control de esta contraloría,

siempre y cuando éstas estén debidamente fundadas.

Art. 2. La denuncia podrá formularse verbalmente o por escrito y

deberá contener la identificación del denunciante, la identificación de

su domicilio o residencia.

45

46

La narración circunstanciada del hecho, el señalamiento de quien lo

ha cometido y de las personas que lo hayan presenciado.

Art. 3. Si la denuncia resultara falsa e infundada, sobre hechos que no

ameriten averiguación o cuya sustanciación no corresponda a esta

contraloría, se procederá a dejar constancia mediante auto expreso en

el expediente y en el cual se acordará que no hay lugar a proceder.

Art. 4. Los documentos originales que aportaren los particulares en su

denuncia, serán devueltos a sus representantes, si así lo solicitaren,

en cuyo caso se dejará copia certificada del documento.

Art. 5. No se administrarán denuncias anónimas, ello sin perjuicio de

las atribuciones de control que de oficio puede iniciar este organismo

cuando considere que existen méritos para ello.

IMPORTANCIA DE LA DENUNCIA

Frente a la violación de los derechos humanos existen mecanismos

legales de defensa, judiciales y extra judiciales, que los ciudadanos y

ciudadanas tenemos la necesidad y del deber de conocer. Del mismo modo

Uraima Guerra (2009, Pág. 60) opina que la denuncia está integrada por un

conjunto de mecanismos a través de los cuales se ejerce el legítimo derecho

a la defensa frente a violaciones y que el estado está en la responsabilidad

de proteger y garantizar como por ejemplo los derechos a la vivienda, vida,

salud, integridad, física entre otros esta también tiene una función preventiva.

46

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MARCO LEGAL DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

La función pública está sometida a un régimen con el cual se garantiza

la igualdad, la eficiencia, los servicios que brinda el estado y por ente la

práctica de los principios fundamentales en que se basa dicha actividad. La

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece:

Artículo 144. La ley establecerá el estatuto de la función pública

mediante normas sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensión y

retiro de los funcionarios o funcionarias de la administración pública

para ejercer sus cargos.

Artículo 145. Los funcionarios públicos y funcionarias públicas están al

servicio del estado y no de parcialidad alguna su nombramiento y

remoción no podrán estar determinados por la afiliación u orientación

pública. Quien esté al servicio de los municipios, de los estados, de la

república y demás personas jurídicas de derecho público o de

derechos privados estatales, no podrán celebrar contrato alguno con

ellas, ni por si no por interpuesta persona ni en presentación de otro u

otra, salvo las excepciones que establezca la ley.

MARCO LEGAL DEL MANEJO DE LOS RECURSOS

PÚBLICOS

La Ley Orgánica de la Administración Pública en su principio de

eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos establece

que el funcionamiento de la administración pública propenderá la utilización

racional de los recursos, materiales y presupuestarios.

47

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Artículo 20. Principio de suficiencia, racionalidad y adecuación de los

medios a los fines o instituciones, las formas organizativas que adopte

la administración pública serán suficientes para el cumplimiento de sus

metas y objetivos y propenderán a la utilización racional de los

recursos del estado.

Artículo 21. Principio de simplicidad, transparencia y cercanía

organizativa a los particulares. La organización de la administración

pública perseguirá la simplicidad institucional y la transparencia en su

estructura organizativa, asignación de competencias, adscripciones

administrativas y relaciones ínter orgánicas, de manera que permitan

la comprensión, acceso, cercanía y participación de los particulares de

manera que les permita resolver sus asuntos, relacionados con los

consejos comunales que se deriven directa o indirectamente del

ejercicio del derecho a la participación.

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49

CAPÍTULO IV

RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO

49

50

CAPÍTULO IV

RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO

En esta etapa de la investigación se presentan los resultados y logros

del proyecto, especificando lo que se logró y cómo se logró, primeramente se

realizó un diagnostico comunitario que genera y ofrece la información

suficiente y necesaria para la elaboración del proyecto. Se contactó al

coordinador del Consejo Comunal “La Popular” y a través de las continuas

visitas se logró conocer a otros voceros que apoyaron esta investigación y

manifestaron el deseo y necesidad de realizar un proyecto para el

mejoramiento y desarrollo de su comunidad aportando información

importante.

Se procedió aplicar un instrumento de recolección de datos, con el

cual se elaboró el árbol del problema, este instrumento permitió comprobar el

desconocimiento acerca de los procesos de supervisión y control que deben

ser aplicados y supervisados por ellos. Después de realizar entrevistas de

manera aleatoria a los miembros del consejo comunal se observó la

necesidad de realizar actividades para desarrollar las capacidades de los

mismos dentro de la comunidad y estimular su desarrollo humano.

En vista de los resultados que arrojó la consulta se procedió a efectuar

la revisión de las leyes relacionadas con el funcionamiento de los consejos

en especial de la unidad administrativa y financiera, se consultó con las

diversas instituciones públicas existentes en el Municipio Mara que ofrecen

capacitación para el funcionamiento de las organizaciones comunales, tales

como la oficina de atención al ciudadano de la Contraloría Municipal de Mara

50

51

que tiene disponible un taller de capacitación relacionado con la propuesta

de este proyecto.

Asimismo, se procedió a dictar el taller a los beneficiarios, 60

miembros, sin embargo se contó con la asistencia de 20 voceros y voceras lo

cual representa el 33.3% de la meta planificada, a través del taller “Módulo

Financiero y Contable para Consejos Comunales”, luego de la participación

de los voceros en la actividad se relacionó los conocimientos ofrecidos y se

determinó que los miembros sirven para mejorar el proceso de supervisión y

control del consejo comunal donde se realizó el proyecto.

51

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CAPÍTULO V

PRODUCTO O SERVICIO DEL PROYECTO

52

53

CAPÍTULO V

PRODUCTO O SERVICIO DEL PROYECTO

Como producto del proyecto surgió la propuesta de dictar charlas que

permitan capacitar a los voceros del Consejo Comunal “La Popular” acerca

de los procesos de supervisión y control de los recursos asignados, dicha

charla fue dictada por la Licenciada en Administración Pública Rosario

Camargo, el día 18/08/2011 a las 10:00 am, en la Casa Comunal “La

Popular”. En ella participaron 20 voceros de los 60 voceros que integran el

consejo comunal, dicha charla se estructuró con el siguiente contenido:

I FASE

Palabras de bienvenida a cargo de la Br. Nairobis Davalillo.

Inicio: Dinámica de Integración.

Desarrollo de la Charla

La profesora inició con la presentación del contenido.

Contenido desarrollado

o Contabilidad.

o Importancia de la contabilidad.

o Contabilidad en la cooperativa.

o Principios contables.

o Tipos de cuentas.

53

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o Clasificación de las cuentas.

o Libros de contabilidad.

o Conciliación bancaria.

II FASE

Cierre

o Dialogo sobre el aprendizaje obtenido.

o Despedida a cargo de la profesora.

o Refrigerio.

54

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55

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TALLER: Control y supervisión de recursos asignadosPROPÓSITO:El taller definirá en el participante destreza o estrategia en el control y supervisión de recursos asignados

CONOCER HACER SER Define contraloría

social. Conocer quiénes

participan en la contraloría social.

Establece el principio del derecho a la información.

Conoce el acceso a la información.

Maneja el marco jurídico de la contraloría social.

Maneja la denuncia como elemento de responsabilidad dentro del marco comunitario.

Maneja el conocimiento de los libros de contabilidad: Diario mayor e inventario.

Define control y supervisión.

Determina y discierne la estructura de los proyectos.

Define y determina costos.

Conoce la ejecución financiera de los productos.

Conceptualiza contabilidad.

Concreta pasos para la denuncia.

Maneja la importancia de la denuncia.

Aplica teorías contables.

Define libro diario, mayor e inventario.

Define debe, haber y saldo.

Ejercita sobre los asientos contables.

Comunica el trabajo en equipo y negocia con solidaridad, tolerancia, compromiso ético, justicia y equidad.

Maneja la importancia que tienen los recursos para cubrir las necesidades de la comunidad, generando desarrollo en la localidad.

Valora la importancia de la aplicación de técnicas y procedimientos, en cuanto a la contraloría social.

Establece relaciones asertivas entre las comunidades, los entes gubernamentales y las contratistas.

Brinda apoyo en cuanto al control y a la supervisión de los recursos asignados a obras comunitarias.

ESTRATEGIAS PEDAGÓGICAS:Conversatorio en la oficina de la Casa Comunal La Popular. Se utilizó una metodología dinámica y participativa entre los voceros y los representantes de la contraloría municipal.

RECURSOS:Video Beam.

DURACIÓN:2 horas

PERFIL DEL INSTRUCTOR:Licenciada en Contaduría Pública

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CAPACITACIÓN PARA LOS MIEMBROS DEL

CONSEJO COMUNAL LA POPULAR

FECHA:

AGOSTO DE 2011

OBJETIVOS:

Proporciona a los miembros del Consejo Comunal “La Popular” un conjunto

de elementos de carácter teórico, así como una aplicación de técnicas

modernas de aprendizaje que les permita orientar sus actuales necesidades

de capacitación.

Reforzar los conocimientos existentes para optimizar su desempeño,

desarrollo de sus habilidades, destrezas y valores.

RESPONSABLES:

Contraloría Municipal.

Estudiantes del II Trayecto de P.N.F.A.

BENEFICIOS:

Aumenta la eficiencia organizacional.

Mejora las relaciones sociales dentro y fuera de la organización.

Facilita el cambio y la organización de los consejos comunales.

Aplica nuevos conocimientos.

Satisface las expectativas de la comunidad.

RECURSOS

(DENOMINACIÓN)CANT. COSTO IVA (12%) TOTAL

Papel carta 30 0,10 0,36 3,36

Impresiones 1 4 0,48 4,48

Copias 15 0,75 1,35 12,6

Refrigerios

Gasto de traslado

50

3

3

10

18

3,6

168

33,6

TOTAL 222,04

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CONCLUSIONES

Para lograr el objetivo específico se realizaron unas actividades, se

gestionó con la Contraloría Municipal, se planificó la charla y todo lo

referente a la logística para capacitar a los voceros dl Consejo Comunal La

Popular, esta capacitación es el producto del proyecto siendo capacitados 20

integrantes de dicha organización el cual representa un 33,3% de la meta

planificada. Logrando este resultado se logró el objetivo específico y a su

vez se contribuyó a disminuir la problemática.

58

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RECOMENDACIONES

Seguidamente se dará comienzo a las siguientes recomendaciones.

Se recomienda profundizar los conocimientos a través de estrategias

didácticas tales como lluvias de ideas, discusiones grupales o

evaluaciones grupales.

Se recomienda al Consejo Comunal acudir a las instancias

correspondientes en este caso a la Contraloría Municipal solicitando

supervisiones más continuas para evaluar el manejo de sus recursos.

Por último se recomienda a los miembros del Consejo Comunal acudir a

las instancias a realizar las denuncias correspondientes.

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60

FUENTES CONSULTADAS

Asamblea Nacional. Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela.

Caracas (2.000)

Asamblea Nacional. Ley de los Consejos Comunales.

Caracas (2.001)

Broom D Seinzick. Desarrollo local en la Comunidad.

Editorial Reserved 2.002

Fayol Henry, Administración General.

Editorial Universitaria 2.005

Neiva Felipe. Contraloría Social.

Editorial Porrua 2.005

Nisbeth Robert. Formación del Pensamiento Sociológico

Editorial Amorrurtu, 2.002

Terry George. Principios de la Administración.

Editorial Ateneo, 1.990

60

61

ANEXO

61

62

ANEXO Nº 1

MATRIZ FODA

FORTALEZA OPORTUNIDADES Hay motivación por parte del

Consejo Comunal. Tienen consolidación de los

proyectos ejecutados. Existe un sistema de

organización y aprobación por parte de la comunidad.

Enlace entre los consejos comunales y los entes gubernamentales aplicando la autogestión y la cogestión.

Personal capacitado en el área administrativa.

Apoyo del gobierno nacional. Apoyo del ministerio para las

comunas. Apoyo de los consejos comunales

aledaños. Apoyo de la Alcaldía Bolivariana

de Mara. La participación de las misiones:

- PDVAL.- Mercal.- Misión Madres del Barrio.- Misión Ribas.- Misión Sucre.

DEBILIDADES AMENAZAS Existe poca difusión de las

actividades y proyectos que planifica el Consejo Comunal La Popular.

La organización desconoce los medios de control para la utilización de los recursos de forma eficiente.

El 30% de los integrantes del consejo comunal desconocen las funciones inherentes a su cargo.

Poca efectividad en la comunicación.

Existe inseguridad en la comunidad La Popular.


62

63

ANEXO Nº 2

TABLA DE VALORACIÓN DEL PROBLEMA

PROBLEMA VALORACIÓN DEL PROBLEMAExiste poca difusión de las actividades y proyectos que planifica el Consejo Comunal La Popular.

NAIROBIS OLGA YOENGLIS EMEGLIS MICHELY TOTAL

20 10 10 10 20 70

La organización desconoce los medios de control para la utilización.

40 50 40 40 30 200

El 30% de los integrantes del Consejo Comunal La Popular desconocen las funciones inherentes a su cargo.

20 10 20 20 20 90

Algunos integrantes del Consejo Comunal La Popular no están capacitados para cumplir sus funciones.

10 10 20 20 20 80

Poca efectividad en la comunicación

10 20 10 10 10 60

Total 100 100 100 100 100Fuente: Davalillo, Rosales y Zuñiga.

63

64

ANEXO Nº 3

ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO

Involucrados Principales intereses Impacto del proyecto sobre involucrados

Importancia Influencia

5 voceras principales de la parte administrativa

Bajo Alto Bajo Alto

Pedro González Conocer los medios de control + + +Carmen Montiel Conocer los medios de control + + +

Freddy Fernández Conocer los medios de control + + +Jorge Roos Conocer los medios de control + + +

Michely Devis Conocer los medios de control + + +INSTITUCIONES:

Consejo Comunal La Popular

Obtener beneficio + + +

Contraloría Evaluar la gestión + + +Ministerio de las Comunas Brindar apoyo + + +

Consejos Comunales Aledaños

Brindar apoyo + + +

Alcaldía Bolivariana de Mara

Brindar apoyo + + +

OTROS:Participación de las

misionesPDVAL Beneficiar a la comunidad + + +Mercal Beneficiar a la comunidad + + +

Fuente: Davalillo, Rosales y Zuñiga.

64

65

ANEXO Nº 4

ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO

Involucrados Principales intereses Impacto del proyecto sobre involucrados

Importancia Influencia

Bajo Alto Bajo AltoMisión Ribas Brindar apoyo + + +Misión Sucre Brindar apoyo + + +

Misión Madres del Barrio Brindar apoyo + + +Fuente: Davalillo, Rosales y Zuñiga

65

66

ANEXO Nº 5

ÁRBOL DEL PROBLEMA

Fuente: Davalillo, Rosales y Zuñiga

66

Comunidad en espera de beneficios

No hay proyectos Corrupciónen las

comunidades

Proyectos inconclusos

Poca celeridad en las asignaciones de los

recursosDesviación de

recursos

Desconocimiento de los medios de control para la utilización de los recursos asignados al Consejo Comunal La Popular, Parroquia

Ricaurte, Municipio Mara, Estado Zulia

Poca capacitación sobre los procesos de

control

No existe un manual de normas de

procedimientos

Poca participación de la comunidad en la toma de decisiones

Poco interés por parte de los entes

gubernamentales

Los voceros de contraloría no realizan

eficientemente su gestión

Poca comunicación entre los Consejos

Comunales y la Contraloría

Poca responsabilidad social

Falta de gestión por parte del Consejo

Comunal La Popular

Falta de planificación

Poca difusión de las

actividades

planificadas

No se realizan convocat

orias periódica

mente

Falta de informaci

ón

Se realizan pocas

asambleas

67

ANEXO Nº 6

ÁRBOL DEL OBJETIVOS

Fuente: Davalillo, Rosales y Zuñiga

67

Comunidad beneficiada

Aprobación de proyectos

Se ejecutan los proyectos

Culminación de proyectos

Incrementa la asignación de recursos

Los recursos llegan a su destino

Conocimiento de los medios de control para la utilización de los recursos asignados al Consejo Comunal La Popular, Parroquia

Ricaurte, Municipio Mara, Estado Zulia

Existe capacitación sobre los procesos de

control

Elaborado manual de procedimientos

Hay organización y participación de la

comunidad en la toma de decisiones

Hay interés por parte de los entes

gubernamentales

Los voceros de contraloría realizan

eficazmente su gestión

Mejora la comunicación entre los Consejos Comunales y

la Contraloría

Existe responsabilidad social

Existe gestión por parte del Consejo

Comunal La Popular

Hay una buena planificación

Se realizan

las actividad

es planificad

as

Se incremen

ta el número

de convocatorias en

la comunidaExiste

información Se

realizan asamblea periódica

mente

68

68

69

ANEXO Nº 7

ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS (PREFACTIBILIDAD)

Criterios de evaluación

1 2 3Existe

capacitación sobre los

procesos de control

Elaboración manual de

procedimiento

Organización y participación de la comunidad en

la toma de decisiones

Cualitati

va

Cuantitat

iva

Cualitati

va

Cuantitat

iva

Cualitati

va

Cuantitat

iva

Duración Interme

dio

3 Bajo 5 Alto 1

Costo Interme

dio

3 Interme

dio

3 Alto 1

Cofinanciami

ento

Alto 5 Interme

dio

3 Interme

dio

3

Financiamien

to

Interme

dio

3 Bajo 1 Alto 1

Total 14

43,8%

12

37,5%

6

18,7%

Duración Cofinanciamiento Costo Financiamiento

Alta = 1

Intermedia =

3

Baja = 5

Alto = 5

Intermedio = 3

Bajo = 1

Alto = 1

Intermedio = 3

Bajo = 5

Alto = 5

Intermedio = 3

Bajo = 1


69

70

ANEXO Nº 8

POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LA POPULAR

NIÑOS JÓVENES ADULTOS ANCIANOS DISCAPACITADOS FAMILIAS

1.525 1.000 1.200 100 15 606

TOTAL DE PERSONAS: 3.840

PARCELAMIENTO:

Izquierda

284 parcelas

Derecha

168 parcelas


70

71

ANEXO Nº 9

71

UNIDAD EJECUTIVA Comité de Ambiente y Tierra.

Erika González. Flor González.

Comité de Vivienda y Habitad. Carolina Sulbarán. Francisco Medina.

Comité de Economía Comunal. Roxana Ávila. Yaneth Meleán.

Comité de Seguridad y Defensa. Marcelo García. Nilco Olano.

Comité de Salud. Eliza Valiente. Yajaira Urdaneta.

Comité de Medios Alternativos. Reina Pino. Heidy García.

Comité de Deporte Juvenil. Ender Bracho. Cristóbal Montiel.

Comité de Alimentación. José Semprún. Alexander Castillo.

PlanificanUnidad Administrativa

Financiera Pedro González. Liliana Palmar. Carmen Montiel. Yoleidis Palmar. Freddy Fernández. Karen Pérez. Jorge Roos. Evelin Perozo. Michelys Devis. Zuly Guanipa.

ControlanUnidad de Contraloría

Social Emeglis Gómez. Judith González. Eliza Chacín. Yaneth Bracho. Yoleida Castillo. Milva Rivera. Marbeliz Ordoñez. Jhen Urdaneta. Yoselin Paz. Matilde Chacín.

Organiza

72

ANEXO Nº 10

72

UNIDAD EJECUTIVA Comité de Protección Social.

Cristina Nuñez. Rosalba González.

Comité para Discapacitados. Elvia Montiel. Alberica Uriana.

Comité de Educación. Luís Pineda. Jhon Hernández.

Comité de Familia e Igualdad. Abigail Montiel. Kelly Medina.

Comité de Integración Indígena. Miguel García. José Acosta.

Comité de Medios Alternativos. Reina Pino. Heidy García.

Comité de Deporte Juvenil. Ender Bracho. Cristóbal Montiel.

Comité de Alimentación. José Semprún. Alexander Castillo.

Comité Madres del Barrio María González. Lisbeth Barrio.

Comité de Servicios Públicos Jesús González. Idimardo Quintero.

73

ANEXO Nº 11

PLAN DE ACCIÓN

OBJETIVO GENERAL: Capacitar a los voceros del consejo comunal sobre procesos de supervisión y control de los recursos asignados en la comunidad La Popular, Parroquia Ricaurte, Municipio Mara, Estado ZuliaObjetivo Específico

Actividades Recursos TiempoDuración

Responsables Costo Resultado

Brindar conocimient

os sobre medios de control de

los recursos asignados al Consejo

Comunal La Popular,

Parroquia Ricaurte

1. Realizar enlace con el Consejo Comunal y la Contraloría Municipal.

Recurso humano

4 horasNairobis Davalillo

Olga ZuñigaYoenglis Rosales

20 Bs.F.

Una vez dictada la charla se obtuvo un

resultado de 20 voceros principales

capacitados del Consejo Comunal La

Popular sobre

procesos de supervisión y

control de los recursos asignados.

1.1. Realizar reunión con representantes del consejo comunal.

Recurso humano



20 Bs.F.

1.1.1. Elaboración de carta dirigida a la contraloría municipal.

Hoja, computadora,

tinta, impresiones,

sello, bolígrafo

1 horaNairobis Davalillo


5 Bs.F.

1.1.2. Solicitar charla a la contraloría municipal.

Hoja, computadora,

tinta, impresiones,

sello, bolígrafo



5 Bs.F.

1.1.3. Ubicación del espacio adecuado

Silla, mesa, video beam

30 min. Nairobis DavalilloOlga Zuñiga

-

73

74

para la realización de la charla

Yoenglis Rosales

Fuente: Davalillo, Rosales y Zuñiga, 2011.

ANEXO Nº 12

PLAN DE ACCIÓN

OBJETIVO GENERAL: Capacitar a los voceros del consejo comunal sobre procesos de supervisión y control de los recursos asignados en la comunidad La Popular, Parroquia Ricaurte, Municipio Mara, Estado ZuliaObjetivo Específico

Actividades Recursos TiempoDuración

Responsables Costo Resultado

Brindar conocimient

os sobre medios de control de

los recursos asignados al Consejo

Comunal La Popular,

Parroquia Ricaurte

1.1.4. Realización de invitaciones a los voceros del Consejo Comunal La Popular

Hojas, computadora, impresiones,

fotocopias



20 Bs.F.

Una vez dictada la charla se obtuvo un

resultado de 20 voceros principales

capacitados del Consejo Comunal La

Popular sobre

procesos de supervisión y

control de los recursos asignados.

1.1.5. Entrega de invitaciones a los voceros del Consejo Comunal La Popular

Recurso humano



-

2. Realización de tríptico

Hojas, tinta, impresiones, fotocopiadora



45 Bs.F.

2.1. Elaboración de lista de asistencia

Hoja, tinta, impresiones

30 minNairobis Davalillo


5 Bs.F.

2.1.1. Planificación de logística

Hojas, lápiz, bolígrafo



150 Bs.F.

2.1.2. Instrumento Cámara 1 hora Nairobis Davalillo -

74

75

que se manejaron para la recopilación de información.

fotográfica (teléfono)



ANEXO Nº 13

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

ACTIVIDADESJULIO 2011

D L M M J V S

El 15 de Julio se realizó el

enlace con el Consejo Comunal

y la Contraloría Municipal

1 2

3 4 5 6 7 8 9

El 25 se realizó la reunión con

los representantes del Consejo

Comunal

10 11 12 13 14 15 16

17 18 19 20 21 22 23

El 28 de elaboró la carta 24 25 26 27 28 29 30

75

76

dirigida a la Contraloría

Municipal. 31


ANEXO Nº 14

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

ACTIVIDADESAGOSTO 2011

D L M M J V S

El 01 de Agosto se entregó la

carta en la Contraloría

Municipal.

1 2 3 4 5 6

El 03 entrevista con la

encargada de dictar charlas en

los Consejos Comunales.

7 8 9 10 11 12 13

El 16 se recibió la llamada de la

Contraloría Municipal

especificando día y hora de la

charla a realizar

14 15 16 17 18 19 20

21 22 23 24 25 26 27

76

77

El 18 se dictó la charla a las

10:00 am28 29 30 31


77

11-09-29 Proyecto

Documents

Transcript of 11-09-29 Proyecto