1 Felipe I. Arreguín Cortés

Subdirector General Técnico, Comisión Nacional del Agua

Sustentabilidad del recurso hídrico

Primera Reunión Regional Culiacán, Sinaloa

26 y 27 de junio de 2013

México en cifras

Recarga media de acuíferos 70 km3/año

Extracción agua subterránea

30.1 km3/año

Precipitación 760 mm -1 489 km3/año

Escurrimiento virgen medio 329 km3/año

Extracción de agua superficial 50.5 km3/año

Uso Agropecuario 61.8 km3/año

Uso urbano 11.4 km3/año

Uso industrial 7.4 km3/año

Evapotranspiración media

1 089 km3/año

Importaciones de otros países

50 km3/año

Exportaciones a otros países

0.43 km3/año

2

• 1 964 miles de km2

• 112,3 millones de hab.

• Densidad 58 hab/km2

• 23 % en localidades menores a 2 500 habitantes

• 195 934 localidades con menos de 2 500 habitantes

• 4 082 m3/hab/año disponibilidad natural media

3

Vulnerabilidad de México por su localización

Precipitación Media Anual México (1941-2012) en mm.

Precipitación Media Anual México (1941-2012) en mm.

Evolución del monitor de sequía de Norteamérica, 2011

7 Felipe Arreguín. Academia Mexicana de

Ingeniería, abril de 2013

Evolución del monitos de Sequías de Norteamérica, 2012

8 Felipe Arreguín. Academia Mexicana de

Ingeniería, abril de 2013

Evolución del monitor de sequía de Norteamérica, 2013

9 Felipe Arreguín. Academia Mexicana de

Ingeniería, abril de 2013

Las lluvias de mayo, permitieron la disminución de las áreas con sequía extrema (D3) y excepcional (D4) en el noreste, y en el sureste de las anormalmente secas. En contraste, en el occidente y centro del país las lluvias por debajo de lo normal, favorecieron el incremento de la sequía moderada (D1) a sequía severa (D2) y el surgimiento de condiciones anormalmente secas (D0).

Estadísticas a nivel nacional a finales de Mayo de 2013 Sin afectación: 41.8 % Desde D0 a D4: 58.2 % Desde D1 a D4: 23.9% Desde D2 a D4: 7.5% Desde D3 a D4: 1.5% D4: 0.16%

Trayectorias históricas de los huracanes

HURACANES Atlántico desde 1851 Pacífico desde 1949

13

14

Desarrollo regional vs disponibilidad

15

Principales retos

• Escasez • Contaminación

• Impacto del cambio climático sobre el ciclo hidrológico

• Falta de ordenamiento territorial • Mejorar la administración del agua

• Incrementar inversión en investigación y desarrollo tecnológico

• Recursos financieros

Amenazas

16

Se ha determinado la disponibilidad de agua de las 731 cuencas que integran al país

Escasez

Felipe Arreguín. Academia Mexicana de Ingeniería, abril de 2013

Calidad del agua superficial con base en la DBO (2012)

17

Contaminación

Calidad del agua superficial con base en la DQO (2012)

Contaminación

Calidad del agua superficial con base en Coliformes Fecales (2012)

19

Contaminación

Impactos en el ciclo hidrológico

– Elevación del nivel del mar

– Reducción o pérdida de hielos perenes o nieve periódica

– Ondas de calor más intensas y frecuentes

– Cambio en el régimen de lluvias

– Tormentas severas más intensas y más frecuentes

– Destructividad de ciclones

tropicales creciente – Sequías más severas y

duraderas con respecto a umbrales actuales

– Re-ingreso más rápido del agua de precipitación a la atmósfera por evapotranspiración creciente

– Reducción en la capacidad de desacarga de muchos ríos al mar

20

Agua dulce

TICUL

Sierrita de Ticul S

N

Golfo de México

Penísula de Yucatán: una región especialmente vulnerable

0

75

150

MERIDA

Condición natural actual: Reducida carga hidráulica sobre el nivel del mar Alta transmisividad Presencia de la interfase salina a poca profundidad Espesor reducido de agua dulce (decenas de metros)

Debido a esta combinación de factores, el ascenso del nivel del mar se traduciría en una notable reducción del espesor aprovechable de agua dulce

Distancia (km)

Elev

ació

n (m

snm

)

0 35 100 21

Arizona Nuevo

México

Texas Sonora

Chihuahua

Tamaulipas

Utah Nevada

California

Wyoming

México

Baja

California

Cuenca del Río Colorado

Cuenca del Río Bravo

Nuevo León

Estados Unidos de América

México Nuevo

Colorado

Texas EUA recibe 432 hm3

México recibe 1850 hm3

Coahuila

22

Compromisos Internacionales

Motozintla, Chiapas (Huracan Stan, 2005) 23

Falta de ordenamiento territorial

El sistema de gestión del agua en México

GOBIERNO SOCIEDAD ORGANIZADA

EJECUTIVO FEDERAL

SEMARNAT OTRAS DEPENDENCIAS

CONSEJO TÉCNICO

PROFEPA IMTA

CNA CONSEJO

CONSULTIVO DEL AGUA

DELEGACIONES

GOBIERNOS ESTATALES Y MUNICIPALES

ORGANISMOS DE CUENCA

CONSEJOS DE CUENCA

COMISIONES DE CUENCA

COMITÉS DE CUENCA

ASAMBLEA DE USUARIOS

COMITÉS DE USUARIOS

COTAS UNIVERSIDADES Y

CENTROS DE INVESTIGACIÓN

GOBIERNO SOCIEDAD ORGANIZADA

NIVEL NACIONAL

NIVEL REGION Y ESTADO CONSEJO

CONSULTIVO ESTATAL DEL

AGUA

24

Inversion en IyDT

26

Inversion en IyDT

Lineamientos de sequía 22 de noviembre de 2012

Monitoreo de la sequía (Alertamiento)

Programas (prever, prevenir y actuar oportunamente)

• Cuenca(s)

• Usuario(s)

Acuerdos de Carácter General de inicio y término de la sequía (Actos de Autoridad para garantizar agua para consumo humano)

(1)

(2)

(3)

Acuerdos destacados de 1ª sesión de la Comisión Intersecretarial

3. Conagua determinará inicio/término de una sequía

4. SEGOB y SAGARPA reportarán sobre FONDEN y CADENA para sequía e inundación

5. La asignación de agua superficial en un año y la disponibilidad al siguiente, se revisará contra información de Conagua.

6. Organismos Operadores mantendrán agua al menos para 2 años conforme a su consumo medio.

7. Para agua subterránea: aplicar los Lineamientos de Sequías; y CFE condicionará la conexión eléctrica de pozos a la existencia de Título de concesión.

8. Entidades Federativas, en emergencias, podrán usar recursos de programas federalizados (hasta 100% de la contraparte en Conagua).

9. El Director General de Conagua publicará Acuerdos Generales de Emergencia por Ocurrencia de Sequía.

10. SEGOB, SAGARPA SEDATU responsables de comunicación a pobladores en zonas de riesgo por sequía o inundación.

Se invitará a representantes de CONAGO y de agrupaciones municipales.

29

Elaboración y Ejecución de Programas de Medidas

Preventivas y de Mitigación de la Sequía

•En cada uno de los 26 consejos de cuenca: −Se constituye el Grupo de Trabajo −Se establece el Programa de Trabajo

Fases:

•Las labores de los Grupos se coordinan, supervisan y comparten entre ellos (26GTs)

Protocolo de Supervisión

Sistema para: •telecomunicación •cargar/ bajar documentos

•Consenso y difusión

•Implementación (local)

30 David Korenfeld, National Water Commission of Mexico

Instrumen-to Declaratoria Dependencia

a cargo Método Objetivo Observación

FONDEN Sequía Severa SEGOB

Déficit de precipitación en relación con el valor medio estadístico de varios años (generalmente 30 años o más)

Abasto de agua potable

La emisión de declaratorias de ocurrencia de sequía es para fondear acciones correctivas y no preventivas

CADENA Sequía atípica e impredecible SAGARPA

Precipitaciones persistentes menores que el promedio, de frecuencia, duración y severidad incierta y de ocurrencia atípica e impredecible

Actividades agrícolas, pecuarias y pesqueras

La emisión de declaratorias de ocurrencia de sequía es para fondear acciones correctivas y no preventivas

North American Drought Monitor (NADM)

5 niveles de sequía CONAGUA

Proceso que sintetiza múltiples índices (SPI, PDI, etc), perspectivas e impactos locales en una evaluación que mejor representa las condiciones existentes de sequía

Monitorear la sequía en América del Norte

Planeación de los esfuerzos preventivos y de mitigación en los niveles nacional, regional y local

Lineamientos publicados el 22 de noviembre de 2012

Anormalmente seco (D0), Sequía Moderada (D1), Sequía severa (D2), Sequía Extrema (D3) y Sequía Excepcional (D4)

CONAGUA

“Streamflow Drought Index” (SDI) o “Standarized Precipitation Index” (SPI)

Garantizar el abasto de agua para el uso doméstico y público urbano. Detonar acciones preventivas y de mitigación acordadas en el seno de los Consejos de Cuenca, así como de actos de autoridad de la CONAGUA para salvaguardar el abasto para consumo humano

Que hacer antes, durante y después de una sequía

Diversos instrumentos usados por GobMex sobre categorizar sequía

Programa nacional de prevención contra

contingencias hidráulicas

99.0 98.0 97.0

60.2

85.4

99.3

92.8

97.6 97.2 96.2

89.3

95.5

1 1 0

18.5

0.1 0 02.1

0.5 0.5

9.6

10 1 2

21.2

14.5

0.6

5.5

0.3 1.7 2.2 13.3

0 0 1 0.1 0 0.11.7

0 0.6 1.1 0.1 0.20

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fenómenos Socio-organizativos

Estructura porcentual de las pérdidas económicas por desastres en México

AÑOS 33 Felipe Arreguín. Academia Mexicana de

Ingeniería, abril de 2013

Mapa de zonas inundables en la República Mexicana

Fuente: Agroasemex

162,000 km2 del territorio nacional son susceptibles a inundarse para una probabilidad de 40 años de período de retorno.

34 Felipe Arreguín. Academia Mexicana de

Ingeniería, abril de 2013

35

Presa La Salitrera, Gto. Falla: 5 de febrero, 2010, sobre la margen izquierda donde se alojaba el vertedor, probablemente por insuficiencia y/o tubificación.

Presa San Aparicio, Hgo. Incidente: (septiembre, 2007): La cortina desbordó y la roca blanda del empotramiento de margen izquierda sufrió erosiones.

Felipe Arreguín. Academia Mexicana de Ingeniería, abril de 2013

Vista general de la presa

5 y 6 de mayo de 2008

36 Felipe Arreguín. Academia Mexicana de

Ingeniería, abril de 2013

37 Felipe Arreguín. Academia Mexicana de

Ingeniería, abril de 2013

9

93

167

314

547

730

398

168

81 68 64

102 115

25 24 14

3 7 2 1 4 8 29

1 2 0

100

200

300

400

500

600

700

800

Año de terminación

38 Felipe Arreguín. Academia Mexicana de

Ingeniería, abril de 2013

CNA, 433 CILA, 6

CFE, 58

Otros Gob. Fed., 15

Org. Operadores, 39

Gob. Estat.y Mun., 162

Dist. Riego, 186

Unid. Riego, 123

Dist. Desar. Rural, 56

URDERALES, 99

Dist. Temporal, 4

Ejidos, 617

Juntas de Agua, 100

As. Usuarios, 945

Peq. Prop., 32 Particulares, 502

Responsables de las presas

NOMBRE OFICIAL ESTADO NOMBRE OFICIAL ESTADO NOMBRE OFICIAL ESTADO NOMBRE OFICIAL ESTADO

NETZAHUALCOYOTL Chiapas EL OBRAJE Guanajuato SAN ANTONIO DE LA PCoahuila B. SAN JOSE EL ALTO QuerétaroINFIERNILLO Guerrero LA CASITA San Luis Potosí EL TULILLO Coahuila B. LA SEMILLA QuerétaroTENANGO Puebla LOS ARQUITOS Aguascalientes NAZARIO ORTIZ GARZACoahuila LA LAGARTIJA QuerétaroNECAXA Puebla EL CEDAZO Aguascalientes PALO BLANCO Coahuila LA HERRADURA San Luis PotosíJUAN SABINES Chiapas LA CODORNIZ Aguascalientes ARNULFO R. GOMEZ Durango ALVARO OBREGON San Luis PotosíVENUSTIANO CARRANCoahuila PRESA BANANERA Chiapas LA PROVIDENCIA Durango SAN JUAN DE COYOTISan Luis PotosíPRESIDENTE GUADAL Durango LAS LATAS Chiapas SAN AGUSTIN Durango LOS IZQUIERDO San Luis PotosíMADIN Estado de México LAS ADJUNTAS Aguascalientes SAN ANTONIO Durango PROVIDENCIA San Luis PotosíRODRIGO GOMEZ Nuevo León DER. SAUCILLO Aguascalientes EL SAUZ DE LA GUILOTDurango TANQUE COMUN San Luis PotosíADOLFO LOPEZ MATESinaloa EL CHICHIMECO Aguascalientes ANGULO Estado de México MILPILLAS EL CUETERSan Luis PotosíLIC. EUSTAQUIO BUELSinaloa LA COLORADA Aguascalientes GUADALUPE Estado de México TAMUIN San Luis PotosíIGNACIO R. ALATORRESonora LOS GRINGOS Aguascalientes SAN JUAN DE LAS MANEstado de México LA TENERIA San Luis PotosíPASO DE PIEDRAS Veracruz MALPASO Aguascalientes BORDOS RIO DE LA CEstado de México LAG LA PASTORILLA San Luis PotosíLAGUNA DE MORA Nayarit OJO CALIENTILLO Aguascalientes EL AGUACATE Guanajuato DOLORES San Luis Potosí11-27-004-10.D Tabasco LA PILETA II Aguascalientes JALPA VIEJA Guanajuato ORTIZ Sonora11-27-004-24.D Tabasco SAN BARTOLO Aguascalientes JARALILLO 1 Guanajuato EL REPRESO NOGALESonora11-27-004-27.D TRAMO Tabasco SAN BLAS Aguascalientes B. SAN PEDRO Guanajuato 11-27-004-27-TRAMO 1 Tabasco11-27-004-27.D TRAM0 Tabasco TULILLO Nº 2 Aguascalientes LA SALITRERA Guanajuato B. ASUNCIÓN CASTEL Tabasco11-27-004-28.D Tabasco EMILIO LOPEZ ZAMORABaja California SAN MARCOS III Guerrero 11-27-004-29 TabascoLOS LAVADEROS (CO Guanajuato LA PROVIDENCIA Chiapas COCULAN Jalisco B. GAVIOTAS 1 TabascoLA ESCONDIDA Guanajuato PRESON 3 Chihuahua LAS RUSIAS Jalisco B. GAVIOTAS SUR TabascoACOPALADO (CONSTRGuanajuato LOS BURROS Chihuahua IGNACIO LOPEZ RAYOMichoacán EL MONAL TabascoPASO BLANCO Zacatecas DIQUE PUERTO DE LA Chihuahua MALPAIS Michoacán ATEMOZTLI Tamaulipas ATEMAJAC (EN CONST Zacatecas PRESON 2 Chihuahua SAN PEDRO Michoacán EL TANQUE Tamaulipas CALERA Zacatecas EL JAGÜEY Chihuahua EL ARBOL Nuevo León SAN JOSE ZacatecasANACHEPA Zacatecas LA GUAJOLOTA Chihuahua LA ESTRELLA Nuevo LeónPRESA GRANDE Zacatecas TALAMANTES Chihuahua RANCHERIAS Nuevo LeónCALERILLA Zacatecas DIQUE LA BIBLIA Chihuahua LA CANTERA OaxacaB CORRALILLO (CONSGuanajuato EL CENTENARIO Coahuila LA ROSITA OaxacaB PALO COLORADO Guanajuato PIEDRA BLANCA Coahuila EL CAJON Querétaro

4 Revisión CFE 5 Por confirmar10 Estudio Hidrológico IMTA8 Rehabilitadas o fuera de servicio13 Confirmadas Alto Riesgo

Relación de 115 presas y bordos de protección con Riesgo Alto

04/06/2013

Acuíferos de la República Mexicana

Símbolos: Límite de acuífero Límite estatal

653 acuíferos cuyos límites, nombres y disponibilidad de agua se han dado a conocer en el Diario Oficial de la Federación.

40

Vedas de agua subterránea

146 Decretos de veda 55% del territorio nacional vedado; 45% en condición de libre alumbramiento.

Libre alumbramiento

Veda

Mediante ocho acuerdos de carácter general que comprenden 333 acuíferos, se suspenderá provisionalmente el libre alumbramiento de las aguas del subsuelo en todo el territorio nacional. 41

Beneficios de la suspensión del libre alumbramiento

Facultar a la Autoridad del Agua para la aplicación cabal de la ley; Integrar el padrón de usuarios de las aguas subterráneas a nivel

nacional;

Dar certeza jurídica a los usuarios, mediante su titulación y registro;

Propiciar un tratamiento equitativo a los usuarios, evitando el contraste entre las restricciones de las vedas y la libre extracción de agua en zonas colindantes;

Evitar conflictos entre sectores usuarios;

Prevenir o corregir la sobreexplotación de acuíferos

Adecuar el manejo del agua a escenarios hidrológicos cada vez más complejos y amenazados por el impacto del cambio climático,

Precipitación

Recarga deacuíferos

Evapotranspiración

Escurrimientonatural

Importaciones

Exportaciones

Humedad del suelo

Uso Agropecuario

Uso Urbano

Uso IndustrialAgua Virtual

Reuso y recirculación

Desalación

43

Uso eficiente

• Identificación de fuentes de contaminación

Balance de aguas residuales a nivel nacional 2012

Total

450.3 m3/s

209.1 m3/s 88.9%

26.0 m3/s 11.1%

235.1 m3/s

52.2%

215.2 m3/s 100%

215.2 m3/s

47.8%

Municipal

No municipal

Colectadas

No Colectadas

Descargadas

Tratadas 93.6 m3/s 39.8%

No tratadas 141.5 m3/s 60.2%

Tratadas 50.37 m3/s 23.4%

No tratadas 101.3m3/s 47.0%

Ingenios Riego (land treatment)

63.5 m3/s 29.6%

44

45

46

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Agu

a V

irtu

al [h

m3]

Año

Productos Agrícolas hm3 Productos Animales hm3Productos Industriales hm3 Total

G3.5 Importaciones netas de agua virtual 2000 a 2011 (Millones de metros cúbicos)

Proyecto Planta Desalinizadora Binacional Playas de Rosarito, B.C.

Bajo el marco del Acta 301 de la CILA, México y los Estados Unidos, estudian instalar una planta binacional de desalinización de agua de mar. El sitio seleccionado es el de Rosarito, B.C., el cual se localiza cerca de la planta termoeléctrica y de las instalaciones de PEMEX. Se prevé que esta planta tendrá una capacidad de 1.1 a 2.2 m3/s. Se tiene el estudio de factibilidad y de líneas de conducción. Está por iniciarse el estudio de impacto ambiental.

47

49 Felipe I. Arreguín Cortés

Subdirector General Técnico, Comisión Nacional del Agua

Sustentabilidad del recurso hídrico

Primera Reunión Regional Culiacán, Sinaloa

26 y 27 de junio de 2013