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SESION ORDINARIA No.014-2017

15 DE JUNIO, 2017

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Que celebra el Consejo de Administración de JAPDEVA en la Sala de Sesiones en Moin, con la siguiente asistencia:

Sr. Armando Foster Morgan Vicepresidente Sr. Eric Castro Vega Director

Sr. Delroy Barton Brown Director Sra. Justa Romero Morales Directora Sr. Luis Fernando del Barco Garrón Director Sr. Pablo Díaz Chaves Gerente General Sr. Jorge Soto Morera Gerente de Desarrollo Sr. Marvin Jiménez León Auditor General

Sr. Christian Soto García Jefe del Departamento Legal Sra. Joyce Gayle Thompson Secretaria General La Sra. Ann Mc Kinley Meza- Presidenta Ejecutiva y el Sr. José Aponte Quirós-Gerente Portuario se encuentran en San José atendiendo una audiencia en la ARESEP. La Sra. Magda Verónica Taylor Wa Chong, Directora, por motivo de su salud no está presente en la Sesión. Preside: Armando Foster Morgan –Vicepresidente. Al ser las 08:00 horas inicia la sesión. ESPACIO ESPIRITUAL: (A cargo del Sr. Delroy Barton Brown) ARTICULO I APROBACIÓN DE ACTAS

I-a) ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NO.013-2017, CELEBRADA EL 01 DE JUNIO 2017

SR. ARMANDO FOSTER: Buenos días señora Directora y Directores, damos inicio a la Sesión Ordinaria No. 014-2017 el día de hoy 15 de junio 2017.

Pasaríamos al artículo I del orden del día de hoy, Aprobación de actas y vamos a conocer el Acta

de la Sesión Ordinaria No. 013-2017, celebrada el 01 de junio y primera instancia estaríamos

conociendo esa acta.

Está en discusión el acta, ¿alguna observación? No hay observaciones, entonces damos por

suficientemente discutida el acta ordinaria No. 013-2017.celebrada el 01 de junio 2017.

Vamos a someterlo a aprobación; los que estemos de acuerdo en aprobar el acta, favor indicarlo

levantado la mano. APROBADO CON CUATRO VOTOS.

Acuerdo No.190-17 Se aprueba el acta de la Sesión Ordinaria No. 013-2017, celebrada el 01 de junio 2017.


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I-b) ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA NO.007-2017. CELEBRADA EL 08 DE JUNIO

2017 SR. ARMANDO FOSTER: Pasamos a conocer el acta de la Sesión Extraordinaria No.07-2017.

En discusión, no hay observaciones, al no haber observaciones damos por suficientemente discutida el Acta Extraordinaria No.07-2017 y vamos a someterla a su aprobación.. Los que estamos de acuerdo en aprobar el acta, sírvanse levantar la mano. SE APRUEBA CON CUATRO VOTOS. ACUERDO 191-17 Se aprueba el acta de la Sesión Extraordinaria No.007-2017, celebrada el 08 de junio 2017.

ARTICULO II ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE II-a) SOLICITUD DE PRÓRROGA DE PERMISO SIN GOCE DE SALARIO DE LA

FUNCIONARIA JENNIFER MARTIN LACKWOOD DEL 02 DE JULIO 2017 AL 31 DE JULIO 2019.

SR. ARMANDO FOSTER. Solicitud de prórroga de permiso sin goce de salario de la funcionaria Jennifer Martin Lackwood del 02 de julio 2017 al 31 de julio del 2019. En discusión: Estamos viendo que hay dos solicitudes con el nombre de Jennifer con diferentes apellidos, pero el que tenemos en agenda es el de Jennifer Martin Lackwood y no Jennifer Barley South.

La funcionaria Jennifer Martin Lackwood está solicitando un permiso sin goce de salario a partir del 02 de julio del 2017 hasta el 31 de julio 2019, son dos años.

SR. ERIC CASTRO: Comentario sin audio.

SR. ARMANDO FOSTER: Lo que hay es un error en la consignación de los días de permiso. En discusión, si no tenemos más observaciones. Al no haber más discusiones sobre el tema, lo damos por suficientemente discutido y pasamos a dar lectura a la propuesta de acuerdo sería la siguiente.

Autorizar al Departamento de Recursos Humanos realizar el trámite correspondiente de solicitud de la extensión de permiso sin goce de salario para la funcionaria JENNIFER MARTIN LACKWOOD, cédula de identidad número 7-0138-0386 a partir del 02 de julio del 2017 hasta el 31 de julio del 2019. Se adjunta nota de solicitud de la funcionaria con el visto bueno de la Jefatura correspondiente.

Vamos a someter a votación la propuesta. Quienes estén de acuerdo, sírvanse levantar la mano. APROBADO CON CUATRO VOTOS


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MIEMBROS PRESENTES EN LA VOTACIÓN: Sr. Armando Foster Morgan-Vicepresidente., Sr. Delroy Barton Brown-Director; Sra. Justa Romero Morales-Directora, Sr. Eric Castro Vega-Director.

ACUERDO No.192-17

Autorizar al Departamento de Recursos Humanos realizar el trámite correspondiente de solicitud de la extensión de permiso sin goce de salario para la funcionaria JENNIFER MARTIN LACKWOOD, cédula de identidad número 7-0138-0386 a partir del 02 de julio del 2017 hasta el 31 de julio del 2019. Se adjunta nota de solicitud de la funcionaria con el visto bueno de la Jefatura correspondiente.

ACUERDO FIRME

II-b) OFICIO GD-281-2017 SOLICITUD DE PRÓRROGA DEL INCENTIVO DE

DEDICACIÓN EXCLUSIVA PARA LA FUNCIONARIA GLORIA ESQUIVEL PEREIRA

SR. ARMANDO FOSTER: Pasaremos a analizar el Oficio GD-281-2017 solicitud de prórroga del incentivo de Dedicación Exclusiva para la funcionaria Gloria Esquivel Pereira. En discusión. En el uso de la palabra Don Jorge SR. JORGE SOTO: Buenos días, para aclarar un poco; doña Gloria Esquivel es la única compañera que tenemos en la Administración de Desarrollo de Servicio Social, ella es la que nos da el apoyo en el tema de las becas y a FODELI y todas las cuestiones de entrega de sillas de ruedas y es una buena funcionaria y se le aprobó por primera vez en el año 2015 y se ha venido prorrogando conforme las reglas.

Ella está solicitando prorroga de un año, es un incentivo de ₡300.000.00 (trescientos mil colones con 00/100), por mes y la Gerencia avala la solicitud y así también la parte de Recursos Humanos de Limón, de JAPDEVA.

SR. ARMANDO FOSTER: Alguna otra observación. No habiendo más observaciones damos por suficientemente discutido el tema y pasaríamos a dar lectura a la propuesta de acuerdo.

Conforme a lo dispuesto en el acuerdo No. 220-15, y amparado al oficio DRH-239-2017, de la Jefatura del Departamento de Recursos Humanos; al análisis del puesto de la funcionaria realizado por la Sección de Clasificación y Valoración de Puestos y al visto bueno de la Gerencia de la Administración de Desarrollo se acuerda:

Autorizar la prórroga del incentivo de Dedicación Exclusiva de la Licenciada Gloria Esquivel Pereira por un periodo igual conforme a lo indicado en la cláusula V, del Contrato de la Dedicación Exclusiva.

Encomendar al Departamento Legal, en coordinación con el Departamento de Recursos Humanos proceder a elaborar el contrato para la prórroga respectiva por el periodo de un año a partir de la firma del contrato.

Los que estamos de acuerdo en aprobar la propuesta de acuerdo, favor indicarlo levantando la mano. SE APRUEBA CON CUATRO VOTOS.


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MIEMBROS PRESENTES EN LA VOTACIÓN: Sr. Armando Foster Morgan-Vicepresidente., Sr. Delroy Barton Brown-Director; Sra. Justa Romero Morales-Directora, Sr. Eric Castro Vega-Director.

ACUERDA No.193-17 1.- Conforme a lo dispuesto en el acuerdo No. 220-15, y amparado al oficio DRH-239-2017, de

la Jefatura del Departamento de Recursos Humanos; al análisis del puesto de la funcionaria realizado por la Sección de Clasificación y Valoración de Puestos y al visto bueno de la Gerencia de la Administración de Desarrollo SE ACUERDA:

a) Autorizar la prórroga del incentivo de Dedicación Exclusiva de la Licda. Gloria Esquivel Pereira por un periodo igual conforme a lo indicado en la Cláusula V, del contrato de la Dedicación Exclusiva.

b) Encomendar al Departamento Legal, en coordinación con el Departamento de Recursos Humanos proceder a elaborar el contrato para la prórroga respectiva por el periodo de un año a partir de la firma del contrato.

ACUERDO FIRME II-c) OFICIO AL-126-2017 SJ, INVESTIGACIÓN RELACIONADA CON LA CASA

DOMINÓ DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO NO.578-16 DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA NO.013-2016 CELEBRADA EL 28 DE DICIEMBRE 2016.

SR. ARMANDO FOSTER: Pararíamos al tema del oficio AL-126-2017SJ, Investigación relacionada con la Casa Dominó de conformidad con el acuerdo No. 578-16, de la Sesión Extraordinaria No. 13-2016, celebrada el 28 de diciembre del 2016.

Vamos a declarar un receso.. Se reanuda la Sesión. ACLARACIÓN IMPORTANTE: Al inicio de la Sesión los acuerdos tomados fueron con cuatro votos con los Directores presentes, sin embargo al hacer ingreso a la Sala de Sesiones cuando se daba el receso, el señor Luis Fernando del Barco Garrón dio su voto para la firmeza de todos los acuerdos tomados anteriormente. Conociendo el oficio AL-126 2017 Investigación relacionada con la Casa Dominó de conformidad con el acuerdo No. 578-16, de la Sesión Extraordinaria No. 13-2016, celebrada el 28 de diciembre del 2016.

Don Pablo podría ayudarnos con la lectura de los considerandos y la recomendación..


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NOTA: Se procede a dar lectura.

Considerando 1. Hechos probados. Cómo hechos probados se tienen los siguiente hechos: a.) Que

Japdeva sacó la licitación abreviada No.2015LA-000003-02 denominada Casa Dominó. b.) Que

la comisión de licitaciones tomó el acuerdo No.001-2015 en la Sesión Extraordinaria No.003-

2015 del 23 de setiembre del 2015, aprobando el cartel con las modificaciones sugeridas por la

Unidad solicitante. c.) Que el cartel de licitación estipula en su apartado marcado como 3 y

denominado especificaciones técnicas de construcción de la obra en su punto 3.22 la colocación

de verjas y portones arrollables. Ver detalle en croquis anexo al plano. d.) Que mediante acuerdo

del Consejo de Administración de Japdeva No.371-15 de la Sesión Ordinaria No.37 del 01 de

octubre de 2015, aprobó el cartel de licitación abreviada No.2015LA-000003-02 promovida para

la construcción Casa Dominó. e.) Que los supervisores de obra fueron los ingenieros Leonardo

Gordon Brown y Jayson Robinson Palmer, según decisión u orden de inicio de fecha 06 de

octubre de 2015, suscrita por la Licenciada Ana Grace Mclean Charles. Ver folio 78 al 80 del

expediente administrativo.

f.) Que el cartel de licitación salió publicado en la Gaceta No.202 del lunes 19 de octubre de 2015, publicación que rola a folio 110 del expediente administrativo. g.) Que mediante oficio sin número de fecha 10 de noviembre de 2015, suscrito por el Licenciado Randy Gordon Cruckshank, apoderado generalísimo de Servicios Piñar S.A. aceptó las condiciones del cartel, aclarando que cualquier diferencia entre la oferta y el cartel prevalece el cartel. Ver folio 198 al 206 del expediente administrativo. h.) Que mediante oficio UTEC-016-2015 de fecha 26 de noviembre de 2015, el Ingeniero Leonardo Gordon Brown recomienda la adjudicación de la oferta a la empresa Servicios Piñar S.A., recomendación que contó con el visto de la Licda. Ana Grace Mclean Charles, de la Presidencia Ejecutiva, tal y como costa a folio 265 del expediente administrativo. i.) Que la Comisión de Licitaciones acordó recomendar al Consejo de Administración de Japdeva la adjudicación de la licitación en cuestión a Servicios Piñar S.A. , mediante acuerdo No.001-2015 que rola a folios 273 y 274 del expediente administrativo. j.) Que el Consejo de Administración de Japdeva tomó el acuerdo No.463-15 en Sesión del 03 de diciembre de 2015, mediante el cual adjudica la oferta a la empresa Servicios Piñar S.A, saliendo la publicación de adjudicación en la Gaceta No.4 del 7 de enero de 2016. Ver folios 279, 280 y 288 del expediente. K.) que la decisión inicial y justificación de obra fue suscrita por la Licenciada Ana Grace Mclean Charles, mediante oficio UTE-001-2016. Ver folio 289 al 292 del expediente. L.) Que el Consejo de Administración de Japdeva aprobó el contrato No.002-2016 para la construcción de la Casa Dominó, suscrito entre Japdeva y la empresa Servicios Piñar Sociedad Anónima, mediante acuerdo No.062-16 de la Sesión Ordinaria No.07-2016 del 18 de febrero de 2016. Ver folios 301 al 308. M.) Que el contrato original y debidamente firmado se encuentra en el expediente visible a folio 310 al 316, indicándose en su cláusula segunda que la Jefatura del Departamento de Operaciones de la Administración de Desarrollo de Japdeva, vigilará por la correcta ejecución de la obra y no se harán cambios sin el previo consentimiento de ésta. Por su parte la cláusula quinta denominada especificaciones técnicas generales estipuló entre otras cosas, que el contratista debe suministrar, materiales, mano de obra, y equipo necesario para la ejecución total de los trabajos que se especifican en el cartel de licitación. N.) Que mediante oficio ID-039-2016 de fecha 18 de marzo de 2016 el Ingeniero Leonardo Gordon Brown, Jefe de ingeniería de la Administración de Desarrollo de Japdeva, le previene al contratista que elabore una tabla de presupuestos tomando


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en consideración entre otras cosas los portones arrollables y verjas. Ver folio 322 y 323 del expediente. Ñ.) Que mediante nota datada el 29 de marzo de 2016 remita al Ingeniero Leonardo Gordon de Ingeniería y suscrita por el apoderado de Servicios Piñar S.A. empresa contratista, se indica en el punto marcado como 2 que las verjas y portones no se cotizaron por motivo de que no se encontraban anexos a los planos y durante el proceso de licitación no se les entregaron. O.) Mediante oficio ID-107-2016 de fecha 1 de agosto de 2016, el Ingeniero Gordon informa a la Licenciada Ana Grace Mclean coordinadora del proyecto, que en la obra existen temas pendientes dentro de los cuales destaca en el punto 4 el diseño y estimación de costos de confección de verjas en ventanas y cortinas arrollables. P.) Que el 02 de febrero de 2017 se da la recepción de obra definitiva por parte del Ing. Leonardo Gordon Brown del Departamento de Operaciones de Japdeva, documento que no hace mención a la ausencia de verjas y cortinas arrollables. ---------------------------------------- Hechos no probados: a.) Que el contratista desconociera la obligación de confeccionar verjas y cortinas arrollables. B-) Que la administración haya facilitado los planos y croquis al contratista. Análisis de la prueba: Cómo prueba para resolver ésta investigación preliminar tenemos la siguiente: ---------------------------------------------------- Prueba testimonial. Contamos con las declaraciones del señor Leonardo Gordon Brown (visible a folio 23 del expediente principal) ingeniero de la Administración de Desarrollo de Japdeva quien en forma voluntaria a la hora de ser entrevistado manifestó que tuvo participación en la supervisión de proyecto en la parte de ejecución de obra. La unidad ejecutoria la representaba la Licenciada Ana Grace Mclean Charles en representación de la Presidencia Ejecutiva, toda participación debía contar con la autorización de Ana Grace Mclean. La unidad técnica es la responsable del proyecto, tuvo que verificar que se cumpliera con todo lo contratado, planos, especificaciones para iniciar el procedimiento. Cuando se concluyó la obra se emitió un acta de recepción provisional del proyecto en fecha y una semana después la definitiva. La obra de recibió a satisfacción según oferta y especificaciones técnicas. Es importante aclarar que este proceso nace porque se debió incorporar unas verjas lo cual no es del todo cierto ya que no estuvo ofertado por el adjudicatario. En la oferta del contratista no se cotizó los extremos de verjas y portones arrollables, incluso de tres ofertas que ofertaron ninguna cotizó esos extremos. Se indicó en el papel la existencia de croquis adjunto a plano pero esto nunca se materializó. Ana Grace ha estado en todo momento al tanto de la obra incluso de la recepción de ésta. Así mismo con la declaración rendida por Denny Roberto Douglas Leslie, quien indicó a folio 22: La administración promovió el concurso y adjudicó a la empresa Servicios Piñar S.A., la decisión inicial y solicitud de compra que dan origen a la construcción de la nueva Casa del Dominó. Lo que se refiere a especificaciones técnicas y el cartel estipula el proceso constructivo que se debe cumplir el cual viene en un cuadro que lo específica, concretamente el cartel 3.22 tiene un título que dice verjas y portones arrollables, que es lo que la administración esperaba que se hiciera. También en la oferta del adjudicatario dentro de la lista aparece la oferta de las verjas y portones arrollables, se entiende y acepta según condiciones del cartel. El documento de decisión inicial de obra establece que los supervisores de la obra serían los Ingenieros Jayson Robinson Palmer y Leonardo Gordon ambos de Japdeva. Existe una acta de recepción de obra suscrita por el Licenciado Randy Gordon y el Ingeniero Leonardo Gordon. La decisión inicial la firma la Licenciada Ana Grace Mclean Charles, como unidad ejecutoria de Presidencia Ejecutiva.----------------------------------------------------------------------------------- Ana Grace Mclean Charles, declaró a folios 25 y 26 del expediente principal, que la administración promovió el concurso y adjudicó a la empresa Servicios Piñar S.A., para la construcción de la Casa Club Dominó. En el acuerdo de Junta Directiva No.280-13 del 27 de julio de 2013 promovieron el contrato por servicios profesionales en arquitectura para el diseño de la Casa Club Dominó, que se le adjudicó a la Arquitecta Sofía Chacón García, la cual hace entrega formal a la Unidad Técnica Ejecutora del producto contratado, en los cuales se anexa el cartel de licitación de obra construcción y equipamiento de la Casa Club Dominó. Posteriormente se


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incorporó al proyecto el ingeniero Jayson en lugar del Ingeniero Villarreal por vacaciones de éste y participa en todo el proceso de transformación del cartel en conjunto con Gordon y proveeduría de Desarrollo. Se promueve y pública el cartel participan tres oferentes y se le adjudica a la empresa Piñar S.A. Una vez iniciada la relación contractual el Ingeniero Gordon emite el oficio ID-039 al representante de la empresa Piñar S.A., solicitando una nueva tabla de presupuesto que contemplaba verjas y portones arrollables entre otros, a raíz de lo cual la empresa Piñar responde el 29 de marzo de 2016, siendo recibida por Ingeniería de Desarrollo el 31 de marzo de ese año con el inconveniente de que no se le dio respuesta. Yo era la coordinadora del proyecto nombrada por Junta Directiva para el cierre técnico del proyecto Limón ciudad puerto e inicio del proyecto Casa Dominó y como tal di la orden de inicio con el visto bueno del encargado del proyecto que era el Ingeniero Leonardo Gordon. Aclaró que la Junta Directiva conoció el Cartel de Licitación incluso emitió el acuerdo No.088-2015 en el cual nunca hizo mención a los anexos. Concluido el proyecto se levantó una acta de recepción de obra que está en poder del Ingeniero Gordon. Aclaró también que todas las decisiones que ella tomó fueron consensuadas con su superior en este caso la Presidencia Ejecutiva. ------------------------------------------------------- Prueba documental: Como prueba documental que sustenta la conclusión de éste órgano se tiene: 1.) Acuerdo No.578-16 de la Sesión Extraordinaria No.013-2016 del 28 de diciembre de 2016, mediante el cual se ordena la investigación preliminar por la no inclusión del anexo de elementos de seguridad en el cartel de la remodelación de Club Domino, nombrando al suscrito como encargado de la misma. 2.) Informe de Auditoría No.001-17 de fecha 31 de enero de 2017. 3.) Acuerdo del Consejo de Administración No.280-13 del 27 de junio de 2013, donde se establece la Unidad Técnica Ejecutora del Proyecto Limón ciudad Puerto y la conformación de los profesionales que la integran. 4.) Cuerdo del Consejo de Administración No.088-15 de 05 de marzo de 2015 donde se da por recibido el cartel de licitación abreviada No.2015LA-000002-02 para la construcción Casa de Domino, en donde se solicita incorporar al cartel las mejoras en los planos y someter nuevamente el cartel ante el Consejo de Administración de Japdeva. 5.) Acuerdo del Consejo de Administración No.371-15 de fecha 01 de octubre de 2015, mediante el cual se aprueba el cartel de Licitación abreviada para la construcción de Casa Dominó. 6.) Acuerdo del Junta Directiva de Japdeva No.062-16 de la Sesión Ordinaria No.04-2016 del 18 de febrero de 2016, mediante el cual se aprueba el contrato suscrito entre Japdeva y la Empresa Servicios Piñar S.A., para la construcción de Casa del Dominó en Puerto Limón. Acuerdo de Junta Directiva de Japdeva No.578-16 de la Sesión Extraordinaria No.013-2016 del 28 de diciembre de 2016, mediante el cual se autoriza a la administración de Desarrollo cubrir el financiamiento para contratar el suministro de elementos de seguridad como son: verjas, pasamos, portón arrollable, alarma por un monto de dos millones cien mil colones, para Club Dominó y la designación del suscrito como órgano instructor. 7.) Oficio ID-036-2016 de fecha 18 de marzo de 2016, suscrito por el Ingeniero Leonardo Gordon en donde se le previene a la empresa Servicios Piñar S.A., ajustar tabla presupuestaria incluyendo entre otros verjas y portones arrollables. 8.) oficio SP-NOT-063-2016 de fecha 29 de marzo de 2016 rubricada por Randy Gordon en representación de la contratista quien indica, que las verjas y portones no se cotizaron por motivo de que no se encontraban los anexos en los planos y durante el proceso de licitación no se les entregó. 9.) Acurdo del Consejo de Administración de Japdeva No.055-17 de la Sesión Ordinaria No.005-2017 celebrada el 23 de febrero de 2017 que acuerda ampliar los alcances de la investigación preliminar tomando en consideración el informe de Auditoria interna No.AG-DEN-001-17. 10.) Todo el expediente administrativo correspondiente a la licitación abreviada No.2015LA-000003-02 promovida para la construcción Casa Dominó conformado por 559 folios. ----------------------------------------------------------- Análisis de fondo: La investigación preliminar es aquella labor facultativa de comprobación desplegada por la propia administración pública de las circunstancias del caso concreto para determinar el grado de probabilidad o verosimilitud de la existencia de una falta o infracción, para identificar a los presuntos responsables de ésta o recabar elementos de juicio que permitan


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efectuar una intimación clara, precisa y circunstanciada de hechos a imputar. En suma la investigación preliminar permite determinar si existe mérito suficiente para incoar un procedimiento administrativo útil o por el contrario que nos lleve a una conclusión antagónica. Resulta importante aclarar también que en la investigación preliminar no se emite un juicio de verdad sobre la existencia de la falta o infracción, puesto que precisamente para eso está diseñado el procedimiento administrativo con el principio de verdad real o material que lo encabeza. Es por ello que la investigación preliminar puede tener diversos fines, siendo talvez los más representativos el determinar si existe mérito suficiente para abrir un procedimiento, o bien para identificar presuntos responsables, o recabar elementos de juicio para formular el traslado de cargos o intimación. Sobre éste particular la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia ha dicho en su Voto No.8841-01 de las 09:03 horas del 31 de agosto de 2001 lo siguiente: “II-(…) la indagación previa es correcta y pertinente, en tanto necesario para reunir los elementos de juicio apropiados para descartar o confirmar la necesidad del procedimiento formal o bien para permitir su correcta sustanciación, por ejemplo cuando se deba identificar a quienes figurarán como accionados en el proceso, o recabar la prueba pertinentes para la formulación de cargos que posteriormente se deberán intimar (…)”. Lo destacado no es del original. En esa misma tesitura ver también Voto de la Sala Constitucional No.9125-03 de las 09:21 horas del 29 de agosto de 2003. La Procuraduría General de la República también indicó en su dictamen C-082-05 del 24 de febrero de 2005 lo siguiente: “(…) es posible que, previo al inicio de un procedimiento administrativo ordinario, se realice una fase de investigación previa o fase preliminar, mediante la cual se pretende la investigación y recopilación de hechos que puedan constituir infracciones o faltas y la identificación de posibles responsables. Es este sentido, los informes de auditoría se revelan como ejemplos típicos de esta fase preliminar. Dicha investigación constituye una fase preliminar que servirá como base del procedimiento ordinario; su inicio constituye una facultad del órgano administrativo competente, a fin de determinar si existe mérito o no para iniciar un proceso que tienda a averiguar la verdad real de los hechos objeto de investigación”. La negrita no es del original. ----------------------------------- En el caso que nos ocupa la misma tiene su génesis en la Licitación Abreviada No.2015LA-000003-02, promovida para la construcción de la Casa Dominó, licitación que estipulaba expresamente en su apartado marcado como 3 y denominado especificaciones técnicas de construcción de obra en su punto 3.22 la colación de verjas y portones arrollables. Mismos que precisamente no se colocaron pese a que la obra fue recibida de conformidad y era de pleno conocimiento de la administración que no se cumplió con la colocación de las verjas y portones arrollables como lo estipulaba el cartel. Motivo por el cual éste Órgano instructor considera que existe el grado de probabilidad de que los señores Leonardo Gordon Brown y Ana Grace Mclean Charles les pueden asistir un grado de responsabilidad en cuanto a la ejecución de la obra, Casa Dominó. Lo anterior por cuanto el primero era el ingeniero encargado de la edificación por parte de la administración y la segunda como representante de la Unidad Ejecutora por parte de la Presidencia Ejecutiva y como tal, si se quiere la máxima autoridad por parte de la administración en la supervisión y recepción de la obra. Importante destacar aquí también como el Cartel ofertado en el punto marcado como tres y denominado especificaciones técnicas de construcción de la obra en su numeral 3.22 se indica expresamente verjas y portones arrollables. Haciendo alusión que los detalles están en croquis anexos a planos, éstos últimos nunca constaron. Con este detalle presente llama poderosamente la atención el hecho de que el cartel de licitación haya burlado los filtros de la Comisión de Licitaciones de la administración de desarrollo, mediante acuerdo No.01-2015 de la Sesión Extraordinaria No.003-2015 del 23 de diciembre de 2015, así como el análisis de aprobación que hizo la Gerencia de Desarrollo, lo que motivó a que se emitiera el Voto No.371-15 del Consejo de Administración de Japdeva aprobando el Cartel de Licitación Abreviada pese a la ausencia de los croquis en planos. Esto motivó que la adjudicataria no presentara en la tabla de presupuesto los


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cuantum correspondientes a esos extremos, por lo que el Ingeniero Gordon se percata de ello y le previene a la empresa Servicios Piñar S.A. la inclusión de éstos, misma que refuta lo prevenido con el inconveniente de que el Ingeniero Gordon y encargado de la obra por parte de Japdeva, no se pronuncia al respecto con lo cual también se da un vicio en la tramitación de éste proceso que no crea derecho. Toda vez que para todos los efectos legales va a prevalecer lo estipulado en el Cartel de Licitación, que era ampliamente conocido por el representante de la adjudicataria y que para los efectos de ésta representación pudo haber gestionado en forma más grave para obtener una respuesta al respecto. Señores del Consejo de Administración de Japdeva, éste órgano considera que si existe el grado de probabilidad de que los funcionarios Ana Grace Mclean Charles y Leonardo Gordon Brown puedan tener algún grado de responsabilidad en los hechos investigados, toda vez que conocía de previo el cartel, incluso éste último previno a la empresa para incluyera ese ítem en la tabla de presupuesto, dieron la orden de inicio y recepción de obra, además de ser supervisores de ésta, siendo la máxima autoridad en el proyecto la señor Mclean Charles, quien indicó que toda decisión se había hecho consensuada con la Presidencia Ejecutiva de la institución, motivo por el cual, el único camino para poder determinar algún grado de responsabilidad es ordenando la apertura de un procedimiento administrativo, con todas las garantías del debido proceso, visualizando en éste la disminución del área de construcción en 14.23 metros cuadrados en perjuicio de Japdeva.

Por tanto Con base en los hechos expuestos, prueba recibida y analizada conforme a las reglas de la sana crítica racional, y artículos 33, 39 y 41 de la Constitución Política, 11 y 16 de la Ley General de la Administración Pública, 35 párrafo 1 de la Ley de Control Interno éste órgano instructor considera que existe el grado de probabilidad de que los señores Leonardo Gordon Brown y Ana Grace Mclean Charles, tengan algún grado de responsabilidad en la recepción de la obra Casa Dominó, por la no concertación de las verjas y portones arrollables como lo indicaba el cartel de licitación de reiterada mención, motivo por el cual es que recomienda al Consejo de Administración de Japdeva la conformación de un órgano director, en aras de levantar un procedimiento ordinario administrativo, con la finalidad de demostrar fehacientemente si existió o no responsabilidad en la recepción de la obra Casa Dominó, por haber sido recibida de conformidad sin que se hubiera materializado la confección de verjas y portones arrollables, además de no haber visualizado la disminución del área de construcción de 14.23 metros cuadrados en perjuicio de la institución, aspecto éste que debe de ser cuantificado e imputado en caso de acogerse la recomendación de éste órgano. Notifíquese.

Msc. Roberto Soto Salazar Director de la Investigación Preliminar

SR. ARMANDO FOSTER: En discusión. Hay alguna observación. No habiendo observaciones, damos por suficientemente discutida el informe, y pasaríamos a dar lectura a la propuesta de acuerdo:

Acoger el informe de investigación preliminar de las diez horas con treinta y ocho minutos del día veinticuatro de mayo de dos mil diecisiete el Msc Roberto Soto Salazar.


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Se ordena a la Presidencia Ejecutiva para que en ejercicio de la potestad disciplinaria proceda con la designación del Órgano Director según la recomendación de dicho Informe de Investigación Preliminar.

Se ordena al Departamento Legal para que tome las medidas que en derecho correspondan en contra del contratista por el incumplimiento en la entrega de la obra en lo atinente a la confección de Verjas y Portones Arrollables así como en lo relativo a la disminución del área de construcción en aproximadamente 14.23 metros cuadrados Los que estamos de acuerdo en aprobar la propuesta de acuerdo, favor indicarlo levantando la mano. SE APRUEBA CON CINCO VOTOS. MIEMBROS PRESENTES EN LA VOTACIÓN: Sr. Armando Foster Morgan-Vicepresidente., Sr. Delroy Barton Brown-Director; Sra. Justa Romero Morales-Directora, Sr. Eric Castro Vega-Director, Sr. Luis Fernando del Barco Garrón-Director.

ACUERDO No.194-17 Resultandos En atención del acuerdo del Consejo de Administración Nª 578-16 de la Sesión Extraordinaria Nº 013-2016 del 28 de diciembre de 2016, se ordenó el inicio de una investigación preliminar para determinar la eventual existencia de responsabilidad en funcionarios institucionales por la no inclusión del anexo de elementos de seguridad, en el cartel de la remodelación del Club Dominó. Que mediante resolución de las diez horas con treinta y ocho minutos del día veinticuatro de mayo de dos mil diecisiete el Msc Roberto Soto Salazar, en su condición de Director de la investigación preliminar dispuso: “(…) que existe el grado de probabilidad de que los señores Leonardo Gordon Brown y Ana

Grace Mc Lean Charles, tengan algún grado de responsabilidad en la recepción de la obra Casa Dominó, por la no concertación de las verjas y portones arrollables como lo indicaba el cartel de licitación de reiterada mención, motivo por el cual es que recomienda al Consejo de Administración la conformación de un Órgano Director, en aras de levantar un procedimiento ordinario administrativo, con la finalidad de demostrar fehacientemente si existió o no responsabilidad en la recepción de la obra Casa Dominó, por haber sido recibida de conformidad sin que se hubiera materializado la confección de verjas y portones arrollables, además de no haber visualizado la disminución del área de construcción de 14.23 metros cuadrados en perjuicio de la Institución, aspecto éste que debe ser cuantificado e impulsado en caso de acogerse la recomendación de este órgano”

SE ACUERDA 1. Acoger el informe de investigación preliminar de las diez horas con treinta y ocho minutos

del día veinticuatro de mayo de dos mil diecisiete el Msc Roberto Soto Salazar.


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2. Se ordena a la Presidencia Ejecutiva para que en ejercicio de la potestad disciplinaria proceda con la designación del Órgano Director según la recomendación de dicho Informe de Investigación Preliminar.

3. Se ordena al Departamento Legal para que tome las medidas que en derecho

correspondan en contra del contratista por el incumplimiento en la entrega de la obra en lo atinente a la confección de Verjas y Portones Arrollables así como en lo relativo a la disminución del área de construcción en aproximadamente 14.23 metros cuadrados

ACUERDO FIRME Vamos a votar la firmeza de los acuerdos. ACUERDO FIRME CON CINCO VOTOS

ARTICULO III ASUNTOS DE LAS GERENCIAS III-a) SOLICITUD MODIFICACIÓN E INCLUSIÓN EN EL PLAN DE INVERSIÓN DE

COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL, ESPECÍFICAMENTE EN EL PLAN DE MEDIOS EL PATROCINIO PUBLICITARIO PARA POSICIONAR LAS ACCIONES DE LA INSTITUCIÓN Y APOYAR LOS PRODUCTORES DE MEDIOS LOCALES

SR. ARMANDO FOSTER: Conoceríamos la solicitud de modificación e inclusión en el Plan de Inversión de Comunicación Institucional específicamente en el Plan de medios de patrocinio publicitario para posicionar las acciones de la instituciones y apoyar a los productores de medios locales.

Don Pablo tiene la palabra.

SR. PABLO DIAZ: Muchas gracias señor Presidente.

Efectivamente como usted bien lo acaba de indicar es la solicitud para ampliar el Plan de Medios de Comunicación ya que en el aprobado se omitió en Radio Bahía el poder incluir patrocinios para las transmisiones deportivas y otro programa.

Estaríamos ampliándolo para el mes de Julio, Agosto y Setiembre, pero además adicionalmente se pudo concretar también por parte del ICER las documentaciones y estamos incorporando también la Red Indígena para un especial, en el mes de Agosto, para en el marco de la Cultura Afro pero enfocada más a la parte indígena y adicionalmente y finalmente un impreso para el mes de Setiembre de hacer un reportaje de una página completa a Línea Vieja de Patricia Salas de ¢300.000 colones.

Lo de ICER la Red Indígena, seria ¢300.000 colones para un especial cultural de Agosto, la Emisora Cultural de Talamanca y para los meses de Julio, Agosto y Setiembre ampliar las trasmisiones deportivas en Radio Bahía e impulsando el desarrollo de Limón y Mujeres Emprendedoras que se transmiten los días lunes, martes, miércoles, jueves y viernes.


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Esto con un costo total de ¢2.100.000.00 millones que me indica el Departamento de Prensa y Protocolo y se tiene el contenido para poder ampliar estas indicaciones. Recordarles que hasta el mes de Setiembre porque a partir del mes de Octubre empieza la veda electoral.

SR. ARMANDO FOSTER: En discusión, no habiendo observaciones damos por suficientemente discutido este punto y pasaríamos a dar lectura a la propuesta de acuerdo.

Considerando que existe mediante acuerdo No.099-1, Articulo III-b en la Sesión Ordinaria No. 09-1, celebrada el 06 de abril de 2017, sobre el Plan de Comunicación institucional y un Plan de Inversión de la Institución 2017. Que se aspira aumentar el posicionamiento de la Institución en el mes de Julio, Agosto y Setiembre, en aras de aumentar la divulgación de las acciones de Desarrollo en las comunidades en concordancia con la labor de transparencia institucional y rendición de cuentas previo a la veda electoral 2017. Que existe contenido presupuestario para solventar la contratación respectiva conforme al debido proceso de Contratación Administrativa se acuerda: Incorporar al acuerdo No. 099-2017 el Plan de Inversiones en comunicaciones lo siguientes espacios publicitarios para los meses de Julio, Agosto y Setiembre. Transmisiones Deportivas, Radio Bahía impulsando el desarrollo de Limón y Mujeres Emprendedoras que dirige la periodista Ruth Torres, el Programa Especial Cultural de Agosto en la Emisora Cultural de Talamanca y el Periódico Línea Vieja con la publicación de un reportaje especial de una página y autorizar al Departamento de Prensa y Relaciones Publicas a proceder con los procesos de Contratación Administrativa y su Reglamento producción y certificación de los espacios descritos en el cuadro anterior que suman un total de ¢2.100.000.00 colones descontables del presupuesto de la partida institucional .

Los que estamos de acuerdo en aprobar esta propuesta, favor indicarlo levantando su mano. SE APRUEBA CON CINCO VOTOS.

MIEMBROS PRESENTES EN LA VOTACIÓN: Sr. Armando Foster Morgan-Vicepresidente., Sr. Delroy Barton Brown-Director; Sra. Justa Romero Morales-Directora, Sr. Eric Castro Vega-Director., Sr. Luis Fernando del Barco Garrón -Director

ACUERDO No. 195-17

Considerando: 1. Que existe Mediante acuerdo No.099-17 (Artículo III b de la Sesión Ordinaria No.009-2017, celebrada el 06 de abril del 2017) que versa sobre el plan de comunicación institucional y un plan de inversión de la Institución 2017. 2. Que se aspira aumentar el posicionamiento de la institución en el mes de julio, agosto y setiembre en aras de aumentar la divulgación de las acciones de desarrollo en las comunidades en concordancia con la labor de transparencia institucional y rendición de cuentas previo a la veda electoral 2017. 3. Que existe contenido presupuestario para solventar la contratación respectiva conforme al debido proceso de contratación administrativa.


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POR TANTO SE ACUERDA : 1. Incorporar en el acuerdo 099-2017 del plan de inversiones en comunicaciones los

siguientes espacios publicitarios para los meses de julio, agosto y setiembre 2017.

MES Representante Distribución INVERSION PRESUPUESTO

JULIO Jesny Jesús Alvarado González Radio Bahía.

Transmisiones deportivas Radio Bahía.

250.000 JAPDEVA

JULIO Ruth Torres Montero Radio Bahía.

Impulsando el desarrollo de Limón L / M y mujeres emprendedoras M, J Y V

250.000 JAPDEVA

AGOSTO Jesny Jesús Alvarado González Radio Bahía


250.000 JAPDEVA

AGOSTO Ruth Torres Montero Radio Bahía.


250.000 JAPDEVA

AGOSTO ICER / RED INDIGENA

ESPECIAL CULTURAL DE AGOSTO. EMISORA CULTURAL TALAMANCA

300.000 JAPDEVA

SETIEMBRE Jesny Jesús Alvarado González Radio Bahía


250.000 JAPDEVA

SETIEMBRE PATRICIA SALAS

LINEA VIEJA PUBLIREPORTAJE ESPECIAL 1 PAGINA F/C

300.000 JAPDEVA

SETIEMBRE Ruth Torres Montero Radio Bahía.


250.000 JAPDEVA

Autorizar al Departamento de Prensa y Relaciones Públicas a proceder con los procesos de contratación administrativa y su reglamento , producción y certificación de los espacios descritos en el cuadro anterior que suman un total de 2.100.000 ( dos millones cien mil colones ) descontables del presupuesto institucional de la partida de Publicidad.


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ACUERDO FIRME

III-b) OFICIO GP364-2017 PRESENTACIÓN AUDITORIA EXTERNA DE LAS LIQUIDACIONES PRESUPUESTARIA DE JAPDEVA (CONSOLIDADO) AL 31 DE DICIEMBRE 2016.

SR. ARMANDO FOSTER: Vamos a pasar a los asuntos de la Gerencia Portuaria punto III-b oficios de presentación auditoria externa de las liquidaciones presupuestarias de JAPDEVA consolidada al 31 de Diciembre del 2016.

Este tema lo vamos a dar por recibido. Y en la próxima sesión se realizará la presentación del mismo.

Luego de los comentarios se da por recibido y queda pendiente la presentación para la próxima sesión.

III-c) GP-394-2017 INFORME A GIRA TÉCNICA A LA EMPRESA SANY EN CHINA SR. ARMANDO FOSTER: Igualmente tenemos el informe de gira técnica de viaje a China que lo estamos dando por recibido y también para ser conocido en la próxima sesión.

Luego de los comentarios este tema queda pendiente para la presentación.

III-d) OFICIO GD-273 -2017 SOLICITUD PARA MODIFICAR EL PROGRAMA DE COMPRAS DE LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO.

SR. ARMANDO FOSTER: Pasaríamos asuntos de la Gerencia de Desarrollo el puto III- d) tenemos el oficio GD-273-2017 solicitud para modificar el programa de compras de la Administración de Desarrollo.

Don Jorge tiene el uso de la palabra.

SR. JORGE SOTO: Muy buenos días efectivamente mediante el oficio GD-273-2017 estoy solicitando a los señores Directores modificar el Plan de Compras de la Administración de Desarrollo, según el oficio PD-063-2017 del señor Dennis Douglas.

Esto es que cuando uno hace modificaciones presupuestarias y para poder adquirir los bienes que uno quiera tiene que publicarse en la Gaceta es un trámite que esta de Ley.

Lo que estamos solicitando es que con el Reglamento la Ley de Contrataciones en su artículo VII, establece que el programa de adquisiciones de compra puede ser modificado cuando surja una necesidad administrativa no prevista, que existe una necesidad administrativa no incluida dentro del plan de compras y corresponde a la necesidad que requiere ser contratado mediante el procedimiento de licitación abreviada para cumplir con los objetivos y metas institucionales.


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Mediante oficio No.SN-064 la Sección de Canales del Norte de la Administración de Desarrollo hace el siguiente planteamiento necesitamos publicar los servicios de vigilancia externa y los bienes muebles excavadoras en el tránsito de los Canales por ¢16.400 000.00 colones.

En el documento que tienen en sus manos, que está asignada en el presupuesto hay una certificación que dice que en el Presupuesto Ordinario del 2017 de la presente administración existen los recursos por ¢16 791 000.00 para contratación de la vigilancia privada, esto es aportado por CORBANA del presupuesto de CORBANA.

Lo estamos haciendo para tenerlo como prevista pero lo que tenemos entendido es que CORBANA se va hacer cargo de la Contratación y ahí mismo pero de todas maneras estamos dejando la prevista si lo ocupamos bueno y si no lo hacemos pero estamos haciendo la prevista.

Si estamos queriendo comprar un bote como para entrar a los caños, ahora con el mantenimiento necesitamos un bote más ancho en el piso para que tenga más sostenibilidad para poder entrar a los caños un poco angostos y para poder jalar tucos y cosas que caen en los canales y necesitamos también equipar con un motor fuera de borda que vale más o menos 10 millones de colones nuevo y ahí están las certificaciones que indica que tenemos 3.500.000.00 millones de colones, y 10 .0 millones de colones para la compra de un bote fuera de borda. Estos dos rubros son recursos que hemos podido modificar en la Administración de Desarrollo.

SR. ARMANDO FOSTER: Al no haber más observaciones damos por suficientemente discutida la propuesta. Pasaríamos a dar lectura a la propuesta de acuerdo.

De conformidad con el oficio PD- 063 -2017 a la carta SCN-064-2017-2107 de la Sección de Canales del Norte y el visto bueno de la Gerencia de la Administración de Desarrollo se recomienda aprobar la modificación al Plan de Compras aprobado mediante acuerdo número 20- 17, Artículo III d) de la Sesión Ordinaria No.02-17 celebrada el 26 de enero del 2017.

Con el fin de que se incorporen las contrataciones que se detallan en el documento.

Los que estamos de acuerdo en aprobar esta propuesta .Favor indicarlo levantando la mano, se APRUEBA CON CINCO VOTOS.


ACUERDO No. 196-17

CONSIDERANDO

1. Que el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa en su artículo 7 establece que El Programa de Adquisiciones podrá ser modificado cuando surja una necesidad administrativa no prevista.

2. Que existe una necesidad administrativa no incluida dentro del programa de compras y corresponde a necesidad que requerirá ser contratado mediante procedimiento de Licitación Abreviada, para cumplir con los objetivos y metas institucionales.


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3. Que el Reglamento de Adquisiciones de Japdeva en su artículo 5, establece que el Consejo de Administración tendrá a su cargo aprobación del Programa de Adquisiciones y sus Modificaciones.

4. Mediante oficio SCN-064-2017 de la Sección Canales del Norte de la Administración de Desarrollo, se solicita incorporar en el programa de compras.

POR TANTO SE ACUERDA:

De conformidad con el oficio PD- 063 -2017 a la carta SCN-064-2017-2107 de la Sección de Canales del Norte y el visto bueno de la Gerencia de la Administración de Desarrollo se aprueba la modificación al Plan de Compras aprobado mediante acuerdo número 20- 17, Artículo III d) de la Sesión Ordinaria No.02-17 celebrada el 26 de enero del 2017.

Con el fin de que se incorporen las contrataciones que se detallan de la siguiente manera:

TIPO DE BIEN O

SERVICIO A

CONTRATAR

MONTO

PROGRAMA

FUENTE DE

LOS

RECURSOS

PERIODO DE

INICIO DE

PROCEDIMIENTO

Servicios de vigilancia externa de bienes muebles (excavadoras) en tránsito en los Canales del Norte.

¢16.400.000,00 Canales del

Norte

Presupuestos Convenio

JAPDEVA – CORBANA para

el mantenimiento de los Canales

del Norte

III Trimestre

Compra de bote ¢3.000.000,00 Canales del

Norte Presupuesto

Ordinario III Trimestre

Compra de motor fuera de borda

¢10.000.000,00 Canales del

Norte Presupuesto

Ordinario III Trimestre

ACUERDO FIRME

III-e) INFORME DE LA VENTA DE MADERA EN PIE DE ESPECIES MADERABLES DE

MELINA, LICITACIÓN PÚBLICA NO.2016LN.000001-02 SR. ARMANDO FOSTER: Informe de la venta de madera en pie de especies maderables de Melina, Licitación Pública No.2016LN.000001-02, se da lectura al oficio AT-052-2017 de Asistencia Técnica de la Administración de Desarrollo Hace ingreso a la Sala de Sesiones el Sr. Miguel Velásquez de la oficina de Asistencia Técnica de la Administración de Desarrollo


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En el año 1981 JAPDEVA adquirió la Finca Piscícola Blanco con una extensión de 135 has 9.418.88 m2 según plano catastrado L-02385-71 por un monto de ¢ 2,000,000.00, (dos millones de colones) finca que se dedicaba al desarrollo engorde y a la producción de semilla de tilapia a utilizar en el proyecto con los pequeños acuicultores de la región. En el año 1998 se inició en Finca Blanco el programa de reforestación de 84.88 hectáreas de especies maderables, entre las cuales se encuentra Melina, Chancho, Roble Coral y Botarrama de rápido crecimiento así mismo se sembraron las especies de Almendro y Pilón que requieren un periodo mayor para su aprovechamiento. En el periodo del 2005 al 2006 se invirtieron labores silviculturales por un monto de ¢10.483.666,00 (diez millones cuatrocientos ochenta y tres mil seiscientos sesenta y seis colones),según Licitación Restringida N°AD-01-2004 En el 2015 se llevó a cabo un Avaluó Forestal de las áreas plantadas de las 6 (seis) especies forestales con el fin de determinar el total de metros cúbicos, pulgadas, estado fitosanitario y valor económico para su explotación comercial. El estudio determino que de hacer la tala rasa de toda el área plantada se generarían ingresos por su venta de ¢89, 700,115.00 (ochenta y nueve millones setecientos mil ciento quince colones). En el año 2016 se elaboró el cartel de Licitación Pública N°. 2016LN-000001-02 denominado “Venta de madera en pie por metro cúbico (m3) de las especies maderables de Melina (Gmelina arbórea), Botarrama (Vochysia ferruginea), Chancho (Vochysia guatemalensis) y Roble Coral (Terminalia amazonia) ubicada en los lotes reforestados de Finca Blanco, distrito de Río Blanco, cantón Limón, provincia de Limón”

Siendo que el proceso de contratación fue adjudicado al señor Ulises Angulo Trejos, por un monto de ¢73.310.379,30 (setenta y tres millones trescientos diez mil trescientos setenta y nueve colones).

El 23 de enero del 2017 se dio la orden de inicio para la explotación de la madera de Finca Blanco y el 02 de febrero del 2017 se vendieron 23,90 metros cúbicos (8.604,00 pulgadas madera de la especie Melina con la guía de transporte N°0107921 por un monto de ¢ 298,750.00 (doscientos noventa y ocho mil setecientos cincuenta).

ÁREAS DE CARGA Se han habilitado 8 patios de carga donde se estiba y se alista la madera de acuerdo a los pedidos de los aserraderos, estos normalmente se ubican cerca de las áreas donde se está talando con el fin de evitar el arrastre de la misma y daños en los caminos. En este lugar se realizan las mediciones de las trozas tanto por el personal de la Sección Agropecuaria como por el personal del comprador, también se cuentan las trosas y tucos para tarima que se cargan en los camiones. Además es el primer punto donde se controla la cantidad y calidad de la madera que se extrae de las áreas de corta. La madera se carga en traileta y de acuerdo a la longitud de la troza se estiban de diferente

manera.

Esta movilidad se implementó bajo el proceso de extracción de madera cuando se presentó el caso de medir una traileta con 750 tucos de una longitud de 1.30 metros.


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Se solicitó al ingeniero Jorge Irola el procedimiento que se utiliza para estos casos, sugiriendo emplear la formula denomina la formula volumen estéreo en metros cúbicos.

La fórmula que se utiliza es la siguiente: Volumen estéreo igual a ancho recubrimiento de las trozas por largo promedio de las trozas por altura promedio de la estiba en metros por el factor de espaciamiento.

El procedimiento que se utiliza es medir el largo de la carreta en metros y posteriormente el ancho de la carreta en metros, posteriormente a eso se efectúa ocho medidas a la altura del camión tres en cada lado y dos de la parte posterior de la carreta para calcular el promedio de altura de los tacos acomodados se toma en cuenta además el factor de espaciamiento que es de 0.55 a 0.56 de acuerdo a los espacios entre los tucos.

Esta fórmula debe der incluida en el contrato mediante la orden de modificación con acuerdo del Consejo de Administración.

Se varió el procedimiento de la fórmula establecida en el contrato para calcular la troza de longitudes de mayores de tres metros con la nueva metodología se simplifica el cálculo en el campo empleando una tabla denominada volumen de la madera en trozas.

Con un resultado igual al de la fórmula que indica el contrato, el procedimiento es el siguiente: Se mide con una cinta le diámetro del lado más delgado de la troza, puede ser en centímetros o en pulgadas y se rebaja cinco centímetros o dos pulgadas por el grosor de la corteza.

Cuando son trozas de 3.4 metros se hace se hace una sola medida y cuando son de 6.8 metros se hacen dos medidas, una en la parte más delgada y la otra a la mitad de la troza. Posteriormente, con la medida en centímetros de la circunferencia de la troza, se localiza el valor en el lado izquierdo de la tabla que se adjunta y se busca la intersección de acuerdo a la longitud que se ubica en la parte superior de la tabla, el resultado es la cantidad de metros cúbicos de la troza.

La metodología que se utiliza para determinar la calidad de las trozas y tucos de madera es la siguiente:

De las cuatros especies maderables sembradas, hay dos que presentan mayores problemas de calidad, una es la especie conocida como melina, la cual fue afectada por la enfermedad conocida como Nectrida, la cual aunado a la falta de manejo agroforestal ataque de insectos sobre todo barrenadores y el desfase del periodo de tala ha provocado perdida en su calidad comercial.

La otra especie que presenta problemas de calidad, es la especie conocida como Roble Coral, el Roble Coral, que cuando se tala tienden a presentar reventaduras por tensión, de acuerdo al grado del daño, así mismo, es la perdida en su calidad comercial.

Debido a esto se elaboró una metodología con el fin de establecer rangos en el castigo de las trozas con problemas de calidad debido a huecos en la medula de la troza, así como reventaduras en el duramen de la madera, daño por barrenadoras, hongos y problemas de corchosis.

Los rangos para determinar la calidad de las trozas de madera y su merma en Finca Blanco son los siguientes: 0 a 35% corresponde a una troza sin valor comercial, de 36% a 55% de madera en buen estado corresponde una troza de bajo valor comercial, de 56% a 70% de madera en buen estado corresponde a una troza aceptable, 71% a 95% de madera en buen estado


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corresponde a una troza buena a muy buena y 96% a 100% de madera en buen estado corresponde a una troza excelente.

Me parece que vamos concluyendo, también debo de leer esto: el señor Ulises ha realizado un total de siete depósitos por un monto total de ₡18.900.000.00 (Dieciocho millones novecientos mil colones con 00/100) y por la venta de la madera el total es de ₡18.163.970.00 (Dieciocho mil siento sesenta y tres mil novecientos setenta colones con 00/100), por lo que se está cumpliendo con lo establecido en el contrato del artículo 9, forma de pago en donde establece que se debe de hacer pagos adelantado antes de la venta de la madera.

En el uso de la palabra Don Jorge-

SR. JORGE SOTO: Don Armando, si quiere le actualizo ese dato, porque lo trajimos actualizado.

SR. ARMANDO FOSTER: Tal vez en el informe que van a hacer ahora pueden ampliar.

SR. JORGE SOTO: En el informe del depósito, hay depositado ₡21.600.000.00 (Veintiún millones seiscientos mil colones con 00/100), y se ha extraído ₡19.205.635.00 (Diecinueve millones doscientos cinco mil seiscientos treinta y cinco colones con 00/100), eso quiere decir que no se saca ni una pulgada de madera si no hay depósitos adelantados.

SR. ARMANDO FOSTER: En el uso de la palabra Don Miguel.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Este es el sistema que se utilizó para determinar los rangos, esta parte la leyó don Armando. Este es un resumen y donde también determinamos cual es el puntaje que le damos a cada troza de acuerdo a los niveles que se verían de los daños, entonces en una troza sin valor comercial, el puntaje que se le da es cero (0), ahí esa madera con un 35% de valor comercial prácticamente el 65% no se puede utilizar y la única manera en esos casos son cuando salen tucos, porque tal vez ese 35% se puede aprovechar cortando y dejando esa madera para posteriormente aprovecharla como tuco, es una del sistema que se está utilizando para la venta.

Estos son los tucos, observen los pedacitos que se utilizan y ya cargados en el camión.

SR. JORGE SOTO: Comentario fuera de audio.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Lo máximo es 1.20 metros, puede ser de un metro también, eso ya depende de la solicitud del aserradero como lo quiere; normalmente van varias medidas, es una longitud un poco heterogénea, va de 1 metro, 1.20 metros, 1.30 metros y más o menos van alrededor de 700, 800 piezas de esas por cada traileta.

SR. JORGE SOTO: Esa madera tiene un valor comercial inferior a la troza larga, a la pieza larga. El aserradero, la troza larga la paga mejor, esa es porque va de menor calidad, el tronco pequeño de 1.20 metros es lo que por aprovechar la tuca, lo malo se quita y lo del resto no va bien, entonces la castiga un poco, pero es un asunto del comprador con el adjudicatario, nosotros siempre cobramos igual.

Pero, el contratista para no perder madera y aprovechar al máximo hace ese corte, casi sale él con los gastos, pero la idea es que no nos deje madera botada.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Y esta es la fórmula que utilizamos para medir los casos en que sale esa madera en tucos que esa es la fórmula de volumen estéreo, porque son tantos los tucos y tanto heterogénea las longitudes que entonces lo que hacemos es que ubicamos la carreta, el ancho, el largo y el alto, el alto lo hacemos con ocho medidas y sacamos un promedio y ahí nos dan los metros cúbicos.


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SR. LUIS FDO. DEL BARCO: El empresario maderero corta las tucas al mercado que él tiene, me parece que este señor está poniendo piezas de mucha calidad, si lo observan en la presentación, de muy buen grueso, las está usando para tarimas, es decir, él puede hacer lo que quiera, porque el producto es de él, pero no es mala calidad, es que él lo que tiene es un mercado de madera para tarimas, entonces el aserradero recibe exactamente el ancho.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Eso va revuelto, como va madera buena, como va madera con ciertas condiciones.

SR. JORGE SOTO: Ahí va madera seca, que se ha secado naturalmente. SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Esa son unas piezas que se aprovechan de las piezas que en donde el aprovechamiento de calidad de la madera es muy baja, entonces, es donde cortamos, lógicamente que hay madera buena, porque si le mandamos todo con huecos y con troza no van a recibir eso, eso él lo acomoda de manera que él pueda garantizarse que la carreta sea aceptada en el aserradero.

SR. ERIC CASTRO: Comentario fuera de audio.

SR. JORGE SOTO: Metro cubico.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Sí, ahí si salen por decir algo, 20.5 metros cúbicos de esa carreta, nos pagan 12.500 el metro cúbico de Melina, eso no tenemos nada que ver si son trozas pequeñas o largas, el metro cúbico va parejo, eso es más que todo un aprovechamiento de la madera, de ciertas condiciones y la madera delgada que no tiene el grosor para un aserradero, entonces se puede mandar así también, pero ya es una madera con una circunferencia menor.

Lo que observan en la presentación es el formato que utilizamos para sacar la cantidad de metros cúbicos y el control que se lleva, está la cantidad de piezas, el alto del camión, el largo de la carreta, el ancho de la carreta, el factor de espesamiento y con eso nos da los metros cúbicos y lo comparamos también con la pulgada maderable tica para ver cómo le está dando también, porque siempre comparamos los volúmenes junto con el comprador.

Los cuadritos son los promedios de la altura, el factor de espaciamiento es a veces quedan muchos espacios entre una tuca y otra, porque van en fila, entonces si hay mucho espacio se baja de 0.55, 0.54 y si está bien entonces están bien empatados, manejamos 0.56, pero por ahí anda el rango entre 0.55, 0.56, ese es el rango que utilizamos.

SR. LUIS FDO. DEL BARCO: Sacan el volumen en metros cúbicos de la carreta y le aplican eso dependiendo de la cantidad de espacio que haya, andan entonces cerca de un 45%, ¿ustedes en aprovechamiento?, porque si le aplican 53, 54, 55, lo que queda y lo que cobraríamos seria el 45%.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: No.

SR. LUIS FDO. DEL BARCO: No lo entendí bien entonces.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Tal vez podemos usar la pizarra para hacer un ejemplo.

SR. ARMANDO FOSTER: Vamos a ver si estamos haciendo bien la lectura, el 0.55, el 0.54, estamos hablando de menos de un 1%.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Es correcto.


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SR. ARMANDO FOSTER: Entonces estamos cobrando el 99.4% por decirle algo.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Vamos a hacer un ejemplo rápidamente de cómo es que cubicamos la carreta.

Los 12 metros de largo de la carreta, los 2.5 de ancho y 1.65 de metros de alto, esto es en tucos, eso nos da 27.72 metros cúbicos, este factor de espaciamiento es para tapar o cubrir los espacios que quedan entre tuca y tuca para que quede compacto, si no hacemos ese factor de espaciamiento, eso nos va a dar un poco más alto, pero se introduce este factor para compactar la masa de madera, es como una compensación exactamente.

SR. ARMANDO FOSTER: Detálleme la fórmula para que quede grabado, ese es el primer ejercicio y el segundo ejercicio, hágase el mismo ejercicio sin el punto 56 para ver la variación que habría en el cubicaje.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Está bien, 12 metros es el largo de la carreta, 2.5 metros es el ancho de la carreta y 1.65 metros es el alto promediado de la carreta, porque hay diferencia de altura si uno toma uno o dos, entonces hacemos tres de un lado, tres del otros lado y dos de frente y los dividimos entre 8 y sacamos el promedio de la altura.

Voy a hacer lo mismo, pero sin el factor de espaciamiento, la fórmula es: largo, por ancho, por alto, por el factor de espaciamiento.

Comentarios entre los miembros.

SR. ARMANDO FOSTER: Hay algo que está mal ahí.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Es que se cargan las filas de tucas en la carreta van de esta manera, estos son los huecos que se van provocando, ese factor de espaciamiento es para cubrir esos espacios y reducirlos de manera que de lo más aproximado posible.

SR. ARMANDO FOSTER: Si la observación de don Luis es que ahí se está perdiendo o está diciendo que va un 44 % del espacio vacío, que va en huecos 44 % del espacio ocupado por la madera. Lo cual me parece alto, para ese alto un 44 % de espacio ocioso.

Don Luis tiene el uso de la palabra.

SR. LUIS FDO. DEL BARCO: Ese factor se puede aceptar cuando lo que se carga es tuca larga de 12 metros entonces cuesta mucho acomodar ellos acomodan las tucas, y cuesta mucho acomodarlas.

Si hay mucho más espacio libre y cuando se hace el corte exacto para la fábrica de tarimas ahí va un espacio mucho menor al 44 % si usted lo ven en la foto es mínimo puede que haya puntos de enlace en el centro pero eso no incide nunca en una cantidad tan alta como un 44 %.

Habría que si el aserradero paga al maderero por el rendimiento él va recibir una nota de rendimiento y entonces valdría la pena ver la forma de como se lo calculan a él.

SR. ERIC CASTRO: Pero supuestamente nosotros manejamos lo que recibe el aserradero?

SR. MIGUEL VELAZQUEZ: No, nosotros llegamos hasta la medición de ahí para adelante dando al guía eso es del contratista.

Como maneja el si por decir algo eso 27.72 métricos el aserradero llega y mide y le dice que no que son 25 metros cúbicos él tiene que pagar los 27.72 metros cúbicos el contratista, porque esa


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es la medida que acordamos y eso es lo que salió la carreta en la guía, es una cuestión ya por esos en el formato que usamos para controlar las medidas lo comparamos con la medida de señor para que no crea que nosotros nos estamos o disparando mucho y también para saber si nos estamos bajando mucho, siempre comparamos y hasta la fecha hemos acordado que a las medidas que se hacen por parte agropecuaria con los de él van bien estamos cerca.

Nunca nos estamos separando mucho de la medida pero si el aserradero mide menos, él es que pierde.

Él siempre está quejándose con respecto al precio o la medida que pague el aserradero él siempre dice que en tucos nunca va saliendo pues con un colchón de ganancia que sale muy parejo al costo de la carreta sacando el transporte y todo lo demás.

Tenemos facturas de lo que se ha pagado al aserradero y hay casos en que se le paga la medida es menos de lo que nosotros calculamos.

SR. JORGE SOTO: O sea comparamos a veces que hacemos sondeos y hemos comprobado que el aserrado a veces le pagan menos al señor por ejemplo en esa carreta 27.72 le reciben 25 pero nosotros siempre le cobramos 27.

SR. MIGUEL VELAZQUEZ: Si tenemos facturas.

SR. ARMANDO FOSTER: Me surgen dos inquietudes.

Eso sí me dicen que tiene una diferencia en la tuca larga le creo, en las trozas de más de 3 metros de 3 metros para arriba si le puedo creer aunque el parámetro de medición es diferente.

Difícilmente le puedo creer que en las trozas de 1.20 metros le pueda salir una medición en el puto de entrega menor a la medición que estamos ubicando con esta fórmula

Así en el aire yo estimo que el porcentaje de espacio ocioso puede oscilar entre un 15 y un 20 %.

Estamos duplicando prácticamente el porcentaje del espacio ocioso. No me cabe que pueda reportar una entrega menor de lo que ese está cubicando.

La otra inquietud que me nace es que porcentaje se está yendo en trozos?

SR. MIGUEL VELAZQUEZ Si Armando la menor cantidad de camiones que se han sacado es en este sistema verdad, en tucos, la mayor cantidad es tucas largas.

SR .JORGE SOTO: Y como se mide esa madera?

SR. MIGUEL VELAZQUEZ: Y la tuca larga se mide por pieza ahí no entra el factor espaciamiento.

Si es importante aclararles que el 0.56 a 0.55 es el rango que manejamos eso lo dio el Regente Forestal que se contrató, cuando se solicitó que nos ayudara en estos casos de tucos porque no lo habíamos puesto en el contrato se nos dio la formula y nos dio el factor de espaciamiento para trabajar. Lo que es más o menos o el promedio con que se mueven las carretas que utilizamos.

SR. ARMANDO FOSTER: En el uso de la palabra Don Delroy.

SR. DELROY BARTON: De acuerdo a las condiciones establecidas podemos introducir alguna variación de esa fórmula de los tucos. Lo que estamos discutiendo no es válido de introducir.


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SR. MIGUEL VELAZQUEZ: Podemos ir reduciendo el factor de espaciamiento pero si lo reducimos es a favor del adjudicatario entre menos si quiere hacemos un ejemplo y bajo el factor de espaciamiento y se incrementar los metros cúbicos si los subimos se va aumentando los metros cúbicos así es como el factor se trabaja.

La cuestión es que puede ser que el aserradero donde el lleve las tucas maneja un factor de espaciamiento diferente al que estamos utilizando y lo usan seguro para todos los camiones que llegan.

No es solo para el caso de don Ulises y entonces ahí a veces esa es al distorsión que hay.

Lo que nosotros a veces medimos no coincide con lo que el aserradero mide con el sistema que ellos manejan, incluso ahí se maneja la pulgada no se maneja el metro cubico eso es un enredo que hay desde hace más de 100 años en donde los madereros han implantado su regla y el Gobierno ha manejado es sistema métrico decimal que es el que nosotros debemos manejar, ningún comprador de manera majea metro cubico, todo se va en pulgadas maderables ticas.

SR. ERIC CASTRO: Comentario sin audio

SR. MIGUEL VELAZQUEZ: Eso es para un mejor aprovechamiento número uno y número dos porque a veces los aserraderos piden que les manden tucos.

Es que no nos pagan por metros cúbicos, no es si se mandan en tucos o largos es nosotros es por metros cúbicos eso da tantos metros cúbicos es representa tanto.

Por ejemplo esos 27.72 metros cúbicos los multiplicamos por el precio que se acordó de 12.500 colones el metro cubico eso es lo que él nos tiene que pagar. Igual, si en una traileta larga nos da 27.72 por 12.500 de Melina y eso es lo que nos pagan.


SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: No, en tucas lo que se castiga es de acuerdo a la metodología de severidad, pero eso no es en todas las piezas, hay dos especies que nos están dificultando por calidad, el número uno es Melina, por las condiciones que ya se dijo que son piezas muy viejas, a los siete años se debió haber hecho una releja, a los ocho máximo ir cosechando, ya llevamos 20 años con Melina y ya no están de muy buena calidad y las otra es cuando se raja.

SR. ERIC CASTRO: Me parece que los compañeros lo que creen que estamos perdiendo, porque estamos cobrando menos madera, la pregunta mía es ¿Si eso fuera cargado en tucas, no en tucos, cuantos metros cúbicos hubiera sido de madera? En vez de 27.7.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: En trailetas con las tucas largas, puede andar entre los 20, 21, 22 metros cúbicos.

SR. ERIC CASTRO: O sea, no hay mucha diferencia.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Lo que pasa que en tacos la altura es mayor porque se acomoda y llega hasta 1.65 o 1.70, es más o menos el promedio de altura, entonces puede ser y llegan 700, 800 piezas de tucos y en piezas largas hablamos de 30, 40.

SR. ERIC CASTRO: Eso nos pasa por meternos en campos que no son de nosotros, entonces al final queremos saber mucho y no sabemos nada de madera, pero está bien, la pregunta precisamente era para aclarar una nube que anda volando.

SR. DELROY BARTON: Además de eso no era madera comerciable, eso es aprovechar.


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SR. ERIC CASTRO: Lo único malo que le veo, ustedes le ven lo positivo y yo veo lo único malo desde el punto de vista legal, bien, el cartel decía una cosa, el cartel no dice que nos tenemos que acomodar de acuerdo a la demanda que tenga el comprador, el de nosotros dice vamos a voltear la madera y le vendemos, medimos y le vendemos, como si el mercado ocupa o no ocupa eso es problema del que la compra.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Exactamente.

SR. ERIC CASTRO: Y nos hemos ido acomodando como a un buen cliente, nada más, pero eso no lo dice el cartel y lo acepto, porque dice el señor Soto que el señor no perdemos mucha basura, por eso, pero legalmente él tendría que buscar su patio donde acomodar la madera buscando el mejor momento para sacarla.

SR. JORGE SOTO: Comentario fuera de audio.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: En tuca larga el metro cubico es a ₡12.500 colones en Melina.

SR. ARMANDO FOSTER: Pero es el mismo precio para la flota.

SR. JORGE SOTO: No, digamos, al señor le sirve más vender en tuca larga, ustedes vieron en la madera la Melina que a los siete años o a los diez años había que sacarlo, tiene veinte años de viaje se ve una madera verde y una madera seca, en teoría esa madera no la reciben, pero al señor se la están recibiendo.

SR. ARMANDO FOSTER: Pero el precio de venta nuestro es el mismo, distintamente de la modalidad que lo saquen.

SR. JORGE SOTO: Igual, lo mismo es el tuco pequeño de 1.20, que trozas largas.

SR. ARMANDO FOSTER: Lo que quiero enfatizar es que aunque podríamos tener en el peor de los casos una merma en el cubicaje, en realidad es ganancia, porque estamos aprovechando madera que de otra manera no hubiéremos podido ganar.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: No hubiera salido.

SR. JORGE SOTO: Un día el señor me dijo cuándo a mí no me están diciendo sacar en tuco, porque la verdad es que no me gano nada, lo hago más bien como por ayudar, me dice que posibilidades hay de que me bajen metro cubico de madera, le digo no se puede porque eso está apartado, pero si no le sirve déjela botada, tampoco puedo obligarlo a que se lo lleve.

Pero la verdad es que ha sido un buen adjudicatario y está también cooperando y ayudando para no perder nada, o sea algo se ganan, pero no es lo mismo que en tucas.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Él lo dice pero para que uno se le ponga fácil, pero en realidad siempre gana.

El otro punto con respecto al volumen de trozas largas es que estábamos utilizando una fórmula que el cartel lo establece y así se puso, un poco complicada para trabajarla en campo, le voy a explicar:

La fórmula dice que tenemos que medir el diámetro en tucas mayores de cinco metros en ambos extremos, a eso se le saca un promedio y se divide entre dos, ese promedio se tiene que elevar a la segunda potencia y después ese resultado se tiene que multiplicar por 3.4 dividido entre 4 para que nos dé un factor de 0.7854 y eso luego lo multiplicamos por la longitud para que de los metros cúbicos.


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Ese proceso por cada pieza que tenemos que cubicar se vuelve muy largo y muy complicado, entonces por eso fue que buscamos una mejor manera, incluso no solo para el técnico que está ahí, sino que también para el adjudicatario que tiene que utilizar esa fórmula, entonces, se nos complicó demasiado ese proceso, por eso es que queremos ver la posibilidad de manejar una fórmula que es menos complicada y más fácil.

La fórmula que manejamos es la siguiente,: este es el primer paso midiendo la tuca en los dos extremos, este resultado nos da por decir algo 24 entre 4, nos da 6, eso hay que llevarlo a la segunda potencia, que nos de 36, eso hay que multiplicarlo por PI, entre 4 que es 0.7854, esto lo multiplicamos y nos da por poner algo y esto lo multiplicamos por la longitud, entonces eso nos da los metros cúbicos de una troza.

Trabajar esta fórmula en el campo, en los patios de carga es muy complicado, necesitamos algo más ágil que nos permita saber el volumen y que sigan cargando para poder proceder.

La solicitud es manejar una tabla que nos indique de una vez lo metros cúbicos, con saber la circunferencia de la tuca y el largo interceptamos el punto y nos dice inmediatamente que son tantos metros cúbicos, esa es la solicitud que queremos ver, esa posibilidad.

SR. ERIC CASTRO: ¿Es cierto que al adjudicatario no sabe ni leer, ni escribir? ¿Entonces cómo va aplicar una fórmula con PI?

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Le ha trato de enseñar porque es algo mecánico, pero si él no tiene un poco de relación con lo que está haciendo le cuesta mucho y no ha podido con eso.

SR. ERIC CASTRO: Él sabe a lo tico.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Él sabe, con la cuerda mide.

SR. JORGE SOTO: ¿Al final es lo mismo Miguel?

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Sí, es lo mismo, solo que el procedimiento cambia, seguimos manejando metros cúbicos, pero el procedimiento cambia, lo simplificamos.

Se hace comentarios entre los miembros fuera de audio.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Por decir algo, si no fijamos en la tabla en el documento está la tabla, ahí vamos a ver diferentes circunferencias o diámetros de la tuca.


Se hace comentarios entre los miembros fuera de audio.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Pero don Ulises podrá no leer, ni escribir, pero en números el señor es un master, él sabe sumar, restar y la multiplicación.

SR. JORGE SOTO: ¿Cuántos años tiene de experiencia?

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Tiene como 60 años, 50 años, toda una vida él a trabajado en la madera. Esas son Don Eric las circunferencias de las tucas.

SR. ARMANDO FOSTER: Doctor Eric cómo sabe usted tanto del adjudicatario?



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SR. MIGUEL VELÁZQUEZ Desde 50 centímetros, viene 52, 55, 54 hasta 165 centímetros de diámetro por tuca, entonces lo que hacemos es medimos cada tuca con la cinta y nos da por decir algo, 78.7 centímetros y la tuca tiene 3.40 que es 4 varas nos da 0.15 metros cúbicos.


SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Lo único que castigamos es la cáscara.


SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Normalmente se le castiga la última, la más gruesa, la de barro también, hay piezas que vienen con mucho barro.

SRA. JOYCE GAYLE: Señores, pero no están grabando.

SR. JORGE SOTO: Este cambio que dice don Miguel, es para darle más agilidad.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Sobre el procedimiento que se hace, soy el que las administro, cada vez que miden doy la guía, no se las doy a nadie más, o se la doy al técnico, pero sé si sale un camión o dos camiones, eso sale con dos copias, una copia junto con la original se le da al camionero, me quedo con una copia de que esa guía salió, junto con el formato y cuando regresa el camión él tiene que entregar la guía firmada por el aserradero, esa es una guía llena, con el sello y la información del aserradero, que es en la parte de abajo.

El Regente cuando nos emite la guía, tenemos que entregarle copia de las ya gastadas junto con el sello del aserradero. Sabemos dónde él está vendiendo con ese control que llevamos.

SR. JORGE SOTO: Recibe Guápiles y Cartago, me parece que le están recibiendo a ellos.

SR. MIGUEL VELÁZQUEZ: Sí, Guápiles, Cartago y creo que va a tirar a Pérez Zeledón o ha tirado varios viajes, de acuerdo a la calidad él mueve, él tiene sus contactos.

Este mapa que observan, es nada más para decirle por donde es que hemos ido extrayendo la madera. Se observa en la presentación

Esta es sobre Roble Coral, ya se limpió todo, ya no hay Roble Coral, esto es Pilón, eso no se toca y aquí hay Chancho, este Chancho se define de los 649 metros cúbicos que se dijo que en el raleo íbamos a trabajarlo, hay un 50% que ya está raleado, pero se paró de sacar, porque esperamos que del raleo pasemos a tala raza, eso es uno de los acuerdos que queremos ver y esto es botarama rama, todavía no se ha tocado, esto es almendro, eso no se toca, pero es más o menos para que se ubiquen con respecto con respecto por donde ya vamos.

Los patios de carga que se han ido distribuyendo de acuerdo donde hemos sacado madera, más o menos unos 8 patios de carga dentro de los que se han abierto.

Estos son los avances por especie, en Melina, ya hemos sacado el 49.8%, del total de metros cúbicos que son de 1.216, hay todavía 2.258 árboles que hay que talar para terminar; lo que está faltando son 619.31 metros cúbicos, entonces viendo eso considero que al menos sí vamos a cubrir el volumen total de los 1.216 metros cúbicos.

Y el que era la especie que teníamos casi que un 50% de perdida de acuerdo al avaluó forestal.

Si es importante que cuando nosotros lleguemos a esa cantidad de metros cúbicos tenemos que parar, pero ¿Qué pasaría si en el patio quedan por decir 20 -40 piezas ya cortadas es o lo dejamos en el patio a que se dañe o habría que sacar un acuerdo para ese caso?


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SR. LUIS FDO.DEL BARCO: Respuesta fuera de audio

SR. MIGUEL VELAZQUEZ: Pero no hay ningún problema si se procede a sacarlas, porque el cartel establece que lo único en melina es 1.216 y llegamos a ese número pero obtenemos todavía en los patios de carga madera ¿eso se tiene que quedar en los patios o lo podemos sacar?

SR. ARMANDO FOSTER: Doctor Eric ayúdenos con la grabación.

SR. ERIC CASTRO: Considero que hay que hacer lo que dice don Luis Fernando o sea cuando ya saquemos la cuota que se dice 1.200 y sumamos a ver cuánto nos queda nos suben ustedes una ampliación acá en Junta Directiva para que nosotros lo aprobemos y buscar las guías forestal para sacar todas, no vamos a perder la madera en eso.

Lo que hay que hacer es jugar un poco adelante como es más listo la Administración que eso.

SR. MIGUEL VELAZQUEZ: Si eso lo podemos ir controlando y antes de cumplirle 100 % estamos nosotros ir viendo nosotros como están los patios, porque si los patios todavía están cargados de melina.

SR. ERIC CASTRO: En pie.

SR. MIGUEL VELAZQUEZ: Porque si en realidad melina yo considero que deberíamos de limpiarla totalmente está infectada y si queremos sembrar más adelante algún tipo de madera y sobre todo melina va ser una fuente de inspección mejor limpiar y dejar que el bosque haga su trabajo.

En Botarrama no hemos tocado nada, no está el área completa y los volúmenes están ahí intactos y en su momento se iniciará.

Con el Roble Coral llevamos el 18.82% es una de las áreas que ya se les está poniendo más atención se está cortando bastante los aserraderos han pedido más Roble Coral tuvimos un frenazo porque no había solicitudes de los aserraderos para comprar Roble ya ahora hay una persona interesada por la calidad que teníamos no sé si es por condiciones de suelo o hay un cultivar diferente en Roble Coral pero en uno de los extremos el Roble Coral se reventaba mucho ahora donde estamos cortando que es una parte más alta la condición del Roble es muy buena de muy buena calidad y de buen grosor no revienta y le está interesando a los aserraderos, casi que de dos días para acá hemos estado sacando Roble Coral que es lo que están pidiendo los aserraderos

SR. ERIC CASTRO. Consulta fuera de audio

SR. MIGUEL VELAZQUEZ: Se puede hacer muebles incluso también para tarimas es una madera semidura es muy buena y de bonita color y en lo que es chancho tenemos el 50% ya cortado de los 649 metros cúbicos la intención es más bien hacer la tala rasa el Chancho ya está listo para corta.

Detenerlo ahí no nos va dejar ninguna ganancia es mejor hacer la tala rasa y las propuestas son cuatro.

• Propuesta 1: Modificación del contrato derivado de la Licitación Pública No.2016LN-000001-02 para realizar tala rasa en lugar de un raleo en todo el área que corresponde a la especie maderable Vochysia guatemalensis conocido como chancho.


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• Propuesta 2: Modificación del contrato derivado de la Licitación Pública No.2016LN-000001-02 para utilizar la fórmula de “Volumen Estero” cuando se midan trailetas y camiones cargados de tucos que corresponden a piezas cortas de longitudes heterogéneas. No la habíamos puesto desde un inicio.

• Propuesta 3: Modificación del contrato derivado de la Licitación Pública No.2016LN-000001-02 para utilizar la metodología para cubicar madera empleando la tabla denominada “Volúmenes de Madera en Metros Cúbicos” para trozas largas de manera individual antes de ser cargadas a las trailetas y camiones.

• Propuesta 4: Autorizar a la Administración de Desarrollo para que inicie los procesos de contratación de un Ingeniero forestal para el levantamiento de la información sobre los árboles que no fueron plantados (regenerados) pero crecieron dentro de los bloques de siembra reforestados para ser aprovechados bajo el concepto de turno final (tala rasa), contrato de regencia y certificado de origen.

Para luego hacer la contratación de la empresa que vaya a talar esa madera. Esos son los 4 solicitudes de acuerdo,

SR. LUIS FDO. DEL BARCO: El regente perfectamente puede ocuparse de los árboles que nacieron en la plantación.

SR. MIGUEL VELAZQUEZ: Es que eso es otro si un trámite diferente no podemos que él nos haga ese trabajo porque son dos contratos diferentes.

Unos son de áreas sembradas y otros es de árboles regenerados que han nacido ahí y de otras especies y el contrato de regencia..

Si hubiéramos metido esa parte en el contrato de regencia él puede hacer ya ese trabajo al no estar ahí las áreas sembradas hay que hacer el procedimiento de contratar otro regente él dice que él va participar, pero nosotros tenemos que hacer procedimiento normal de contratar y eso.

SR. ARMANDO FOSTER: Damos por suficientemente discutida, vamos a someterlo a votación.

Los que estamos de acuerdo en aprobar las propuestas, sírvanse levantar la mano. APROBADO CON CINCO VOTOS.


Acuerdo No. 197-17

De conformidad con las recomendaciones esbozadas en el oficio AT-052-2017 de Asistencia Técnica de la Administración de Desarrollo en cuanto a la ejecución contractual de la Licitación Pública No.2016LN-000001-02 promovida para la venta de madera en pie por metro cúbico (m3) de las especies maderables de Melina (Gmelina arbórea), Botarrama (Vochysia ferruginea), Chancho (Vochysia guatemalensis) y Roble Coral (Terminalia amazonia) ubicada en los lotes reforestados de Finca Blanco, distrito de Río Blanco, cantón Limón, provincia de Limón propiedad de JAPDEVA, se acuerda:


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1. Se aprueba la modificación del contrato derivado de la Licitación Pública No.2016LN-000001-02 de acuerdo con la orden de modificación que se transcribe a continuación:

Contrato: Licitación Pública N°. 2016 LN-000001-02 Venta de madera en pie por metro cúbico (m3) de las especies maderables de Melina (Gmelina arbórea), Botarrama (Vochysia ferruginea), Chancho (Vochysia guatemalensis) y Roble Coral (Terminalia amazonia) ubicada en los lotes reforestados de Finca Blanco, distrito de Río Blanco, cantón Limón, provincia de Limón propiedad de JAPDEVA

Orden de Modificación: N° 1 Fecha: ____ de junio del 2017 A: Ulises Angulo Trejos, Contratista Descripción Por medio de esta Orden de Modificación N° 1, se le solicita al contratista: Realizar una tala rasa en lugar de un raleo en todo el área que corresponde a la especie maderable Vochysia guatemalensis conocido como chancho. Razón Para la especie Vochysia guatemalensis conocida como chancho en el cartel de licitación de referencia se estableció ralea (cortar madera de forma sistemática uno grueso y otro delgado) en un 33% del área sembrada y aprovechar los árboles con mayor grosor para su comercialización. Sin embargo, los árboles de dicha especie han alcanzado su madurez y probablemente no habrá una diferencia significativa si se deja más tiempo, por lo que es preferible ejecutar la tala de esta especie. Por tanto 1. De acuerdo con los términos y especificaciones técnicas del cartel de la Licitación Pública N° 2016 Ln-000001-02 para la venta de madera en pie por metro cubico (m3), se le ordena lo siguiente:

Proceder a realizar tala rasa en lugar de raleo en todo el área sembrada con la especie

maderable Vochysia guatemalensis conocido como chancho.

2. Se estima que de efectuarse la tala rasa del área de la especie maderable Vochysia guatemalensis conocido como chancho los ingresos proyectados por un monto de ¢8.112.500,00 (ocho millones ciento doce mil quinientos colones), por concepto de ralea pasarán a tener un incremento proyectado en ¢12.580.625,00 (doce millones quinientos ochenta mil seiscientos veinticinco colones), para un ingreso total proyectado de ¢20.693.125,00 (veinte millones seiscientos noventa y tres mil ciento veinticinco colones) según el proyecto en el cuadro siguiente:


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3. El monto del contrato original por la suma de ¢73.310.379,30 (setenta y tres millones trescientos diez mil trescientos setenta y nueve colones) se incrementó en un 17.16% elevándose a un monto de ¢85.891.004,30 (ochenta y cinco millones ochocientos noventa y un mil cuatro colones). Este aumento contractual implica que el contratista debería ajustar la garantía de cumplimiento en un monto de ¢629.031,25 (seiscientos veintinueve mil treinta y un colones) que corresponde al 5% del monto del incremento proyectado. 4. Se estima que al incrementar el volumen de madera de la especie maderable Vochysia guatemalensis conocido como chancho de 649 m3 a 1655.45 m3 y otros factores relacionados por lo que se proyecta un aumento en el plazo contractual de 28 días naturales. 5. El plazo del contrato original de 5 meses (150 días naturales) se incrementó en 18.6% elevándose a un total de 178 días naturales. 6. Esta orden de modificación N. 1 cumple con la normativa establecida en el numeral 208 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, por cuanto:

a) El contrato se encuentra en ejecución.

b) No cambia la naturaleza del objeto contratado que es la venta de madera en pie por m3 de

especies maderables en lotes reforestados en Finca Blanco.

c) El aumento que se trata es la especie maderable Vochysia guatemalensis

(Chancho) que forma parte de la contratación original.

d) El incremento del proyecto en el volumen a extraer de madera y el aumento en el monto de

¢12.580.625,00 (doce millones quinientos ochenta mil seiscientos veinticinco colones)

representan un 17.16% de aumento del monto de contrato original, así mismo el

incremento en el plazo es de un 18.6%.

e) El motivo obedece a una situación de imprevisibilidad, debido al hecho de que cuando se

planificó el inicio del procedimiento de contratación se contaba con un avaluó forestal de

las especies maderables contratados hecho en el año 2015. Para el año 2015 la plantación

de la especie Vochysia guatemalensis (chancho) tenía una edad de 17 años y la

recomendación fue la de efectuar una ralea con el fin de abrir espacio y permitir el

engrosamiento de la masa remanente, 2 años después, durante el procedimiento para

identificar los árboles a ralear se comprobó que la mejor opción para esta especie en

mención era la tala rasa, en vista de la condición en que se encuentran (circunferencias

mayores a 1.5m) los árboles de chancho.

Especie Área sembrada Densidad de Total de Volumen /Ralea Volumen Total/ Ingresos ¢/ralea Ingresos /Tala Diferencia ¢

Sembrada Árb/has Árboles en m3 Tala rasa en m3 en ¢ rasa en ¢

Chancho 8,76 329 1130 649 1655,45 8.112.500,00 20.693.125,00 12.580.625,00

TOTAL 649 1655,45 8.112.500,00 20.693.125,00 12.580.625,00


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f) Se satisface el interés público por cuanto la sustitución del raleo por la tala rasa redunda en

los siguientes beneficios para la Institución:

Mayores ingresos

Menores pérdidas del patrimonio porque se está efectuando la tala de los árboles en la

edad debida.

Se reduce el riesgo de que sea extraído ilegalmente por terceros que ingresan a la finca.

5 Sírvase indicar su conformidad con la presente Orden de Modificación N.1 firmándola con indicación de fecha. __________________________________ Acepto en fecha: _________________. Nombre: ________________________. Por contratista Título: Presidente

Ing.______________. Ing. ________________________. Departamento. Asistencia Técnica Gerente Administración de Desarrollo Nombre: Miguel Velázquez Villalta. Nombre: Jorge Morera Soto. Fecha: __________________________. Fecha: _____________________



Orden de Modificación: N° 2

Fecha: ___ de junio del 2017 A: Ulises Angulo Trejos, Contratista Descripción Por medio de esta Orden de Modificación N° 2, se le solicita al contratista:


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Utilizar la fórmula para cubicar “Volumen Estero” cuando se midan trailetas y camiones cargados

de tucos que corresponden a piezas cortas de longitudes heterogéneas

Razón

En el cartel de la Licitación Pública N°. 2016 LN-000001-02 de referencia no se estableció la fórmula para medir volumen estero de piezas cortas de longitudes heterogéneas la cual se ha estado aplicando en los casos en que los transportes (trailetas y camiones) son cargados bajo esta modalidad. Se emplea este sistema por la dificultad de medir individualmente cantidades superiores a las 750 piezas con longitudes que van desde el 1 metro hasta 1.30 metros y de diferente circunferencia. Por tanto 1. De acuerdo con los términos y especificaciones técnicas del cartel de la Licitación Pública N° 2016 LN-000001-02 para la venta de madera en pie por metro cúbico (m3), se le ordena lo siguiente:

Proceder a aplicar la fórmula de volumen estero en trailetas y camiones cuando son tucos de longitudes heterogenias que por su cantidad dificulta la medida individual. Se cubica en la carreta o cajón con la siguiente fórmula:

V= a x l x h x fe V= Volumen estéreo transportado en metros cúbicos a= Ancho de cubrimiento de las rozas en el camión en metros l= Largo promedio de las trozas en metros si abarca toda la carreta se mide la carreta h= Altura promedio de la estiba en metros fe= factor de espaciamiento (0.55 -0.56 generalmente)

2. Este sistema de carga brinda un mayor aprovechamiento de la madera al permitir utilizar las mejores partes de una troza que por defectos de calidad, no se puede comercializar. 3. La aplicación de la fórmula para medir volumen estero no implica ningún costo a la Administración ni para el contratista.


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4. Esta orden de modificación N. 2 cumple con la normativa establecida en el numeral 208 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, por cuanto:

a) No cambia la naturaleza del objeto contratado que es la venta de madera en pie por m3 de


b) Se ha estado utilizando la fórmula de volumen estéreo sin alterar en grandes proporciones

las medidas de control que realiza los contratistas.

c) No afecta de ninguna manera el monto de contrato original.

d) El motivo obedece a una situación de imprevisibilidad, debido al hecho de que cuando se

planificó el inicio del procedimiento de contratación no se analizó que se iba a vender

madera bajo la modalidad en tucos por lo que no se mostró la fórmula de volumen estero

en metro cúbico.

e) Se satisface el interés público por cuanto hay un mayor aprovechamiento de las trozas, la

cual redunda en los siguientes beneficios para la Institución:

Mayor aprovechamiento de las trozas de menor calidad que pueden dejarse en los patios sin un valor comercial

Menores perdidas del patrimonio porque se está aprovechando toda la madera

Se reduce el riesgo de que sea extraído ilegalmente por terceros que ingresan a la finca.

5. Sírvase indicar su conformidad con la presente Orden de Modificación N.2 firmándola con indicación de fecha. __________________________________ Acepto en fecha: _________________. Nombre: ________________________. Por contratista Título: Presidente




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Orden de Modificación: N° 3 Fecha: ___ de junio del 2017 A: Ulises Angulo Trejos, Contratista Descripción Por medio de esta Orden de Modificación N° 3, se le solicita al contratista: Utilizar la fórmula para cubicar madera en trozas largas de manera individual antes de ser cargadas a las trailetas y camiones.

Razón

En el cartel de licitación de referencia se estableció la metodología para medir el volumen de una troza en metros cúbicos empleando la fórmula de Smalian, fórmula que para fines prácticos en un patio de carga se dificulta el procedimiento de cálculo, provocando errores y pérdida de tiempo La metodología que se emplea es más versátil para el cálculo y de fácil interpretación brindado los mismos resultados. Por tanto 1. De acuerdo con los términos y especificaciones técnicas del cartel de la Licitación Pública N° 2016 Ln-000001-02 para la venta de madera en pie por metro cubico (m3), se le ordena lo siguiente:

Proceder a aplicar el procedimiento de cálculo del volumen midiendo la circunferencia de la troza con una cinta y el largo de la troza, con el dato en cm de la circunferencia de la troza se busca el valor en la columna lado izquierdo de la tabla y se intersecta con la línea horizontal en la parte superior de la tabla donde se ubica la longitud de la troza indicando el volumen en metros cúbicos dé la misma. 2. La utilización de este procedimiento simplifica el cálculo en el campo empleando una tabla denominada Volúmenes de la Madera en Trozas (Metros Cúbicos) con un resultado igual al de la fórmula que indica el contrato. Se adjunta la tabla, 3. La aplicación de la tabla para medir volumen en metro cubico no implica ningún costa a la administración ni al contratista.


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4. Esta orden de modificación N. 3 cumple con la normativa establecida en el numeral 208 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, por cuanto:

a) No cambia la naturaleza del objeto contratado que es la venta de madera en pie por m3 de


b) Se ha estado utilizando la fórmula para medir su resultado sin alterar las medidas de

control utilizada para verificar su validez.

c) No afecta de ninguna manera el monto de contrato original.

d) El motivo obedece a una situación de imprevisibilidad, debido al hecho de que cuando se

planifico al inicio del procedimiento de contratación no se analizó que en la práctica hacer

los cálculos con la fórmula de Smalian se incurría en errores y que su utilización por otras

personas seria de difícil comprensión

e) Se satisface el interés público por cuanto hay un mayor aprovechamiento del tiempo el

cual redunda en los siguientes beneficios a la institución:

Mayor aprovechamiento del recurso humano ya que con la fórmula de Smalian se requieren hasta tres funcionarios, con esta metodología se puede hacer con una sola persona.

Menor tiempo en el proceso de cubicación de madera.

De fácil aplicación y comprensión de la persona que la aplica

5. Sírvase indicar su conformidad con la presente Orden de Modificación N.3 firmándola con indicación de fecha. __________________________________ Acepto en fecha: _________________. Nombre: ________________________. Por contratista Título: Presidente


5. Autorizar a la Administración de Desarrollo para que inicie los procesos de contratación de un Ingeniero forestal para que realice el levantamiento de la información sobre ubicación, volumen, diámetro, altura, especie y valor comercial de los árboles que no son plantados (regenerados) pero que crecieron dentro de los bloques de siembra reforestados.


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ACUERDO FIRME

Vamos a aprobar la firmeza de los acuerdos tomados hasta este momento. APROBADO CON CINCO VOTOS.

Muchas gracias don Miguel.

SR. MIGUEL VELASQUEZ: Muchas gracias a todos.


ARTICULO IV MOCIONES DE LOS SEÑORES DIRECTORES. IV-a) SOLICITUD PARA APOYAR CON PATROCINIO A LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

EN LA ACTIVIDAD DENOMINADA: FIRST WORLD PEACE ART-TECH FEST, A DESARROLLAR EN LA CIUDAD DE LIMÓN EL SÁBADO 17 Y 18 DE JUNIO 2017 (SR. DELROY BARTON)

SR. ARMANDO FOSTER: Tenemos el tema de mociones de los señores Directores. Hay algún Director que tenga alguna moción para presentar. Adelante don Delroy : SR. DELROY BARTON. Tengo una solicitud para apoyar y patrocinar una actividad de la Universidad de Costa Rica, proyectado a la formación con niños y jóvenes en la parte cultural y es parte de una actividad que se llama Primer Festival de la Paz Mundial que se va a desarrollar este fin de semana en Limón , la idea es brindarles un patrocinio a la actividad mediante vallas y patrocinio de JAPDEVA , para apoyar la celebración de ese evento y va a contar con la presencia de embajadores de los diferentes grupos étnicos de nuestra sociedad. Están invitados los embajadores de Japón, China, Panamá, cuba, Nicaragua, Belice y Jamaica con el fin de brindarles un apoyo sostenido a lo que se llama Universidad Creativa para la formación de grupos culturales de Limón, La propuesta es un apoyo vía patrocinio de 500.000. mil colones para cubrir algunos costos de operación. Del festival. Se da lectura a la moción:. SR. ARMANDO FOSTER: Los que estamos de acuerdo en aprobar la moción presentada por Don Delroy favor indicarlo levantando la mano. SE APRUEBA CON CINCO VOTOS.


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ACUERDO No. 198-17 Considerando: 1. Que existe Mediante acuerdo No.099-17 (Artículo III b de la Sesión Ordinaria No.009-2017, celebrada el 06 de abril del 2017) que versa sobre el plan de comunicación institucional y un plan de inversión de la Institución 2017 que ampara el apoyo a las actividades culturales y deportivas. 2. Que se aspira aumentar el posicionamiento de la institución en aquellas actividades que promuevan la interculturalidad, la paz y el arte regional. 3. Que existe contenido presupuestario desde la Administración de Desarrollo, para solventar el patrocinio solicitado en nota remitida por la Universidad de Costa Rica. POR TANTO SE ACUERDA:

1. Se aprueba dotar de patrocinio por un monto de 500.000 mil colones para apoyar la gestión del evento, en donde se posicionará la marca JAPDEVA en la actividad y espacios programados durante ambas fechas.

2. Autorizar al Departamento de Prensa y Relaciones Públicas a ser garante del

posicionamiento de signos institucionales, menciones, y posicionamiento de los logos instituciones y otros materiales con la marca institucional asociados al patrocinio aprobado el Consejo de Administración.

3.- Para la ejecución del presente acuerdo se debe cumplir con lo establecido en la Ley de

Contratación Administrativa y su Reglamento.

ACUERDO FIRME Vamos a votar la firmeza de este acuerdo, los que estamos de acuerdo.. Aprobado con cinco votos.

IV-b) SOLICITUD PARA ADICIONAR AL ACUERDO NO. 176-17 OTROS CAMINOS PARA

REPARACIÓN A SABER: PUEBLO NUEVO DE OLIVIA, SAN RAFAEL DE BORBÓN Y LA CALLE BRIBRÍ SURESKA. (DR. ERIC CASTRO VEGA)


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SR. ERIC CASTRO. La semana pasada aprobamos una moción para permitir que la maquinaria de la Gerencia de la Administración de Desarrollo le diera colaboración a la Municipalidad de Talamanca trabajar con las vagonetas en ciertos lugares de la comunidad, pero el Alcalde está solicitando que si podemos ampliar la lista de los lugares a intervenir para aprovechar que la maquinaria está en ese cantón. Sería incluir Pueblo Nuevo de Olivia, San Rafael de Borbón y la Calle Bribrí Sureska. Sería apoyar para que puedan sacar estos trabajos. SR. ARMANDO FOSTER: De Bribrí a Sureska es un tamaño muy largo. SRA. JUSTA ROMERO: Es una calle de 13 kilómetros SR. JORGE SOTO. En este momento la maquinaria de JAPDEVA está en Talamanca, solo las vagonetas porque la Municipalidad pone la niveladora, compactadora y el material, tenemos cuatro vagonetas desocupadas, porque hace quince días iniciamos el convenio El convenio JAPDEVA – la Municipalidad de Siquirres, pero en ese proyecto arriba en el Barbilla no estamos utilizando vagonetas porque estamos ampliando, entonces en el momento que ya se nos permita el Barbilla utilizar todo, entonces sacamos las vagonetas, es como para no tenerlas en desuso porque la verdad es que no tenemos nada programado. SR. ARMANDO FOSTER: Estamos de acuerdo en aprobar la moción presentada por el Doctor,

Eric, favor indicarlo levantando la mano. SE APRUEBA CON CINCO VOTOS.


ACUERDO No. 199-17

Adicionar al acuerdo No. 176-17 Artículo IV-a) de la Sesión Ordinaria No.013-2017 celebrada el

01 de junio 2017 para que se contemple el uso de las vagonetas para la reparación de los

caminos de PUEBLO NUEVO DE OLIVIA, SAN RAFAEL DE BORBÓN Y LA CALLE BRIBRÍ

SURESKA.

ACUERDO FIRME

Vamos a votar la firmeza de este acuerdo, los que estamos de acuerdo.. Aprobado con cinco votos.

ARTICULO V ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA V-a) MODIFICAR EL ACUERDO EN SU ACÁPITE NO.01 DEL ACUERDO NO.

148-17 DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA NO. 006-2017, PARA CUBRIR LOS GASTOS PARA LA ATENCIÓN DEL ACTO INAUGURAL DE LA EXCAVADORA HIDRÁULICA PARA EL MANTENIMIENTO DE LOS


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CANALES DE TORTUGUERO, PARISMINA Y COLORADO, CONOCIDO COMO LOS CANALES DEL NORTE

SR. ARMANDO FOSTER: Hay una solicitud planteada por la Presidencia Ejecutiva que dice lo siguiente: para que se modifique el acuerdo No. 148-17 de la Sesión Extraordinaria No. 006-2017, para que indique “autorizar a la Administración de Desarrollo cubrir los gastos para la atención del acto inaugural de la excavadora hidráulica hasta por la suma de ₡400.000.00 (Cuatrocientos mil colones con 00/100). Este acuerdo tomado en la Sesión Extraordinaria No. 006-2017 autorizaba a la Presidencia Ejecutiva y lo que se está solicitando que en vez de que diga Presidencia Ejecutiva diga Administración de Desarrollo. En discusión. No hay discusión, los que estamos de acuerdo favor indicarlo levantando la mano. SE APRUEBA

CON CINCO VOTOS.

MIEMBROS PRESENTES EN LA VOTACIÓN: Sr. Armando Foster Morgan-Vicepresidente., Sr. Delroy Barton Brown-Director; Sra. Justa Romero Morales-Directora, Sr. Eric Castro Vega-Director., Sr. Luis Fernando del Barco Garrón –Director

ACUERDO No. 200-17

Modificar el punto No.1 donde se toma el acuerdo No. 148-17 de la Sesión Extraordinaria No. 006-2017, para que indique “autorizar a la Gerencia dela Administración de Desarrollo cubrir los gastos para la atención del acto inaugural de la excavadora hidráulica para el mantenimiento de los canales de Tortuguero, Parismina y Colorado, conocido como los canales del Norte hasta por la suma de ₡400.000.00 (Cuatrocientos mil colones con 00/100)..

ACUERDO FIRME


V-b) INVITACIÓN PARA PARTICIPAR EN LA XXXIX REUNIÓN PORTUARIA

DEL ITSMO CENTROAMERICANO-REPICA DEL 25 AL 28 DE JULIO 2017 EN EL BEST WESTERN BILTMORE PLAZA EN LA CIUDAD DE BELICE

SR. ARMANDO FOSTER: Invitación para participar en la XXXIX Reunión Portuaria del Itsmo Centroamericano-REPICA del 25 al 28 de julio 2017 en el Best Western Biltmore Plaza en la ciudad de Belice Hay una propuesta para que en esta XXIX REPICA se acuerde la participación de Doctor Eric Castro, a la Licenciada Rita Myrie, Jefa de Servicios Generales y al Licenciado Carlos Castro, serian tres representantes de la Institución en esta sesión de la REPICA. En discusión.

No hay discusión, los que estamos de acuerdo en aprobar la moción, favor indicarlo. SE APRUEBA CON CINCO VOTOS.


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ACUERDO No.201-17 CONSIDERANDO QUE:

1. La Dirección Ejecutiva de la Comisión Centroamericana de Transporte Marítimo

(COCATRAM), conjuntamente con la la Autoridad Portuaria de Belice, presentan invitación

para participar en la XXXIX Reunión Portuaria del Istmo Centroamericano, REPICA, a

celebrarse en la ciudad de Belize, Belize, del 25 al 28 de julio de 2017.

2. Tiene por objetivo, propiciar el intercambio de ideas para la solución de problemas regionales

vinculados con la gestión y operaciones portuarias y demás aspectos relacionados, así como

compartir experiencias en lo referente a estrategias para la puesta en marcha de planes de

modernización, innovaciones y legislaciones.

3. En esta XXXIX versión los principales paneles de discusión abordarán temas actuales como

la Industria de Cruceros, Política de Movilidad y Logística en Centroamérica, Fortalecimiento

de la Gestión Ambiental Portuaria en Centroamérica, Acuerdo Multilateral de Búsqueda y

Salvamento, Impacto del Convenio de Aguas de Lastre en los Puertos, Seguridad y Protección

Portuaria, Masa Bruta Verificada (VGM), Cambio Climático y el Papel de la Mujer en la

Industria Portuaria, entre otros.

Se Acuerda:

1. Aprobar la participación de los señores: SR. ERIC CASTRO VEGA-DIRECTOR, SRA.

RITA MYRIE BARNES, .JEFE DE SERVICIOS GENERALES y el SR. CARLOS CASTRO

VARGAS-JEFE DE OPERACIONES PORTUARIAS, en la XXXIX Reunión Portuaria del

Istmo Centroamericano, REPICA, a celebrarse en la ciudad de Belize, del 25 al 28 de julio

de 2017.

2. Aprobar el pago de los pasajes San José –Belize–San José y los gastos de viaje durante

seis (6) días del 24 al 29 de julio 2017, conforme al Reglamento de Gastos de Viaje de la

Contraloría General de la República.

3. Se autoriza a la Presidencia Ejecutiva a confirmar la participación de JAPDEVA en la

XXXIX Reunión Portuaria del Istmo Centroamericano, REPICA.

4. Permiso con goce de salario del 24 al 29 de julio para los señores: Rita Myrie Barnes y el

Sr. Carlos Castro Vargas. Seguro de transporte y de viaje: Desde su ida y regreso entre el país de origen y España. De acuerdo a lo anterior y con base en el artículo 47 del reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios Públicos se autoriza a la administración para que suscriba pólizas de seguro de viajeros para cubrir los gastos que se generen en los casos de lesiones, enfermedad o muerte de los funcionarios, incluyendo en este último caso los gastos derivados por el traslado del cuerpo hasta Costa Rica. Un adelanto de gastos de viaje conforme al Reglamento de viáticos de la contraloría General de la República de la siguiente manera: Sr. Eric Castro Vega a razón de $290 dólares diarios, total $1.740.00.


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Sra. Rita Myrie Barnes (6) días a razón de $247 dólares diarios, total $1.482.00. Sr. Carlos Castro Vargas (6) días a razón de $247 dólares diarios, total $1482.00

5.- Para la ejecución del presente acuerdo se debe cumplir con lo establecido en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento.

ACUERDO FIRME


V-c) INVITACIÓN AL EVENTO REGIONAL SOBRE PROTECCIÓN DE BUQUES E

INSTALACIONES PORTUARIAS EN CENTROAMÉRICA CON EL TALLER “BUENAS PRÁCTICAS DE PROTECCIÓN PORTUARIA”, A CELEBRARSE EN LA CIUDAD DE MANAGUA, NICARAGUA, DEL 03 AL 06 DE JULIO DE 2017.

SR. ARMANDO FOSTER: Tenemos una invitación al Evento Regional sobre Protección de Buques e Instalaciones Portuarias en Centroamérica con el Taller “Buenas Prácticas de Protección Portuaria”, a celebrarse en la Ciudad de Managua, Nicaragua, del 03 al 06 de julio de 2017. Para esta actividad se está proponiendo la participación del compañero Marvin Sáenz Pavón, la COCATRAM, cubre los gastos de hospedaje y alimentación de la persona designada y la institución tendría que cubrir los gastos de transporte.

La moción iría en el sentido de autorizar la participación del señor Marvin Sáenz Pavón en el taller buenas prácticas de protección portuarias a celebrarse en la ciudad de Managua, Nicaragua del 03 al 06 de julio del 2017. En discusión.

No habiendo observación pasamos a someterlo a votación. Quienes estén de acuerdo en aprobar esta moción sírvanse levantar la mano. APROBADO CON CINCO VOTOS.

ACUERDO No. 202-17 CONSIDERANDO QUE:

1. Mediante oficio PPT-08-2017, de la Presidencia Pro Témpore de la Comisión

Centroamericana de Transporte Marítimo (COCATRAM), se cursa invitación al Evento

Regional sobre Protección de Buques e Instalaciones Portuarias en Centroamérica con el

Taller “Buenas Prácticas de Protección Portuaria”, a celebrarse en la Ciudad de Managua,

Nicaragua, del 03 al 06 de julio de 2017.

2. El objetivo del curso es dar seguimiento a la formación de la Red de Oficiales de

Protección Marítimo - Portuaria.


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3. Se invita a JAPDEVA a participar con un Oficial de Protección de las Instalaciones

Portuarias (OPIP).

4. Siendo que el evento es patrocinado por el Gobierno de la República de Chile, la

COCATRAM cubrirá el hospedaje y alimentación del participante que se designe, por lo

que la Institución deberá a sumir el costo del transporte de Costa Rica a Managua,

Nicaragua y viceversa.

5. Este curso es de relevante importancia, para fortalecer los conocimientos y mejorar la

gestión y resultados en la seguridad y protección de las Instalaciones Portuarias.

SE ACUERDA:

I. Autorizar la participación del Sr. Marvin Sáenz Pavón en el Taller “Buenas Prácticas de

Protección Portuaria”, a celebrarse en la Ciudad de Managua, Nicaragua, del 03 al 06

de julio de 2017.

II. Aprobar los gastos de transporte para del Sr. Marvin Sáenz Pavón, de acuerdo con lo

dispuesto en el Reglamento de Gastos de Viaje y Transporte para funcionarios públicos

de la Contraloría General de la República, del 02 al 07 de julio del 2017.

III. La Proveeduría de la Administración Portuaria, deberá coordinar la compra del pasaje

respectivo, previendo que el Sr. Marvin Sáenz Pavón arribe a la ciudad de Managua,

Nicaragua por la tarde del día 02 de julio y regrese a Costa Rica por la mañana del día

07 de julio del 2017.

IV. Se autoriza a la Presidencia Ejecutiva, a confirmar a la COCATRAM la participación del

Sr. Marvin Sáenz Pavón, en el Taller “Buenas Prácticas de Protección Portuaria”, a

celebrarse en la Ciudad de Managua, Nicaragua, del 03 al 06 de julio de 2017.

ACUERDO FIRME


ARTICULO VI ASUNTOS DE LA AUDITORIA GENERAL NO SE PRESENTARON ARTICULO VII ASUNTOS LEGALES

VII-a) OFICIO AL-138-2017 SJ RESULTADOS OBTENIDOS EN LA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN CONVOCADA POR LA AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EL PASADO 06 DE ABRIL 2017.

SR. ARMANDO FOSTER: Oficio AL-138-2017 SJ Resultados obtenidos en la Audiencia de Conciliación convocada por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos el pasado 06 de abril 2017.

SR. CHRISTIAN SOTO: Gracias, buenos días, la Presidencia Ejecutiva me había pedido y como se los había comunicado a ustedes el día que ingresé a laborar que en el Departamento Legal


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revisáramos algunos asuntos que vayamos resolviendo sobre los cuales vayamos obteniendo logros o resoluciones favorables para irlas compartiendo con ustedes, este es uno de ellos.

Esta es una audiencia a raíz de una denuncia presentada por SMCA SA, Servicios Marítimos de Centroamérica S.A, en la cual el Licenciado don Alonso Valverde había participado en la misma.

Básicamente, y en forma resumida, porque es un oficio para efectos informativos que ustedes lo conozcan nuestra posición fue indicar que desde el año 2012, la interfase con el Sistema TICA, de la Dirección General de Aduanas para poder generar los cobros de la tarifa de muellaje, era por medio de la cual indicábamos esa referencia a los usuarios.

Sí se presentaban inconsistencias provenían de ese mismo sistema, de información de aduanas, de acuerdo con lo consignado por las navieras, en ese sentido nuestra posición ante el ARESEP fue que nos veíamos técnicamente imposibilitados para hacer devoluciones o generar créditos a favor de las navieras si estas no presentaban o corregían la información que ellas habían insertado dentro de ese sistema del TICA, porque básicamente lo único que hacemos es gestionar la información del sistema, no la manipulamos y por ende no la modificamos.

Por parte de facturación se le ofreció a la empresa que si tenían dudas al respecto a los montos facturados, solicitar los listados respectivos para con frotar con base en la información que estaba en el TICA y que las correcciones, en eso fuimos claros, no nos correspondía a nosotros por no modificar el sistema y efectivamente en esos alcances se pudo resolver la diferencia en esa audiencia de ARESEP.

Ellos específicamente que esto si lo voy a leer textual de lo que está en la nota resumen que les presentamos, manifestaron estar de acuerdo con las explicaciones y solicitaron el cierre del caso, como les digo la nota es básicamente para efectos informativos.

Luego se los comentarios, SE DA POR RECIBIDO.

VII-b) OFICIO AL-243-2017 SOLICITUD PARA MODIFICAR EL ACUERDO NO394-16 POR UN ERROR EN LA CÉDULA DE IDENTIDAD DEL SEÑOR GEORGE GRANT WILLIS QUE SE LE CONSIGNÓ COMO ADJUDICATARIO AL LOTE NO.265B.

SR. ARMANDO FOSTER: Oficio AL-243-2017 solicitud para modificar el acuerdo No394-16 por un error en la cédula de identidad del señor George Grant Willis que se le consignó como adjudicatario al lote No.265B.

SR. CHRISTIAN SOTO: Básicamente, fue un error de forma a la hora de consignar el número de cedula de él, es básicamente es lo que ocupamos que se corrija para poder proceder con el acuerdo.

SR. ARMANDO FOSTER: El número de cedula de él, consignado es el 7-0033-0065, cuando lo correcto es el número 7-0033-0279, eso sería el cambio, eso sería la propuesta de la solicitud.

Los que estamos de acuerdo en aprobarlo, se aprueba con cinco votos. Vamos a votar la firmeza de este acuerdo, los que estamos de acuerdo.

ACUERDO No.203-17


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CONSIDERANDO QUE: 1.- El Consejo de Administración mediante el acuerdo número 394-16 de la Sesión Ordinaria

No 035-2016 celebrada el 29 de setiembre del 2016, aprobó el levantamiento decenal y segregación del lote número 265 de la segunda etapa a favor de George Grant Willis.

2.- Una vez conocido dicho acuerdo se denota un error en el número de cédula del

adjudicatario consignándose la cédula número 7-0033-0265, siendo lo correcto que el número de cédula debe ser 7-0033-0279, dicho error nace desde que se configuró el croquis documento idóneo que da motivo para que se confeccione el plano y se realice el dictamen del Departamento de ingeniería de la Administración de Desarrollo, anotándose también por error en el informe ID 066-2015 el número de cédula equivocado, esto hizo que en el oficio AL-514-2016, se consigna como numero cédula del adjudicatario 7-0033-0265, siendo lo correcto que el número de cédula debe ser 7-0033-0279.

3.- Siendo que hemos podido constatar que el número correcto de cédula del adjudicatario

George Grant Willis es 7-0033-0279, procede la rectificación y corrección corrija el Acuerdo del Consejo de Administración número 394-16, de la Sesión Ordinaria 035-2016, del 29 de setiembre del 2016, únicamente en el punto “A” en lo respectivo al número de cedula del señor Grant Willis, en lo demás se mantendría idéntico.

Con base en la recomendación emitida por el Departamento Legal mediante oficio AL-243-2017, SE ACUERDA: 1-Se corrige error material del Acuerdo del Consejo de Administración número 394-16, de la Sesión Ordinaria 035-2016, del 29 de setiembre del 2016, en cuanto al número de cedula consignado al adjudicatario, siendo el número de cédula correcto el siguiente: 7-0033-0279. 2-Se ratifica la aprobación del levantamiento de limitación decenal y su respectiva segregación del lote número 265-b, a favor del adjudicatario señor George Grant Willis, cedula 7-0033-0279.

ACUERDO FIRME



ARTICULO VIII CORRESPONDENCIA No se presentaron ARTICULO IX ASUNTOS VARIOS No se presentaron


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SR. ARMANDO FOSTER: Bien compañeros al ser las once horas con cuarenta y cuatro minutos damos por concluir la sesión de esta mañana.

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