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1 Presentación ....................................................................................... 9
2 Introducción ...................................................................................... 11
CAPÍTULO I: ENFOQUE METODOLÓGICO ..................................................... 12
3 Objetivos ........................................................................................... 13
3.1 Objetivos generales ............................................................................................................. 13
3.2 Objetivos específicos ........................................................................................................... 14 3.2.1 Análisis económico-empresarial del Sector de Energías Renovables de
Castilla-La Mancha. ..................................................................................... 14 3.2.2 Realización del Mapa ocupacional presente en las empresas del Sector de
Energías Renovables .................................................................................... 16 3.2.3 Estudiar la formación para las ocupaciones del Sector de Energías
Renovables de Castilla-La Mancha .............................................................. 19
4 Ámbito de estudio ............................................................................ 20 4.1.1 Ámbito territorial y sectorial ....................................................................... 20
5 Planificación ..................................................................................... 21
6 Técnicas utilizadas........................................................................... 22
6.1 Análisis de Fuentes Documentales ..................................................................................... 22 6.1.1 Método de recogida de datos ..................................................................... 23 6.1.2 Método de análisis de datos ....................................................................... 23 6.1.3 Entrevistas documentales ........................................................................... 23
6.2 Técnicas cualitativas ........................................................................................................... 24 6.2.1 Método de recogida de datos ..................................................................... 24 6.2.2 Método de análisis de datos ....................................................................... 25
6.3 Técnicas cuantitativas ......................................................................................................... 25 6.3.1 Método de recogida de datos ..................................................................... 26 6.3.2 Método de análisis de datos ....................................................................... 26
6.4 Otras técnicas de investigación social................................................................................. 27 6.4.1 Grupo de trabajo online .............................................................................. 27 6.4.2 Grupo de validación: Focus Group .............................................................. 28
CAPITULO II: SITUACIÓN ECONÓMICO-EMPRESARIAL ................................. 29
7 Orígenes y evolución de las Energías Renovables ...................... 31
7.1 Evolución reciente del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha ................ 32
8 Definición y delimitación del Sector de Energías Renovables ... 33
8.1 Definición de las energías renovables................................................................................. 33
8.2 Clasificación de las Energías Renovables .......................................................................... 34 8.2.1 Energía eólica .............................................................................................. 34 8.2.2 Energía Solar ............................................................................................... 35
4
8.2.3 Biomasa ....................................................................................................... 36
8.3 El Sector de las Energías Renovables en las clasificaciones oficiales ............................... 38
8.4 Normativa aplicable al Sector de Energías Renovables ..................................................... 39 8.4.1 Normativa internacional y comunitaria ...................................................... 39 8.4.2 Normativa estatal ........................................................................................ 39 8.4.3 Normativa a nivel de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha ...... 40
9 Importancia del Sector..................................................................... 41
10 Tamaño del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha .............................................................................................. 42
10.1 Estructuración empresarial del Sector ................................................................................. 42 10.1.1 Estructuración de las empresas del Sector .................................................. 43
10.2 Características del sector según expertos .......................................................................... 45
10.3 Posicionamiento de las empresas del Sector en relación a su tamaño .............................. 45
11 Configuración laboral en España y en Castilla-La Mancha ......... 47
11.1 Normativa en materia laboral. ............................................................................................. 47
11.2 Población del Sector de Energías Renovables ................................................................... 47 11.2.1 Perfil de los trabajadores del Sector de Energías Renovables en Castilla-La
Mancha ....................................................................................................... 50
12 Situación económica del Sector de Energías Renovables .......... 53
12.1 Situación económica actual de Sector a nivel estatal y en el ámbito de Castilla-La Mancha ................................................................................................................................ 53
12.2 Percepción de la situación económica actual...................................................................... 56 12.2.1 Factores determinantes de la situación actual ............................................ 60 12.2.2 Tendencias de evolución futura .................................................................. 62
13 Procesos productivos que se desarrollan en el Sector y factores característicos de la actividad ......................................... 67
13.1 Fase Preoperacional ........................................................................................................... 69 13.1.1 Condiciones previas..................................................................................... 69 13.1.2 Viabilidad técnica del proyecto ................................................................... 69 13.1.3 Viabilidad económico-financiera del proyecto ............................................ 71 13.1.4 Disponibilidad del terreno ........................................................................... 73
13.2 Fase de Diseño.................................................................................................................... 74
13.3 Fase de Tramitación (Promoción) ....................................................................................... 74 13.3.1 Trámites administrativos ............................................................................. 74 13.3.2 Trámites medioambientales ........................................................................ 75 13.3.3 Estudios de interconexión ........................................................................... 76
13.4 Fase de Construcción e Implementación ............................................................................ 76 13.4.1 Construcción ............................................................................................... 76 13.4.2 Implementación .......................................................................................... 76
5
13.4.3 Venta de la instalación ................................................................................ 77
13.5 Fase de Operación y Mantenimiento................................................................................... 77
13.6 Proceso externo de Diseño y Fabricación de Componentes .............................................. 78
14 Elementos de evolución de los procesos productivos ................ 79
14.1 Factores de evolución del puesto de trabajo ....................................................................... 79
14.2 Influencia de los cambios en el puesto de trabajo .............................................................. 80
15 Organización funcional de las empresas ...................................... 81
CAPITULO III: SITUACIÓN OCUPACIONAL DEL SECTOR ................................ 83
16 Consideraciones previas ................................................................. 85
17 El mercado de trabajo del Sector de Energías Renovables ........ 86
17.1 Nivel de cualificación ........................................................................................................... 89
17.2 Ocupaciones más contratadas y demandadas ................................................................... 90
17.3 Análisis prospectivo de la evolución de los perfiles profesionales propios del Sector ........ 91
18 Mapa ocupacional: Identificación de las ocupaciones del Sector ................................................................................................ 92
19 Ocupaciones específicas del Sector de Energías Renovables ... 96
19.1 Promotor/Gerente ................................................................................................................ 96 19.1.1 Definición .................................................................................................... 96 19.1.2 Descripción de la ocupación ........................................................................ 97 19.1.3 Situación actual ........................................................................................... 97
19.2 Técnico de explotación ...................................................................................................... 103 19.2.1 Definición .................................................................................................. 103 19.2.2 Descripción de la ocupación ...................................................................... 103 19.2.3 Situación actual ......................................................................................... 104
19.3 Instalador/Operador de Mantenimiento ............................................................................. 109 19.3.1 Definición .................................................................................................. 109 19.3.2 Descripción de la ocupación ...................................................................... 110 19.3.3 Situación actual ......................................................................................... 110
20 Ocupaciones relacionadas ............................................................ 116
20.1 Asesor/consultor ................................................................................................................ 116 20.1.1 Definición .................................................................................................. 116 20.1.2 Descripción de la ocupación ...................................................................... 117 20.1.3 Situación actual ......................................................................................... 118
20.2 Técnico ambiental.............................................................................................................. 123 20.2.1 Definición .................................................................................................. 123 20.2.2 Descripción de la ocupación ...................................................................... 124 20.2.3 Situación actual ......................................................................................... 124
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20.3 Técnico Industrial............................................................................................................... 129 20.3.1 Definición .................................................................................................. 129 20.3.2 Descripción de la ocupación ...................................................................... 130 20.3.3 Situación actual ......................................................................................... 130
21 Ocupaciones transversales .......................................................... 135
21.1 Operario de fábrica ............................................................................................................ 135 21.1.1 Definición .................................................................................................. 135 21.1.2 Descripción de la ocupación ...................................................................... 136 21.1.3 Situación actual ......................................................................................... 136
21.2 Personal administrativo y comercial .................................................................................. 140 21.2.1 Definición .................................................................................................. 140 21.2.2 Descripción de la ocupación ...................................................................... 141 21.2.3 Situación actual ......................................................................................... 141
CAPÍTULO III: SITUACIÓN FORMATIVA DEL SECTOR .................................. 147
22 Consideraciones previas ............................................................... 148
23 La Formación Profesional Continua en el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha .............................................. 151
24 Acciones formativas del sector .................................................... 153
24.1 Actitud de los trabajadores hacia la formación continua ................................................... 153 24.1.1 Aceptación de los cursos que se imparten ................................................ 153 24.1.2 Motivación actual hacia la formación continua ........................................ 154
24.2 Actitudes de las empresas del Sector ............................................................................... 155
24.3 Acceso de los trabajadores a la Formación Continua ....................................................... 156 24.3.1 Dificultadores de acceso a la Formación Continua .................................... 156 24.3.2 Facilitadores de acceso a la Formación Continua ...................................... 157
24.4 Proveedor de formación continua ...................................................................................... 158
24.5 La oferta de Formación Continua para el Sector .............................................................. 159 24.5.1 Oferta de formación continua en la empresa ........................................... 159 24.5.2 Valoración de la oferta de Formación Continua ........................................ 160
24.6 Caracterización de la Formación Continua realizada por los trabajadores ....................... 164 24.6.1 Porcentaje de trabajadores formados ....................................................... 164 24.6.2 Agente informativo ................................................................................... 165 24.6.3 Canal informativo ...................................................................................... 165
24.7 Caracterización de las acciones formativas realizadas ..................................................... 166 24.7.1 Acciones formativas realizadas ................................................................. 166
24.8 Necesidades formativas de los trabajadores del sector .................................................... 168
25 Mapa formativo del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha ......................................................................... 172
25.1 Formación para el Promotor-Gerente ................................................................................ 174
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25.1.1 Formación de inicio ................................................................................... 175 25.1.2 Análisis de la Formación continua ............................................................. 175
25.2 Formación para el Técnico de explotación ........................................................................ 179 25.2.1 Formación de inicio ................................................................................... 180 25.2.2 Análisis de formación continua ................................................................. 180
25.3 Formación para el Instalador/Operario de Mantenimiento ................................................ 183 25.3.1 Formación de inicio ................................................................................... 184 25.3.2 Análisis de la formación continua ............................................................. 184
25.4 Formación para el Asesor/consultor .................................................................................. 187 25.4.1 Formación de inicio ................................................................................... 188 25.4.2 Análisis de la formación continua ............................................................. 188
25.5 Formación para el Técnico ambiental ............................................................................... 191 25.5.1 Formación de inicio ................................................................................... 191 25.5.2 Análisis de formación continua ................................................................. 192
25.6 Formación para el Técnico Industrial – Jefe de fábrica ..................................................... 195 25.6.1 Formación de inicio ................................................................................... 196 25.6.2 Análisis de la formación continua ............................................................. 196
25.7 Formación para el Operario de fábrica .............................................................................. 199 25.7.1 Formación de inicio ................................................................................... 200 25.7.2 Análisis de la formación continua ............................................................. 200
25.8 Formación para el Personal administrativo y comercial .................................................... 203 25.8.1 Formación de inicio ................................................................................... 204 25.8.2 Análisis de la formación continua ............................................................. 204
CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................... 207
26 Principales conclusiones y Recomendaciones .......................... 209
26.1 Conclusiones acerca de la situación económico-empresarial del Sector ......................... 209 26.1.1 Importancia del Sector .............................................................................. 210 26.1.2 Tamaño del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha .......... 211 26.1.3 Configuración empresarial del Sector ....................................................... 211 26.1.4 Configuración laboral del Sector ............................................................... 212 26.1.5 Situación económica actual del Sector ...................................................... 213 26.1.6 Tendencias de evolución futura ................................................................ 216 26.1.7 Procesos productivos del Sector del Sector de Energías Renovables ........ 216 26.1.8 Organización funcional de las empresas ................................................... 217
26.2 Conclusiones acerca de situación ocupacional del Sector en Castilla-La Mancha .......... 219 26.2.1 Ocupaciones presentes en el Sector ......................................................... 219 26.2.2 Ocupaciones más contratadas y demandadas .......................................... 224 26.2.3 Análisis prospectivo de la evolución de los perfiles profesionales propios
del Sector .................................................................................................. 225
26.3 Conclusiones acerca de situación formativa del Sector en Castilla-La Mancha ............... 226 26.3.1 Actitud de los trabajadores hacia la formación continua .......................... 226 26.3.2 Actitudes de las empresas del Sector hacia la Formación Continua ......... 226
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26.3.3 Acceso de los trabajadores a la Formación Continua ................................ 227 26.3.4 Oferta de formación continua ................................................................... 227 26.3.5 Formación realizada .................................................................................. 228 26.3.6 Necesidades formativas ............................................................................ 228
27 Análisis DAFO ................................................................................ 230
27.1 Fortalezas .......................................................................................................................... 231
27.2 Oportunidades ................................................................................................................... 232
27.3 Debilidades ........................................................................................................................ 233
27.4 Amenazas .......................................................................................................................... 234
28 Recomendaciones .......................................................................... 235
ANEXOS ...................................................................................................... 239
29 Glosario de términos ..................................................................... 241
30 Fuentes bibliográficas consultadas ............................................. 243
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1 Presentación
La Federación de Industria de Comisiones Obreras está comprometida, con el desarrollo de las capacidades profesionales de los trabajadores y empresarios del sector del metal. Con el fin de contribuir, a la determinación de las cualificaciones y competencias profesionales específicas del sector, a la identificación de la formación, a la orientación e inserción profesional más adecuada la las necesidades, individuales y colectivas, de los trabajadores y las empresas que responda con eficacia y transparencia a las demandas sociales y económicas.
Los instrumentos para mejorar la cualificación de los trabajadores son diversos y de distinta índole, pero todos ellos, deben partir del conocimiento exhaustivo de cada uno de los sectores productivos. Las acciones de apoyo y acompañamiento a la formación, cuya finalidad es mejorar la eficacia del subsistema de formación profesional para el empleo, contribuyen de manera notable a la consecución de estos objetivos.
El Servicio Público de Empleo de Castilla La Mancha, en esta convocatoria, ha primado la realización de estudios que analicen sectores emergentes y de carácter estratégico como son las Energías Renovables. Conocedor de la importancia que este sector tiene dentro de su comunidad, tanto en volumen de empleo, como en desarrollo tecnológico.
La Federación de Industria de CC.OO. como sindicato representativo en el sector de la Energía, comparte esta misma inquietud, Por ello, hemos realizado este proyecto, cuyo objetivo no es otro que conocer las necesidades de cualificación dentro del sector.
Esperamos que este estudio sirva de herramienta a los agentes sociales y económicos para conocer la realidad a la que se enfrenta y con ello poder anticipar las actuaciones necesarias para los próximos requerimientos de cualificación dentro del sector de Energías Renovables.
Por último, agradecer a todos los compañeros y compañeras que han colaborado durante las distintas fases del estudio, aportando sus saberes y conocimientos. El tiempo que nos han dedicado, respondiendo a nuestras preguntas.
Secretario de Formación
Federación de Industria de Comisiones Obreras
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2 Introducción
El “Estudio Prospectivo sobre las necesidades de desarrollo en el Sector de Energías Renovables en la comunidad de Castilla-La Mancha – BÓREAS” se enmarca dentro de la Orden de 31-07-2008, de la Consejería de Trabajo y Empleo, por la que se modifica la Orden de 18-11-2004, de la Consejería de Trabajo y Empleo, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones públicas destinadas a la realización de acciones complementarias y de acompañamiento a la formación en el ámbito territorial de Castilla-La Mancha y se aprueba una nueva convocatoria para el ejercicio 2008.
El presente estudio, cuenta con la financiación del Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha y con la cofinanciación del Fondo Social Europeo.
Las Acciones de estudio e investigación tienen por objetivo analizar los factores que estructuran la demanda de formación del sistema productivo, con el fin de anticiparse a los cambios en las cualificaciones profesionales, profundizando en el conocimiento de los problemas y necesidades específicas del sector económico a estudiar.
Con el presente informe se ha tratado de mostrar la realidad actual y las potencialidades de futuro del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha.
Este Sector, que ha experimentado un enorme crecimiento en la región desde su aparición hace aproximadamente diez años, se ha convertido en uno de los motores de generación de empleo y, lo que es quizás más importante, un factor del desarrollo de diversas zonas rurales de Castilla-La Mancha.
Por tanto, se convierte en fundamental el estudio de este sector de actividad en Castilla-La Mancha, diferenciándolo de aquellos otros sectores con los que está relacionado como son el eléctrico convencional o el del metal, para conocer su verdadera dimensión actual y poder determinar una prospección de su evolución futura.
El presente estudio se ajusta a la contextualización del Sector de Energías Renovables, analizando la situación económica-empresarial, la estructura organizativa y la situación formativa del sector.
La actual investigación se ha iniciado con un análisis documental básico para poder comparar los datos obtenidos con los procedentes de fuentes primarias acerca de la realidad actual y sus posibles tendencias evolutivas a medio y largo plazo
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CAPÍTULO I: ENFOQUE METODOLÓGICO
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3 Objetivos
El conocimiento de las necesidades formativas de los trabajadores y empresas de un determinado ámbito empresarial depende de los marcos en los que se desarrolla la actividad, es decir, de los cambios derivados de la situación económico empresarial, del ámbito productivo y profesional para el que se diseña y aplica la formación, y evidentemente de si la actual formación impartida en el sector permite satisfacer las necesidades de trabajadores y empresas.
Es por este motivo, que para diagnosticar estas necesidades se debe llevar a cabo el estudio de la situación sectorial, profesional y formativa del sector objeto de estudio.
3.1 Objetivos generales La información obtenida permitirá optimizar las estrategias y recursos puestos en marcha para la formación continua en el Sector de Energías Renovables de Castilla-La Mancha, así como también, proporcionará nuevas líneas de futuro que permitan desarrollarla, proporcionando nuevos campos de aplicación, nuevas estrategias de inicio y desarrollo, nuevos recursos humanos y materiales, así como un replanteamiento de lo existente.
Por tanto, para desarrollar dicho objetivo general se ha considerado esencial la obtención de información acerca de la estructuración productiva, profesional y formativa del sector, así como la realización de un análisis de la calidad de la formación existente. Debido a ello, es necesario operativizar ese objetivo último desglosándolo en tres objetivos generales:
Análisis económico-empresarial del sector.
Realización de un análisis ocupacional dentro del sector.
Realización de un análisis de la formación del sector, a través de un mapa formativo para cada perfil ocupacional.
Estos objetivos generales se han desglosado en una serie de objetivos operativos específicos que permitan sistematizar la recogida de información.
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3.2 Objetivos específicos Como se ha visto, para el diagnóstico de las necesidades formativas que se
están produciendo para empresas y trabajadores del Sector de Energías
Renovables es necesaria la visión completa del Sector, tanto desde el punto de
vista económico-empresarial, como desde el punto de vista profesional y
formativo. Es por ello que, para estudiar dichos ámbitos sea necesario plantear
tres grandes grupos de objetivos específicos:
3.2.1 Análisis económico-empresarial del Sector de Energías Renovables de Castilla-La Mancha.
Mediante el estudio de la estructura empresarial y económica de la actividad se obtendrá una visión general de la situación empresarial y económica en la que se desarrolla el mismo, así como de su evolución, tendencias e innovaciones, ejes que pueden determinar algunas de las necesidades formativas que presentan los trabajadores del sector.
El análisis posiciona el sector objeto de estudio respecto al marco general que le rodea, es decir, el mercado en el que está inmerso.
Es necesario que este objetivo se desglose en una serie de objetivos específicos que permitan alcanzar la visión deseada.
Identificar la estructuración del Sector. Es necesario, por tanto dilucidar, para el ámbito de la Comunidad Castellano-Manchega:
Estructuración sectorial, llevando a cabo un análisis de los subsectores que componen la actividad. En principio: producción de energía eólica, producción de energía solar, producción de energía por biomasa
Estructuración empresarial e institucional.
Estructuración profesional. El análisis de los perfiles profesionales es fundamental para el conocimiento de la actividad desarrollada y sobre todo a la hora de obtener una catalogación de ocupaciones para el presente sector.
Estructuración Productiva. Es necesario analizar la especial estructuración en la que se llevan a cabo los procesos de producción del sector y lo cambios que se derivan de los mismos.
Analizar la situación económica. Se llevará a cabo un análisis de los condicionantes económicos que se dan en la actualidad dentro del sector, así como los procesos de expansión o recesión económica que se están produciendo y su importancia como generadores de necesidades formativas. Del mismo modo, se procederá al estudio de la distribución territorial existente en la actualidad en la Comunidad de Castilla-La Mancha de las empresas en función de su tamaño.
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Analizar las especiales características de los procesos productivos desarrollados en el Sector y los perfiles profesionales que intervienen a través de los subprocesos que comprende. El cumplimiento de este objetivo es necesario para conocer de manera profunda, la forma en que se estructura el Sector y la actividad desarrollada, permitiendo posteriormente el conocimiento de los pasos productivos y ocupaciones en los que se insertan las necesidades formativas.
Complementando el objetivo anterior se deben identificar los factores tecnológicos y organizativos que caracterizan la actividad. El objetivo es, por tanto, lograr una catalogación de factores esenciales en el desempeño de las tareas asignadas a las diferentes ocupaciones.
Analizar la evolución del sistema productivo (como motivador de necesidades de formación). A priori, esta evolución estaba influenciada por múltiples factores pero en la actualidad la mayor evolución parece la influida por los avances organizativos basados en los nuevos sistemas de trabajo, así como los avances técnicos y tecnológicos que se introducen. Así pues, se analizarán los cambios producidos en ese sistema productivo, especialmente:
Estudiar la incorporación de tecnologías de la información y la comunicación, tanto en el diseño como en la implementación, mantenimiento y gestión de las instalaciones productoras de energía renovable.
Analizar el efecto de las nuevas normativas de ámbito general o específico del Sector. Sobre todo se analizará la influencia de las nuevas normativas relacionadas con el medio ambiente.
Llevar a cabo el estudio de la prevención de riesgos laborales puesta en marcha en el Sector y por sus profesionales.
Conocer si la implantación de sistemas de calidad es un generador de evolución para el Sector, para los sistemas productivos y especialmente para la cualificación de los profesionales.
Analizar los cambios técnicos y organizativos específicos de la actividad. En principio se observarán las nuevas maquinarias incorporadas en los procesos productivos y las nuevas formas de organización del trabajo.
Además, se llevará a cabo un estudio de posicionamiento de las PYMES. Se estudiará los sectores productivos que se dan en las PYMES en relación con las grandes empresas y cuáles son las estrategias para asumir estos cambios dentro de estas empresas.
Para realizar el posicionamiento sectorial necesario es imprescindible conocer la problemática de empresas y profesionales, como por ejemplo,
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ahondar en la forma en que está interaccionando con ellos la competencia, la irrupción de inmigrantes, etc.
Analizar las relaciones laborales existentes en el Sector, tanto verticales como horizontales.
Especialmente importante será el estudio de los aspectos sociolaborales, en función de su distribución territorial y variables sociodemográficas (lo que permitirá conocer la dimensión del Sector, la población afectada por las diferentes necesidades formativas, etc.):
Población activa y ocupada
Situación de empleo: estable, en expansión, en recesión
Modalidades de contratos
Ocupaciones más ofertadas y demandadas
Colectivos con dificultades para la inserción
Normativas de carácter sectorial
Normativas de carácter institucional: medioambiente, prevención de riesgos, otras...
Previsiones de evolución a tres años
Realización de un análisis prospectivo de la realidad que permita prever las líneas futuras de evolución del Sector a medio y largo plazo, así como la fijación de estrategias de mejora para el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha.
3.2.2 Realización del Mapa ocupacional presente en las empresas del Sector de Energías Renovables
Para llevar a cabo un análisis profundo de las necesidades formativas que afectan al Sector, es necesario, en primer lugar, conocer en detalle las ocupaciones afectadas por estas necesidades, es decir definir el mapa ocupacional del Sector.
En primer lugar se deberá llevar a cabo un estudio de los procesos productivos que se llevan a cabo en el sector, delimitando aquellos que se desarrollan en cada una de las actividades productivas en las que se divide el Sector de Energías Renovables contemplado en este proyecto: producción de energía eólica, producción de energía solar y producción de energía por biomasa.
Además se deberá llevar a cabo una delimitación de las fases y subfases que comprenden cada uno de los procesos detectados llegando a un análisis pormenorizado de esos pasos. En la definición de las necesidades formativas esto es esencial porque permitirá prever en un futuro aquellos pasos productivos de los que se derivan las necesidades de formación para el Sector.
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Avanzando hacia el estudio completo de la ocupación para el sector se realizará un mapa de las ocupaciones presentes en el desarrollo de la actividad, tanto las que se dedican directamente al diseño, implementación o mantenimiento de instalaciones de producción de energías renovables propiamente dichas, como todas aquellas que les rodean, proporcionan el apoyo necesario y lo hacen posible, es decir las ocupaciones más transversales, relacionándolas directamente con los procesos productivos que se obtengan en las fases anteriores. De este modo, mediante este mapa ocupacional quedarán definidas:
a. Ocupaciones específicas del sector, es decir, aquellas que son propias y distintivas de los procesos productivos del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha.
b. Ocupaciones relacionadas con el sector, aquellas directamente relacionadas con los procesos productivos de este sector, pero que son comunes a otros sectores de actividad.
c. Ocupaciones transversales a distintos sectores y subsectores que están relacionadas con los procesos de apoyo asociados a los procesos productivos de este sector.
Especialmente el análisis ocupacional se centrará en las ocupaciones específicas del sector, es decir, aquellas que son propias y distintivas de los procesos productivos de este sector. Se sondeará las siguientes ocupaciones a las que se añadirán aquellas que surjan a lo largo del estudio. En principio el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (2006) ha definido las siguientes ocupaciones para el Sector:
Operador de parque eólico.
Instalador de sistemas eólicos.
Responsable de parque eólico / técnico de sistemas eólicos.
Instalador de sistemas fotovoltaicos y eólicos de pequeña potencia.
Instalador de sistemas de energía solar térmica.
Inspector de instalaciones de energías renovables.
Arquitectos.
Ingenieros medioambientales
Evidentemente el estudio se reajustará en función de las ocupaciones presentes en el Sector de Energías Renovables de Castilla-La Mancha, incluyendo aquellas no citadas en el listado anterior y obviando aquellas que no resulten representativas.
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En cada una de las ocupaciones específicas que aparece en el sector se llevará a cabo un análisis de los siguientes factores, que se convierten en objetivos específicos de la investigación:
Analizar el volumen de empleo para la ocupación.
Delimitar las ocupaciones más contratadas y ofertadas por los empresarios de Castilla-La Mancha en el diseño, implementación y mantenimiento de instalaciones de energías renovables.
Estudiar la situación laboral de cada ocupación en función de las principales variables sociodemográficas y aquellas que tipifican la realidad laboral.
Descripción del perfil profesional que se requiere por las empresas de Castilla-La Mancha para cada una de las ocupaciones específicas más ofertadas y contratadas, encuadrándolas en las fases de los procesos productivos.
Analizar el nivel de cualificación (nivel formativo) de cada ocupación. En este sentido se estudiarán las lagunas de cualificación que presenta cada ocupación.
Determinación de las competencias profesionales por ocupación: funciones, medios de trabajo, aptitudes o capacidades, conocimientos, nuevas tecnologías, condiciones de trabajo.
Requisitos de acceso: por niveles de formación, por experiencia laboral, etc.
Para el estudio de cada ocupación es especialmente importante analizar los potenciales generadores de necesidades de cualificación:
Especialmente importantes será el estudio de las necesidades formativas derivadas de LOS CAMBIOS QUE IMPONE LA GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
Analizar los cambios que se producen derivados de la evolución del sistema productivo (tecnológicos, normativos y de prevención de riesgos laborales, etc.).
Bajando a un nivel de concreción mayor, otro objetivo es conocer los cambios derivados de la evolución del sistema productivo en las competencias profesionales de los perfiles ocupacionales implicados, es decir, estudiar los cambios en las áreas de conocimiento de cada perfil.
Efectuar un análisis prospectivo de la realidad que permita ver las líneas futuras de evolución de los diferentes perfiles profesionales a medio y largo plazo. Buscar tendencias de las ocupaciones y previsiones de evolución en los próximos tres años, haciendo especial hincapié en las
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ocupaciones emergentes, ocupaciones en proceso de desaparición, en expansión o recesión.
3.2.3 Estudiar la formación para las ocupaciones del Sector de Energías Renovables de Castilla-La Mancha
Por otro lado, mediante el presente estudio de investigación se elaborará una fotografía del panorama formativo del Sector de Energías Renovables dónde se evalúe la formación ofertada para el sector y las necesidades de formación futura, tanto para el sector en general, como para cada uno de las ocupaciones que lo componen.
Para la elaboración de este mapa formativo se efectuará, en primer lugar, un análisis de la formación que se está ofertando en la actualidad para cada una de las ocupaciones. En dicho análisis se prestará especial atención al tratamiento de los siguientes aspectos:
Necesidades de formación detectadas, prestando especial atención dentro de cada ocupación a los colectivos prioritarios, como son los discapacitados, personal no cualificado, mayores de 45 años, mujeres e inmigrantes.
Estimación del número de trabajadores afectados por cada una de las necesidades detectadas y su distribución geográfica.
Por otro lado, a fin de obtener itinerarios y dar a conocer las carreras formativas necesarias para el mantenimiento y la promoción en el puesto de trabajo, se analizarán, por cada ocupación, los siguientes aspectos:
Oferta formativa existente:
Reglada
Ocupacional
Continua
Para cada ocupación presente en el Sector se estudiará la forma en que responde la oferta formativa a las necesidades de formación detectadas en fases anteriores.
En función de toda la información recogida en el estudio se diseñarán itinerarios formativos singularizados para cada ocupación que ayuden a garantizar su estabilidad en el empleo y en función de sus características profesionales.
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4 Ámbito de estudio
La presente investigación del Sector de Energías Renovables, tiene diferentes ámbitos objeto de estudio que lo delimitan, con finalidad de obtener un conocimiento exhaustivo del Sector en la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha.
4.1.1 Ámbito territorial y sectorial
El ámbito territorial de desarrollo del proyecto es Autonómico, concretamente se circunscribe a las empresas cuya actividad principal tiene una relación directa con el Sector de Energías Renovables y que desarrollan su actividad en Castilla-La Mancha.
Estas actividades, como se comentará en el informe, no poseen un código propio dentro de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas por lo que a título orientativo se ha considerado delimitar el ámbito sectorial a aquellas actividades relacionadas con la producción y distribución de energía eléctrica, recogida en los siguientes epígrafes:
40. Producción y distribución de energía eléctrica, gas, vapor y agua caliente
40.1 Producción y distribución de energía eléctrica
40.11 Producción de energía eléctrica
40.114 Producción de energía eléctrica de origen eólico
40.115 Producción de otra energía eléctrica
De las distintas fuentes de energía renovable existentes en la actualidad, el presente estudio se ha centrado en la eólica, solar (fotovoltaica y termoeléctrica) y la biomasa por considerar que éstas son las que más representatividad y perspectivas de crecimiento tienen en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
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5 Planificación
El planteamiento metodológico que se ha diseñado para el presente estudio no puede obviar la realidad económica, ocupacional y formativa de las empresas y trabajadores que pertenecen al Sector de Energías Renovables de la Comunidad Autónoma de Catilla-La Mancha.
Cada una de las técnicas de recogida de información diseñadas adaptará la toma de datos a las especiales características del Sector, teniendo en cuenta su situación empresarial y profesional a nivel autonómico.
Debido a su adaptación, el diseño metodológico se considera el más adecuado para llevar a cabo el estudio de la realidad económico-empresarial, ocupacional y formativa del sector.
Asimismo el planteamiento de las diferentes técnicas metodológicas está condicionado por los objetivos marcados para el global de la investigación, buscando el cumplimiento del objetivo final planteado en el estudio.
La exhaustividad en el planteamiento de los objetivos de investigación y el nivel máximo de profundidad del análisis que se quiere realizar en todos los ámbitos anteriormente considerados de las Energías Renovables tiene que tener en cuenta todas las actividades que lo componen.
Todo ello implica el planteamiento de un diseño metodológico que proporcione datos validos y fiables para la elaboración de conclusiones generalizables y extrapolables. Por ello, se ha optado por la llamada Triangulación Metodológica que va a permitir que la información obtenida mediante unas técnicas específicas, sea completada con la obtenida por otras.
La triangulación metodológica de la presente investigación se basa en la obtención de información de carácter secundario procedente de fuentes documentales, complementada y ampliada con la información de carácter primario obtenida por los profesionales implicados en el sector.
En todo caso, a lo largo del estudio se ha llevado a cabo una lógica lineal de recogida de información, es decir, se parte, de un estudio global acerca del Sector, realizado mediante técnicas documentales para especificar y concretar la información mediante fuentes primarias.
La fase documental ha permitido el planteamiento de un estudio cualitativo, basado en la realización de entrevistas en profundidad a expertos del sector, a los que se les ha requerido información relativa a la situación económica, ocupacional y formativa de las empresas del Sector en Castilla-La Mancha.
En último lugar, la información obtenida a través del análisis cualitativo ha sido dimensionada mediante la realización de un estudio cuantitativo con trabajadores y expertos del sector, en el que se adecuará la cuantificación de las dimensiones más importantes dilucidadas en análisis anteriores.
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6 Técnicas utilizadas
La realización de la Fase del Diseño Metodológico se plantea desde una perspectiva objetiva en cuanto al análisis de resultados se refiere. Esta metodología permite obtener información válida y real para el análisis sectorial de la Energía Renovable, que depende en gran medida, del trabajo de campo realizado. De este modo, el diseño metodológico supone una fase esencial para el correcto desarrollo de la presente investigación.
El equipo de dirección y técnico encargado de analizar el sector, ha sido consciente, en todo momento, de los objetivos a cubrir, de modo que cada herramienta diseñada ha abordado las siguientes temáticas:
La situación del sector (económica y empresarial)
La situación ocupacional (tipología de ocupaciones, cualificaciones profesionales, etc.)
La situación formativa (acciones formativas, itinerarios formativos, etc.)
Por su parte, la técnica cualitativa, compuesta por entrevistas en profundidad, se ha centrado en una categoría laboral media-alta, (gerentes, directivos, mandos intermedios y técnicos). Mientras que en la técnica de carácter cuantitativo, se ha dirigido a todos los trabajadores del sector, teniendo en cuenta las diferentes actividades económicas que lo componen.
En los siguientes apartados se explica detalladamente las técnicas cualitativas y cuantitativas utilizadas, siendo la base fundamental del diseño metodológico en el estudio presente.
6.1 Análisis de Fuentes Documentales
El análisis documental es una metodología que permite la contextualización del sector en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. Esta técnica ha sido el punto de partida para las técnicas posteriores, contribuyendo a la interpretación de los datos y a las conclusiones obtenidas del estudio.
Mediante la aplicación de métodos científicos se ha localizado información relevante, fidedigna e imparcial del objeto de estudio. En este caso, son las ocupaciones del Sector y la formación continua que se demanda, oferta y desarrollan en las empresas.
El hecho de realizar una búsqueda bibliográfica permite, entre otros factores, apoyar la investigación que se desea realizar, evitar repetir acciones ya realizadas en anteriores estudios, tomar conocimiento de experiencias positivas desarrolladas, buscar información interesante sobre el nivel de actividad laboral, seleccionar un marco teórico, etc.
En el global de la investigación, el análisis documental es fundamental para poder cotejar los datos obtenidos de fuentes primarias acerca de la realidad actual y sus posibles tendencias evolutivas.
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6.1.1 Método de recogida de datos
El método de recogida de datos utilizado en el estudio documental es el llamado BENCHMARKING. Este método facilita la sistematización de la recogida de información, porque se realiza a partir de un plan de trabajo detallado. Asimismo ha sido objetivo, intentando obviar las opiniones personales de los investigadores. Los pasos seguidos en la recogida de datos han sido:
Recopilación de datos, en las fuentes referentes al sector se seleccionaron los datos, que contemplaban información sobre los objetivos del estudio.
Clasificación de datos, los datos son clasificados según temas. Estos temas son aquellos en los que se dividen los objetivos propuestos para la investigación.
Revisión de datos y primera selección, de todos los datos obtenidos mediante las diferentes fuentes documentales se escogieron aquellas que permitieron documentar la situación económica empresarial, laboral y formativa del sector. Otros datos referidos al Sector, pero que no permiten realizar conclusiones generales o que resultan poco adecuados para el cumplimiento de los objetivos de la investigación, han sido desechados.
Estructuración de datos, los datos pertinentes son estructurados en listas y clasificaciones, de forma que permitan elaborar conclusiones.
Elaboración de conclusiones previas sobre el sector, su mapa ocupacional y la formación continua.
6.1.2 Método de análisis de datos
En el estudio documental se ha llevado a cabo una revisión, selección y depuración de todo el material existente referido a la Formación Continua que se realiza para el sector y específicamente acerca de los tres grupos de objetivos que guían la realización del presente proyecto. Una vez seleccionada y depurada se elaboraron las conclusiones, listados y resúmenes de todas ellas.
Posteriormente se analizaron las fuentes secundarias (estadísticas, publicaciones, etc.) mediante la lectura e interpretación sistemática de todo el material existente sobre la formación continua para el sector y la evaluación que se realiza de la misma por diferentes instituciones, asociaciones o centros de investigación durante los últimos diez años.
6.1.3 Entrevistas documentales
Las entrevistas documentales, se han realizado en paralelo a la búsqueda y análisis documental, lo que ha permitido que el proceso de explotación bibliográfica se apoye en una información experta y “desde dentro del sector” aumentando la validez y fiabilidad de las conclusiones obtenidas.
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Estas entrevistas han sido un apoyo a la fase documental profundizando y dotando de sentido la información obtenida acerca de la situación económica, productiva y ocupacional del sector.
Los objetivos cumplidos en la realización de las entrevistas documentales han sido:
Delimitar la situación económica empresarial del sector.
Perfilar los modelos organizativos presentes en el sector.
Analizar las particularidades del sistema de organización del trabajo en los distintos sectores.
Completar el Mapa Ocupacional para lograr su actualización y análisis crítico.
Con el fin de conseguir los objetivos planteados, se entrevisto a 3 expertos con conocimiento profundo del sector de Energías Renovables y de las actividades que lo compone. Los expertos entrevistados cumplían un perfil profesional de altos cargos y mandos intermedios, pertenecientes al ámbito empresarial y asociativo del sector, ya que conocen en profundidad la organización productiva y ocupacional del sector a analizar.
6.2 Técnicas cualitativas
El análisis cualitativo persigue la interrelación de discursos, situaciones y posibilidades, con el fin de describir y conocer la dinámica de la situación actual del sector en términos de debate y confrontación de las actitudes de los trabajadores del sector, así como cuáles serían las diferencias entre los objetivos propuestos en el estudio.
La investigación cualitativa ha tratado de identificar las claves de la situación del sector en la actualidad y concretamente toda aquella información relativa al contexto productivo-profesional y el mapa formativo para las diferentes ocupaciones en las que se estructura el sistema productivo.
6.2.1 Método de recogida de datos
La técnica cualitativa que se ha diseñado en el estudio ha sido la “Entrevista en profundidad”. La entrevista en profundidad es una técnica exploratoria, realizada en un proceso de interacción dinámica de comunicación entre dos personas, entrevistador y entrevistado.
Dicha técnica opera bajo la suposición de que cada persona revive sus experiencias en el sector, según el esquema referencial que se ha planteado en la guía de la entrevista. Esto es, la forma de cómo ha integrado su conocimiento, percepción y valoraciones sobre el sector en el que trabaja. En última instancia como articula su historia profesional y personal en el momento actual, pasado y futuro. Esto permite comprender la percepción de cada entrevistado y las similitudes y diferencias en sus opiniones.
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Las entrevistas en profundidad se han realizado a expertos del sector, tanto gerentes como responsables de Recursos Humanos de las empresas que pertenecen al sector, objeto de estudio.
Se realizaron 17 entrevistas en profundidad, con un criterio de selección diseñado según las diferentes tipos de Energías Renovable. Todos los expertos tenían conocimientos sobre la realidad sectorial, el mapa ocupacional y formativo del sector en el que desarrollan su actividad.
6.2.2 Método de análisis de datos
El análisis de las entrevistas en profundidad se ha iniciado con la transcripción de las grabaciones en formato digital. Esta grabación estaba supeditada a la aprobación expresa por parte de la persona entrevistada.
Las transcripciones se han analizado mediante “parrilla”, según los objetivos fijados para la técnica, procurando proteger con fidelidad los discursos.
Cada párrafo ha sido analizado y clasificado de forma individual, buscando que la información se adaptara a los objetivos del estudio, rechazando así, toda aquella información que no fuera válida. De esta manera se ha llevado a cabo, la búsqueda de similitudes y diferencias entre los entrevistados.
Se ha utilizado la Técnica de exploración cualitativa de relaciones causales ("discernimiento"), con el fin de:
1. Análisis de temas: Una vez analizado el texto de cada entrevista por separado, se procede a la agrupación de los aspectos que se repiten y las grandes diferencias apreciables, para su análisis. Consiste en la compilación e interpretación de todos los segmentos del texto con el mismo contenido.
2. Análisis comparativo. Una vez analizado el discurso individual se agrupan en tendencias de opinión expresadas por los diferentes expertos en un análisis global.
3. Análisis global del discurso. Las diferentes tendencias de opinión se estructuran de acuerdo a los objetivos de la investigación.
4. Realización del informe final cualitativo, con todas las aportaciones de los expertos participantes, clasificada según los objetivos económicos-empresariales, ocupacionales y formativos del sector a analizar.
6.3 Técnicas cuantitativas
Al mismo tiempo, que se clarifica la situación económica-empresarial, la estructuración ocupacional del sector y el desarrollo de la formación continua a través de técnicas cualitativas; se realizo un estudio cuantitativo cuya principal finalidad ha sido la descripción de las ocupaciones específicas y transversales del sector.
Además, el análisis cuantitativo describe de modo objetivo las principales acciones formativas emprendidas para los trabajadores, así como el mapa
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formativo de las ocupaciones claves de los diferentes procesos productivos característicos del sector.
6.3.1 Método de recogida de datos
Se ha elegido el cuestionario como técnica de carácter cuantitativo, al ser una investigación estadística donde la información se obtiene de una parte representativa de las unidades seleccionadas que compone el universo a investigar.
En este estudio se ha diseñado un cuestionario semiestructurado con preguntas abiertas y cerradas. La utilización de esta técnica tiene como objetivo principal medir y cuantificar los datos obtenidos en la prospección bibliográfica y en las entrevistas en profundidad.
El colectivo encuestado se caracteriza por trabajadores que pertenecen al sector de Energías Renovables de Castilla-La Mancha, estableciendo una representatividad por perfil profesional y tipo de actividad.
El tamaño final de la muestra ha sido de 207 encuestas semiestructuradas, por lo que se han superado el tamaño fijado en la memoria descriptiva del proyecto (202 encuestas para un margen de error del 6,0% y un intervalo de confianza del 95,5%).
Las encuestas se han desglosado en función de las siguientes variables para garantizar la representatividad de la información obtenida:
Actividad desarrollada: Eólica, solar, biomasa y cualquier otra que en el estudio documental haya sido considerada como significativa.
Zonas geográficas
Tamaño de las empresas
Empresas más representativas del sector por tipo de actividades, niveles tecnológicos, innovación...
Ocupaciones, a través de la fijación de cuotas.
Por razones de operatividad, la totalidad de las encuestas se han realizado telefónicamente, con el fin de garantizar la participación del mayor volumen de empresas independientemente de su dispersión geográfica.
6.3.2 Método de análisis de datos
Para la metodología de análisis cuantitativo, se comenzó con la codificación y depuración de los 207 cuestionarios, para proseguir con la explotación de los datos mediante el programa de análisis estadístico especializado en investigación social, llamado SPSS.
Posteriormente se han depurado los datos extraídos de los cuestionarios, realizando un análisis estadístico bajo los siguientes criterios técnicos:
Análisis univariable y descriptivo.- Esta tipología se empleó principalmente para conocer las frecuencias de las distintas variables objeto de estudio,
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como por ejemplo: porcentajes de tipo de actividades; ámbito de actuación de la empresa; número de trabajadores asalariados, etc.
Análisis multivariable.- Concretamente, se hicieron todos aquellos cruces que se consideraron relevantes para el cumplimiento de los objetivos del estudio. Entre otras se tomaron como variables independientes:
Género del encuestado.
Edad del encuestado.
Actividad que desarrolla la empresa.
Número de asalariados en las empresas.
Perfil ocupacional del trabajador.
Formación de acceso del trabajador y características de la formación continua.
6.4 Otras técnicas de investigación social A continuación se describen las técnicas de Grupo de Trabajo online y la técnica de Grupo de Validación, llevadas a cabo en el desarrollo de la presente investigación.
6.4.1 Grupo de trabajo online
El grupo de trabajo se aprovecha del nivel de experiencia y de conocimientos de los componentes del mismo respecto a la familia profesional. Es por ese alto conocimientos que los objetivos que se pretenden conseguir con el desarrollo de este grupo son los siguientes:
Validar de un modo continuo las conclusiones parciales establecidas en cada fase, lo que ha permitido perfilar según se realice el trabajo de campo.
Avanzar en la descripción de las necesidades formativas específicas y transversales que se presentan para las ocupaciones específicas del sector, tanto las definidas por el INCUAL como aquellas que aún no han sido abordadas pero que resultan importantes para los procesos productivos del Sector.
Aportar opiniones y conocimientos relacionados con la formación reglada, ocupacional o continua para el Sector de Energías Renovables.
Profundizar en la información obtenida acerca del desarrollo de la formación.
Establecer propuestas de mejora de las conclusiones parciales desarrolladas.
El grupo de trabajo online se constituyó en los primeros momentos de la fase de trabajo de campo, es decir con posterioridad a la fase documental del estudio..
El grupo de trabajo ha estado compuesto por 6 miembros que cumplían los perfiles especificados, es decir, profesionales de empresas, organizaciones sindicales o patronales o entidades formativas que, dado su perfil profesional,
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área funcional o nivel jerárquico, disponen de información profunda acerca del Sector de Energías Renovables de Castilla-La Mancha y la formación que se pone en marcha en este ámbito.
6.4.2 Grupo de validación: Focus Group
El Grupo de Discusión, es una técnica normalmente utilizada para contrastar opiniones y obtener una visión social sobre un determinado fenómeno. En esta reunión se profundizó en la situación actual del sector de Energías Renovables, respecto al marco ocupacional y en relación a la estructuración y desarrollo de la formación continua, que se lleva a cabo en el cada uno de los subsectores contemplados.
En definitiva, los objetivos cubiertos en el grupo de validación han sido los siguientes:
Validez de conclusiones parciales establecidas en cada fase.
Nuevas opiniones y conocimientos relacionados con el Sector, en base a los objetivos del estudio.
Especificidad en la información obtenida acerca del desarrollo de la formación continua y su estructura.
Aportación de información sobre el mapa ocupacional y formativo presente en el sector.
Propuestas de mejora para la situación económica-empresarial, ocupacional y formativa del sector en Castilla-La Mancha.
Al Grupo de Validación asistieron 6 expertos con un perfil similar a las personas entrevistadas en fases anteriores, es decir, profesionales pertenecientes al Sector. Son los expertos del sector quienes disponen de información profunda sobre la situación actual del sector, tanto de la situación actual como futura.
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CAPITULO II: SITUACIÓN ECONÓMICO-EMPRESARIAL
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7 Orígenes y evolución de las Energías
Renovables
Durante miles de años1, el hombre ha basado su desarrollo en la utilización
de fuentes de energía locales, basándose en el fuego y en la fuerza animal, incluida la propia.
Aproximadamente desde el año 3.000 A.C. se empieza a utilizar una fuente de energía diferente, que permite el movimiento de pequeñas embarcaciones en el Nilo sin la necesidad de efectuar un arrastre desde las orillas del río: el viento.
Esta situación se mantiene estable hasta hace unos trescientos años, cuando surge la primera revolución industrial, basada esencialmente en el carbón.
Así, durante los tres últimos siglos, la industrialización de todos los países del mundo se ha basado esencialmente en la combustión de carbones e hidrocarburos. La mayores exigencias de calidad de vida de los países más avanzados, ha acarreado una fuerte dependencia y consumo de estas fuentes de energía.
El consumo específico energético ha ido incrementándose exponencialmente en estos trescientos años, a la vez que lo hacía la población mundial. La consecuencia han sido: las fuentes tradicionales de energía, que necesitaron millones de años para formarse (provienen en su mayor parte de la descomposición de materia orgánica) se están agotando, y emitimos elevados niveles de contaminación a la atmósfera y los mares.
La producción y consumo de energía primaria en el mundo presenta grandes desigualdades. Estas desigualdades están directamente relacionadas con el desarrollo de cada país. Después de la crisis del petróleo de 1974, los países consumidores, diversificaron sus fuentes de generación e incorporaron nuevas tecnologías en la producción. Los países industrializados redujeron su dependencia del petróleo y de los recursos importados.
Desde siempre, los desarrollos tecnológicos han tenido un impacto significativo en los modos de vida y en la estructura de las organizaciones sociales. El rápido desarrollo de las sociedades industriales durante el siglo XX ha estado íntimamente unido con la disponibilidad de energía a bajo precio. Ello ha modificado los modos de trabajo, de ocio y la propia estructura demográfica. Ha habido una estrecha relación entre el crecimiento económico y consumo de energía. La mitad de la población mundial actual no tiene acceso a formas comerciales de energía.
1 2006, Blanco Silva, Fernando, “La energía renovable en España”
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7.1 Evolución reciente del Sector de Energías
Renovables en Castilla-La Mancha Más allá de los efectos negativos de la crisis económica y financiera, Castilla-La Mancha se ha convertido en una de las Comunidades Autónomas más representativas en la generación de energías limpias. Esta región tiene cada vez mayor peso en la producción de este tipo de energías a nivel nacional, destacando la producción de energía eólica y solar fotovoltaica, en las cuales se ha convertido en líder nacional.
Así, el sector económico basado en la producción de energía eólica, solar o mediante biomasa se está convirtiendo en fuente de riqueza para la región de Castilla-La Mancha y está cobrando un protagonismo creciente en la economía autonómica.
Por ese motivo, Castilla-La Mancha fue la primera Comunidad Autónoma que elevó a rango de ley su política energética, a través de la Ley 1/2007, de 15 de febrero, de fomento de las Energías Renovables e Incentivación del Ahorro y Eficiencia Energética en Castilla-La Mancha, que se recoge en el pertinente apartado relativo al marco normativo de carácter autonómico.
Este hecho constata la importancia otorgada a las Energías Renovables en Castilla-La Mancha, ya que el modelo energético castellano-manchego se caracteriza por una firme apuesta por las energías limpias y un consumo
sostenible que se traduce en una política energética más respetuosa con el medio ambiente y en la reducción de la emisión de gases de efecto
invernadero.
Además, esta apuesta tiene una clara finalidad relacionada con el progreso económico de la región, que desde las instituciones públicas castellano-manchegas relacionadas con el sector se denomina el “Círculo virtuoso de las Energías Renovables”, mostrándose a continuación.
Este círculo virtuoso parte de la posibilidad de utilización de recursos naturales ilimitados para la generación de energía, lo que sirve de atracción a las empresas del sector y fomenta la creación de empleo en la región.
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8 Definición y delimitación del Sector
de Energías Renovables
El desarrollo socioeconómico hace a las sociedades desarrolladas cada vez más dependientes de la energía, ya que es necesaria tanto para la vida diaria como para el propio desarrollo de la actividad económica, a través de su transformación en electricidad o sin ella, como bien intermedio dentro de los procesos productivos.
Tradicionalmente se han utilizado como fuentes de energía los denominados combustibles fósiles existentes en la naturaleza, como son el petróleo, el carbón o el gas natural. No obstante, la utilización de estos combustibles fósiles tiene un efecto pernicioso para el medio ambiente, ya que son en gran parte los responsables de la emisión a la atmósfera de CO2, causantes del efecto invernadero y el cambio climático.
Además de este efecto de gran negatividad para la sociedad, se deben identificar otros dos aspectos de cierta relevancia para el desarrollo socioeconómico. Por un lado, estos recursos son limitados lo que indica que se deben buscar recursos alternativos para el momento en el que desaparezcan.
Pero el aspecto de mayor importancia y que en cierta medida está relacionado con el anterior, es que dichos recursos solamente se encuentran disponibles en determinados países del mundo, lo que hace que otros como la Unión Europea en general, y España en particular, tenga que depender de terceros países para garantizar su propio desarrollo. Este hecho es lo que se conoce como dependencia energética.
Para evitar la dependencia energética, que puede ser causante de tensiones internacionales, y para evitar el efecto negativo para el medioambiente anteriormente comentado, desde las distintas instituciones europeas y nacionales se ha decidido fomentar la generación de energía a través de fuentes de energía de carácter renovable, cuya utilización evita los tres aspectos negativos anteriormente comentados, ya que su utilización no produce su desgaste ni afectan al medioambiente y, además, tienen un carácter ilimitado. Estas fuentes de energía serán comentadas en los apartados siguientes.
8.1 Definición de las energías renovables De entre las distintas fuentes de energía, las renovables son aquellas que se producen de forma continua y son inagotables a escala humana, aunque para fuentes como la biomasa, esto es así siempre que se respeten los ciclos naturales.
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El sol está en el origen de todas las energías renovables porque su calor provoca en la Tierra las diferencias de presión que dan origen a los vientos, constituyendo fuente de la energía eólica. El sol ordena el ciclo del agua, causa la evaporación que predispone la formación de nubes y, por tanto, las lluvias. También del sol procede la energía hidráulica. Las plantas se sirven del sol para realizar la fotosíntesis, vivir y crecer. Toda esa materia vegetal es la biomasa. Por último, el sol se aprovecha directamente en las energías solares, tanto la térmica como la fotovoltaica.
La generación, el transporte y el consumo de las energías convencionales tienen, como toda actividad antrópica, un impacto sobre el medio, y puede argumentarse que están en el origen de algunos de los mayores problemas ambientales que sufre el planeta como el cambio climático y la lluvia ácida. Sin llegar a decir que esos efectos no existen en las renovables, sí es cierto, en cambio, que son infinitamente menores y siempre reversibles.
8.2 Clasificación de las Energías Renovables2 La clasificación de energías renovables se realiza atendiendo a la fuente de la que se obtiene la energía.
En los siguientes apartados se define cada una de ellas, prestando especial atención a las que son objeto de investigación en el Proyecto BÓREAS, siendo; la energía eólica; la energía solar, tanto fotovoltaica como térmica y la procedente de la biomasa.
El resto de fuentes de energías renovables se recogen en el apartado correspondiente a otras fuentes renovables de energía.
8.2.1 Energía eólica
Como la mayoría de las energías renovables, la energía eólica tiene su origen en el sol. Éste es el responsable de que se produzca el viento, el recurso energético utilizado por esta fuente de energía.
Se calcula que entre el 1 y el 2% de la energía proveniente del sol se convierte en viento. Si se excluyen las áreas de gran valor ambiental, esto supone un potencial de energía eólica de 53 TWh/año en el mundo, cinco veces más que el actual consumo eléctrico en todo el planeta. Por tanto, en teoría, la energía eólica permitiría atender sobradamente a las necesidades energéticas del mundo.
En la práctica, la tecnología actual permite aprovechar, casi exclusivamente, los vientos horizontales. Esto es, los que soplan paralelos y próximos al
2 La información recogida en este apartado ha sido extraída del estudio “Energías
Renovables y generación de empleo en España, presente y futuro” realizado por ISTAS-CC.OO. y de los boletines “Energías renovables para todos” realizados por Iberdrola Renovables.
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suelo y siempre que su velocidad esté comprendida entre determinados límites (a partir de unos 3 m/s y por debajo de los 25 m/s).
La explotación de la energía eólica se lleva a cabo, fundamentalmente, para la generación de electricidad que se vende a la red y ello se hace instalando un conjunto de molinos aerogeneradores que forman un parque eólico.
Cada parque cuenta con una central de control de funcionamiento que regula la puesta en marcha de los aerogeneradores, controla la energía generada en cada momento, etc.
El grado de madurez tecnológica alcanzado es notable y las preocupaciones hasta hace unos pocos años obedecían a factores meramente económicos los cuales, cada vez se han ido superando gracias al desarrollo masivo de esta industria y al apoyo institucional motivado por compromisos ambientales de interés mundial.
Las aplicaciones más conocidas de la energía eólica de acuerdo con su ubicación se dividen en: energía eólica aislada y energía eólica de conexión a red. La primera es constituida por instalaciones pequeñas de uno o pocos aerogeneradores los cuales sirven para suministrar energía a nivel local casi siempre cuando no es posible la conexión a red. A su vez, la energía eólica de conexión a red emplea máquinas más robustas que conforman grandes instalaciones también conocidas como parques eólicos, los cuales vierten la energía producida a la red de distribución.
8.2.2 Energía Solar
Para entender mejor cómo funciona la energía solar, es preciso hacer un repaso de algunos temas, empezando por la propia fuente de esta energía, que en definitiva es el punto de partida de las Energías Renovables: El Sol.
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El esquema representa los diferentes usos y aplicaciones de la energía solar, en el se diferencian dos grandes campos dentro de la energía solar directa: Energía Solar Térmica y Energía Solar Fotovoltaica.
De acuerdo con ello se definirán los siguientes tipos de energía en el siguiente orden:
Energía solar fotovoltaica.
Energía solar térmica activa
8.2.2.1 Energía Solar Fotovoltaica La energía solar fotovoltaica es aquella que permite transformar de forma directa la energía lumínica proveniente del sol en energía eléctrica. El proceso de conversión se explica a través del efecto fotovoltaico.
Uno de los requisitos es que actué en un material sujeto a una diferencia de potencial la cual hace que los electrones se desplacen de un nivel a otro. Estas diferencias de potencial son creadas con las uniones P N, que son la unión de dos materiales semiconductores como puede ser el caso del Silicio dopado con Antimonio o Aluminio. El Silicio es el elemento más empleado y más del 90% de las células fotovoltaicas que se comercializan actualmente están hechas con este material.
Sin embargo, su vasta explotación, cuyo principal campo de acción es la industria electrónica, sumado al reto de obtener mayores eficiencias han hecho pensar en la utilización de otros materiales.
8.2.2.2 Energía Solar Térmica El campo de las bajas temperaturas es el de mayor aplicación para este tipo de energía. La energía solar se puede emplear para calentar agua en usos domésticos (agua caliente sanitaria ACS, climatización de piscinas) e industriales (calentamiento de locales, secado de grano agrícola, procesos industriales). Las medias temperaturas se utilizan mayoritariamente a nivel industrial como, por ejemplo, producción de vapor, producción de frío, y de electricidad.
Finalmente las altas temperaturas tienen una aplicabilidad más específica como la producción de vapor para procesos industriales que demanden estas temperaturas, fusión de metales y aleaciones de gran pureza, ensayos de resistencia de materiales a altas temperatura, etc. Las clasificaciones de energía solar térmica de media y alta temperatura dan origen a lo que se conoce como energía solar termoeléctrica, mientras que la de baja temperatura es comúnmente llamada energía solar térmica.
8.2.3 Biomasa
En términos energéticos, se ha aceptado el término biomasa para denominar a una fuente de energía de tipo renovable, basada en la utilización energética de la materia orgánica formada por vía biológica en un
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pasado inmediato o de los productos derivados de esta. Quedan fuera de este concepto los combustibles fósiles y las materias orgánicas derivadas de estos ya que, aunque tuvieron un origen biológico, su formación tuvo lugar en tiempos remotos.
Existen varias clasificaciones de la biomasa, pero para fines energéticos la más importante es la siguiente:
Biomasa natural: producida espontáneamente en las tierras no cultivadas y que el hombre ha utilizado tradicionalmente para satisfacer sus necesidades calóricas.
Biomasa residual: es la generada en cualquier tipo de actividad humana en la cual se utilice materia orgánica, principalmente en los procesos productivos de los sectores agrícola, forestal o ganadero, así como en los núcleos urbanos.
Cultivos energéticos: Son aquellos cultivos realizados tanto en terrenos agrícolas como forestales y que están dedicados a la producción de biomasa con fines no alimentarios. Algunas de las especies más importantes para estos fines son, entre otras, chopo, sauce, eucalipto, cardo o miscanto.
Existen cuatro procesos básicos mediante los que la biomasa puede transformarse en calor y electricidad: combustión, gasificación, pirolisis y digestión anaerobia. Los tres primeros, denominados genéricamente procesos termoquímicos, implican una descomposición térmica de los componentes de la biomasa, con oxidación de los mismos y liberación asociada de energía en forma de calor, en el caso de la combustión; o la obtención de combustibles intermedios, como ocurre en la gasificación y en la pirolisis.
Las instalaciones que utilizan biomasa como combustible para la producción de electricidad constituyen una de las aplicaciones más importantes de esta fuente energética. El proceso en general inicia con unas operaciones preliminares, como la preparación de la biomasa, donde intervienen etapas de transporte, almacenamiento, molienda y secado. Una vez en planta, la materia prima es sometida a registros de peso y humedad para verificar que entrará en el proceso de acuerdo con las características predeterminadas.
Posteriormente, la biomasa es conducida hacia la caldera mediante sistemas de cintas transportadoras, que hacen pasar el material por una sección desmenuzadora con el fin de facilitar la combustión homogénea. La temperatura de la combustión calienta el agua que circula por las paredes de la caldera hasta su conversión en vapor. Acto seguido el vapor producido mueve una turbina conectada a un generador para producir electricidad. El vapor después de pasar por la turbina se dirige hacia un condensador donde pasa a estado líquido, que nuevamente pasará por las paredes de la caldera para volver a ser calentado. Los inquemados y cenizas volantes producidas en la caldera pasan por un sistema de filtro de humos para
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posteriormente ser evacuados por la chimenea con la mínima carga contaminante.
La producción de calor es otra aplicación importante, y se utiliza como energía térmica para procesos industriales, calefacción centralizada, calentamiento de piscinas, etc. Puede darse el caso de una combinación de producción de electricidad y aprovechamiento de calor para calefacción como indica la siguiente figura. Con esto se consigue un mayor rendimiento de la instalación que se traduce en beneficios ambientales y económicos.
8.3 El Sector de las Energías Renovables en
las clasificaciones oficiales El Sector de Energías Renovables, al tratarse de un sector relativamente nuevo y a pesar de su incipiente desarrollo, no se encuentra diferenciado como tipo de actividad, en un apartado específico en las clasificaciones oficiales, tanto en la nomenclatura de actividades económicas de la Comunidad Europea (NACE-93 Rev. 1.1) como en la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE-93 Rev.1).
No obstante, dado que las energías renovables generan energía eléctrica y que se ha contrastado que gran parte de las empresas de dicho sector han integrado las actividades propias de las energías renovables dentro de su oferta, se delimita el ámbito sectorial a aquellas actividades relacionadas con la producción y distribución de energía eléctrica.
La CNAE-93 Rev.1, recoge los siguientes epígrafes:
40. Producción y distribución de energía eléctrica, gas, vapor y agua caliente
40.1 Producción y distribución de energía eléctrica
40.11 Producción de energía eléctrica
40.114 Producción de energía eléctrica de origen eólico
40.115 Producción de otra energía eléctrica
Por otro lado, hay que destacar que a pesar de que el estudio prospectivo se basará en las empresas clasificadas en los epígrafes anteriores y que basan total o parcialmente su actividad en la producción de energía eléctrica se contemplarán también aquellas empresas y trabajadores que realizan actividades auxiliares relacionadas con el Sector y que son claves para la correcta realización del proceso productivo.
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8.4 Normativa aplicable al Sector de Energías
Renovables El Sector de las Energías Renovables, al igual que el resto del Sector Eléctrico, se encuentra muy regulado. La explicación de esta alta regulación se basa en su carácter estratégico, ya que de su desarrollo y evolución depende en gran medida el bienestar social y económico de una nación.
A continuación se presentan las principales normativas vigentes para la Comunidad Autónoma castellano-manchega, diferenciando el ámbito de aplicación de cada una de ellas, desde la normativa internacional y comunitaria hasta la de ámbito autonómico, pasando por la normativa que regula el Sector de las Energías Renovables a nivel estatal.
8.4.1 Normativa internacional y comunitaria
En el Marco internacional, el Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
En este sentido, también en el año 1997 la Unión Europea aprobó la Comunicación de la Comisión “Energía para el Futuro: Fuentes de Energías Renovables. Libro Blanco para una Estrategia y un Plan de Acción Comunitarios” (Documento COM (97) 599 final).
También hay que destacar las Directivas 2001/77/CE, de 27 de septiembre, y 2002/91/CE, de 16 de diciembre, relativas a la promoción de la electricidad generada a partir de fuentes de energías renovables en el mercado interior de la electricidad y a la eficiencia energética de los edificios respectivamente.
8.4.2 Normativa estatal
Toda la legislación del Sector tiene como base la Ley 54/1997, del Sector Eléctrico donde se fijó por primera vez el objetivo de alcanzar un 12% de la energía primaria de origen renovable en 2010.
Para lograr dicho objetivo se aprobó en 1999 el Plan de Fomento de las energías renovables 2000-2010. Pese a la gran evolución del sector, fue necesario revisar el plan con el fin de incluir nuevos objetivos para 2010 como el alcanzar un 29,4% de generación eléctrica con renovables y el 5,75% de biocarburantes en el transporte.
Este nuevo plan llamado Plan de Energías Renovables 2005-2010 marca los lineamientos actuales de las políticas en esta materia.
Colateralmente se ha desarrollado un marco regulador específico para el sector que también ha ido presentando cambios, partiendo del Real Decreto 436/2004 por el que se establecía la metodología para la actualización y sistematización del régimen jurídico y económico de la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial.
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Esta normativa fue posteriormente revisada dando origen al Real Decreto 661/2007, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial, el cual incluye algunas modificaciones en concordancia con las expectativas de los principales actores involucrados.
Por último, hay que destacar a nivel de la actividad solar fotovoltaica el Real Decreto 1578/2008, aprobado el 26 de septiembre, y cuya finalidad consiste en fijar la retribución de la actividad de producción de energía eléctrica mediante tecnología solar fotovoltaica para aquellas instalaciones posteriores a la fecha límite de mantenimiento de la retribución del Real Decreto 661/2007.
El nuevo régimen económico fijado en este Real Decreto también pretende reconocer las ventajas que ofrecen las instalaciones integradas en edificios, ya sea en fachadas o sobre cubiertas, por sus ventajas como generación distribuida, porque no aumentan la ocupación de territorio y por su contribución a la difusión social de las energías renovables, extendiendo además esta ventaja a las instalaciones de carácter agropecuario en coherencia con lo dispuesto en la Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural.
8.4.3 Normativa a nivel de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha
A nivel autonómico, la importancia que desde las instituciones públicas se ha otorgado a la generación de energía mediante fuentes de carácter renovable se ha puesto de manifiesto en la redacción de la Ley 1/2007, de 15 de febrero, de fomento de las Energías Renovables e Incentivación del Ahorro y Eficiencia Energética en Castilla-La Mancha.
Por otro lado, el aprovechamiento de la energía eólica a través de los parques eólicos en Castilla-La Mancha, dado el fuerte crecimiento de esta actividad en la comunidad autónoma, se legisla con el Decreto 58/1999, de 18 de mayo de 1999, por el que se regula el aprovechamiento de la energía eólica, a través de parques eólicos, en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha (DO Castilla-La Mancha núm. 33, de 21 de mayo de 1999; corrección de errores DO Castilla-La Mancha núm. 68, de 24 de octubre de 1999).
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9 Importancia del Sector
Las fuentes de energías renovables representaron en 2007, a nivel nacional un 20,5% de la estructura de generación eléctrica, destacando la energía hidráulica (9,8%) y la energía eólica (9,0%), mientras que el resto de energías renovables tienen un carácter marcadamente minoritario.
Esta presencia de las energías renovables en el balance energético, fruto de las distintas políticas de actuación llevadas a cabo y de los recursos existentes en nuestro país, han convertido a España en una potencia mundial.
En el caso de Castilla-La Mancha el modelo energético que se comenzó a diseñar hace más de una década tiene, en palabras de la Consejera de Industria, Energía y Medio Ambiente Doña Paula Fernández Pareja, recogidas en la entrevista incluida en el Anuario Estadístico Energético 2007 realizado por la Agencia Regional de la Energía de Castilla-La Mancha (AGECAM), dos ejes fundamentales:
La diversificación de fuentes energéticas, con una prioridad absoluta hacia las energías renovables.
El fomento del ahorro y la eficiencia energética.
Esta apuesta hacia las energías renovables en Castilla-La Mancha tiene como fin garantizar el abastecimiento a través de la consecución de un mix energético compuesto por: renovables-nuclear-térmica clásica; que permita a la comunidad autónoma castellano-manchega no depender de una única fuente de energía.
Por consiguiente, en el balance energético de la Comunidad Autónoma se observa una distribución bastante equitativa entre las tres fuentes de energía, considerando a las renovables en su conjunto: energía nuclear (38,01%), térmica clásica (32,17%) y energías renovables (29,82% si incluimos la cogeneración), y tendiendo a reducirse paulatinamente la aportación de las fuentes más contaminantes.
Así pues, la distribución en el balance energético de Castilla-La Mancha difiere del nacional en la marcada presencia de la energía eólica, que representa más del 71% de las energías renovables generadas en la región, siendo líder nacional tanto en generación de esta energía, al igual que en solar fotovoltaica.
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10 Tamaño del Sector de Energías
Renovables en Castilla-La Mancha
Atendiendo al CNAE 40.1, para la producción y distribución de energía eléctrica, al no existir una clasificación específica para el Sector de Energías Renovables, se observa la espectacular evolución de estas empresas tanto a nivel nacional como dentro de la comunidad autónoma castellano-manchega.
Actividad
Nacional Castilla - La Mancha
2004 2005 2006 2007 2008 2004 2005 2006 2007 2008 CNAE 40.1 - Producción y distribución de energía eléctrica
2139 2306 2480 5459 8444 92 105 218 439 829
Fuente: DIRCE 2009 (INE).
Si a nivel nacional se ha multiplicado por cuatro el número de empresas en los últimos 5 años, entre 2004 y 2008, en el caso de Castilla-La Mancha este crecimiento ha sido aún superior, ya que se ha multiplicado por nueve.
Este aumento de empresas ha provocado además un aumento de la representatividad de las empresas castellano-manchegas sobre el total nacional, pasando de un 4,3% en 2004 a un 9,8% en 2008.
Estos datos son totalmente extrapolables al Sector de Energías Renovables, ya que en la actualidad prácticamente la totalidad de las empresas dedicadas a la producción y distribución de energías eléctrica contemplan entre su mercado de actuación este tipo de energías.
10.1 Estructuración empresarial del Sector A nivel nacional, según los datos aportados por el “Estudio de Energías Renovables y generación de empleo en España, presente y futuro”, la distribución de las empresas del Sector de Energías renovables en relación a las actividades que realizan muestra que la actividad predominante entre las empresas del Sector es la de Instalación, ya que es realizada por un 52,4% de las empresas, seguida por la de Operación y Mantenimiento (21,6%), Comercialización de equipos (14,7%), Fabricación de equipos (11,4%) y Desarrollo de Proyectos (11,1%).
Es necesario destacar que en dicha clasificación se ha tenido en cuenta si las empresas realizan más de una actividad relacionada con el Sector, lo que explica que el sumatorio total sea superior al 100%.
Las actividades auxiliares dentro del Sector tienen una presencia minoritaria, salvo las referidas a Promoción de energías renovables (8,3%), Consultoría y Asesoría (7,8%) e Investigación + Desarrollo + innovación (6,9%).
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Este aspecto pone de manifiesto la concentración de las actividades de las empresas del Sector en aquellas actividades con una mayor importancia en la generación de valor dentro del proceso productivo, explicándose además por el alto nivel de subcontratación en dichas actividades.
En el caso de las empresas del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha, la información aportada a lo largo del trabajo de campo del estudio expresa la importancia en la comunidad autónoma de actividades como la gestión de instalaciones que es realizada por el 63,73% de las empresas, el mantenimiento (61,76%), implementación/montaje (58,33%) o diseño (45,59%).
Estas cuatro actividades son las que principalmente realizan las empresas castellano-manchegas dedicadas a las energías renovables. Del mismo modo, se pone de manifiesto que salvo la actividad de consultoría y proyectos (9,80%) el resto de actividades tienen una presencia minoritaria en la región, estando muchas de ellas gestionadas desde otras comunidades autónomas, como es el caso de la fabricación o el suministro de componentes.
Otro aspecto a destacar, es el alto nivel de multiactividad de las empresas renovables ya que desarrollan su actividad habitualmente en más de un subsector.
Esta multiactividad se debe principalmente a que las empresas del Sector de Energías Renovables procuran cubrir la gama más amplia posible de generación de energías renovables con el fin de poder adaptarse en cada momento a aquella que les otorgue unas condiciones comerciales más atractivas.
10.1.1 Estructuración de las empresas del Sector
En cuanto al tamaño de las empresas del Sector, a nivel nacional se observa un mayor tamaño medio. Si bien la proporción de empresas con menos de 50 trabajadores representa casi un 83%, dicho porcentaje es sensiblemente inferior al del total del tejido empresarial español, encontrando casi un 2% de empresas con más de 1000 trabajadores.
Este hecho muestra la presencia relevante de grandes empresas en el Sector, en muchos casos multinacionales, fruto de la necesidad de realización de fuertes inversiones asociadas a la implantación de instalaciones renovables en un territorio.
No obstante, un mayor tamaño medio de las empresas renovables respecto al total de empresas no se cumple en Castilla-La Mancha, donde la totalidad de empresas recogidas en el Directorio Central de Empresas (DIRCE) realizado por el Instituto Nacional de Estadística tienen una plantilla inferior a 50 trabajadores.
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La explicación a este fenómeno es que ninguna de las grandes empresas de carácter multinacional que desarrollan sus actividades en Castilla-La Mancha tienen su sede social en la comunidad autónoma, y además aquellas empresas del Sector que alcanzan un crecimiento considerable y deciden actuar comercialmente a nivel nacional e incluso internacional suelen desplazar su domicilio por operatividad a ciudades de mayor tamaño donde se encuentre una mayor concentración empresarial como es el caso de Madrid, principalmente por razones de cercanía.
En la realización del trabajo de campo de este estudio se ha consultado a los trabajadores sobre el tamaño de las empresas en las que desarrolla su trabajo. Estos datos, a diferencia de los que recoge el DIRCE, incluyen a todas aquellas empresas con presencia en el territorio castellano-manchego cuyo trabajador haya colaborado a través de la cumplimentación de un cuestionario independientemente de donde esté situado el domicilio social de la compañía.
Así, se pone de manifiesto que las empresas con menos de 50 trabajadores representan un 83,5% del total de empresas renovables.
Estos resultados se aproximan, con ciertos matices a los expuestos por ISTAS en su informe, lo que viene a confirmar la idea de que las empresas del Sector de Energías Renovables tienen un tamaño medio, superior al resto de sectores de actividad.
En cuanto a la distribución del volumen de facturación de las empresas atendiendo al tipo de energía renovable existen diferencias significativas, lo que se puede explicar por la mayor necesidad de inversión de unas fuentes de energía respecto a otras.
Este aspecto no se ha podido contrastar a nivel de Castilla-La Mancha, si bien se presume que los resultados obtenidos en el estudio realizado por ISTAS se mantienen en la comunidad autónoma castellano-manchega.
Siguiendo con el análisis de la estructuración empresarial de las empresas del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha y atendiendo al ámbito geográfico de actuación de las empresas que lo forman se observa que existe un 9,66% de empresas que desarrollan su actividad en Castilla-La Mancha pero que tienen carácter multinacional, si bien el ámbito geográfico predominante es el de carácter nacional con un 45,41% de las empresas, seguido de las empresas de carácter local (39,13%).
Las empresas de carácter regional representan el 5,80%; si bien es presumible que aquellas empresas que han fijado su ámbito de actuación como local puede realizar, al menos ocasionalmente, tareas a nivel provincial y regional.
El mayor volumen de empresas multinacionales está presente en el subsector eólico. Tanto en este subsector como en los demás el ámbito de actuación predominante es el nacional, seguido de las empresas locales.
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Si se pasa a analizar el ámbito geográfico en función al tamaño de la empresa, se percibe que a medida que aumenta el tamaño de las empresas se observa una tendencia a un mayor ámbito de actuación, aumentando el carácter nacional y multinacional, e incluso el regional, y reduciéndose el número de empresas de carácter local.
Seguidamente, en atención a los datos recogidos a lo largo del trabajo de campo, únicamente un 45,59% de las empresas del Sector de Energías Renovables dispone de más de un centro de trabajo.
El subsector eólico es el único subsector donde el número de empresas con más de un centro de trabajo es superior al de empresas con un único centro, mientras que el resto de subsectores predominan ligeramente aquellas con un solo centro.
10.2 Características del sector según
expertos Se exponen a continuación la valoración media otorgada por los directores, jefes de área y técnicos encuestados a una serie de adjetivos propuestos a tal efecto.
Así, el adjetivo que mejor define el Sector de las Energías Renovables es Técnico y tecnológico, con una valoración de 4,01 sobre 5, lo que implica un grado de acuerdo bastante alto con dicha definición.
Otros adjetivos que definirían al Sector son Con medios adecuados (3,75), Con buen atención al cliente (3,73) o Con buenas condiciones laborales (3,72).
Se observa que otros adjetivos, como En expansión o Estructurado y Coordinado, han obtenido un menor grado de consenso cercano al punto medio.
Entre aquellos directores, jefes de área y técnicos que denominaron el Sector como poco estructurado, la principal razón identificada es la falta de estructuración empresarial (65,91%), seguido de la falta de estructuración profesional (20,45%) y la falta de regulación de la actividad (13,64%).
10.3 Posicionamiento de las empresas del
Sector en relación a su tamaño Atendiendo a la opinión de los expertos y empresarios consultados se puede concluir que el Sector de Energías Renovables es un sector bastante heterogéneo en cuanto a su estructuración, debido a la diversidad de tecnologías de producción existentes y a la gran diversidad de fases que abarcan el proceso, que son realizadas por empresas de muy diversa índole. Por tanto, se podría realizar cierta diferenciación entre:
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Grandes empresas de ámbito nacional o internacional, que abarcan toda la gama de producción eléctrica, tanto renovable como no renovable, a través de la implantación de grandes instalaciones y que estarían principalmente enfocadas hacia el subsector eólico.
También se observa la entrada de grandes empresas especializadas en instalación y mantenimiento que realizan tareas asociadas para estas grandes empresas.
Pequeñas empresas, dedicadas a Consultoría principalmente, y a la actividad de promoción de instalaciones para su posterior venta a grandes empresas. Además se percibe una alta presencia de este tipo de empresas en la fase de mantenimiento, que sería de carácter más local a través de subcontratación e instalaciones en edificación.
Por tanto, se puede concluir que el posicionamiento de las empresas del Sector en relación a su tamaño se aproxima al expuesto en el estudio realizado por ISTAS a nivel nacional.
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11 Configuración laboral en España y en
Castilla-La Mancha
En este apartado se comentan los aspectos y conclusiones más relevantes acerca de la configuración laboral del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha, atendiendo a la normativa en materia laboral existente, las relaciones laborales presentes en el Sector y la población del Sector de Energías Renovables y sus características
11.1 Normativa en materia laboral. Debido a la multiplicidad de actividades de muy distinta índole que se realizan dentro de los procesos productivos del Sector y a su carácter relativamente joven, el Sector de Energías Renovables no goza de un convenio colectivo propio que recoja y regule las condiciones de trabajo específicas del Sector.
No obstante, se encuentra regulado a nivel estatal por el Acuerdo Estatal del Sector del Metal, (firmado el 3 de marzo de 2009 y publicado en el BOE nº 68, de 20 de marzo).
Esto hace que las relaciones laborales dentro del Sector tengan que adaptarse a una normativa laboral en lugar de que la normativa se ajuste a la realidad del mismo. Por este motivo, las empresas más representativas del Sector están tendiendo a la consecución de sus propios Convenios Colectivos a nivel de empresa.
11.2 Población del Sector de Energías
Renovables En cuanto al volumen de empleo a nivel nacional, se estima que el número de trabajadores relacionados de forma directa o indirecta con el Sector de Energías Renovables asciende a 188.682 trabajadores, que se distribuiría en un 47,17% de empleos directos o implicados directamente en los procesos necesarios para la explotación de las fuentes de Energía Renovables, junto a un 52,83% de empleos indirectos, que hace alusión a los puestos de trabajo asociados a las actividades de apoyo a los procesos productivos.
El objeto del estudio se centra en los empleos de carácter directo, que en el caso nacional se encuentran distribuidos de la siguiente forma:
En cuanto a las actividades clasificadas como tipo A, que se refieren a los empleos relacionados con la fabricación, instalación, operación y mantenimiento de instalaciones renovables, suponen el 75,7% de los empleos directos del Sector (67.374 empleos).
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Por otro lado, las actividades tipo B, asociadas a las tareas de administración, comercialización y proyectos/ingeniería, suponen el 24,3% restante del empleo directo generado (21.627 empleos).
Atendiendo al peso de cada uno de los subsectores de actividad en cuanto a volumen de empleo generado, la información obtenida refleja el peso dominante del subsector de Energía Eólica (36,97%), seguido del subsector Solar Fotovoltaico (29,90%). Con un carácter minoritario encontramos otros subsectores como los empleos generados por la Energía Solar Térmica (9,28%) o la Biomasa (5,65%).
Esta distribución de los trabajadores dentro del Sector de Energías Renovables pone de manifiesto la existencia de subsectores maduros con amplia implantación en el territorio frente a otros subsectores que han experimentado un crecimiento más lento pero que en la actualidad tienen una gran potencialidad de desarrollo.
En el caso de Castilla-La Mancha, la conversión de recursos que se encuentran en gran cantidad en el territorio castellano-manchego ha permitido, desde un punto de vista industrial, la atracción de empresas de primer orden a nivel mundial en sus sectores, convirtiéndose en el principal motor de inversión que Castilla-La Mancha tiene en la actualidad. Esta fuerte inversión está teniendo dos importantes efectos:
La generación de tejido industrial auxiliar con un alto valor añadido.
La aparición de un yacimiento de empleo en el que se calcula que han encontrado trabajo unas 4.000 personas.
No obstante, al tratarse de un sector que ha adquirido su actual fuerza en la comunidad autónoma recientemente, no existen datos contrastados a nivel regional que determinen de una forma clara el número de trabajadores real del Sector.
En opinión de los expertos entrevistados, la determinación y análisis del empleo generado en el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha cobra sentido ahora que ha experimentado su crecimiento y que la importante presencia de empresas y trabajadores del sector a nivel regional justifica su cálculo y estudio.
Por otro lado, como se refleja, la distribución por categoría profesional de los trabajadores que desarrollan su actividad dentro del Sector de Energías Renovables a nivel nacional muestra una alta existencia de titulados superiores, seguido de los oficiales y los técnicos medios.
Esta situación es bastante relevante dentro un Sector relacionado con la actividad industrial, porque en estos sectores normalmente predominan las categorías profesionales más bajas, si bien esto pone de manifiesto el alto componente de cualificación necesario en las actividades que se realizan en el proceso productivo del Sector, tanto las relacionadas con el diseño,
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fabricación de componentes, construcción y mantenimiento como con el resto de subprocesos auxiliares.
Además se observa una tendencia creciente hacia la contratación indefinida a medida que aumenta la categoría profesional del trabajador.
A nivel general también es destacable la baja temporalidad de las contrataciones en el Sector. Los expertos entrevistados consideran que este hecho se debe a que es un sector novedoso y en crecimiento, donde no existe una alta disponibilidad de trabajadores preparados, obligando a las empresas a asegurar la permanencia de aquellos trabajadores que consideran útiles para el desarrollo de las tareas a todos los niveles.
Asimismo, el estudio a nivel estatal realizado por ISTAS-CC.OO, justifica esta situación con otras dos razones:
Las empresas del Sector de Renovables realizan una parte importante de su trabajo mediante subcontratación y es más que posible que la temporalidad en las empresas subcontratadas sea notablemente más alta que en las empresas de Energías Renovables. Las subcontratadas pueden estar registradas en cualquiera de los muchos epígrafes de actividades existentes pero no se registran en ninguna base de datos como empresa relacionada con las Energías Renovables. Por ello, no hay que descartar que de disponer de suficiente información, pudiéramos detectar un mayor número de contratos temporales en el sector de Energías Renovables.
Por otra parte, la naturaleza de la mayor parte de las empresas del sector de renovables en el actual grado de maduración de las tecnologías y del tejido productivo de las Energías Renovables, implica una demanda de profesionales con alto grado de formación. El alto porcentaje de contratos indefinidos se relaciona también con un alto nivel de cualificación.
Estos aspectos se cumplen en el caso del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha, es decir, se observa una baja temporalidad relativa de los trabajadores del Sector ya que la estabilidad laboral de los trabajadores es bastante alta.
Así, casi un 49% de los trabajadores del Sector gozan de contratación indefinida, aumentando hasta casi un 90% si se añaden los trabajadores incluidos en el régimen de autónomos. El nivel de temporalidad general en las distintas ocupaciones se queda en un 8,37%.
Realizando un análisis de la relación laboral predominante por subsector de actividad, el volumen de contratación indefinida es más alto en los subsectores de eólico y solar fotovoltaico, mientras que en los de energía solar térmica y la biomasa la relación laboral más numerosa es la de autónomos, ligeramente por encima de la contratación indefinida.
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Esta distribución viene motivada por el mayor nivel de contratación de trabajadores por cuenta ajena en los dos primeros subsectores, que además son contratados de forma indefinida.
En el caso de las empresas de energía solar térmica y biomasa, en la actualidad su nivel de implantación hace que las empresas sean de menor tamaño y tengan un menor volumen de plantilla, por lo que los socios y empresarios de estas empresas, a los que previsiblemente se refiere el ítem autónomos, tienen una representatividad tan alta.
En cuanto al análisis de la relación laboral predominante en relación al tamaño de la empresa; cuando aumenta el tamaño de la empresa tiende a aumentar el volumen de contratación indefinida y el de contratación temporal, mientras se reduce el porcentaje de presencia de los autónomos.
Para finalizar, se ha analizado la tipología de jornada laboral de los trabajadores del Sector de Energías Renovables de Castilla-La Mancha y los resultados indican que la jornada predominante es a tiempo completo (98,51%), siendo prácticamente testimonial la presencia de trabajadores con jornada a tiempo parcial (1,49%).
11.2.1 Perfil de los trabajadores del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha
En este apartado se recogen las características que definen el perfil de los trabajadores del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha.
Atendiendo al perfil sociodemográfico de los trabajadores está mayoritariamente formado por hombres (74,37%). Este hecho se debe a que varias de las ocupaciones presentes en este Sector a nivel autonómico son y han sido realizadas tradicionalmente por hombres.
Por tanto, en el apartado correspondiente al análisis ocupacional de este informe se procederá a estudiar la distribución por género de cada una de las ocupaciones.
En cuanto a la distribución por género de los distintos subsectores de actividad, los porcentajes son relativamente homogéneos y, como se ha comentado dependen en gran medida de las distintas ocupaciones presentes y su volumen de empleo en cada uno de ellos, como se puede observar en el caso del subsector solar térmico, donde la importancia de la ocupación de instalador/operador de mantenimiento (tradicionalmente realizada por hombres) motiva una mayor presencia de estos.
Por otro lado, el estudio de la edad de los trabajadores muestra que el tramo de edad mayoritario es el comprendido entre los 25 y 39 años, donde estarían incluidos un 66,18% de los trabajadores. Un 21,26% tendrían entre 40 y 54 años y el resto de tramos de edad representa un carácter minoritario.
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La mayor presencia de trabajadores en los tramos intermedios de edad con una marcada tendencia hacia el tramo de promoción laboral y consolidación está en consonancia con las características del Sector de Energías Renovables, es decir, un sector joven, estable y con necesidades altas de cualificación de sus trabajadores.
El perfil de edad de los trabajadores según el subsector de actividad en el que trabajan muestra que el subsector eólico tiene un perfil de edad intermedio, mientras que en el resto de sectores se observa una tendencia hacia la existencia de trabajadores más maduros y menores de 24 años.
La distribución de los trabajadores del Sector en relación a su experiencia, muestra que prácticamente un 48% de los trabajadores del Sector llevan menos de tres años desarrollando sus tareas en empresas de Energías Renovables.
Este bajo nivel de experiencia viene motivado por la juventud del Sector, algo más de diez años, y además porque sus cotas más altas de crecimiento en cuanto a instalaciones y, consecuentemente, a creación de empleo se han producido muy recientemente.
No obstante, como se ha comentado anteriormente este bajo nivel de experiencia en el Sector no se refiere a experiencia laboral ni cualificación, ya que gran parte de estos trabajadores han migrado desde sectores de actividad relacionados debido a la estabilidad que les proporciona este Sector y su potencial desarrollo futuro.
Analizando la experiencia por subsectores, se pone de manifiesto que no existen diferencias significativas entre ellos, si bien se confirma lo expuesto anteriormente ya que el subsector con una mayor experiencia media es el eólico, que fue el pionero dentro de los subsectores renovables en Castilla-La Mancha.
En cuanto a las razones que motivan a los trabajadores para permanecer en el Sector, la más destacada por los trabajadores encuestados es su satisfacción hacia el puesto de trabajo en el que desarrollan sus tareas, según un 65,84%. La otra opción que obtuvo cierta representatividad ha sido la satisfacción con las condiciones laborales del puesto de trabajo (21,71%).
Por otro lado, no se observan variaciones significativas entre los distintos subsectores en relación a las motivaciones de permanencia en el puesto, si bien en el subsector eólico es ligeramente superior al resto el porcentaje de trabajadores que consideran las condiciones laborales del puesto como un elemento de permanencia, pero inferior la satisfacción hacia el puesto en sí mismo.
En cuanto a los motivos para abandonar el Sector, un 42,65% de los encuestados no encuentra motivos a priori para plantearse dejar de
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desarrollar su trabajo en el Sector de Energías Renovables, lo que está en consonancia con el nivel de satisfacción anteriormente identificado.
Entre aquellos que si definen posibles razones de abandono destacan la búsqueda de mayores ingresos (19,61%), la dificultad del trabajo (16,18%) y la búsqueda de mejores condiciones laborales (11,76%).
Si se analizan estos motivos de abandono atendiendo al subsector los resultados muestran las siguientes conclusiones:
En todos los subsectores la mayoría de los trabajadores no se plantea ningún motivo para abandonar el Sector, siendo esta valoración más acentuada en el subsector de Biomasa y menos en el subsector eólico.
El subsector donde más se plantean la búsqueda de mayores ingresos para el abandono del Sector es el eólico, mientras que donde más se valoran las condiciones laborales y económicas es el de biomasa.
Debido a la coyuntura actual, los subsectores solares son en los que más se identifica como posible razón de abandono una posible crisis en el Sector.
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12 Situación económica del Sector de
Energías Renovables
La delimitación de la situación económica de un sector es básica para comprender como se desarrolla este, ya que fija el marco en el que deben moverse las empresas y trabajadores moldeando así sus características distintivas.
12.1 Situación económica actual de Sector a
nivel estatal y en el ámbito de Castilla-La
Mancha A continuación se resume la situación de cada una de las fuentes de energía renovables en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
El Sector de producción de energía eólica en Castilla-La Mancha
La energía eólica3 es la más relevante en esta región y su producción ha
experimentado una evolución muy positiva (únicamente superada por la que se ha producido en la Energía Fotovoltaica y en la Biomasa), suponiendo así una parte muy representativa de la Producción Eléctrica total de Castilla-La Mancha y convirtiéndose en la tercera en importancia tras la Nuclear y la Térmica Clásica.
Del mismo modo, este crecimiento ha supuesto que Castilla-La Mancha se haya convertido en 2007 en la comunidad autónoma con mayor potencia instalada, sobrepasando a Galicia.
Aunque inicialmente este tipo de energía se empieza a producir en la provincia de Albacete, es a partir del año 2004, con la última incorporación de Ciudad Real, cuando finalmente empieza a producirse Energía Eólica en una gran cantidad de parques eólicos distribuidos en las cinco provincias de la región castellano-manchega.
Entre los años 2000 y 2007 se ha multiplicado por nueve su producción, y tiende a seguir incrementándose debido a la gran cantidad de parques eólicos de reciente apertura y los proyectados.
Por consiguiente, Castilla-La Mancha presenta el mayor índice de crecimiento de la energía eólica en España. Este crecimiento ha sido la pauta general, salvo algunas excepciones escasamente significativas, como es el caso: el descenso de un 3,19% en Toledo entre los años 2003 y 2004,
3 2007, AGECAM (Agencia Regional de la Energía de Castilla-La Mancha)“Estadística
Energética de Castilla-La Mancha”
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y del 2,22% en Cuenca entre el 2006 y el 2007L; lo que conlleva que a lo largo de los últimos ocho años la producción se haya quintuplicado en las provincias de Albacete y Ciudad Real, y en las de Guadalajara y Cuenca se haya multiplicado por diez.
Por otra parte, aunque en Toledo el aumento no ha sido tan destacado, también la producción se ha incrementado un 48,28%, a razón del 10,35% anual.
En este sentido, la provincia de Albacete es la que en mayor proporción contribuye a la Producción de Energía Eólica en la región, aunque también hay que destacar que la provincia de Cuenca ha tenido un desarrollo importante en los últimos cinco años, y la significativa potencialidad de la provincia de Guadalajara.
El crecimiento de este sector se encuentra en gran medida limitado en algunas zonas de la comunidad autónoma castellano-manchega por la existencia de zonas con protección medioambiental lo que explica, junto a la existencia continuada del recurso eólico, la distinta implantación de este sector en las distintas provincias.
Del mismo modo, esta fuerza del Sector eólico en Castilla-La Mancha ha fomentado la implantación de diversas fábricas de componentes en la región, lo que ha permitido la creación de empleo también desde la vertiente industrial.
El Sector de producción de energía solar fotovoltaica en Castilla-La Mancha
Castilla-La Mancha ha apostado por la inversión en la energía solar fotovoltaica, experimentado un crecimiento muy significativo en su producción, ya que ha aprovechado sus virtudes climatológicas y el favorecimiento de la producción de energía a través de esta fuente mediante las primas aplicadas por el R.D. 661.
Esta fuente energética al igual que la Biomasa, muestra en Castilla-La Mancha una relevante evolución positiva a lo largo de los últimos años, presentando en el año 2007 un impacto muy significativo en la Producción de Energía Eléctrica.
Su crecimiento podría considerarse exponencial, pues los incrementos son suaves en los primeros años del periodo y mucho más elevados a medida que pasan los años, llegándose a multiplicar aproximadamente por ocho en la transición del año 2006 al 2007.
Por su parte, Albacete es la provincia que ha experimentado un mayor incremento -como cifra media, la producción se ha quintuplicado año tras año. En comparación con el resto de provincias, que han duplicado o triplicado su producción anualmente, Toledo es la que ha experimentado un crecimiento mucho menor, del 50% anual, pues su producción ya partía de niveles altos, a lo que hay que añadir que es la única provincia que ha
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estado produciendo este tipo de energía desde el primer año que se incluye en este análisis.
En Castilla-La Mancha se ha pasado de una producción en el año 2003 de 1.090,10 MWH, a 69.803,78 MWH en el 2007, representando un incremento próximo al 80% anual.
Así pues, Toledo es la mayor productora regional de Energía Fotovoltaica, tal como se ha comentado anteriormente, es la única que ya en el año 2000 producía este tipo de energía, de ahí que su evolución haya sido la menos significativa. El resto de provincias no han empezado a producir electricidad a partir de esta fuente energética hasta el año 2002, incrementando su aportación al total castellano-manchego con el paso de los años, de forma que, en lo que a liderar la producción de Energía Solar se refiere, la provincia de Albacete ha conseguido ser un rival potencial para Toledo en los dos últimos años.
El Sector de producción de energía solar térmica en Castilla-La Mancha
Por el contrario, el Sector Solar Térmico tiene una presencia prácticamente nula en la actualidad en Castilla-La Mancha debido diversos aspectos comentados por los expertos, como son el mayor volumen de inversión necesaria y que la tecnología utilizada tiene un menor grado de madurez respecto a la fotovoltaica.
No obstante, previsiblemente esta situación cambiará a corto plazo, porque los expertos del sector esperan que a corto plazo se abran en Castilla-La Mancha 14 nuevas plantas de aprovechamiento de energía solar térmica. En este sentido, los expertos consideran que la evolución de este subsector renovable está condicionada a un apoyo decidido por parte de las instituciones.
Además, la energía solar térmica tiene un campo de crecimiento considerable en lo referente a edificación, gracias a los requerimientos expuestos en el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE) acerca de la utilización de energías de origen renovable en edificación.
El Sector de energía producida por biomasa en Castilla-La Mancha
En Castilla-La Mancha la Biomasa se encuentra en fase de expansión, partiendo de una posición bastante diferente a la de la energía solar fotovoltaica y la energía eólica.
De este modo, el crecimiento en la producción de esta energía es muy rápido al principio del período (entre los años 2000 y 2001 se llega incluso a multiplicar en una cifra superior a 700) y, a medida que pasa el tiempo, aunque se sigue incrementando la producción, este crecimiento se suaviza, de forma que en los últimos años la producción de Biomasa en esta región parece haberse estabilizado, lo que indica un crecimiento logarítmico.
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En el total de Castilla-La Mancha se ha producido un incremento en la producción de este tipo de energía tal que, desde el año 2000 hasta el 2007, como media casi se ha casi cuadruplicado la producción año tras año, siendo la fuente energética cuya producción más se ha visto incrementada proporcionalmente (aunque en términos absolutos sea una de las fuentes de energía minoritarias, junto con la Solar Térmica).
La provincia de Ciudad Real es la gran productora de Biomasa de esta comunidad y, además, ha sido la pionera en la región pues lleva produciéndola desde el comienzo del periodo. Cuenca, por el contrario, ha sido la última en incorporarse a la producción de este tipo de energía, y aunque es la que menos aporta al total regional también es la más constante, con una contribución del 10%.
Desde las empresas del Sector de la Biomasa se comenta el enorme potencial que tiene el aprovechamiento de este tipo de energía en Castilla-La Mancha, siempre y cuando, como en el caso de la energía solar térmica, apoye institucional y legalmente su explotación.
12.2 Percepción de la situación económica
actual En este apartado se exhiben los datos sobre la situación económica actual del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha según la muestra cuantitativa del estudio, que se encuentra condicionada por el contexto económico actual general de la comunidad autónoma.
En este sentido los directores, técnicos y jefes de área consultados a través de los cuestionarios valoran el contexto económico actual de Castilla-La Mancha como inmerso en una tendencia negativa. Prácticamente la mitad de los encuestados considera la situación económica de la comunidad autónoma como mala o muy mala, mientras que un 40,8% la califica como regular.
Contexto económico actual de Castilla-La Mancha
En cuanto a la valoración de la situación económica actual del Sector, a pesar de registrar también la misma tendencia, refleja unos resultados sensiblemente mejores a los del contexto general.
Muy Mala6,90%Mala
41,95%
Regular40,80%
Buena9,77%
Muy Buena0,57%
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Como se observa en la gráfica siguiente, el porcentaje de directores, jefes de área y técnicos que define la situación del Sector como mala o muy mala constituye el 38,15%, mientras que aquellos que la consideran regular representan el 46,24%.
Situación económica actual en el sector
Esta percepción optimista acerca de la situación del Sector de Energías Renovables respecto al contexto económico general se refleja también en las entrevistas en profundidad realizadas a empresarios y expertos del Sector, que consideran que sus empresas continúa siendo uno de los motores fundamentales de la economía castellano-manchega.
En cuanto a la percepción de la situación actual por subsector en el que desarrolla su actividad el director, jefe de área o técnico consultado, se observa un mayor pesimismo entre los responsables consultados del subsector solar fotovoltaico y el solar térmico.
Las causas de esta percepción se comentarán más extensamente en el apartado siguiente aunque se puede adelantar que los expertos lo achacan principalmente a los cambios normativos.
Como se ha señalado en apartados anteriores, existe gran cantidad de empresas que desarrollan su actividad en más de un subsector, especialmente en los dos que se basan en la energía solar por las sinergias existentes, por lo que la apreciación puede no deberse a causas específicas de dicha fuente renovable.
En el extremo opuesto se encuentra el subsector eólico, en el que un 25,71% valora la situación como buena.
Sin embargo, las empresas de menor tamaño son las más sensibles a este contexto económico negativo, siendo la percepción más optimista a medida que aumenta el tamaño de la empresa.
Las microempresas y pequeñas empresas del Sector son, por tanto, las que más se están viendo afectadas por la situación ya que sus capacidades de reacción ante la situación económica actual son más reducidas que las de las grandes empresas del Sector.
Muy Mala3,47%
Mala34,68%
Regular46,24%
Buena13,87% Muy Buena
1,73%
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Así, los responsables consultados consideran la situación general como estancada en un 40,48%. Aunque realizando un análisis más profundo se observa que un 48,81% consideran el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha como un sector próspero o en desarrollo.
Esto implica que a pesar de que el contexto general no es favorable y está llevando al Sector a una tendencia de estancamiento, los directores, jefes de área y técnicos todavía siguen considerándolo atractivo.
Consideración de la situación general del sector
El subsector solar fotovoltaico es el que percibe un mayor nivel de estancamiento en el Sector, mientras que el subsector eólico es el que tiene una percepción más alta como próspero, y los subsectores solar térmico y de biomasa los que tienen una tendencia a considerarlo en desarrollo.
Curiosamente, son las empresas de menor tamaño y las grandes las que tienen una valoración más positiva de la situación general del Sector, mientras que las empresas de tamaño intermedio son las que tienden a considerarlo estancado.
Este hecho puede deberse a que las empresas de menor tamaño se mueven en mercados locales con una cartera de clientes pequeña, pero en mayor o menor medida, consolidada. Por su lado las grandes empresas del Sector gozan de una mayor estabilidad gracias a la diversificación, por lo que son las empresas intermedias las más dependientes del contexto general para continuar con su crecimiento.
A pesar de lo anterior, los responsables consultados son conscientes en su mayoría de que la situación del Sector es peor respecto a años anteriores, como confirman un 57,56%, mientras que un 23,26% la considera mejor
40,48%
5,36%
25,60%
23,21%
5,36%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Es un Sector Estancado
Es un Sector en Decadencia
Es un Sector Prospero
Esun Sector en Desarrollo
Es un Sector en un proceso …
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Situación del sector respecto a años anteriores
Los encuestados relacionados con el subsector solar fotovoltaico vuelven a ser los que muestran una valoración más negativa respecto a periodos anteriores. Sin embargo, los que valoran la situación actual como mejor que en periodos anteriores se concentran en el subsector de la biomasa.
Entre las razones de aquellos que consideran la situación como mejor o mucho mejor a la de años anteriores, destaca el aumento de la especialización en el Sector (39,13%), seguido de la mejor estructuración (26,09%) y la profesionalización (21,74%).
¿Por qué califica la situación actual del sector como mejor o mucho mejor?
Por subsectores, los directores, jefes de área y técnicos del subsector eólico considera como principal razón de la evolución positiva la mejor estructuración, mientras que los del subsector de la biomasa y solar térmico lo achacan al aumento de la especialización. Los responsables del subsector solar fotovoltaico destacan por igual los dos aspectos anteriormente citados.
Mucho Peor4,07%
Peor57,56%
Igual15,12%
Mejor23,26%
26,09%
39,13%
4,35%
21,74%
8,70%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Por la mejor estructuración
Por el aumento de la especialización …
Por la definición de funciones de los …
Por la profesionalización
Por las mejores condiciones de trabajo
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12.2.1 Factores determinantes de la situación actual
Para entender el porqué de la situación actual del Sector de las Energías Renovables en Castilla-La Mancha es preciso definir las causas determinantes de la situación actual, según la opinión de los expertos encuestados.
Para los directores, jefes de área y técnicos consultados los principales cambios producidos en el Sector están relacionados con la regulación legislativa (62,5%) y el efecto de la crisis (20%).
Por tanto, es notable que estos responsables consideren que las modificaciones en la normativa tienen mayor influencia sobre el Sector de Energías Renovables que la crisis económica y financiera.
Principales cambios que se han producido en el sector
No existen diferencias significativas por subsectores de actividad en cuanto a la identificación de los cambios y su importancia, si bien los subsectores eólico y solar fotovoltaico otorgan mayor importancia relativa a la regulación legislativa, mientras que los subsectores solar térmico y de la biomasa tienden a otorgársela a los efectos de la crisis.
Esta diferente apreciación relativa parece deberse a que los subsectores renovables con alta implantación en Castilla-La Mancha dependen en mayor medida de la normativa existente, aunque los subsectores con menor implantación tienen una mayor dependencia de las fuentes de inversión y financiación para poder acometer sus proyectos.
4,38%
3,13%
1,25%
62,50%
3,13%
4,38%
20,00%
1,25%
0% 20% 40% 60% 80%
La especialización de la actividad
La tecnificación de la actividad
La irrupción de las nuevas figuras profesionales
La regulación legislativa
La profesionalización
La mejora de los medios
Efecto de la Crisis
NS/NC
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A continuación se describen los principales factores determinantes identificados por los expertos en las entrevistas en profundidad.
12.2.1.1 Crisis financiera a nivel general La crisis financiera general que está padeciendo la economía española es uno de los principales factores determinantes de la situación actual, ya que el Sector de las Energías Renovables necesita de un gran volumen de financiación para desarrollar los proyectos, debido a la gran envergadura y coste de estos.
En la situación actual, en la que las entidades financieras han reducido las líneas de crédito a las empresas privadas, se está provocando la paralización de gran cantidad de proyectos suponiendo un freno para el crecimiento de las empresas del Sector.
No obstante, los empresarios y expertos del Sector son optimistas y consideran que el Sector va a seguir creciendo aunque no al ritmo que lo ha estado haciendo en los últimos años, ya que este nivel de crecimiento se podría considerar fuera de lo normal.
En este sentido, las empresas están esperando a que finalice la situación de crisis actual y se normalice la situación de las líneas de crédito con las entidades financieras, porque consideran que los proyectos pendientes de realización son rentables y únicamente necesitan de las fuentes de financiación para comenzar a funcionar.
Así, promotores del Sector están dedicando el periodo actual a avanzar los trámites para disponer de los permisos necesarios cuando se disponga de la financiación.
12.2.1.2 Cambios en la normativa A partir del cambio de regulación de primas para el subsector solar fotovoltaico se ha producido un fuerte descenso de la inversión en este tipo de instalaciones, ya este tipo de inversiones ha disminuido su rentabilidad.
Este hecho está produciendo que empresas del Sector de Energías Renovables que ofrecen y realizan sus actividades en las distintas fases del proceso productivo de este subsector se vean fuertemente afectadas, lo que además se ha visto agravado como comentamos anteriormente, por la coyuntura económica actual.
No obstante, desde algunas empresas se espera que el mercado se regule y otros costes, como puede ser el precio de las placas y otras materias primas, reajusten en cierta medida sus precios y vuelvan a hacer atractivo este subsector.
Los cambios en la normativa, sin embargo, están favoreciendo a otros subsectores, como es el caso del solar térmico en edificación mediante la entrada en vigor del Reglamento de Instalaciones Térmicas en Edificios
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(RITE), creando un nuevo mercado de actuación para las empresas instaladoras de este subsector.
En este apartado se debe diferenciar entre dos tipos de saturación que se han convertido en factores determinantes de la situación del Sector de Energías Renovables.
Por un lado, se tiene que destacar la creciente saturación del suelo disponible para la colocación de instalaciones renovables en diversas zonas de Castilla-La Mancha, sobre todo en el caso de huertos solares y aerogeneradores.
El modelo de crecimiento producido en esta comunidad autónoma, basado en el fomento en primer lugar del subsector eólico y posteriormente del subsector solar fotovoltaico, en muchos casos a través de grandes instalaciones, ha provocado que las ubicaciones más atractivas hayan sido ya ocupadas.
Por otro lado, existe otro de saturación que los expertos consideran básico solucionar para continuar con el crecimiento del Sector, la saturación de la evacuación a la red eléctrica.
Para que una instalación tenga un correcto funcionamiento es necesaria su conexión a red para que descargue la energía generada ya que esta no se puede almacenar. En la situación actual, determinadas zonas del territorio castellano-manchego han llegado a un nivel de explotación de los recursos renovables tan elevado que las líneas de la red de transporte de energía del sistema eléctrico español, dependientes de Red Eléctrica Española están saturándose.
Desde el Sector de Energías Renovables se está demandando la finalización de distintos proyectos para que el Sector pueda seguir creciendo.
12.2.2 Tendencias de evolución futura
A partir de los factores de evolución anteriores en este apartado se van a comentar las tendencias de evolución futura detectadas a lo largo del estudio.
Hay que ser conscientes, como comentan los expertos en las entrevistas en profundidad, que la consecución real de las distintas tendencias dependerá en gran medida de la evolución de la situación económica y, sobre todo, del marco jurídico.
En primer lugar hay que destacar que un 55,09% de los directores, jefes de área y técnicos encuestados consideró que en la actualidad no existen nuevas oportunidades para el Sector de Energías Renovables.
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Existencia de nuevas oportunidades para el sector
Esta percepción es más acentuada en los subsectores relacionados energía solar y eólica, mientras que los encuestados que desarrollan su actividad en el subsector de la biomasa si consideran de forma mayoritaria la existencia de oportunidades.
Atendiendo al tamaño de la empresa se pone de manifiesto que a medida que aumenta se percibe positivamente la existencia de oportunidades, si bien se observa cierta distorsión en los resultados de las empresas de mayor tamaño debido al menor número de encuestados.
Según los encuestados que contestaron afirmativamente a la pregunta anterior las principales oportunidades se refieren a nuevas formas de negocio (41,98%), nuevos ámbitos de actuación (24,69%) y el propio potencial de desarrollo del Sector (14,81%).
Tipo de nuevas oportunidades para el sector
En este sentido, en las entrevistas en profundidad se identificaron las siguientes tendencias de evolución:
Nuevas formas de negocio; los expertos entrevistados consideran que se va a producir un crecimiento en aquellas energías renovables menos explotadas en la actualidad y que, según ellos, tiene un potencial enorme.
Sí44,91%
No55,09%
41,98%
24,69%
14,81%
4,94%
3,70%
2,47%
7,41%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Nuevas formas de negocio
Nuevos ámbitos de actuación
Potencial de desarrollo del Sector
La utilización de nuevas tecnologías
La mejora de la economía
La mejor cualificación de sus trabajadores
La especialización
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Nuevos ámbitos de actuación; debido a la saturación del suelo y de la
evacuación a la red se prevé que primordialmente los subsectores solar térmico y fotovoltaico tiendan también hacia la instalación en edificación y en cubierta (naves industriales). No obstante, será necesario para posibilitar este crecimiento que los ayuntamientos adapten las normativas al respecto.
En el caso del subsector eólico, se prevé un cambio hacia un modelo de implantación de un menor número de aerogeneradores de mayor potencia, que puedan ubicarse en las pocas zonas atractivas que existen.
Por subsectores, no se perciben diferencias significativas ya que todos consideran de forma mayoritaria las dos oportunidades anteriormente comentadas.
El subsector de la biomasa si percibe como oportunidad de negocio el potencial de desarrollo del Sector (20%).
En relación al tamaño de la empresa si se percibe que a medida que aumenta desciende la importancia de las nuevas formas de negocio y los nuevos ámbitos de actuación como generadores de oportunidades, y aumentan el potencial de desarrollo del Sector y la utilización de nuevas tecnologías.
Por el contrario, los cambios que pueden provocar un menor crecimiento en opinión de los directores, jefes de área y técnicos son los cambios en la normativa (37,44%, la reducción de los incentivos públicos (33,79%) y la falta de inversión privada (23,74%).
Cambios que pueden provocar un menor crecimiento
La falta de disponibilidad de espacios adecuados ha sido considerada en los cuestionarios de forma muy reducida, pero en las entrevistas en profundidad los expertos opinan que puede ser una de las causas de decrecimiento de las energías renovables en Castilla-La Mancha, a favor de otros territorios tanto nacionales como internacionales, ya que la saturación del suelo puede
37,44%
33,79%
23,74%
0,91%
2,28%
1,83%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Cambios en la normativa
Reducción de los incentivos públicos
Falta de inversión privada
Falta de disponibilidad de espacios adecuados
Competencia de otros territorios potenciales
NS/NC
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provocar la desviación de recursos de las empresas eólicas, por ejemplo, hacia los parques off-shore en las costas de otras comunidades autónomas.
No obstante, los expertos no se plantean que las empresas dejen de invertir en Castilla-La Mancha siempre que existan oportunidades de negocio.
Por subsectores se pone de manifiesto que eólico, solar fotovoltaico y solar térmico muestran la misma tendencia que la media del Sector expresada anteriormente, es decir, otorgando mayor importancia a los posibles cambios en la normativa, mientras que el subsector de la biomasa considera como principal factor potencial de descenso del crecimiento la reducción en los incentivos públicos.
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13 Procesos productivos que se
desarrollan en el Sector y factores
característicos de la actividad
En este apartado se va a definir el proceso propio de las energías renovables que es, en líneas generales común para todas los subsectores, aunque cada uno de ellos tiene ciertas peculiaridades que también serán comentadas en cada uno de los subprocesos que lo forman.
Para la implementación de una instalación renovable se desarrollan cinco subprocesos o fases básicas: fase preoperacional, fase de diseño, fase de tramitación o promoción, fase de construcción e implementación y fase de operación y mantenimiento. Pero además de estos subprocesos hay que destacar otras actividades indispensables para el proceso como el diseño y fabricación de componentes, que debería ser considerado externo al proceso desde un punto de vista puro pero que es afecta y condiciona el desarrollo de todo el proceso.
Lo que se pretende a continuación es definir cada uno de los pasos que dan lugar a la implementación de una instalación renovable de cualquier tipo, siendo conscientes de que las empresas pueden desarrollar la totalidad del proceso o subcontratar algunas de las fases realizando así solamente algunos de estos pasos.
En el siguiente esquema se desglosan los principales pasos que se establecen en la gestión del trabajo a través de su secuencia temporal. Se debe tener en cuenta que los procesos presentados son pasos “tipo”, es decir aquellos con los que se pueden identificar en mayor o menor medida las empresas del sector, obviando los pasos parciales característicos de cada empresa. Este proceso productivo se encuentra desglosado al máximo por lo que es posible que muchos de los procesos descritos sean realizados en la labor diaria de un modo simultáneo.
68
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13.1 Fase Preoperacional
A lo largo de la Fase Preoperacional del proceso productivo propio del Sector de Energías Renovables se realizan todas aquellas actividades encaminadas a la determinación de la viabilidad de un proyecto, desde la propia idea de realizar una instalación hasta la adquisición del terreno en el que este se va a implantar, pasando por una serie de estudios y negociaciones con terceros que aseguren la ejecución y rentabilidad futura del proyecto.
Las distintas actividades en las que se divide esta fase del proceso productivo se recogen en los siguientes apartados.
13.1.1 Condiciones previas
Pretender llevar a la práctica el desarrollo de un proyecto de esta naturaleza requiere el cumplimiento de una serie de condiciones previas que permitan iniciar cada una de las fases posteriores. Las más importantes son que exista una necesidad o intención real de instalación y que, a primera vista y en concordancia con el panorama actual, se tenga una valoración positiva en lo que respecta a la viabilidad del proyecto. Cada una de estas cuestiones se estudiará en profundidad en una fase específica pero es necesario tener un punto de partida claro. De esta manera se puede pensar en el planteamiento de un proyecto de energías renovables.
A partir de esta determinación el proceso pasa desarrollar dos actividades en paralelo que serán comentadas con mayor detalle a continuación, por un lado la viabilidad física del proyecto y por otro la viabilidad económica.
13.1.2 Viabilidad técnica del proyecto
Este aspecto se basa en la determinación de las condiciones óptimas del terreno considerado para la explotación de los recursos renovables existentes en él.
Para ello se realizan dos actividades de forma secuencial y diferenciada, como son la evaluación del recurso y la selección definitiva y exacta del emplazamiento.
Estas actividades son realizadas por técnicos ambientales pertenecientes a la plantilla de la empresa que desarrolla en proyecto o a consultoras externas contratadas a tal efecto. En la actualidad, las empresas del Sector, independientemente de su tamaño, externalizan esta actividad a consultoras locales ya que consideran que tienen un mayor conocimiento del terreno y sus condiciones.
13.1.2.1 Evaluación del recurso
Después de elegir el posible emplazamiento, entendido en términos de una amplia región con condiciones óptimas para el desarrollo del proyecto y no
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como una localización especifica con coordenadas exactas para la ubicación de la instalación, es necesario realizar una evaluación más detallada del recurso con la finalidad de entender y cuantificar con ayuda de herramientas de predicción, su comportamiento a lo largo del periodo de explotación. Existen diversas fuentes que pueden aportar bases de datos con registros históricos medidos desde estaciones oficiales o privadas como son aeropuertos, otros emplazamientos similares cercanos, estaciones meteorológicas oficiales, puntos de observación especiales, etc.
Normalmente una valoración del recurso implica varias etapas dentro de las cuales se destacan evaluación general, validación y micrositing.
La evaluación general, comprende todas aquellas medidas que permitan de manera muy amplia seleccionar zonas con alto potencial de explotación, una parte de esta etapa se incluye en el proceso de Selección del Emplazamiento, ya que da indicios de los lugares más apropiados para la ejecución del proyecto y permite descartar algunos emplazamientos, mientras que la otra parte llega hasta la selección de las coordenadas exactas para la instalación de las estaciones de medida.
El proceso de validación requiere un esfuerzo mayor ya que se intenta obtener datos de alta calidad. Se inicia con el desarrollo de un programa de monitorización que se incluirá en los equipos de medición. Se entiende que en esta etapa, las estaciones de recolección de datos estarán instaladas para empezar a registrar las series históricas de referencia. La instrumentación típica de estas localizaciones dependerá del tipo de recurso que se pretenda medir:
En el caso de la energía eólica estará compuesta por anemómetros (con diferentes alturas para registrar velocidades de viento en la componente vertical), veletas (permiten registrar direcciones de viento), termómetros y barómetros.
En el caso de energía solar: pirheliómetros, heliógrafos y piranómetros.
Finalmente, el micrositing se caracteriza por analizar de forma más detallada la información, utilizando como herramienta complementaria modelos de simulación.
Para la energía de la biomasa es más relevante analizar la disponibilidad del recurso en términos de productividad, suministro y proximidad a la instalación. Aunque se utilice información meteorológica para valorar la evolución del recurso, es más importante el análisis específico de cada tipo de biomasa con el fin de diseñar un proceso de generación adecuado.
13.1.2.2 Selección del emplazamiento
En primer lugar se realiza una recopilación de información general y de datos representativos del lugar, tales como registros cartográficos,
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mediciones históricas de vientos y parámetros meteorológicos complementarios así como también aquella información que pueda confirmar o desestimar la posibilidad de desarrollar un proyecto de esta magnitud, como sería el caso de la ausencia de protección o incompatibilidad ambiental y urbanística, restricciones importantes relacionadas con obra civil, limitaciones de infraestructura eléctrica, presencia de algún promotor de proyectos similares en el área de acción planteada, existencia o facilidad para construir vías de acceso razonables que puedan permitir a posteriori el despliegue logístico necesario, etc.
Con el análisis de toda la información correspondiente a la zona de influencia, se podrá obtener una idea general del área de interés. A continuación es necesario definir específicamente el mejor lugar que reúna las condiciones óptimas para situar la instalación. Algunos parámetros para la selección definitiva del emplazamiento están directamente relacionados con características físicas y geográficas como son la pendiente, obstáculos significativos, cota, rugosidad del terreno, etc. Las cuales se tendrán que estudiar utilizando herramientas más precisas como planos cuyas escalas sean más pequeñas y contengan mayor grado de detalle, seguido de un trabajo de campo que incluya una exploración del terreno con el fin de detectar particularidades que no se hubiesen contemplado en los análisis anteriores.
Para el caso de proyectos relacionados con energías de la biomasa, es necesario evaluar aspectos relacionados con el transporte del recurso ya que a diferencia de otras energías como eólica y solar el recurso principal, es decir, viento y sol respectivamente, llegarán al sitio del emplazamiento de forma natural.
También se puede dar el caso de que la elección del emplazamiento se vea limitada debido a intenciones de utilizar espacios que ya están ocupados, como es el caso de instalaciones de energía solar fotovoltaica y térmica de baja temperatura, las cuales se desarrollan con frecuencia en términos de integración arquitectónica en edificaciones o terrenos predeterminados. En cualquier caso se debe analizar las potencialidades del recurso para estos emplazamientos. Si bien, lo anterior representa un análisis interesante, no menos importante es el grado de aceptación de la comunidad afectada. Para ello es necesario realizar un análisis que permita evaluar el nivel de conformidad de los habitantes con la construcción de la instalación.
13.1.3 Viabilidad económico-financiera del proyecto
La viabilidad económica del proyecto se realiza a través del análisis económico de la inversión necesaria para llevar a cabo el proyecto, es decir la presupuestación de los recursos necesarios, y la búsqueda de financiación necesaria.
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Esta prospección de las vías de financiación se convierte en un aspecto fundamental para la consecución de los objetivos marcados, debido al elevadísimo coste de implantación de una instalación renovable.
Esta subfase del proceso es realizada generalmente por el personal administrativo de la empresa especializado en estas tareas.
Por tanto, en el estudio de la viabilidad económico financiera se realizan dos actividades: análisis económico o presupuestación y financiación.
13.1.3.1 Análisis económico
Para realizar el análisis económico es necesario examinar la información clave en materia económica que tenga cualquier clase de relación con el desarrollo del proyecto. La proyección de resultados es un primer paso de esta etapa, aquí se valorara la oferta energética, los subproductos y todas aquellas salidas que representen un aporte económico. Acto seguido se procede a la evaluación puntual de costes de las unidades y fases que intervienen en el proceso de generación de energía.
La viabilidad, el periodo de amortización y el posicionamiento de la empresa en un sector o región determinada, son variables importantes en este tipo de análisis.
Otras consideraciones necesarias son las cuantías que suponen la deducción de impuestos relacionados con el proyecto tales como IRPF, por venta de energía, por la propiedad, etc. Así como los costes de operación y mantenimiento para los años de operación.
13.1.3.2 Financiación
El desarrollo de un Proyecto Energético en materia de financiación dependerá de la magnitud de la instalación. Para el caso de grandes instalaciones estos proyectos suelen llevarse a cabo por empresas económicamente fuertes y con gran capacidad de contratación. La financiación del mismo se puede realizar con recursos propios o ajenos, pero normalmente se recurre a la financiación mediante fuentes externas, como parte de las políticas de expansión y crecimiento propias de estas empresas.
En la actualidad existen varias formas de financiamiento como son Titulación de Activos, Fondos de Inversión, y Project Finance. Este último es el más utilizado y según el Instituto de Diversificación y Ahorro de Energía (IDAE), el 60% de los proyectos Eólicos en España se financian mediante esta modalidad, que se basa única y exclusivamente en los recursos generados por el propio proyecto de manera que sus flujos de caja y el valor de sus activos puedan responder por sí solos como garantía de reembolso de la financiación recibida.
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Para que sea posible financiar un proyecto mediante esta modalidad, es necesario cumplir una serie de requisitos, entre los que destacan: flujos de caja estables, rentabilidad del proyecto, marco legal estable, promotor del proyecto o empresa titular con un gran respaldo económico, tamaño considerable del proyecto, posibilidad de asignar riesgos entre los participantes, Etc.
En términos generales la financiación ha de seguir todas las etapas del proyecto muy de cerca, y para ello se tienen en cuenta todos los contratos establecidos con diferentes actores en el desarrollo integral del proyecto, tales como: socios y promotores, constructores, operador del negocio, suministrador de materias primas, compañías de seguros, comprador del producto terminado, etc. A su vez la entidad que va a financiar el proyecto puede contratar servicios de asesoría (comúnmente llamado due-diligence) en términos de mercado, medioambiental, de la actividad principal del proyecto, etc.
Además, el Real Decreto 661/2007 establece la obligatoriedad de presentación de un aval para cualquier instalación de Energías Renovables, otorgando especial importancia al tema de la financiación.
13.1.4 Disponibilidad del terreno
Otro aspecto a destacar en la selección definitiva del emplazamiento consiste en la realización de acuerdos de propiedad y disponibilidad del terreno. Una vez seleccionado el emplazamiento, se procede a la gestión de compra o arrendamiento del terreno. La mayoría de las veces se opta por la compra del mismo previniendo así futuros conflictos jurídicos por derechos de propiedad o cancelación de contratos de alquiler, pago de cláusulas adicionales, etc. Sin embargo, en algunos casos la decisión de compra está sujeta a la naturaleza de los propietarios, es decir que sean de carácter público o privado, terreno común, asentamiento indígena, ocupación ilegal del terreno, etc. En cualquier caso, el promotor del proyecto deberá firmar un contrato que le permita entre otras cosas, los derechos de acceso a la propiedad para labores de construcción, operación y mantenimiento, derechos de transmisión de la electricidad generada fuera de la propiedad y un periodo de tiempo suficiente (en caso de alquiler) que garantice la financiación del proyecto. Se deberá tener en cuenta también, que las partes pueden acordar en cláusulas adicionales algunas limitaciones en la construcción del proyecto así como un compromiso por parte del promotor a rehabilitar el terreno después de su explotación.
En el caso de tratarse de un terreno demasiado conveniente, no sólo para el gestor del proyecto sino también para las posibilidades socioeconómicas de la comunidad circundante, puede darse el hecho de sobrevaloración del terreno por parte del propietario, el cual intentará sacar el mayor provecho de la situación. Ante estas situaciones se puede recurrir a prácticas administrativas como el Recurso de Expropiación a través del cual se puede
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obtener la propiedad o derechos de explotación de la misma, por un valor económico más próximo a la realidad.
13.2 Fase de Diseño
Llegados a este punto, se cuenta con un volumen de información que se debe unificar en el diseño de la instalación con los criterios más convenientes.
Se tendrá presente la legislación existente, especialmente aquella que exija el cumplimiento de condiciones técnicas propias de las instalaciones. Estos pueden ser reglamentos, códigos, ordenanzas, etc. A su vez, pueden ser más estrictos atendiendo al nivel territorial correspondiente (estatal, autonómico y municipal) y a las políticas establecidas por cada institución.
La caracterización de la demanda es uno de los análisis más relevantes. En ella se establece todas las características del consumo y se analizan aspectos colaterales como las necesidades reales de los consumidores finales, horas específicas de mayor consumo, etc.
Esta actividad es realizada por ingenieros especializados en el diseño de instalaciones, que en el desarrollo de este proyecto han sido incluidos dentro de la ocupación de asesores-consultores.
13.3 Fase de Tramitación (Promoción)
Paralelamente a la fase de diseño, con objeto de optimizar los tiempos, se procede a la fase de tramitación o promoción. Esta fase consiste en la realización de todos los trámites de carácter administrativo y medioambiental necesarios legalmente para la implementación de una instalación renovable, así como la realización de los correspondientes estudios de interconexión, consistentes en la determinación de las vías de descarga de la energía eléctrica producida a la red.
13.3.1 Trámites administrativos
Los procesos de obtención de permisos y licencias que permitan dar luz verde a las etapas posteriores, tienen una relación directa con la etapa de selección del emplazamiento donde se descartaban aquellas zonas que en primera instancia impedían la operación de un Proyecto. Sin embargo, es un hecho que se tenga que tramitar los permisos oportunos y licencias correspondientes tal y como lo establezca la ley.
Se debe tener en cuenta la naturaleza de las propiedades previamente valoradas, es decir, si son de carácter oficial o privado ya que es preferible obtener los terrenos con todas las garantías de propiedad siendo más fácil adquirir propiedades a personas privadas que a organismos oficiales. En este segundo caso se pueden obtener licencias de funcionamiento durante
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el periodo de explotación pero puede ocurrir que se manifieste el deseo de que el suelo siga siendo propiedad pública lo cual limitará muchas actividades previstas y puede reflejar cierta inestabilidad para los promotores una vez finalizado el primer contrato de explotación.
Generalmente estos trámites ocupan buena parte del tiempo de desarrollo de un proyecto ya que requieren de varias autorizaciones en diferentes departamentos de las administraciones. En nuestro ordenamiento, el procedimiento administrativo para la creación de una instalación productora de energías renovables se recoge en el Real Decreto 661 del año 2007.
Estos trámites son realizados generalmente dentro de las empresas del Sector por los asesores-consultores especializados en aspectos legales.
13.3.2 Trámites medioambientales
Los trámites medioambientales están encaminados a la obtención de la declaración de impacto ambiental que apruebe la implantación de la instalación en el emplazamiento previamente considerado. En este apartado se tendrán en cuenta las posibles afecciones que sobre el medio natural pueda tener la realización del proyecto.
Entre los mayores impactos posibles que pueda generar la ejecución de un proyecto de generación de energía, se destacan los siguientes:
Especies endémicas
Avifauna, evaluando aspectos tales como alteraciones, riesgo de colisión y mortalidad, perdida de hábitats, etc.
Impactos Visuales
Ruido
Recursos hídricos, que pueden sufrir un impacto considerable ya que el trazado de líneas de acceso o construcción de las obras en general, pueden interrumpir las formas naturales de los cuerpos de agua afectando directamente el ciclo de vida de las especies naturales establecidas en la zona, así como de aquellas que eligen el lugar como punto de descanso en largos recorridos.
Revisión arqueológica e histórica
Toda esta información sirve de referencia, confirmando la viabilidad ambiental del proyecto. A su vez será un instrumento necesario a la hora de realizar trámites de licencias ambientales, permisos de construcción, etc.
Este estudio es realizado por técnicos medioambientales especializados en cada uno de los impactos a tratar, desde biólogos y ornitólogos hasta arqueólogos especializados en patrimonio.
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13.3.3 Estudios de interconexión
Para instalaciones que tengan carácter de generación de energía eléctrica y conexión a la red, uno de los elementos claves en su desarrollo es asegurar que toda, o la mayoría de la energía producida, pueda ser inyectada a la red para su posterior transporte distribución y consumo. Por esta razón se debe tener muy presente el estado actual de las condiciones de interconexión y de la normativa que la regula.
El análisis de las limitaciones indicará cuales son las restricciones de la capacidad de transmisión, condicionadas tanto por las características intrínsecas del proyecto, como también por las provenientes de factores externos como pueden ser las políticas de regulación energética, la capacidad de la red para recibir cierta cantidad de energía, la hora del día en la cual se genera electricidad, integración con otros sistemas de generación. etc.
13.4 Fase de Construcción e
Implementación
A partir de la aprobación de los trámites por parte de los organismos competentes y de la consecución de la vía de interconexión, por un lado, y del diseño de la instalación por otro lado, el proceso pasa a la fase de construcción e implementación de la instalación.
13.4.1 Construcción
La construcción puede ser llevada a cabo por la empresa titular del proyecto o por una empresa subcontratada. En cualquier caso al término de esta etapa la instalación estará lista para su aprovechamiento. Se incluye también el proceso de acondicionamiento de componentes, interconexiones, obra civil y todo lo necesario para la puesta en marcha de la instalación incluyendo estudios, ensayos, pruebas y demás. Los sectores más comprometidos en esta etapa son el de la construcción y el de la instalación de estos sistemas.
Aunque es evidente que cada etapa necesita de personal preparado con unos perfiles específicos, el sector académico se encuentra muy implicado en la etapa de instalación de componentes ya que cada vez es más común la oferta de cursos específicos relacionados con la instalación, especialmente los de energía solar y eólica. Esto se explica gracias al evidente crecimiento y evolución del aprovechamiento de estas fuentes energéticas, las cuales demandan día a día una mayor cantidad de recursos.
13.4.2 Implementación
Para finalizar la implementación o puesta en funcionamiento de la instalación, sin importar el lugar de ejecución del proyecto, deberá existir un
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conjunto de reglas o acuerdos para el comercio de la energía producida. El tema de venta de energía es muy complejo debido a que hay que conjugar ciertas variables que oscilan de forma muy rápida y que hacen variar el precio del KWh constantemente. Algunas de ellas son: gradiente de carga, ingresos mínimos, aceptación completa en la casación del tramo primero de la oferta de venta, condición de mínimo número de horas consecutivas de aceptación completa del tramo primero de la oferta de venta o energía máxima.
No menos importante es el hecho de conocer a fondo las características de los protagonistas en el comercio de la energía, es decir, conocer qué tipo de capacidades tienen tanto las empresas privadas como las del sector publico así como saber a quién están asignadas las competencias de transporte, distribución, comercialización y generación de la energía, ya que la participación del sector público y privado en unas tareas o en otras, puede hacer variar las reglas del juego sustancialmente.
13.4.3 Venta de la instalación
A pesar de no ser una actividad pura del proceso productivo, se ha considerado necesario incluir en la definición del proceso productivo de Energías Renovables la posible venta de la instalación una vez llegados a este punto.
En ocasiones, las empresas promotoras desarrollan todas las actividades anteriores con el único objetivo de la venta de la instalación a una gran empresa o multinacional del grupo, o incluso a un fondo de inversión.
Con ello, las empresas consiguen la obtención de un beneficio mediante el margen entre los costes y el precio de venta y evitan tener que realizar las etapas posteriores del proceso, que quedan en manos de empresas especializadas.
13.5 Fase de Operación y Mantenimiento
La fase de Operación y Mantenimiento es tan relevante como las anteriores ya que de ella depende un buen aprovechamiento de las instalaciones y una prolongación de su vida útil.
El mantenimiento se acuerda para una frecuencia determinada de acuerdo con las tecnologías empleadas y las experiencias en este tipo de instalaciones. De esta manera, se planifica o se contrata un mantenimiento preventivo para todas las instalaciones, es decir, unidades de generación, subestación eléctrica, equipos de conexión a la red, vías de acceso e interconexión, sistemas informáticos, etc.
De acuerdo con el tamaño de la instalación, estas tareas ameritan una cantidad de horas, las cuales pueden tratarse de un pequeño número de horas al año para instalaciones pequeñas, mientras que para grandes centrales se llega a justificar un control permanente de la instalación, incluso
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hasta el punto de ocupar uno o varios puestos de trabajo que cubran los turnos de operación y mantenimiento.
Esta labor puede ser desarrollada por los propios instaladores o por operarios de mantenimiento de instalaciones renovables, bajo la supervisión de técnicos de explotación.
Esta fase contempla además las actividades de seguimiento y vigilancia ambiental para controlar el impacto generado por la instalación en su entorno natural y en las especies de la zona, y que en Castilla-La Mancha está fijada en los cinco primeros años de funcionamiento.
Por otro lado, en el caso de las explotaciones de biomasa, la fase de operación lleva aparejada la necesidad de aprovisionamiento de los recursos, es decir, de las materias primas o cultivos energéticos a partir de cuales se realiza la generación de esta fuente de energía.
13.6 Proceso externo de Diseño y
Fabricación de Componentes
Como se comentó anteriormente, junto con el proceso productivo propio del Sector de Energías Renovables se realiza un proceso externo consistente en el diseño y fabricación de los componentes que condicionarán la fase de diseño y que serán utilizados en la fase de construcción e implementación del proyecto.
A pesar de que no consiste en una fase más del proceso sino en un proceso propio y, en un sentido puro, externo al Sector, se ha considerado útil su consideración para entender de forma completa todas las actividades implícitas en el proceso productivo del Sector de Energías Renovables.
El procedimiento difiere sustancialmente para cada tipo de energía, incluso mostrando variaciones notables dentro de una misma clasificación. No obstante, como el objeto de este apartado es la definición del proceso productivo característico del Sector de Energías Renovables a través de la información documental obtenida para posteriormente definir las ocupaciones características del sector, no se considera relevante a priori las distintas diferencias que puedan existir en el diseño y fabricación de componentes dado que dichas actividades pueden considerarse ajenas al proceso productivo directo.
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14 Elementos de evolución de los
procesos productivos
A continuación se recogen los principales elementos de evolución de los procesos productivos, cuya identificación es básica para anticiparse a las necesidades futuras del Sector en materia ocupacional y formativa.
14.1 Factores de evolución del puesto de
trabajo El principal factor de evolución identificado en los cuestionarios realizados a los trabajadores del Sector de Energías Renovables se refiere a los cambios tecnológicos, ya que fue considerado por un 70,59% de los encuestados. Otros factores de evolución identificados son los cambios normativos relacionados con las Energías Renovables (29,41%) y los cambios en la formación y la cualificación (21,32%).
Factores de evolución del puesto de trabajo
Los expertos que participaron en las entrevistas en profundidad mostraron también la importancia de los factores tecnológicos en la evolución de los puestos de trabajo, así como de los avances formativos y de innovación.
Atendiendo a los cambios tecnológicos, se identifica como principal generador de evolución la aplicación de nuevas tecnologías (59,68%), seguido de los cambios informáticos en la gestión (24,19%) y la utilización de nuevas herramientas (16,13%).
70,59%
21,32%
29,41%
15,44%
12,50%
10,29%
2,21%
0% 20% 40% 60% 80%
Cambios Técnológicos
Cambios en la Formación y la Cualificación
Cambios Normativos relacionados con las Energías Renovables
Cambios en los procedimientos de trabajo
Implantación de Sistemas de Calidad
Cambios en el Material de Trabajo
Cambios relacionados con la implantación de programas de PRL
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En cuanto a los cambios en la formación y la cualificación, los trabajadores encuestados definen como cambio primordial de evolución la especialización de la cualificación (82,86%).
De igual forma, en las entrevistas en profundidad, los expertos del Sector consideran la especialización en el puesto de trabajo, ya que se ha hecho necesaria la incorporación de perfiles más ajustados a los requerimientos de las tareas.
La percepción de los trabajadores en función de los distintos subsectores en los que desarrollan su actividad es similar a la percepción general anteriormente mostrada salvo en el caso de los trabajadores del subsector de biomasa que otorgan una mayor relevancia a la creciente adaptación de la formación ofertada al Sector.
14.2 Influencia de los cambios en el puesto
de trabajo Estos cambios, según el 78,08% de los encuestados, han influido en el puesto de trabajo facilitando su realización, teniendo una representatividad minoritaria el resto de opciones planteadas.
Por tanto, la evolución de los procesos productivos motivada principalmente por los cambios tecnológicos y formativos ha motivado una facilitación del desarrollo de las tareas asociadas a los distintos puestos de trabajo.
Esta percepción es similar independientemente del subsector en el que el trabajador este realizando su actividad. Únicamente se percibe, respecto del comportamiento general, que un 10,61% de los trabajadores del subsector eólico consideran que los cambios producidos mejoran además la calidad del trabajo
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15 Organización funcional de las
empresas
El organigrama funcional de las empresas varía en función del tamaño de las mismas, de tal manera que a medida que el número de trabajadores aumenta, el organigrama se hace más complejo, identificándose varias áreas con una mayor especialización funcional. En este sentido, habría un mayor crecimiento vertical en la organización.
A continuación se definen los principales organigramas funcionales presentes en el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha, fruto de la información aportada por los empresarios y expertos a lo largo de las entrevistas en profundidad.
En primer lugar, se define el organigrama de las pequeñas empresas y microempresas del Sector, que respondería a una organización como: departamento de producción o proyectos (en función de la actividad desarrollada por la empresa dentro del proceso productivo) y el departamento de administración o servicios auxiliares
En segundo lugar, el organigrama de las empresas medianas tiene una mayor complejidad, ya que estas suelen abarcar más actividades de la cadena de valor, es decir, a medida que la empresa va aumentando de tamaño se van abarcando más fases del proceso productivo que puedan generar valor (beneficios) para la empresa. Este tipo de empresa posee un departamento de promoción, que realiza los trámites previos a la construcción de la instalación que englobaría las áreas de proyectos y diseño, y un departamento de producción, encargado de las tareas de instalación, operación y mantenimiento de la instalación renovable. Del mismo modo, el departamento de administración o servicios auxiliares se ha desagregado en un departamento comercial y un departamento de administración, con las áreas de contabilidad, facturación y recursos humanos.
Por último, el organigrama de las grandes empresas y multinacionales del Sector de Energías Renovables, que parte de la dirección general. Asimismo se compone de una serie de departamentos centralizados con el fin de aprovechar las sinergias en la gestión, como serían los departamentos de administración, comercial y de promoción. Dentro del departamento de producción habría que diferenciar en un primer nivel entre las divisiones del sector eléctrico convencional y la del Sector de Energías Renovables, ya que la totalidad de las grandes empresas y multinacionales abarcan toda la generación de electricidad. Una segunda división sería de tipo territorial, en la cual encontraríamos un área de administración básica del territorio y otra área de producción en la que estarían encuadradas las actividades de instalación operación y mantenimiento.
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CAPITULO III: SITUACIÓN OCUPACIONAL DEL SECTOR
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16 Consideraciones previas
La metodología que se ha utilizado para estructurar y conformar el ámbito ocupacional del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha se ha basado en la recogida de información documental, cualitativa y cuantitativa para posicionar, para cada ocupación su situación del mercado laboral, las tendencias, innovaciones y necesidades formativas. Las conclusiones que se ofrecen en los apartados posteriores se han obtenido a través de diversas fuentes bibliográficas, de entrevistas, cuestionarios y la participación de expertos en la materia.
En primer lugar, se comentarán las características más relevantes del mercado de trabajo del Sector de Energías Renovales en Castilla-La Mancha, identificadas a lo largo de este estudio, tanto en la fase documental como en la correspondiente a la realización del trabajo de campo.
A partir de estos datos se expondrán las diversas relaciones de las ocupaciones que se tratan en el estudio, con relación a las tareas y objetivos que se desarrollan en cada área funcional.
Mediante el Mapa de ocupaciones del Sector se reflejarán las ocupaciones según su área funcional y su nivel de cualificación.
Posteriormente se describirán las Competencias y los Perfiles Profesionales que usualmente, desde el Sector de Energías Renovables, se exigen para desempeñar cada una de las ocupaciones detectadas en el estudio.
Finalmente, se concretarán las Tendencias de las Ocupaciones con el objeto de conocer la evolución que han soportado a raíz de la influencia de factores económicos, tecnológicos, sociales y normativos.
Del mismo modo, para finalizar con el apartado correspondiente a la situación ocupacional del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha, se procederá a realizar un análisis prospectivo de la evolución de los perfiles profesionales propios del Sector.
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17 El mercado de trabajo del Sector de
Energías Renovables
El mercado de trabajo del Sector en opinión de los expertos del Sector que participaron en las entrevistas en profundidad y el grupo de trabajo online, se caracteriza principalmente por los siguientes aspectos:
Convertirse en un Sector generador de empleo tanto directo como indirecto
Contribuir al desarrollo regional de diversas zonas rurales y desfavorecidas de la Comunidad Autónoma Castellano-manchega, fijando a la población y evitando el éxodo a otros núcleos de población.
Ser un Sector con un nivel de cualificación de los trabajadores relativamente alto en relación con otros sectores de actividad, ya que las tareas asociadas a los procesos productivos necesitan de un nivel de conocimientos y habilidades de carácter técnico.
Este aspecto se pone de manifiesto a la hora de analizar el modo de acceso al puesto de los trabajadores ya que, como se observa en la gráfica siguiente un 44% de los trabajadores encuestados accedieron a su ocupación actual gracias a la formación y experiencia previa, seguido de un 22% que lo hizo mediante su formación previa y algo más de un 10% a través de su experiencia.
Cabe destacar que un 20% de los encuestados desarrolla su actividad en una empresa de propia creación. Únicamente un 3% accedió a su puesto de trabajo sin formación ni experiencia previa.
Modo de acceso al puesto de trabajo
No obstante, como se observará en apartados posteriores esta cualificación de los trabajadores ha sido fruto en muchas ocasiones de la autoformación y de la componente experiencia en el puesto de trabajo o en trabajos
22,00%
10,00%
44,00%
3,00%
20,00%
0,50%
0,50%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Por la formación previa
Por la experiencia previa
Por la formación y experiencia previa
Sin formación y experiencia
Empresa Propia
Beca
NS/NC
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anteriores debido a lo novedoso de las tareas realizadas en el Sector lo que ha implicado, desde sus comienzos, una falta de formación reglada y no reglada específica.
A medida que es mayor el tamaño de la empresa se percibe un mayor número de trabajadores que accedieron a su puesto de trabajo a través de la formación y experiencia previa, así como aquellos que accedieron mediante su formación.
Asimismo, se observa un descenso de aquellos que accedieron al puesto únicamente a través de la experiencia y de la presencia de trabajadores no cualificados en el momento del acceso al Sector.
También se pone de manifiesto que el porcentaje de representación de los empresarios que desarrollan tareas dentro de su propia empresa va descendiendo a medida que aumenta el tamaño de la empresa.
En este sentido, la formación recibida por los trabajadores que afirman que accedieron al puesto de trabajo a través de la formación previa será presumiblemente en muchos casos de carácter no específico, sino que sirvió como base de conocimientos no especializada. Este aspecto es más acentuado en aquellos subsectores que todavía no se han implantado totalmente como es el caso de la biomasa o la energía solar térmica.
Gracias a las características anteriores, se está convirtiendo en un Sector que absorbe trabajadores de otros sectores afectados por crisis de carácter estructural. Estos trabajadores consideran el Sector de Energías Renovables, como se ha comentado en apartados anteriores, como un sector estable y con potencial de crecimiento a medio y largo plazo.
Los directores, jefes de área y técnicos encuestados perciben la situación profesional del Sector mayoritariamente como Regular (55,23%), si bien un 25,58% la califica como Buena, lo que muestra una visión actual relativamente optimista de este aspecto.
Aquellos trabajadores que valoran la situación profesional del Sector como Mala o Muy Mala representan algo más del 16% de los encuestados.
Situación profesional del sector
Muy Mala2,33%
Mala14,53%
Regular55,23%
Buena25,58%
Muy Buena2,33%
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Los responsables encuestados del subsector eólico son los que mejor valoran la situación profesional actual, mientras que el resto de subsectores tienen una percepción de la situación bastante aproximada a la media. Si habría que destacar que el subsector de la biomasa muestra el porcentaje de valoración negativa más alto.
Analizando la relación entre el tamaño de la empresa y la situación profesional valorada por los directores, jefes de área y técnicos, se estima que los trabajadores de empresas de menor tamaño tienden a percibir de peor forma su situación profesional.
Aquellos que consideran la situación actual como Buena o Muy Buena lo justifican principalmente por el aumento de la cualificación del personal (35,85%) y por la Especialización (28,30%).
También es representativo que un 16,98% de los trabajadores encuestados que consideran la situación profesional de forma positiva lo hacen motivados por la situación del sector, considerándolo como un sector de actividad poco afectado por el contexto general actual.
Motivos por los que considera la situación profesional como Buena o Muy Buena
Por subsectores de actividad se aprecian las siguientes valoraciones de sus responsables sobre los motivos para considerar la situación profesional como buena o muy buena:
El subsector eólico muestra una valoración de motivos similar a la expresada de forma general.
En el subsector solar fotovoltaico se valora por encima de la media el aumento de la cualificación del personal como principal motivo para haber considerado la situación profesional como buena o muy buena. Del mismo modo, se aprecia una menor consideración de la situación del Sector como causa, debido a la situación actual en el subsector.
35,85%
5,66%
7,55%
28,30%
3,77%
16,98%
1,89%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Por el aumento de la cualificación del Personal
Por la creciente profesionalización de los …
Por los mejores medios de los que dispone
Por la especialización
Por la definición de las profesiones
Por la situación del Sector
NS/NC
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El subsector solar térmico pondera por debajo de la media general el aumento de la cualificación y la especialización, otorgando una mayor importancia a la situación del Sector.
En el subsector de la biomasa destaca la baja valoración que se otorga al aumento de la cualificación del personal, ya que al ser un sector en crecimiento se percibe una falta de profesionales cualificados.
En cuanto a aquellos que consideran la situación profesional del Sector como Mala o Muy Mala, se refleja en los datos que las razones que esgrimen para justificar este aspecto son heterogéneas ya que únicamente la crisis económica general supera el 20% de las opiniones.
Situación profesional del sector como Mala o Muy Mala
Otros aspectos comentados y específicos del Sector son la Falta de profesionalidad en la realización de las tareas; la Falta de medios; los Cambios normativos o la Falta de profesionales, referida a la dificultad para encontrar trabajadores preparados para realizar de forma correcta las tareas.
No se han observado diferencias significativas en estas motivaciones desagregado por subsectores de actividad.
17.1 Nivel de cualificación
La percepción del nivel propio de cualificación es un aspecto básico para poder determinar si los trabajadores consideran necesaria la formación relacionada con el puesto de trabajo.
En la medida en que los trabajadores perciban carencias en su propia cualificación, la formación podrá ser concebida y asimilada por estos como un medio para la subsanación de estas carencias.
Así, los trabajadores del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha consideran mayoritariamente que su nivel de cualificación es
12,12%
18,18%
6,06%
18,18%
9,09%
21,21%
15,15%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Por la falta de profesionales
Por la falta de profesionalidad
Por la falta de cualificación del personal
Por la falta de medios
Por los medios poco adecuados
Crisis económica general
Cambios normativos
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suficiente (73,76%), existiendo un 24,26% que lo considera excelente y un 1,98% que lo valora como regular.
Nivel de cualificación
Esta valoración implica que los trabajadores del Sector de Energías Renovables de Castilla-La Mancha consideran de forma general tener una cualificación apropiada para el desarrollo de las tareas asociadas al puesto, casi un 76% de ellos percibe la existencia de carencias de cualificación en mayor o menor medida.
Estas carencias están asociadas, por tanto, a necesidades que pueden ser resueltas a través de formación relacionada con el puesto de trabajo.
17.2 Ocupaciones más contratadas y demandadas
En cuanto a las ocupaciones más demandadas y contratadas en el Sector de Energías Renovables sería preciso diferenciar entre la situación normal del sector y la situación actual, motivada y afectada por el contexto económico actual.
En este sentido, dentro de las ocupaciones más contratadas y demandadas dentro del Sector, en condiciones normales, destacan los instaladores de energías renovables, ya que son los que realizan operativamente la actividad de construcción de las instalaciones.
No obstante, en la situación actual esta demanda se está centrando en mayor medida en labores de mantenimiento de las instalaciones ya construidas para su funcionamiento de forma eficiente, debido a la disminución en la construcción de nuevas instalaciones provocado por la falta de vías de financiación.
La situación actual también está fomentando la demanda de otras ocupaciones como las relacionadas con la labor comercial, para la prospección de clientes, sobre todo en empresas especializadas en la fase de promoción.
Regular1,98%
Suficiente73,76%
Excelente24,26%
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Por motivos diferentes se está empezando a percibir cierta demanda de trabajadores en aquellos subsectores de actividad con menor implantación y con potencial de crecimiento futuro, como la Biomasa, aunque este nivel de demanda se debe principalmente según los expertos a la inexistencia de trabajadores debidamente cualificados, lo que previsiblemente implicará a corto o medio plazo la aparición de una necesidad formativa dentro del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha.
17.3 Análisis prospectivo de la evolución de
los perfiles profesionales propios del
Sector Para determinar las tendencias de evolución de los distintos perfiles profesionales que conforman el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha y poder realizar un análisis prospectivo de estos, se consultó a los expertos del Sector que participaron en las entrevistas en profundidad acerca de las ocupaciones emergentes, estancadas y en desaparición.
En este sentido, los expertos no prevén la existencia de ocupaciones en desaparición, ya que se trata de un Sector lo suficientemente joven como para que sus perfiles profesionales estén adaptados a los requerimientos actuales.
En cuanto a la existencia de ocupaciones estancadas, se deben más en la actualidad a causas coyunturales que a causas de tipo estructural, por lo que no se puede extrapolar a futuro la continuidad de este estancamiento. No obstante, hay que destacar que las causas coyunturales que determinan este estancamiento son:
La crisis económica y financiera actual, que está afectando a las ocupaciones relacionadas con las fases de construcción de nuevas instalaciones renovables.
Los cambios normativos en el régimen de primas de determinados subsectores, lo que está motivando una reducción brusca de la inversión privada al ser considerados menos atractivos.
En cuanto a la existencia de ocupaciones emergentes en el futuro, los expertos si vaticinan la aparición de ocupaciones emergentes fruto de los avances producidos por la mejora constante de las tecnologías aplicadas al Sector.
Este aspecto requerirá que los trabajadores tengan una alta capacidad de adaptación a las nuevas tecnologías.
Por otro lado, se perciben como ocupaciones emergentes a corto plazo las relacionadas con la generación de energía renovable a través de aquellas tecnologías con menor implantación actual, como el caso de la biomasa y la energía solar térmica tanto en edificación como en instalaciones.
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18 Mapa ocupacional: Identificación de
las ocupaciones del Sector
En el Mapa Ocupacional que se describe en el presente capítulo se va a presentar la relación que tienen las ocupaciones objeto de estudio en el presente proyecto, en relación a sus tareas y funciones. El objetivo es establecer una conexión entre el plano productivo y laboral, habiendo realizado, para ello, una división de los procesos productivos en sus actividades laborales, es decir el marco directo de actuación de los trabajadores del sector, desde su correspondiente puesto de trabajo.
Las diferentes fases de los procesos productivos se presentarán por divisiones funcionales.
Atendiendo por tanto a lo dispuesto en el Acuerdo Estatal del Sector del Metal y siendo conscientes de que lo que en él se recoge es una aproximación a la realidad del Sector, se muestra en su Capítulo III la clasificación profesional que se recoge en el siguiente cuadro referido a los grupos y categorías profesionales presentes.
Las categorías profesionales vigentes en los convenios, que a título orientativo se mencionan en cada uno de los Grupos Profesionales, se clasifican en tres Divisiones Funcionales definidas en los siguientes términos:
Técnicos: Es el personal con alto grado de cualificación, experiencia y aptitudes equivalentes a las que se pueden adquirir con titulaciones superiores y medias, realizando tareas de elevada cualificación y complejidad.
Empleados: Es el personal que por sus conocimientos y/o experiencia realiza tareas administrativas, comerciales, organizativas, de informática, de laboratorio y, en general, las específicas de puestos de oficina, que permiten informar de la gestión, de la actividad económico-contable, coordinar labores productivas o realizar tareas auxiliares que comporten atención a las personas.
Operarios: Es el personal que por sus conocimientos y/o experiencia ejecuta operaciones relacionadas con la producción, bien directamente, actuando en el proceso productivo, o en labores de mantenimiento, transporte u otras operaciones auxiliares, pudiendo realizar, a su vez, funciones de supervisión o coordinación.
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Cada ocupación definida en el mapa ocupacional que se ofrecerá en puntos posteriores es la agrupación de actividades profesionales pertenecientes a diferentes puestos de trabajo con características comunes, normas, técnicas y medios semejantes que responde a un nivel de cualificación. La ocupación es, por lo tanto, una agrupación de funciones que conlleva la realización de uno o varios productos finales expresados en términos de proceso, método y resultado final.
Para la identificación de las ocupaciones específicas y transversales del sector del curtido hemos utilizado la CNO-94., Clasificación Nacional de Ocupaciones, publicada mediante el Real Decreto 917/1994, de 6 de Mayo y cuyo responsable es el Instituto Nacional de Estadística (INE)
Los criterios de clasificación utilizados en la CNO-94 son el tipo de trabajo realizado y la cualificación.
Se entiende por cualificación, la capacidad para desempeñar las tareas inherentes a un empleo determinado, para lo cual se tienen en cuenta dos puntos de vista: el nivel y la especialización de dicha cualificación.
La base que se ha utilizado para la definición y delimitación de las ocupaciones que se ofrecen en el presente documento han sido las certificaciones profesionales del Instituto Nacional de Empleo (INEM) y el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales publicado por el Instituto Nacional de Cualificaciones (INCUAL).
En relación a la naturaleza de cada ocupación se puede llevar a cabo la clasificación de las mismas según su grado de especificidad.
Por ocupación específica de un sector se entiende aquella que son propias y distintivas de los procesos productivos propios de ese sector.
Ocupaciones relacionadas con el sector son aquellas que se encuadran directamente en los procesos productivos de ese sector aunque son comunes a otras actividades económicas.
Ocupaciones transversales son aquellas asimilables a diferentes sectores y subsectores, que normalmente se encuadran en procesos de apoyo o asociados a los procesos productivos del sector.
En el análisis que se presentará en el presente capítulo se hará especial incidencia a las ocupaciones específicas y relacionadas con el sector debido a que son aquellas que realizan la mayor parte de las actividades del proceso productivo propio del sector.
En el Sector de Energías Renovables se han considerado como ocupaciones profesionales propias de la actividad económica del Sector en Castilla-La Mancha las siguientes: promotor-gerente, técnico ambiental, asesor-consultor, técnico industrial, operario de fábrica, instalador-operador de mantenimiento, técnico de explotación y personal administrativo y comercial.
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Los niveles de cualificación se refieren para cada ocupación al nivel de capacitación exigida a los trabajadores en el desempeño del trabajo en materia de nuevos conocimientos, capacidades y comportamientos. De esta forma cada nivel de cualificación implica una determinada:
Autonomía en la toma de decisión.
Planificación y definición de estrategias y actuaciones en situaciones habituales e imprevistas.
Capacidad de observación, análisis e interpretación.
Comportamientos positivos ante criterios de calidad, medio ambiente y seguridad e higiene en el trabajo.
Apertura al cambio.
El mapa ocupacional que se ha determinado, según la información proporcionada por los expertos en las entrevistas en profundidad y los trabajadores en las encuestas realizadas, así como de la información documental analizada muestra el nivel máximo de desagregación ocupacional de una determinada empresa del Sector de las Energías Renovables en Castilla-La Mancha. Es muy posible la inexistencia de ninguna empresa en el Sector que se pueda identificar en su totalidad con el citado mapa, aunque todas las empresas del mismo se asimilarán, en mayor o menor medida a esta organización ocupacional.
Asimismo se debe reseñar que son las grandes empresas del sector las que pueden asimilarse en mayor medida a este mapa. Si se desciende en tamaño, podrá producirse como se ha identificado con anterioridad cierto nivel de multifuncionalidad en la estructura ocupacional de la empresa que provoque diferencias con el mapa ocupacional expuesto.
A la hora de identificar el mapa ocupacional del sector, resulta necesario tener en cuenta dos aspectos muy importantes: por un lado, el organigrama tipo de las empresas del sector y por otro, el proceso o procesos productivos propios del Sector.
En la descripción que se realiza de cada ocupación, esta será presentada del modo, a priori, más comprensible. En primer lugar se debe reseñar que el nivel máximo de análisis de cada ocupación se realizará de aquellas ocupaciones específicas y relacionadas con el proceso productivo propio del Sector. Las ocupaciones más transversales, coincidentes con casi todos los sectores de actividad serán analizadas asimismo aunque el nivel de desglose será lógicamente menor.
Como ya se ha comentado, la mayor parte de la información que contienen cada una de las ocupaciones acerca de competencias generales, unidades de competencia, criterios de ejecución o realizaciones profesionales se han definido anteriormente en las cualificaciones procedentes del INCUAL, en los certificados de profesionalidad y en las definiciones de los cursos de
95
formación ocupacional. En cada caso se informará acerca de la fuente en la que se ha encontrado cada información. Se debe reseñar que en los casos en que existe una definición de la ocupación previa, solamente se ofrecen los datos que mejor definen la ocupación en el ámbito de Castilla-La Mancha.
Para las ocupaciones de promotor-gerente, técnico industrial, instalador/operador de mantenimiento y personal administrativo y comercial, se han realizado por encima de 25 cuestionarios por ocupación, por lo que los datos cuantitativos aportados pueden ser considerados un reflejo, más o menos aproximado, de la realidad. El resto de ocupaciones, debido a su tamaño poblacional en el sector, cuentan con una cantidad de cuestionarios inferior. Los datos cuantitativos acerca de estas ocupaciones deben ser tomadas con mayor cautela, aunque se ofrezcan, ya que los porcentajes exactos pueden no corresponder con la realidad exacta de la ocupación, pero sí que ofrecen tendencias que definen la ocupación.
La cantidad de cuestionarios realizados para las ocupaciones objeto de estudio es la siguiente:
N
Ocupación Promotor-Gerente 53
Técnico Ambiental 11
Asesores-Consultores 19
Técnico industrial 28
Operario de fábrica 8
Instalador/Operador de mantenimiento
39
Técnico de explotación 16
Personal Administrativo y Comercial
33
96
19 Ocupaciones específicas del Sector
de Energías Renovables
En primer lugar se expondrán las conclusiones obtenidas para las ocupaciones específicas del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha, es decir, aquellas que resultan claves para el desarrollo de los procesos productivos propios del sector.
19.1 Promotor/Gerente Para comenzar con las ocupaciones específicas se procede a definir y caracterizar la ocupación de promotor/gerente de empresas de energías renovables.
19.1.1 Definición
El promotor o gerente es la persona que decide montar una instalación de energías renovables, y que busca la financiación necesaria para ello, a través de entidades financieras o la entrada de otros socios.
En empresas de mayor tamaño sería la persona encargada de la gestión de la implantación de la instalación conforme a los objetivos y requerimientos recibidos de la dirección general de la compañía.
Su labor, en ambos casos, puede consistir también en gestionar todos los pasos del proceso productivo, desde los trámites burocráticos previos hasta la producción de energía y mantenimiento de la instalación, de la forma más eficiente posible. Esta labor de gestión se basa tanto en el ahorro de tiempo como económico.
Profesiones que pueden incluirse dentro de la definición de Promotor-Gerente:
Presidente o Director de empresa dedicada a producción de energías renovables
Promotor (propiamente dicho)
Gerente de pequeña empresa renovable
Gestor de Consultora externa especializada
Responsable territorial de empresa eléctrica dedicada a la producción de energía con fuentes renovables.
97
19.1.2 Descripción de la ocupación
PROMOTOR-GERENTE
MARCO
Sector: Energías Renovables. Subsector: Todos los subsectores CNAE: 40.1 Producción y distribución de energía eléctrica Denominación/es CNO:
1110 – Dirección General y Presidencia ejecutiva Área funcional: Dirección Certificado de Profesionalidad: Gerencia de Comercio Nivel de cualificación: Nivel 5
19.1.3 Situación actual
En este apartado se procederá a comentar la situación actual de la ocupación de promotor-gerente, atendiendo a aspectos como el volumen de empleo, la situación laboral y el perfil profesional de los trabajadores que desempeñan esta ocupación en Castilla-La Mancha, según la muestra obtenida en el estudio.
19.1.3.1 Volumen de empleo Para analizar el volumen de empleo generado por esta actividad en Castilla-La Mancha y ante la inexistencia de datos estadísticos ni históricos que aporten información acerca de este aspecto, se ha procedido a realizar una estimación del volumen de empleo de cada ocupación atendiendo a su presencia en cada uno de los subsectores renovables, fruto de la información obtenida en las distintas fases del estudio.
En este sentido, se estima que la ocupación de Promotor-Gerente representa un volumen de empleo en Castilla-La Mancha cercano al 25% de los trabajadores en los subsectores Eólico y Solar Fotovoltaico, al 20% en el subsector Solar Térmico y al 10% en el subsector de la Biomasa.
Esta heterogeneidad en el volumen de empleo que representa esta ocupación entre los distintos subsectores se justifica porque dentro de los subsectores eólico y fotovoltaico está ocupación incluiría, además de los gerentes, a aquellos trabajadores que se dedican a tareas de promoción de instalaciones para su posterior venta. Esto explica que en aquellos subsectores donde más se ha potenciado la construcción de instalaciones sean donde está más presente la ocupación analizada.
19.1.3.1.1 Situación laboral A continuación se muestran los aspectos más destacados de la situación laboral de esta ocupación, que está presente de forma representativa en los distintos subsectores objeto de estudio.
98
En cuanto a la tipología de la relación laboral destaca que un 78,85% de los promotores-gerentes encuestados ha declarado ser autónomos, lo que muestra que bajo esta ocupación se recogen los propietarios y socios de las empresas del Sector de Energías Renovables. El 21,15% restante afirma tener una contratación indefinida por parte de la empresa, lo que implica que esta ocupación tiene una altísima estabilidad laboral.
Del mismo modo se muestra que esta ocupación está relacionada mayoritariamente en Castilla-La Mancha con la jornada laboral a tiempo completo (96,15%), teniendo la jornada a tiempo parcial un carácter residual para esta ocupación.
En cuanto a las razones de permanencia de los promotores-gerentes se percibe un marcado carácter vocacional entre los trabajadores que desarrollan esta ocupación, ya que el 77,05% afirma que le gusta el trabajo que realiza.
El resto de las opciones contempladas con cierta representatividad están relacionadas con las condiciones laborales (13,11%) y la estabilidad del Sector (6,56%).
Únicamente un 3,28% de los encuestados afirma seguir en el Sector de las Energías Renovables porque no tienen otra cosa.
Por el contrario, a la hora de delimitar las razones por las que abandonarían el Sector cabe destacar que el 43,14% de los promotores y gerentes encuestados no se plantean ninguna razón para abandonar el Sector.
No obstante, las principales razones contempladas son por la dificultad del trabajo que realiza (27,45%), seguido de aquellos que abandonarían el Sector para obtener mejores condiciones laborales (13,73%) o para encontrar mayores ingresos (11,76%).
Casi un 7% de los encuestados admite que se plantearía abandonar el Sector de Energías Renovables debido a un empeoramiento de la situación económico-empresarial.
En este sentido, la percepción de la situación actual del puesto de trabajo por parte de los promotores y gerentes castellano-manchegos es mayoritariamente la de un sector estable (67,92%). Aquellos que perciben la situación actual como en expansión tienen la misma representatividad que los que la valoran como en recesión, en torno al 16%.
Pasando a valorar el grado de evolución del puesto, la percepción de más de la mitad de los trabajadores encuestados que desarrollan esta ocupación es que su puesto de trabajo ha evolucionado bastante en los últimos años, si bien cabe destacar que algo más de un 20% opina que su puesto ha evolucionado poco o nada.
99
Los principales factores generadores de dicha evolución son los cambios de tipo tecnológico (54,24%), seguido de los cambios normativos relacionados con la Energías Renovables (25,42%), lo que reafirma dos de las principales características de este Sector: su fortísima componente tecnológica y su dependencia del acompañamiento de un marco jurídico favorable para su desarrollo.
Un 82,50% de los promotores-gerentes considera que estos factores de evolución comentados han facilitado su trabajo, teniendo el resto de valoraciones un carácter residual inferior al 10%.
El principal factor tecnológico de evolución es la aplicación de nuevas tecnologías al puesto de trabajo (60%), seguido de la utilización de nuevas herramientas (22,86%) y los cambios informáticos en la gestión (17,14%).
A pesar de que los factores formativos y de cualificación muestran una representatividad minoritaria, de un 11,86%, se considera relevante para el estudio destacar aquellos que los promotores y gerentes encuestados consideran como principales generadores de evolución dada su relación con los objetivos de la presente investigación.
Así, el 75% de los promotores-gerentes encuestados que consideraron estos aspectos como generadores de evolución, se basan en la especialización de la cualificación y el 25% restante lo relacionan con la creciente adaptación de la formación ofertada al Sector en el que trabaja.
19.1.3.2 Perfil profesional A continuación se va a definir el perfil tanto sociodemográfico como asociado al puesto de trabajo obtenido a través del trabajo de campo llevado a cabo en la realización del presente estudio.
Con ello, se pretende obtener una caracterización de esta ocupación en Castilla-La Mancha.
Perfil sociodemográfico
Dentro del perfil sociodemográfico de los promotores-gerentes en Castilla-La Mancha, existe un rango de edad es relativamente joven, porque el 62,26% de los encuestados tenía entre 25 y 39 años. Este aspecto podría tener su explicación en el carácter novedoso del Sector de Energías Renovables.
El segundo intervalo de edad más numeroso es el comprendido entre los 40 y 54 años, con un 28,30%.
Por otro lado, el género predominante en esta ocupación es el masculino, ya que el 81,13% de los promotores-gerentes castellano-manchegos son hombres.
100
Perfil profesional
La experiencia en el Sector es el primer aspecto a analizar para definir el perfil profesional. En este sentido, casi un 70% de los promotores-gerentes que participaron en el trabajo de campo cuantitativo afirman tener una antigüedad en el Sector de Energías Renovables inferior a 5 años, representando un 45,10% aquellos con experiencia inferior a los 3 años.
En este hecho se pone de manifiesto, como se ha comentado en otros apartados, por la juventud del Sector de Energías Renovables y de una gran parte de sus empresas en Castilla-La Mancha.
Las áreas en las que desarrollan su trabajo habitualmente los promotores-gerentes son principalmente Dirección (43,84%) y Gestión de instalaciones Renovables (16,44%), además de desempeñar la labor comercial de la empresa (15,07%).
El resto de áreas reflejan la multiplicidad de áreas en las que realizan sus tareas los promotores-gerentes en las pequeñas empresas y microempresas del Sector, tales como administración y facturación, mantenimiento o implementación y montaje.
Seguidamente los medios, materiales o herramientas son indispensables para la realización de las tareas del promotor-gerente en Castilla-La Mancha, son, principalmente, el ordenador (32,88%) y el teléfono/móvil (27,40%).
El resto de medios tiene una representatividad bastante baja y refrenda la multifuncionalidad comentada a lo largo de la definición del perfil de esta ocupación.
101
Tareas clave del puesto de Promotor-Gerente
En cuanto a las tareas clave asociadas al puesto, destacan la presupuestación, la gestión en general y la gestión de proyectos, así como las tareas de supervisión/coordinación y la atención al cliente. No obstante, se observa una elevada cantidad de tareas clave definidas por los promotores-gerentes encuestados, lo que refleja que es una ocupación con una alta multifuncionalidad.
Al igual que en el apartado anterior la influencia en los resultados de los promotores gerentes de pequeñas empresas y microempresas, se examina en la existencia de tareas propias a priori de otras ocupaciones, lo que acentúa la multifuncionalidad anteriormente comentada
2,90%2,17%
8,70%6,52%
5,80%4,35%4,35%
3,62%8,70%8,70%
2,90%1,45%
4,35%7,97%
1,45%5,80%
5,07%0,72%
2,17%1,45%
5,80%1,45%
2,17%1,45%
0% 5% 10%
Ejecución de obra/Puesta en marcha
Planificación
Presupuestación
Atención al cliente
Diseño
Montaje/Instalación/Implementaci…
Comercial
Facturación
Proyectos
Gestión
RR.HH
Ventas
Dirección
Supervisión/Coordinación
Mantenimiento
Aprovisionamiento
Administración
Consultoria
Tramitación medioambiental
Seguimiento Ambiental/de obras
Coordinación
Contabilidad
Marketing
Asesoramiento
102
19.1.3.3 Nivel de Cualificación. Generadores potenciales
de necesidades de Cualificación Las tareas y competencias asignadas a esta ocupación exigen un nivel de cualificación de grado 5, es decir, competencia en un amplio conjunto de actividades muy complejas ejecutadas con gran autonomía en diversidad de contextos que pueden resultar a menudo impredecibles. Este nivel de cualificación implica responsabilidades en dirección y gestión.
La percepción del nivel de cualificación que tienen los promotores-gerentes castellano-manchegos de sí mismos es bastante alta, considerándose un 67,92% de ellos con una cualificación suficiente y un 32,08% como excelente.
Ninguno de los promotores-gerentes encuestados percibe su cualificación como regular o inferior.
Los modos de adquisición de los conocimientos habituales entre los trabajadores de esta ocupación son a través de la experiencia (41,11%) y mediante la Formación Reglada Previa (38,89%), teniendo el resto de modos una representatividad minoritaria.
Del mismo modo, los promotores y gerentes encuestados consideran que el modo ideal de adquisición de los conocimientos es a través de la experiencia (49,35%), seguido de la Formación Reglada previa (32,47%).
Este aspecto podría mostrar cierta desconfianza hacia la formación en el puesto de trabajo, al considerar la experiencia como la mejor manera de adquirir conocimientos asumiendo los errores de gestión que esta puede implicar.
19.1.3.4 Requisitos de acceso En cuanto a la delimitación de los requisitos de acceso para la ocupación de promotor-gerente, se pueden diferenciar dos perfiles claros:
Aquellos que desarrollan esta ocupación en régimen de cuenta propia en una empresa propia (47,17%).
Aquellos que desarrollan la ocupación de promotor-gerente por cuenta ajena, accediendo al puesto por la formación y experiencia previa (32,08%), esencialmente.
103
19.2 Técnico de explotación La ocupación de técnico de explotación es una de las ocupaciones fundamentales dentro de los procesos productivos propios del Sector de Energías Renovables, por lo que a continuación se procede a su análisis de forma detallada.
19.2.1 Definición
El Técnico de Explotación se encarga de la supervisión del mantenimiento de las instalaciones, del cumplimiento de las normas de prevención de riesgos, de la elaboración de informes de actividad de las plantas,… También dirige y supervisa la instalación de nuevos equipos y controla el rendimiento de la planta-.
Profesiones que pueden incluirse:
Responsable de planta
Supervisor de instalaciones
Responsable de parque eólico
Técnico de sistemas eólicos
Técnico de sistemas solares térmicos
Técnico de sistemas fotovoltaicos
Técnico de centrales de biomasa
19.2.2 Descripción de la ocupación
TÉCNICO DE EXPLOTACIÓN
MARCO
Sector: Energías Renovables. Subsector: Todos los subsectores CNAE: 40.1 Producción y distribución de energía eléctrica Denominación/es CNO:
8060 – Jefes de equipo en instalaciones de producción de energía y asimilados
2652 – Ingenieros técnicos en electricidad
3072 - Técnicos de seguridad en el trabajo Área funcional: Gestión de instalaciones Cualificación Profesional: Gestión del montaje y mantenimiento de parques eólicos Nivel de cualificación: Nivel 3
104
19.2.3 Situación actual
En este apartado se va a delimitar la situación actual de esta ocupación en Castilla-La Mancha, atendiendo a los aspectos que se recogen a continuación.
19.2.3.1 Volumen de empleo En cuanto a la estimación del volumen de empleo de la ocupación de Técnico de Explotación en Castilla-La Mancha, se estima que en los subsectores de eólico y fotovoltaico representa alrededor de un 7% de los trabajadores, en el subsector solar térmico cerca de un 10% y en el subsector de la biomasa representaría un 5%.
19.2.3.2 Situación laboral Los técnicos de explotación que han participado en el trabajo de campo del estudio desarrollan su actividad en la práctica totalidad de los subsectores renovables.
La relación laboral predominante en esta ocupación es el contrato indefinido (53,33%), seguido de los trabajadores acogidos a la figura de autónomos (26,67%) y los trabajadores con contrato temporal, que suponen un 20% representando una tasa relativamente alta de temporalidad..
La figura de trabajadores autónomos en esta ocupación no supone la titularidad de la empresa como en el caso de la ocupación anterior, sino que más bien suele ser utilizada como un tipo de relación laboral más en empresas de pequeño tamaño.
En cuanto a la jornada laboral, la totalidad de los técnicos de explotación encuestados tienen una jornada laboral a tiempo completo, no percibiéndose por tanto reducciones de jornada en la ocupación.
Respecto a las razones de permanencia en el puesto, los datos indican que existe un alto índice de satisfacción de los técnicos de explotación con el trabajo que realizan considerando dicha satisfacción como la principal razón de permanencia (60%).
Las otras principales razones de permanencia son las condiciones laborales (20%) y las condiciones económicas (12%).
Por otro lado, los principales motivos de abandono del Sector considerados serían la búsqueda de mayores ingresos (30%), la dificultad del trabajo (20%) y la búsqueda de mejores condiciones laborales (15%).
No obstante, cabe destacar que un 25% de los encuestados no se plantea ningún motivo para abandonar el Sector, lo que confirma el nivel de satisfacción anteriormente expresado con las condiciones del puesto.
105
Los técnicos de explotación castellano-manchegos valoran mayoritariamente la situación actual de su puesto de trabajo como estable (50%), si bien es mayor la proporción que lo considera en recesión (31,25%) sobre los que lo consideran en expansión (18,75%).
Por tanto, la percepción general de la situación del puesto es positiva, aunque un tercio de los encuestados opina de forma pesimista sobre este aspecto.
En cuanto al grado de evolución percibido del puesto en los últimos años, un 46,67% de los encuestados opina que el puesto de técnico de explotación ha evolucionado poco o nada, a pesar de que la opción marcada de forma mayoritaria haya sido la que considera que el puesto de trabajo ha evolucionado bastante (40%).
Entre los factores de evolución considerados, los principales son según los encuestados de tipo tecnológico (41,67%), seguido de los cambios normativos relacionados con las Energías Renovables (25%) y los cambios en la formación y la cualificación (16,67%).
Se perciben también otros factores de evolución de carácter secundario pero no menos destacables para el desarrollo de las tareas de los técnicos de explotación como son la implantación de sistemas de calidad o los cambios en los procedimientos de trabajo.
Todos los factores anteriormente comentados han influido principalmente facilitando el desarrollo del trabajo de los técnicos, opinión compartida por el 60% de los encuestados, además de mejorar la calidad del trabajo (20%).
Sin embargo, hay que destacar que el 20% restante de los técnicos de explotación considera que la evolución del puesto ha contribuido a dificultar el trabajo que realizan.
En cuanto a los factores tecnológicos de evolución los encuestados consideran como fundamentales la aplicación de las nuevas tecnologías al puesto de trabajo (60%) y las nuevas herramientas (40%).
Por otro lado, en cuanto a los factores formativos y de cualificación destacan los asociados a la especialización de los trabajadores (66,67%) y la creciente adaptación de la cualificación a los nuevos requerimientos del Sector de la Energía (33,33%), implicando ambos un mayor ajuste entre el trabajador y las necesidades del Sector.
19.2.3.3 Perfil profesional Analizar adecuadamente el perfil profesional de los trabajadores que desarrollan las tareas propias de la ocupación de Técnico de Explotación es básico para poder definir y conocer sus necesidades de formación presentes y futuras.
En este apartado se comentan los aspectos más destacados tanto del perfil sociodemográfico como el perfil profesional propiamente dicho de los
106
técnicos de explotación del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha.
Perfil sociodemográfico
El perfil de edad de los técnicos de explotación consultados se concentra en los intervalos intermedios con cierta tendencia hacia el tramo de edad comprendido entre los 25 y 39 años. Al igual que en el resto de ocupaciones, esto explica la relativa juventud del sector de actividad objeto de estudio.
En cuanto al género de los trabajadores se percibe una mayor presencia de hombres en esta ocupación (75%), si bien el porcentaje de mujeres es lo bastante representativo como para ser tenido en cuenta.
Se deberá estudiar en el futuro la evolución de esta característica del perfil de los trabajadores, ya que esta ocupación puede convertirse en un nicho de empleo para un colectivo de atención preferente como son las mujeres, sobre todo en el medio rural.
Perfil profesional
La experiencia en el Sector de Energías Renovables de los técnicos de explotación encuestados es mayoritariamente inferior a los 3 años (56,25%).
No obstante, existe una alta presencia de trabajadores con una experiencia en el Sector comprendida entre los 5 y 10 años (18,75%) asociada a los puestos de mayor categoría recogidos dentro de esta ocupación (director técnico).
En cuanto a las áreas en las que desarrollan su trabajo los técnicos de explotación, destacando el área de Dirección, Implementación/Montaje y Diseño de Componentes, principalmente.
Varias de las áreas recogidas muestran un grado de multifuncionalidad presente en las empresas de mayor tamaño, mientras que otras como las de Inspección/Prevención o la labor Comercial están asociadas a empresas de mayor tamaño.
Las tareas clave asociadas a la ocupación de Técnico de Explotación son las de Coordinación (19,05%), la Supervisión/Control (16,67%), la Gestión de Proyectos y el Diseño, ambos con un 11,90%.
No obstante, se recogen en la gráfica otras tareas secundarias de carácter minoritario asociadas a la multifuncionalidad anteriormente comentada.
107
Tareas clave del puesto de Técnico de Explotación
En relación a los medios, materiales y herramientas indispensables para la realización de las tareas anteriormente comentadas, destacan principalmente el ordenador (42,86%) y el móvil/teléfono (17,14%), teniendo un carácter residual el resto.
No se perciben medios considerados como indispensables de los que no dispongan los trabajadores.
19.2.3.4 Nivel de Cualificación. Generadores potenciales
de necesidades de Cualificación Las tareas y competencias asignadas a esta ocupación exigen un nivel de cualificación de grado 3, es decir, dominio de técnicas que se ejecutan con autonomía, responsabilidad de supervisión de trabajo técnico y especializado y comprensión de los fundamentos técnicos y científicos de las actividades y del proceso.
La percepción de la cualificación propia para el desarrollo de las tareas asociadas al puesto es considerada de forma general por los trabajadores encuestados como suficiente (68,73%) o excelente (25%), si bien se recoge un porcentaje minoritario que considera que su cualificación para el puesto es regular (6,25%).
7,14%
2,38%
4,76%
2,38%
11,90%
2,38%
11,90%
2,38%
16,67%
2,38%
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2,38%19,05%
2,38%
4,76%
2,38%
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Ejecución de obra/Puesta en …
Planificación
Presupuestación
Atención al cliente
Diseño
Montaje/Instalación/Implementa…
Proyectos
Gestión
Supervisión/Control
Mantenimiento
Aprovisionamiento
Administración
Coordinación
I+D
Asesoramiento
Formación
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El modo habitual de adquisición de los conocimientos necesarios para el desarrollo de las tareas propias de los técnicos de explotación es a través de la formación reglada previa o mediante la experiencia.
Sin embargo, otras vías de formación para la cualificación en este puesto que tienen cierta representatividad en atención a los resultados obtenidos, como la Formación Ocupacional previa o la Formación Continua en el puesto.
Estos modos de adquisición de la cualificación son los considerados también como ideales por parte de los trabajadores, acentuándose aún más en este caso la vía de la experiencia como la más adecuada para conseguir el óptimo desarrollo de tareas.
19.2.3.5 Requisitos de acceso En cuanto a los requisitos de acceso y atendiendo al modo de acceso de los trabajadores al puesto de trabajo, donde los técnicos de explotación castellano-manchegos consultados accedieron principalmente por su formación y experiencia previa, o en su defecto por una de estas dos vías de cualificación.
En este sentido se puede presumir que aquellos que accedieron por la formación previa lo hicieron a través de la formación reglada previa de carácter no especializado, mientras que los que lo hicieron a través de la experiencia alcanzaron la cualificación necesaria a través del desarrollo de su trabajo en sectores similares o en puestos de inferior categoría profesional.
109
19.3 Instalador/Operador de Mantenimiento La ocupación de instalador y operador de mantenimiento de instalaciones renovables se considera fundamental para el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha, ya que es la que desarrolla todo el trabajo operativo tanto de la fase de instalación como de la de mantenimiento.
Es por este motivo por el que, a pesar de ser una ocupación que está presente en otros sectores, se ha decidido su inclusión dentro del apartado correspondiente a las ocupaciones específicas del Sector.
19.3.1 Definición
En la figura encargada de la instalación de los sistemas y equipos renovables, así como del funcionamiento eficaz de los elementos montados e instalados y del mantenimiento óptimo del sistema. Su grado de responsabilidad es alto puesto que la instalación de los equipos es fundamental para el correcto aprovechamiento y funcionamiento de la instalación.
Desde las empresas del Sector se considera fundamental la labor de instalación y mantenimiento realizada por estos trabajadores, ya que de ellos depende el correcto funcionamiento de las instalaciones.
Profesiones que pueden incluirse dentro de la ocupación de instalador/operador de mantenimiento:
Instalador de sistemas eólicos
Instalador de sistemas solares térmicos
Instalador de sistemas fotovoltaicos
Operador de parque eólico
Operador de central solar fotovoltaica
Operador de planta de aprovechamiento energético de la biomasa
Mantenedor de instalaciones solares térmicas
110
19.3.2 Descripción de la ocupación
INSTALADOR/OPERADOR DE MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES RENOVABLES
MARCO
Sector: Energías Renovables. Subsector: Todos los subsectores CNAE: 40.1 Producción y distribución de energía eléctrica Denominación/es CNO:
7624 – Instaladores y reparadores de líneas eléctricas
8412 – Montadores de maquinaria eléctrica
8161 - Operadores en instalaciones de producción de energía eléctrica
7230 – Electricista de construcción y asimilados
7220 – Fontaneros e instaladores de tuberías
8280 – Encargado de montadores
7310 – Jefes de taller y encargados de moldeadores, soldadores, montadores de estructuras metálicas y afines
Área funcional: Producción Cualificaciones Profesionales: Montaje y mantenimiento de instalaciones solares térmicas Montaje y mantenimiento de instalaciones solares fotovoltaicas Gestión del montaje y mantenimiento de parques eólicos Nivel de cualificación: Nivel 2 y 3
19.3.3 Situación actual
A continuación se comentan los aspectos más destacables acerca de la situación actual de la ocupación de instalador/operador de mantenimiento de instalaciones renovables en Castilla-La Mancha.
19.3.3.1 Volumen de empleo La ocupación de instalador y operador de mantenimiento de instalaciones renovables constituye una amplia proporción del volumen de empleo del Sector en Castilla-La Mancha, al constituir en varios de los subsectores la base de la pirámide.
Esta ocupación representa en la actualidad hasta un 50% de los puestos de trabajo del subsector solar térmico, mientras que en los subsectores eólico y fotovoltaico representa alrededor de un 20% y en el de biomasa un 15%.
Este alto volumen de empleo en el subsector solar térmico se explica por la importancia que tiene esta ocupación en las instalaciones térmicas en
111
edificación reguladas por el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE).
19.3.3.2 Situación laboral Para comenzar con el análisis de la situación laboral de los instaladores y operadores de mantenimiento de instalaciones renovables, hay que comentar que está presente en todos los subsectores, aunque se percibe en la actualidad una mayor presencia de esta ocupación en los subsectores relacionados con la energía solar.
En este sentido, y según la información obtenida a lo largo del estudio, se puede presumir que en la actualidad el subsector fotovoltaico estará más relacionado con el mantenimiento de las instalaciones existentes, mientras que el subsector térmico se asociará a tareas de instalación gracias a la influencia positiva del RITE.
La figura laboral predominante en esta ocupación es la de autónomo (57,89%) ya que la mayor parte de los instaladores de Castilla-La Mancha son trabajadores que se han constituido en microempresa, para la realización de servicios a clientes propios o a través de subcontratación.
Las otras dos modalidades contractuales obedecen a los instaladores y operadores que desarrollan su actividad en empresas de mayor tamaño, con estabilidad laboral formalizada, mediante contratación indefinida y aquellos que son contratados en los picos de demanda de la actividad y que estarían bajo contratación temporal. Sin embargo, la temporalidad de esta ocupación es relativamente baja.
La jornada laboral de los trabajadores consultados que desarrollan esta ocupación es en su totalidad a tiempo completo. Esta tipología de jornada laboral tiene su justificación en la propia concepción del trabajo que realizan, ya que han de estar disponibles para la realización de cualquier servicio, adaptándose a las necesidades del cliente y, en otros casos, deben cumplir los plazos establecidos por la empresa contratista.
La principal razón de permanencia en el puesto de los instaladores y operadores de mantenimiento que colaboraron en el trabajo de campo se refiere a la satisfacción con el trabajo que realizan (66%), lo que implica cierto carácter vocacional a esta ocupación.
La otra opción representativa acerca de este aspecto es la satisfacción con las condiciones laborales (18%).
Un 34,29% de los instaladores y operadores de mantenimiento de instalaciones renovables no considera su posible salida del Sector, si bien un 28,57% podría plantearse abandonarlo por la dificultad del trabajo que realiza y un 20% lo haría para encontrar mayores ingresos.
112
Un 11,43% de los encuestados se plantearía cambiar de sector en caso de que se produjese una crisis en el Sector de Energías Renovables que pudiera afectar a su puesto de trabajo.
Pero la situación actual del Sector es considerada mayoritariamente como estable por un 66,67% de los trabajadores castellano-manchegos encuestados que desarrollan esta ocupación.
Habrá que prestar atención a la evolución de este fenómeno ya que a pesar de lo anterior uno de cada cuatro instaladores y operadores de mantenimiento consideran la situación actual como en recesión.
Los principales factores de evolución percibidos por los trabajadores se refieren a los cambios de tipo tecnológico (31,43%) y a los cambios normativos relacionados con las Energías Renovables (28,57%).
Como se ha comentado anteriormente, este último factor implica la influencia que en el Sector tiene la legislación, que para casos como el de esta ocupación puede estar afectando positivamente a unos subsectores frente a otros (térmico frente a fotovoltaico).
La evolución del puesto de trabajo puede considerarse positiva por parte de los trabajadores, ya que un 64% de ellos considera que ha facilitado su trabajo.
Los factores tecnológicos que más han influido en la evolución del Sector son los relacionados con la aplicación de nuevas tecnologías (73,37%), mientras que la aparición de nuevas herramientas y los cambios informáticos en la gestión tienen un carácter secundario.
En cuanto a los cambios formativos y de cualificación asociados a la evolución del puesto los más destacados por los instaladores y operadores de mantenimiento del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha se deben principalmente a la especialización de la cualificación (85,71%) y en menor medida a la adaptación de la cualificación a los nuevos requerimientos (14,29%)
19.3.3.3 Perfil profesional En este apartado se procederá a mostrar las principales características que definen a los instaladores y operadores de mantenimiento de instalaciones renovables en Castilla-La Mancha, con el fin de tener una imagen lo más fiel posible de su perfil.
Perfil sociodemográfico
El tramo de edad mayoritario entre los trabajadores que realizan esta ocupación en Castilla-La Mancha se encuentra entre los 25 y 39 años (69,23%), es decir, se trata de trabajadores relativamente jóvenes.
El siguiente tramo de edad más numeroso es el que incluye a los trabajadores de entre 40 y 54 años (23,08%). Este tramo previsiblemente
113
está formado por trabajadores de sectores tradicionales como el eléctrico o el de calefacción que se han reciclado hacia el Sector de Energías Renovables.
El género de los trabajadores de esta ocupación es prácticamente en su totalidad masculino, no siendo extraño al tratarse de una ocupación tradicionalmente realizada por hombres.
Perfil profesional
Cerca de un 73,68% de los instaladores/operadores de mantenimiento consultados afirma tener menos de 3 años de experiencia, lo que podría tener su principal explicación en que la mayoría de estos trabajadores compagina las tareas asociadas a esta ocupación con las propias de instalación de otras tecnologías de tipo convencional.
De esta forma, la migración de instaladores convencionales de sistemas eléctricos y calefacción hacia los distintos subsectores renovables se ha producido recientemente en los últimos años.
Como era de suponer, las principales áreas en las que desarrollan sus tareas estos trabajadores son las de implementación/montaje (27,27%) y la de mantenimiento de instalaciones renovables (23,64%), junto con el área de dirección (25,45%), dado el carácter preferentemente autónomo de esta ocupación en Castilla-La Mancha.
Las tareas clave, al igual que las áreas o departamentos donde desarrollan su trabajo, se refieren principalmente al montaje, instalación e implementación, junto con el mantenimiento.
Tareas clave del puesto de Instalador/Operador de mantenimiento de instalaciones renovables
5,88%1,18%
7,06%4,71%
8,24%25,88%
3,53%5,88%
1,18%9,41%
17,65%1,18%
7,06%1,18%
0% 10% 20% 30%
Ejecución de obra/Puesta en …
Planificación
Presupuestación
Atención al cliente
Diseño
Montaje/Instalación/Impleme…
Comercial
Proyectos
Gestión
Supervisión/Coordinación
Mantenimiento
Administración
Coordinación
I+D
114
En resto de tareas están más relacionadas con la multifuncionalidad inherente al puesto que con las tareas y competencias propias de la ocupación.
Los medios, materiales y herramientas indispensables para el correcto desempeño del puesto son el ordenador (20,65%), el móvil/teléfono (16,30%), por el carácter eminentemente itinerante de la ocupación, así como otras de carácter más específico como son la maquinaria/herramientas específicas del puesto (13,04%) y las herramientas de medición eléctrica y de radiación (11,96%).
19.3.3.4 Nivel de Cualificación. Generadores potenciales
de necesidades de Cualificación Gran parte de las tareas y competencias asignadas al puesto exigen un nivel de cualificación de grado 2, es decir, requiere conocimientos de fundamentos técnicos y científicos de la actividad a desarrollar.
No obstante existen otras tareas y competencias asignadas a esta ocupación que exigen un nivel de cualificación de grado 3, es decir, dominio de técnicas que se ejecutan con autonomía, responsabilidad de supervisión de trabajo técnico y especializado y comprensión de los fundamentos técnicos y científicos de las actividades y del proceso.
La percepción media de los instaladores/operadores de mantenimiento sobre su propia cualificación para el desarrollo de las tareas se percibe como suficiente (78,95%), considerándose minoritaria el resto de las opciones contempladas.
El modo habitual de adquisición de conocimientos es a través de la experiencia (37,10%), aunque siempre partiendo de unos conocimientos base adquiridos a través de Formación Reglada previa (35,48%).
A su vez, se percibe la importancia de la Formación Ocupacional en la adquisición de conocimientos, como suele ocurrir en el aprendizaje de oficios que fomenten una rápida inserción laboral.
Sin embargo, más de la mitad de los instaladores/mantenedores encuestados del Sector consideran que el modo ideal de adquisición de conocimientos es a través de la experiencia en el puesto de trabajo, teniendo el resto de vías de cualificación un carácter secundario.
19.3.3.4.1 Requisitos de acceso Las vías de acceso para los instaladores/operadores de mantenimiento de instalaciones renovables a la hora de acceder a un puesto de trabajo han sido a través de la formación y experiencia previa para un 59,46% de los encuestados, mientras que el 21,62% afirma haber accedido por la formación previa.
Es minoritario el porcentaje de trabajadores que ha accedido al puesto únicamente por su experiencia y se refieren principalmente a puestos
115
intermedios o a las tareas de mantenimiento, ya que esta ocupación en las tareas directamente más relacionadas con la instalación, tiene un fuerte componente de formación para el aprendizaje del oficio.
A pesar de lo anterior, un 30,95% de los trabajadores encuestados afirman que no se les exigió ningún tipo de formación específica en su acceso al puesto.
116
20 Ocupaciones relacionadas
Entre las ocupaciones que pueden ser relacionadas con el proceso productivo del Sector de Energías Renovables pero que no son propias y distintivas del mismo sino que pueden aparecer en otros ámbitos y sectores se encuentra el asesor/consultor, el técnico ambiental o el técnico industrial/jefe de fábrica.
20.1 Asesor/consultor En las próximas páginas se trata de definir y caracterizar la ocupación de asesor/consultor presente en el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha
20.1.1 Definición
Dentro de esta denominación de Asesor/Consultor se incluyen todas aquellas profesiones relacionadas con el Sector de Energías Renovables que sirven de apoyo a las tareas administrativas y burocráticas necesarias para la puesta en funcionamiento de una instalación renovable. Únicamente se excluyen a los técnicos ambientales que serán tratados de forma independiente.
Es necesario en este sentido que la empresa en la que desarrolla su actividad tenga, al menos, cierta especialización en el campo de las energías renovables.
Profesiones que pueden incluirse:
Técnicos de Proyectos
Arquitectos especializados
Aparejadores
Ingenieros
Ingenieros técnicos
Abogados
Licenciados en Ciencias Económicas y Empresariales
Responsables de departamentos financieros o de proyectos.
117
20.1.2 Descripción de la ocupación
ASESOR/CONSULTOR
MARCO
Sector: Energías Renovables. Subsector: Todos los subsectores CNAE: 40.1 Producción y distribución de energía eléctrica Denominación/es CNO:
2051 - Ingenieros en construcción y obra civil
2052 - Ingenieros en electricidad
2053 - Ingenieros en electrónica y telecomunicaciones
2054 - Ingenieros mecánicos
2651 - Ingenieros técnicos en construcción y obra civil
2652 - Ingenieros técnicos en electricidad
2653 - Ingenieros técnicos en electrónica y telecomunicaciones
2654 - Ingenieros técnicos mecánicos
2311 - Abogados
3412 - Profesionales de apoyo (servicios jurídicos y similares)
3010 - Delineantes y diseñadores técnicos
3022 - Técnicos en ingeniería civil
2640 - Arquitectos técnicos
3315 - Tasadores y subastadores
3319 – Otros profesionales de apoyo (operaciones financieras)
Área funcional: Promoción y Construcción Cualificaciones Profesionales: Organización y proyectos de instalaciones solares fotovoltaicas Organización y proyectos de instalaciones solares térmicas Nivel de cualificación: Nivel 3 y 4
118
20.1.3 Situación actual
En el siguiente apartado se comenta toda la información relevante acerca de la situación actual de la ocupación de asesor/consultor en proyectos de energías renovables.
20.1.3.1 Volumen de empleo Las actividades relacionadas con esta ocupación no tienen una relación directa con cada uno de los subsectores renovables, ya que los proyectos en los que desarrollan sus tareas tienen cierta similitud independientemente de la fuente de energía a explotar.
Asimismo, estas actividades pueden ser realizadas en empresas dedicadas a la explotación de la energía en departamentos internos o externalizados en consultoras ambientales o de ingeniería.
Sin embargo, se estima que el volumen de empleo de esta ocupación en Castilla-La Mancha sería de alrededor de un 5% en los sectores eólico y fotovoltaico, un 3% en el sector de la biomasa y de algo más de un 1% en el sector solar térmico, ya que en la actualidad los proyectos para este subsector son de menor envergadura necesitando un menor asesoramiento.
20.1.3.2 Situación laboral Las labores de asesoramiento y consultoría asociadas a esta ocupación se realizan en Castilla-La Mancha para proyectos realizados en la práctica totalidad de subsectores renovables.
Atendiendo a la información suministrada en las entrevistas en profundidad, la mayor cantidad de proyectos se realiza en los subsectores eólico y solar fotovoltaico, si bien este último está sufriendo un retroceso debido a los cambios normativos que están afectando al régimen de primas.
La relación laboral predominantes es mediante contratación indefinida (57,89%) y en régimen autónomo (31,58%), lo que implica una alta estabilidad laboral de los asesores y consultores que desarrollan sus tareas en el Sector de Energías Renovables.
Por otro lado, la totalidad de los asesores y consultores castellano-manchegos encuestados trabajan en jornada laboral a tiempo completo, por lo que se puede concluir que las reducciones de jornada y las contrataciones a tiempo parcial no son habituales para esta ocupación.
La principal razón de permanencia en el puesto, según los trabajadores consultados, es porque le gusta el trabajo que realizan (72%), mostrando un alto nivel de satisfacción general en esta ocupación.
Además, se percibe satisfacción específica con las condiciones laborales del puesto (24%).
119
El 62,5% de los asesores y consultores consultados no se plantea ningún motivo por el que abandonaría el Sector. En cuanto a los posibles motivos contemplados, se plantea la búsqueda de mejores condiciones laborales.
La situación laboral del puesto de trabajo es percibida como estable por un 78,95% de los asesores y consultores de Castilla-La Mancha, lo que se acentúa aún más unido a la baja temporalidad de la ocupación.
Asimismo, casi la mitad de los trabajadores que realizan las tareas asociadas a esta ocupación consideran que su puesto de trabajo ha evolucionado en gran medida en los últimos años.
Los factores principales que han motivado esta evolución son, según los encuestados, de componente tecnológica, teniendo un carácter secundario otros factores.
Estos factores han influido principalmente facilitando el trabajo que realizan, ya que el resto de opciones contempladas tiene un carácter minoritario y residual. Los asesores y consultores que han colaborado en el trabajo de campo prácticamente no consideran los cambios en la formación y la cualificación como generadores de evolución
Los factores tecnológicos que han influido en la evolución del puesto de asesor-consultor han sido la aplicación de nuevas tecnologías, según un 63,16% de los trabajadores, los cambios informáticos en la gestión (26,32%) y la utilización de nuevas herramientas (10,53%)
20.1.3.3 Perfil profesional En este apartado se muestran las principales características que definen a los asesores y consultores que desarrollan su actividad en el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha.
Perfil sociodemográfico
El perfil de edad de los asesores y consultores muestra un alto porcentaje de representatividad de aquellos cuya edad está comprendida entre los 25 y los 39 años (73,68%). El siguiente tramo de edad más representativo es el de aquellos que tienen entre 40 y 54 años (21,05%).
No existen trabajadores del primer tramo de edad (entre 18 y 24 años que estaría asociado al primer empleo y consolidación en el Sector) debido a que, como se comentará posteriormente, las tareas de esta ocupación están asociadas principalmente a requerimientos de cualificación mediante formación reglada universitaria.
En cuanto al género de los trabajadores existe una mayor presencia de hombres en esta ocupación (73,68%), siendo porcentaje de mujeres es bastante representativo. En este sentido, desde las instituciones se puede aprovechar este nicho de empleo para potenciar la empleabilidad de las mujeres residentes en el ámbito rural y que estén debidamente cualificadas, al tratarse de un colectivo prioritario.
120
Perfil profesional
En cuanto al perfil profesional de los asesores y consultores castellano-manchegos, la principal característica es que es una ocupación cuyo nivel de experiencia de los trabajadores es bastante alto, encontrándose una alta representatividad entre los 3 y los 10 años.
Este hecho se debe a que, además de la cualificación de tipo formativo, en el desarrollo de las tareas asociadas a esta ocupación tiene un alto valor la componente experiencia, ya que contribuye a optimizar la forma de actuar ante situaciones similares, reduciendo en muchos casos tanto los costes económicos como de tiempo.
Las principales áreas en las que realizan sus tareas los asesores y consultores del Sector de Energías Renovables son dirección (38,46%), diseño de componentes (30,77%) y gestión de proyectos (23,08%).
En menor medida, los asesores/consultores encuestados pueden estar encuadrados en el área comercial.
En cuanto a las tareas clave asociadas al puesto, en atención a las respuestas aportadas en el trabajo de campo se observan como principales la realización de proyectos (22%) y el diseño (14%). La tarea de diseño está asociada a profesiones incluidas dentro de esta ocupación como son los ingenieros, aparejadores y arquitectos y se refiere principalmente al diseño de instalaciones.
Tareas clave del puesto de Asesor/Consultor
4,00%4,00%4,00%
6,00%14,00%
2,00%4,00%
22,00%4,00%
2,00%6,00%
2,00%8,00%
2,00%10,00%
2,00%4,00%
0% 10% 20% 30%
Ejecución de obra/Puesta en marcha
Planificación
Presupuestación
Atención al cliente
Diseño
Comercial
Facturación
Proyectos
Gestión
Dirección
Supervisión/Coordinación
Administración
Tramitación medioambiental
Seguimiento Ambiental/de obras
Coordinación
Contabilidad
Asesoramiento
121
El resto de tareas contempladas muestra la amplia gama de tareas realizada por todos aquellos trabajadores del Sector de Energías Renovables que realizan tareas de asesoramiento y consultoría a lo largo de las distintas fases del proceso productivo, excepto los técnicos ambientales que por sus características propias serán tratados como ocupación independiente.
Los medios, materiales y herramientas indispensables para la realización de las tareas asociadas a esta ocupación son principalmente el ordenador (36,96%), el móvil/teléfono (19,57%), los periféricos asociados a las tareas de oficina como la impresora, el escáner y la fotocopiadora (10,87%) y los software específicos del puesto (8,70%).
Estos medios, materiales y herramientas ponen de manifiesto que las tareas de esta ocupación son realizadas principalmente en oficina, si bien el resto de medios contemplados con una menor representación implican tareas de campo, especialmente en profesiones relacionadas con la fase de construcción.
20.1.3.4 Nivel de Cualificación. Generadores potenciales
de necesidades de Cualificación La cualificación requerida para la ocupación de asesor/consultor es de nivel 4, lo que implica competencia en actividades que requieren dominio de técnicas y que se ejecutan con autonomía, además de responsabilidad de supervisión de trabajo técnico y especializado, así como de comprensión de fundamentos técnicos y científicos de las actividades y del proceso.
La percepción de los asesores/consultores encuestados acerca de su nivel de cualificación es positiva, ya que un 83,33% la considera suficiente y un 16,67% como excelente.
El modo más habitual de adquisición de conocimientos es mediante la Formación Reglada previa, según un 51,43% de los trabajadores consultados, y la experiencia (37,14%).
No obstante, a la hora de valorar el modo ideal de adquisición de conocimientos los asesores/consultores encuestados otorgan mayor importancia al componente práctico que a la formación reglada. Este hecho puede tener su explicación en que la formación reglada previa al puesto suele tener un alto componente no especializado, que debe ser complementado con formación continua específica en el puesto.
20.1.3.5 Requisitos de acceso Analizando los requisitos de acceso al puesto la formación es básica, es principal a la hora de acceder a un puesto de trabajo relacionado con la ocupación de asesor/consultor en el Sector de Energías Renovables, ya que un 42,11% de los encuestados accedieron gracias a su formación y experiencia previa y un 36,84% lo hicieron por medio de su formación.
122
La experiencia previa únicamente se contempla en casos de ascenso de puesto o categoría profesional.
123
20.2 Técnico ambiental A continuación se muestran la definición, competencias profesionales y características más destacadas de la ocupación de técnico ambiental en Castilla-La Mancha.
20.2.1 Definición
La ocupación de técnico ambiental es fundamental en varias fases del proceso, sobre todo en aquellas relacionadas con el estudio del emplazamiento, la valoración del impacto medioambiental y la gestión de trámites burocráticos.
Normalmente, desarrolla su actividad en empresas o consultoras especializadas que contratan sus servicios a las empresas de generación de energía, ya que estas empresas reconocen el valor añadido que les puede aportar la participación de empresas locales al tener un mayor conocimiento de los trámites administrativos y las condiciones ambientales del territorio
Profesiones que pueden incluirse en esta ocupación:
Meteorólogos
Topógrafos
Técnicos medioambientales
124
20.2.2 Descripción de la ocupación
TÉCNICO AMBIENTAL
MARCO
Sector: Energías Renovables. Subsector: Todos los subsectores CNAE: 40.1 Producción y distribución de energía eléctrica Denominación/es CNO:
2058 - Ingenieros geógrafos
2059 - Otros ingenieros superiores (excepto agropecuarios)
2657 - Ingenieros técnicos en topografía
2712 - Ingenieros técnicos (especialidades agrícola y forestales)
3111 - Técnicos en ciencias biológicas
3112 - Técnicos agrónomos, zootécnicos y forestales
3113 - Asesores agrícolas y forestales
2012 - Meteorólogos
2014 - Geólogos y geofísicos
2612 - Profesionales en meteorología
2614 - Profesionales en ciencias geológicas
2711 – Profesionales en ciencias biológicas y asimilados Área funcional: Promoción y Construcción Cualificaciones Profesionales: Organización y proyectos de instalaciones solares fotovoltaicas Organización y proyectos de instalaciones solares térmicas Nivel de cualificación: Nivel 3 y 4
20.2.3 Situación actual
Una vez definidas las competencias de la ocupación de técnico ambiental se va a proceder a la caracterización de la situación actual
20.2.3.1 Volumen de empleo Al igual que ocurre con la ocupación de asesor/consultor comentada anteriormente, los técnicos ambientales desarrollan sus tareas tanto de evaluación ambiental de proyectos como de vigilancia ambiental de instalaciones independientemente del subsector renovable, ya que eso solamente depende del tipo de proyectos que acometa la empresa o la tipología de clientes de la consultora especializada en energías renovables.
En base al volumen de proyectos e instalaciones existentes, que requieren legalmente de la pertinente evaluación de impacto y seguimiento se estima que el volumen de empleo generado por esta ocupación en relación al total de los distintos subsectores es de un 7% aproximadamente en eólico y
125
fotovoltaico, de un 5% en biomasa y de un 2% en solar térmica. El reducido volumen en esta ocupación se debe, como se comentó en la ocupación actual al reducido volumen de grandes proyectos que requieran de evaluación y seguimiento.
20.2.3.2 Situación laboral Pasando a describir la situación laboral actual de los técnicos ambientales que desarrollan su actividad en empresas de Castilla-La Mancha y atendiendo a la tipología de relación laboral , los datos estiman que la figura predominante es la de contratación indefinida, representada por un 45,45% de los encuestados, mientras que el resto de figuras tienen una misma representatividad.
En este sentido se pueden destacar una serie de características:
Existe una proporción representativa de técnicos ambientales que se han constituido en consultoras externas que realizan servicios para empresas del Sector. Esta proporción es inferior a la existente en otras ocupaciones, está generando la aparición multitud de empresas en determinadas zonas del territorio castellano-manchego, como es el caso de Albacete.
En esta ocupación se registra un alto porcentaje de contratación en prácticas, que sirve como vía de cualificación y aprendizaje de las tareas asociadas al puesto de trabajo.
La temporalidad es bastante reducida y la existente se asocia a la contratación por obra y servicio, relacionada con la realización de proyectos o tareas de seguimiento.
Por otro lado, la jornada laboral de los técnicos ambientales es a tiempo completo, no percibiéndose la existencia de reducciones de jornada y contrataciones a tiempo parcial.
La permanencia de los técnicos ambientales en su puesto de trabajo está relacionada con la satisfacción hacia las tareas inherentes al trabajo que realizan que en muchos casos tiene una altísima componente vocacional, como en el caso de ornitólogos o arqueólogos.
También se percibe que estos trabajadores están satisfechos con las condiciones laborales, como afirman un 31,58% de los encuestados.
En cuanto a los posibles motivos de abandono un 45,45% de los técnicos ambientales consultados no encuentran ningún motivo por el que abandonarían el Sector. Las posibles opciones contempladas por el resto son la búsqueda de mejores condiciones laborales, mejores horarios o una posible crisis en el Sector.
La valoración de la situación actual del puesto de trabajo por parte de los trabajadores que desarrollan las tareas asociadas a esta ocupación es bastante optimista, ya que un 81,82% de los técnicos ambientales encuestados la consideran estable y un 18,18% la consideran en expansión.
126
Los expertos consultados consideran que esta ocupación con un gran potencial presente y futuro.
Por otro lado, se considera de forma mayoritaria que se ha producido una evolución considerable del puesto de trabajo, según un 63,64% de los encuestados. Sólo un 27,27% opina que no ha existido evolución.
Entre aquellos que opinan que el puesto sufrido una evolución en los últimos años, los principales factores que la han provocado son de componente tecnológico (66,67%), seguidos por los cambios en la formación y cualificación (22,22% y por los cambios en los procedimientos de trabajo (11,11%).
Estos factores han facilitado el trabajo, según un 87,5% de los técnicos ambientales consultados, si bien el resto opina que lo que ha provocado es un empeoramiento de la calidad del trabajo (12,5%).
Este empeoramiento podría ser debido a que los cambios han provocado un mayor volumen de información requerida por las instituciones en las evaluaciones y seguimiento ambientales.
Los principales factores tecnológicos identificados como causantes de la evolución del puesto de trabajo están relacionados con los cambios tecnológicos en la gestión (45,45%) y la aplicación de nuevas tecnologías (36,36%).
En cuanto a los factores formativos y de cualificación, los técnicos ambientales consultados consideran como elementos fundamentales en la evolución dos aspectos dotados de cierta relación entre ellos, la creciente adaptación de la formación ofertada al Sector y la especialización en la cualificación.
Una vez definida la situación laboral de los técnicos ambientales que trabajan en empresas y consultoras de energías renovables en Castilla-La Mancha, se define el perfil de sociodemográfico y profesional de dichos trabajadores con el fin de obtener una imagen fiel de sus características.
Perfil sociodemográfico
En la ocupación de técnico ambiental se registra uno de los perfiles de edad más jóvenes de todo el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha, en parte motivado por el relativamente alto porcentaje de contratación en prácticas comentado en el apartado anterior. Los menores de 24 años suponen más del 27% de los técnicos consultados y algo más del 90% son menores de 40 años.
127
Al mismo tiempo, existe prácticamente igual representación por sexos en esta ocupación, siendo levemente superior la presencia de hombres.
Perfil profesional
La juventud mostrada en el perfil de edad se refleja a su vez en la experiencia en el Sector que es relativamente baja, ya que más del 50% de los encuestados posee una experiencia inferior a 3 años.
Este aspecto también podría venir motivado porque la verdadera proliferación de instalaciones renovables y su consiguiente evaluación de impacto y seguimiento se ha producido en los últimos años en Castilla-La Mancha, con lo que empresas de consultoría dedicadas a otros sectores han reconducido su actividad hacia el Sector de Energías Renovables.
El área donde preferentemente desarrollan su trabajo los técnicos ambientales es en el área de evaluación ambiental (76,84%), seguida en menor medida por las áreas de gestión de instalaciones renovables, comercial y diseño de componentes.
En cuanto a las tareas clave de esta ocupación destacan principalmente la realización y gestión de proyectos (29,63%) y la tramitación medioambiental asociados a estos (25,93%).
El resto de tareas clave, que son realizadas en menor medida, son complementarias a las dos anteriores, como se observa en la siguiente gráfica.
Tareas clave del puesto de Técnico Ambiental
Los medios, materiales y herramientas para la realización de las tareas son principalmente el ordenador y el móvil/teléfono debido, debido a la gran parte de trabajo de oficina asociada a la ocupación (redacción de informe, tratamiento de datos,…).
3,70%
7,41%
3,70%
29,63%
3,70%
7,41%
7,41%
25,93%
3,70%
3,70%
3,70%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Ejecución de obra/Puesta en …
Atención al cliente
Diseño
Proyectos
Gestión
Supervisión/Coordinación
Consultoria
Tramitación medioambiental
Seguimiento Ambiental/de …
Coordinación
Asesoramiento
128
También se reflejan medios propios del trabajo de campo como son la cámara y programas fotográficos y topográficos, el vehículo o el equipo de campo.
20.2.3.3 Nivel de Cualificación. Generadores potenciales
de necesidades de Cualificación La cualificación requerida para la ocupación de técnico ambiental es de nivel 3, lo que implica competencia en actividades que requieren dominio de técnicas y que se ejecutan con autonomía.
En algunos casos implica cualificación de nivel 4 al requerir responsabilidad de supervisión de trabajo técnico y especializado, además de comprensión de fundamentos técnicos y científicos de las actividades y del proceso.
Los técnicos encuestados consideran su nivel de cualificación para el puesto al menos como suficiente en la totalidad de los casos, considerándolo excelente un 18,18% de ellos.
El modo habitual de adquisición de conocimientos es a través de la Formación Reglada previa, pero al tratarse de formación normalmente no especializada para las tareas asociadas al puesto, se suele completar con la experiencia en el puesto.
Este aspecto se acentúa más aún en aquellos trabajadores con contratos en prácticas, cuyo principal objetivo es ese, la adquisición de la cualificación dentro del puesto de trabajo.
En consonancia con lo anterior, un 57,14% de los técnicos ambientales consultados considera que el modo ideal de adquisición de conocimientos es a través de la experiencia, lo cual se podría complementar con la formación reglada previa del trabajador como base de conocimientos y la formación continua en el puesto.
20.2.3.4 Requisitos de acceso En cuanto a los requisitos de acceso para esta ocupación, el modo de acceso al puesto muestra la importancia que se otorga a la formación ya que un 70% de los técnicos ambientales accedieron a su puesto actual gracias a ella, con o sin experiencia.
Desde las empresas del Sector se es consciente de que tanto a estos trabajadores como aquellos que accedieron a través de beca en prácticas, necesitan una formación específica para el puesto que en la mayoría de los casos únicamente se les puede suministrar dentro de la empresa a través de la formación impartida por los compañeros o tutorización.
No obstante, se valora muy positivamente la formación reglada existente, si bien debe ir acompañada de especialización en los campos relacionados con las tareas propias de esta ocupación.
129
20.3 Técnico Industrial A continuación se tratan los aspectos más destacados referentes a la ocupación de técnico industrial.
20.3.1 Definición
El técnico industrial es el trabajador dotado de un mayor grado de cualificación, experiencia y aptitudes que coordina las tareas realizadas por un cierto número de operarios que se encuentran bajo su supervisión dentro de las fábricas de componentes y de producción de energía renovable. Es el enlace entre los operarios y el responsable de planta.
Profesiones que pueden incluirse en esta ocupación:
Técnico industrial
Jefe de sección
Controlador de producción
Responsable de Departamento
Responsable de Fábrica
Ingeniero industrial (departamento de producción)
Todos aquellos puestos desarrollados en las fábricas de componentes que comportan la supervisión de un grupo de trabajadores.
130
20.3.2 Descripción de la ocupación
TÉCNICO INDUSTRIAL
MARCO
Sector: Energías Renovables. Subsector: Todos los subsectores CNAE: 40.1 Producción y distribución de energía eléctrica Denominación/es CNO:
1122 - Dirección de departamento de producción en empresas industriales
3026 - Técnicos en química industrial
8060 - Jefes de equipo en instalaciones de producción de energía y asimilados
2054 - Ingeniero mecánico
2055 - Ingeniero químico
2654 - Ingeniero técnico mecánico
2655 – Ingeniero técnico químico Área funcional: Fabricación de componentes Cualificaciones Profesionales: Gestión de la producción y fabricación mecánica Nivel de cualificación: Nivel 3 y 4
20.3.3 Situación actual
En los siguientes apartados se pretende realizar un análisis de la situación actual de los trabajadores que desempeñan la ocupación de técnico industrial en el Sector de Energías Renovables de Castilla-La Mancha.
20.3.3.1 Volumen de empleo El técnico industrial tiene un volumen de empleo de un 5% sobre el total de empleo existente en los subsectores eólicos, solar fotovoltaico y solar térmico. La presencia en el sector de la biomasa de esta ocupación, asciende a un 15%, porque dentro de esta ocupación se incluyen a los responsables y jefes de sección de las centrales de producción de Biomasa, ubicadas en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
20.3.3.2 Situación laboral A partir de la información aportada por el trabajo de campo realizado en la fase experimental del estudio se va a comentar a continuación las principales características de la situación laboral de los técnicos industriales castellano-manchegos.
131
Comenzando con el análisis, la tipología de relación laboral predominante es la contratación indefinida (85,71%), mientras que un 14,29% están figuran como autónomos.
Este hecho muestra la gran estabilidad laboral de los técnicos industriales en el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha, no percibiéndose temporalidad en los contratos. La dificultad de encontrar trabajadores cualificados y especializados en el Sector se presume como el principal motivo de esta situación.
La jornada laboral habitual es a tiempo completo (96,43%), existiendo una reducida representación de trabajadores cuyo contrato es a tiempo parcial (3,57%).
En cuanto a las razones de permanencia en el puesto, destaca entre los técnicos industriales la satisfacción hacia el trabajo que realizan (66,67%), seguida de la satisfacción hacia las condiciones laborales (23,08%).
Al mismo tiempo, un 51,85% de los técnicos castellano-manchegos encuestados no considera ninguna razón para abandonar el Sector de Energías renovables.
Entre aquellos que encuentran alguna razón predominan la búsqueda de mayores ingresos (18,52%) y mejores condiciones laborales (14,81%).
Los técnicos industriales del Sector consideran la situación actual del puesto como estable, opinión compartida por un 85,19% de los encuestados, mientras que las opciones que definen la situación actual como en expansión o en recesión tienen un respaldo muy minoritario.
Asimismo, un 57,14 % de estos trabajadores considera que su puesto de trabajo ha experimentado un alto grado de evolución.
Los factores de evolución están motivados principalmente por cambios tecnológicos (39,29%), seguido de los cambios en la formación y la cualificación, los cambios normativos relacionados con el Sector y los cambios en los procedimientos de trabajo.
Estos cambios han influido en el puesto de técnico industrial esencialmente facilitando la realización del trabajo y en menor medida mejorando la calidad del trabajo.
Los factores tecnológicos motivadores de evolución han sido, según los técnicos, la aplicación de nuevas tecnologías (75%), los cambios informáticos en la gestión (16,67%) y las nuevas herramientas (8,33%)
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Por otro lado, los principales cambios formativos son la especialización en la cualificación (85,71%) y la creciente adaptación de la formación ofertada para el Sector de Energías Renovables (14,29%).
20.3.3.3 Perfil profesional A continuación se comentan las características esenciales del perfil sociodemográfico y profesional de esta ocupación en el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha.
Perfil sociodemográfico
El perfil mayoritario de edad de los técnicos industriales está comprendido entre los 25 y los 39 años, donde estarían incluidos más del 60% de los técnicos castellano-manchegos.
El siguiente tramo de edad más numeroso es el de trabajadores entre 40 y 54 años, lo que implica cierta madurez de los trabajadores que desarrollan las tareas propias de esta ocupación.
En cuanto al género, es mayoritariamente masculino (71,43%), aunque existe una presencia representativa de mujeres (28,57%).
Perfil profesional
La experiencia de los técnicos industriales en el Sector de energías renovables es bastante heterogénea, si bien más de un 60% de los consultados tienen una experiencia inferior a los 3 años. Este aspecto pone de manifiesto el crecimiento experimentado por el Sector en general y esta
A su vez, los técnicos industriales del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha desarrollan su actividad primordialmente en el área de diseño de componentes (31,03%) y el de gestión de proyectos (13,79%).
También se identifica cierta relación con otras áreas con menor relación directa con las tareas del puesto como son las de dirección, implementación, gestión y mantenimiento de instalaciones, reflejando un grado relativamente alto de multifuncionalidad.
Esta multifuncionalidad se refleja además en la definición de las tareas clave del puesto ya que, si bien las principales son la gestión de proyectos, la supervisión, la coordinación y el diseño, se contemplan multitud de tareas que tienen un carácter secundario
133
Tareas clave del puesto del Técnico Industrial
En cuanto a los medios, materiales y herramientas fundamentales para la realización del puesto destacan el ordenador (33,82%), el móvil/teléfono (25%) y los periféricos propios del trabajo en oficina (10,29%).
20.3.3.4 Nivel de Cualificación. Generadores potenciales
de necesidades de Cualificación Las tareas y competencias asignadas a esta ocupación exigen un nivel de cualificación de grado 3, es decir, dominio de técnicas que se ejecutan con autonomía, responsabilidad de supervisión de trabajo técnico y especializado y comprensión de los fundamentos técnicos y científicos de las actividades y del proceso.
La percepción sobre su propia cualificación de los técnicos industriales es alta, considerando 76,92% su cualificación como suficiente y un 19,23% como excelente.
Escasamente un 3,85% de los encuestados consideran su cualificación como regular, aunque este aspecto está relacionado con niveles bajos de experiencia en el puesto.
Las vías más usuales de adquisición de conocimientos son a través de la formación reglada previa (43,14%) y la experiencia (39,22%).
La formación continua en el puesto se considera como la tercera vía más habitual aunque tiene un carácter secundario.
Pese a lo anterior, los técnicos industriales consideran como modo ideal de adquisición de conocimientos la experiencia en el puesto (56,41%).
1,49%1,49%
7,46%4,48%
13,43%2,99%
19,40%1,49%1,49%1,49%
16,42%1,49%
5,97%2,99%
16,42%1,49%
0% 10% 20% 30%
Ejecución de obra/Puesta en …
Presupuestación
Diseño
Proyectos
RR.HH
Supervisión
Aprovisionamiento
Coordinación
134
La formación reglada previa es considerada en segundo lugar (25,64%), aunque se percibe más como una base de acceso al puesto de carácter no especializada.
20.3.3.5 Requisitos de acceso En cuanto a los requisitos de acceso, un 48,15% de los técnicos industriales afirman haber accedido al Sector de Energías Renovables por medio de su formación y experiencia previa.
Del mismo modo, la formación se valora en mayor medida a la experiencia en los procesos de selección de las empresas, pero esto parece tener su explicación en la escasez de técnicos industriales con experiencia en el
135
21 Ocupaciones transversales
A continuación se describen aquellos puestos de trabajo que no están directamente relacionados con los procesos productivos propios del Sector de Energías Renovables.
Estas ocupaciones, en el caso de Castilla-La Mancha son las de Operario de fábrica y Personal administrativo y comercial.
21.1 Operario de fábrica La primera de las ocupaciones considerada de carácter transversal dentro del Sector de Energías Renovables es la de operario de fábrica, cuya definición y características primordiales se recogen en los siguientes apartados.
21.1.1 Definición
El operario de fábrica es el trabajador que, por sus conocimientos y/o experiencia, ejecuta operaciones relacionadas con la producción de componentes relacionados con la explotación de energías renovables (fábricas de palas para aerogeneradores, de placas solares,…), así como aquellos que realizan su actividad en fábricas de producción de energías renovables.
Profesiones que pueden incluirse en esta ocupación :
Montador
Soldador
Pintor
Operarios de fábricas de producción de energías renovables.
Toda aquella profesión asociada a la producción de componentes
136
21.1.2 Descripción de la ocupación
OPERARIO DE FÁBRICA
MARCO
Sector: Energías Renovables. Subsector: Todos los subsectores CNAE: 40.1 Producción y distribución de energía eléctrica Denominación/es CNO:
7522 - Trabajadores de la fabricación de herramientas, mecánicos y ajustadores, modelistas, matriceros y asimilados
8329 - Otros operadores de máquinas para fabricar productos químicos
Área funcional: Fabricación de componentes Cualificaciones Profesionales: Ocupaciones auxiliares de fabricación mecánica Nivel de cualificación: Nivel 2
21.1.3 Situación actual
En los siguientes apartados se analiza la situación actual de los operarios de fábrica del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha, a través del estudio de su situación laboral, su perfil profesional, su nivel de cualificación y los requisitos existentes de acceso al puesto.
21.1.3.1 Situación laboral Para analizar la situación laboral de los operarios de fábrica que realizan sus tareas en instalaciones dedicadas a la fabricación de componentes y a la producción de energías renovables mediante procesos fabriles como es el caso de las instalaciones de producción de biomasa, se procederá a mostrar en las siguientes páginas la información obtenida a lo largo de la fase de trabajo de campo.
La relación laboral predominante en esta ocupación es la contratación indefinida, siendo un porcentaje bastante elevado de contratación temporal superior al 42,86%.
Habría que analizar en el futuro si esta distribución de la contratación para la ocupación de operario de fábrica es estable en el tiempo o se debe a causas coyunturales.
En cuanto a la jornada laboral, la totalidad de los trabajadores encuestados afirmaron disponer de una jornada laboral a tiempo completo (100%), por lo que extrapolando estos resultados se puede concluir que no son habituales
137
los contratos a tiempo parcial ni las reducciones de jornada para esta ocupación.
Por otro lado, las razones identificadas de permanencia en el puesto se relacionan principalmente con la satisfacción hacia el trabajo que realizan (75%), así como por las condiciones laborales del puesto. Además, los trabajadores encuestados valoran la estabilidad laboral al tratarse de un sector emergente lo que adquiere una mayor relevancia al tratarse de una ocupación de tipo transversal.
Estos operarios de fábricas de renovables en Castilla-La Mancha consideran como valor añadido de su puesto de trabajo la estabilidad frente a otros sectores industriales presentes en la comunidad autónoma en los que podrían desarrollar su actividad.
En consonancia con lo anterior, un 62,5% de los operarios consultados consideran que, a priori, no existe ningún motivo por el que abandonar el Sector.Entre aquellos que sí identifican motivos se contemplan el abandono por la dificultad del trabajo y la búsqueda de mayores ingresos.
La valoración de la situación actual por parte de los trabajadores es positiva, ya que un 75% la considera estable y un 12,5% en expansión.
En cuanto a la percepción de la evolución del puesto, más de un 50% de los operarios de fábrica encuestados considera que su puesto no ha evolucionado en los últimos años.
Los factores principales de evolución, según el resto de operarios que colaboraron en el trabajo de campo son mayoritariamente de tipo tecnológico, y en menor medida provocados por la implantación de Sistemas de Calidad, cambios en los procedimientos de trabajo y cambios normativos relacionados con las Energías Renovables
El alto índice de respuestas negativas a la percepción del grado de evolución provoca que no exista muestra suficiente para obtener resultados representativos que permitan profundizar más en este aspecto, al no ser extrapolables al total de la población.
21.1.3.2 Perfil profesional A continuación se definen las características principales del perfil sociodemográfico y profesional del operador de fábrica relacionado con el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha.
Perfil sociodemográfico
El perfil más representativo de edad de los operarios de fábrica consultados es el comprendido entre los 25 y 39 años, si bien se contemplan otros dos grupos diferenciados:
138
Trabajadores entre 18 y 24 años, que están realizando su primer empleo y han ingresado en el Sector de Energías Renovables por su estabilidad respecto a otros sectores industriales.
Trabajadores de más de 55 años, que con total probabilidad provienen de otros sectores de actividad.
En cuanto al género de los operarios de fábrica, la totalidad de los trabajadores consultados son hombres, porque ha sido una ocupación tradicionalmente ha sido realizada por hombres
Perfil profesional
El estudio de la distribución de la experiencia en el Sector muestra que un 57,5% de los trabajadores tienen una experiencia en el Sector inferior a 3 años, fruto del crecimiento de las actividades en las que está presente esta ocupación en los últimos años en Castilla-La Mancha.
También el 37,5% restante tiene una experiencia comprendida entre los 5 y 10 años, lo que implica que llevan trabajando en el Sector de Energías Renovables castellano-manchego prácticamente desde sus orígenes.
Por otro lado, el análisis de las áreas en las que los operarios de fábrica desarrollan su actividad muestran una alta multifuncionalidad en el puesto ya que, el área predominante es la de implementación/montaje (33,33%), lo que pone de manifiesto el desarrollo de tareas en otras áreas como el mantenimiento y la gestión de instalaciones renovables; y en menor medida otras de carácter más transversal como dirección, administración o facturación y el diseño de componentes.
La siguiente gráfica muestra las tareas claves asociadas a esta ocupación
Tareas clave del puesto de Operario de fábrica
Las tareas expuestas están principalmente relacionadas con el mantenimiento, el aprovisionamiento y la supervisión. Otras tareas consideradas clave son las de montaje/instalación/implementación y las de ejecución de obra/puesta en marcha.
11,11%5,56%
11,11%5,56%5,56%
16,67%22,22%
16,67%5,56%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Ejecución de obra/Puesta en marcha
Diseño
Montaje/Instalación/Implementación
Comercial
Ventas
Supervisión
Mantenimiento
Aprovisionamiento
Coordinación
139
En cuanto a los medios, materiales y herramientas indispensables para el desarrollo del puesto, los operarios de fábrica consultados destacan la maquinaria y herramientas específicas del puesto (31,58%) y el ordenador/portátil (26,32%).
Principalmente las tareas y competencias asignadas al puesto exigen un nivel de cualificación de grado 2, lo que implica el requerimiento de conocimientos de fundamentos técnicos y científicos de la actividad a desarrollar.
La percepción del nivel propio de cualificación es alta, ya que el 75% de los operarios encuestados la consideran suficiente para el desarrollo de las tareas asociadas al puesto y el 25% restante la califican como excelente.
El modo habitual de adquisición de los conocimientos necesarios para el correcto desarrollo de esta ocupación se realiza a través de la formación reglada previa y la experiencia en el puesto de trabajo.
Sin embargo, los trabajadores consideran como modo ideal de adquisición de dichos conocimientos la experiencia en el puesto de trabajo, restándole validez a los conocimientos adquiridos mediante la formación reglada.
21.1.3.3 Requisitos de acceso En cuanto a los requisitos de acceso al puesto, el modo de acceso de los trabajadores suele estar relacionado con la formación y experiencia previa (62,5%). También se ha de destacar aquellos que accedieron a través de la formación previa (25%) y que estarían asociados a los operarios de fábrica que accedieron al puesto como primer empleo una vez finalizada su formación reglada.
Un 12,5% de los encuestados desarrolla sus actividades en empresas de propia creación, que suelen ser pequeñas empresas y microempresas que se subcontratan para el desarrollo de las tareas asociadas a esta ocupación, sobre todo en labores de mantenimiento y gestión de instalaciones.
140
21.2 Personal administrativo y comercial Para finalizar con el análisis de las distintas ocupaciones que forman parte del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha, a continuación se procede a definir y caracterizar lo ocupación de personal administrativo y comercial.
21.2.1 Definición
Dentro de esta ocupación se incluyen todos aquellos trabajadores que realizan tareas en departamentos auxiliares a las directamente relacionadas con el proceso productivo o prestación de servicios propios de la empresa.
Se podría considerar que estas ocupaciones no están directamente relacionadas con el proceso productivo de las energías renovables, pero el desempeño de sus tareas es fundamental para el correcto funcionamiento de la empresa.
Se ha decidido, para una mayor operatividad en la realización de este estudio, proceder a un análisis conjunto de estas ocupaciones, realizando en cada momento que sea oportuno las correspondientes apreciaciones.
Así, las características que definen la ocupación del personal administrativo del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha son las que se recogen a continuación.
Profesiones que pueden incluirse:
Personal de Administración
Personal de Facturación
Personal de Contabilidad
Secretaría
Recepcionista
Comerciales
141
21.2.2 Descripción de la ocupación
PERSONAL ADMINISTRATIVO Y COMERCIAL
MARCO
Sector: Energías Renovables. Subsector: Todos los subsectores CNAE: 40.1 Producción y distribución de energía eléctrica Denominación/es CNO:
3411 – Secretarios administrativos y asimilados
4011 – Empleados de Contabilidad y cálculos de nóminas y salarios
4021 – Empleado de control de abastecimiento
4510 – Empleados de información y recepcionistas de oficinas
Área funcional: Departamentos Auxiliares Cualificaciones Profesionales: Personal administrativo Nivel de cualificación: Nivel 2
21.2.3 Situación actual
Una vez definida la ocupación de personal administrativo en el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha y descritas sus principales competencias, se comentan a continuación los resultados obtenidos en la fase de trabajo de campo que permitan completar su análisis ocupacional.
21.2.3.1 Situación laboral Para comenzar con la delimitación de la situación laboral de esta ocupación, como en las anteriores, se atenderá a su tipología de su relación laboral, jornada laboral, razones de permanencia y abandono, valoración de la situación actual y evolución del puesto.
El tipo de relación laboral predominante entre el personal administrativo del Sector es la contratación indefinida, ya que prácticamente un 70% de los encuestados gozan de esta contratación.
Este aspecto muestra una elevada tasa de estabilidad laboral, si bien otro 21,21% tiene asociado su contrato a causas de temporalidad.
El 9,09% restante afirma ser autónomo, lo que en principio estaría asociado a los titulares de la empresa dedicados alguna de estas tareas auxiliares.
En cuanto a la jornada laboral, todos los trabajadores encuestados afirmaron disponer por contrato a tiempo completo, no identificándose
142
reducciones de jornada o contratación a tiempo parcial como algo habitual en esta ocupación.
Por otro lado, las principales razones de permanencia en el puesto de trabajo son la satisfacción con el trabajo que realiza (53,70%) y con las condiciones laborales (31,48%).
Por el contrario, los motivos de abandono identificados están relacionados mayoritariamente con la búsqueda de mayores ingresos, siendo el resto de motivaciones de carácter minoritario. Asimismo, un 38,89% del personal administrativo consultado no encuentran razones para abandonar el Sector de Energías Renovables.
En referencia a la situación actual de su puesto de trabajo esta valoración se puede considerar positiva, ya que un 69,70% de los trabajadores encuestados la consideran estable y un 21,21% en expansión, siendo únicamente un 9,09% los que perciben el marco actual como en recesión.
La percepción del grado de evolución del puesto es alta, ya que algo más de la mitad del personal administrativo considera que ha evolucionado en gran medida, si bien llama la atención más de un 27% considera que no ha existido evolución.
Los principales factores de evolución identificados han sido provocados por cambios tecnológicos (37,5%), cambios en los procedimientos de trabajo (21,88%) o cambios en la formación y cualificación de los trabajadores (18,75%).
La influencia de estos factores ha contribuido a facilitar el trabajo a realizar para un 77,27% del personal administrativo consultado
Los principales factores tecnológicos de evolución están relacionados con la aplicación de nuevas tecnologías al puesto de trabajo (45,83%) y a los cambios informáticos en la gestión (41,67%). En menor medida, se identifican como motivadores de cambio las nuevas herramientas de trabajo (12,5%).
En cuanto a los cambios formativos, la totalidad de los encuestados que consideraron este aspecto como factor de cambio destacan la especialización en la cualificación de los trabajadores.
21.2.3.2 Perfil profesional El perfil sociodemográfico y profesional de los trabajadores que desarrollan un mismo puesto de trabajo puede permitir encontrar características intrínsecas al puesto que no se perciben a simple vista.
A continuación se recoge el perfil propio del personal administrativo del Sector en Castilla-La Mancha.
Perfil sociodemográfico
143
El perfil de edad de los trabajadores que realizan las tareas asociadas a esta ocupación se puede considerar relativamente joven, ya que casi un 94% de los encuestados tenía edades comprendidas entre los 18 y los 39 años. Además, prácticamente uno de cada cinco estaría incluido en el tramo de edad más joven asociado al primer empleo, entre 18 y 24 años.
El género predominante en esta ocupación es el femenino, siendo más de un 60% del personal administrativo encuestado mujeres.
Este hecho es generalizado para esta ocupación transversal en todos los sectores de actividad, ya que se refiere a tareas tradicionalmente realizadas por mujeres, pero puede tener un carácter estratégico para el desarrollo del empleo femenino en determinadas zonas rurales de Castilla-La Mancha.
Perfil profesional
La experiencia en el Sector es uno de los aspectos que más contribuyen a definir el perfil profesional de los trabajadores de una ocupación. En este sentido, la experiencia del personal administrativo castellano-manchego en el Sector de Energías Renovables es mayoritariamente inferior a los 3 años, como reflejan dos tercios de las respuestas obtenidas en la realización del trabajo de campo cuantitativo del estudio.
Alrededor un 25% afirma tener una experiencia superior a los 5 años implicando la existencia de dos periodos de crecimiento, uno cuando se produjo la aparición del Sector de Energías Renovables, aproximadamente hace 10 años y otro más reciente motivado por el gran desarrollo de las empresas relacionadas con este tipo de energías.
Atendiendo al área en la que desarrollan su trabajo se pone de manifiesto que predominantemente se encuadran en el área de administración o facturación (68,42%) y, en menor medida, en el área comercial (21,05%).
El resto de áreas están relacionadas con cierta multifuncionalidad asociada al puesto. Este sería el caso de aquellos que vinculan sus tareas a las áreas de dirección, inspección/prevención, gestión de instalaciones y diseño de componentes. Este hecho afecta sobre todo a pequeñas empresas y microempresas.
Asimismo, las tareas clave del puesto están entroncadas con el área económica, como son facturación (23,17%), administración (13,41%) y contabilidad (10,98%).
144
Tareas clave del puesto de Personal Administrativo
Así pues, en la gráfica anterior se muestran una gran cantidad de tareas que implican el amplio abanico de actividades que realizan las profesiones auxiliares incluidas dentro de esta ocupación para el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha.
Los medios, materiales y herramientas indispensables para el correcto desempeño del puesto son las propias de la realización de tareas de oficina, como son el ordenador (37,5%), el móvil/teléfono (26,14%) o la impresora, scaner y fotocopiadora (15,91%). El resto de medios, materiales y herramientas están relacionadas con otras funciones auxiliares y complementarias llevadas a cabo por los trabajadores de esta ocupación.
21.2.3.3 Nivel de Cualificación. Generadores potenciales
de necesidades de Cualificación Gran parte de las tareas y competencias asignadas al puesto exigen un nivel de cualificación de grado 2, es decir, requiere conocimientos de fundamentos técnicos y científicos de la actividad a desarrollar.
Por ello, en función de la categoría profesional del trabajador podrán existir otras tareas y competencias asignadas a esta ocupación que exijan un nivel de cualificación de grado 3, es decir, dominio de técnicas que se ejecutan con autonomía, responsabilidad de supervisión de trabajo técnico y especializado y comprensión de los fundamentos técnicos y científicos de las actividades y del proceso.
4,88%8,54%
1,22%1,22%
4,88%23,17%
1,22%1,22%
2,44%1,22%
4,88%7,32%
13,41%2,44%
4,88%10,98%
1,22%1,22%
2,44%1,22%
0% 10% 20% 30%
Presupuestación
Diseño
Comercial
Proyectos
RR.HH
Supervisión/Coordinación
Administración
Coordinación
Marketing
Formación
145
La percepción del nivel de cualificación para el puesto es considerada suficiente por un 68,75% del personal administrativo encuestado, mientras que un 31,25% la considera excelente.
Los modos de adquisición de los conocimientos para la realización del puesto más habituales son mediante la experiencia (42,86%) y a través de la formación reglada previa (37,50%).
Estas dos vías son además las consideradas más adecuadas por parte de los trabajadores si bien otorgan mayor importancia a los conocimientos adquiridos a través de la experiencia.
21.2.3.4 Requisitos de acceso En cuanto a los requisitos de acceso, un 45,16% del personal administrativo consultado accedió a su puesto de trabajo por la formación y experiencia previa, mientras que un 32,26% lo hizo gracias a su formación.
Así, se pone de manifiesto que las empresas del Sector valoran más la formación que la experiencia a hora de contratar a trabajadores para el desarrollo de tareas propias de esta ocupación, ya que consideran que la experiencia se puede adquirir dentro de la empresa.
147
CAPÍTULO III: SITUACIÓN FORMATIVA DEL SECTOR
148
22 Consideraciones previas
En este capítulo formativo se tiene en cuenta el sistema educativo español que se estructura en un sistema integrado de Formación Profesional compuesto por tres subsistemas que deben actuar de manera coordinada y complementaria:
Formación Profesional Reglada
Formación Profesional Ocupacional
Formación Profesional Continua
La Constitución Española, en su artículo 27, reconoce el derecho a la educación como fundamental, lo que obliga a su regulación mediante la promulgación de Leyes Orgánicas.
La primera de ellas, desde un punto de vista cronológico, es la Ley Orgánica del Derecho a la Educación (LODE), que en su artículo primero establece: “Todos los españoles tienen derecho al desarrollo de la personalidad y a la realización de una actividad útil a la sociedad, para lo que todos podrán acceder a niveles superiores de educación, en función de sus aptitudes y vocación, sin discriminación por capacidad económica, nivel social o lugar de residencia”.
Es, sin embargo, la Ley de Ordenación de Educación (LOE), la tercera de las leyes orgánicas del entorno educativo, la que ya establece, concretamente en el preámbulo de su articulado, el siguiente concepto de educación: “como un aprendizaje permanente, que se desarrolla a lo largo de la vida. En consecuencia, todos los ciudadanos deben tener la posibilidad de formarse dentro y fuera del sistema educativo, con el fin de adquirir, actualizar, completar y ampliar sus capacidades, conocimientos, habilidades, aptitudes y competencias para su desarrollo personal y profesional”.
Por su parte, la ORDEN TAS/718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, que regula el subsistema de formación profesional para el empleo (formación continua), en materia de formación de oferta y entendida como “aquella que tiene por objeto facilitar a los trabajadores, ocupados y desempleados, una formación ajustada a las necesidades del mercado de trabajo que atienda los requerimientos de competitividad de las empresas, la vez que satisfaga las aspiraciones de promoción profesional y desarrollo personal de los trabajadores, capacitándoles para el desempeño cualificado de las diferentes profesiones y para el acceso al empleo”
149
De esta forma se establece un nuevo modelo de Formación Profesional que aglutina el conjunto de acciones formativas que capacitan para el desempeño cualificado de las diversas profesiones, el acceso al empleo y la participación activa en la vida social, cultural y económica.
Este sistema incluye las enseñanzas propias de la formación profesional inicial, las acciones de inserción y reinserción laboral de los trabajadores, así como las orientadas a la formación continua en las empresas, que permitan la adquisición y actualización permanente de las competencias profesionales.
Este sistema, está basado en dos conceptos fundamentales, la cualificación profesional, entendida como “el conjunto de competencias profesionales con significación para el empleo que pueden ser adquiridas mediante formación modular u otros tipos de formación y a través de la experiencia laboral” y la competencia profesional como el “conjunto de conocimientos y capacidades que permitan el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de producción y empleo” que permiten concebir los tres subsistemas de Formación Profesional como un sistema único y dinamizador de las políticas de empleo y sociales.
Todo ello, ha dado lugar a un conjunto de itinerarios y de acciones de formación que comparten un objetivo común: capacitar y mejorar la cualificación de los trabajadores, tanto de aquellos que quieren acceder o reincorporarse al mercado de trabajo como de los que tienen la necesidad de reciclarse y actualizar sus conocimientos para mantenerse en él.
Teniendo en cuenta estos principios, en los siguientes apartados se expondrán las principales características sobre la Formación Profesional de la que se dispone y necesita en el ámbito del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha, compuesta esta última por la Formación Ocupacional y la Formación profesional Continua.
Señalar que la formación reglada, profesional y ocupacional se han incluido en el mapa formativo, especificando el análisis de cada una de ellas por las diferentes ocupaciones del sector, en base a la muestra cuantitativa del estudio en cuestión.
A continuación se enumeran los organismos, que ofertan tanto formación reglada como ocupacional para los trabajadores del sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha:
Universidad de Castilla-La Mancha, con campus en Albacete,
Ciudad Real, Cuenca y Toledo.
Universidad de Alcalá, uno de cuyos campus está ubicado en la
provincia de Guadalajara
150
Universidad Nacional de Educación a Distancia, que dispone de
cinco centros asociados, uno por cada una de las provincias de
Castilla- La Mancha: Albacete, Valdepeñas, Cuenca, Guadalajara y
Talavera de la Reina.
Universidad Internacional Menéndez Pelayo, que cuenta con una
sede en Cuenca.
Centros formativos en los que se imparten los Grados Medios y
Superiores de las especialidades más identificadas con el sector de
Energías Renovables.
Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha como organismo
ofertante de formación ocupacional.
151
23 La Formación Profesional Continua
en el Sector de Energías Renovables
en Castilla-La Mancha
La formación continua se desarrolla con el objetivo de incrementar la competitividad empresarial y mejorar las oportunidades profesionales de la población trabajadora.
Es por ello que el estudio de las características del tejido empresarial y de las ocupaciones que lo componen, supone una tarea imprescindible para obtener la información necesaria que contextualice la formación desarrollada en el sector de Energías Renovables de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
Actualmente, los países más desarrollados se enfrentan en las últimas décadas a grandes retos en la construcción de las cualificaciones profesionales y la formación que sus sistemas productivos requieren.
Estas dificultades implican, entre otros aspectos, la implantación de políticas de desarrollo de sistemas de Formación Profesional que persigan la vinculación efectiva entre las cualificaciones y competencias demandadas por el tejido productivo y las distintas ofertas formativas orientadas a cubrir la Formación Profesional Continua.
En la actualidad el modelo de gestión de la Formación Continua se regula mediante la ORDEN TAS/718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo.
De este modo, la Formación Profesional Continua constituye un valor estratégico prioritario en los procesos de cambio tecnológico, económico y social. Es, por ello, un instrumento para la mejora productiva, económica y laboral de la situación de las empresas que componen el sector y las actividades que lo componen.
Su objetivo se centra en formar a los trabajadores una vez que éstos estén desempeñando su ejercicio laboral, haciendo uso de lo que habitualmente se llama “reciclaje del puesto de trabajo”.
Así, serán de forma directa objeto de estudio las experiencias de formación desarrolladas en el marco de las convocatorias estatales o autonómicas financiados con fondos públicos para el Sector de Energías Renovables castellano-manchega.
Además, para maximizar el foco de estudio de la formación continua se tendrá en cuenta la formación impartida en el Sector que haya sido puesta en marcha con planes de formación de carácter privado y/o públicos.
152
Es evidente, que cada uno de los subsectores acceda a una tipología formativa específica, acorde al puesto de trabajo y a la actividad, que conduce al desarrollo de itinerarios formativos concretos, similares o diferentes entre ellos.
De este modo, se mencionarán las actividades de formación específicas, siendo aquellas que generan competencias propias al sector al cual van dirigidas. Asimismo, se clasificarán aquellas acciones de formación cuya tipología sea transferible, es decir, que generen competencias relacionadas con el sector objeto de estudio y transferibles a ocupaciones de otros sectores.
Con el objetivo de realizar un análisis completo se ha acudido a fuentes bibliográficas; agentes formativos; consultoras o colaboradoras, implicadas en la gestión, organización, implementación y evaluación de la formación que se imparte en el Sector.
Finalmente, el análisis de la Formación Continua para el sector será ampliado en los siguientes apartados, en los que se verterán conclusiones esclarecedoras acerca de cómo se asume la Formación Continua desde las empresas y cuál es el nivel de motivación y predisposición de los efectivos laborales del sector hacia la formación; tanto la situación actual de esta formación así como sus potencialidades futuras.
153
24 Acciones formativas del sector
En este apartado, se describe las características de las acciones formativas del sector de Energías Renovables de Castilla-La Mancha.
Es imprescindible el desarrollo de un plan de formación propio dentro del Sector que solucione las carencias formativas de los profesionales y que mejore la competitividad de cada empresa en el Sector. Conjuntamente se producen importantes variaciones estacionales en la actividad, que dificultan el dimensionar adecuadamente las necesidades formativas de la plantilla.
El Sector de Energías Renovables carece de un plan de formación propio al necesitar en la actualidad de negociación colectiva sectorial, por lo que los trabajadores de su sector pueden acoger al Plan Formativo del Sector de la Industria Eléctrica.
En este sentido hay que destacar la gran importancia que tiene el plan de formación del Sector del Metal para muchas de las ocupaciones del Sector de Energías Renovables, ya que las tareas asociadas a ellas tienen una mayor relación con este sector que con el Sector Eléctrico.
A continuación se muestra el plan formativo del Sector Eléctrico cuyo objetivo principal es que la formación continua alcance al mayor número de trabajadores para la mejora de su capacitación profesional y promoción individual.
No obstante, el hecho de carecer de un plan de formación propio tiene como consecuencia un alto grado de transversalidad en las acciones formativas, así como un reducido número de acciones específicas de las actividades propias del Sector de Energías Renovables.
24.1 Actitud de los trabajadores hacia la
formación continua
Para empezar con esta caracterización se expone a continuación la actitud de los trabajadores del Sector hacia la formación continua, valorando tanto la aceptación de este tipo de formación por parte de la empresa como las motivaciones de los propios trabajadores hacia la realización de formación.
24.1.1 Aceptación de los cursos que se imparten
La realización de formación depende, en gran medida, de la aceptación de esta por parte del departamento o empresa en la que el trabajador desarrolla su actividad, puesto que en la medida en que la empresa otorgue importancia a este reciclaje de conocimientos el trabajador mostrará una mayor predisposición hacia ella.
154
En este sentido, los trabajadores del Sector consideran que la aceptación hacia la realización de cursos de formación continua entre los trabajadores de su empresa es mayoritariamente alta (39,8%) o media (39,3%).
Aceptación de los cursos que se imparten
La gráfica exhibe la existencia de un 13,43% de trabajadores que opinan que la aceptación en su empresa hacia la realización de formación es baja, e incluso un 3% que la califica de muy baja.
Diferenciando por subsectores de actividad, los trabajadores de los subsectores eólico y solar fotovoltaico son los que perciben una aceptación más alta por parte de su empresa, mientras que los de los que desarrollan su actividad en los subsectores de biomasa y solar térmico la valoran como media.
Este hecho puede tener su explicación en que las empresas de subsectores cuya implantación en Castilla-La Mancha y nivel de evolución es mayor tienen una mayor conciencia de la necesidad de la formación para seguir manteniendo su competitividad.
Pero los trabajadores que desarrollan su actividad en sectores emergentes, actualmente poco desarrollados, consideran la formación como un valor añadido más para el crecimiento de la empresa.
En cuanto a la aceptación de la formación en relación al tamaño de la empresa se pone de manifiesto que las empresas de mayor tamaño muestran un grado más alto de aceptación frente a las pequeñas, lo que se explica por el hecho de que en las empresas con una plantilla más reducida se considera que lo primordial es realizar el trabajo en los plazos previstos, quedando la realización de formación en un segundo plano.
24.1.2 Motivación actual hacia la formación continua
Las motivaciones de los trabajadores hacia la realización de formación continua se deben principalmente a la ampliación de conocimientos (30,83%) y el propio interés personal (24,9%).
2,99%
13,43%
39,30%
39,80%
1,49%
2,99%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Muy Baja
Baja
Media
Alta
Muy Alta
NS/NC
155
Los trabajadores encuestados también consideran, aunque en menor medida, la adquisición de nuevas habilidades y capacidades (19,76%) y la adquisición de mayor especialización (13,04%).
Motivación actual hacia la Formación continua
Asimismo, es destacable que aspectos como la mejora de la empleabilidad, la política de la empresa o el mantenimiento del puesto de trabajo obtienen valoraciones minoritarias lo que podría implicar que los trabajadores creen que una mayor formación no predispone a la empresa a mejorar su situación laboral.
El análisis de la motivación por subsectores muestra una opinión similar a la general, si bien se pone de manifiesto que los subsectores con mayor interés en la adquisición de nuevas habilidades y capacidades son los relacionados con la energía solar debido a la complementariedad existente entre ambos.
24.2 Actitudes de las empresas del Sector
Los expertos y empresarios que participaron en las entrevistas en profundidad expresan de forma general que la principal motivación de las empresas hacia la formación continua consiste en conseguir una mayor cualificación de los trabajadores y, con ello, aumentar la productividad y competitividad de la empresa.
La formación se convierte, por tanto en un objetivo estratégico ya que contribuye a que el trabajador realice el trabajo mejor y de forma más segura.
19,76%
30,83%
13,04%
2,77%
5,53%
3,16%
24,90%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Adquisición de nuevas habilidades y capacidades
Ampliación de conocimientos
Adquirir mayor especialización
Mantener el puesto de trabajo
Mejorar mi empleabilidad
Política de la empresa
Por interés personal
156
24.3 Acceso de los trabajadores a la
Formación Continua
El acceso de los trabajadores a la formación depende de forma fundamental de la existencia de elementos facilitadores y dificultadores, es decir, de las facilidades y dificultades que el trabajador se encuentre una vez que ha decidido realizar formación.
En los siguientes apartados se van a mostrar estos aspectos identificados dentro del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha mediante las entrevistas en profundidad a empresarios y responsables de recursos humanos y formación, y las encuestas realizadas a los trabajadores del Sector.
24.3.1 Dificultadores de acceso a la Formación Continua
En opinión de los trabajadores, los principales aspectos dificultadores están relacionados con la incompatibilidad con el trabajo (28,57%) y con su vida personal (26,98%).
Motivos para no realizar formación continua
Los expertos entrevistados también consideran el tiempo como el principal elemento dificultador del acceso de los trabajadores a la formación continua.
El ritmo o carga de trabajo de las empresas y las necesidades de cumplir plazos se percibe como causa de incompatibilidad añadida.
Por subsectores de actividad, los trabajadores de los subsectores de eólico, solar térmico y de biomasa consideran como principal elemento dificultador
11,11%28,57%
26,98%
3,17%
3,17%
4,76%
7,94%
14,29%
0% 10% 20% 30% 40%
Falta de información sobre los cursos
Incompatibilidad Horaria con el trabajo
Incompatibilidad con la vida personal
Inexistencia de cursos para el puesto de trabajo
Inexistencia de oferta que se adecua a las necesidades
No sirven para promocionar
Considera que no necesita formación para su puesto
No le interesa realizar cursos
157
la incompatibilidad horaria con el trabajo, mientras que los del subsector solar térmico valoran por igual dicha incompatibilidad y la referente a la vida personal.
Por último, otro aspecto dificultador comentado por los expertos y asociado en cierto modo a los anteriores es la necesidad de desplazarse para realizar formación de calidad, lo que implica un mayor coste de tiempo y aumenta las incompatibilidades anteriormente comentadas.
24.3.2 Facilitadores de acceso a la Formación Continua
En cuanto a los elementos facilitadores de acceso de los trabajadores a la formación continua se va a analizar primero si los trabajadores perciben que la empresa fomenta la formación continua, para posteriormente comentar los principales elementos facilitadores identificados por trabajadores y expertos consultados.
24.3.2.1 Fomento de la participación hacia la formación
continua por parte de la empresa
Los trabajadores del Sector de Energías Renovables consideran de forma generalizada que desde la empresa se fomenta la formación continua.
Este hecho se muestra claramente en la gráfica siguiente, donde un 81,22% de los encuestados afirma que en su empresa se fomenta la participación en cursos de formación.
Fomento de la participación por parte de la empresa
Este fomento de la participación es percibido en todos los subsectores de actividad considerados, si bien es más acentuado en los subsectores eólico y de la biomasa.
Del mismo modo, el fomento de la participación en formación se pone de manifiesto en todas las empresas del Sector, desde las de menor tamaño a las grandes empresas, aunque a medida que aumenta la plantilla hay un mayor fomento. La valoración decreciente en las empresas a partir de 25 trabajadores se puede deber a cierta distorsión de la muestra.
Sí81,22%
No18,78%
158
24.3.2.2 Modo de fomentar la participación por parte de
la empresa
El modo más habitual de fomento de la participación en formación por parte de las empresas del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha es a través de la realización de parte de la formación en horario de trabajo (42,53%) o pagando la formación (34,1%).
Modo de fomentar la participación por parte de la empresa
Según los expertos entrevistados, la realización de toda la formación o parte de ella dentro de la jornada laboral es la forma más habitual de fomentar la formación, ya que si bien supone a la empresa una renuncia al trabajador durante un tiempo se puede considerar una inversión.
No se perciben diferencias significativas por subsectores de actividad, como se recoge, en cuanto al modo de fomentar la participación por parte de las empresas.
Este elemento facilitador no es generalizado dentro de las empresas y está condicionado por el tamaño de estas, ya que las grandes empresas si se pueden permitir que el trabajador realice la formación dentro de la jornada laboral, pero a medida que las empresas son más pequeñas se tiende a que el trabajador tenga que realizar la formación una vez acabada esta.
24.4 Proveedor de formación continua
Los proveedores de formación del sector, hace referencia, tanto a empresas privadas como organismos públicos que ofertan formación para los trabajadores del sector.
Los proveedores de formación más habituales en cuanto a la formación realizada por los trabajadores son las asociaciones empresariales (35,48%) y las empresas de formación (33,55%).
1,15%
8,43%
42,53%
13,03%
34,10%
0,77%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Mediante una Compensación Económica
Mediante la realización de toda la formación en horario de trabajo
Mediante la realización de parte de la formación en horario de trabajo
Ofreciendo información acerca de la formación
Pagando la formación
Mediante formación interna
159
Proveedor formación para el sector
En menor medida se realiza formación dentro de la propia empresa (14,84%) y en los colegios profesionales (9,68%). Es destacable el bajo nivel de formación realizada por los trabajadores cuyo proveedor sea una institución pública como es el caso del Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha, la Fundación Tripartita o los sindicatos.
Los trabajadores de la totalidad de subsectores suelen realizar su formación esencialmente en empresas de formación y asociación empresariales. Destaca la importancia de la formación realizada por colegios profesionales para el subsector solar térmico respecto a los demás subsectores.
24.5 La oferta de Formación Continua para
el Sector
En las siguientes páginas se comentarán los aspectos más destacados de la oferta de formación continua existente para el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha.
Se comenzará comentando la cantidad de cursos ofertados a los trabajadores del Sector y su valoración sobre dicha cantidad, para posteriormente prestar atención a la temática de dichos cursos.
24.5.1 Oferta de formación continua en la empresa
La cantidad de cursos ofertada a los trabajadores del Sector por parte de las distintas entidades formativas se recoge en la gráfica siguiente. Así pues, un 34,5% de los trabajadores encuestados afirma haber recibido la oferta de realización de más de 10 cursos en los tres últimos años mientras que algo más de un 25% ha recibido menos de 3 ofertas.
14,84%0,65%
35,48%33,55%
1,29%0,65%1,29%
0,65%1,94%
9,68%
0% 10% 20% 30% 40%
La empresa
Un sindicato
Una asociación empresarial
Empresa de Formación
Los propios compañeros
SEPECAM
Fabricante
FTFE
Camara de Comercio
Colegio Profesional
160
Oferta de formación continua en los últimos tres años
En este sentido, se puede hablar de cierta dispersión en la oferta de cursos ya que, salvo el grupo mayoritario, el resto de las opciones ha obtenido una representatividad relativamente baja.
Por subsectores de actividad los trabajadores del subsector de la biomasa son los que más oferta de cursos han recibido, afirmando más del 62% de ellos haber sido informados de más de 6 cursos en los últimos tres años. El resto de subsectores muestra una oferta relativamente similar.
No se han observado diferencias significativas en la oferta de formación atendiendo al tamaño de la empresa.
24.5.2 Valoración de la oferta de Formación Continua
Más allá de la cantidad de oferta de formación continua recibida por los trabajadores del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha lo realmente importante es conocer la valoración de estos acerca de la oferta, es decir, su consideración sobre si dicha cantidad es considerada suficiente o insuficiente.
Más del 90% de los trabajadores del Sector consideran dicha oferta como suficiente, lo que pone de manifiesto que, independientemente de la cantidad de oferta recibida, los trabajadores consultados están satisfechos con el volumen de información sobre formación relacionada en mayor o menor medida con su puesto de trabajo.
Ninguno6,50%
110,00%
29,00%
315,00%
4 a 511,00%
6 a 1014,00%
Más de 1034,50%
161
Valoración de la oferta formativa
Esta valoración es común a todos los subsectores de actividad, aunque es sensiblemente superior en los subsectores solar térmico y fotovoltaico.
Es destacable que los trabajadores del subsector de la biomasa, que como se comentó anteriormente son los que proporcionalmente han recibido una mayor cantidad de oferta, valoran dicha cantidad por debajo de otros subsectores.
En cuanto a la valoración de la oferta en relación al tamaño de la empresa, se advierte que a medida que aumenta el tamaño de la empresa la valoración positiva sobre la cantidad de formación ofertada tiende a disminuir.
Este hecho puede tener una mayor relación con la calidad de los cursos ofertados que con su cantidad, ya que a medida que el tamaño de la empresa aumenta también tiende a aumentar la especialización de los puestos y esto supone que las necesidades de formación sean más específicas y que la oferta recibida no sea considerada suficiente.
24.5.2.1 Cursos ofertados
La temática de los cursos ofertados a los trabajadores castellano-manchegos del Sector de Energías Renovables consultados es bastante heterogénea como se puede observar en la gráfica disponible al final de este apartado.
Estos cursos se han agrupado en 31 temáticas, observándose una representatividad bastante baja de la mayoría de ellas, ya que únicamente las cinco primeras han sido nombradas por más del 5% de los trabajadores que colaboraron en la realización del cuestionario relativo a este estudio.
Los cursos más ofertados se refieren a prevención (10,57%). A pesar de ser una temática con cierta transversalidad pone de manifiesto la importancia que desde las entidades formativas, y las propias empresas del Sector, se otorga a la seguridad de los trabajadores en la realización de las tareas dentro de un Sector altamente tecnificado y con un alto contacto con componentes mecánicos y eléctricos, lo que le confiere cierto riesgo laboral.
Suficientes90,96%
Insuficientes9,04%
162
Además, esta alta representatividad viene motivada por la importancia que se ha dado desde las instituciones a la inclusión de la prevención en riesgos laborales dentro de las convocatorias pasadas de planes formativos, considerando la obligatoriedad de formación de los trabajadores en esta área.
La segunda temática más ofertada se refiere los cursos relacionados con la informática (10,29%). En el mundo laboral actual, y especialmente en un Sector con un alto componente tecnológico, se hace necesario que los trabajadores posean conocimientos actualizados en el área informática. No obstante, esta temática se refiere a conocimientos informáticos de carácter transversal, por lo que su aplicabilidad dependerá de las tareas asociadas a las distintas ocupaciones consideradas en el Sector.
La oferta de cursos relacionados con las Energías Renovables ha sido comentada por un 7,71% de los trabajadores consultados. Estos cursos tienen cierto carácter formativo específico pero su nivel suele ser, según los expertos entrevistados, bastante introductorio por lo que se utilidad se circunscribe a aquellos trabajadores que han migrado de otros sectores de actividad con cierta relación.
Los cursos relativos a gestión empresarial obtienen la cuarta posición en la oferta de formación continua a los trabajadores del Sector (5,71%). Esta materia también es de carácter transversal, si bien puede tener bastante utilidad para los promotores-gerentes del Sector y el personal administrativo.
Por último, los cursos relacionados con la energía solar fotovoltaica han sido ofertados a un 5,14% de los trabajadores. La alta representatividad de la oferta de cursos relacionados con este subsector se debe a la alta expansión de este subsector en Castilla-La Mancha en los últimos años motivado por las ventajas ofrecidas para la implantación de este tipo de instalaciones. No obstante, es más que previsible que la oferta de estos cursos esté descendiendo en la actualidad debido a la crisis producida por la modificación de la normativa, haciéndolo menos atractivo.
Por tanto, a la vista de estos datos, el mayor volumen de temáticas ofertadas a los trabajadores del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha tiene un carácter transversal. No obstante, en apartados posteriores referentes a la definición del mapa formativo del Sector se realizará un análisis de esta oferta desagregada por ocupaciones, lo que permitirá obtener resultados más concretos.
163
Cursos ofertados
0,57%0,57%0,86%0,86%0,86%0,86%1,14%1,14%1,14%1,43%1,71%1,71%
2,57%2,57%2,57%2,86%2,86%2,86%
3,43%3,71%3,71%3,71%4,00%4,00%4,29%4,57%
5,14%5,71%
7,71%10,29%10,57%
0% 5% 10% 15%
Control/Seguimiento
SIG
Cálculo
Energía Eólica
Eficiencia energética
Gestión de instalaciones
Diseño
Calidad
Técnicos
Instalación en edificios
Marketing y Comercio
Certificación/Auditoría energética
Energía Biomasa
Mantenimiento
Instalación
Gestión de Proyectos
Energía Solar Térmica
Líneas Eléctricas
Normativa
Autocad
Gestion Ambiental
Ofimática
Energía Solar
Herramientas/Maquiaria específicas
Idiomas
Facturación/Contabilidad
Energía Solar Fotovoltaica
Gestión Empresarial
Energías Renovables
Informática
Prevención
164
Las temáticas anteriormente comentadas son las que más se han ofertado, con ciertos matices, en cada uno de los distintos subsectores. En cuanto al resto de temáticas obtienen cierta representatividad en su estudio desagregado por subsectores los cursos de facturación/contabilidad, salvo en el caso el subsector de la biomasa; los de normativa, para los subsectores eólico y de biomasa; los relacionados con energía solar (subsector solar térmico) y con gestión ambiental (subsector de biomasa).
24.6 Caracterización de la Formación
Continua realizada por los trabajadores
Una vez comentada la oferta de formación existente para los trabajadores del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha se va a mostrar a continuación las características principales de la formación continua realizada por dichos trabajadores, lo que permitirá poder realizar una comparativa entre lo que se les ofrece a los trabajadores del Sector y lo que realmente ellos realizan.
24.6.1 Porcentaje de trabajadores formados
Cerca de un 85% de los trabajadores consultados afirma haber realizado formación continua en los tres últimos años. Este porcentaje de realización, bastante elevado, debe ser analizado más profundamente, porque el número de cursos realizados se pone de manifiesto que un 65,83% ha realizado un máximo de tres cursos, lo que supondría menos de un curso por año.
Formación continua realizada en los últimos tres años
Por subsectores se percibe un comportamiento similar al general, no pudiéndose extraer conclusiones relevantes, salvo una tendencia levemente mayor a la realización de cursos en los subsectores eólico y de la biomasa. No obstante, estos mismos subsectores son los que muestran unos porcentajes más altos de no realización de formación.
En cuanto al análisis en función al tamaño de la empresa existe una tendencia hacia una mayor realización de cursos a medida que aumenta el tamaño de la empresa. La baja tasa de respuesta a esta pregunta de los
Ninguno15,08%
124,12%
217,59%
324,12%
4 a 58,04%
6 a 103,02%
Más de 108,04%
165
trabajadores de empresas con más de 25 trabajadores en el cuestionario provoca una distorsión de los resultados que impide su análisis, pero la tendencia anteriormente contemplada se observa en las empresas de menor tamaño
24.6.2 Agente informativo
El agente informativo se refiere a la iniciativa de realización de los cursos, es decir, si la intención de realizar formación partió de la empresa o del propio trabajador.
En este sentido, en el Sector de Energías Renovables castellano-manchego la iniciativa hacia la formación parte del propio trabajador, como afirman un 67.90% de los encuestados.
Las empresas del Sector muestran un carácter informativo hacia la formación, ya que únicamente un 3,09% de los encuestados realizó formación obligado por la empresa.
Agente informativo
El comportamiento por subsectores es similar, observándose no obstante que las empresas del subsector eólico muestran un mayor interés por informar a sus trabajadores sobre la existencia de formación.
Por otro lado, a medida que aumenta el tamaño de la empresa existe una mayor predisposición de esta a ofrecer formación a sus trabajadores e incluso a obligarles a realizar formación.
24.6.3 Canal informativo
El canal informativo hace referencia al medio a través del cual el trabajador obtuvo información para la realización de la formación.
67,90%
29,01%
3,09%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Iniciativa personal de cada trabajador
Se ofreció por parte de la empresa
Se obligó por parte de la empresa
166
Canal informativo
Dentro del Sector de Energías Renovables el principal canal informativo es la propia empresa del trabajador (37,24%), seguido de las asociaciones empresariales (23,45%), el centro de formación que imparte el curso (13,79%) y los colegios profesionales (9,66%).
Como en el apartado relativo a los proveedores de formación, comentado a lo largo de la definición de la oferta formativa, es destacable la baja representatividad de las instituciones públicas como el Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha o los sindicatos, si bien es bastante probable que gran parte de la formación recogida en las opciones con mayor representatividad partiera de estas instituciones.
Por subsectores, los canales informativos prioritarios son similares a los comentados a nivel general, si bien se observa que los trabajadores que desarrollan su actividad en las empresas del subsector eólico son los que más identifican a la propia empresa como canal informativo.
24.7 Caracterización de las acciones
formativas realizadas
En este apartado se procederá a un análisis de las acciones formativas realizadas por los trabajadores del Sector. Primero se realizará un estudio de la temática de las acciones formativas para posteriormente examinar las características principales de las más representativas.
24.7.1 Acciones formativas realizadas
La temática más habitual en los cursos realizados por los trabajadores del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha está relacionada con la prevención (20,81%). Como se comentó en el apartado correspondiente a
37,24%2,76%
23,45%
3,45%
1,38%
2,07%
13,79%
0,69%
1,38%
9,66%
2,76%
1,38%
0% 10% 20% 30% 40%
La empresa
Los Compañeros
Una asociación empresarial
Una asociación profesional
Una organización sindical
Un medio de comunicación
El centro de formación que …
Internet
SEPECAM
Colegio Profesional
Fabricante
Cámara de Comercio
167
la oferta formativa, este Sector tiene asociado cierto riesgo laboral en la realización de las tareas dado el contacto de ciertas ocupaciones con maquinaria y líneas eléctricas, lo que hace necesaria cierta formación de los trabajadores en prevención de esos riesgos laborales.
Acciones formativas realizadas
La segunda temática se refiere a gestión empresarial (14,77%), realizada mayoritariamente por las ocupaciones del Sector que realizan sus tareas en oficinas.
0,67%0,67%1,34%1,34%2,01%2,01%2,01%2,01%2,68%
4,03%4,03%4,70%4,70%5,37%5,37%
6,71%6,71%7,38%7,38%7,38%7,38%7,38%8,05%8,72%9,40%9,40%9,40%
12,08%14,77%
20,81%
0% 10% 20% 30%
Mantenimiento
SIG
Cálculo
Control/Seguimiento
Diseño
Líneas Eléctricas
Eficiencia energética
Técnicos
Informática
Marketing y Comercio
Calidad
Idiomas
Certificación/Auditoría …
Energía Biomasa
Instalación en edificios
Autocad
Ofimática
Gestión de Proyectos
Gestion Ambiental
Energía Solar Fotovoltaica
Instalación
Gestión de instalaciones
Energía Solar Térmica
Normativa
Energía Solar
Facturación/Contabilidad
Energías Renovables
Herramientas/Maquiaria …
Gestión Empresarial
Prevención
168
Los cursos sobre herramientas y maquinaria específicas del puesto ocupan el tercer lugar en cuanto a realización por parte de los trabajadores (12,08%).
También se observa un volumen alto de realización de cursos relacionados con las energías renovables (9,4%), la energía solar (9,4%) y la energía solar térmica (8,05%), así como los de facturación/contabilidad (9,4%) y normativa (8,72%).
Por último, habría que destacar la realización de cursos de formación específica para el sector como son los de gestión de instalaciones (7,38%) e instalación (7,30%).
El análisis por subsectores de actividad muestra que los trabajadores del subsector eólico son los que un mayor volumen de formación realizan en prevención, gestión empresarial, facturación/contabilidad, y junto con los del subsector de la biomasa, normativa y herramientas y maquinaria específica del puesto.
Los trabajadores de los subsectores solar térmico y fotovoltaico suelen realizar formación también en estas áreas, pero además muestran porcentajes altos en la formación relacionada con las energías renovables o con la energía solar. Este hecho puede tener su explicación en la necesidad de adquirir conocimientos sobre el Sector por parte de aquellos trabajadores que provienen de otras industrias relacionadas y con menores expectativas laborales.
24.8 Necesidades formativas de los
trabajadores del sector
Los trabajadores del Sector de Energías Renovables perciben de forma prácticamente general la existencia de necesidades formativas relacionadas con su puesto de trabajo.
Como se recoge en la gráfica siguiente, un 90,15% de los trabajadores encuestados asumen la necesidad de realizar formación para actualizar sus conocimientos a los requerimientos de la ocupación.
169
Percepción de la existencia de necesidades formativas
Esta percepción de la existencia de necesidades formativas es más acentuada en los subsectores eólico y de la biomasa, siendo superior en ambos casos al 95%.
Los motivos prioritarios para la realización de acciones formativas en el futuro se refieren a la adquisición de nuevos conocimientos (60,71%) y a una mejor adaptación al puesto de trabajo (32,14%).
Cuáles son los motivos para la realización de acciones formativas
Por subsectores de actividad no se aprecian diferencias significativas en este sentido.
A continuación se recoge la delimitación de las temáticas en las que los trabajadores del Sector perciben dichas necesidades de formación, si bien se observa que un 14,43% de los trabajadores encuestados no identifica en qué áreas requiere apoyo formativo.
Sí90,15%
No9,85%
32,14%
0,89%
1,79%
1,79%
1,79%
60,71%
0,89%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Para una mejor adaptación a mi puesto
Para conseguir un puesto mejor
Para conseguir mayor retribución
Para mantener mi puesto de trabajo
Por recomendación de la empresa
Para adquirir nuevos conocimientos
NS/NC
170
Necesidades formativas
Más allá de este hecho, las áreas donde se identifican mayores carencias son gestión empresarial (8,76%), energías renovables (8,76%), diseño industrial (8,25%), informática de usuario (6,7%) e idiomas (5,67%).
6,19%0,52%0,52%0,52%0,52%0,52%0,52%0,52%0,52%0,52%
1,03%1,03%1,03%1,03%1,03%
1,55%2,06%2,06%
2,58%2,58%2,58%2,58%
3,09%3,61%
4,12%4,64%
5,67%6,70%
8,25%8,76%8,76%
14,43%
0% 5% 10% 15% 20%
Procedimientos propios de la empresa
Mantenimiento Hidráulico
Líneas eléctricas
Cálculo
Certificación/Auditoría energética
Energía Eólica
Control/Seguimiento
SIG
Técnicos
Gestión de Proyectos
Ofimática
Calidad
Instalación en edificios
Instalación
Prevención
Gestión de instalaciones
Herramientas/Maquinaria
Márketing/Comercio
Energía Solar Térmica
Energía Biomasa
Energía Solar
Gestión Ambiental
Mantenimiento de Instalaciones …
Montaje de Estructuras
Mantenimiento Mecánico
Facturación/Contabilidad
Idiomas
Informática de usuario
Diseño Industrial
Energías Renovables
Gestión Empresarial
NS/NC
171
A continuación se reflejan las necesidades para los distintos subsectores de actividad renovables, destacando las siguientes para cada uno de ellos:
Subsector eólico - Gestión empresarial (11,7%) - Procedimientos propios de la empresa (9,71%) - Energías Renovables (7,45%) - Informática de usuario (6,38%) - Diseño industrial (5,32%) - Idiomas (5,32%)
Subsector solar fotovoltaico
- Energías Renovables (9,59%) - Gestión empresarial (8,22%) - Procedimientos propios de la empresa (7,53%) - Informática de usuario (67,53%) - Diseño industrial (7,53%) - Idiomas (6,16%)
Subsector solar térmico
- Diseño industrial (9,23%) - Energías Renovables (9,23%) - Gestión empresarial (8,46%) - Procedimientos propios de la empresa (7,69%)
Subsector de Biomasa
- Gestión empresarial (11,54%) - Energías Renovables (7,69%) - Gestión ambiental (6,41%) - Procedimientos propios de la empresa (6,41%) - Montaje de estructuras (5,13%) - Informática de usuario (5,13%) - Idiomas (5,13%)
172
25 Mapa formativo del Sector de
Energías Renovables en Castilla-La
Mancha
En los siguientes apartados se ofrece la forma en que la formación se estructura para cada una de las ocupaciones representativas del proceso productivo del Sector de Energías Renovables, así como para aquellas no integradas totalmente en este proceso pero cuya participación es importante para el resultado del mismo.
Aparte de ofrecer información acerca de la oferta formativa actual para cada una de las ocupaciones representativas del sector, el análisis se centrará en las necesidades de formación ya que pueden anticipar la demanda de formación en los siguientes años y por tanto permitir que se realice una formación más adaptada a lo que se requiere desde dentro del sector, mejorando con ello la competitividad de las empresas y los trabajadores del mismo.
Para cada ocupación se ofrecerá información acerca de las necesidades de formación que surgen, tanto las derivadas del proceso productivo, como aquellas relacionadas con el perfil socio – profesional del trabajador que la desempeña. Se podría decir que se aportará el análisis de las necesidades que fomenta el desempeño del puesto de trabajo y aquellas que son propias del trabajador que realiza esas funciones con independencia de su puesto.
En el ámbito de la formación, y especialmente en el de la formación continua, el estudio de la detección de necesidades formativas debe entenderse como un procedimiento reflexivo, sistemático, flexible, controlado y crítico.
Para establecer las necesidades de formación de cada uno de las
ocupaciones se ha analizado la información tratando de delimitar:
Los factores de evolución del proceso productivo en el que participa cada una de las ocupaciones.
Los deseos propio trabajador en relación a su profesión o una aproximación a los cursos concretos que desea recibir la ocupación analizada.
Las apreciaciones subjetivas cualitativas acerca de las necesidades de recualificación de la ocupación realizada por responsables de formación dentro de empresas del sector.
173
El concepto de necesidad formativa el cual podría entenderse como "carencia o falta". En el caso de la formación, una necesidad sería cualquier diferencia cuantificable entre "lo que es" y lo que "debe ser", o también, entre un rendimiento exigido por un puesto y el de las personas que lo ocupan.
Las necesidades de formación pueden ser de cuatro tipos:
Deficiencia de conocimiento. El individuo no sabe cómo realizar su trabajo, es decir, carece de los conocimientos suficientes para llevarlo a término con éxito. Se trata de una deficiencia solucionable con formación.
Deficiencia de ejecución. El individuo posee los conocimientos necesarios para llevar a término su trabajo, aunque existen diferencias entre lo que está haciendo y lo que realmente debe hacer. Esta deficiencia está producida por causas como falta de motivación o falta de organización y planificación. En estas causas la formación, por sí sola, no ayuda, siendo necesario aplicar otras soluciones.
Deficiencias prácticas. El individuo tiene los conocimientos suficientes para llevar a cabo su trabajo pero no sabe cómo ponerlo en práctica. Es bastante frecuente dar por sentado que el trabajador, con los conocimientos que posee, tiene suficiente para desempeñar su trabajo.
Deficiencias culturales. El individuo tiene los conocimientos suficientes para llevar a cabo su trabajo y sabe cómo se ejecuta pero existen condicionantes culturales que reducen su eficacia.
La Formación Continua es la herramienta necesaria para superar las deficiencias actuales o prevenir las futuras, es decir, que "exista una necesidad real" de formación.
No obstante, el presente capítulo no solamente se centrará en aquellas deficiencias de conocimientos que presentan las diferentes ocupaciones del Sector de Energías Renovables, sino que aportará datos para conocer el estado y estructuración de la formación continua para cada una de las ocupaciones claves del proceso productivo publicitario.
174
25.1 Formación para el Promotor-Gerente
A continuación se expone la oferta de formación reglada (tanto universitaria como profesional) y la formación ocupacional acorde a la ocupación del Promotor/Gerente en Castilla-La Mancha:
Diplomatura:
Diplomatura en Ciencias Empresariales (Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)
Licenciatura
Licenciatura en Administración y Dirección de Empresas (Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)
Licenciatura en Economía(Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)
Licenciado en Ciencias del Trabajo(Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)
Grado en Relaciones Laborales y Desarrollo de Recursos Humanos, Universidad de Castilla-La Mancha.
Titulo propio
Administración de negocios, Universidad de Alcalá.
Derecho de la empresa, Universidad de Alcalá.
Desarrollo directivo general, Universidad de Alcalá.
Formación de consultores en creación y gestión de pymes, Universidad de Alcalá.
Máster
Máster Universitario en Estrategia y Marketing de la Empresa, Universidad de Castilla-La Mancha.
Máster en economía y finanzas, Universidad de Alcalá.
Business Administration MBA - Finance, Universidad de Alcalá.
175
Formación ocupacional-
Especialidad: Administración o Administración contable
o Administración de personal
o Administración polivalente para PYMES
o Creación y gestión de empresas: Autoempleo
Especialidad: Comercio y Marketing
o Gerente de pequeño comercio
25.1.1 Formación de inicio
En cuanto a la formación exigida de acceso al puesto, dos tercios de los promotores y gestores encuestados afirmaron que no se le exigió ningún tipo de formación, lo que en gran parte se explica por aquellos que desarrollan su actividad en empresas de creación propia.
Entre aquellos a los que si se les exigió formación de acceso, la más habitual fueron los estudios universitarios (17,54%) y en menor medida los cursos de adaptación/iniciación al puesto (8,77%), si bien estos cursos tienen en la mayor parte de los casos analizados una componente técnica para tareas ajenas a las propias a priori de dirección, como puede ser la obtención del carnet de instalador.
25.1.2 Análisis de la Formación continua
En los siguientes apartados se va a proceder a realizar una definición de las principales características de la formación continua relativa a la ocupación de promotor-gerente.
25.1.2.1 Formación ofertada Para comenzar con el análisis de la formación ofertada a esta ocupación, se ha evaluado el número de cursos ofertados a los promotores-gerentes.
En este sentido se pone de manifiesto la existencia de una amplia oferta de cursos para esta ocupación, ya que un 44,23% de los promotores-gerentes encuestados afirma haber recibido más de 10 ofertas en los últimos tres años, así como un 19,23% que ha recibido entre seis y diez ofertas.
Los promotores-gerentes valoran de forma general este volumen de oferta como suficiente, como refleja que un 91,84% de los trabajadores que desarrollan esta ocupación consultadas.
176
Las temáticas predominantes en los cursos ofertados para esta ocupación están relacionadas principalmente con informática (14,44%), energías renovables (10%), gestión empresarial (8,89%) y prevención (8,89%).
Por tanto se podría resumir que la mayor oferta de formación continua para esta ocupación tiene un cierto carácter transversal.
25.1.2.2 Acceso a la Formación continua En cuanto al número de cursos realizados por los promotores-gerentes que desarrollan su actividad en empresas castellano-manchegas del Sector de Energías Renovables, por lo que la amplia oferta formativa anteriormente comentada no tiene una correspondencia clara en la formación realizada, ya que un 18,37% de los promotores-gerentes no ha realizado ningún curso de formación en los últimos tres años, siendo la opción mayoritaria la de aquellos que han realizado un curso (30,61%)
A la vista de los resultados cabe destacar que únicamente algo más de un 18% de los promotores-gerentes ha realizado de media más de un curso de formación continua por año en el periodo considerado.
25.1.2.3 Acciones formativas realizadas El estudio de las temáticas predominantes dentro de las acciones formativas realizadas por los promotores y gerentes castellano-manchegos muestra que la temática principal es la de energías renovables (26,98%). Esta temática incluiría todos los cursos relacionados con el Sector, pero abarcaría desde un nivel básico de iniciación para aquellos que quieren adquirir nociones sobre este hasta cursos más especializados.
Otras temáticas a destacar dentro de la formación de estos trabajadores es la asociada con la gestión empresarial (7,94%) y formación de instalación/mantenimiento (7,94%).
177
Cursos realizados
25.1.2.4 Motivación hacia la Formación continua La principal motivación que mueve a los promotores y gerentes del Sector de Energías Renovables a la realización de formación continua está motivada por la ampliación de conocimientos (32,69%) y la adquisición de nuevas habilidades y capacidades (26,92%).
En menor medida se considera el propio interés personal del promotor-gerente (19,23%) y la adquisición de mayor especialización (11,54%).
Se pone de manifiesto por tanto, que los intereses que mueven a los trabajadores que desarrollan esta ocupación son principalmente de carácter personal, mientras que las relacionadas con su situación en la empresa (mejora de empleabilidad, mantenimiento del puesto o política de empresa) tienen una representatividad muy minoritaria.
1,59%
1,59%
1,59%
1,59%
3,17%
3,17%
3,17%
3,17%
3,17%
4,76%
4,76%
6,35%
6,35%
6,35%
6,35%
7,94%
7,94% 26,98%
0% 10% 20% 30%
Idiomas
Gestión ambiental
Calidad
Control y seguimiento
Informática y ofimática
Marketing
Gestión de proyectos
Diseño
Certificación y eficiencia …
Autocad
Factuación / Contabilidad
Prevención
Normativa
Herramientas / Maquinaria
Gestión de instalaciones
Instalaciones / Mantenimiento
Gestión empresarial
Energías renovables
178
25.1.2.5 Motivación para la no realización de la
Formación Continua En cuanto a las razones mostradas por los promotores-gerentes para no realizar formación continua en el futuro, las principales son la incompatibilidad con la vida personal y la incompatibilidad horaria con el trabajo.
Es destacable que uno de cada cuatro promotores y gerentes castellano-manchegos consultados opina que no pretende realizar formación en el futuro por falta de interés hacia la formación o porque considera que no necesita formación para su puesto.
25.1.2.6 Necesidades de formación Un 86,54% de los promotores y consultores castellano-manchegos consultados considera que tiene necesidades formativas para el desarrollo de las tareas asociadas a su puesto de trabajo.
Estas necesidades están principalmente relacionadas con las energías renovables (15,91%), la gestión empresarial (13,64%) y los procedimientos propios de la empresa (11,36%).
Hay que destacar que un 13,64% de los promotores y gerentes que afirman tener necesidades de carácter formativo no tienen claramente identificadas las áreas relacionadas con esas carencias e cualificación.
Necesidades Formativas
2,27%
2,27%
2,27%
2,27%
4,55%
4,55%
4,55%
4,55%
4,55%
6,82%
6,82%
11,36%
13,64%
13,64%
15,91%
0% 10% 20%
Calidad
Energía Solar Térmica
Gestión de instalaciones
Energía Solar
Informática de usuario
Diseño Industrial
Montaje de Estructuras
Mantenimiento Mecánico
Idiomas
Mantenimiento de …
Márketing/Comercio
Procedimientos propios de la …
Gestión Empresarial
NS/NC
Energías Renovables
179
25.2 Formación para el Técnico de
explotación
La oferta de formación reglada (tanto universitaria como profesional) y la formación ocupacional acorde a la ocupación del Técnico de Explotación en Castilla-La Mancha es:
Formación universitaria
Grado en Relaciones Laborales y Prevención de Riesgos
Laborales, Universidad de Castilla-La Mancha.
Ingeniería Técnica Industrial, especialidad en Química Industria, Universidad de Castilla-La Mancha.
Máster
Gestión Integral: Medio Ambiente, Calidad y Riesgos Laborales,
Universidad de Alcalá.
Máster en Energías Renovables, pilas de combustibles e
hidrógenos, Universidad de Alcalá.
Formación profesional:
Ciclo superior:
Familia profesional: Química
o Laboratorio de análisis y control de calidad
Familia profesional: Mantenimiento y servicios a la producción
o Prevención de Riesgos Profesionales
Formación ocupacional
Certificados profesionales
o Gestión del montaje y mantenimiento de parques
eólicos
Formación ocupacional-SEPECAM
Especialidad: Energía y agua
o Técnico de sistemas de energías renovables
180
25.2.1 Formación de inicio
La formación exigida para el puesto de Técnico de Explotación es principalmente de carácter universitario, apoyado en ciertos casos por cursos de iniciación y adaptación al puesto.
Estos cursos están relacionados con tareas técnicas, como el caso de la formación en Autocad o motivados por la multifuncionalidad asociada al puesto (formación en administración u obtención del carnet de instalador).
25.2.2 Análisis de formación continua
El análisis de los aspectos más destacados tanto de la oferta como de la formación continua realizada por los técnicos de explotación que desarrollan su actividad en el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha se resume en los siguientes apartados
25.2.2.1 Formación ofertada La oferta de formación recibida por los técnicos de explotación consultados muestra una alta dispersión, ya que un 50% de los trabajadores afirma haber recibido más de diez ofertas de cursos en los tres últimos años mientras que un 25% expresa haber recibido uno. Este aspecto puede deberse al tamaño de la muestra que contestó a esta pregunta, pero se puede extraer la conclusión de que únicamente un 6,25% de los encuestados no recibió ninguna oferta formativa.
La valoración de la oferta de formación por parte de estos trabajadores es positiva, ya que un 91,67% de los técnicos de explotación la considera suficiente frente al 8,33% restante que la percibe como insuficiente.
En cuanto al volumen de oferta de las distintas áreas y temáticas destaca la oferta de cursos de prevención (12,5%), seguida de formación en Sistemas de Información Geográfica, energías renovables, calidad e informática.
25.2.2.2 Acceso a la formación continua El nivel de formación realizada por los técnicos de formación se puede considerar medio, ya que si bien el porcentaje de trabajadores formados supera el 85% de los trabajadores encuestados el número de cursos realizado es relativamente bajo.
El 40% de los trabajadores consultados que realizan esta ocupación afirmó haber realizado un curso en los tres últimos años, mientras que un 20% ha realizado más de un curso por año.
181
25.2.2.3 Acciones formativas realizadas Las áreas preferentes a la hora de realizar formación por parte de estos trabajadores se refiere a prevención (25%), energías renovables (25%) y, por detrás de estas, gestión de instalaciones, gestión empresarial y normativa.
Cursos realizados
25.2.2.4 Motivación para la no realización de la
Formación Continua Por el contrario, las motivaciones de los técnicos de explotación que no se plantean la realización futura de formación están basadas en la incompatibilidad con la vida personal y la jornada laboral, así como con la idea de que no sirven para promocionar.
25.2.2.5 Necesidades formativas Los técnicos de explotación consideran de forma mayoritaria (87,50%) la existencia de necesidades formativas asociadas a deficiencias en la cualificación necesaria para el correcto desempeño de las tareas propias del puesto.
No obstante, un 31,25% de estos trabajadores no identifica en que área precisa un mayor nivel de formación. Las necesidades identificadas más numerosas se refieren a energía solar y energía mediante biomasa, implicando un interés por el conocimiento de las nuevas formas de producción de energía renovable.
6,25%
6,25%
12,50%
12,50%
12,50%
25,00%
25,00%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Diseño
Herramientas / Maquinaria
Normativa
Gestión empresarial
Gestión de instalaciones
Energías renovables
Prevención
182
Necesidades de Formación
6,25%
6,25%
6,25%
6,25%
6,25%
6,25%
6,25%
12,50%
12,50%
31,25%
0% 20% 40%
Diseño Industrial
Mantenimiento Mecánico
Mantenimiento de …
Mantenimiento Hidráulico
Instalación en edificios
Energías Renovables
Cálculo
Energía Biomasa
Energía Solar
NS/NC
183
25.3 Formación para el Instalador/Operario
de Mantenimiento
En las líneas siguientes se expone la oferta de formación profesional reglada y la formación ocupacional acorde a la ocupación del Instalador/operario de mantenimiento en Castilla-La Mancha es:
Formación profesional
Grado Medio:
Familia profesional: Electricidad y Electrónica
o Equipos e instalaciones electrotécnicas
Familia profesional: Mantenimientos y Servicios a la Producción
o Instalaciones y mantenimiento electromecánico de
maquinaria y conducción de líneas
o Montaje y mantenimiento de instalaciones de frío,
climatización y producción de calor
Grado superior:
Familia profesional: Electricidad y Electrónica
o Instalaciones electrotécnicas
o Desarrollo de productos electrónicos
o Sistemas de regulación de control de automatismo
Familia profesional: Mantenimiento y servicios a la producción
o Mantenimiento de equipos industriales
Formación ocupacional
Certificados profesionales
Montaje y mantenimiento de instalaciones solares térmicas
Montaje y mantenimiento de instalaciones solares
fotovoltaicas
Gestión del montaje y mantenimiento de parques eólicos
Formación ocupacional-SEPECAM
Especialidad: Electricidad y Electrónica
o Electricista de mantenimiento
o Electricista industrial
o Instalaciones de energías renovables en edificios
184
Especialidad: Energía y Agua
o Instalador de sistemas de energía solar térmica
o Instalador de sistemas fotovoltaicos y eólicos de pequeña
potencia
Especialidad: Instalación y mantenimiento
o Instalador mantenedor de conducciones de fluidos
o Mecánico de mantenimiento
25.3.1 Formación de inicio
Destaca dentro de la formación exigida de acceso en esta ocupación la exigencia de cursos de iniciación y adaptación al puesto (23,81%).
Estos cursos se refieren a la obtención de la homologación de instalador, climatización, energías renovables en general, mantenimiento y fontanería.
25.3.2 Análisis de la formación continua
En las próximas páginas se recogen los aspectos relevantes de la formación continua propia de la ocupación de instalador/operario de mantenimiento.
25.3.2.1 Formación ofertada En cuanto a la oferta de formación para los trabajadores que desarrollan esta ocupación es bastante elevada ya que a algo menos de un 75% de los instaladores/operarios de mantenimiento consultados se les han ofrecido tres cursos o más en los últimos tres años.
Un 82,76% de los instaladores/operarios de mantenimiento consideran esta oferta como suficiente, mientras que el 17,24% restante la valora como insuficiente.
Esta valoración negativa de la oferta de formación parece deberse más a la calidad de la oferta formativa que a la cantidad, ya que si se repasan las áreas principales de la oferta para estos trabajadores se pone de manifiesto que se trata de áreas transversales (informática o idiomas) o con una relación limitada con las tareas clave (gestión ambiental). Únicamente la oferta de formación relacionada con prevención contiene información que pueda ser considerada útil a priori por los instaladores/operarios.
25.3.2.2 Acceso a la formación continua Este desajuste entre la oferta formativa y las expectativas de formación de los instaladores/operarios de mantenimiento se pone de manifiesto en que, a pesar de la amplia oferta formativa mostrada anteriormente, la realización de formación por parte de estos trabajadores es relativamente baja.
Si bien un 37,84% de los instaladores encuestados afirma haber realizado tres cursos en los últimos tres años, un 27,03% reconoce no haber realizado formación en ese periodo, percibiéndose además una representación baja de los tramos correspondientes a mayor volumen de formación.
185
25.3.2.3 Acciones formativas realizadas Las áreas con mayor volumen de acciones formativas realizadas corresponden a instalación/mantenimiento (20,45%), energías renovables (20,45%), prevención (11,36%) y herramientas y maquinaria específica del puesto (9,09%).
Cursos realizados
25.3.2.4 Motivación hacia la Formación Continua La motivación de los instaladores/operarios de mantenimiento para la realización de formación consiste en la adquisición de una mayor evolución (27,78%), seguido de la ampliación de conocimientos (22,22%) y del propio interés personal (19,44%).
Esta búsqueda de una mayor especialización es una característica de la formación para esta ocupación, como se puso de manifiesto en la brecha entre oferta y formación realizada.
25.3.2.5 Motivación para la no realización de la
Formación Continua En sentido contrario, los motivos para la no realización de formación en el futuro se basan en la incompatibilidad horaria con el trabajo (23,08%), seguido de la incompatibilidad con la vida personal.
Algo más de un 15% de los instaladores/operarios de mantenimiento consultados afirman que no les interesa la realización de cursos y un porcentaje similar opina que no sirven para promocionar.
2,27%
2,27%
2,27%
2,27%
4,55%
4,55%
6,82%
6,82%
6,82%
9,09%
11,36%
20,45%
20,45%
0% 10% 20% 30%
Autocad
Marketing
Gestión de proyectos
Gestión ambiental
Diseño
Gestión de instalaciones
Factuación / Contabilidad
Gestión empresarial
Certificación y eficiencia …
Herramientas / Maquinaria
Prevención
Energías renovables
Instalaciones / Mantenimiento
186
25.3.2.6 Necesidades formativas Un 87,18% de los encuestados expresa la existencia de necesidades de formación asociadas al desarrolla de tareas propias del puesto de instalador/operario de mantenimiento.
Estas necesidades de formación están relacionadas, en su opinión, con el diseño industrial (16,67%), la gestión empresarial (13,33%) o el montaje de estructuras (10%). Asimismo, un 10% de los instaladores encuestados que identificaron la existencia de necesidades formativas no ha identificado el área relacionada con ellas.
Necesidades de Formación
3,33%
3,33%
3,33%
3,33%
3,33%
3,33%
3,33%
6,67%
6,67%
6,67%
6,67%
10,00%
10,00%
13,33%
16,67%
0% 10% 20%
Energía Solar Térmica
Energía Biomasa
Líneas eléctricas
Herramientas/Maquinaria
Técnicos
Energía Solar
Idiomas
Procedimientos propios de la …
Informática de usuario
Energías Renovables
Instalación
Montaje de Estructuras
NS/NC
Gestión Empresarial
Diseño Industrial
187
25.4 Formación para el Asesor/consultor
La oferta de formación reglada, universitaria y la formación ocupacional que se ajusta a la ocupación del Asesor/consultor en Castilla-La Mancha es:
Formación universitaria
Licenciado en Derecho (Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)
Arquitectura Técnica (Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)
Ingeniería de Caminos, Canales y Puertos, Universidad de Castilla-La Mancha.
Ingeniería Industrial (Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)
Ingeniería Técnica de Minas, especialidad Recursos energéticos, combustibles y explosivos, Universidad de Castilla-La Mancha.
Ingeniería Técnica Industrial, especialidad en Electricidad, Universidad de Castilla-La Mancha.
Ingeniería Técnica Industrial, especialidad en Electrónica Industrial, Universidad de Alcalá.
Ingeniería Técnica Industrial, especialidad en Electrónica Industrial (Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá).-
Ingeniería Técnica Industrial, especialidad Mecánica, Universidad de Castilla-La Mancha.
Máster
Máster en Energías Renovables, pilas de combustibles e
hidrógenos, Universidad Internacional Menéndez Pelayo.
Formación ocupacional
Certificados profesionales
o Organización y proyectos de instalaciones solares
fotovoltaicas
o Organización y proyectos de instalaciones solares térmicas
188
25.4.1 Formación de inicio
La formación exigida de acceso fue principalmente de tipo universitario para un 59,09% de los encuestados.
El porcentaje referido a aquellos a los que no se les exigió ningún tipo de formación se refiere a los que realizan su actividad en empresas propias y a los que han cambiado de puesto de trabajo o ascendido profesionalmente, como directores técnicos o directores financieros.
25.4.2 Análisis de la formación continua
Los siguientes apartados muestran las características más destacadas de la formación continua para las distintas profesiones clasificadas bajo la ocupación de asesor/consultor.
25.4.2.1 Formación ofertada Analizando el número de cursos ofertados a los distintos asesores y consultores que desarrollan sus tareas en el Sector de Energías Renovables de Castilla-La Mancha; los datos cuantitativos reflejan un alto volumen de oferta formativa para esta ocupación ya que los porcentajes mayoritarios se encuentran en los tramos de más de 10 cursos (27,78%) y entre 6 y 10 cursos (22,22%).
Esta cantidad de oferta es valorada como suficiente por un 86,67% de los asesores/consultores encuestados.
Asimismo, las temáticas más habituales son acerca de las herramientas y maquinaria específica del puesto (27,78%), prevención (22,22%) y formación relacionada con la biomasa (11,11%).
25.4.2.2 Acceso a la formación continua El acceso de los asesores/consultores a la formación continua, a pesar de que casi un 95% afirma haber realizado formación en los últimos tres años, puede considerarse limitado, ya que únicamente un 26,31% ha realizado más de un curso de media al año en el periodo considerado.
Este hecho implica interés por la realización de formación, aunque hay que ser conscientes de la existencia de factores limitantes del acceso de los trabajadores a la formación
25.4.2.3 Acciones formativas realizadas Las áreas con mayor porcentaje de formación realizada por parte de los asesores-consultores del Sector de Energías Renovables de Castilla-La Mancha son las relativas a gestión ambiental (16,13%), gestión empresarial (12,9%) y prevención (12,9%).
189
Cursos realizados
25.4.2.4 Motivación hacia la formación continua La motivación de los asesores/consultores hacia la realización futura de formación continua está basada en la adquisición de nuevos conocimientos (66,67%) y la búsqueda de una mejor adaptación al puesto de trabajo (33,33%), no contemplándose otras razones por parte de los encuestados.
25.4.2.5 Motivación para la no realización de la
formación continua En cuanto a las razones aportadas para la no realización futura de formación por parte de los trabajadores que desarrollan esta ocupación, estas están basadas únicamente en la incompatibilidad de la formación tanto con la jornada laboral (75%) como con la vida personal (25%).
25.4.2.6 Necesidades de formación Para finalizar con el análisis de la formación continua para el asesor/consultor que desarrolla sus tareas en el Sector de Energías Renovables de Castilla-La Mancha hay que destacar que un 89,47% de ellos detecta la existencia de necesidades formativas asociadas a la realización de las tareas en su puesto de trabajo.
Llama la atención que un 25% de aquellos que han afirmado la existencia de necesidades formativas no identifiquen cuáles son las áreas asociadas a esas carencias.
3,23%
3,23%
3,23%
3,23%
3,23%
3,23%
6,45%
6,45%
6,45%
6,45%
6,45%
6,45%
12,90%
12,90%
16,13%
0% 10% 20%
Energías renovables
Informática y ofimática
Autocad
Marketing
Certificación y eficiencia …
Gestión de instalaciones
Idiomas
Gestión de proyectos
Calidad
Instalaciones / Mantenimiento
Normativa
Herramientas / Maquinaria
Prevención
Gestión empresarial
Gestión ambiental
190
Las temáticas principales contempladas para la realización futura de formación están asociadas a las herramientas y maquinaria específica del puesto y a Facturación/contabilidad.
Necesidades de Formación
6,25%
6,25%
6,25%
6,25%
6,25%
6,25%
6,25%
6,25%
12,50%
12,50%
25,00%
0% 10% 20% 30%
Procedimientos propios de la …
Diseño Industrial
Ofimática
Energía Biomasa
Energías Renovables
Gestión Empresarial
Gestión de instalaciones
Gestión Ambiental
Facturación/Contabilidad
Herramientas/Maquinaria
NS/NC
191
25.5 Formación para el Técnico ambiental
La oferta de formación reglada (universitaria y profesional) y la formación ocupacional que se ajusta a la ocupación del Técnico Ambiental en Castilla-La Mancha es:
Formación universitaria
Licenciatura en Ciencias Ambientales (Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)
Licenciado en Biología(Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)
Ingeniería de Procesos Químicos y Ambientales, Universidad de Castilla-La Mancha. (Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)
Máster:
Máster en Territorio, Infraestructuras y Medio Ambiente, Universidad
de Alcalá.
Máster en Energías Renovables, pilas de combustibles e
hidrógenos, Universidad de Alcalá.
Formación profesional:
Grado superior:
Familia profesional: Actividades Agrarias
o Gestión y organización de recursos naturales y paisajísticos
Formación ocupacional
Certificados profesionales
o Organización y proyectos de instalaciones solares
fotovoltaicas
o Organización y proyectos de instalaciones solares térmicas
25.5.1 Formación de inicio
En cuanto a la formación de acceso exigida es preferentemente universitaria (62,50%), valorándose la realización de posgrado (25%).
No obstante, un 12,5% de los técnicos ambientales afirman que no se les exigió ningún tipo de formación, si bien previsiblemente se tratará de aquellos que realizan su actividad en empresas propias.
192
25.5.2 Análisis de formación continua
25.5.2.1 Formación ofertada El estudio de la oferta formativa recibida por los técnicos ambientales castellano-manchegos refleja que un 60% de ellos ha recibido más de diez ofertas de formación en los últimos tres años.
Todos los técnicos ambientales encuestados han recibido al menos una oferta de formación en el periodo considerado.
Las áreas formativas predominantes dentro de esa oferta se refieren primordialmente a prevención (14,04%), energías renovables (12,28%), informática (8,77%) o energía solar (7,02%).
Por tanto, la oferta de formación pone de relieve la diversidad y heterogeneidad de formación puesta a disposición de los técnicos ambientales.
25.5.2.2 Acceso a la formación continua La cantidad de oferta anteriormente comentada no se ve refrendada con una realización de formación equivalente, si bien la totalidad de los técnicos ambientales consultados afirma haber recibido formación en los últimos tres años y algo más de un 45% de ellos ha cursado cuatro o más cursos en el periodo considerado.
Este aspecto refleja una alta incidencia de la formación continua en esta ocupación.
25.5.2.3 Acciones formativas realizadas Las acciones formativas realizadas por los técnicos ambientales están relacionadas en mayor medida con la gestión ambiental (23,53%), prevención (17,65%), calidad (11,76%) e informática y ofimática (11,76%)
193
Cursos realizados
Como se refleja en la gráfica anterior los cursos realizados por estos trabajadores tienen un alto componente específico en relación a sus tareas que, en ocasiones, no se ve reflejado en la oferta formativa que reciben.
25.5.2.4 Motivación hacia la Formación Continua Las principales motivaciones de los técnicos ambientales castellano-manchegos hacia la realización de formación continua son la ampliación de conocimientos (33,33%) y el propio interés personal (25%). Como se comentó en el apartado ocupacional, los técnicos ambientales tienen un alto componente vocacional, lo que en gran parte explica la importancia relativa de estas motivaciones.
Otras razones identificadas para realizar formación son la adquisición de una mayor especialización o la política de formación llevada a cabo por la empresa.
Por el contrario, las razones aportadas por estos trabajadores para la falta de predisposición hacia la realización futura de formación continua se basa en la incompatibilidad con la vida personal y la falta de información sobre los cursos.
25.5.2.5 Necesidades formativas Un 89% de los técnicos ambientales castellano-manchegos encuestados reconocen la existencia de necesidades formativas asociadas a determinadas carencias en su cualificación.
5,88%
5,88%
5,88%
5,88%
5,88%
5,88%
11,76%
11,76%
17,65%
23,53%
0% 10% 20% 30%
Energías renovables
Autocad
Factuación / Contabilidad
Normativa
Gestión empresarial
Control y seguimiento
Informática y ofimática
Calidad
Prevención
Gestión ambiental
194
Las áreas en las que se identifican las necesidades formativas son las que se recogen en la gráfica siguiente, destacando todas ellas por su alto carácter específico para las tareas del puesto.
Necesidades de Formación
Este aspecto implica la posible existencia de un nicho de mercado no cubierto en el Sector de Energías Renovables: la formación de carácter muy específico para la ocupación de técnico ambiental.
12,50%
12,50%
12,50%
12,50%
12,50%
12,50%
12,50%
12,50%
0% 5% 10% 15%
Control/Seguimiento
Energías Renovables
Gestión Empresarial
Certificación/Auditoría …
SIG
NS/NC
Prevención
Gestión Ambiental
195
25.6 Formación para el Técnico Industrial – Jefe de fábrica
La oferta de formación reglada, universitaria y la formación ocupacional que se ajusta a la ocupación del Técnico Industrial en Castilla-La Mancha es:
Formación universitaria
Licenciatura en Química (Universidad de Castilla-La Mancha y
Universidad de Alcalá)
Ingeniería Industrial Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)
Ingeniero Químico Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)
Ingeniería Técnica Industrial, especialidad en Electricidad Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)d
Ingeniería Técnica Industrial, especialidad en Electrónica Industrial Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)
Ingeniería Técnica Industrial, especialidad Mecánica Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)
Ingeniería Técnica Industrial, especialidad en Química Industrial Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)
Título propio:
Automatización de procesos industriales, Universidad de Alcalá.
Máster:
Máster en Energías Renovables, pilas de combustibles e hidrógenos, Universidad Internacional Menéndez Pelayo.
Formación ocupacional
Certificados profesionales
o Gestión de la producción y fabricación mecánica
Formación ocupacional-SEPECAM
Especialidad: Química
o Técnico de planta química
o Técnico de organización de un laboratorio de análisis y
aplicación de normativa: BPL, SEGU e HIGI
196
25.6.1 Formación de inicio
La formación exigida de acceso se refiere esencialmente a estudios universitarios (70%).
25.6.2 Análisis de la formación continua
A continuación se reflejan los aspectos más destacados del análisis de la formación continua relativa al técnico industrial.
25.6.2.1 Formación ofertada El número de cursos ofertados a los técnicos industriales consultados muestra una cantidad de oferta recibida, ya que a más de un 42,31% de ellos le fueron ofertados más de diez cursos en los últimos tres años.
Esta oferta es valorada por el 90% de los técnicos industriales como suficiente en relación a sus expectativas de información acerca de la formación continua.
Esta oferta formativa está compuesta principalmente por acciones formativas acerca de herramientas y maquinaria específica del puesto (10%) y energía solar fotovoltaica (8,33%), además de otras áreas como líneas eléctricas, gestión empresarial o instalación en edificios.
Se percibe, por tanto, que la oferta recibida por los técnicos industriales es principalmente de carácter transversal y, en la mayoría de los casos, poco relacionada con las tareas asociadas a su puesto de trabajo.
25.6.2.2 Acceso a la formación continua Aún así, se pueden identificar dos tipologías de técnicos industriales en relación al acceso a la formación: por un lado aquellos que han realizado formación en los tres últimos años pero no llegando a un curso medio por año y que estaría formado por el 64,29% de los encuestados; y aquellos que afirman haber realizado más de diez cursos en el periodo considerado y que representan al 21,43%.
25.6.2.3 Acciones formativas realizadas Las acciones formativas realizadas por los técnicos industriales están principalmente relacionadas son las energías renovables (31,11%), y en un menor grado, con la certificación y eficiencia energética y la prevención.
197
Cursos realizados
Se observa que las acciones formativas realizadas suelen tener un alto componente de formación específica, además de algunas áreas transversales relacionadas con las tareas de oficina y los idiomas.
25.6.2.4 Motivación hacia la formación Las motivaciones de los técnicos industriales hacia la formación continua están basadas en la ampliación de conocimientos (31,11%), seguida del interés personal (28,89%) y de la adquisición de nuevas habilidades y capacidades (20%), lo que implica que estos trabajadores conciben la formación continua como un elemento de crecimiento personal, por encima
Motivación para la no realización de la Formación Continua
En cuanto a las razones de los técnicos industriales para no realizar formación continua se identifican la falta de interés hacia la formación (50%), la incompatibilidad con la vida personal (25%) y la falta de información sobre los cursos (25%).
25.6.2.5 Necesidades formativas El 89,29% de los técnicos industriales perciben la existencia de necesidades formativas para mejorar su cualificación.
Estas necesidades están relacionadas principalmente con los idiomas, las energías renovables, la energía solar térmica, el diseño industrial y la informática a nivel de usuario. Cabe destacar que un 14,29% de los técnicos industriales no identifica a la que se refieren sus carencias formativas.
2,22%
4,44%
4,44%
4,44%
4,44%
4,44%
6,67%
6,67%
6,67%
6,67%
8,89%
8,89%
31,11%
0% 20% 40%
Herramientas / Maquinaria
Idiomas
Autocad
Diseño
Factuación / Contabilidad
Gestión de instalaciones
Informática y ofimática
Gestión de proyectos
Instalaciones / Mantenimiento
Normativa
Prevención
Certificación y eficiencia …
Energías renovables
198
Necesidades formativas
3,57%
3,57%
3,57%
3,57%
3,57%
3,57%
3,57%
3,57%
10,71%
10,71%
10,71%
10,71%
14,29%
14,29%
0% 10% 20%
Mantenimiento Mecánico
Mantenimiento de …
Energía Biomasa
Gestión Empresarial
Energía Eólica
Gestión de instalaciones
Energía Solar
Gestión de Proyectos
Informática de usuario
Diseño Industrial
Energía Solar Térmica
Energías Renovables
NS/NC
Idiomas
199
25.7 Formación para el Operario de fábrica
La oferta de formación reglada profesional y la formación ocupacional que se ajusta a la ocupación del Operario de Fábrica en Castilla-La Mancha es:
Formación profesional
Grado medio:
Familia profesional: Fabricación Mecánica
o Mecanizado
o Soldadura y calderería
o Tratamientos superficiales y térmicos
Familia profesional: Química
o Operaciones de proceso en planta química
Grado superior:
Familia profesional: Fabricación Mecánica
o Construcciones metálicas
o Producción por mecanizado
Formación ocupacional
Certificados profesionales
o Ocupaciones auxiliares de fabricación mecánica
Formación ocupacional-SEPECAM
Especialidad: Fabricación mecánica
o Calderero industrial (operario del subsector de Biomasa)
Especialidad: Química
o Operador de fabricación química (operario del subsector de
Biomasa)
200
25.7.1 Formación de inicio
Formación Profesional que capacita para el desarrollo del oficio de operario de fábrica, complementada con formación de adaptación al puesto de trabajo en la empresa relacionada, según la información aportada por el trabajo de campo, con la obtención u homologación del carnet de instalador, climatización o formación acerca de energías renovables en general.
25.7.2 Análisis de la formación continua
En las siguientes páginas se definen las características principales de la formación continua para la ocupación de operario de fábrica.
25.7.2.1 Formación ofertada La oferta de formación recibida por los trabajadores dedicados a las tareas de operario de fábrica en el Sector de Energías Renovables castellano-manchego se puede considerar elevada, como se refleja en que un 87,5% de los encuestados afirma haber recibido más de seis ofertas de formación en los últimos tres años.
Así, la totalidad de operarios de fábrica que participaron en la fase de trabajo de campo de este estudio consideran suficiente la oferta recibida.
Las temáticas predominantes en esta oferta se refieren a prevención (18,18%), energías renovables (13,64%), normativa (9,09% y energía solar térmica (9,09%).
25.7.2.2 Acceso a la formación continua Todos los operarios consultados afirmaron haber realizado formación en los últimos tres años, si bien el volumen de formación realizada está por debajo de los cinco cursos a lo largo del periodo considerado.
25.7.2.3 Acciones formativas realizadas La temática predominante en las acciones formativas realizadas se refiere a herramientas y maquinaria específica del puesto (28,57%), seguida de prevención (21,43%), instalación/mantenimiento (14,29%) y energías renovables (14,29%).
201
Cursos realizados
25.7.2.4 Motivación hacia la formación continua Las principales motivaciones de los operarios de fábrica hacia la realización de formación continua se refieren a la ampliación de conocimientos (28,57%) y el interés personal del trabajador (28,57%). En menor medida, se busca a través de la formación continua la adquisición de nuevas habilidades y capacidades, y la mejora de la empleabilidad.
25.7.2.5 Motivación para la no realización de la
Formación Continua En cuanto a los motivos que alegan los trabajadores para no realizar formación en el futuro destacan por igual la incompatibilidad tanto con la vida personal como con la jornada laboral y la falta de información sobre los cursos.
25.7.2.6 Necesidades formativas Todos los operarios de fábrica consultados perciben la existencia de necesidades de formación para la mejora de su cualificación.
Las áreas donde se identifican estas necesidades formativas están relacionadas con mantenimiento mecánico, idiomas, energías renovables o montaje de estructuras.
7,14%
7,14%
7,14%
14,29%
14,29%
21,43%
28,57%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Marketing
Gestión de proyectos
Gestión empresarial
Energías renovables
Instalaciones / Mantenimiento
Prevención
Herramientas / Maquinaria
202
Necesidades formativas
7,14%
7,14%
7,14%
7,14%
7,14%
14,29%
14,29%
14,29%
21,43%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Diseño Industrial
Mantenimiento de Instalaciones …
Herramientas/Maquinaria
NS/NC
Prevención
Montaje de Estructuras
Energías Renovables
Idiomas
Mantenimiento Mecánico
203
25.8 Formación para el Personal
administrativo y comercial
La oferta de formación reglada (universitaria y profesional) y la formación ocupacional, que se ajusta a la ocupación del Personal Administrativo y comercial, en Castilla-La Mancha es:
Formación universitaria
Diplomatura:
Diplomatura en Ciencias Empresariales (Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)
Licenciatura:
Licenciatura en Administración y Dirección de Empresas (Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)
Licenciatura en Economía (Universidad de Castilla-La Mancha y Universidad de Alcalá)
Formación profesional
Grado medio:
Familia profesional: Administración
o Gestión administrativa
Familia profesional: Comercio y marketing
o Comercio
Grado superior:
Familia profesional: Administración
o Administración y finanzas
o Secretariado
Familia profesional: Comercio y marketing
o Gestión comercial y marketing
o Servicios al consumidor
Formación ocupacional
Certificados profesionales
o Personal de administración
204
Formación ocupacional-SEPECAM
Especialidad: Administración
o Administrativo Comercial
o Administrativo Contable
o Administrativo de Personal
o Administrativo polivalente para PYMES
o Aplicaciones informáticas de gestión
o Empleado de gestión financiera de empresa
o Empleado de oficina
Especialidad: Comercio y Marketing
o Agente comercial
o Empleado de información al cliente
o Vendedor técnico
25.8.1 Formación de inicio
En cuanto a la formación exigida de acceso al puesto, se percibe la importancia otorgada a la
La formación exigida de acceso es principalmente universitaria (35,29%) o de formación profesional (32,35%) dependiendo en gran medida del puesto específico.
Cabe destacar que un 20,59% de los trabajadores encuestados afirman que no se les exigió ningún tipo de formación.
25.8.2 Análisis de la formación continua
El análisis de las características distintivas de la formación continua para los trabajadores dedicados a tareas administrativas y comerciales en el Sector de Energías Renovables de Castilla-La-Mancha se recoge a continuación.
25.8.2.1 Formación ofertada El volumen de formación ofertada muestra cierta dispersión entre los distintos trabajadores, con cierta tendencia hacia una oferta en el periodo considerado de entre uno y tres cursos (56,25%). No obstante, el porcentaje de trabajadores al que se le han ofrecido más de diez cursos de formación supera el 20%.
El 96% del personal administrativo y comercial consultado considera dicho volumen de formación como suficiente, siendo muy minoritaria la proporción de trabajadores que expresa la necesidad de mayor oferta formativa.
La temática de esta oferta está asociada a formación acerca de facturación/contabilidad (12,77%), informática (12,77%), gestión empresarial (10,64%) y ofimática (10,64%).
205
25.8.2.2 Acceso a la formación continua El acceso del personal administrativo y comercial a la formación continua se puede considerar limitado a la vista de los resultados obtenidos en la fase de trabajo de campo, ya que un 18,18% afirma no haber realizado formación, mientras que un 72,73% ha realizado un nivel de formación medio inferior a un curso por año.
25.8.2.3 Acciones formativas realizadas Las acciones formativas realizadas están relacionadas principalmente con la gestión empresarial (16,67%), informática y ofimática (16,67%), facturación/contabilidad (13,89%) y prevención (11,11%).
Cursos realizados
25.8.2.4 Motivación hacia la formación continua Las motivaciones del personal administrativo y comercial del Sector de Energías Renovables hacia la realización de formación continua se basan en la ampliación de conocimientos (35,29%), el interés personal (26,47%) y la adquisición de nuevas habilidades y capacidades (17,65%).
2,78%
2,78%
2,78%
2,78%
2,78%
5,56%
5,56%
5,56%
5,56%
5,56%
11,11%
13,89%
16,67%
16,67%
0% 10% 20%
Marketing
Diseño
Calidad
Instalaciones / Mantenimiento
Normativa
Energías renovables
Idiomas
Autocad
Gestión de proyectos
Herramientas / Maquinaria
Prevención
Factuación / Contabilidad
Informática y ofimática
Gestión empresarial
206
25.8.2.5 Motivación para la no realización de la
Formación Continua Por el contrario, las razones para la no realización de formación por parte del personal administrativo se basan en la incompatibilidad con la vida personal (25%) y con la jornada laboral (25%), así como la falta de información sobre los cursos (16,67%).
25.8.2.6 Necesidades formativas El 96,88% del personal administrativo encuestado considera que tiene carencias en la cualificación que pueden ser subsanadas a través de formación.
Estas necesidades formativas están relacionadas con las áreas de facturación/contabilidad (18,42%), informática de usuario (15,79%), gestión empresarial (10,53%) y procedimientos propios de la empresa (10,53%).
Necesidades formativas
2,63%
2,63%
2,63%
2,63%
2,63%
5,26%
7,89%
7,89%
10,53%
10,53%
10,53%
15,79%
18,42%
0% 10% 20%
Mantenimiento Mecánico
Ofimática
Calidad
Instalación en edificios
Márketing/Comercio
Idiomas
Diseño Industrial
Gestión Ambiental
Procedimientos propios de la …
Gestión Empresarial
NS/NC
Informática de usuario
Facturación/Contabilidad
207
CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
209
26 Principales conclusiones y
Recomendaciones
26.1 Conclusiones acerca de la situación
económico-empresarial del Sector
El desarrollo socioeconómico hace a las sociedades desarrolladas cada vez más dependientes de la energía, ya que es necesaria tanto para la vida diaria como para el propio desarrollo de la actividad económica, a través de su transformación en electricidad o sin ella, como bien intermedio dentro de los procesos productivos.
De entre las distintas fuentes de energía, las renovables son aquellas que se producen de forma continua y son inagotables a escala humana, aunque para fuentes como la biomasa, esto es así siempre que se respeten los ciclos naturales.
El sol está en el origen de todas las energías renovables porque su calor provoca en la Tierra las diferencias de presión que dan origen a los vientos, constituyendo fuente de la energía eólica. El sol ordena el ciclo del agua, causa la evaporación que predispone la formación de nubes y, por tanto, las lluvias. También del sol procede la energía hidráulica. Las plantas se sirven del sol para realizar la fotosíntesis, vivir y crecer. Toda esa materia vegetal es la biomasa. Por último, el sol se aprovecha directamente en las energías solares, tanto la térmica como la fotovoltaica.
La clasificación de energías renovables se realiza atendiendo a la fuente de la que se obtiene la energía:
Energía eólica
Energía solar, diferenciando dos grandes campos dentro de la
energía solar directa: energía solar térmica y energía solar
fotovoltaica.
Biomasa, que se podría clasificar en:
- Biomasa natural: producida espontáneamente en las tierras no cultivadas y que el hombre ha utilizado tradicionalmente para satisfacer sus necesidades calóricas.
- Biomasa residual: es la generada en cualquier tipo de actividad humana en la cual se utilice materia orgánica, principalmente en los procesos productivos de los sectores agrícola, forestal o ganadero, así como en los núcleos urbanos.
- Cultivos energéticos: Son aquellos cultivos realizados tanto en terrenos agrícolas como forestales y que están dedicados a la
210
producción de biomasa con fines no alimentarios. Algunas de las especies más importantes para estos fines son, entre otras, chopo, sauce, eucalipto, cardo o miscanto.
Otras fuentes de energía, donde se incluirían las energías
minihidraúlica, los biocombustibles, biogás, energía geotérmica o la
energía del mar.
26.1.1 Importancia del Sector
Las fuentes de energías renovables representaron en 2007, a nivel nacional un 20,5% de la estructura de generación eléctrica, destacando la energía hidráulica (9,8%) y la energía eólica (9,0%), mientras que el resto de energías renovables tienen un carácter marcadamente minoritario.
En el caso de Castilla-La Mancha el modelo energético que se comenzó a diseñar hace más de una década tiene dos ejes fundamentales:
La diversificación de fuentes energéticas, con una prioridad absoluta hacia las energías renovables.
El fomento del ahorro y la eficiencia energética.
Esta apuesta hacia las energías renovables en Castilla-La Mancha tiene como fin garantizar el abastecimiento a través de la consecución de un mix energético compuesto por: renovables-nuclear-térmica clásica; que permita a la comunidad autónoma castellano-manchega no depender de una única fuente de energía.
Así, en el balance energético de la Comunidad Autónoma asume una distribución bastante equitativa entre las tres fuentes de energía, considerando a las renovables en su conjunto: energía nuclear (38,01%), térmica clásica (32,17%) y energías renovables (29,82% si incluimos la cogeneración), y tendiendo a reducirse paulatinamente la aportación de las fuentes más contaminantes.
Además, esta tiene una clara finalidad relacionada con el progreso económico de la región, que desde las instituciones públicas castellano-manchegas relacionadas con el sector se denomina el “Círculo virtuoso de las Energías Renovables”, mostrándose a continuación.
Este círculo virtuoso parte de la posibilidad de utilización de recursos naturales ilimitados para la generación de energía, lo que sirve de atracción a las empresas del sector y fomenta la creación de empleo en la región.
Este hecho, además, provoca el desarrollo industrial del sector y la consiguiente necesidad de un aumento en la investigación y el desarrollo de nuevas tecnologías que optimizan la generación de recursos ya existente.
211
Con todo este proceso se produce un crecimiento organizado y lógico del sector, que favorece un desarrollo a todos los niveles de las actividades relacionadas con este dentro de la comunidad autónoma, con los consiguientes beneficios en materia de empleo y desarrollo industrial.
26.1.2 Tamaño del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha
Se ha producido una espectacular evolución de estas empresas tanto a nivel nacional como dentro de la comunidad autónoma castellano-manchega.
Si a nivel nacional se ha multiplicado por cuatro el número de empresas en los últimos 5 años, entre 2004 y 2008, en el caso de Castilla-La Mancha este crecimiento ha sido aún superior, ya que se ha multiplicado por nueve.
Este aumento de empresas ha provocado además un aumento de la representatividad de las empresas castellano-manchegas sobre el total nacional, pasando de un 4,3% en 2004 a un 9,8% en 2008.
26.1.3 Configuración empresarial del Sector
Los aspectos más relevantes de la estructuración empresarial del Sector son los siguientes:
Las actividades que realizan principalmente las empresas del Sector de
Energías Renovables en Castilla-La Mancha están relacionadas con la
gestión de instalaciones, el mantenimiento, la implementación y
montaje de instalaciones o el diseño.
Del mismo modo, se pone de manifiesto que salvo la actividad de consultoría y proyectos, el resto de actividades propias del Sector tienen una presencia minoritaria en la región, estando muchas de ellas gestionadas desde otras comunidades autónomas, como es el caso de la fabricación o el suministro de componentes.
Se detecta un alto nivel de multiactividad de las empresas renovables,
ya que desarrollan habitualmente su actividad en más de un subsector.
En relación al tamaño de las empresas del Sector de Energías
Renovables en Castilla-La Mancha, considerando a todas aquellas
empresas con presencia en el territorio castellano-manchego
independiente de donde esté situado el domicilio social de la compañía,
las empresas con menos de 50 trabajadores representan un 83,5% del
total de empresas del Sector.
212
Este hecho muestra una presencia bastante relevante de grandes empresas en el Sector respecto a otros sectores, debido a la necesidad de fuertes inversiones asociadas a la implantación de instalaciones renovables en un territorio.
El ámbito geográfico predominante de las empresas del Sector es de
carácter nacional, seguido de las empresas de carácter local y en
menor medida las que tienen presencia internacional (multinacionales).
El mayor volumen de empresas multinacionales se encuentran en el
subsector eólico.
En cuanto al número de centros de trabajo, el subsector eólico es el
único en el que el porcentaje de empresas con más de un centro es
superior al de empresas con un solo centro de trabajo.
El Sector tiene una estructuración bastante heterogénea debido a la
diversidad de tecnologías de producción existentes y a la gran
diversidad de fases que abarcan el proceso, que son realizadas por
empresas de muy diversa índole. No obstante, se podría realizar cierta
diferenciación entre:
- Grandes empresas de ámbito nacional o internacional, que abarcan toda la gama de producción eléctrica, tanto renovable como no renovable, a través de la implantación de grandes instalaciones y que estarían principalmente enfocadas hacia el subsector eólico.
También se observa la entrada de grandes empresas especializadas en instalación y mantenimiento que realizan tareas asociadas para estas grandes empresas.
- Pequeñas empresas, dedicadas a Consultoría principalmente, y a la actividad de promoción de instalaciones para su posterior venta a grandes empresas. Además se percibe una alta presencia de este tipo de empresas en la fase de mantenimiento, que sería de carácter más local a través de subcontratación e instalaciones en edificación.
26.1.4 Configuración laboral del Sector
En el caso de Castilla-La Mancha, la conversión de recursos que se encuentran en gran cantidad en el territorio castellano-manchego ha permitido, desde un punto de vista industrial, la atracción de empresas de primer orden a nivel mundial en sus sectores, convirtiéndose en el principal motor de inversión que Castilla-La Mancha tiene en la actualidad. Esta fuerte inversión está teniendo dos importantes efectos:
La generación de tejido industrial auxiliar con un alto valor añadido.
213
La aparición de un yacimiento de empleo en el que se calcula que han
encontrado trabajo unas 4.000 personas.
No obstante, al tratarse de un sector que ha adquirido su actual fuerza en la comunidad autónoma recientemente, no existen datos contrastados a nivel regional que determinen de una forma clara el número de trabajadores real del Sector.
Las principales conclusiones que definen la configuración laboral del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha son:
Se observa una baja temporalidad relativa de los trabajadores del
Sector, observándose una estabilidad laboral de los trabajadores es
bastante alta debido a la alta presencia de contratación indefinida y
trabajadores autónomos.
El perfil de los trabajadores sería principalmente el formado por
hombres, de entre 25 y 39 años, en consonancia con las características
del Sector de Energías Renovables, es decir, un sector joven, estable y
con necesidades altas de cualificación de sus trabajadores.
En cuanto a la experiencia en el Sector, es predominante la presencia de trabajadores con menos de 3 años de experiencia, motivado por la propia juventud del Sector.
Las razones de permanencia de los trabajadores en su puesto de trabajo se basan en la satisfacción hacia el trabajo que realizan, mientras que no encuentran motivos a priori para plantearse abandonar el Sector.
26.1.5 Situación económica actual del Sector
La situación de las distintas fuentes de energía en Castilla-La Mancha es la siguiente:
La energía eólica es la más relevante en esta región y su producción
ha experimentado una evolución muy positiva (únicamente superada
por la que se ha producido en la Energía Fotovoltaica y en la Biomasa),
suponiendo así una parte muy representativa de la Producción
Eléctrica total de Castilla-La Mancha. Del mismo modo, este
crecimiento ha supuesto que Castilla-La Mancha se haya convertido en
2007 en la comunidad autónoma con mayor potencia instalada,
sobrepasando a Galicia.
El crecimiento de este sector se encuentra en gran medida limitado en algunas zonas de la comunidad autónoma castellano-manchega por la
214
existencia de zonas con protección medioambiental lo que explica, junto a la existencia continuada del recurso eólico, la distinta implantación de este sector en las distintas provincias.
En Castilla-La Mancha se ha apostado por la inversión en la energía
solar fotovoltaica, experimentado un crecimiento muy significativo en
su producción, ya que ha aprovechado sus virtudes climatológicas y el
favorecimiento de la producción de energía a través de esta fuente
mediante las primas aplicadas por el R.D. 661.
Por el contrario, el subsector solar térmico tiene una presencia
prácticamente nula en la actualidad en Castilla-La Mancha debido
diversos aspectos comentados por los expertos, como son el mayor
volumen de inversión necesaria y que la tecnología utilizada tiene un
menor grado de madurez respecto a la fotovoltaica.
No obstante esta situación se prevé que cambie a corto plazo, lo que está condicionado a un desarrollo decidido por parte de las instituciones.
En Castilla-La Mancha la Biomasa se encuentra en fase de expansión,
partiendo de una posición bastante diferente a la de la energía solar
fotovoltaica y la energía eólica. Actualmente, en términos absolutos es
una fuente de energía minoritaria si bien desde las empresas del
Sector se percibe su enorme potencial, siempre que sea apoyada
institucional y legalmente su explotación.
Percepción de la situación económica actual
La situación económica actual del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha se encuentra condicionada por el contexto económico actual general de la comunidad autónoma, si bien se valora positivamente la situación del Sector respecto a la situación general.
Sin embargo, esta percepción no es homogénea por subsectores observándose una percepción bastante más pesimista por parte de los trabajadores y empresarios del subsector solar fotovoltaico.
A pesar de la coyuntura actual, se tiende a considerar el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha como un sector prospero o en desarrollo, por parte de los expertos.
El subsector solar fotovoltaico es el que percibe un mayor nivel de estancamiento en el Sector, mientras que el subsector eólico es el que tiene una percepción más alta como próspero, y los subsectores solar térmico y de biomasa los que tienen una tendencia a considerarlo en desarrollo.
215
Factores determinantes de la situación actual
A continuación se describen los principales factores determinantes identificados por los expertos:
Crisis financiera a nivel general; el Sector de las Energías
Renovables necesita de un gran volumen de financiación para
desarrollar los proyectos, debido a la gran envergadura y coste de
estos. En la situación actual, en la que las entidades financieras han
reducido las líneas de crédito a las empresas privadas, se está
provocando la paralización de gran cantidad de proyectos suponiendo
un freno para el crecimiento de las empresas del Sector.
No obstante, los expertos esperan que el Sector siga creciendo aunque a un menor ritmo.
Cambios en la normativa; a partir del cambio de regulación de primas
para el subsector solar fotovoltaico se ha producido un fuerte descenso
de la inversión en este tipo de instalaciones, ya este tipo de inversiones
ha disminuido su rentabilidad. Este hecho está produciendo que
empresas del Sector de Energías Renovables que ofrecen y realizan
sus actividades en las distintas fases del proceso productivo de este
subsector se vean fuertemente afectadas, lo que además se ha visto
agravado como comentamos anteriormente, por la coyuntura
económica actual.
Estos cambios normativos están favoreciendo sin embardo a otros subsectores, como es el caso del solar térmico en edificación con la entrada en vigor del Reglamento de instalaciones Térmicas en Edificios (RITE).
Saturación; en este apartado se debe diferenciar entre dos tipos de
saturación:
- Saturación del suelo disponible para la colocación de instalaciones renovables en diversas zonas de Castilla-La Mancha, sobre todo en el caso de huertos solares y aerogeneradores.
- Saturación de la evacuación a la red eléctrica; determinadas zonas del territorio castellano-manchego han llegado a un nivel de explotación de los recursos renovables tan elevado que las líneas de la red de transporte de energía del sistema eléctrico español, dependientes de Red Eléctrica Española están saturándose.
216
26.1.6 Tendencias de evolución futura
La consecución real de las distintas tendencias dependerá en gran medida de la evolución de la situación económica y, sobre todo, del marco jurídico. Las tendencias principales que se observan son:
Nuevas formas de negocio; los expertos entrevistados consideran que se va a producir un crecimiento en aquellas energías renovables menos explotadas en la actualidad y que, según ellos, tiene un potencial enorme.
Nuevos ámbitos de actuación; debido a la saturación del suelo y de la evacuación a la red se prevé que primordialmente los subsectores solar térmico y fotovoltaico tiendan también hacia la instalación en edificación y en cubierta (naves industriales). No obstante, será necesario para posibilitar este crecimiento que los ayuntamientos adapten las normativas al respecto.
En el caso del subsector eólico, se prevé un cambio hacia un modelo de implantación de un menor número de aerogeneradores de mayor potencia, que puedan ubicarse en las pocas zonas atractivas que existen.
La falta de disponibilidad de espacios adecuados puede ser una de las causas de decrecimiento de las energías renovables en Castilla-La Mancha, a favor de otros territorios tanto nacionales como internacionales, ya que la saturación del suelo puede provocar la desviación de recursos de las empresas eólicas, por ejemplo, hacia los parques off-shore en las costas de otras comunidades autónomas.
No obstante, los expertos no se plantean que las empresas dejen de invertir en Castilla-La Mancha siempre que existan oportunidades de negocio.
26.1.7 Procesos productivos del Sector del Sector de Energías Renovables
Para la implementación de una instalación renovable se desarrollan cinco subprocesos o fases básicas: fase preoperacional, fase de diseño, fase de tramitación o promoción, fase de construcción e implementación y fase de operación y mantenimiento. Pero además de estos subprocesos hay que destacar otras actividades indispensables para el proceso como el diseño y fabricación de componentes, que debería ser considerado externo al proceso desde un punto de vista puro pero que es afecta y condiciona el desarrollo de todo el proceso.
Según los expertos, los elementos que generan la evolución de los procesos productivos son:
217
Los factores tecnológicos en la evolución de los puestos de trabajo
Los avances formativos y de innovación
26.1.8 Organización funcional de las empresas
Se identifican tres organigramas funcionales en función del tamaño de la empresa:
El organigrama de las pequeñas empresas y microempresas del
Sector estas empresas tienen dos áreas diferenciadas:
El departamento de producción o proyectos (en función de la actividad desarrollada por la empresa dentro del proceso productivo), cuya actividad principal se refiere al desarrollo de las actividades propias de la empresa que generan negocio para la misma, es decir, aquellas líneas de negocio consideradas como objeto principal de la empresa.
El departamento de administración o servicios auxiliares cuya función es todas las actividades logísticas de apoyo a la actividad principal de la empresa, es decir, los temas relacionados con las facturas, cobros, pagos, nóminas, etc.
El organigrama de las empresas medianas tiene una mayor
complejidad, ya que estas suelen abarcar más actividades de la
cadena de valor, es decir, a medida que la empresa va aumentando de
tamaño se van abarcando más fases del proceso productivo que
puedan generar valor (beneficios) para la empresa.
Estas empresas poseen un departamento de promoción, que realiza los trámites previos a la construcción de la instalación que englobaría las áreas de proyectos y diseño, y un departamento de producción, encargado de las tareas de instalación, operación y mantenimiento de la instalación renovable. Del mismo modo, el departamento de administración o servicios auxiliares se ha desagregado en un departamento comercial y un departamento de administración, con las áreas de contabilidad, facturación y recursos humanos.
El organigrama de las grandes empresas y multinacionales del
Sector de Energías Renovables encontraríamos a partir de la dirección
general:
- Una serie de departamentos centralizados con el fin de aprovechar las sinergias en la gestión, como serían los departamentos de administración, comercial y de promoción.
- Dentro del departamento de producción habría que diferenciar en un primer nivel entre las divisiones del sector eléctrico
218
convencional y la del Sector de Energías Renovables, ya que la totalidad de las grandes empresas y multinacionales abarcan toda la generación de electricidad. Una segunda división sería de tipo territorial, en la cual encontraríamos un área de administración básica del territorio y otra área de producción en la que estarían encuadradas las actividades de instalación operación y mantenimiento.
219
26.2 Conclusiones acerca de situación
ocupacional del Sector en Castilla-La
Mancha
El mercado de trabajo del Sector, en opinión de los expertos, se caracteriza principalmente por los siguientes aspectos:
Convertirse en un Sector generador de empleo tanto directo como indirecto
Contribuir al desarrollo regional de diversas zonas rurales y desfavorecidas de la Comunidad Autónoma Castellano-manchega, fijando a la población y evitando el éxodo a otros núcleos de población.
Ser un Sector con un nivel de cualificación de los trabajadores relativamente alto en relación con otros sectores de actividad, ya que las tareas asociadas a los procesos productivos necesitan de un nivel de conocimientos y habilidades de carácter técnico.
No obstante, esta cualificación de los trabajadores ha sido fruto en muchas ocasiones de la autoformación y de la componente experiencia en el puesto de trabajo o en trabajos anteriores debido a lo novedoso de las tareas realizadas en el Sector lo que ha implicado, desde sus comienzos, una falta de formación reglada y no reglada específica.
Gracias a las características anteriores, se está convirtiendo en un Sector que absorbe trabajadores de otros sectores afectados por crisis de carácter estructural.
26.2.1 Ocupaciones presentes en el Sector
En el Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha se consideran como ocupaciones profesionales propias de la actividad las siguientes: promotor-gerente, técnico ambiental, asesores-consultores, técnico industrial, operario de fábrica, instalador/operador de mantenimiento, técnico de explotación y personal administrativo y comercial.
OCUPACIONES ESPECÍFICAS
Promotor-Gerente
El promotor o gerente es la persona que decide montar una instalación de energías renovables, y que busca la financiación necesaria para ello, a través de entidades financieras o la entrada de otros socios.
En empresas de mayor tamaño sería la persona encargada de la gestión de la implantación de la instalación conforme a los objetivos y requerimientos recibidos de la dirección general de la compañía.
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Su labor, en ambos casos, puede consistir también en gestionar todos los pasos del proceso productivo, desde los trámites burocráticos previos hasta la producción de energía y mantenimiento de la instalación, de la forma más eficiente posible. Esta labor de gestión se basa tanto en el ahorro de tiempo como económico.
Profesiones que pueden incluirse dentro de la definición de Promotor-Gerente:
Presidente o Director de empresa dedicada a producción de energías renovables
Promotor (propiamente dicho)
Gerente de pequeña empresa renovable
Gestor de Consultora externa especializada
Responsable territorial de empresa eléctrica dedicada a la producción de energía con fuentes renovables.
Técnico de explotación
El Técnico de Explotación se encarga de la supervisión del mantenimiento de las instalaciones, del cumplimiento de las normas de prevención de riesgos, de la elaboración de informes de actividad de las plantas,… También dirige y supervisa la instalación de nuevos equipos y controla el rendimiento de la planta-.
Profesiones que pueden incluirse:
Responsable de planta
Supervisor de instalaciones
Responsable de parque eólico
Técnico de sistemas eólicos
Técnico de sistemas solares térmicos
Técnico de sistemas fotovoltaicos
Técnico de centrales de biomasa
Instalador/Operador de mantenimiento
En la figura encargada de la instalación de los sistemas y equipos renovables, así como del funcionamiento eficaz de los elementos montados e instalados y del mantenimiento óptimo del sistema. Su grado de responsabilidad es alto puesto que la instalación de los equipos es
221
fundamental para el correcto aprovechamiento y funcionamiento de la instalación.
Desde las empresas del Sector se considera fundamental la labor de instalación y mantenimiento realizada por estos trabajadores, ya que de ellos depende el correcto funcionamiento de las instalaciones.
Profesiones que pueden incluirse dentro de la ocupación de instalador/operador de mantenimiento:
Instalador de sistemas eólicos
Instalador de sistemas solares térmicos
Instalador de sistemas fotovoltaicos
Operador de parque eólico
Operador de central solar fotovoltaica
Operador de planta de aprovechamiento energético de la biomasa
Mantenedor de instalaciones solares térmicas
OCUPACIONES RELACIONADAS
Asesor-Consultor
Dentro de esta denominación de Asesor/Consultor se incluyen todas aquellas profesiones relacionadas con el Sector de Energías Renovables que sirven de apoyo a las tareas administrativas y burocráticas necesarias para la puesta en funcionamiento de una instalación renovable. Únicamente se excluyen a los técnicos ambientales que serán tratados de forma independiente.
Es necesario en este sentido que la empresa en la que desarrolla su actividad tenga, al menos, cierta especialización en el campo de las energías renovables.
Profesiones que pueden incluirse:
Técnicos de Proyectos
Arquitectos especializados
Aparejadores
Ingenieros
Ingenieros técnicos
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Abogados
Licenciados en Ciencias Económicas y Empresariales
Responsables de departamentos financieros o de proyectos.
Técnico ambiental
Dentro de esta denominación de Asesor/Consultor se incluyen todas aquellas profesiones relacionadas con el Sector de Energías Renovables que sirven de apoyo a las tareas administrativas y burocráticas necesarias para la puesta en funcionamiento de una instalación renovable. Únicamente se excluyen a los técnicos ambientales que serán tratados de forma independiente.
Es necesario en este sentido que la empresa en la que desarrolla su actividad tenga, al menos, cierta especialización en el campo de las energías renovables.
Profesiones que pueden incluirse:
Técnicos de Proyectos
Arquitectos especializados
Aparejadores
Ingenieros
Ingenieros técnicos
Abogados
Licenciados en Ciencias Económicas y Empresariales
Responsables de departamentos financieros o de proyectos.
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Técnico Industrial
El técnico industrial es el trabajador dotado de un mayor grado de cualificación, experiencia y aptitudes que coordina las tareas realizadas por un cierto número de operarios que se encuentran bajo su supervisión dentro de las fábricas de componentes y de producción de energía renovable. Es el enlace entre los operarios y el responsable de planta.
Profesiones que pueden incluirse en esta ocupación:
Técnico industrial
Jefe de sección
Controlador de producción
Responsable de Departamento
Responsable de Fábrica
Ingeniero industrial (departamento de producción)
Todos aquellos puestos desarrollados en las fábricas de
componentes que comportan la supervisión de un grupo de
trabajadores.
OCUPACIONES TRANSVERSALES
Operario de fábrica
El operario de fábrica es el trabajador que, por sus conocimientos y/o experiencia, ejecuta operaciones relacionadas con la producción de componentes relacionados con la explotación de energías renovables (fábricas de palas para aerogeneradores, de placas solares,…), así como aquellos que realizan su actividad en fábricas de producción de energías renovables.
Profesiones que pueden incluirse en esta ocupación:
Montador
Soldador
Pintor
Operarios de fábricas de producción de energías renovables.
Toda aquella profesión asociada a la producción de componentes
224
Personal administrativo y comercial
Dentro de esta ocupación se incluyen todos aquellos trabajadores que realizan tareas en departamentos auxiliares a las directamente relacionadas con el proceso productivo o prestación de servicios propios de la empresa.
Se podría considerar que estas ocupaciones no están directamente relacionadas con el proceso productivo de las energías renovables, pero el desempeño de sus tareas es fundamental para el correcto funcionamiento de la empresa.
Se ha decidido, para una mayor operatividad en la realización de este estudio, proceder a un análisis conjunto de estas ocupaciones, realizando en cada momento que sea oportuno las correspondientes apreciaciones.
Así, las características que definen la ocupación del personal administrativo del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha son las que se recogen a continuación.
Profesiones que pueden incluirse:
Personal de Administración
Personal de Facturación
Personal de Contabilidad
Secretaría
Recepcionista
Comercial
26.2.2 Ocupaciones más contratadas y demandadas
En cuanto a las ocupaciones más demandadas y contratadas en el Sector de Energías Renovables sería preciso diferenciar entre la situación normal del sector y la situación actual, motivada y afectada por el contexto económico actual.
En este sentido, dentro de las ocupaciones más contratadas y demandadas dentro del Sector, en condiciones normales, destacan los instaladores de energías renovables, ya que son los que realizan operativamente la actividad de construcción de las instalaciones. No obstante, en la situación actual esta demanda se está centrando en mayor medida en labores de mantenimiento de las instalaciones ya construidas para su funcionamiento de forma eficiente, debido a la disminución en la construcción de nuevas instalaciones provocado por la falta de vías de financiación.
225
Por motivos diferentes se está empezando a percibir cierta demanda de trabajadores en aquellos subsectores de actividad con menor implantación y con potencial de crecimiento futuro, como la Biomasa, aunque este nivel de demanda se debe principalmente según los expertos a la inexistencia de trabajadores debidamente cualificados, lo que previsiblemente implicará a corto o medio plazo la aparición de una necesidad formativa dentro del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha.
26.2.3 Análisis prospectivo de la evolución de los perfiles profesionales propios del Sector
Los expertos no prevén la existencia de ocupaciones en desaparición, ya que se trata de un Sector lo suficientemente joven como para que sus perfiles profesionales estén adaptados a los requerimientos actuales.
En cuanto a la existencia de ocupaciones estancadas, se deben más en la actualidad a causas coyunturales que a causas de tipo estructural, por lo que no se puede extrapolar a futuro la continuidad de este estancamiento. No obstante, hay que destacar que las causas coyunturales que determinan este estancamiento son:
La crisis económica y financiera actual, que está afectando a las ocupaciones relacionadas con las fases de construcción de nuevas instalaciones renovables.
Los cambios normativos en el régimen de primas de determinados subsectores, lo que está motivando una reducción brusca de la inversión privada al ser considerados menos atractivos.
En cuanto a la existencia de ocupaciones emergentes en el futuro, los expertos si vaticinan la aparición de ocupaciones emergentes fruto de los avances producidos por la mejora constante de las tecnologías aplicadas al Sector.
Este aspecto requerirá que los trabajadores tengan una alta capacidad de adaptación a las nuevas tecnologías.
Por otro lado, se perciben como ocupaciones emergentes a corto plazo las relacionadas con la generación de energía renovable a través de aquellas tecnologías con menor implantación actual, como el caso de la biomasa y la energía solar térmica tanto en edificación como en instalaciones.
226
26.3 Conclusiones acerca de situación
formativa del Sector en Castilla-La
Mancha
Señalar que la formación reglada, profesional y ocupacional se han incluido en el mapa formativo, especificando el análisis de cada una de ellas por las diferentes ocupaciones del sector, en base a la muestra cuantitativa del estudio en cuestión.
En cuanto a la formación continua es imprescindible el desarrollo de un plan de formación propio dentro del Sector que solucione las carencias formativas de los profesionales y que mejore la competitividad de cada empresa en el Sector. Conjuntamente se producen importantes variaciones estacionales en la actividad, que dificultan el dimensionar adecuadamente las necesidades formativas de la plantilla.
El hecho de carecer de un plan de formación propio tiene como consecuencia un alto grado de transversalidad en las acciones formativas, así como un reducido número de acciones específicas de las actividades propias del Sector de Energías Renovables.
26.3.1 Actitud de los trabajadores hacia la formación continua
Las conclusiones principales de la actitud de los trabajadores hacia la formación continua se recogen a continuación:
Los trabajadores del Sector consideran que la aceptación hacia la
realización de cursos de formación continua entre los trabajadores
de su empresa es mayoritariamente media-alta
Las motivaciones de los trabajadores hacia la realización de
formación continua se deben principalmente a la ampliación de
conocimientos y el propio interés personal. Asimismo, es destacable
que aspectos como la mejora de la empleabilidad, la política de la
empresa o el mantenimiento del puesto de trabajo obtienen
valoraciones minoritarias lo que podría implicar que los trabajadores
creen que una mayor formación no predispone a la empresa a
mejorar su situación laboral.
26.3.2 Actitudes de las empresas del Sector hacia la Formación Continua
La principal motivación de las empresas hacia la formación continua consiste en conseguir una mayor cualificación de los trabajadores y, con ello, aumentar la productividad y competitividad de la empresa.
227
La formación se convierte, por tanto en un objetivo estratégico ya que contribuye a que el trabajador realice el trabajo mejor y de forma más segura.
26.3.3 Acceso de los trabajadores a la Formación Continua
Para analizar el acceso de los trabajadores a la formación continua se deben definir los aspectos que facilitan y dificultan la realización de formación por parte de los trabajadores.
Aspectos dificultadores
Los expertos y trabajadores consideran el tiempo como el principal elemento dificultador del acceso de los trabajadores a la formación continua. El ritmo o carga de trabajo de las empresas y las necesidades de cumplir plazos se percibe como causa de incompatibilidad añadida.
Otro aspecto dificultador comentado por los expertos y asociado en cierto modo a los anteriores es la necesidad de desplazarse para realizar formación de calidad, lo que implica un mayor coste de tiempo y aumenta las incompatibilidades anteriormente comentadas.
Aspectos facilitadores
El modo más habitual de fomento de la participación en formación por parte de las empresas del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha es a través de la realización de parte de la formación en horario de trabajo o pagando la formación.
Este elemento facilitador no es generalizado dentro de las empresas y está condicionado por el tamaño de estas, ya que las grandes empresas si se pueden permitir que el trabajador realice la formación dentro de la jornada laboral, pero a medida que las empresas son más pequeñas se tiende a que el trabajador tenga que realizar la formación una vez acabada esta.
26.3.4 Oferta de formación continua
La temática de los cursos ofertados a los trabajadores castellano-manchegos del Sector de Energías Renovables consultados es bastante heterogénea.
Las áreas temáticas más ofertadas para los trabajadores del Sector de Energías Renovables son las siguientes:
Prevención
Informática
Energías Renovables
Gestión empresarial
Energía Solar Fotovoltaica
228
A la vista de estos datos, el mayor volumen de temáticas ofertadas a los trabajadores del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha tiene un carácter transversal
26.3.5 Formación realizada
Cerca de un 85% de los trabajadores consultados afirma haber realizado formación continua en los tres últimos años. Este porcentaje de realización, bastante elevado, debe ser analizado más profundamente ya que si se observa el número de cursos realizados se pone de manifiesto que un 65,83% ha realizado un máximo de tres cursos, lo que supondría menos de un curso por año.
Las acciones formativas más representativas en cuanto a la realización de formación continua por parte de los trabajadores del Sector son las siguientes:
Prevención
Gestión empresarial
Herramientas y maquinaria específica
Energías renovables
Facturación/Contabilidad
Normativa
Gestión de proyectos
Gestión ambiental
Gestión de instalaciones
Instalación
26.3.6 Necesidades formativas
A continuación se reflejan las necesidades para los distintos subsectores de actividad renovables, destacando las siguientes para cada uno de ellos:
Subsector eólico
- Gestión empresarial - Procedimientos propios de la empresa - Energías Renovables - Informática de usuario - Diseño industria - Idiomas
Subsector solar fotovoltaico
- Energías Renovables - Gestión empresarial
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- Procedimientos propios de la empresa - Informática de usuario - Diseño industrial - Idiomas
Subsector solar térmico
- Diseño industrial - Energías Renovables - Gestión empresarial - Procedimientos propios de la empresa
Subsector de Biomasa
- Gestión empresarial - Energías Renovables - Gestión ambiental - Procedimientos propios de la empresa - Montaje de estructuras - Informática de usuario - Idiomas
230
27 Análisis DAFO
A partir de las conclusiones anteriores, se va a proceder a sintetizar un diagnóstico de la situación actual y potencialidades futuras del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha. Para ello, se ha realizado un análisis de los puntos fuertes y débiles del Sector, así como de las amenazas y oportunidades que se le presentan a partir de sus características actuales.
En este sentido, hay que destacar que este análisis ha sido realizado desde un espíritu crítico pero constructivo por lo que lo expresado, basado totalmente en el análisis de las aportaciones de expertos, empresarios y trabajadores, debe tomarse como un referente para el planteamiento de estrategias y soluciones por parte de las instituciones competentes y las empresas del Sector, en lugar de cómo una censura.
Solamente a partir del conocimiento y análisis de los aspectos mejorables se puede proceder a perfeccionar la situación económico-empresarial, ocupacional y formativa del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha.
A continuación se resume este diagnóstico en la siguiente matriz DAFO:
MATRIZ DAFO
An
áli
sis
In
tern
o
Fortalezas Debilidades
Existencia de recursos productivos ilimitados
Importancia del componente tecnológico
Apoyo institucional Existencia de un núcleo empresarial
fuerte en el Sector Sector emergente (efecto atracción
de trabajadores)
Coste de generación superior al de otros tipos de energía
Dependencia de un marco legislativo favorable
Inversión necesaria para el desarrollo de proyectos muy elevada
Saturación del suelo disponible
Saturación de la evacuación a la red
Regulación de las relaciones laborales dependiente de otros sectores
Ausencia de un Plan de Formación Sectorial propio
Carencia de oferta de formación continua especializada
Oferta de formación actual enfocada a formación ocupacional
Escasos mecanismos de retroalimentación por parte de las entidades formativas.
231
An
áli
sis
Ex
tern
o
Oportunidades Amenazas
Nuevas formas de negocio Nuevos ámbitos de actuación Efecto localización del Sector en
Castilla-La Mancha
Tendencia a la deslocalización de la formación
Riesgo de disminución de la inversión empresarial por la saturación del suelo y la evacuación
Dependencia del Sector financiero para el desarrollo de proyectos
Riesgo de un cambio normativo desfavorable
27.1 Fortalezas
Los puntos fuertes internos del Sector de Energías Renovables o fortalezas detectadas a lo largo de la realización de este estudio se recogen a continuación:
Existencia de recursos productivos ilimitados; una de las principales fortalezas de este Sector es que los recursos utilizados para la generación de energía son ilimitados. Tanto el sol, como el viento o la biomasa no corren el riesgo de escasez. Esto provoca además otro efecto positivo para el Sector, la gratuidad del recurso o en el caso de la biomasa un coste relativamente reducido.
Importancia del componente tecnológico; el Sector de las Energías Renovables se caracteriza por su fortísimo desarrollo tecnológico. La generación de energía a través de fuentes renovables no sería posible ni eficiente sin la existencia de maquinaria y herramientas tecnológicas de última generación. Este aspecto provoca además una retroalimentación constante para la mejora de las tecnologías existentes para conseguir una optimización continua.
Apoyo institucional; los distintos aspectos positivos que esta energía tiene respecto a otras, como los efectos no contaminantes o la contribución al desarrollo de zonas desfavorecidas económicamente, fomenta un apoyo decidido por parte de las instituciones. Ese apoyo se convierte en una garantía de futuro para aquellas empresas que se plantean su entrada en el Sector de las Energías Renovables.
Existencia de un núcleo empresarial fuerte; la presencia de numerosas grandes empresas y multinacionales en el Sector garantiza su estabilidad independientemente de la coyuntura económica. Un sector que estuviera íntegramente formado por
232
pequeñas empresas y microempresas sería mucho más sensible a los cambios.
Sector emergente (efecto atracción de trabajadores); el Sector es percibido por los trabajadores en general como un sector estable y con potencial de desarrollo futuro por lo que trabajadores de otros sectores industriales en crisis están planteándose su migración hacia el Sector de las Energías Renovables. Esto ejerce un efecto atracción del personal altamente cualificado y motivado de estos sectores.
27.2 Oportunidades
Las oportunidades que se le presentan al Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha son las siguientes:
Nuevas formas de negocio; existe una alta potencialidad de desarrollo de aquellos subsectores que en la actualidad se encuentran menos desarrollados tanto a nivel nacional como en la Comunidad Autónoma Castellano-manchega. Además, por la propia concepción de generación de la energía estos subsectores pueden potenciar el desarrollo económico y empresarial de zonas consideradas poco atractivas por los subsectores actuales, fomentando así una segunda etapa de crecimiento regional a través de las Energías Renovables.
Nuevos ámbitos de actuación; dentro de las nuevas posibilidades de negocio que se le abren al Sector podemos destacar:
- Desarrollo de los subsectores solar térmico y fotovoltaico hacia edificación y cubierta (naves industriales). Para ello es necesaria la revisión de diversas ordenanzas municipales por parte de los ayuntamientos.
- Cambio de modelo en el subsector eólico hacia la instalación de un menor número de aerogeneradores pero con mayor tamaño que los actuales, lo que posibilita su instalación en las pocas zonas disponibles existentes.
Efecto localización en Castilla-La Mancha; el fuerte desarrollo de estas energías en la región, junto con el apoyo decidido por parte de las instituciones autonómicas, deben fomentar la atracción de empresas especializadas en todas las fases del proceso productivo, convirtiendo aun más a la Comunidad Autónoma Castellano-manchega en un referente a nivel mundial.
Descentralización de la formación; para que sea accesible a las distintas zonas del territorio castellano-manchego
233
27.3 Debilidades
En cuanto a los puntos débiles internos del Sector se han identificados los que se muestran en este apartado:
Coste relativo de generación de las energías renovables superior al de otros tipos de energía; si bien las energías renovables están dotadas de muchísimas ventajas respecto a otras energías, su coste de producción es sensiblemente superior a otras como es el caso de la nuclear.
Proyectos muy costosos; la realización de proyectos de implementación de instalaciones renovables suponen la necesidad de una gran inversión por parte de las empresas lo que implica una menor posibilidad de crecimiento del Sector, al quedar restringido a aquellas compañías capaces de hacer frente a dicho desembolso.
Dependencia de un marco legislativo favorable; debido a lo anterior, las energías renovables dependen de que el régimen de primas fijado haga atractiva la inversión en proyectos de este tipo.
Saturación del suelo disponible; el gran crecimiento del Sector en los últimos años, junto con la existencia de zonas protegidas medioambientalmente, han provocado cierta escasez de localizaciones atractivas para la implantación de instalaciones renovables.
Saturación de la evacuación a la red; las actuales líneas de evacuación de la energía eléctrica producida están llegando a su punto de saturación.
Regulación de las relaciones laborales del Sector dependiente de otros sectores; la carencia de un Convenio Colectivo sectorial propio hace que las relaciones laborales dentro del Sector estén reguladas por acuerdos macrosectoriales, lo que provoca que no se recojan las singularidades propias del Sector.
Ausencia de un Plan de Formación propio; al igual que en el punto anterior, no existe un Plan de Formación Sectorial propio, por lo que tiene que adaptarse a planes formativos de sectores asociados como es el eléctrico y el del metal.
Carencia de oferta de formación específica y especializada; La ausencia de un Plan Formativo propio anteriormente comentada, que tenía su lógica en los primeros años de desarrollo de las energías renovables, está comenzando a encorsetar la oferta de formación para el Sector al no tener en cuenta las necesidades específicas de las distintas ocupaciones.
234
Oferta de formación actual con mayor enfoque hacia la formación ocupacional; la coyuntura económica de la economía, así como la consideración del Sector como un sector emergente capaz de absorber la migración de otras actividades en situación de crisis estructural está provocando que la oferta de formación relacionada con las energías renovables tenga un carácter y nivel ocupacional, poco atractivo para los trabajadores actuales que además se caracterizan por una cualificación media bastante alta.
Escasos mecanismos de retroalimentación por parte de las entidades formativas; no es habitual que las entidades formativas dispongan de información actualizada acerca de las necesidades reales de formación de las empresas y trabajadores del Sector de Energías Renovables. Al mismo tiempo, no disponen de una retroalimentación eficaz de la aplicabilidad de la formación realizada.
27.4 Amenazas
Para finalizar, las amenazas que se le presentan al Sector en función de la información analizada se sintetiza en:
Riesgo de descenso de las inversiones privadas en renovables en Castilla-La Mancha; si no se solucionan los problemas de saturación anteriormente comentados, las inversiones de las grandes empresas del Sector pueden desplazarse hacia otros territorios que les ofrezcan mayores garantías, como son la expansión internacional o, en el caso eólico, los parque off-shore en otras comunidades autónomas dotadas de litoral.
Dependencia de la situación Sector financiero; el Sector de las Energías Renovables se apoya constantemente en el Sector Financiero, por lo que en situaciones como la actual, los problemas de este sector afectan a sus altas potencialidades de crecimiento.
Amenaza de una disminución en el régimen de primas (marco legislativo desfavorable); la posible decisión de un cambio en el régimen de primas relacionado con las energías renovables puede provocar un descenso acentuado de la inversión privada, como ha ocurrido en el caso de la energía solar fotovoltaica.
235
28 Recomendaciones
Después de analizar toda la información obtenida durante el presente estudio se puede argumentar que las iniciativas que cabe emprender para la mejora de la situación de los profesionales del Sector de Energías Renovables en Castilla-La Mancha son las siguientes.
A nivel económico-empresarial se considera fundamental la realización de una base de datos que concrete el número de empresas y de trabajadores que desarrollan su actividad en Castilla-La Mancha, así como otros datos de interés sobre el Sector diferenciadamente a otros sectores de actividad por parte de los organismos competentes. La enorme fuerza de la explotación de energías renovables en Castilla-La Mancha y su consideración como uno de los motores económicos de la región justifica sobradamente la necesidad de disponer de información que permita estudiar cada uno de estos aspectos de forma diferenciada, así como su evolución a lo largo del tiempo.
Más allá de los datos actuales que recogen conceptos “macro” como potencia instalada o producción, se deben tratar de conocer otras magnitudes más cercanas y útiles para el conocimiento de la situación real del Sector como son número de empresas, número de trabajadores, distribución por subsectores y/o por provincias, perfiles sociodemográficos y sociolaborales de los trabajadores, etc.
No obstante, se tiene conocimiento de que desde las instituciones ya se están tomando las medidas oportunas para solucionar este déficit de información sobre el Sector.
Otro aspecto al que se le debe prestar especial atención está relacionado con la saturación de la evacuación a red de la energía eléctrica producida en las instalaciones renovables. Se hace muy necesario acelerar los proyectos de instalación de nuevas líneas de distribución de la red eléctrica para que no se produzca un “estancamiento obligado” de un Sector que sigue teniendo todavía un gran potencial de crecimiento en la región.
Este crecimiento, en los próximos años, se prevé que sea más acentuado en aquellos subsectores con menor desarrollo en la actualidad, como son el solar térmico y el de la biomasa, por lo que desde las instituciones de debe, tanto fomentar su desarrollo empresarial como comenzar a sensibilizar a las instituciones formativas para que se vayan creando las estructuras de formación necesarias para dotar a los futuros trabajadores de estos subsectores de una cualificación acorde a las necesidades de las empresas. Se trata de ser, en la medida de lo posible, proactivos para no volver a cometer errores ya experimentados en el desarrollo de subsectores como el eólico o el solar fotovoltaico.
Del mismo modo, sería necesaria la adopción de políticas que atraigan la implantación en Castilla-La Mancha de empresas relacionadas con las energías renovables, pero cuyas actividades estén enfocadas a aspectos
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como el diseño, la investigación y el desarrollo o la innovación, que afiancen y garanticen la posición de liderazgo de Castilla-La Mancha abarcando todo el proceso.
Desde el punto de vista ocupacional, es indispensable que se comience a considerar la necesidad de un Convenio Colectivo sectorial propio que se adapte a las singularidades propias del Sector para regular de forma más efectiva las relaciones laborales de los trabajadores y las empresas.
Esto ocurre también en el área formativa, en la que se hace especialmente necesaria la delimitación de un plan de formación propio para el Sector de las Energías Renovables, que recoja sus necesidades de formación específicas.
Asimismo, se debería comenzar a incluir dentro de los diferentes planes de estudios determinadas especializaciones relacionadas con las propias del Sector, lo que favorecería la incorporación laboral de titulaciones con índices de desempleo notables, como en el caso de Biología o Geografía e Historia que pueden convertir las tareas relacionadas con la consultoría ambiental en un importante nicho de empleo.
Esta especialización de la formación, en el caso de la formación continua debe encaminarse a realizar una formación lo más adaptada posible a la actividad que se desarrolla en cada empresa como la que desarrolla en particular cada trabajador. Es necesario parcelar la formación que se ofrecerá a los diferentes puestos. No es desdeñable la elaboración de un catálogo de acciones formativas para cada ocupación y para cada actividad realizada en el Sector.
Con ello, previsiblemente los trabajadores tendrán mayor consciencia de la formación que se está impartiendo para su puesto. La información presente en el presente informe puede servir para compartimentar los requisitos y forma más lógica para implementar la formación para cada ocupación.
Para llevar a cabo esos catálogos deben necesariamente implementarse mecanismos de diagnóstico de necesidades formativas estructurados y rigurosos, que vayan más allá de la capacidad del jefe inmediato para detectar y comunicar las necesidades formativas de los trabajadores.
Estos diagnósticos permitirán dotar de contenido al catálogo citado, proveyendo de información acerca de las inquietudes formativas de los trabajadores así como a los elementos que, desde el puesto de trabajo están fomentando nuevas necesidades formativas
El trabajador, consumidor de la información debe ser partícipe en la elaboración de los planes formativos de las empresas de este sector.
Asimismo la formación debe prever, dentro de su sistema multifuncionalidad a la que están obligados los trabajadores de las pequeñas empresas.
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Estos catálogos deben tener especialmente en cuenta las actuales necesidades de los trabajadores del Sector respecto a la adaptación a las nuevas tecnologías.
Se debería, además, tener en cuenta para facilitar el acceso de los trabajadores a la formación estudiar las posibilidades de realización de la formación dentro de la jornada laboral o, si esto no fuera posible, estudiar la adopción de calendarizaciones de formación que centren la oferta de formación en aquellos periodos del año con menor carga de trabajo para las distintas ocupaciones, es decir, aprovechar en la medida de lo posible la estacionalidad de las actividades para posibilitar la realización de formación en los meses de menor actividad laboral.
Por último, debido al elevado coste de las instalaciones necesarias para la realización de formación práctica relacionada con el Sector, desde las instituciones públicas se deben estudiar distintas medidas que posibiliten la utilización de instalaciones por parte de las diferentes entidades formativas, garantizando así la calidad de este tipo de formación.
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ANEXOS
241
29 Glosario de términos
Para una mejor comprensión de la terminología que se utilizará a lo largo de este estudio prospectivo se muestran a continuación las definiciones de términos relacionados con las energías renovables recogidas en el artículo 2 de la Ley 1/2007, de 15 de febrero, de Fomento de las Energías Renovables e Incentivación del Ahorro y la Eficiencia Energética en Castilla-La Mancha:
Ahorro de energía: disminución del consumo de un centro de consumo de energía, medida en términos de energía primaría, después de haber implementado determinadas medidas de índole técnica o no técnica en relación al consumo de energía primaria inicial, manteniéndose en todo caso el cumplimiento de los objetivos y sin disminución de la seguridad física de las personas, de los bienes y sin producir mayor impacto ambiental que la situación primitiva.
Consumo de energía: cantidad de energía primaria equivalente realmente consumida por la instalación o actividad o que es previsible que se consuma.
Demanda de energía de una actividad: cantidad mínima de energía que se emplearía en la misma para alcanzar el objetivo previsto por dicha actividad.
Eficiencia energética de un edificio: la cantidad de energía consumida realmente o que se estime necesaria para satisfacer las distintas necesidades asociadas a un uso estándar del edificio, que podrá incluir, entre otras cosas, la calefacción, el calentamiento del agua, la refrigeración, la ventilación y la iluminación. Dicha magnitud deberá quedar reflejada en uno o más indicadores cuantitativos calculados teniendo en cuenta el aislamiento, las características técnicas y de la instalación, el diseño y la orientación, en relación con los aspectos climáticos, la exposición solar y la influencia de construcciones próximas, la generación de energía propia y otros factores, incluidas las condiciones ambientales interiores, que influyan en la demanda de energía.
Certificado de eficiencia energética de un edificio: El certificado reconocido por el órgano administrativo competente, o por una persona jurídica designada por él, que incluye la eficiencia energética de un edificio calculada con arreglo a una metodología prefijada sobre la base de una serie de indicadores.
Energía primaria: energía que no ha sido sometida a ningún proceso de conversión.
Combustible fósil: Mezclas de compuestos orgánicos que se extraen del subsuelo con el objeto de producir energía por combustión.
242
Fuente de energía renovable: las fuentes de energía renovables no fósiles (energía eólica, solar, geotérmica e hidráulica, biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuración y biogás).
Cultivos energéticos: fuente de energía primaria de carácter renovable procedente de la tierra, tales como los cereales y las oleaginosas.
Biomasa: la fracción biodegradable de los productos, desechos y residuos procedentes de la agricultura (incluidas las sustancias de origen vegetal o de origen animal), de la silvicultura y de las industrias conexas, así como la fracción biodegradable de los residuos industriales y municipales.
Biocarburantes: son combustibles que pueden sustituir a los combustibles fósiles convencionales o mezclarse con los mismos y que se obtienen mediante transformación o fermentación de diversas materias biológicas no fósiles, como aceites vegetales, cultivos agrarios y forestales y residuos orgánicos.
Energía eólica: aprovechamiento de la energía cinética del viento, usada básicamente para la producción de electricidad.
Energía hidráulica: aprovechamiento de la energía potencial y cinética del agua, usada básicamente para la producción de electricidad.
Energía solar: radiación electromagnética que llega a la tierra procedente del sol, que mediante los dispositivos apropiados se puede transformar en energía de tipo térmico, eléctrico, biológico o químico.
Energía solar térmica: aquella en la que el aprovechamiento de la radiación solar se basa en el efecto fototérmico y se destina al calentamiento de un fluido térmico.
Energía solar fotovoltaica: es la obtenida en las radiaciones electromagnéticas solares mediante su transformación directa en energía eléctrica.
243
30 Fuentes bibliográficas consultadas
En el desarrollo del presente estudio se han consultado las siguientes fuentes bibliográficas y documentales:
ARTICULOS Y OTROS DOCUMENTOS SOBRE EL SECTOR
Naciones Unidas (1997). Marco internacional, el Protocolo de Kyoto de
la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático.
AGECAM (2007) Anuario Estadístico Energético 2007 de la Energía.
Castilla-La Mancha.
Blanco Silva, Fernando (2006) .La energía renovable en España.
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (2005). Informe del Plan de
Energías Renovables en España 2005-2010.
RENOVALIA, Ministerio de Educación y Ciencia, CENER, SOCINTEC y
la Fundación para el fomento de la innovación industrial (2005).
Situación de las energías renovables en España. Estudio marco sobre
sectores y ocupaciones medioambientales (2006).
Fondo Europeo de Desarrollo Regional (2007). Plan Operativo de la
Región de Castilla-La Mancha para la programación del FEDER 2007-
2013.
Asociación Interprofesional de Ordenación del Territorio (FUNDICOT) y
Asociación Comarcal Don Quijote de la Mancha (2003). Desarrollo Rural
y Energías Renovables.
Asociación de Productores de Energías Renovables (APPA). (2008).
Inventario de Plantas de Biomasa, Biogás y Pellets de los asociados de
APPA 2008.
Gregorio, Margarita; Rodrigo, Fernando y Santamarta, José (2008).
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ISTAS-CC.OO (2007). Estudio “Energías Renovables y generación de
empleo en España, presente y futuro”.
AGECAN: Agencia Regional de la Energía de Castilla-La Mancha
(2007). Estadística Energética de Castilla-La Mancha.
244
Comisión Europea (1997). Energía para el Futuro: Fuentes de Energías
Renovables. Libro Blanco para una Estrategia y un Plan de Acción
Comunitarios. (Documento COM (97) 599 final)
PÁGINAS WEB
Universidad de Castilla-La Mancha: www.uclm.es
Universidad de Alcalá: www.uah.es
Universidad Nacional de Educación a Distancia: www.uned.es
Universidad Internacional Menéndez Pelayo: www.uimp.es
Centros formativos en los que se imparten los Grados Medios y
Superiores: http://www.educa.jccm.es/educa-jccm/cm
Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha: www.sepecam.jccm.es
LEGISLACIÓN
Constitución Española (1978).
Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del
Sistema Educativo. (Vigente hasta el 24 de mayo de 2006).
Art. 9 de la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones
y de la Formación Profesional.
RESOLUCIÓN de 3 de marzo de 2006, de la Dirección General de
Trabajo, por la que se dispone la inscripción en el registro y publicación
del IV Acuerdo Nacional de Formación Profesional Continua.
Plan de referencia sectorial de Industria Eléctrica.
Ley 54/1997, del Sector Eléctrico
Plan de Fomento de las energías renovables 2000-2010.
Plan de Energías Renovables 2005-2010.
Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el Desarrollo Sostenible del
Medio Rural.
Ley 1/2007, de 15 de febrero, de fomento de las Energías Renovables e
Incentivación del Ahorro y Eficiencia Energética en Castilla-La Mancha.
245
Decreto 58/1999, de 18 de mayo de 1999, por el que se regula el
aprovechamiento de la energía eólica, a través de parques eólicos, en la
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
Ley 1/2007, de 15 de febrero, de fomento de las Energías Renovables e
Incentivación del Ahorro y Eficiencia Energética en Castilla-La Mancha,
que se recoge en el pertinente apartado relativo al marco normativo de
carácter autonómico.
Acuerdo Estatal del Sector de Metal 2009 (BOE nº 68 de 20 de marzo)
Gestión medioambiental e ISO 14000; AENOR; Madrid, 1999.
FUENTES ESTADÍSTICAS
Instituto Nacional de Estadística (INE). o Paseo de la Castellana, 187, 28071 Madrid.
Directorio Central de Empresas (DIRCE). o http://www.ine.es/inebase/
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. o C/ Agustín de Bethencourt, 4, Madrid.
Ministerio de Economía. o C/ Alcalá, 9. 28014 Madrid.
Fundación Estatal para la Formación en el Empleo (FEFE). o C/ Arturo Soria, 126-128. 28043 Madrid.
Instituto Nacional de Empleo (INEM). o C/ Condesa de Venadito, 9. 28027 Madrid. Teléf.: 91.585.98.88.
Seguridad Social. Secretaría de Estado. o C/ Padre Damián, 4-6. 28036 Madrid. Teléf.: 91.568.83.00.
Secretaria General Técnica- Subdirección General de Estudios e Informes Socioeconómicos (CEDISS).
o C/ Zurbarán, 1. 28010- Madrid. Teléf.: 91. 444.56.23.
Instituto para la diversificación y ahorro de la energía (IDAE). o c/ Madera, 8. 28004 Madrid. Teléfono: 91.456.49.00.
Servicio Público de Empleo de Castilla La Mancha (SEPECAM).
246
Dirección General de Industria, Energía y Minas. Consejería de Industria, Energía y Medio Ambiente.
o C/ Río Estenilla, s/n. 45071 Toledo. Teléfono: 925.269.827
Agencia de Gestión de la Energía en Castilla la Mancha (AGECAM). Teléfono: 967.550.484.
Diario Oficial de Castilla-La Mancha (DOCM).
o Decreto 58/99, de 18 de mayo de 1999, Consejo de Gobierno por el que se regula el aprovechamiento de las energías renovables, a través de parques eólicos en la comunidad autónoma de Castilla La Mancha. DOCM, nº 33 de 21-05-1999, pág. 3403.
Código Nacional de Ocupaciones.- Año 1994.- CNO-94
Instituto Nacional para las Cualificaciones Profesionales (INCUAL)
FEDERACIONES, ASOCIACIONES Y ORGANIZACIONES
Comisión Nacional de Energía.
Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y
Tecnológicas (CIEMAT). Ministerio de Ciencia e Innovación.
Centro Nacional de Energías Renovables.
Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI).
Asociación de Productores de Energías Renovables (APPA).
Asociación de Promotores de Energía eólica de Castilla La Mancha
(APRECAM).
Asociación empresarial eólica (AEE).
Asociación Española de la Industria Eléctrica (UNESA).
Federación Minerometalúrgica de Comisiones Obreras (FM-CC.OO.).
Federación de Industrias Afines de la Unión General de Trabajadores.
Comisión Paritaria Sectorial del Sector de la Industria Eléctrica
