1. Ficha Técnica

FICHA TÉCNICA DATOS DEL PROYECTO

Nombre del Proyecto: CONCESION MINERA MUNICIPAL DE MATERIALES ARIDOS Y PÉTREOS BAJO EL REGIMEN DE PEQUEÑA MINERIA SOFIA CÓDIGO 1101011

Concesión Minera: “SOFIA” Código: 1101011 Fase minera: Explotación Recurso a explotar: Materiales Áridos y Pétreos Superficie Total: (Ha mineras)

2,0 Hectáreas mineras contiguas

Ubicación geográfica, político y administrativa:

Provincia: Loja Cantón: Loja Parroquia: El Valle

Método de explotación: A Cielo Abierto por Bancos Descendentes Número de frentes: Sin intervenir Volumen de Explotación: Construcción de Escombreras:

NO: X SI:

Localización de la Escombrera: Capacidad (m³): Estado: UBICACIÓN CARTOGRÁFICA DEL PROYECTO

Coordenadas UTM de ubicación del proyecto

(Datum WGS 84)

Puntos Coordenadas X Y

PP 697.042 9´565.027 1 697.142 9´565.027 2 697.142 9´564.827 3 697.042 9´564.827

Coordenadas UTM de ubicación del proyecto

(Datum PSAD 56)

Puntos Coordenadas X Y

PP 697.300 9´565.400 1 697.400 9´565.400 2 697.400 9´565.200 3 697.300 9´565.200

DATOS DEL TITULAR MINERO Nombre o razón social del titular minero:

FABIAN EDUARDO CUEVA ROMERO

RUC: 1102772306001 Dirección: Av. Pio Jaramillo Alvarado s/n y Kepler Teléfono: 07 2 547652 / 0991261355 Email: fabiancueva73@yahoo.com Casillero Judicial: 001 Representante Legal: FABIAN EDUARDO CUEVA ROMERO Firma del Representante Legal:

DATOS DEL CONSULTOR Consultor Responsable: IVAN ERNESTO ESCOBAR CEVALLOS Registro de Consultor Ambiental:

MAE-149-CI

Datos del Consultor Responsable:

Dirección: Ciudadela “El Rosal” – Calle Sebastián Valdivieso s/n y Ramón del Valle

Teléfono: (07) 2710209 / 0991554143 Email: ieconsultoresasociados@hotmail.com

Grupo Técnico Nombre Especialidad Firma

Iván Ernesto Escobar Cevallos Consultor Ambiental

Carlos Andrés Narváez Romero Biólogo

Gonzalo Roberth Quezada Loaiza Ingeniero Ambiental

Norma Alicia Centeno Córdova Ingeniero Comercial

Ena Magali Escobar Cevallos Doctora en

Jurisprudencia y Lcda. en Ciencias Sociales,

Políticas y Económicas

Pablo Javier Bravo Mejía Ingeniero en Geología

Ambiental y Ordenamiento

Territorial

2. OBJETIVOS Y ALCANCE

Los objetivos del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante son:

A. Caracterizar la línea base socio-ambiental en el área de influencia del proyecto

minero.

B. Evaluar y jerarquizar los impactos ambientales que puedan ocasionar las

actividades y obras e instalaciones principales y complementarias y los procesos

a realizarse en las etapas y actividades de construcción-instalación, operación-

mantenimiento y cierre.

C. Proponer medidas ambientales orientadas a prevenir, mitigar, corregir, recuperar

y compensar los impactos ambientales negativos, de carácter significativo, así

como para potenciar los impactos ambientales positivos, de acuerdo a los

resultados de la evaluación y jerarquización de impactos ambientales.

D. Obtención de la Licencia Ambiental.

3. MARCO LEGAL

La justificación legal específica para la presentación del presente Estudio de Impacto

Ambiental Ex Ante se enmarca en lo siguiente:

El Ministerio del Ambiente es la Autoridad Ambiental de acuerdo a las disposiciones

constitucionales y legales.

En las disposiciones de la Ley de Gestión Ambiental y del Sistema Único de Manejo

Ambiental, se señala que “toda obra, instalación, inversión o cualquier otra intervención

que pueda suponer ocasione impacto ambiental durante su ejecución o puesta en

vigencia, o durante su operación o aplicación, mantenimiento o modificación, y

abandono o retiro, requiere de una Licencia Ambiental, otorgada por el Ministerio del

ramo”.

El marco legal aplicable al presente Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante contiene:

a) Marco Legal Ambiental General, en el que se describirá las políticas y

legislación ambiental, acuerdos internacionales suscritos y ratificados,

aplicables al proyecto.

b) Marco Legal Ambiental Específico, en el que se describirá la política,

legislación y normativa de protección ambiental, nacional, sectorial y

seccional, aplicables al Proceso de EIA y por consiguiente a PMA. Se

incluirá también los reglamentos que regulan los procedimientos

relacionados con el Proceso.

c) Marco Legal Complementario, en el que se describirá las leyes y

reglamentos para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, de

los que hará uso el proyecto o actividad.

3.1. MARCO LEGAL AMBIENTAL GENERAL

Convenios y Tratados Internacionales

A continuación se enlistan los Convenios y Tratados Internacionales sobre el tema

ambiental de los cuales el Ecuador es signatario:

• Cumbre de Johannesburgo.

• Convenio UNESCO sobre el Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad.

• Convenio de Cambio Climático.

• Protocolo de Kioto.

• Convenio de Basilea.

• Cumbre de Río de Janeiro.

• Convenio de Estocolmo.

Constitución de la República del Ecuador

La Constitución de La República del Ecuador1, dice en su Preámbulo: Nosotras y

Nosotros, el pueblo soberano del Ecuador,… Celebrando a la naturaleza, la Pacha

Mama, de la que somos parte y que es vital para nuestra existencia,…; Decidimos

construir… Una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y armonía con la

naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay;…ǁ

En el TÍTULO II, referente a Derechos, en su Capítulo Primero que trata sobre los

Principios de aplicación de los derechos, dice:

“Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares

y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos

internacionales. La naturaleza será sujeto de aquellos derechos que le reconozca la

Constitución.”

En el Capítulo Segundo, referente a los Derechos del buen vivir, en la Sección Segunda,

que trata sobre Ambiente sano, leemos:

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak

Kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la

prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.

La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni

afectará el derecho al agua.

Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación,

transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de

contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos

internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experimentales

1 Vigente a partir del día de su publicación en el Registro Oficial, el 20 de octubre de 2008

nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o

que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción

de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.”

En la Sección Séptima de este mismo capítulo, que refiere a Salud, dice:

Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al

ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación,

la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que

sustentan el buen vivir. El Estado garantizará este derecho mediante políticas

económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales;…”

“Capítulo Sexto, Derechos de libertad.

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: …

15. El derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva,

conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental.

27. EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de

contaminación y en armonía con la naturaleza…”

“Capítulo Séptimo, Derechos de la naturaleza.

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene

derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración

de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona,

comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de

los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán

los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará

a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza,

y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas

de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales

afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los

ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado

establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las

medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades

que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la

alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos

y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio

genético nacional.

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a

beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.”

“Capítulo Noveno, Responsabilidades.

Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin

perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley: …

6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los

recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible…”

“TÍTULO VI, RÉGIMEN DE DESARROLLO, Capítulo Primero, Principios generales.

Art. 275.- El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de

los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan la

realización del buen vivir, del Sumak Kawsay. El Estado planificará el desarrollo del país

para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del régimen

de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución. La planificación propiciará

la equidad social y territorial, promoverá la concertación, y será participativa,

descentralizada, desconcentrada y transparente. El buen vivir requerirá que las

personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus

derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a

sus diversidades, y de la convivencia armónica con la naturaleza.

Art. 277.- Para la consecución del buen vivir, serán deberes generales del Estado: …

1.-Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza…

Art. 278.- Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y

sus diversas formas organizativas, les corresponde: … 2.- Producir, intercambiar y

consumir bienes y servicios con responsabilidad social y ambiental.…”

En el Capítulo Cuarto del mismo Título VI de Régimen de Desarrollo, referente a la

Soberanía Económica, en su Sección Primera que trata sobre el Sistema económico y

política económica.

“Art. 283.- El sistema económico es social y solidario; reconoce al ser humano como

sujeto y fin; propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y

mercado, en armonía con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la producción y

reproducción de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir.

“Art. 284.- La política económica tendrá los siguientes objetivos: …

4.- Promocionar la incorporación del valor agregado con máxima eficiencia, dentro de

los límites biofísicos de la naturaleza y el respeto a la vida y a las culturas…

9.- Impulsar un consumo social y ambientalmente responsable…”

“TÍTULO VII, RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR, Capítulo Segundo, Biodiversidad y Recursos Naturales. Sección primera, Naturaleza y Ambiente.

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la

capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las

necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las

personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y

control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,

éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos

ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el

impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del

daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad

por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones

correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los

ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización

y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier

impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un

sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y

sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la

sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que

produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones

con los procedimientos que la ley establezca.

La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de

realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en

un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer

las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de

su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental,

incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza

o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de

daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación

ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable

de los recursos naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales

tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se

garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones

ecológicas de los ecosistemas.

El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.

5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres

naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,

responsabilidad y solidaridad.

Art. 398.-Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser

consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto

consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana,

los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la

actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los

criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.

Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad

respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución

debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de

acuerdo con la ley.

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la

corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un

sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la

defensoría del ambiente y a naturaleza.”

“TÍTULO V, ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO. Capítulo Primero, Principios generales.

Capítulo Cuarto, Régimen de competencias

Art. 266.- Los gobiernos de los distritos metropolitanos autónomos ejercerán las

competencias que corresponden a los gobiernos cantonales y todas las que sean

aplicables de los gobiernos provinciales y regionales, sin perjuicio de las adicionales que

determine la ley que regule el sistema nacional de competencias. En el ámbito de sus

competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas distritales.

Art. 263.- Los gobiernos provinciales tendrán las siguientes competencias exclusivas,

sin perjuicio de las otras que determine la ley:

… 4. La gestión ambiental provincial.ǁ

“DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Se deroga la Constitución Política de la República del Ecuador publicada en el Registro

Oficial número uno del día once de agosto de 1998, y toda norma contraria a esta

Constitución. El resto del ordenamiento jurídico permanecerá vigente en cuanto no sea

contrario a la Constitución.”

Convenio de Basilea

Fecha de Vigor: 5 de Mayo de 1992. Ratificado por Ecuador: Mayo de 1994.

Es un tratado global que regula estrictamente el movimiento transfronterizo de desechos

peligrosos y estipula obligaciones a las partes para asegurar el manejo ambientalmente

racional de los mismos en sus fases de generación, transporte y manejo.

El Convenio reconoce que la forma más efectiva de proteger la salud humana y el

ambiente de daños producidos por los desechos se basa en la máxima reducción de su

generación en cantidad y/o en peligrosidad.

Los principios básicos del Convenio de Basilea son:

• Controlar los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos mediante el

monitoreo y la prevención;

• Los desechos peligrosos deben ser tratados y dispuestos lo más cerca posible

de la fuente de su generación;

• Los desechos peligrosos deben ser reducidos y minimizados en su fuente;

• Proteger a las personas que intervienen en el manejo de los desechos

peligrosos.

Ley de Gestión Ambiental2

CAPITULO II

DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL AMBIENTAL

Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su

ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único

de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar

con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación

del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de

riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías

ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de

conformidad con la calificación de los mismos.

2 Ley NO. 37. RO/245 de 30 de Julio de 1999

El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de

impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia

ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del

ramo o de las personas afectadas.

La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le

realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente

calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban

hacerse.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el

suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes

en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de

su ejecución; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen

el patrimonio histórico, escénico y cultural.

CAPITULO III

DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION SOCIAL

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión

ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento,

entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o

cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción

popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la

responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas.

El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la

Constitución Política de la República tornará inejecutable la actividad de que se trate y

será causal de nulidad de los contratos respectivos.

Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y

suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme

al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá

formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las

autoridades competentes.

TITULO V

DE LA INFORMACION Y VIGILANCIA AMBIENTAL

Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades

empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o están

produciendo daños ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello

al Ministerio del ramo o a las instituciones del régimen seccional autónomo. La

información se presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes deberán

adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En caso de

incumplimiento de la presente disposición, el infractor será sancionado con una multa

de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales.

3.2. MARCO LEGAL AMBIENTAL ESPECÍFICO

LEY DE MINERÍA3

Art. 61.- Autorización para el aprovechamiento del agua Los concesionarios mineros

que obtengan el permiso para el aprovechamiento de la utilidad única del agua deberán

presentar ante el ministerio sectorial el estudio técnico que justifique la idoneidad de los

trabajos a realizarse y que han sido aprobados por la autoridad de aguas competente.

Las aguas alumbradas durante las labores mineras podrán ser usadas por el

concesionario minero previa autorización de la autoridad única del agua, con la

obligación de desencargarlas observando los requisitos límites permisibles y parámetros

técnicos establecidos en la legislación ambiental aplicable.

Art. 68.- Seguridad e higiene minera-industrial

Los titulares de derechos mineros tienen la obligación de preservar la salud mental y

física y la vida de su personal técnico y de sus trabajadores, aplicando las normas de

seguridad e higiene minera-industrial previstas en las disposiciones legales y

reglamentarias pertinentes, dotándoles de servicios de salud y atención permanente,

además, de condiciones higiénicas y cómodas de habitación en los campamentos

3 (Promulgada en el Registro Oficial No. 517, del 29 de Enero de 2009)

estables de trabajo, según planos y especificaciones aprobados por la Agencia de

Regulación y Control Minero y el Ministerio de Trabajo y Empleo.

Los concesionarios mineros están obligados a tener aprobado y en vigencia un

Reglamento interno de Salud Ocupacional y Seguridad Minera, sujetándose a las

disposiciones del Reglamento de Seguridad Minera y demás Reglamentos pertinentes

que para el efecto dictaren las instituciones correspondientes.

Art. 69.- Prohibición de trabajo infantil

Se prohíbe el trabajo de niños, niñas o adolescentes a cualquier título en toda actividad

minera, de conformidad a lo que estipula el numeral 2 del artículo 46 de la Constitución

de la República. La inobservancia a esta disposición será considerada infracción grave

y se sancionará por primera y única vez con multa señalada en el reglamento de esta

ley; y, en caso de reincidencia, el Ministerio Sectorial declarará la caducidad de la

concesión, la terminación del contrato o de los permisos artesanales.

Art. 76.- Capacitación de personal

Los titulares de derechos mineros están obligados a mantener procesos y programas

permanentes de entrenamiento y capacitación para su personal a todo nivel. Dichos

programas deben ser comunicados periódicamente al Ministerio Sectorial.

Art. 78.- Estudios de impacto ambiental y Auditorías Ambientales

Los titulares de concesiones mineras y plantas de beneficio, fundición y refinación,

previamente a la iniciación de las actividades mineras en todas sus fases, de

conformidad a lo determinado en el inciso siguiente, deberán efectuar y presentar

estudios de impacto ambiental en la fase de exploración inicial, estudios de impacto

ambiental definitivos y planes de manejo ambiental en la fase de exploración avanzada

y subsiguientes, para prevenir, mitigar, controlar y reparar los impactos ambientales y

sociales derivados de sus actividades, estudios que deberán ser aprobados por el

Ministerio del Ambiente, con el otorgamiento de la respectiva Licencia Ambiental. No

podrán ejecutarse actividades mineras de exploración inicial, avanzada, explotación,

beneficio, fundición, refinación y cierre de minas que no cuenten con la respectiva

Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio del ramo.

Los titulares de derechos mineros están obligados a presentar una auditoría ambiental

anual que permita a la entidad de control monitorear, vigilar y verificar el cumplimiento

de los planes de manejo ambiental.

Art. 79.- Tratamiento de aguas

Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales que, previa autorización de la

autoridad única del agua, utilicen aguas para sus trabajos y procesos, deben devolverlas

al cauce original del río o a la cuenca del lago o laguna de donde fueron tomadas, libres

de contaminación o cumpliendo los límites permisibles establecidos en la normativa

ambiental y del agua vigentes, con el fin que no se afecte a los derechos de las personas

y de la naturaleza reconocidos constitucionalmente.

La reutilización del agua, a través de sistemas de recirculación es una obligación

permanente de los concesionarios El incumplimiento de esta disposición ocasionará

sanciones que pueden llegar a la caducidad de la concesión o permiso.

Art. 80.- Revegetación y Reforestación

Si la actividad minera requiere de trabajos a que obliguen al retiro de la capa vegetal y

la tala de árboles, será obligación del titular del derecho minero proceder a la

revegetación y reforestación de dicha zona preferentemente con especies nativas,

conforme lo establecido en la normativa ambiental y al plan de manejo ambiental.

Art. 81.- Acumulación de residuos y prohibición de descargas de desechos

Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales, para acumular residuos

minero-metalúrgicos deben tomar estrictas precauciones que eviten la contaminación

del suelo, agua, aire y/o biota de los lugares donde estos se depositen, en todas sus

fases incluyendo la etapa de cierre, construyendo instalaciones como escombreras,

rellenos de desechos, depósitos de relaves o represas u otras infraestructuras

técnicamente diseñadas y construidas que garanticen un manejo seguro y a largo plazo.

Art. 83.- Manejo de desechos

El manejo de desechos y residuos sólidos, líquidos y emisiones gaseosas que la

actividad minera produzca dentro de los límites del territorio nacional, deberá cumplir

con lo establecido en la Constitución y en la normativa ambiental vigente.

Art. 84.- Protección del Ecosistema

Las actividades mineras en todas sus fases, contarán con medidas de protección del

ecosistema, sujetándose a lo previsto en la Constitución de la República del Ecuador y

la normativa ambiental vigente.

Art. 85.- Cierre de Operaciones Mineras

Los titulares de concesiones mineras deberán incluir en sus programas anuales

actividades referentes al plan de manejo ambiental, información de las inversiones y

actividades para el cierre o abandono parcial o total de operaciones y para la

rehabilitación del área afectada por las actividades mineras de explotación, beneficio,

fundición o refinación realizadas. Asimismo, en un plazo no inferior a dos años previo al

cierre o abandono total de operaciones, el concesionario minero deberá presentar ante

el Ministerio del Ambiente, para su aprobación, un Plan de Cierre de Operaciones

Art. 86.- Daños ambientales

La autoridad legal es el Ministerio del Ambiente. Para los delitos ambientales, contra el

patrimonio cultural y daños a terceros se estará a lo establecido en la Constitución de la

República del Ecuador y en la normativa civil y penal vigente. El incumplimiento de las

obligaciones dará lugar a las sanciones administrativas al titular de derechos mineros y

poseedor de permisos respectivos por parte del Ministerio Sectorial, sin perjuicio de las

acciones civiles y penales a que diere lugar.

Las sanciones administrativas podrán incluir la suspensión de las actividades mineras

que forman parte de dicha operación o la caducidad.

Art. 91.- Denuncias de Amenazas o Daños Sociales y Ambientales

Existirá acción popular para denunciar las actividades mineras que generen impactos

sociales, culturales o ambientales, las que podrán ser denunciadas por cualquier

persona natural o jurídica ante el Ministerio del Ambiente, previo al cumplimiento de los

requisitos y formalidades propias de una denuncia, tales como el reconocimiento de

firma y rúbrica.

Art 142.- Concesiones para materiales de Construcción

El estado, por intermedio del Ministerio Sectorial, podrá otorgar concesiones para el

aprovechamiento de arcillas superficiales, arenas, rocas y demás materiales de empleo

directo en la industria de la construcción, con excepción de los lechos de los ríos, lagos,

playas de mar y canteras que se regirán a las limitaciones establecidas en el

Reglamento General.

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS y REFORMAS AL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS 4

Art. 3.- Autoridad ambiental minera Para todos los efectos ambientales derivados de la actividad minera, de acuerdo a las

disposiciones constitucionales y legales sobre la materia, la autoridad ambiental

nacional en el ámbito minero la ejerce el Ministerio del Ambiente.

Art. 5.- Responsabilidad de los titulares mineros y contratistas Los titulares mineros serán responsables civil, penal y administrativamente por las

actividades y operaciones de sus contratistas ante el Estado Ecuatoriano, el Ministerio

del Ambiente y los ciudadanos en general; por lo tanto será de su directa y exclusiva

responsabilidad la aplicación de todos los subsistemas de naturaleza ambiental

establecidos en la normativa vigente y en particular las medidas de prevención,

mitigación, compensación, control, rehabilitación, reparación, cierres parciales, y, cierre

y abandono de minas, sin perjuicio de la que solidariamente tengan los contratistas.

Art. 9.- Certificado de intersección En todos los casos el titular minero deberá obtener de la Autoridad Ambiental el

Certificado de Intersección del cual se desprenda la intersección de la obra, actividad o

proyecto con relación a las áreas protegidas, patrimonio forestal del Estado o bosques

protectores. El certificado de intersección será obtenido por una sola vez durante la

vigencia del derecho minero. En el caso de que la obra, actividad o proyecto intersecte

con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, se procederá de acuerdo a lo que dispone

el artículo 407 de la Constitución de la República del Ecuador y las normas que para tal

efecto se expidan por la autoridad competente.

En el caso de que la obra, actividad o proyecto tenga relación con el patrimonio forestal

del Estado o bosques protectores, el proponente del proyecto, previo al proceso de

licenciamiento ambiental, deberá solicitar a la Dirección Nacional Forestal del Ministerio

del Ambiente la certificación de viabilidad ambiental calificada con el informe de

factibilidad de la obra, actividad o proyecto. Esta certificación será expedida por el

Director Nacional Forestal.

Art. 11.- Estudios de impacto ambiental para actividades mineras Previo al inicio de cualquier actividad minera se presentará al Ministerio del Ambiente el

correspondiente estudio de impacto ambiental de acuerdo con las disposiciones de este

reglamento y demás normativa ambiental vigente. El estudio de impacto ambiental para

4 Acuerdo Ministerial No. 037 del 29 de Febrero de 2014, RO Oficial 213 del 27 de Marzo de 2014.

actividades mineras deberá identificar, describir y valorar, de manera precisa y en

función de las características de cada caso en particular, los efectos previsibles que la

ejecución del proyecto minero producirá sobre los distintos aspectos socio-económico

ambientales.

El estudio de impacto ambiental incluirá además el correspondiente plan de manejo

ambiental, que contemple acciones requeridas para prevenir, mitigar, controlar,

compensar, corregir y reparar los posibles efectos o impactos ambientales negativos o

maximizar los impactos positivos causados en el desarrollo de la actividad minera, con

su respectivo cronograma y presupuesto. El plan de manejo ambiental comprenderá

también aspectos de seguimiento, evaluación, monitoreo, y los de contingencia, cierres

parciales de operaciones y cierre y abandono de operaciones mineras, con sus

respectivos planes, cronogramas y presupuestos.

Art. 21.- Términos de referencia para los estudios de impacto ambiental Para la fase de explotación de proyectos de categoría IV.

Art. 22.- Participación social Para proyecto de categoría IV

Art. 23.- Estudios de impacto ambiental Los titulares mineros, previo al inicio o modificación sustancial de cualquier proyecto

minero, o de cualquier actividad de exploración inicial o avanzada, explotación, beneficio

o procesamiento, fundición, refinación, transporte, comercialización de minerales y de

cierre de minas, presentarán al Ministerio del Ambiente los estudios de impacto

ambiental

Art. 29.- Licencia ambiental y actividades de control La licencia ambiental en materia minera será emitida por el Ministerio del Ambiente,

como requisito previo indispensable para que el sujeto de control-titular minero pueda

ejecutar cualquier actividad minera en las distintas fases.

Art. 33.- Estudios conjuntos Los titulares mineros o de áreas de libre aprovechamiento, podrán presentar estudios

ambientales conjuntos respecto de actividades mineras que por razones técnicas,

operativas y/o de características del yacimiento, se requieran realizar sobre superficies

de dos o más concesiones contiguas, de un mismo titular, sobre la base de un solo

proyecto minero.

En caso de que el titular minero, quisiera abandonar la cobertura de un estudio

ambiental conjunto previamente aprobado o variar la forma de presentación de sus

informes, programas y presupuestos o garantías anuales deberá presentar previamente

el respectivo plan de manejo actualizado de todo el proyecto y sólo podrá actuar

individualmente luego de la aprobación por parte del Ministerio del Ambiente y de la

obtención de la licencia ambiental correspondiente.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del medio ambiente de trabajo.5

Art. 14.- DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO.

1. En todo centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá

organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria

por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los empleadores,

quienes de entre sus miembros designarán un Presidente y Secretario que durarán un

año en sus funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el Presidente

representa al empleador, el Secretario representará a los trabajadores y viceversa. Cada

representante tendrá un suplente elegido de la misma forma que el titular y que será

principalizado en caso de falta o impedimento de éste. Concluido el período para el que

fueron elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario.

2. Las empresas que dispongan de más de un centro de trabajo, conformarán

subcomités de Seguridad e Higiene a más del Comité, en cada uno de los centros que

superen la cifra de diez trabajadores, sin perjuicio de nominar un comité central o

coordinador.

3. Para ser miembro del Comité se requiere trabajar en la empresa, ser mayor de edad,

saber leer y escribir y tener conocimientos básicos de seguridad e higiene industrial.

4. Los representantes de los trabajadores serán elegidos por el Comité de Empresa,

donde lo hubiere; o, por las organizaciones laborales legalmente reconocidas,

existentes en la empresa, en proporción al número de afiliados. Cuando no exista

organización laboral en la empresa, la elección se realizará por mayoría simple de los

trabajadores, con presencia del Inspector del Trabajo.

5 Decreto ejecutivo 2393 del 17 de noviembre de 1986

5. Los titulares del Servicio Médico de Empresa y del Departamento de Seguridad, serán

componentes del Comité, actuando con voz y sin voto.

6. (Reformado por el Art. 6 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Todos los acuerdos del

Comité se adoptarán por mayoría simple y en caso de igualdad de las votaciones, se

repetirá la misma hasta por dos veces más, en un plazo no mayor de ocho días. De

subsistir el empate se recurrirá a la dirigencia de los Jefes de Riesgos del Trabajo de las

jurisdicciones respectivas del IESS.

7. (Reformado por el Art. 7 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Las actas de constitución

del Comité serán comunicadas por escrito al Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos

y al IESS, así como al empleador y a los representantes de los trabajadores. Igualmente

se remitirá durante el mes de enero, un informe anual sobre los principales asuntos

tratados en las sesiones del año anterior.

8. (Reformado por el Art. 8 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) El Comité sesionará

ordinariamente cada mes y extraordinariamente cuando ocurriere algún accidente grave

o al criterio del Presidente o a petición de la mayoría de sus miembros.

Las sesiones deberán efectuarse en horas laborables. Cuando existan Subcomités en

los distintos centros de trabajo, éstos sesionarán mensualmente y el Comité Central o

Coordinador bimensualmente.

9. Los miembros del Comité durarán en sus funciones un año, pudiendo ser reelegidos

indefinidamente.

10. Son funciones del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo de cada Empresa, las

siguientes:

a. Promover la observancia de las disposiciones sobre prevención de riesgos

profesionales.

b. Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la empresa, a

tramitarse en el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos. Así mismo, tendrá facultad

para, de oficio o a petición de parte, sugerir o proponer reformas al Reglamento Interno

de Seguridad e Higiene de la Empresa.

c. Realizar la inspección general de edificios, instalaciones y equipos de los centros de

trabajo, recomendando la adopción de las medidas preventivas necesarias.

d. Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos

especializados, sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se

produzcan en la empresa.

e. Realizar sesiones mensuales en el caso de no existir subcomités en los distintos

centros de trabajo y bimensualmente en caso de tenerlos.

f. Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que todos los

trabajadores reciban una formación adecuada en dicha materia.

g. Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar a sus directivos la

adopción de medidas de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

h. Vigilar el cumplimiento del presente Reglamento y del Reglamento Interno de

Seguridad e Higiene del Trabajo.

Art. 95. NORMAS GENERALES Y UTILIZACIÓN.

1. Las herramientas de mano estarán construidas con materiales resistentes, serán las

más apropiadas por sus características y tamaño para la operación a realizar, y no

tendrán defectos ni desgastes que dificulten su correcta utilización.

2. La unión entre sus elementos será firme, para quitar cualquier rotura o proyección de

los mismos.

3. Los mangos o empuñaduras serán de dimensión adecuada, no tendrán bordes

agudos ni superficies resbaladizas y serán aislantes en caso necesario. Estarán

sólidamente fijados ala herramienta, sin que sobresalga ningún perno, clavo o elemento

de unión, y en ningún caso, presentarán aristas o superficies cortantes.

4. Las partes cortantes o punzantes se mantendrán debidamente afiladas.

5. Toda herramienta manual se mantendrá en perfecto estado de conservación. Cuando

se observen rebabas, fisuras u otros desperfectos deberán ser corregidos, o, si ello no

es posible, se desechará la herramienta.

6. Durante su uso estarán libres de grasas, aceites u otras sustancias deslizantes.

7. Para evitar caídas, cortes o riesgos análogos, se colocarán en portaherramientas o

estantes adecuados.

8. Se prohíbe colocar herramientas manuales en pasillos abiertos, escaleras u otros

lugares elevados, para evitar su caída sobre los trabajadores.

9. Para el transporte de herramientas cortantes o punzantes se utilizarán cajas o fundas

adecuadas.

10. Los operarios cuidarán convenientemente las herramientas que se les haya

asignado, y advertirán a su jefe inmediato de los desperfectos observados.

11. Las herramientas se utilizarán únicamente para los fines específicos de cada una de

ellas.

Art. 48. TRASLADO DE ACCIDENTADOS Y ENFERMOS.- Prestados los primeros

auxilios se procederán, en los casos necesarios, al rápido y correcto traslado del

accidentado o enfermo al centro asistencial, en que deba proseguirse el tratamiento.

Para ello, el empresario, en el respectivo lugar de trabajo, facilitará los recursos

necesarios para el traslado del enfermo o accidentado, en forma inmediata, al respectivo

centro hospitalario.

Además se colocará en lugar visible, sea en las oficinas o en el local del botiquín de

urgencia del centro, una relación detallada de las direcciones y teléfonos de la unidad

asistencial del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que corresponda y de otros

hospitales cercanos.

REGLAMENTO ESPECIAL PARA LA EXPLOTACION DE ARIDOS Y PETREOS 6

En este cuerpo legal se establecen los requisitos, limitaciones y procedimientos para

que los gobiernos municipales asuman las competencias para regular, autorizar y

controlar la explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentren en los lechos

de los ríos, lagos, lagunas, playas de mar y canteras.

INSTRUCTIVO7

Instructivo que establece el procedimiento administrativo para el otorgamiento de

concesiones mineras para minerales no metálicos o materiales de construcción dentro

del Régimen Especial de Pequeña Minería.

RESOLUCION NRO. 0004-CNC-20148

Mediante la cual el Consejo Nacional de Competencias, mediante resolución motivada

establece en el marco de la competencia para regular, autorizar y controlar la

6 Expedido Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1279 del 23 de Agosto del 2012 7 R.O. 370 del 07 de Noviembre del 2014 8 R.O 411 del Jueves 8 de enero del 2015

explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos,

lagos, lagunas, playas de mar y canteras, corresponde a los gobiernos autónomos

descentralizados metropolitanos y municipales, ejercer las actividades de control, en

articulación con las entidades del gobierno central: Art 12, Numerales 1 al 27.

REGLAMENTO PARA APLICACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL PARA REGULAR, AUTORIZAR Y CONTROLAR LA EXPLOTACION Y TRANSPORTE DE MATERIALES ÁRIDOS Y PÉTREOS EN EL CANTON LOJA9.

En este reglamento se establecen claramente los procedimientos de otorgamiento,

requisitos legales, prohibiciones y atribuciones del GAD Municipal de Loja en lo que se

refiere al manejo de los materiales áridos y pétreos en el cantón Loja.

3.3. MARCO LEGAL COMPLEMENTARIO

LEY DE AGUAS, CODIFICACIÓN10

La ley determina la intencionalidad de establecer en forma real y definitiva la Soberanía

Nacional sobre las aguas territoriales, el suelo y el subsuelo, relevando la importancia y

necesidad de administrar la misma con criterio técnico. Establece que por administración

defectuosa de las cuencas hidrográficas, éstas han sido víctimas de procesos erosivos,

anulando la recarga natural de los manantiales que alimentan los ríos y facilitando las

inundaciones de localidades bajas.

El ámbito de competencia de la ley establece la regulación y aprovechamiento de la

totalidad de los recursos hídricos del territorio nacional, independiente de sus estados

físicos, ubicación en propiedades particulares y formas, considerando a las mismas

como “bienes nacionales de uso público”, y por ende fuera del comercio; de dominio

inalienable e imprescriptible del Estado ecuatoriano, no sujetas a ningún tipo de

propiedad o modo de apropiación por particulares. Se hace referencia expresa a la

propiedad del Estado respecto al agua contenida en embalses

La competencia y jurisdicción para la gestión del agua en el país, se determina a favor

del antes existente Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos INERHI, actual

Secretaria Nacional del Agua SENAGUA.

Art. 3.- Para los fines de esta Ley, declárense también bienes nacionales de uso público

todas las aguas, inclusive las que se han considerado de propiedad particular. Sus

9 Aprobada por el Consejo cantonal de Loja el 01 de Abril del 2015 10 R.O. 339 de 20 de mayo del 2004.- Codificación 16

usuarios continuarán gozándolas como titulares de un derecho de aprovechamiento de

conformidad con esta Ley.

Art. 14.- Solo mediante concesión de un derecho de aprovechamiento, pueden utilizarse

las aguas, a excepción de las que se requieran para servicio doméstico.

Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayor

eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las

obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio.

CAPITULO II. DE LA CONTAMINACION

Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al

desarrollo de la flora o de la fauna. El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en

colaboración con el Ministerio de Salud Pública y las demás entidades estatales,

aplicará apolítica que permita el cumplimiento de esta disposición. Se concede acción

popular para denunciar los hechos que se relacionan con contaminación de agua. La

denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo.

Art. 34.- Las concesiones del derecho de aprovechamiento de agua se efectuarán de

acuerdo al siguiente orden de preferencia:

a) Para el abastecimiento de poblaciones, para necesidades domésticas y abrevadero

de animales;

b) Para agricultura y ganadería;

c) Para usos energéticos, industriales y mineros; y,

d) Para otros usos.

En casos de emergencia social y mientras dure ésta, el Instituto Ecuatoriano de

Recursos Hidráulicos podrá varias el orden antes mencionado, con excepción del

señalado en el literal a).

Respecto a la jurisdicción y competencia, a más de la determinada anteriormente a la

actual SENAGUA, los Jefes de Agencias o Distritos del mismo, ejercen jurisdicción en

sus respectivas zonas, para tramitar y resolver en primera instancia los reclamos y

asuntos referentes a la ley, reconociéndose una segunda y definitiva instancia al

Consejo Consultivo de Aguas, lo cual no impide el derecho constitucional de

posteriormente recurrir ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

La ley determina el procedimiento a seguir, por parte de cualquier legítimo interesado

en acceder a una concesión de un derecho de agua.

Finalmente, la ley determina una serie de disposiciones de carácter general respecto a

los registros de los aprovechamientos de agua, la posibilidad de almacenar sin

aprobación previa aguas lluvias en aljibes, cisternas o en pequeños embalses, para fines

domésticos, de riego, industriales y otros, siempre que no perjudique a terceros y que

no excedan los 200 metros cúbicos de capacidad. Si es del caso se requerirá de

planificación que debe ser previamente aprobada por el Consejo Nacional de Recursos

Hídricos.

Ley de Patrimonio Cultural, Codificación11

En esta ley se mencionan las propiedades que pertenecen al patrimonio cultural del

estado, tanto público como privado.

Art. 7.- Declárense bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado los

comprendidos en las siguientes categorías:

a) Los monumentos arqueológicos muebles e inmuebles, tales como: objetos de

cerámica, metal, piedra o cualquier otro material pertenecientes a la época

prehispánica y colonial; ruinas de fortificaciones, edificaciones, cementerios y

yacimientos arqueológicos en general; así como restos humanos, de la flora y de la

fauna, relacionados con las mismas épocas;

b) Los templos, conventos, capillas y otros edificios que hubieren sido construidos

durante la Colonia; las pinturas, esculturas, tallas, objetos de orfebrería, cerámica,

etc., pertenecientes a la misma época;

c) Los manuscritos antiguos e incunables, ediciones raras de libros, mapas y otros

documentos importantes;

d) Los objetos y documentos que pertenecieron o se relacionan con los precursores y

próceres de la Independencia Nacional o de los personajes de singular relevancia

en la Historia Ecuatoriana;

e) Las monedas, billetes, señas, medallas y todos los demás objetos realizados dentro

o fuera del País y en cualquier época de su Historia, que sean de interés

numismático nacional;

f) Los sellos, estampillas y todos los demás objetos de interés filatélico nacional, hayan

sido producidos en el País o fuera de él y en cualquier época;

11 Codificación 27, Registro Oficial Suplemento 465 del 19 de Noviembre del 2004

g) Los objetos etnográficos que tengan valor científico, histórico o artístico,

pertenecientes al Patrimonio Etnográfico;

h) Los objetos o bienes culturales producidos por artistas contemporáneos laureados,

serán considerados bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado a partir

del momento de su defunción, y en vida, los que han sido objeto de premiación

nacional; así como los que tengan treinta años o más de haber sido ejecutados;

i) Las obras de la naturaleza, cuyas características o valores hayan sido resaltados

por la intervención del hombre o que tengan interés científico para el estudio de la

flora, la fauna y la paleontología; y,

j) En general, todo objeto y producción que no conste en los literales anteriores y

quesean producto del Patrimonio Cultural del Estado tanto del pasado como del

presente y que por su mérito artístico, científico o histórico hayan sido declarados

por el Instituto, bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural, sea que se encuentren

en el poder del Estado, de las instituciones religiosas o pertenezcan a sociedades o

personas particulares. Cuando se trate de bienes inmuebles se considerará que

pertenece al Patrimonio Cultural del Estado el bien mismo, su entorno ambiental y

paisajístico necesario para proporcionarle una visibilidad adecuada; debiendo

conservar las condiciones de ambientación e integridad en que fueron construidos.

Corresponde al Instituto de Patrimonio Cultural delimitar esta área de influencia.”

Art. 8. Los propietarios, administradores y tenedores de objetos comprendidos en la

enumeración del artículo anterior, están obligados a poner en conocimiento del Instituto

de Patrimonio Cultural, por medio de una lista detallada la existencia de dichos objetos

dentro del plazo que determine el Instituto y permitir la realización de su inventario

cuando el Instituto lo determine. El artículo 18 menciona que la incuria en la

conservación de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural será castigada con el

decomiso de la obra”.

El Art. 28 refiere a que ninguna persona o entidad pública o privada puede realizar en

el Ecuador trabajos de excavación arqueológica o paleontológica, sin autorización

escrita. El incumplimiento de este artículo será sancionado con prisión de hasta dos

años, el decomiso de los objetos extraídos.

Ley Orgánica de Participación Ciudadana12

La presente Ley, de acuerdo al Artículo 1, tiene por objeto propiciar, fomentar y

garantizar el ejercicio de los derechos de participación de las ciudadanas y los

12 Registro Oficial 175, del 20 de abril de 2010

ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas,

pueblos afroecuatoriano y montubio, y demás formas de organización lícitas.

Debido a la importancia que tienen los mecanismos de participación ciudadana, es

indispensable tomar en cuanta esta ley que faculta este compromiso para la realización

del EIA.

En el Título VIII de los mecanismos de participación ciudadana, en el Capítulo Segundo de consulta previa, el Art. 81 establece que: Se reconocerá y garantizará a

las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos

afroecuatoriano y montubio, el derecho colectivo a la consulta previa, libre e informada,

dentro de un plazo razonable.

Cuando se trate de la consulta previa respecto de planes y programas de prospección,

explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus

territorios y tierras, las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas,

pueblos afroecuatoriano y montubio, a través de sus autoridades legítimas, participarán

en los beneficios que esos proyectos reportarán; así mismo recibirán indemnizaciones

por los eventuales perjuicios sociales, culturales y ambientales que les causen.

La consulta que deban realizar las autoridades competentes será obligatoria y oportuna.

Si no se obtuviese el consentimiento del sujeto colectivo consultado, se procederá

conforme a la Constitución y la ley.

Art 82. Consulta ambiental a la comunidad.- Toda decisión o autorización estatal que

pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, para lo cual se

informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado.

El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la

Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos y las leyes.

Art. 83 establece que: Si de los referidos procesos de consulta deriva una oposición

mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será

adoptada por resolución debidamente argumentada y motivada de la instancia

administrativa superior correspondiente; la cual, en el caso de decidir la ejecución,

deberá establecer parámetros que minimicen el impacto sobre las comunidades y los

ecosistemas; además, deberá prever métodos de mitigación, compensación y

reparación de los daños, así como, de ser posible, integrar laboralmente a los miembros

de la comunidad en los proyectos respectivos, en condiciones que garanticen la dignidad

humana.

Decreto Ejecutivo Nº 104013.

Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en

la Ley de Gestión Ambiental Tomaremos en cuenta todo el contenido de este

Reglamento; sin embargo mencionaremos, a continuación, los siguientes:

“Art.2.- ÁMBITO: El presente Reglamente regula la aplicación de los artículos 28 y 29

de la Ley de Gestión Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones serán los

parámetros básicos que deben acatar todas las instituciones del Estado que integren el

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatarios y

concesionarios.”

“Art. 6.- DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social tiene por objeto el

conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación

de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo

e impacto ambiental.”

“Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la

Constitución Política y en la Ley, se reconocen como mecanismos de participación social

en la gestión ambiental, los siguientes:

a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas

ampliadas y foros públicos de diálogo;

b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;

c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de

comunicación;

d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;

e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley

especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los

mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;

f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible

sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

g) Mecanismos de información pública;

13 Publicado en el Registro oficial Nº 332 del 8 de mayo de 2008.

h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

i) Página WEB;

j) Centro de Información Pública; y,

k) Los demás mecanismos que se establezcan sobre el efecto.

“Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social se

efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable,

en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la

aprobación del estudio de impacto ambiental.”

“Art. 13.- DEL FINANCIAMIENTO: El costo del desarrollo de los mecanismos de

participación será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que

deberá aprobar el estudio de impacto ambiental del proyecto o actividad que pueda

generar impactos ambientales.

Dichos costos serán retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la autoridad

ambiental de aplicación, en la forma prevista en la ley de Modernización.”

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) del Ministerio del Ambiente.14

De este cuerpo legal conformado por libros, títulos y capítulos; se ha seleccionado el

Libro VI: De la Calidad Ambiental por ser el que compete al presente tema en cuestión,

además porque contempla en su Título IV: Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental

para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

En el Título I: Del Sistema Único de Manejo Ambiental, se establece la obligatoriedad

de presentar un Estudio de Impacto Ambiental a las autoridades de control ambiental.

En el Art.19 se establece al Seguimiento Ambiental (que comprende: Monitoreo Interno,

Control Ambiental, Auditoria Ambiental y Vigilancia Comunitaria); como la principal

herramienta dela gestión ambiental para asegurar el cumplimiento de los planes de

manejo, y la toma de acciones preventivas/correctivas en las actividades de un proyecto.

En el Art. 27, se establece la suspensión de la Licencia Ambiental de un proyecto cuando

se compruebe a través de actividades de control, seguimiento y/o auditoria, el

incumplimiento de los planes de manejo y/o normativa ambiental vigente. El control del

cumplimiento de las normas de calidad ambiental deberá ser efectuado por la entidad

14 Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial N° E 2, de 31 de marzo de 2003.

ambiental de control mediante el monitoreo ambiental, según lo establece el Art. 118;

así como deberá existir un permiso para descarga, emisión y vertido, solicitado por el

sujeto de control según el Art. 92.

El cumplimiento de las normas de emisión y descarga es responsabilidad del sujeto de

control, así como el reporte de estas mediciones a la autoridad ambiental (Arts. 122-

123).

Los Anexos al Libro VI: De la Calidad Ambiental, establecen: límites máximos

permisibles, criterios de calidad ambiental; y, metodologías de muestreo así como de

medición, mismos que serán aplicados en función de las características del proyecto.

Es así que, para el presente proyecto se ha contemplado los siguientes anexos del Libro

VI y normas técnicas:

Libro VI. Anexo 1. Normas de Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes: Recurso Agua

La presente norma técnica ambiental es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión

Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control

de la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de

aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional.

La presente norma técnica determina o establece:

a) Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos

de aguas o sistemas de alcantarillado;

b) Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,

c) Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.

Criterios de calidad de aguas de uso agrícola o de riego

Se entiende por agua de uso agrícola aquella empleada para la irrigación de cultivos y

otras actividades conexas o complementarias que establezcan los organismos

competentes.

Se prohíbe el uso de aguas servidas para riego, exceptuándose las aguas servidas

tratadas y que cumplan con los niveles de calidad establecidos en esta Norma.

Las normas locales para descargas serán fijadas considerando los criterios de calidad

establecidos para el uso o los usos asignados a las aguas. Las normas guardarán

siempre concordancia con la norma técnica nacional vigente, pudiendo ser únicamente

igual o más restrictiva y deberán contar con los estudios técnicos y económicos que lo

justifiquen.

En los tramos del cuerpo de agua en donde se asignen usos múltiples, las normas para

descargas se establecerán considerando los valores más restrictivos de cada uno de

los parámetros fijados para cada uno.

Para el caso de industrias que capten y descarguen en el mismo cuerpo receptor, la

descarga se hará aguas arriba de la captación.

Para efectos del control de la contaminación del agua por la aplicación de agroquímicos,

se establece lo siguiente:

a) Se prohíbe la aplicación manual de agroquímicos dentro de una franja de cincuenta

(50) metros, y la aplicación aérea de los mismos, dentro de una franja de cien (100)

metros, medidas en ambos casos desde las orillas de todo cuerpo de agua,

b) La aplicación de agroquímicos en cultivos que requieran áreas anegadas

artificialmente, requerirá el informe y autorización previa del Ministerio de Agricultura y

Ganadería.

c) Además de las disposiciones contenidas en la presente Norma, se deberá cumplir las

demás de carácter legal y reglamentario sobre el tema, así como los listados

referenciales de la Organización para la Agricultura y Alimentos de Naciones Unidas

(FAO).

Libro VI, Anexo 2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso y criterios de remediación para suelos contaminados: Recurso Suelo

La presente norma técnica determina o establece:

a) Normas de aplicación general para suelos de distintos usos.

b) Criterios de calidad de un suelo.

c) Criterios de remediación para suelos contaminados.

d) Normas técnicas para evaluación de la capacidad agrológica del suelo.

Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se establecen los siguientes

criterios:

Prevenir y reducir la generación de residuos sólidos municipales, industriales,

comerciales y de servicios, incorporando técnicas apropiadas y procedimientos para su

minimización, rehusó y reciclaje.

Utilizar sistemas de agricultura, que no degraden, generen contaminación o

desequilibren el ecosistema del área geográfica en que se desenvuelven, esto incluye

el uso racional y técnico de plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas.

En aquellos suelos que presenten contaminación deberán llevarse a cabo las acciones

necesarias para recuperarlos, restaurarlos o restablecerlos a sus condiciones

anteriores. Si alguna sustancia o elemento, se hubiere encontrado presente antes de la

afectación del recurso en niveles de concentración elevados por condiciones naturales

del suelo mismo, no serán considerados como contaminantes del sitio.

Durante las diferentes etapas del manejo de residuos industriales, comerciales y de

servicios se prohíbe:

El depósito o confinamiento de residuos no peligrosos y peligrosos en suelos de

conservación ecológica o áreas naturales protegidas.

El depósito o confinamiento de residuos industriales, comerciales y de servicios de

carácter peligroso en el suelo. Sin embargo, este procedimiento podrá aplicarse,

siempre y cuando la parte interesada presente los estudios técnicos que demuestren

fehacientemente la viabilidad ambiental y posea el correspondiente permiso emitido por

la entidad ambiental de control.

Libro VI. Anexo 3. Normas de Emisión al Aire Desde Fuentes Fijas De Combustión

La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y

del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación

obligatoria y rige en todo el territorio nacional.

La presente norma técnica determina o establece:

• Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de

contaminantes del aire hacia la atmósfera desde fuentes fijas de combustión.

• Los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las cantidades

emitidas de contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión

De los límites permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de combustión

De las fuentes fijas significativas de emisiones al aire Para la aplicación de la presente norma técnica, se definen fuentes fijas significativas y

fuentes fijas no significativas, de emisiones al aire por proceso de combustión.

Serán designadas como fuentes fijas significativas todas aquellas que utilizan

combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y

cuya potencia calorífica (heat input) sea igual o mayor a tres millones de vatios (3 x 106

W), o, diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h).

Para las fuentes fijas que se determinen como fuentes significativas, éstas deberán

demostrar cumplimiento con los límites máximos permisibles de emisión al aire,

definidos en esta norma técnica, en sus Tablas 1 y 2, según se corresponda. Para esto,

la fuente deberá efectuar mediciones de la tasa actual de emisión de contaminantes. Si

los resultados fuesen superiores a los valores máximos permisibles de emisión, la fuente

fija deberá entonces establecer los métodos o los equipos de control necesarios para

alcanzar cumplimiento con los valores máximos de emisión estipulados en esta norma.

Serán designadas como fuentes fijas no significativas todas aquellas que utilizan

combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y

cuya potencia calorífica (heat input) sea menor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o,

diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h). Estas fuentes

fijas de combustión no estarán obligadas a efectuar mediciones de sus emisiones

actuales, y deberán proceder según se indica en el siguiente artículo.

Libro VI. Anexo 5. Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles y para Vibraciones.

La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y

del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación

obligatoria y rige en todo el territorio nacional.

La presente norma técnica determina o establece:

• Los niveles permisibles de ruido en el ambiente, provenientes de fuentes fijas.

• Los límites permisibles de emisiones de ruido desde vehículos automotores.

• Los valores permisibles de niveles de vibración en edificaciones.

• Los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de

ruido

Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas

Niveles máximos permisibles de ruido

Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en

ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de

ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la Tabla 1.

Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo

TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE SUELO

NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE NPSeq (dB(A))

De 06h00 a 20h00 De 20h00 a 06h00 Zona hospitalaria y educativa 45 35 Zona Residencial 50 40 Zona Residencial mixta 55 45 Zona Comercial 60 50 Zona Comercial mixta 65 55 Zona Industrial 70 65

Libro VI Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos no Peligrosos

La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y

del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación

obligatoria y rige en todo el territorio nacional.

Esta Norma establece los criterios para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos,

desde su generación hasta su disposición final. La presente Norma Técnica no regula a

los desechos sólidos peligrosos.

La presente norma técnica determina o establece:

• De las responsabilidades en el manejo de desechos sólidos

• De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos

• Normas generales para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos.

• Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no

peligrosos.

• Normas generales para la entrega de desechos sólidos no peligrosos.

• Normas generales para el barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

• Normas generales para la recolección y transporte de los desechos sólidos

no peligrosos.

• Normas generales para la transferencia de los desechos sólidos no

peligrosos.

• Normas generales para el tratamiento de los desechos sólidos no peligrosos.

• Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos

sólidos.

• Normas generales para la disposición de desechos sólidos no peligrosos,

empleando la técnica de relleno manual.

• Normas generales para la disposición de desechos sólidos no peligrosos,

empleando la técnica de relleno mecanizado.

• Normas generales para la recuperación de desechos sólidos no peligrosos

Reglamento Desechos Peligrosos.

Para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos.

LIBRO VI. TÍTULO V. TULAS.

Este reglamento tiene como ámbito de aplicación, detallada en los artículos 152, 153 y

154, a los desechos peligrosos descritos en las Listados de Desechos Peligrosos y

Normas técnicas, las fases de gestión y mecanismos de prevención y control y a toda

persona natural o jurídica que realice una o más fases de la gestión, en territorio

nacional.

“Sección II.

AMBITO DE APLICACION

Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de

prevención y control de la los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas

técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental , de Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea.

Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran

determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas

Técnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicación de

este reglamento.

Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural

o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador

participe en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos peligrosos,

en los términos de los artículos precedentes.”

CAPÍTULO II. AUTORIDADES COMPETENTES.

Sección I.

DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

Art. 155.- El Ministerio del Ambiente (MA) es la autoridad competente y rectora en la

aplicación de este reglamento…”

Art. 156.- La Unidad Técnica del MA encargada de la aplicación de este Reglamento es

la Secretaría Técnica de Productos Químicos Peligrosos (STPQP)…”

CAPÍTULO III. FASES DE LA GESTION DE DESECHOS PELIGROSOS.

Sección I.

DE LA GENERACION

Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo

delos mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad: …

2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su

contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles.

3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de

los desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores.

4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, únicamente a las

personas autorizadas para el efecto por el MA o por las autoridades secciónales que

tengan la delegación respectiva. …”.

Sección II. DEL MANEJO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS.

Parágrafo 1º.

RECOLECCION

“Art. 163.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos deberán ser

envasados, almacenados y etiquetados, en forma tal que no afecte la salud de los

trabajadores y al ambiente, siguiendo para el efecto las normas técnicas pertinentes

establecidas por el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) o, en su defecto por

el MA en aplicación de normas internacionales validadas para el país…”

“Art. 164.- Los lugares para el almacenamiento temporal deben cumplir con las

siguientes condiciones mínimas:

1. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los

desechos y cumplir todo lo establecido en las normas INEN.

2. El acceso a estos locales debe ser restringido únicamente para personal autorizado

provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial

y contar con la identificación correspondiente a su ingreso.

3. Poseer equipo y personal adecuado para la prevención y control de emergencias.

4. Las instalaciones no deberán permitir el contacto con agua.

5. Señalización apropiada con letreros alusivos a su peligrosidad, en lugares y formas

visibles.”

Parágrafo 2º. DEL TRANSPORTE.

“Art. 168.- Solo quienes obtengan la licencia ambiental de la Unidad Técnica del MA,

estarán autorizados para transportar desechos peligrosos...”

“Art. 169.- Durante el traslado no se podrá realizar ninguna manipulación de los

desechos que no sea la propia del traslado o que se encuentre legalmente autorizado…”

“Art. 170.- El transporte de desechos peligrosos deberá realizarse acompañado de un

manifiesto de identificación entregado por el generador, condición indispensable para

que el transportista pueda recibir y transportar dichos desechos…”

“Art. 171.- El MA expedirá las normas complementarias a las que deberán ajustarse el

transporte de desechos peligrosos, y en particular las referidas a: …

f) Capacitación del personal destinado a la conducción de unidades de transporte

h) Obtención por parte de los conductores de su correspondiente licencia que los habilite

para operar unidades de transporte de desechos peligrosos…”

Art. 172.- Serán obligaciones de los transportistas entre otras las siguientes:

a) Portar en la unidad, durante el transporte de desechos peligrosos, un manual de

procedimiento elaborado o avalado por el MA, así como materiales y equipamientos

adecuados, a fin de neutralizar o controlar inicialmente una eventual liberación de

desechos.

b) Capacitar en el manejo, traslado y operación de los desechos peligrosos, al personal

involucrado en la conducción de unidades de transporte, de acuerdo al manual de

procedimientos mencionado en el inciso a) del presente artículo.

c) Habilitar un registro de accidentes que permanecerá en el vehículo en el cual se

registrarán los accidentes acaecidos durante las operaciones que realicen y que

deberán ser reportados a la Autoridad Competente.

d) Identificar en forma clara y visible el vehículo y la carga, de conformidad con las

normas internacionales, nacionales y municipales vigentes para el efecto.

f) Llevar una bitácora de las horas de viaje del conductor así como de la limpieza de la

unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga.

g) Contar con una póliza de seguros que cubra los casos de accidentes y daños a

terceros”.

Art. 173.- El transportista tiene prohibido realizar las siguientes actividades: …

g) Incurrir en infracciones establecidas en la ley Tránsito y Transporte Terrestre.

i) Infringir la disposición de no fumar durante el trayecto de la ruta.

j) Estacionar en áreas pobladas, centros educativos y de salud. “

Art. 175.- Mientras se realiza el traslado de desechos peligrosos, el transportista que lo

realiza es responsable de los daños que éstos puedan producir, en caso de accidentes

ocasionados por la negligencia, inobservancia, impericia o inexperiencia de éste último,

debidamente probadas.”

Sección V. DE LA DISPOSICION FINAL.

Art. 183.- Quienes operen rellenos de seguridad para la eliminación de desechos

peligrosos, deberán contar con la licencia ambiental otorgado por la MA o por las

autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva.”

Art. 185.- El transportista que haya trasladado los desechos peligrosos hasta el relleno

de seguridad, deberá informar al operador responsable del mismo por medio del

respectivo manifiesto. El operador del relleno de seguridad, a su vez, deberá reportar

anualmente dichos datos al MA y a las autoridades secciónales que tengan la delegación

respectiva.”

CAPÍTULO III. DE LOS MECANISMOS DE PREVENCION Y CONTROL.

Sección I.

PROHIBICIONES GENERALES.

Art. 196.- Se prohíbe el vertido de desechos peligrosos en sitios no determinados y

autorizados por parte del MA o por las autoridades secciónales que tengan la delegación

respectiva o que no cumplan con las normas técnicas y el tratamiento dispuesto en este

instrumento…”

Art.197.- Las personas que manejen desechos peligrosos en cualquiera de sus etapas,

deberán contar con un plan de contingencia en caso de accidentes, el cual deberá estar

permanentemente actualizado y será aprobado por el MA o por las autoridades

seccionales que tengan la delegación respectiva.”

Art. 198.- Quienes desarrollen o se apresten a ejecutar actividades que generen

desechos peligrosos, deberán solicitar y obtener la licencia ambiental por parte del MA

para continuar haciéndolas o para empezarlas, según el caso. La solicitud deberá ir

acompañada de un estudio de impacto ambiental de dichas actividades.”

Art. 199.- El generador, recolector, transportador, reciclador, almacenador y quien

realice tratamiento y disposición final de desechos peligrosos, deberá estar cubierto por

una póliza de seguro que cubra accidentes y daños contra terceros.”

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental15

CAPITULO I

DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AIRE

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a

las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los

15 Codificación 20, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004

Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan

perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o

de particulares o constituir una molestia.

CAPITULO II

DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LAS AGUAS.

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas

técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias,

ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en

terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la

salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.

Art. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de

competencia, también, están facultados para supervisar la construcción de las plantas

de tratamiento de aguas residuales, así como de su operación y mantenimiento, con el

propósito de lograr los objetivos de esta Ley.

CAPITULO III

DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LOS SUELOS

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas

técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad

del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros

bienes.

Art.11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de

contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos

de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.

Ley Orgánica de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial16

Libro Segundo del Transporte Terrestre Automotor. Título I De la Naturaleza y Objeto.

Art. 49.- El transporte terrestre de mercancías peligrosas tales como productos o

sustancias químicas, desechos u objetos que por sus características peligrosas:

16 R.O. 1002, 2-VIII-96

corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, biológicas, infecciosas y

radiactivas, que pueden generar riesgos que afectan a la salud de las personas

expuestas, o causen daños a la propiedad y al ambiente, se regirá a lo establecido en

las leyes pertinentes y a lo dispuesto en el Reglamento de esta ley y en los reglamentos

específicos y los instrumentos internacionales vigentes.

Título II De los Servicios de Transporte

Capítulo I De las Clases de Servicios de Transporte Terrestre

Art. 54.- La prestación del servicio de transporte atenderá los siguientes aspectos:

a) La protección y seguridad de los usuarios, incluida la integridad física, psicológica y

sexual de las mujeres, adolescentes, niñas y niños;

b) La eficiencia en la prestación del servicio;

c) La protección ambiental;

d) La prevalencia del interés general por sobre el particular.

Ley Orgánica de la Salud17

Establece la prohibición general de eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los

residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en

ofensivos para la salud, determinando que los reglamentos y disposiciones

correspondientes a las molestias públicas ocasionadas por el manejo ambiental

inadecuado, tales como, olores desagradables, humos, gases tóxicos, polvo

atmosférico, emanaciones y otras, establecidos y sancionados por la autoridad de salud.

A la calidad sanitaria del agua, se prohíbe la descargar, directa o indirectamente,

sustancias nocivas o indeseables en forma tal, que puedan contaminar o afectar y

obstruir, sea total o parcialmente los cuerpos de agua y las vías de suministros de la

misma, estableciendo que la interrupción, obstrucción, daño o destrucción intencionales

de los sistemas de eliminación de excretas, residuos industriales, aguas servidas o

aguas pluviales, siendo sancionados de conformidad a las disposiciones dela Ley.

“Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud,

los siguientes derechos:…

c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación;…”

17 Registro Oficial 423 del 22 de diciembre de 2006

“Art. 96.- Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos,

las frentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para

consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en

riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria

nacional, en coordinación con otros organismos competentes, tomarán medidas para

prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las fuentes de

agua para consumo humano.”

Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental

nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y

controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y

visual. Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria

dichas normas.

Código Penal Ley Reformatoria18

Se encuentran tipificados, entre otros, delitos contra el Medio Ambiente y el Patrimonio

Cultural. Tomaremos en cuenta los siguientes artículos y otros que apliquen para la

actividad de la empresa.

Capitulo X A. de los Delitos Contra el Medio Ambiente

“Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca,

deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos,

sustancias radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan peligro

para la salud humana o degraden y contaminen el medio ambiente, serán sancionados

con prisión de dos a cuatro años. Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en

posesión, comercialice, introduzca armas químicas o biológicas.”

“Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo

residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con

la ley, si tal acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna,

el potencial genético, los recursos microbiológicos o la biodiversidad, será reprimido con

prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyere un delito más severamente

reprimido.”

Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión cuando:

18 Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000.

a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas

o a sus bienes;

b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;

c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor, o,

d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la

actividad económica.”

Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de

una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio intencional, si el hecho no

constituye un delito más grave. En caso de que a consecuencia de la actividad

contaminante se produzcan lesiones, impondrá las penas previstas en los artículos 463

a 467 del Código Penal.”

Art. 437 E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere

un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando

por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra

derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los

límites fijados de conformidad con la ley, así como el funcionario o empleado cuyo

informe u opinión haya conducido al mismo resultado.”

Art. 437 F.- El que cace, capture, recolecte, extraiga o comercialice, especies de flora o

fauna que estén legalmente protegidas, contraviniendo las disposiciones legales y

reglamentarias sobre la materia, será reprimido con prisión de uno a tres años.

La pena será de prisión de dos a cuatro años cuando:

a) El hecho se cometa en periodo de producción de semilla o de reproducción o

crecimiento de las especies;

b) El hecho se cometa contra especies en peligro de extinción; o,

c) El hecho se cometa mediante el uso de explosivos, sustancias tóxicas, inflamables o

radiactivas.

Art. 437 G.- El que extraiga especies de flora o fauna acuáticas protegidas, en épocas,

cantidades o zonas vedadas, o utilice procedimientos de pesca o caza prohibidos, será

reprimido con prisión de uno a tres años.

Art. 437 H.- El que destruya, queme, dañe o tale, en todo o en parte, bosques u otras

formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que estén legalmente protegidas, será

reprimido con prisión de uno a tres años, siempre que el hecho no constituya un delito

más grave.

La pena será de prisión de dos o cuatro años cuando:

a) Del delito resulte la disminución de aguas naturales, la erosión del suelo o la

modificación del régimen climático; o,

b) El delito se cometa en lugares donde existan vertientes que abastezcan de agua a

un centro poblado o sistema de irrigación.”

Art. 437 I.- Será sancionado con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituye

un hecho más grave, el que sin autorización o sin sujetarse a los procedimientos

previstos en las normas aplicables, destine las tierras reservadas como de protección

ecológica o de uso agrícola exclusivo, a convertirse en áreas de expansión urbana o

elaboración de materiales de construcción.”

Art. 437 J.- Se aplicará la misma pena prevista en el artículo anterior, si el hecho no

constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público

que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita,

contra derecho, que se destine indebidamente las tierras reservadas como de protección

ecológica o de uso agrícola exclusivo a un uso distinto de que legalmente les

corresponde; así como al funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya

conducido al mismo resultado.”

Art. 437 K.- El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata

de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del

establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad

competente en materia ambiental.”

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD.19

Artículo 136.- Ejercicio de las competencias de gestión ambiental.- De acuerdo con lo

dispuesto en la Constitución, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la

corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un

sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la

19 Publicado en el Registro Oficial 303, del martes 19 de octubre del 2010.

defensoría del ambiente y la naturaleza a través de la gestión concurrente y subsidiaria

de las competencias de este sector, con sujeción a las políticas, regulaciones técnicas

y control dela autoridad ambiental nacional, de conformidad con lo dispuesto en la ley.

Corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir,

ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la

naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del

sistema nacional descentralizado de gestión ambiental y en concordancia con las

políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional. Para el otorgamiento de licencias

ambientales deberán acreditarse obligatoriamente como autoridad ambiental de

aplicación responsable en su circunscripción.

Para otorgar licencias ambientales, los gobiernos autónomos descentralizados

municipales podrán calificarse como autoridades ambientales de aplicación responsable

en su cantón. En los cantones en los que el gobierno autónomo descentralizado

municipal no se haya calificado, esta facultad le corresponderá al gobierno provincial.

Los gobiernos autónomos descentralizados municipales establecerán, en forma

progresiva, sistemas de gestión integral de desechos, a fin de eliminar los vertidos

contaminantes en ríos, lagos, lagunas, quebradas, esteros o mar, aguas residuales

provenientes de redes de alcantarillado, público o privado, así como eliminar el vertido

en redes de alcantarillado.

En el caso de proyectos de carácter estratégico la emisión de la licencia ambiental será

responsabilidad de la autoridad nacional ambiental. Cuando un municipio ejecute por

administración directa obras que requieran de licencia ambiental, no podrá ejercer como

entidad ambiental de control sobre esa obra; el gobierno autónomo descentralizado

provincial correspondiente será, entonces, la entidad ambiental de control y además

realizará auditorías sobre las licencias otorgadas a las obras por contrato por los

gobiernos municipales.

Las obras o proyectos que deberán obtener licencia ambiental son aquellas que causan

graves impactos al ambiente, que entrañan riesgo ambiental y/o que atentan contra la

salud y el bienestar de los seres humanos, de conformidad con la ley.

Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales promoverán

actividades de preservación de la biodiversidad y protección del ambiente para lo cual

impulsarán en su circunscripción territorial programas y/o proyectos de manejo

sustentable de los recursos naturales y recuperación de ecosistemas frágiles; protección

de las fuentes y cursos de agua; prevención y recuperación de suelos degradados por

contaminación, desertificación y erosión; forestación y reforestación con la utilización

preferente de especies nativas y adaptadas a la zona; y, educación ambiental,

organización y vigilancia ciudadana de los derechos ambientales y de la naturaleza.

Estas actividades serán coordinadas con las políticas, programas y proyectos

ambientales de todos los demás niveles de gobierno, sobre conservación y uso

sustentable de los recursos naturales.

Los gobiernos autónomos descentralizados regionales y provinciales, en coordinación

con los consejos de cuencas hidrográficas podrán establecer tasas vinculadas a la

obtención de recursos destinados a la conservación de las cuencas hidrográficas y la

gestión ambiental; cuyos recursos se utilizarán, con la participación de los gobiernos

autónomos descentralizados parroquiales y las comunidades rurales, para la

conservación y recuperación de los ecosistemas donde se encuentran las fuentes y

cursos de agua.

Ley Forestal de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre20

Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de

conformidad con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en ellas,

los cultivados por su cuenta y la flora y fauna silvestres; los bosques que se hubieren

plantado o se plantaren en terrenos del Estado, exceptuándose los que se hubieren

formado por colonos y comuneros en tierras en posesión.

Los derechos por las inversiones efectuadas en los bosques establecidos mediante

contratos de consorcios forestales, de participación especial, de forestación y pago de

la inversión para la utilización del Fondo Nacional de Forestación, celebrado con

personas naturales o jurídicas, otras inversiones similares, que por efecto de la presente

Ley son transferidos al Ministerio. Las tierras del Estado, marginales para el

aprovechamiento agrícola o ganadero. Todas las tierras que se encuentren en estado

natural y que por su valor científico y por su influencia en el medio ambiente, para efectos

de conservación del ecosistema y especies de flora y fauna, deban mantenerse en

estado silvestre. Formarán también dicho patrimonio, las tierras forestales y los bosques

que en el futuro ingresen a su dominio, a cualquier título, incluyendo aquellas que

legalmente reviertan al Estado. Los manglares, aun aquellos existentes en propiedades

particulares, se consideran bienes del Estado y están fuera del comercio, no son

susceptibles de posesión o cualquier otro medio de apropiación y solamente podrán ser

20 Codificación 17, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004.

explotados mediante concesión otorgada, de conformidad con esta Ley y su

reglamento.”

“Art. 4.- La administración del patrimonio forestal del Estado estará a cargo del

Ministerio del Ambiente, a cuyo efecto, en el respectivo reglamento se darán las normas

para la ordenación, conservación, manejo y aprovechamiento de los recursos forestales,

y los demás que se estime necesarios.”

Art. 6.- Se consideran bosques y vegetación protectores aquellas formaciones

vegetales, naturales o cultivadas, que cumplan con uno o más de los siguientes

requisitos:

a) Tener como función principal la conservación del suelo y la vida silvestre;

b) Estar situados en áreas que permitan controlar fenómenos pluviales torrenciales o la

preservación de cuencas hidrográficas, especialmente en las zonas de escasa

precipitación pluvial;

c) Ocupar cejas de montaña o áreas contiguas a las fuentes, comentes o depósitos de

agua;

d) Constituir cortinas rompe vientos o de protección del equilibrio del medio ambiente;

e) Hallarse en áreas de investigación hidrológico-forestal;

f) Estar localizados en zonas estratégicas para la defensa nacional; y,

g) Constituir factor de defensa de los recursos naturales y de obras de infraestructura

de interés público.”

Art. 74.- El aprovechamiento de la flora y fauna silvestres no comprendidas en el

patrimonio de áreas naturales del Estado, será regulado por el Ministerio del Ambiente,

el que además determinará las especies cuya captura o utilización, recolección y

aprovechamiento estén prohibidos.”

Art. 105.- Los propietarios de predios rurales colindantes, con carreteras, caminos

vecinales o cursos naturales de agua o que se hallen cruzados por éstos, están

obligados a plantar árboles en los costados de estas vías y de tales cursos, según las

normas legales y las que establezca el Ministerio del Ambiente, en coordinación con el

de Obras Públicas.”

Art. 86.- La cacería, captura, destrucción o recolección de especies protegidas de la

vida silvestre, será sancionada administrativamente con multa equivalente de uno a

cinco salarios mínimos vitales generales.”

Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo IESS.21

Establece a la Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo la responsabilidad

de administrar los programas de prevención y ejecutar acciones de reparación de los

daños derivados de accidentes y enfermedades profesionales o de trabajo.

Reglamento Ambiental Para Las Operaciones Hidrocarburíferas22.

Este Reglamento en su parte pertinente dice:

Art. 1.- Ámbito.- El presente Reglamento Ambiental y sus Normas Técnicas

Ambientales incorporadas se aplicará a todas las operaciones hidrocarburíferas y afines

que se llevan a efecto en el país. El presente Reglamento tiene por objeto regular las

actividades hidrocarburíferas de exploración, desarrollo y producción, almacenamiento,

transporte, industrialización y comercialización de petróleo crudo, derivados del

petróleo, gas natural y afines, susceptibles de producir impactos ambientales en el área

de influencia directa, definida en cada caso por el Estudio Ambiental respectivo.”

Art. 2.- Parámetros y definiciones.- Para los fines del Presente Reglamento, se

incorporan y forman parte del mismo, los parámetros, límites permisibles, formatos y

métodos así como las definiciones de los términos generalmente utilizados en la

industria hidrocarburífera y en la temática ambiental que constan en los Anexos Nos. 1,

2, 3, 4, 5 y 6.” Se aplicarán, además, todos los artículos adicionales que tengan que ver

con la actividad minera

Norma INEN NTE 2 26623

Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos

ETIQUETADOS DE PRECAUCIÓN

Esta norma establece los requisitos y precauciones que se deben tener en cuenta para

las actividades de transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos

peligrosos. Para el propósito de esta norma se hacen: definiciones acordes con los

productos químicos peligrosos; clasificación de los químicos, envases y embalajes. Se

21 Reglamento Oficial del 24 de septiembre de 1990. 22 Emitido el 13 de febrero del 2001, Registro Oficial Nº 265, Decreto Ejecutivo 1215 23 Oficializada como: Obligatoria por Acuerdo Ministerial No. 2000382 de 2000-07-03.Registro Oficial No. 117 de 2000-07-11

mencionan los requisitos específicos de los trabajadores que manejan los productos y

materiales peligrosos con los equipos de seguridad adecuados cumpliendo los

reglamentos y leyes vigentes de igual manera los modelos de los documentos de

responsabilidad y manejo de los productos químicos.

Norma INEN NTE 2 28824

Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetados De Precaución. Requisitos

1. Alcance.- Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de

productos químicos peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones

ocupacionales dela industria. Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más

no cuando o donde deben ser adheridas a un recipiente.

2. Requisitos Legales.- 3.1 La etiqueta de precaución para cualquier producto químico

peligroso debe estar basada sobre los riesgos que éste implica.

La identificación del producto o de su (s) componente (s) peligroso (s) debe ser

adecuada para permitir la selección de la acción apropiada en caso de exposición.

La palabra clave debe indicar el relativo grado de gravedad de un riesgo en el orden

descendente de Peligro! Advertencia! y Cuidado!

3. Selección del texto de la etiqueta de precaución. Se mencionan los modelos de

etiquetas y lo que se debe señalar en cada uno de ellos así como las debidas medidas

a consideraren caso de un incidente.

Tomaremos en cuenta todo el adicional contenido de la Norma que aplique a la actividad

de la empresa.

Norma INEN 4:2003.

Reglamento Técnico de Señalización Vial Este reglamento norma la señalización a

utilizaren las vías, los principales temas que tienen relación con obras son: Capítulo VI:

Señales de información especiales, relacionadas con obras en las vías y propósitos

especiales.

Capítulo VIII: Señales Ambientales

24 Oficializada como: Obligatoria por Acuerdo Ministerial No. 2000383 de 2000-07-03.Registro Oficial No. 117 de 2000-07-11

Acuerdo Ministerial # 112.25

Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el

reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que

requieran de licenciamiento ambiental.”

Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargará de la organización, desarrollo y

aplicación de los mecanismos de participación social de aquellos proyectos o

actividades en las que interviene como autoridad competente…”

Art. 5.- El facilitador seleccionado por la autoridad competente no será parte del equipo

multidisciplinario que elaboró el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo

Ambiental ni promotor o ejecutor del proyecto asignado.”

LEY DE REGIMEN MUNICIPAL

La ley establece que el municipio es una sociedad política autónoma, subordinada al

orden jurídico constitucional del Estado cuya finalidad es el bien común local y dentro

de este y en forma primordial, la atención de las necesidades de la ciudad, del área

metropolitana y de las parroquias rurales de la respectiva jurisdicción, siendo sus fines

generales la satisfacción de las necesidades colectivas.

La Ley de Régimen municipal para el efecto del presente análisis, contiene dos

disposiciones de carácter ambiental, aquellas que le da potestad para hacer análisis de

los impactos ambientales de las obras, y la que define que “los Municipios y distritos

metropolitanos efectuaran su planificación siguiendo los principios de conservación,

desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

4. DESCRIPCIÓN DE LÍNEA BASE AMBIENTAL 4.1 MEDIO FÍSICO

4.1.1 Clima

Para la caracterización climática de la concesión minera SOFIA, se analizaron

parámetros climáticos registrados de las Estaciones Climatológicas y Pluviométricas

instaladas por instituciones tales como: INAMHI y DAC, en la provincia de Loja y de

manera especial en los Cantones Loja y Catamayo.

25 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en La Ley de Gestión Ambiental del 17 de Julio de 2008.

La definición de la Estación Meteorológica base elegida fue la de “La Argelia”- Loja, dado

su cercanía al Área de estudio y confiabilidad en los registros de datos, los mismos que

se proyectaron al espacio geosocial del estudio. Los elementos climáticos considerados

fundamentales fueron: Temperatura, Precipitación y además Humedad Relativa,

Velocidad del Viento, Heliofanía, Evaporación y Nubosidad; únicamente para la estación

base.

En base a las series de valores continuos registrados en las estaciones enunciadas, fue

necesario efectuar el relleno de datos faltantes, extensión de series y pruebas de

consistencia.

Con la información de la serie 1975-2014, se calcularon los componentes Eco

climáticos, además se elaboraron mapas temáticos para la zona tales como: Isoyetas,

isotermas.

Los valores de precipitación y temperatura para el área de estudio fueron generados

mediante las isoyetas y las isotermas.

La Evapotranspiración Potencial mensual, calculada en función de los métodos

indirectos de Penman–Monteith y Thornthwaite, tanto para la estación base como para

el área en análisis.

El Balance Hídrico Climático determinado en función de la capacidad de

almacenamiento del suelo, precipitación y la Evapotranspiración potencial, el cual

permitió establecer el déficit y exceso de humedad de la zona en análisis.

El diagrama ombrotérmico, que demuestra gráficamente la presencia de meses

ecológicamente secos durante el año; su cálculo tiene que ver con la “relación dos

veces la precipitación a la temperatura”.

La clasificación climática para la zona del área de estudio se ha realizado de acuerdo al

autor Köppen y la Clasificación Bioclimática para el Ecuador.

4.1.1.1. Antecedentes

El cantón Loja, área de interés del presente estudio, se encuentra al noreste de la

Provincia de Loja, posee variedad de microclimas, con temperaturas extremas anuales

que oscilan entre 1 y 30ºc, y precipitaciones medias anuales entre 600-1.500 milímetros

concentrados en los 5 primeros meses del año.

El área de estudio está influenciado por las corrientes atmosféricas de: fría de Jumbolt,

cálida del niño y la corriente húmeda de la región oriental.

Durante las últimas décadas, la provincia de Loja ha soportado una serie de anomalías

climáticas que han influenciado drásticamente en la socioeconomía de la provincia,

llegando inclusive a ser el factor importante de procesos migratorios hacia otras zonas

del país del exterior.

4.1.1.2. Descripción General del Área de Estudio

Se localiza al Nor-occidente de la ciudad de Loja en la parroquia el Valle, perteneciente

al cantón Loja, jurisdicción de la provincia de Loja, que corresponde a la zona alta de la

cuenca hidrográfica del Río Santiago en la región Interandina del Ecuador, entre las

siguientes coordenadas geográficas 9´565.400 y 9´565.200 de latitud sur; 697.300 y

697.200 de longitud oeste; variando altitudinalmente desde la cota 1.990 msnm hasta la

cota 2.052 msnm.

4.1.1.3. Objetivos

• Recolección de información de los parámetros y elementos del clima de la zona.

• Elaborar Mapas Temáticos.

• Describir y caracterizar los elementos del clima del área de estudio.

• Determinar las zonas de vida existentes en el área de estudio.

4.1.1.4. Metodología

Para el análisis Eco-climático del área de estudio se requirió de la recopilación y

sistematización de la información meteorológica existente en el período 1975-2014.

Con base en ella se realizó los cálculos estadísticos para homogeneizar la información

y realizar la caracterización del tipo de clima y zonas de vida existentes.

4.1.1.5. Caracterización Climática

a) Estaciones Meteorológicas y Pluviométricas

Se han definido, tomando en consideración algunos factores tales como: características

orográficas, régimen pluviométrico, influencia sobre el área, período de registro y

confiabilidad de la información existente.

En el (Cuadro 1 del Anexo 1) se especifica la denominación, característica, código,

ubicación, altura, período de registro, de cada una de las estaciones seleccionadas

para el área en análisis.

Para conocer la distribución de la precipitación atmosférica de la zona de influencia

del área de estudio se ha utilizado datos de dos estaciones meteorológicas: Loja,

Catamayo; y, dos estaciones pluviométricas: El Cisne y San Lucas.

Los datos de temperatura del proyecto, tanto mensuales como el valor medio anual,

fueron generados mediante las temperaturas medias anuales de estaciones

circundantes y utilizando la ecuación térmica regional.

Como estación representativa del área, fue seleccionada la estación meteorológica de

La Argelia-Loja, por encontrarse dentro de la zona de influencia del área de estudio. El

período de análisis de la serie estadística de esta información meteorológica, de la

estación base corresponde a 40 años, desde 1975-2014. ((Cuadro 2 del Anexo 1).

Debido a que todas las estaciones meteorológicas y pluviométricas presentan valores

faltantes e incompatibilidad en las series de datos, fue necesario rellenarlos, con la

finalidad de homogeneizar la información para el periodo 1975 – 2014. (Ver cuadros 12-14 del Anexo 1).

b) Relleno de Datos Faltantes, Extensión de Series y Pruebas de Consistencia

Las estadísticas de las estaciones meteorológicas y pluviométricas seleccionadas, a

más de ser completadas, presentaron lagunas, por lo que fue necesario aplicar

metodologías, como correlación lineal entre estaciones, valor normal, interpolación

lineal y Jansa Guardiola, para lo cual se tomó el período de registro de datos completos

para el procesamiento correspondiente. Además se realizó el ploteo de la distribución

de puntos, lo que permitió ajustar las respectivas curvas y mejorar el coeficiente de

correlación (r), la ecuación lineal es:

Y = a + bx

Dónde:

Y = Estación a rellenar (variable dependiente)

X = Estación base (variable independiente)

a, b = Constantes de la ecuación (particular para cada caso)

c) Definición de la Estación Base, Análisis y Caracterización de los Elementos de Clima del Área de Estudio

Con la finalidad de establecer las características Eco-climática del área, fue necesario

realizar un análisis general de los parámetros meteorológicos, esto es, las

características físicas de la superficie terrestre: latitud, longitud, elevación, relieve,

disponibilidad y confiabilidad de la información; además de otros elementos como:

régimen hídrico, variabilidad térmica, distancia de las estaciones sobre el área en

estudio. El resultado de estas consideraciones permitió establecer a la Estación

Meteorológica de “La Argelia”, como base (Ver cuadro 2 del Anexo 1).

d) Elementos Climáticos

Los elementos climáticos fundamentales considerados para el presente estudio fueron:

temperatura y precipitación, y otros como: Humedad Atmosférica, Radiación Solar,

Nubosidad, Dirección y Velocidad del viento, Evaporación y Heliofanía los mismos que

serán analizados a continuación.

Temperatura Estación Base

Analizando la serie estadística de 40 años, se observa que la temperatura media anual

es de 15.9°C, la misma que presenta un comportamiento isotérmico a nivel anual. El

mes más frío le corresponde a julio con 14.9ºC, mientras que los meses más cálidos

son: octubre, noviembre y diciembre con 16.2-16.3°C. (Ver cuadros 2 y 5 del Anexo 1).

De igual forma, el análisis de la series de temperaturas máximas y mínimas absolutas

mensuales, arrojó una variación muy significativa que va desde 28.4°C en septiembre

de 2005 a 0.3°C en noviembre de 1985, presentando una oscilación de 28.1°C (Ver cuadros 2 del Anexo 1).

Temperatura Media Área de Estudio

Los valores de temperatura media mensual y anual del área de estudio, fueron

generados por la ecuación térmica regional y el mapa de isotermas.

Ecuación Lineal:

Y = a + bx

Dónde:

Y =valor a generar

X =altitud del punto considerado

a, b =constante de la ecuación

Y = 34,32 + (-0,0083) X

De los resultados calculados mediante la ecuación térmica y las isotermas se deduce

lo siguiente:

El área de estudio presenta una temperatura media anual de 15.0°C, caracterizada por

un régimen estacional bastante homogéneo. La oscilación térmica es de 1.2°C entre el

mes más cálido (noviembre con 15.3°C) y el mes más frío (julio con 14.1°C). (Ver cuadro 3y6 del anexo 1; figura 1 del Anexo 2).

e) Isotermas

El cálculo de la temperatura media anual para el área en análisis, se realizó en función

de la Ecuación Térmica Regional, misma que fue determinada de acuerdo a lo señalado

en el numeral anterior, y permitió estructurar el mapa de isotermas para la zona y en

especial para el área en análisis.

Con ello se determinó que el área del proyecto lo comprenden las isolíneas entre 14,0°C

y 16,0°C, siendo la temperatura media anual de 15.0°C, observándose además que la

temperatura decrece hacia el norte. (Ver mapa 1 del Anexo 3).

f) Precipitación Estación Base

La estación base, presenta una precipitación media anual de 929.3 mm, siendo el mes

de marzo el de mayor valor (144.8mm). Los meses de menor precipitación son agosto

con 42.9 mm. y septiembre con 39.5mm. Este parámetro tiene un comportamiento

bimodal con dos picos lluviosos en el año, el primero de diciembre - abril y el segundo

de mayo–noviembre; La precipitación máxima en 24 horas registrada en esta serie es

65.4 mm. (Ver cuadro 2 y 7 del Anexo 1).

Precipitación Media Área de Estudio

El área de estudio presenta 950.0 mm de precipitación media anual; el mes de marzo

registra la máxima precipitación de 148.1 mm, en tanto que los meses de agosto y

septiembre registran 43.8 y 40.4mm, estos últimos considerados como los menos

lluviosos del año. (Ver cuadro 8 del Anexo 1; figura 2 del Anexo 2).

Isoyetas

Realizado el relleno de datos faltantes y pruebas de consistencia correspondientes para

cada una de las estaciones consideradas, se procedió a elaborar el mapa de isolíneas

de precipitación o isoyetas. (Ver mapa 2 del Anexo 3).

Para el efecto, fue importante tomar en cuenta no solamente la ubicación de los puntos

interpolados matemáticamente, sino también el relieve u orografía de la zona, el tipo de

cubierta vegetal y la observación de campo.

Si se analiza el mapa correspondiente, se tiene que el área en estudio se encuentra

entre las isoyetas de 900 mm al oeste y 1000 mm. al este, arrojando una precipitación

media anual de 950 mm.

g) Humedad Atmosférica Estación Base

Del cuadro 2 del Anexo 1. Se desprende que la estación base presenta una media

anual de 75 %, con mínimas variaciones tanto mensual como anual que van desde el

78 % que corresponde a los meses de febrero (mes más húmedo del año) a 71 % que

corresponde al mes de agosto (mes menos húmedo del año).

h) Viento Estación Base

Del análisis de los registros del viento de la estación base, se concluye que la zona de

estudio está afectada por vientos que van de velocidades moderadas a débiles; así lo

ratifica el valor 3.0 m/s que corresponde a la velocidad media normal anual. Los meses

más ventosos del año son: julio con 4.5 m/s y agosto con 4.1 m/s. (Ver cuadros 2 del Anexo 1).

Durante todos los meses del año, el patrón de circulación de los vientos es desde el

norte (N). (Ver cuadros 2 del Anexo 1).

i) Nubosidad Estación Base

La nubosidad representa la cantidad en octavos de cielo cubierto en el sitio de

observación, por lo tanto tienen estrecha relación inversa: a mayor nubosidad menor

brillo solar. Esta característica limitante debe tomarse en cuenta para la planificación de

investigaciones futuras. En el cuadro 2 del Anexo 1, se observa que la nubosidad

media es de 6/8 y que varía mensualmente entre 5/8 y 6/8, observándose claramente la

variación estacional, en donde el período de menor cantidad de nubes está definido por

el meses de agosto - noviembre.

j) Heliofanía Estación Base

La insolación media anual presenta 1613.0 horas/mes; el mes con el mayor valor se

presenta en noviembre con 157.0 horas/mes, mientras que febrero presenta 98.1

horas/mes considerado como el mes más nublado del año. (Ver cuadros 2 del Anexo 1)

k) Evaporación media Estación Base

En el Cuadro 2 del Anexo 1, se presenta 1161.4mm como valor medio anual. La curva

de variación mensual presenta un mínimo de 77.0 mm en febrero, para luego subir hasta

llegar al máximo en el mes de octubre y noviembre con 115.7 y 114.1 mm, el cual

decrece hasta llegar al punto bajo y de esta forma completar el ciclo.

4.1.1.6. Evapotranspiración Potencial

Tomando en consideración la confiabilidad y disponibilidad de información de la estación

base (La Argelia), para el cálculo de este parámetro se utilizó el método indirecto de

Penman Monteith (CROPWAT V/7.0), mismo que sirvió para corregir al ETP, calculado

para el área de estudio. Cuadro 9 del Anexo 1.

Evapotranspiración Potencial Área de Estudio

En el Cuadro 10 del Anexo 1, se puede observar que la Evapotranspiración potencial

anual del área de estudio es de 1324.1mm, presentándose el mayor valor en el mes de

agosto, con 127.7mm, mientras que el menor valor se presenta en febrero con 91.7

mm.

4.1.1.7. Balance Hídrico Climático

El Balance Hídrico Climático (B.H.C.), vinculado al crecimiento de los cultivos, es

importante en la determinación de la humedad del suelo y de la atmósfera; pues el

conocimiento de la precipitación no determina de por sí que una región o sitio puntual

sea húmedo o seco, sino que es imprescindible establecer la cantidad de agua que las

plantas requieren en un cierto periodo. A más de ello, facilita la determinación de las

posibilidades de explotación minera, agraria de una zona.

Para el cálculo se utilizó la Evapotranspiración potencial calculado por el método de

Thornthwaite y corregido por Penman Monteith (estación base), la precipitación media

mensual, la capacidad de almacenamiento del suelo; resultados que constan en el

(Cuadro11 del Anexo 1, figura 3 del Anexo 2). Concluyendo lo siguiente:

El área de estudio presenta 377.8mm de déficit en el periodo mayo-enero, mientras que

el exceso solo se hace presente en los meses de febrero y marzo con 57.5 mm.

4.1.1.8. Diagrama Ombrotérmico

Para destacar la importancia de las estaciones secas y dar una mejor interpretación del

Sistema Holdridge se elaboró el Diagrama Ombrotérmico en función del Diagrama de

Gaussen, el cual considera mes seco, cuando la precipitación es inferior a dos veces la

temperatura del sitio en estudio. De ello se desprende que para la zona del proyecto no

existen meses ecológicamente secos. (Ver figura 4 del Anexo 2).

4.1.1.9. Clasificación Climática

Para caracterizar el clima del área de estudio se ha utilizado dos metodologías como

son: según el autor Köppen y la Clasificación Bioclimática para el Ecuador.

De acuerdo a la clasificación climática de Köppen, se tiene que la zona de influencia del

área de estudio, está caracterizada como "zona geográfico-climática (C) Mesotérmico,

con un tipo de clima de ambiente Húmedo (Cf), caracterizado por lluvias irregulares

durante el año, esto es:

3r(Sec) menor 3r (11) menor 10r(Sec)

Dónde:

R = Precipitación media del año, en cm.

rSec = Precipitación de mes más seco, en cm.

r11 = Precipitación media del mes más lluvioso, en cm.

Por lo tanto la formula climática (FC) quedaría representada por:

FC = C’ Cf

4.1.1.10. Clasificación Bioclimática para el Ecuador

Esta metodología está basada fundamentalmente en: Diagrama ombrotérmico que está

basado en temperatura y precipitación y el índice xerotérmico.

Para el área de estudio se presentan los siguientes datos:

• Temperatura media anual 15.0ºC

• Precipitación media anual 950.0 mm.

• Clasificación: Sub-Húmedo Temperado

Características:

• Rango de temperatura: 12 a 18ºC.

• Rango de precipitación: 500 a 1.000 mm.

4.1.1.11. Conclusiones y Recomendaciones A. Conclusiones

Para la caracterización eco-climática de la zona de influencia del área de estudio se

consideró como estación base a “La Argelia” establecida por el INAMHI. Con un período

de registro comprendido entre 1975 – 2014, y otras de apoyo circundantes a la zona

como son: Catamayo, El Cisne, San Lucas. Como conclusión se anotan las siguientes:

La temperatura media anual para el área en análisis es de 15.0°C, caracterizada por un

régimen estacional bastante homogéneo. La oscilación térmica es de 1.2°C entre el mes

más cálido (noviembre con 15.3°C) y el mes más frío (julio con 14.1°C).

Esta área registra una precipitación media anual de 950 mm; el mes de marzo es el de

máxima precipitación con 148.1mm, en tanto que los meses de agosto y septiembre

registran 43.8 y 40.4 mm, estos últimos considerados como los menos lluviosos del año.

La Evapotranspiración Potencial anual (ETP) es de 1324.1 mm, presentándose el mayor

valor en el mes de agosto 127.7 mm, mientras que el menor valor se presenta en febrero

con 91.7mm.

El recurso hídrico presenta déficit acumulado de 377.8 mm; en el periodo mayo -

diciembre y enero mientras que el exceso solo se presenta en los meses de febrero y

marzo con 57,5 mm.

Según Köppen la clasifica al Área de estudio como "zona geográfico-climática (C),

Mesotérmico, con un tipo de clima ambiente húmedo (Cf), caracterizado por lluvias

irregulares durante el año.

Según la clasificación Bioclimática para el Ecuador, al área de estudio presenta el clima

Sub-Húmedo Temperado.

Basados en el sistema de clasificación de formaciones vegetales y zonas de vida natural

del mundo de “L. R. Holdridge” en la zona de estudio, se ha identificado la formación

ecológica: bosque seco montano bajo (bs-MB).

En conclusión la zona de estudio no presenta meses ecológicamente secos durante el

año.

B. Recomendaciones

Impulsar a las instituciones de desarrollo y comunidad en general en la realización de

investigaciones agrometeorológicas, en la perspectiva de contar con la introducción de

nuevas especies tanto agrícolas como forestales que ofrezcan protección a los suelos y

una rentabilidad económica aceptable.

Se deberá emprender en la realización de campañas de educación ambiental

interinstitucionales, con la finalidad de hacer conciencia y regular el manejo adecuado

de los recursos naturales.

4.1.2 Ruido y Calidad del aire

Para determinar las características del sector en lo que se refiere a Ruidos así como a

la calidad del Aire presente se realizaron monitoreos por parte de personal de

Laboratorios CESTTA, el cual se encuentra acreditado ante la SAE.

a. Ruido

Para la evaluación de los niveles de ruido del ambiente, se utilizó un sonómetro con su

certificado de calibración vigente y se empleó la metodología vigente en la normativa

ambiental, para límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y

móviles, del Libro VI Anexo 5, establecida en el TULAS. Para esto se seleccionó dos

puntos, realizando varias mediciones con intervalos de tiempo pre establecidos por los

técnicos del Laboratorio.

Los puntos de monitoreo de ruido se ubicaron conforme al siguiente detalle:

Denominación

Coordenadas UTM DATUM WGS84 Descripción X Y

Punto 1 (RA-1) 697.091 9´564.970 Plataforma - Junto al potencial frente de trabajo

Punto 2 (RA-2) 697.107 9´564.876 Cerca de la vía antigua a Cuenca en dirección a Solamar

Personal de Laboratorio CESTTA realizando el monitoreo de Ruido en el Punto 1

Personal de Laboratorio CESTTA realizando el monitoreo de Ruido en el Punto 2

• RESULTADOS:

Es importante mencionar que el sector en donde se ubica la Concesión Minera SOFIA,

es un sitio que, pese a estar fuera del perímetro urbano, mantiene un aspecto de área

urbana, pues en este sector existen viviendas y actividades comerciales e industriales

tales como la presencia de lavadoras de vehículos. Por lo que se considera a este sector

como una Zona Industrial.

Punto

Resultado Obtenido

dB(A)

Nivel de Presión Sonora Equivalente

NPSeq (dB(A)) SEGÚN NORMA

Observación

De 06h00 a 20h00

Punto 1 (RA-

1) 67,5 70 Dentro de la Norma

Punto 2 (RA-

2) 70,6 70

Levemente por

encima de la Norma

Según lo manifestado y de los resultados obtenidos se puede concluir lo siguiente:

• El Punto 1 pese a no existir ningún tipo de actividades en la Concesión Minera

SOFIA, puede considerarse como un área ruidosa.

• El Punto 2, por encontrarse junto a la vía que conduce a Solamar y por el tráfico

vehicular puede considerarse un área igualmente ruidosa.

• Ambos sectores se encuentran dentro de la superficie que ocupa la concesión

minera SOFIA.

b. CALIDAD DEL AIRE

Para esto se realizó un monitoreo de material particulado por parte de técnicos de

Laboratorios CESTTA, este equipo permaneció encendido durante un periodo de tiempo

de 24 horas conforme lo establece la Normativa Ambiental establecida para el efecto.

Este punto de monitoreo se lo ubicó junto al acceso a la Concesión Minera SOFIA.

Denominación

Coordenadas UTM DATUM WGS84

Descripción X Y

Punto 1 697.092 9´564.908 Junto al Acceso a la Concesión

Colocación del Equipo de Monitoreo

Equipo de Monitoreo funcionando

• RESULTADOS:

Parámetros Método/Norma Unidad Resultado Incertidumbre

(k=2)

Valor Permisible

(µ𝒈𝒈/𝒎𝒎³)

MP10 PEE/LABCESTTA/112

EPA Apendix j top part 50

µg/m³ 50,95 ± 3% 100

Según los resultados, los niveles de material particulado en el sector se encuentran

dentro de los límites permisibles, sin embargo, es importante manifestar que el sector

durante todo el tiempo presenta problemas por la presencia de polvo, esto debido a que

la vía no es asfaltada, sin embargo al momento de realizar este monitoreo existió lluvias

en los días anteriores y esporádicamente durante el tiempo de monitoreo se produjeron

lloviznas.

4.1.3 Geología y Sismicidad

4.1.3.1. Geología26 4.1.3.1.1. Geología Regional

La Concesión Minera SOFIA se localiza en las estribaciones occidentales de la

Cordillera Real que comprende un cinturón metamórfico de edad variada entre

Paleozoico y Jurásico. La división Loja corresponde al basamento del área de estudio y

debe su nombre a la ciudad de Loja, sobre cuya región aparece en aproximadamente

35 km de largo (Litherland et al, 1994). Esta división está representada por rocas

sedimentarias semipelíticas metamorfizadas, de edad Paleozoico (Unidades Chiguinda

y Agoyán) instruidas por granitos Tres Lagunas del Triásico. También se incluyen en

ella las anfibolitas y migmatitas Sabanilla.

Basamento Metamórfico

El metamorfismo de la parte sur de la Cordillera Real es del Paleozoico. Litherland et al.

(1993,1994) dedujo que las series metamórficas de calidad inferior están agrupadas por

filitas, esquistos grafíticos, cuarcitas, metalimolitas que pertenecen a la Unidad

Chiguinda de edad Devoniana a Permiano; que aflora tanto en la parte occidental como

en la parte oriental de la vía Loja-Zamora. Sin embargo, en Tierras Coloradas al oeste

de la cuenca, la presencia de Gneis de grano medio sugiere que pertenecen a la Unidad

Agoyan (Litherland et al 1994).

Estratigrafía de la Cuenca de Loja. (Terciario)

Esta cuenca intramontañosa de edad Neógeno, presenta facies arenosas, lacustres y

fluviatiles, un basamento metamórfico-volcánico mixto, rocas de origen continental, una

tectónica sin sedimentaria; y, un volcanismo Neógeno contemporáneo al desarrollo de

la misma. Estas rocas sedimentarias afloran en casi todos los cortes de carreteras y

caminos desde la ciudad hacia las periferias, y en las quebradas y pequeños valles

cerca de las estribaciones de las dos cordilleras.

26 Tesis de Grado de Maestría: APLICACIÓN DE SIG PARA EL MANEJO DE RIESGOS NATURALES EN EL ÁREA URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA, Ing. GALO ALEXANDER GUAMAN JARAMILLO

La evolución geodinámica de la cuenca de Loja es similar a la de las demás cuencas

sedimentarias Miocénicas del Sur del Ecuador (Cuenca, Girón, Nabón, Malacatos-

Vilcabamba y Catamayo-Gonzanamá) que presentan facies costeras marinas y

sedimentarias continentales de edad Mioceno Medio a Tardío (Steinmann et al, 1999),

aunque Lahuate (2005) les atribuye un único origen continental.

La sedimentación desde 19 hasta 9Ma (llamada Estado Pacífico Costero), fue

dominantemente de tipo marino costero, extendiéndose sobre un área mucho mayor

que los actuales perímetros de las cuencas. En esta etapa, la subsidencia extensional

en la región interandina causó una transgresión de mares someros en las “bahías” de

Loja y Cuenca, desde las cuencas de Manabí y Progreso (Hungerbühler et al, 2002). La

fuente de la sedimentación en este período fue predominantemente la Cordillera Real.

Éste Estado terminó cuando una etapa de compresión E-W hace aproximadamente 9.5-

8Ma, exhumó la región y por tanto, la sedimentación se restringió a cuencas más

pequeñas, remanentes de las cuencas extensivas más antiguas. Este período fue

denominado Estado Intramontano (Steinmann et al, 1999); y, su fuente principal fue la

Cordillera Occidental.

La cuenca de Loja tiene una forma elíptica elongada en dirección N-S (Kennerley, 1973).

La secuencia sedimentaria de esta cuenca ha sido estudiada y descrita por varios

autores como Kennerley (1973), Hungerbühler et al (2002), Steinmann et al (1999) y

Noblet et al (1988). Las series sedimentarias en la cuenca de Loja están tectónicamente

divididas por una falla inversa importante post-deposicional con tendencia al W, en dos

partes, una oriental y otra occidental; yuxtaponiendo diferentes secuencias de

sedimentos en sus límites mutuos (Hungerbühler et al, 2002). Dichas series yacen

discordantemente sobre el basamento a los dos lados de la cuenca (Litherland et al,

1994). La litología de esta cuenca se resume a continuación.

Serie Zamora (? Pelozoico).27

El área de afloramiento tiene un acceso muy limitado, pero la serie está bien expuesta

a lo largo de los caminos que se extienden al Este y Oeste de Loja. Al Este de Loja

predominan los micaesquistos y esquistos grafiticos, pero también ese encuentran

cuarcitas y cuarcitas sericíticas. Al Este de Loja son característicos: pizarras, filitas,

esquistos sericíticos y cuarcitas, aunque también se encontraron capas de

metavolcánicos. Cerca de Sabanilla (160 618) son dominantes las cuarcitas y esquistos

27 Hoja 56 - Loja, Edición 1:1975,

cuarcíticos. El rumbo de la foliación es generalmente NNE y las rocas están plegadas

isoclinalmente siguiendo ejes de dirección similar. Los ejes de plegamientos son pocos,

pero los registrados presentan una inmersión suave hacia el Sur.

Siguiendo el camino Loja-Zamora, en el sitio 204 623 hay un cambio abrupto de

micaesquistos a un granito homogéneo de grano medio, pero más al sur una foliación

débil se manifiesta nuevamente paralela al rumbo regional NNE de los esquistos

adyacentes. La impresión general es que el granito ha sido formado localmente por

procesos metasomáticos.

Se cree que la Serie Zamora es de edad paleozoica porque un granito semejante situado

dentro de las rocas metamórficas de la Serie Zamora cerca de Saraguro da una edad

radiométrica de 168 millones de años.

Formación Trigal (Mioceno Medio)

Está presente a lo largo del margen Nor – occidental de la Cuenca. Generalmente

consiste de areniscas de grano grueso con láminas finas de conglomerados y capas

menores de limolitas. La potencia varía de 50 m a 150 m hacia el contacto con la

Formación La Banda. Descansa discordantemente sobre las rocas metamórficas de las

Unidades Chiguinda y Agoyan, y esta sobrepuesta por la Formación La Banda. Tiene

una edad de 11.1 + 1.2 Ma., de edad Mioceno Medio.

Formación La Banda (Mioceno Medio Tardío)

Está constituida principalmente por intervalos de calizas blancas las cuales son: calizas

masivas conteniendo moluscos y ostrácodos; repetición rítmica de escasas láminas

finas de lutitas carbonatadas y calizas; capas de cherts (sílices) y areniscas amarillas

de grano fino. Tiene un espesor de 10 a 20 m y se disponen de forma continua y

horizontal.

Formación Belén (Mioceno Medio Tardío)

Esta Formación se localiza cerca del sector de Belén, está caracterizada por capas de

areniscas gruesas de color marrón que contienen lentes de conglomerados

horizontalmente estratificados; las areniscas muestran estratificación cruzada en

escalas métricas; los clastos de los conglomerados son en su mayor parte metamórficos

con menos clastos volcánicos. Estas capas son asociadas con capas finas de arenisca

y en menor de lutitas. El máximo espesor es de 300 m con evidencias de variaciones no

regionales.

Formación San Cayetano (Mioceno Tardío A Último)

Aflora en el Barrio San Cayetano en la parte occidental de la ciudad de Loja y está

presente solo al este del Río Zamora. La Formación está dividida en tres miembros con

límites transicionales:

Miembro Inferior de Arenisca.- contiene areniscas de color marrón, algunas

pequeñas capas de conglomerado y lutitas; dentro de las lutitas hay unas

pequeñas capas de carbón.

Miembro Limolitas.- abarca lutitas de color marrón, gris y blanco, abundantes

capas de diatomita y algunos piroclastos horizontales. Hay también algunas

hojas y bastantes gastrópodos impresos entre superficies estratificadas y

esqueletos enteros de peces que están preservados en estas laminaciones.

Miembro Superior de Arenisca.- Dominado por areniscas de color marrón y

lutitas. Debido al fuerte plegamiento la estimación del espesor de esta formación

es difícil, pero su potencia total puede llegar a 800 m. Descansa

discordantemente en la Unidad metamórfica Chiguinda y la sobreyace con una

discordancia angular a la Formación Quillollaco. Tiene una edad de Mioceno

Tardío a Último.

Formación Quillollaco (Mioceno Tardío) La formación yace en la Quebrada Quillullacu en la cuenca de Loja, está dominada por

conglomerados con pocas intercalaciones de arenisca. Los conglomerados están

compuestos por clastos metamórficos redondeados, filitas, cuarcitas, vetas de cuarzo y

esquistos de hasta 50 cm. de diámetro; también hay intervalos menores de arenisca que

son ínterestratificadas. Su espesor varía entre 600 m al sur de la cuenca, 100 m en la

parte central y 500 m en la parte este de la cuenca.

Los sedimentos muestran una facies típica asociada de un ambiente de abanico aluvial

con depósitos detríticos dispersos dominado por canales fluviales, se sugiere una edad

del Mioceno Tardío.

Formación Salapa (Plioceno Último) La Formación Salapa, localizada en el área del pueblo Salapa, contiene líticos y tobas

ricas en vidrio. Las tobas son fuertemente alteradas, también, a veces, completamente

transformadas a caolinita y no se observan estructuras primarias. Tiene una potencia

aproximada de 10 m.

Depósitos Aluviales Los depósitos aluviales corren a lo largo del rio Zamora Huayco y Malacatos con

potencias variables cuyos cantos están medianamente redondeados y sus dimensiones

varían de pocos centímetros hasta 1,20 metros, muchos de ellos de composición

metamórfica (esquistos) así como de granitos y cuarzo lechoso. Están conformados de

bloques, guijarros, gravas, arenas en matriz areno-limosa en unos casos y arcillo-

arenosa en otros según el tipo de formación que los originó.

4.1.3.1.2. Geología Estructural

La cuenca se encuentra dividida en un área oriental y otra occidental por efecto de una

falla longitudinal N160-N170º, que coincide con el curso actual del río Zamora; y, la cual

se activó durante la depositación de la Fm San Cayetano. La actividad de otras fallas

con rumbo aproximado E-O en el extremo oriental de la cuenca, como las que se

encuentra a lo largo de la Qda. Pangora y el río Jipiro; al igual que los sistemas de

pliegues encontrados en Virgenpamba y la nueva vía Loja-Zamora, evidencian mayor

actividad tectónica en ese lado de la cuenca (Izquierdo, 1991). En términos generales

los sedimentos expuestos en el lado Este de la Cuenca de Loja de edad Mioceno (15-

10 Ma) han sufrido un volcamiento producto de la acción de una falla de edad Mioceno

Tardío ubicada en el margen oriental.

Esta misma falla causó la superposición de las rocas metamórficas del Mesozoico sobre

los sedimentos del Mioceno y un acortamiento adicional evidenciado por pliegues

abiertos en la Formación Quillollaco. Simultáneamente se dio un plegamiento originando

formas isoclinales cuyos ejes son paralelos a la falla.

En esta zona no se tienen suficientes datos, sin embargo, se puede señalar que el nivel

de peligrosidad sísmica se debe al proceso de subducción generado en la costa de

Ecuador-Perú y que se caracteriza por un cambio importante en la dirección de la

subducción y de los Andes. Los valores de aceleraciones sísmicas determinados para

la parte sur del Ecuador (que incluye la zona de estudio) corresponden

aproximadamente a 0,3 g, y son relativamente menores a la sismicidad de la zona

centro-norte del país (Isoaceleraciones entre 0.3 y 0.5 g), para el método de Trifunac

(Correa et al, 2003).

4.1.3.1.3. Geología Local

Localmente la Concesión Minera Municipal de materiales áridos y pétreos bajo el

Régimen de Pequeña Minería denominada “SOFIA” Código 1101011, se encuentra

localizada en la zona de contacto entre la serie Zamora y la Formación San Cayetano,

este contacto se produce específicamente en la Quebrada “Las Lágrimas”.

La zona de interés y donde se pretende realizar las actividades extractivas se ubica

enteramente en la Serie Zamora, en donde se encuentra aflorando en su totalidad un

bloque de esquistos sericíticos de color gris obscuro a negro, el cual en superficie se

encuentra alterado por la presencia, aparentemente, de óxidos por el color rojizo. En

Anexo se hace constar en Análisis Físico-Mecánico, Mineralógico y Petrográfico

realizado a una muestra de roca en el Laboratorio Geoquímico, Minero y Ambiental de

del Área de la Energía, las Industrias y los Recursos Naturales no Renovables de la

Universidad Nacional de Loja.

4.1.3.2. Sismicidad El análisis de la información de sismicidad que se pueda obtener para el desarrollo de

un proyecto, es de gran utilidad, considerando que se pueden aplicar los coeficientes de

seguridad necesarios para iniciar o continuar un proyecto u obra; sin embargo, en

nuestra provincia ésta información es muy escasa considerando que la red nacional de

sismógrafos y acelerógrafos de los cuales recibimos ésta información se encuentran

ubicados en la provincia del Azuay y en la parte norte del Perú.

Actualmente las instituciones encargadas del monitoreo sísmico se encuentran

desarrollando un proyecto financiado por el SENESCYT, cuyo objeto es el

"Fortalecimiento del Instituto Geofísico: ampliación y modernización del Servicio

Nacional de Sismología y Vulcanología", situación que modernizará y ampliará la

RENSIG, lo que permitirá tener una red que cubra todo el Ecuador con estaciones de

última generación, las cuales, a más de contar con una mejor caracterización de los

parámetros sísmicos, podrán aplicar nuevas metodologías de investigación sobre el

origen de los fenómenos sísmicos en el Ecuador.

A. Red Nacional de Sismógrafos

Uno de los objetivos fundamentales de esta red es el monitoreo sísmico permanente (24

horas - 365 días al año) de la actividad de origen tectónico y volcánico del territorio

nacional. Los datos obtenidos en tiempo real permiten calcular datos hipocentrales,

magnitudes, mecanismo focales, entre otros parámetros.

La distribución de ésta Red en la región sur, se muestra a continuación:

www.igepn.edu.ec

B. Sismicidad en Nuestro País y Zona de Estudio Nuestro país se localiza en la zona de colisión de la placa oceánica Nazca con la placa

continental Sudamericana. Esta interacción hace que se acumulen esfuerzos tanto en

la zona de contacto como en la parte interna de las placas continental y oceánica.

Cuando se liberan los esfuerzos en la zona de subducción o en las fallas tectónicas, se

producen los sismos.

La información existente en la página web del Instituto Geofísico de la Escuela

Politécnica Nacional muestra que el sector de estudio se encuentra en los parámetros

más bajos tanto en número de eventos sísmicos de carácter cortical como por

subducción.

Concesión

Minera SOFIA

Eventos corticales Eventos subducción

Según el IG-EPN al año 2011 se lo puede considerar como un año sin sismos grandes,

pero sí un año con sismos muy superficiales y bajo centros poblados que causaron

alarma como los de Quito en octubre y noviembre y los ocurridos en las cercanías del

volcán Cotacachi-Cuicocha en la Provincia de Imbabura a inicios del mes de noviembre.

Los sismos mayores se presentaron en la corteza oceánica, costa afuera y a nivel

superficial como el ocurrido el 16 de noviembre a las 20h57 (TL) con una magnitud de

6.0 Mw; y otros a nivel profundo, pero que no causaron mayor alarma.

Como en años anteriores, la fuente Pisayambo-Pallatanga, en el sector Pisayambo

presenta el mayor número de sismos, con un 24.24% respecto al total registrado.

Para complementar esta información, la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos ha

venido generando información referente a la sismicidad en el país, datos que ubican al

sector del proyecto en un grado de amenaza sísmica baja.

Concesión Minera SOFIA

Concesión Minera SOFIA

Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos

De acuerdo a la información recopilada en el Código Ecuatoriano de la Construcción, el

sector del proyecto se encuentra ubicado en la Zona Sísmica II, que nos da un valor del

factor Z=0.25.

El valor de Z de cada zona representa la aceleración máxima efectiva en roca esperada

para el sismo de diseño, expresada como fracción de la aceleración de la gravedad.

Concesión Minera SOFIA

C. Conclusiones

• El sector sobre el cual se encuentra emplazada la concesión minera SOFIA, se

encuentra ubicado en una zona sísmica de riesgo medio, de amenaza sísmica

baja, y de eventos corticales y de subducción casi nulo.

• Los sectores del país que se encuentran mayormente influenciados por el factor

sísmico son los ubicados en la parte centro-norte del país (vulcanismo activo)

como en los sectores costeros (influencia de la subducción).

D. Recomendaciones Al momento de realizar los bancos y los taludes en trabajo, tratar en lo posible de

mantener los ángulos de talud estable y evitar dejar rocas “colgadas”, mismas que en el

supuesto de que se produzca un evento sísmico estas puedan descender hacia las

partes bajas de la concesión y puedan causar daños.

4.1.4 Hidrología y Calidad del Agua

Concesión Minera SOFIA

La hidrografía de la hoya de Loja se caracteriza porque en su parte central esta drenada

por los ríos Zamora y Malacatos, estos dos ríos se unen en la ciudad, continuando hasta

el recinto Las Juntas, en donde cambian radicalmente de dirección hacia el Este

pasando por Jimbilla y tomando el nombre único de Zamora. El río Zamora es un

afluente del río Amazonas que desemboca en el océano Atlántico.

Como unidades hidrográficas secundarias o subsecuentes, que circulan en direcciones

más o menos perpendiculares a los drenajes principales antes mencionados, se pueden

citar los ríos Zamora Huayco y Jipiro, así como las quebradas Mónica, Quillollaco,

Potrerillos, Violeta, Alumbre, Las Pavas, San Cayetano, La Banda, El Salado, etc; que

conforman una red dendrítica. Los caudales de estos drenajes son en la mayoría de

casos poco considerables. Hay una mayor densidad de drenaje en la parte oriental de

la cuenca (estribaciones de la Cordillera Real), básicamente debido a la baja

conductividad hidráulica de las rocas metamórficas que limita la infiltración; y también a

la mayor cantidad de lluvias (Precipitación media mensual promedio=160mm, Estación

Zamora). En contraste, la parte central y occidental de la zona de estudio presenta un

drenaje espaciado subparalelo debido a la presencia mayoritaria de rocas

sedimentarias, más erosionables y meteorizadas.

4.1.4.1. Uso del Agua El agua de la quebrada Las Lágrimas en el tramo en el que pasa cerca de la Concesión

Minera no es utilizada para ningún fin, más bien es el receptor de aguas utilizadas en

las actividades de lavado de vehículos así como de las aguas lluvias que discurren

desde la vía que conduce a Solamar.

Es importante mencionar que las aguas de esta quebrada no se verán afectadas de

ninguna forma con la realización de los trabajos en la Concesión Minera SOFIA; esto

debido a la distancia a la que se encuentra del potencial frente de trabajo, esto sumado

a que para la realización de las actividades extractivas no es necesario captar aguas

para su utilización, ya que las mismas se desarrollaran en “seco”.

4.1.4.2. Calculo del Caudal de la Quebrada Las Lágrimas

Para fines eminentemente informativos para el presente Estudio y con la finalidad de

obtener una idea más clara del caudal que mantiene la Quebrada Las Lágrimas en el

tramo por el que pasa cerca de la Concesión Minera SOFIA, se procedió a realizar el

cálculo del mismo, para ello se utilizó como herramienta válida el Método del Flotador.

Este método se utiliza en canales, acequias o quebradas de bajo caudal y da una

medida muy aproximada de los caudales, su uso es algo limitado considerando que se

requieren tramos libres de obstáculos para su correcta ejecución.

Para aplicar este método se elige un tramo que sea recto y de sección transversal

uniforme, donde el agua escurra libremente.

Se marca en el terreno la longitud elegida y se toma el tiempo que demora el flotador en

recorrerla, con el fin de conocer la velocidad que lleva el agua en la sección.

Para conocer la velocidad del agua deberá dividirse el largo de la sección elegida, en

metros por el tiempo que demoró el flotador en recorrerla, expresado en segundos,

como se indica en la siguiente relación:

Longitud elegida (m) V = Tiempo en recorrerla (seg)

Para determinar el área del canal se multiplica el ancho promedio del canal por su

profundidad, con todas las medidas expresadas en metros.

Una vez conocida la Velocidad del agua (V) y el área del canal (A), se aplica la siguiente

fórmula para calcular el Caudal (Q):

Q = A x V

a) Cálculo del Caudal

Para calcular el caudal de la Quebrada Las Lágrimas se escogió un sector de la misma

con una sección en su cauce lo más recto posible y regular, en dicho sector se procedió

a tomar puntos de coordenadas GPS, además se midió con la ayuda de una cinta de

fibra de vidrio una distancia fija, que en este caso es 30,00 m.

Aplicando de esta forma el método del flotador, midiendo el tiempo que tardó el mismo

en recorrer dicho espacio, realizando la misma operación en cinco ocasiones para

establecer un promedio de tiempo.

Descripción Coordenadas UTM

Datum PSAD56

X Y

Inicio del Sector de medición 697.319 9´565.201 Final del Sector de medición 697.348 9´565.198

Nº Ensayo Tiempo (min)

1 3´08”

2 3´29” 3 3´21” 4 3´10” 5 3´17”

Tiempo promedio 3´17”

Tiempo promedio 197,0 seg

Longitud elegida (m) V = Tiempo en recorrerla (seg)

30,0 m. V = 197,0 Seg.

V = 0.1522 m/seg

Entonces:

El área A se calcula tomando un promedio de los anchos en tres puntos de la Quebrada

Las Lágrimas, específicamente uno que coincide con el inicio del sector de medición,

otro en la parte central y otro que coincide con el punto final de la zona de medición, así

como también la profundidad de la quebrada en la parte central, en los tres sectores

antes mencionados, obteniendo los siguientes datos:

Punto Ancho dela Quebrada (m)

Profundidad centro de la Quebrada (m)

1 2,20 0,58

2 2,40 0,60

3 2,60 0,62

Promedio 2,40 0,60

De esta forma se conforma un triángulo, el cual para efectos de cálculo es dividido en

dos teniendo dos triángulos rectángulos idénticos, con dimensiones conocidas, siendo

el base del triángulo la mitad del ancho de la quebrada, por lo que aplicando la fórmula

del área del triángulo se obtiene:

A = Ancho x Profundidad A = (1,20 m x 0,60 m)/2 A = 0,72m²

AT = 0,72 m² x 2 AT = 1,44 m²

Por lo tanto:

Q = Área Total x Velocidad Q = 1,44 m² x 0,1522 m/seg Q = 0,2191 m³/seg

Este valor se lo transforma a Litros multiplicándolo por 1.000 y se obtiene un caudal de

la Quebrada Las Lágrimas de:

Q = 0, 2191 m³/seg x 1.000 Lit./ m³ Q = 219,16 Lit./seg

4.1.4.3. Calidad del Agua

Con la finalidad de determinar la calidad del Agua de la Quebrada Las Lágrimas se tomó

una muestra, la cual conforme lo establece la normativa ambiental vigente fue enviada

a un laboratorio acreditado ante el SAE, en el presente caso a laboratorios CESTTA.

A. Muestreo de Agua

El muestreo se lo realizó en el punto de coordenadas UTM:

Punto de Muestreo Coordenadas UTM

Datum WGS84 Descripción X Y

Q. Las Lágrimas 697.060 9´564.827 Aguas de la Quebrada

B. Protocolo de Toma de la Muestra

Para el análisis Fisicoquímico se tomó la muestra de agua de la quebrada en dos

recipientes plásticos, con capacidad de un litro cada uno; además se utilizó un depósito

de 100 mililitros, completamente estéril, para la toma de muestra de agua para realizar

el análisis Microbiológico.

En primer lugar se realizó la homogenización de los recipientes plásticos con agua de

la quebrada, posteriormente se tomó la muestra, luego se selló herméticamente cada

recipiente con la ayuda de cinta de embalaje, se los etiquetó y posteriormente se colocó

en un cooler, con hielo, para su transporte hacia el laboratorio.

C. Interpretación de Resultados

De los resultados obtenidos del análisis de agua No.1825, realizado por CESTTA SGC,

se determina que:

Características físicas:

• Los valores de color, turbiedad, son mayores a los establecidos en la norma NTE

INEN 1108.

• PH con valor 8,36 está dentro de la Norma.

• Solidos totales disueltos 104, dentro de la Norma.

Requisitos microbiológicos

• Coliformes fecales y totales <2 dentro de la Norma.

• Inorgánicos.

• Arsénico <0.01 dentro de la Norma.

• Plomo <0.01 dentro de la Norma.

• Antimonio < 0.02 dentro de la Norma.

• DBO y DQO valores bajos.

CONCLUSION: Las características físico químico y bacteriológico de la muestra

determina que el agua de la fuente, previo tratamiento, puede ser utilizada para

consumo humano.

Toma de Muestra para análisis Fisicoquímico Toma de muestra para análisis

Microbiológico

Preparación y embalaje de la muestra

para envío al Laboratorio

4.1.5 Morfología y Edafología

4.1.5.1. Morfología

Respecto a la morfología de la hoya de Loja, tiene una configuración lineal con una

longitud de 13 km aproximadamente, en sentido Norte-Sur, pues su relieve escarpado

impide su crecimiento en la zona Este y Oeste, y se presenta rodeada por dos brazos

en estas zonas que dejan ver la hoya de Loja.

En si el valle de Loja está localizado sobre una cuenca sedimentaria de origen lacustre,

la cual ha sido afectada por movimientos de compresión, que han originado

levantamientos o hundimientos. Así, han aparecido pliegues más suaves en el lado

occidental de la hoya y con pronunciada pendiente en la parte oriental.

El relieve se presenta muy irregular y con altitudes que van desde los 700 metros y

sobrepasan los 3.700 metros. Los accidentes más representativos son las Cordilleras:

del Bunque, San José, Tambo Blanco, De la Paz, del Salal, de los Altos y Los Guabos.

En el sector la morfología se refiere principalmente a lomas redondeadas que

descienden hacia el rio Zamora, conformando un drenaje tipo “V”, con planicies y

llanuras en a ambos lados del rio. Sin embargo, aguas debajo de este sector, el rio

tiende a encajonarse en donde prácticamente ya no hay llanuras de inundación.

Debido a que en la parte alta del sector se realizaron y realizan actividades de extracción

de materiales pétreos por parte de entidades gubernamentales, puede existir el riesgo

de deslizamientos o derrumbes, sin embargo, este riesgo es bajo debido a que el macizo

es rocoso.

4.1.5.2. Edafología En los alrededores de la Concesión Minera SOFIA, y ocupando en algunos casos su

superficie, tenemos la presencia de viviendas y jardines, caminos y una lavadora de

vehículos, lo cual reduce sustancialmente la superficie en donde se pueden hacer

actividades mineras, esto se debe específicamente a que, conforme a lo que establece

la Ley de Minería y las ordenanzas Municipales del GAD del cantón Loja, los lados de

la concesión minera y sus coordenadas deben ser múltiplos de cien, por tanto, por

graficación se presenta esta situación.

Sin embargo y con la finalidad de tener una idea clara del tipo de suelo que existe en el

sector se tomó una muestra compuesta, la cual se conforma de cinco submuestras,

tomadas todas en el área a intervenir, y específicamente en la plataforma que en su

momento será utilizada como área de stock.

a) Metodología

Una vez identificados los límites de la Concesión Minera y básicamente el área a

intervenir y en donde existen suelos residuales, se seleccionaron cinco sitios en donde

tomar las submuestras para conformar una “muestra compuesta”. Es decir, es una

muestra de suelo compuesta de varias submuestras tomadas aleatoriamente en el

campo (Brady y Weil, 1999). El número de submuestras por cada muestra es variable,

en este caso se recolectó 5 submuestras, teniendo en cuenta que para cada muestra

compuesta se deben obtener entre 5-10 submuestras (ICA, 1992).

Para ello se realizó un recorrido sobre el terreno en zigzag, tomando submuestras en

cada vértice donde se cambie la dirección del recorrido (Tobón, s.f.).

En cada sitio de muestreo se removió la tierra, retirando el poco material vegetal de un

área de 20 cm x 20 cm, y luego se introdujo la pala a la profundidad de 20 cm y se

transfirió aproximadamente 250 gramos de suelo a un balde plástico limpio. Después de

tomar cada submuestra la pala se limpió cuidadosamente. Al final todas las submuestras

se mezclaron en un recipiente plástico hasta completar el número total de submuestras

deseado. Posteriormente se transfirió 1,0 kg de suelo a una bolsa plástica hermética

con cierre. La muestra se etiquetó de la siguiente manera:

• Nombre de la Concesión Minera y Código: • Lugar de toma de muestra: • Número de Submuestras: • Fecha: • Observaciones:

Las muestras que fueron utilizadas para la caracterización física y química del suelo,

luego de ser etiquetadas y ser nuevamente re enfundadas en una nueva funda plástica,

fueron transportadas en una caja de cartón para evitar cualquier pérdida. Las

mencionadas muestras fueron enviadas a un laboratorio acreditado ante la SAE, para

su posterior análisis y sus resultados constan en anexo al presente.

b) Parámetros a Analizar

Los parámetros a analizar fueron los siguientes: Fosforo Total, Potasio, Calcio,

Magnesio, Cobre, Hierro, Manganeso, Zinc, Azufre, Salinidad, Materia Orgánica,

Potencial Hidrogeno (PH), Nitrógeno Total, Nitrógeno Amoniacal y Textura. Los

resultados obtenidos constan en anexo a la presente Estudio de Impacto Ambiental y

fueron realizados por CESTTA, el cual es un laboratorio calificado ante el Servicio de

Acreditación Ecuatoriana SAE.

Elementos necesarios para el Muestreo

Toma de Submuestra Nº1 Toma de Submuestra Nº2

Submuestra Nº3 Submuestra Nº4

Submuestra Nº5 Preparación de la Muestra Compuesta

Cuarteo de la muestra

Enfundado y Etiquetado de la Muestra

c) Interpretación de Resultados

De los resultados obtenidos en el ensayo de suelo se determina que se trata de una

muestra de suelo orgánico apta para el cultivo.

• Textura del suelo: Con los porcentajes de arena, limo y arcilla se determina la

clase textural mediante el uso del triángulo textural, determinándose que se trata

de un tipo de terreno de textura medio apta para el cultivo.

• Ph Neutro dentro del rango 6.5-7.5

• Salinidad normal.

• Fertilidad del suelo.

d) Conclusión

Dependiendo de las necesidades de los cultivos y del rendimiento esperado del cultivo,

considerando las características del clima, se podrá establecer el aporte de fertilizantes

minerales y orgánicos, tomando en consideración los valores actuales del suelo en

fósforo, potasio, calcio, magnesio, manganeso para obtener buenos resultados en los

cultivos.

4.2 MEDIO BIÓTICO En la parroquia “El Valle”, cantón Loja, provincia Loja, los días del 22 y 23 de Noviembre

del año 2015, se llevó a cabo la evaluación de Diversidad Biológica (fase de campo),

para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para la fase de explotación de

materiales de construcción bajo el Régimen de Pequeña Minería en el la Concesión

Minera “SOFÍA” Código 1101011.

La metodología utilizada para flora fue la concebida por Aguirre y Aguirre (1999) la cual

fue modificada para mejor adaptabilidad en el área, por otro lado, para fauna la

metodología fue la de Evaluaciones Ecológicas Rápidas (Sobrevilla y Bath 1992) que

fue complementada con el Manual de Métodos para Inventarios de Vertebrados

terrestres (Suárez y Mena 1994). En todos los casos, el sector registró una baja

diversidad, ya que esta área está severamente intervenida y que casi todas las especies

registradas corresponden a especies de sitios abiertos y/o que han sabido adaptarse a

la intervención.

Según el sistema de clasificación de ecosistemas que propuso el Ministerio del

Ambiente en 2013, la formación vegetal “natural” correspondiente al sector y altura, en

condiciones normales seria “Arbustal siempre verde montano del sur de los Andes”,

este es un ecosistema arbustivo herbáceo que sin intervención, presenta una vegetación

densa que alcanza alturas de hasta 8 m, el estrato arbustivo es denso dominado por

elementos andinos característicos de bosque secundarios, se encuentra sobre terrenos

de pendientes moderadas, está formada por especies de sucesión, luego de la

conversión de uso y abandono por baja productividad. Ocupa grandes extensiones en

laderas, entre cultivos, en hondonadas, por lo general soporta frecuentes incendios

forestales. Los suelos sobre los que se desarrolla son medianamente fértiles y se

recuperan con el aporte de la materia vegetal. La mayor parte de este ecosistema se

encuentra hacia las vertientes occidentales de la cordillera oriental y las vertientes

disectadas de la cordillera occidental. Sin embargo, en el área de estudio, la vegetación

natural correspondiente ha sido totalmente remplazada por actividades antrópicas.

Es muy conocida la importancia de los ecosistemas andinos, como también lo es su

sensibilidad a las distintas acciones humanas, lo que ha redundado en una destrucción

acelerada del bosque, así como de las especies animales que allí habitan; y el

consecuente deterioro de las condiciones y calidad de vida de sus habitantes (Ruiz,

1993). La degradación ambiental y la pérdida de especies asociadas a la decadente

situación ambiental derivan, principalmente, de prácticas de los pueblos que se asientan

en zonas muy sensibles.

Por otro lado, los ecosistemas prestan servicios ambientales para las poblaciones

humanas; uno de estos servicios es la extracción de materiales áridos y pétreos como

materiales de construcción para la realización de infraestructuras de todo tipo. El

desarrollo de esta actividad no solo beneficia a los pobladores de los alrededores de

donde se las ubican, sino que además benefician al país. Estos servicios deben ser

explotados de la mejor manera, teniendo en cuenta la sensibilidad de los ecosistemas y

la destrucción de hábitats de ser el caso.

Dentro de la evaluación ambiental se consideró la evaluación del componente biótico,

con el fin de determinar el grado de afectación que los diversos taxones han sufrido o

sufrirán por las actividades contempladas en la ejecución de los trabajos a realizarse

para la extracción de áridos. El presente informe refleja el proceso de evaluación de

flora, avifauna, mastofauna e invertebrados acuáticos; y, su grado de afectación por las

actividades de extracción de áridos a realizarse.

4.2.1. Materiales y Métodos 4.2.1.1. Área de Estudio

La Concesión Minera de Materiales de Construcción “SOFÍA”, se encuentra junto al

límite urbano de la ciudad de Loja, provincia de Loja.

Fotografía 1: Imágenes panorámicas del área de estudio.

En el sitio de estudio observamos que el 100% de la vegetación natural ha sido

remplazada, en el territorio se encuentran asentamientos urbanos tanto viviendas como

negocios privados.

Tabla 1. Coordenadas donde se colectaron los datos de los componentes de este

estudio.

Descripción del Sitio de Muestreo

Coordenadas UTM Datum PSAD56

Elevación m.s.n.m.

X Y

Macroinvertebrados 697.060 9´564.827 1.998 Inicio transecto 697.033 9´564.836 1.999 Fin transecto 697.060 9´565.004 2.015

Fotografía 2: alrededores de la quebrada, podemos observar mangueras que arrojan

aguas turbias provenientes de una lavadora de vehículos. 4.2.1.2. Metodología

La metodología que se detalla a continuación es la más utilizada, esta fue modificada

de la manera que consideramos pertinente, ya que se trata de un área alterada o más

bien un área totalmente urbana y no se puede analizar como vegetación natural, de

todas maneras se realizó un esfuerzo al aplicar índices en los grupos que presentaron

valores interpretables.

4.2.1.3. Cobertura Vegetal El levantamiento de información de la cobertura vegetal se dio determinando la

caracterización de la flora y la contabilidad de las especies presentes en el área del

proyecto. Una vez obtenida esta información de campo se efectuó varios análisis de

diversidad, dando a conocer el estado de conservación y como se encuentra la

composición florística de la zona, se caracterizó las especies de importancia ecológica,

endémicas y su estado de conservación.

La metodología empleada es la concebida por Aguirre y Aguirre (1999) la cual fue

modificada para mejor adaptabilidad en el área, donde, a través de recorridos y

observaciones, toma de fotos, reconociendo casi en su totalidad las especies vegetales

in-situ y las que no, fueron fotografiadas para su posterior análisis. Todos los datos

obtenidos fueron procesados dando diversos análisis como inverso de Simpson y

Shannon – Weiner (H’), y otros que se especificarán en la metodología empleada.

Trabajo in-situ (Campo) Se establecieron 2 transectos de 50,0 m x 2,0 m, dadas las condiciones del sitio, se trató

de analizar las especies de una altura de 0,5 m y o mayores o iguales a 2 cm de DAP

(diámetro a la altura del pecho).

El levantamiento de información de la cobertura vegetal se dió determinando la

caracterización de la flora y la contabilidad de las especies presentes en las áreas.

Trabajo ex-situ (Laboratorio) Las muestras fueron identificadas in situ y aquellas con las que se presentaron dudas,

fueron fotografiadas a detalle para su posterior análisis, luego se determinó el estado de

conservación, la composición florística de la zona y el estudio de cambios en la zona.

Fuentes de Información Todas las especies fueron clasificadas y categorizadas según el Catálogo de las plantas

vasculares del Ecuador de Jorgensen y León Yánez, (1999); también se empleó

información ofrecida por Tropicos.org.

Análisis de Datos Las fotografías fueron nuevamente evaluadas y comparadas con una colección de

referencia, donde se identificaran taxonómicamente. Se utilizó el Índice inverso de

Simpson de acuerdo a Cerón (2003) y Krebs (1985), además del Índice de Diversidad

como Shannon.

Los datos obtenidos en las transectos suministraron los valores para el cálculo de los

índices inverso de Simpson de acuerdo a Cerón (2003) y Krebs (1985), además del

Índice de diversidad como Shannon – Weiner (H’) y otros: Índice de Valor de Importancia

(I.V.I), Densidad Relativa (DnR).

Densidad Relativa (DnR) Se refiere al número de individuos que registra una especie en relación con el número

total de individuos de todas las especies, expresada en porcentaje.

𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷 =𝑁𝑁ú𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚 𝑑𝑑𝑚𝑚 𝑖𝑖𝐷𝐷𝑑𝑑𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑑𝑑𝑖𝑖𝑚𝑚𝑖𝑖 𝑑𝑑𝑚𝑚 𝑙𝑙𝑙𝑙 𝑚𝑚𝑖𝑖𝑒𝑒𝑚𝑚𝑒𝑒𝑖𝑖𝑚𝑚 𝑖𝑖𝑁𝑁ú𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚 𝑑𝑑𝑚𝑚 𝑖𝑖𝐷𝐷𝑑𝑑𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑑𝑑𝑖𝑖𝑚𝑚𝑖𝑖 𝑑𝑑𝑚𝑚 𝑡𝑡𝑚𝑚𝑑𝑑𝑙𝑙𝑖𝑖 𝑙𝑙𝑙𝑙𝑖𝑖 𝑖𝑖𝑒𝑒𝑒𝑒

∗ 100

Índice corregido de Diversidad de Simpson (inverso) de acuerdo a Cerón (2003) y

Krebs (1985). El índice de Simpson está corregido ósea es su inverso (1-D= Σ pi²) para

que el valor entre más cercano a uno sea signifique alta diversidad, el índice analiza

dominancia, en este caso entre menos dominancia significa mayor equitatividad de

individuos entre especies por lo tanto entre más cerca a uno más diverso (Pielou, 1969).

𝑰𝑰𝑰𝑰𝑰𝑰 = 1 −�𝑃𝑃𝑖𝑖2

IDS = Índice de Diversidad de Simpson corregido Σ = Sumatoria 1 = Constante del Índice de Simpson corregido Pi² = Proporción de individuos elevado al cuadrado Criterio de Abundancia de Especies Los datos obtenidos se calcularán en base al Índice de Valor de Importancia, para ello

se realizaron muestreos cualitativos, tomando en cuenta las características

estructurales del área y la dominancia de las especies más visibles, sin especificar datos

de frecuencia y DAP de las especies registradas.

En el estudio realizado se trató de tomar los DAP y las frecuencias de cada especie. Así

pudiendo calcular el Área Basal, que junto con la Densidad y Dominancia Relativa,

sirvieron para obtener el Índice de Valor de Importancia, para cada especie.

Fórmulas para el cálculo del I.V.I Área Basal (AB)

D = Diámetro Índice de Valor de importancia (I.V.I.) I.V.I = DnR + DmR. Dn.R = Densidad Relativa = (No. de árboles de la especie / No. total de las especies) x 100 Dm.R = Dominancia Relativa

4DAB

2π=

= (Área Basal de la especie / Área basal total de las especies) x 100 4.2.1.4. Fauna

Se utilizó la Metodología de Evaluación Ecológica Rápida (Sobrevilla y Bath 1992), que

incluye el análisis de información bibliográfica, salidas de campo y la utilización de

mapas cartográficos y ésta fue complementada con el Manual de métodos para

inventarios de vertebrados terrestres (Suárez y Mena 1994). Los muestreos se

efectuaron realizando ciertas modificaciones de acuerdo a las propias necesidades del

estudio.

Se realizaron recorridos dentro del área de estudio para determinar los sitios

primordiales para la instalación de trampas.

Para el análisis de la diversidad y abundancia, se determinarán transectos de muestreo

cuantitativo, uno para el estudio de vertebrados no voladores y otro para el estudio de

vertebrados voladores (aves-murciélagos). Además, se realizaron observaciones al

azar, tanto en la mañana como en la noche y durante todo el tiempo de estudio, para

poder identificar el rastro de los distintos grupos de fauna o para intentar observarlos

directamente.

El presente se enfoca en la caracterización de la fauna que se encuentra dentro de las

áreas de influencia y en los análisis cuantitativos de las mismas áreas. Mediante el

análisis de diversidad, se da a conocer el estado de conservación de los principales

hábitats, se identifican y caracterizan las especies de importancia ecológica, endémicas,

su estado de conservación y uso humano; por último, se describen brevemente los

principales impactos ambientales encontrados en el área.

Los objetivos del estudio y análisis del componente fauna son:

• Caracterizar la diversidad y tipos de especies de fauna que se encuentran en el

área de estudio mediante muestras cuantitativas.

• Evaluar la densidad y diversidad de las especies encontradas

• Determinar el estado de conservación de las áreas de estudio.

Aves

Para determinar las especies de aves de la zona se establecieron transectos de 50 m

de largo, los cuales fueron recorridos en la mañana y en la tarde buscando puntos de

observación, también se hicieron observaciones directas durante el recorrido del área

con la ayuda de binoculares y una cámara con lente telefoto.

Herpetofauna Para determinar las especies existentes de anfibios se realizaron recorridos junto a los

cuerpos de agua a las horas de actividad de los anfibios (19:00pm-11:00pm) y para

reptiles se buscaron zonas abiertas a las horas de mayor radiación solar (12:00-

15:00pm) donde ellos aprovechan para subir su temperatura corporal y acelerar su

metabolismo.

Mastofauna Macromamíferos y Mesomamíferos El estudio de macromamíferos y de mesomamíferos, se basó en la observación directa

de los individuos y la búsqueda e identificación de huellas y otros rastros (madrigueras,

comederos, huesos, heces fecales, marcas de orina, sonidos y vocalizaciones). Para

esto se realizaron recorridos por puntos escogidos dentro del área de estudio, así como

observaciones al azar dentro del área.

Micromamíferos voladores Para el análisis de la diversidad de quirópteros, se colocaron 2 redes de neblina de 9

metros de longitud por tres metros de alto, en lugares abiertos o siguiendo cursos de

agua. Las redes estuvieron activas desde las 19:00 hasta las 23:00 horas.

Macroinvertebrados acuáticos Estos muestreos se realizan en ríos y quebradas medianamente torrentosos por los que

se puede caminar, y posea cualquier tipo de sustrato como fango, hojas, troncos,

piedras, etc.

Para medir la influencia se tomaron dos muestras antes y después del área de

extracción, para la colecta se utilizó una red de patada con una entrada de 30x30cm y

un largo de 60 cm, con la ayuda de un compañero se colocó la red fija frente al otro

quien removía el sustrato con sus pies en un área de 1m2 y luego se colocó en una

funda plástica para luego ser pasado a una bandeja de fondo blanco, la cual facilita la

búsqueda y colecta de los distintos individuos, que fueron pasados a un frasco con

alcohol al 70% para su conservación y posterior traslado al laboratorio de Entomología

de la Universidad Técnica Particular de Loja para su identificación.

Para la determinación de la calidad de agua se utilizaron las pruebas EPT la cual suma

la abundancia de las familias de los órdenes (Ephemeróptera, Plecóptera, Trichóptera)

que son sensibles a los contaminantes, este valor se divide para el valor total de la suma

de la abundancia de todas las familias de Macroinvertebrados acuáticos presentes en

la muestra y la prueba de Sensibilidad que suma los grados de sensibilidad definidos

para las diferentes familias de todos los Macroinvertebrados acuáticos presentes en la

muestra.

El índice BMWP (Biological monitoring working party) utiliza puntajes de las familias de

macro-invertebrados acuáticos según el nivel de sensibilidad propuesto del 1 al 10, se

utilizó el índice BMWP/Col de acuerdo a los valores originales de BMWP ajustados por

Roldán (2003) para Colombia y países Latinoamericanos con mayor diversidad.

Fuentes de Información Las aves observadas fueron identificadas con la ayuda del libro “Aves del Ecuador -

Guía de Campo” Volumen I, de Ridgely y Greenfield 2006.

Para la identificación de la Herpetofauna se utilizaron los libros “Guía de campo de los

Anfibios del Ecuador” y “Guía de campo de los Reptiles del Ecuador” de la Fundación

Ecológica Gustavo Orces (Valencia et al., 2008).

En la identificación de mamíferos voladores se utilizó el libro “Murciélagos del Ecuador”

de Luis Albuja (1999) y el libro “Investigación y Conservación sobre Murciélagos en el

Ecuador” editado por Diego Tirira y Santiago Burneo (2012), para la identificación de

individuos y huellas de mamíferos en general se utilizó las guía de campo “Mamíferos

del Ecuador” editada por Diego Tirira (2007).

Para conocer las categorías de amenaza nacionales propuestas por la UICN se utilizó

el “Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador” editado por Diego Tirira (2011), en los

demás grupos se utilizó la información publicada en línea por la UICN y por CITES.

Análisis de Datos Para determinar el grado de diversidad, se utilizó los índices de Shannon – Weiner (H’)

y de Simpson, para lo cual, es indispensable aclarar que este índice se basa únicamente

en las especies que se registraron a través de su captura, observación directa y huellas,

sin tomar en cuenta aquellas registradas por entrevistas.

En el documento propuesto por el MAE acerca de lo que el informe del medio biótico

debe llevar, se mencionan a los índices de diversidad de Jaccard y Sorensen, en este

punto queremos aclarar que esos análisis son para medir beta diversidad y no alpha

diversidad como Simpson y Shannon que son los pertinentes ya que se analiza la

diversidad de un sitio y no se hace comparaciones con otro distinto, por este motivo

descartamos su uso para este estudio.

El concepto de diversidad beta desde su origen (Whittaker 1960) fue un término

complejo de interpretar y fue redefinido varias veces por Whittaker (1975, 1977) usando

las aportaciones de algunos ecólogos entre ellos MacArthur (1965). La base conceptual

de la beta diversidad es clara, sin embargo, a diferencia de las diversidades alfa y

gamma, la diversidad beta es medida en una dimensión diferente, mientras las primeras

son medidas en función del número de especies, la segunda está basada en

proporciones o diferencias (Magurran, 1988) lo que ha originado incluso hoy en día

múltiples debates y sigue siendo un tema candente de investigación.

Las medidas de beta diversidad intentan cuantificar la tasa de cambio de las especies

de la comunidad a lo largo de un gradiente ambiental (Whittaker 1960). De esta forma

las medidas de beta diversidad nos permiten ver los cambios en la comunidad en

relación a un sitio promedio, la cual a su vez refleja la diferencia en composición de las

comunidades y en última instancia la heterogeneidad ambiental.

4.2.2. Resultados 4.2.2.1. Flora

Es importante señalar que la zona del proyecto se encuentra dentro del área urbana de

la ciudad por lo que se compone de especies introducidas y e su totalidad herbáceas,

por esto no se puede realizar un estudio forestal sino simplemente detallar una lista de

especies.

Dentro del área de estudio se distingue las siguientes áreas de vegetación:

Matorrales: Son fragmentos de bosque denso, localizados en las riveras de las

quebradas, que mantienen un verdor constante (bosques de galería). Se localiza en la

parte baja y ocupa una mínima parte de la superficie total de la zona de interés.

Pastizal: Ocupa el 80 % de la zona de estudio, estas áreas fueron dedicadas al cultivo

de especies forrajeras, destinadas a la alimentación de ganado vacuno y bovino, pero

en la actualidad existen nuevas especies herbáceas, las que seguramente germinaron

de semillas que llegaron por dispersión del viento. Las especies de hierbas más

comunes son: kikuyo (Pennisetum clandestinum) combinados con ciertas especies

como el holco (Holcus lanatus), trébol (Trifolium repens) y pasto morocho (Sporobolus

indicus).

Riqueza de especies Luego del esfuerzo de muestreo se pudieron registrar un total de 123 individuos, los

cuales se agrupan en 18 especies de 11 familias.

Tabla 2. Especies encontradas en el área de estudio.

Familia Nombre Científico

Nombre Común Ind

DR DAP

AB DMR

IVI

(%) (%) (%)

Dennstaedtiaceae Pteridium arachnoideum llashipa 3 2.52 0.23 0.18 4.93 7.45

Asteraceae Baccharis obtusifolia

chilca redonda 6 5.04 0.21 0.16 4.50 9.54

Poaceae Cortaderia jubata zig-zig 18 15.13 0.16 0.13 3.43 18.56

Lamiaceae Hyptis purdiae poleo negro 2 1.68 0.18 0.14 3.86 5.54

Malvaceae Sida rhombifolia cosa-cosa 5 4.20 0.15 0.11 3.11 7.31

Asteraceae Baccharis latifolia

chilca larga 7 5.88 0.13 0.10 2.68 8.56

Sapindaceae Dodonaea viscosa chamana 8 6.72 0.11 0.08 2.25 8.97

Lamiaceae Hyptis sp. poleo 9 7.56 0.09 0.07 1.82 9.39

Agavaceae Furcraea andina cabuyo 3 2.52 0.07 0.05 1.39 3.91

Rosaceae Lachemilla orbiculata 7 5.88 0.05 0.04 0.96 6.85

Lythraceae Cuphea ciliata 3 2.52 0.03 0.02 0.54 3.06

Agavaceae Agave americana penco 6 5.04 0.23 0.18 4.93 9.97

Asteraceae Gamochaeta americana 11 9.24 0.17 0.13 3.64 12.89

Rosaceae Rubus robustus zarzamora 8 6.72 0.14 0.11 3.00 9.72

Lamiaceae Scutellaria volubilis 5 4.20 0.60 0.47 12.86 17.06

Solanaceae Cestrum tomentosum sauco 4 3.36 0.70 0.55 15.01 18.37

Asteraceae Cacosmia rugosa 9 7.56 0.65 0.51 13.93 21.50

Scrophulariaceae Stemodia suffruticosa 5 4.20 0.80 0.63 17.15 21.35

TOTAL 119 100 3.66

Diversidad El valor del índice de Simpson fue de 0,956 y Shannon con un 2,39, el primer índice

arroja un valor alto, lo que indica dominancia de ciertas especies ósea mayores

abundancias y el segundo índice nos dice que existe una diversidad intermedia de las

especies vegetales encontradas en esta área intervenida, recordemos que estas

especies no son las que se encontrarían naturalmente. Tabla 3. Índices de diversidad de las especies encontradas

Nombre No. Ind Pi Pi2 log Pi PI log Pi Shannon 1-D

(Simpson) Pteridium arachnoideum 3 0.019 0.000 -3.938 -0.077

2.3945 0.956

Baccharis obtusifolia 6 0.038 0.002 -3.245 -0.126

Cortaderia jubata 7 0.045 0.002 -3.091 -0.141

Hyptis purdiae 2 0.012 0.000 -4.344 -0.056

Sida rhombifolia 5 0.032 0.001 -3.428 -0.111

Baccharis latifolia 10 0.064 0.004 -2.734 -0.178

Dodonaea viscosa 8 0.051 0.003 -2.958 -0.154

Hyptis sp. 13 0.084 0.007 -2.472 -0.209 Furcraea andina 3 0.019 0.000 -3.938 -0.077 Lachemilla orbiculata 7 0.045 0.002 -3.091 -0.141

Cuphea ciliata 3 0.019 0.000 -3.938 -0.077

Agave americana 6 0.038 0.002 -3.245 -0.126 Gamochaeta americana 11 0.071 0.005 -2.639 -0.189

Rubus robustus 8 0.051 0.003 -2.958 -0.154

Scutellaria volubilis 5 0.032 0.001 -3.428 -0.111 Cestrum tomentosum 4 0.025 0.001 -3.651 -0.095

Cacosmia rugosa 9 0.058 0.003 -2.840 -0.166 Stemodia suffruticosa 13 0.084 0.007 -2.472 -0.209

Pteridium arachnoideum 3 0.019 0.000 -3.938 -0.077

TOTAL 154 0.04 -2.394

Índices de Diversidad e Importancia Una de la medidas de mayor uso es densidad relativa, que nos indica la cantidad de

individuos por especie en comparación del total, así Cortaderia jubata con 15.13 es la

especie con el mayor valor.

El Índice de Valor de Importancia (I.V.I.) permite determinar la dominancia de las

especies y el grado de heterogeneidad del ecosistema, Cacosmia rugosa tiene el

mayor número de importancia. 4.2.2.2. Fauna

a) Avifauna

Riqueza de Especies

Foto 3. Especies de aves observadas cerca al Concesión Minera “SOFIA”

Se identificaron 6 especies, estas pertenecen a seis familias y a cuatro órdenes (Tabla 5).

Tabla 5. Especies avifaunísticas registradas en el Sector.

ORDEN Familia Especie Nombre Común Ind. Registro Gremio

Columbiformes Columbidae Zenaida auriculata Tórtola orejuda 2 V F, G

Passeriformes Troglodytidae Campylorhynchus fasciatus

Soterrey ondeado 3 V I

Passeriformes Furnariidae Furnarius cinnamomeus

Hornero del Pacífico 2 V O

Passeriformes Turdidae Turdus chiguanco Mirlo chiguanco 4 V I, F

Cuculiformes Cuculidae Crotophaga sulcirostris Garrapatero 4 V I, F

Ciconiformes Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo negro 3 V Ca

Gremio trófico.- C: carnívoros; F: frugívoros; G: granívoros; I: insectívoros; N: nectarívoros; O: omnívoros; F-G: frugívoro-granívoro; I-F: insectívoro-frugívoro; F-Fo: frugívoro-folívoro; CA: carroñero Tipo de registro.- A: auditivo; V: Visual; R: Red.

Las 6 especies encontradas se consideran comunes y ampliamente distribuidas,

adaptadas a zonas abiertas y con cierto grado de intervención, ninguna especie

encontrada se considera rara.

Diversidad El índice de Shannon-Weiner (H’= ‐ Σ pi* ln pi), registró una diversidad media, con un

valor de 1.75 y el Índice de Simpson (1-D = Σ pi2) con un valor alto de 0.82.

Esto nos dice que hay cierta equitatividad entre los valores de individuos de las especies

presentes (Tabla 6). Cabe recalcar que el número de especies encontrado en el sitio es

muy bajo, para el que debería haber según la zona zoogeográfica natural.

Tabla 6. Índices de Diversidad de aves en el sector.

Nombre Científico

No. ind Pi Pi2 log Pi PI log Pi Shannon Simpson

Zenaida auriculata 2 0.1111 0.012 -2.1972 -0.2441

1.7540 0.8210

Campylorhynchus fasciatus 3 0.1667 0.028 -1.7918 -0.2986

Furnarius cinnamomeus 2 0.1111 0.012 -2.1972 -0.2441

Turdus chiguanco 4 0.2222 0.049 -1.5041 -0.3342

Crotophaga sulcirostris 4 0.2222 0.049 -1.5041 -0.3342

Coragyps atratus 3 0.1667 0.028 -1.7918 -0.2986

TOTAL 18 0.1790 -1.7540

Aspectos Ecológicos

• Nicho Trófico El análisis basado en los gremios alimentarios, constituyen una herramienta muy útil

para establecer la calidad y el estado de un ecosistema. De las especies registradas en

la zona de muestreo, los gremios con mayor porcentaje de especies son los grupos de

Frugívoros con 34 %, seguido por un 33% de Insectívoros y 11% para Carroñeros,

Granívoros y Omnívoros.

Los gremios alimenticios encontrados son: Insectívoros, Frugívoros, Granívoros,

Omnívoros y Carroñeros, la presencia de los diferentes gremios es de gran importancia

en la dinámica de los bosques, por todas las funciones ecológicas que realizan.

Por ejemplo los insectívoros son capaces de consumir la mitad de su peso corporal cada

día (Morton 1989), si se considera que existen varios miles de millones, significa que

eliminan varios millones de toneladas anualmente, siendo importantes agentes en el

control de plagas, muchas perjudiciales para el hombre, los cultivos y la ganadería.

Los frugívoros y granívoros seleccionan frutas y semillas, las cuales tragan enteras,

estas pasan por un tratamiento pregerminativo ya que los jugos gástricos de las aves

ablandan su testa o capa dura y son excretadas listas para germinar (Morton 1989).

Por último pero no menos importante se encuentran las aves carroñeras, quienes

limpian el entorno de bacterias y otros microorganismos perjudiciales que pueden llegar

a enfermar a otros seres, interrumpiendo la dinámica de los bosques. Todo esto produce

beneficios no solo a las comunidades animales, sino también a las vegetales,

permitiendo una correcta dinámica de los remanentes boscosos.

Ca11%

F34%

G11%

I33%

O11%

Gráfica 1. Porcentajes de gremios de aves en el sitio de estudio.

Especies indicadoras

La baja cantidad de especies y de individuos por especie es un mal indicador de las

condiciones del lugar, las especies encontradas son adaptadas a la intervención y de

amplia distribución.

Estado de Conservación

Según el Libro Rojo de Aves del Ecuador (Granizo et al. 2002), ninguna de las especies

registradas en esta localidad está en alguna categoría de amenaza, de igual modo son

especies de baja sensibilidad ecológica, es decir, se trata de especies que pueden

adaptarse con facilidad a ambientes alterados.

b) Mastofauna

Se registraron 2 especies de este grupo, la primera es el ratón común (Mus Musculus)

la cual es una especie introducida en nuestro país, se la conoce por habitar en áreas

urbanas y la segunda especie se trata del murciélago sedoso de cola corta (Carollia

brevicauda) .

Foto 4. Red y murciélago capturado en la Concesión minera “SOFÍA”.

Diversidad

La diversidad toma en cuenta dos componentes: número de especies y número de

individuos por especie, es así que el índice de Shannon mide la equitatividad o

uniformidad de la distribución de los números de individuos de cada especie, de acuerdo

a esto un mayor número de especies incrementa la diversidad y además una mayor

uniformidad también lo hará, en cambio el índice de Simpson mide ambas variables pero

hace énfasis en el mayor número de individuos es decir muestra mayor diversidad

cuando existe dominancia.

En este caso no podemos realizar un índice de diversidad porque solo encontramos 1

individuo de por cada especie encontrada, en este caso 2.

Especies Indicadoras Las especies son comunes y ampliamente distribuidas por lo que pueden simplemente

usar el sector como un paso a otras formaciones vegetales con buenas condiciones, se

observa un fuerte grado de intervención antrópica, por lo no podemos asegurar que su

presencia refleja un buen estado del sitio.

Estado de Conservación de las Especies Todas las especies se consideran comunes y ampliamente distribuidas, según el Libro

Rojo de los Mamíferos del Ecuador (Tirira 2011), no se han observado otras especies

indicadoras de buena calidad de ambiento debido a que sus poblaciones han sufrido

una disminución a consecuencia de la perdida y/o la reducción de la calidad de su

hábitat.

c) Herpetofauna

No se encontraron individuos de este grupo evaluado, lo cual no es de sorprenderse ya

que es un área urbana y las condiciones del cuerpo de agua cercano son muy

deplorables como se puede ver las fotografía 2, también podemos observar que se

arrojan desechos de agua servidas en esta quebrada además de basura arrojada de

manera intencional por los moradores del área.

d) Entomofauna La presencia o ausencia de insectos, su cantidad y diversidad son indicadores que

utilizan los investigadores a la hora de conocer la calidad ambiental de determinados

ecosistemas.

Se trata de una herramienta confiable, que requiere también tener un conocimiento

bastante amplio de las especies que habitan una determinada zona geográfica. Por ello

la importancia de relevar en lo posible continuamente la existencia de insectos.

"La presencia de insectos es indicador de gran biodiversidad", una colección de base

actualizada es fundamental para poder llevar adelante luego las tareas de monitoreo de

los ambientes por lo cual se acudió a la colección de referencia de invertebrados de la

Universidad Técnica Particular de Loja la cual cuenta con una base montada de un

amplio porcentaje de la diversidad de insectos del sur del Ecuador.

Se debe analizar si hay más o menos especies, para luego profundizar y averiguar los

por qué. La presencia de insectos nos indica que es un ambiente diverso donde todo se

regula naturalmente, existiendo un equilibrio dinámico. Para monitorear la temperatura,

humedad, presión existen equipos, pero no sirven si se quiere saber cómo está

funcionando un ecosistema complejo, si va en avance o en retroceso, si se está

empobreciendo de especies o no. Ahí es donde cobran un papel fundamental los

indicadores, que son "organismos que reúnen ciertas características, como seres

emblemáticos, en lo posible con presencia todo el año, de un tamaño de mediano a

chico, muy fáciles de muestrear, que haya especialistas que los puedan identificar,

considerando esos requisitos, "como grupo, los insectos son los mejores indicadores.

Su validez tiene que ver con "flora y fauna, en general han evolucionado juntos. Los

ciclos de los insectos son muy parecidos a los de las plantas y van de a pares. No puede

nacer una mariposa o poner huevos en una planta que no tenga hojas. La mariposa va

a nacer cuando la planta tenga hojas para tener alimento y la abeja va a nacer en el

momento en que la planta tenga flor, para tener donde buscar el polen para darle a sus

crías "están ajustados, sincronizados" (Farina WM, Grüter C., 2009).

Cuando se habla de riqueza y diversidad de insectos se entiende que estos participan

directamente en la dinámica de los bosques por lo tanto son especies claves y típicas

de vegetaciones naturales, en este sector urbano encontramos especies introducidas,

como moscas, mosquitos, hormiga doméstica, abeja europea, entre otros que no son

un reflejo de calidad ambiental por lo cual no se realizó un análisis.

e) Macroinvertebrados Acuáticos

Los Macroinvertebrados acuáticos son especímenes que se pueden ver a simple vista.

Se llaman macro porque son grandes (miden entre 2 milímetros y 3 centímetros),

invertebrados porque no tienen huesos, y acuáticos porque viven en los lugares con

agua dulce: esteros, ríos, lagos y lagunas.

Estos animales proporcionan excelentes señales sobre la calidad del agua, y, al usarlos

en el monitoreo, puede entender claramente el estado en que ésta se encuentra:

algunos de ellos requieren agua de buena calidad para sobrevivir; otros, en cambio,

resisten, crecen y abundan cuando hay contaminación.

Del área de estudio se obtuvieron dos muestras de la pequeña quebrada que pasa junto

al área minera “SOFÍA”, la primera muestra se tomó antes de este y la segunda 500m

luego.

Foto 4. Macroinvertebrados encontrados en la quebrada Las Lágrimas, ubicada junto al área minera “SOFÍA”.

En la tabla 7 se detalla el número de individuos de Macroinvertebrados bentónicos

encontrados en la quebrada aledaña al sector minero “SOFÍA”, se describen en órdenes

y familias:

Tabla 7. Macroinvertebrados acuáticos registrados en la quebrada antes y después del área minera “SOFÍA”.

Orden Familia Morfoespecie Antes Después

Chironomidae Sp1 32 30

Lumbriculida Lumbriculidae Sp1 52 50 Diversidad Se encontró una muy baja diversidad de especies, solamente una especie perteneciente

a una familia de Macroinvertebrados acuáticos (Diptera-Chironomidae) y una familia de

gusanos segmentados (Lumbriculida-Lumbriculidae).

Especies Indicadoras La familia Chironomidae de el orden Díptera se considera como un bioindicador de

aguas contaminadas, ya que prefieren ambientes alterados como aguas estancadas con

altas cantidades de materia en descomposición, en Latinoamérica se considera a esta

familia con un valor muy bajo lo cual disminuye el resultado al sumar los valores de

varios Macroinvertebrados, pero la sola presencia de esta familia como en este caso es

una alarma de la pésima condición del agua de este pequeño afluente el cual además

despide un mal olor y no se han respetado los 10 m de vegetación protectora que debe

tener cada afluente para conservar su dinámica y permanencia.

La otra familia encontrada pertenece al orden Lumbriculida el cual abarca a los gusanos

segmentados, estos no se consideran bioindicadores pero su alta presencia no puede

significar nada bueno ya que algunas especies de esta familia se consideran parásitos.

Para calcular la calidad de agua, según el índice EPT se divide el número de individuos

de todas las especies presentes de Macroinvertebrados para el número total de estos,

en este caso 32 ÷ 32 = 1, según el índice BMWP se asigna un valor predeterminado a

la presencia de cada familia de Macroinvertebrados acuáticos, el valor para

Chironomidae es 2, según la tabla de valores asignada para cada índice (Tabla 8), la

calidad del agua estudiada es muy pobre y mala.

Tabla 8. Valores de presencia de Macroinvertebrados según índices para calcular

calidad de agua.

EPT BMWP-Col

> 150 Excelente 75 - 100% Muy buena 101-120 Muy Bueno 50 - 74% Buena 61-100 Bueno 25 - 49% Regular 36-60 Regular

16-35 Pobre 0- 24% Mala < - 15 Muy Pobre

4.2.3. Conclusiones 4.2.3.1. Avifauna

• La zona presenta una diversidad moderada para un área urbana con abundancias

bajas en todos los casos.

• Se encontraron especies insectívoras, frugívoras, granívoras y carroñeros,

cumpliendo un papel muy importante dentro del ecosistema, ya que constituyen en

el control de plagas y dispersión de semillas.

• Las especies encontradas pueden adaptarse fácilmente a cualquier hábitat, ya que

tiene una alta plasticidad ecológica.

• Para la zona zoogeográfica se espera una mayor diversidad por lo que es evidente

una alta intervención sin zonas naturales que sirvan de refugio.

4.2.3.2. Mastofauna, Herpetofauna y Entomofauna.

• No se encontraron especies relevantes dignas de mencionar, ya que como se ha

mencionado, se trata de un área urbana donde no se puede esperar más que

especies domesticas e introducidas.

4.2.3.3. Macroinvertebrados Acuáticos

• Según los análisis utilizados por la presencia de los tres órdenes usados como

bioindicadores (EPT) y los análisis de sensibilidad podemos determinar que el agua

de la quebrada estudiada es de muy mala calidad.

• Se observó que se vierten a la quebrada residuos de agua utilizados en otras

actividades, como es el caso de la lavadora de vehículos,

• Observamos que la quebrada se encuentra severamente contaminada debido a que

en ella se vierten aguas servidas lo cual es fácil de determinar por la alta cantidad

de restos de heces fecales humanas en ella encontradas.

4.2.4. Recomendaciones • Tratar de mejorar las condiciones actuales de los cuerpos de agua y de las especies

forestales y de esta manera asegurar que la fauna silvestre tenga refugio y alimento

para su normal repoblación y desarrollo.

• Debido a la fuerte alteración y baja diversidad de Flora observada, por el uso

antropogénico en sí, deben plantearse planes de reforestación, no en el área de

estudio en sí, ya que es un área urbana, pero si en los alrededores inmediatos de la

quebrada.

• La mala condición del agua nos hace reflexionar acerca del mal uso de este recurso,

el cual puede contribuir con la proliferación de infecciones y enfermedades.

4.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

4.3.1. Introducción El avance tecnológico y la mayor conciencia y compromiso de responsabilidad ambiental

y social, son elementos, que integrados, han hecho posible una actividad minera

sustentable, rompiendo muchos de los paradigmas que, dado el alto grado de

desconocimiento y desinformación, siguen siendo los argumentos pregonados por

quienes se oponen a una actividad que ha acompañado al hombre desde sus orígenes

como uno de los pilares de su desarrollo. Es muy común en el mundo que la actividad

minera exista para beneficiar a la comunidad, a los municipios y gobierno central, por la

generación de empleo, pago de impuestos, educación, entrenamiento y negocios

sustentables. Esta concepción viene dada por el enfoque actual de que en la minería

los usos son transitorios y no terminales, es decir, cambia los conceptos de “irreversible

e irrecuperable” por el de recuperación para nuevos usos sustentables, redefiniendo

drásticamente la calificación de los impactos negativos. Paralela y concurrentemente a

este fenómeno, la responsabilidad social, sin la cual en la actualidad no es posible llevar

adelante un proyecto exitoso, redimensiona y potencia los impactos positivos. En ese

marco, los proyectos no son ni pueden ser estáticos o inamovibles, por el contrario, son

dinámicos y deben ir adaptándose a una serie de parámetros sociales, ambientales y

de mercado para garantizar su factibilidad. Por tanto, la factibilidad entre lo social,

ambiental y económica, trilogía que representa la sustentabilidad, es fundamental y

viene dada justamente por la responsabilidad de la persona que se dedica a realizar

actividades mineras, de no buscar únicamente resultados económicos favorables, sino

de privilegiar un equilibrio con los resultados socio ambientales, en la búsqueda de un

producto exitoso integral que favorezca a los diferentes actores involucrados en el

proyecto; empresa, comunidad, gobiernos locales y gobierno central, cubriendo con su

alcance los ámbitos local, regional y nacional.

4.3.2. Metodología Componente Social

La metodología a emplearse para la descripción del factor socio-económico es la RAPID

ASSEMENT PROGRAM (RAP), la cual está diseñada para obtener información de

muestras representativas de un conglomerado social de situaciones en las cuales se

requiere la información en poco tiempo y en proyectos con orientación específica hacia

la medición de las condiciones de una comunidad. Este método incluye la realización de

visitas a la comunidad con el fin de desarrollar procesos de observación participante y

realizar tanto encuestas como entrevistas.

Los documentos e información utilizada en el levantamiento de información se

obtuvieron de estudios o trabajos realizados por el Municipio de Loja e INEC.

Por otro lado el análisis de las variables socioeconómicas y culturales se sustenta en

información secundaria y recopilación de campo, obtenida a través de encuestas y

conversación directa con familias del área de influencia de la Concesión Minera.

4.3.3. Caracterización de Aspectos Socioeconómicos y Culturales

La cultura y la densidad del tejido social forman parte del patrimonio intangible de un

pueblo que debe fortalecerse y precautelarse, pues los mismos son factores importantes

para garantizar la sostenibilidad de los procesos de desarrollo y gestión del territorio. Un

pueblo seguro de sí mismo, con fuertes valores de identidad, con tradiciones y valores,

puede generar articulaciones de más largo plazo que garanticen mejorar el bienestar de

su población.

4.3.3.1. Perfil Demográfico

Loja es una provincia que según el censo realizado en el año 2010, cuenta con una

población en edades jóvenes, en relación a los censos anteriores, existe una

disminución en los grupos de menor edad.

RANGO DE EDAD 2001 % 2010 %

De 95 y más años 1.208 0.3% 519 0.1%

De 90 a 94 años 1.452 0,4% 1344 0,3%

De 85 a 89 años 2575 0,6% 2700 0,6%

De 80 a 84 años 4153 1,0% 5401 1,2%

De 75 a 79 años 6007 1,5% 7678 1,7%

De 70 a 74 años 8037 2,0% 10297 2,3%

De 65 a 69 años 10581 2,6% 13142 2,9%

De 60 a 64 años 12028 3,0% 14191 3,2%

De 55 a 59 años 12815 3,2% 17050 3,8%

De 50 a 54 años 15747 3,9% 18647 4,2%

De 45 a 49 años 17374 4,3% 21833 4,9%

De 40 a 44 años 19956 4,9% 22488 5,0%

De 35 a 39 años 21728 5,4% 24641 5,5%

De 30 a 34 años 22994 5,7% 27887 6,2%

De 25 a 29 años 24556 6,1% 33412 7,4%

De 20 a 24 años 32621 8,1% 39032 8,7%

De 15 a 19 años 42911 10,6% 46776 10,4%

De 10 a 14 años 50614 12,5% 49974 11,1%

De 5 a 9 años 50063 12,4% 47751 10,6%

De 0 a 4 años 47415 11,7% 44203 9,8%

TOTAL 404.835 100,0% 448.966 100,0%

Fuente: Censo de Población y Vivienda del 2010.

De manera general en Loja, según el Censo de Población y Vivienda desarrollado en el

año 2010, cuenta con una población de 448.966 habitantes de los cuales 220.794 son

hombres representando el 49,2%, 228.172 son mujeres representando el 50,8%,

estando su edad promedio entre 29 años. Es necesario indicar que 111.419 son mujeres

en edad reproductiva las mismas que van desde los 15 a 49 años de edad.

4.3.3.2. Proyección de la Población para el año 2015

GRUPOS DE EDAD TOTAL PAIS LOJA

TOTALES 16,278,844 495,464

< 1 año 335,228 10,177

1 - 4 1,346,286 40,579

5 - 9 1,685,985 51,059

10 - 14 1,630,352 51,136

15 - 19 1,534,163 49,084

20 - 24 1,412,068 43,876

25 - 29 1,294,477 37,521

30 - 34 1,192,678 32,359

35 - 39 1,081,112 28,303

40 - 44 958,496 25,125

45 - 49 845,420 23,029

50 - 54 737,032 21,261

55 - 59 619,035 19,059

60 - 64 497,521 16,543

65 - 69 386,769 14,143

70 - 74 289,321 11,772

75 - 79 202,419 9,078

80 y más 230,482 11,360

Fuente: Censo de Población y Vivienda del 2010.

En el caso particular y de acuerdo a las encuestas realizadas para establecer

parámetros básicos en el levantamiento de información para la elaboración del Estudio

de Impacto Ambiental y Plan de Manejo del Área Minera SOFIA código 1101011, se

desarrolló en los alrededores del barrio San Francisco considerado como parte de la

zona de influencia directa al proyecto minero.

Se tomó como muestra un total de 50 encuestas distribuidas de manera indistinta a la

población en general, siendo un total de 22 encuestados de sexo femenino y 28

encuestados de sexo masculino, estableciéndose una edad promedio de 40,46 años

para hombres y 36,22 para mujeres, a su vez se estableció que del total encuestado

que, 42 personas trabajan, siendo los trabajos más comunes, el de chofer y el por

“cuenta propia” con 30% c/u, seguido la de agricultor y artesano con 8% c/u, y con un

porcentaje de 6% el de empleados del sector público y de empleados del sector privado

con un 4%.

A continuación se muestra un listado de las personas encuestadas durante la fase de

levantamiento de información para la elaboración del presente estudio de aspectos

socioeconómicos del EIA para el Área Minera SOFIA Código 1101011.

HOMBRES NOMBRE CEDULA AÑOS Jimmy Silva 1150835401 19 Segundo López 1102893763 50 Manuel Alulima 1704422060 59 Néstor Gualán 1900111392 60 Israel Sandoval 1102224195 51 Diego López 1106079831 18 Ángel Cabrera 1102227178 57 Luis Cabrera 1104918394 30 José Naula 1103834139 42 Jaime Silva 1105683948 35 Gustavo Romero 1102778154 44 Max Alulima 1105132771 27 José Romero 1102976493 44 Ángel González 1100127685 69 Alcides Torres 1103876734 35 Víctor Guerrero 1103043327 43 Marco Valverde 1103210769 43 Richard Alulima 1105110215 25 Fredy Marín 1103771406 31 Marco Arévalo 1104618887 27 Víctor Cabrera 1103125801 43 Segundo Cabrera 1103502728 37 Víctor Guerrero 1104767445 20 Edwin Alulima 1103883987 36 Vicente Vera 1103248025 43 Ramiro Sánchez 1103153910 41 José González 1102068275 56 Pablo Becerra 1103178271 48

Fuente: Equipo Consultor

MUJERES NOMBRE CEDULA AÑOS Mayra Alulima 1104401565 31 Andrea Gualán 1104534118 29 Margarita González 1102721683 48 María Ramón 1101999041 53 Herlinda Quezada 1102008487 53 María Ganashapa 1103029391 43 Talía Romero 1105673147 19 Carmen Silva 1104181381 32 Sara Naula 1103625248 35 Mélida Silva 1105962706 22 Martha Alulima 1104691728 26 Lucia Puglla 1101895611 57 Digna Naula 1102576582 47 Mayra Jaramillo 1104255250 31 Delia Jaramillo 1102440961 53 Nataly Jaramillo 25 María Benítez 1104289442 32 Diana Gualán 1900779743 18

Marcia Pineda 1103916092 35 Jenny Naula 1105866360 21 Sandra Valverde 1104624794 24 Luz Pineda 1100626355 63

Fuente: Equipo Consultor

4.3.3.3. Alimentación y Nutrición

El bienestar nutricional requiere alimentos variados, nutritivos y sanos para satisfacer

las necesidades alimentarias de todos los miembros de la familia durante todo el año.

Obtener mejores provisiones de alimentos y bienestar nutricional es mucho más que

producir alimentos suficientes. Se requieren también recursos, tales como tierra, agua,

semillas, mano de obra, herramientas, capacitación y conocimientos sobre técnicas

apropiadas de producción, procesamiento y almacenamiento de los alimentos

producidos. Es también necesario contar con caminos y transporte hacia los mercados,

para poder comercializar los excedentes de la producción. Los miembros del hogar

deben, además, preocuparse por mejorar sus ingresos para garantizar a la familia

mejores condiciones de vida, entre las cuales una buena alimentación diaria.

De acuerdo a la información obtenida se puede manifestar que la población encuestada

prefiere la carne de pollo como principal fuente de alimentación, con un 96%, seguido

de los granos con un 94%, con un 92% verduras, un 64% pescado, 58% carne de cerdo

y un 36% carne de res.

Sin embargo, se pudo identificar que la obtención de los diferentes alimentos antes

mencionados se los realiza principalmente en los mercados circundantes al área de

estudio, con un 94%, un 24% poseen huertos, un 14% los obtienen de las tiendas del

barrio y tan solo el 2% de criaderos en el caso de animales.

4.3.4. Acceso y Uso del Agua

La calidad del agua es un factor que incide directamente en la salud de los ecosistemas

y el bienestar humano: de ella depende la biodiversidad, la calidad de los alimentos, las

actividades económicas. Por tanto, la calidad de su agua es también un factor influyente

en la determinación de la pobreza o riqueza de un país. Desde la perspectiva de su

gestión, la calidad del agua se define por su uso final. Así, el agua para el recreo, la

pesca, la bebida o como hábitat para organismos acuáticos requiere de mayores niveles

de pureza, mientras que para obtener energía hidráulica, por ejemplo, las normas de

calidad son mucho menos importantes. Sin embargo, debemos tener en cuenta que

después de su uso el agua suele volver de nuevo al sistema hidrológico, de manera que

si se deja sin tratamiento puede acabar afectando gravemente al medio.

Carne de Pollo 96%Granos 94%Verduras 92%Pescado 64%Carne de Cerdo 58%Carne de Res 36%

0%20%40%60%80%

100%120%

PORC

ENTA

JE D

E CO

NSU

MO

ALIMENTACION Y NUTRICION

Mercados 94%Huertos Familiares 24%Tiendas de Barrio 14%Criaderos de Animales 2%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

PORC

ENTA

JE D

E CO

NSU

MO

OBTENCION DE ALIMENTOS

De acuerdo a la información obtenida se puede mencionar que el sector cuenta en un

70% con acceso al agua potable, mientras que el 30% de la población cuenta con

acceso a agua entubada.

4.3.5. Salud

La salud es un estado completo del bienestar físico, mental y social, no solamente la

ausencia de enfermedad o dolencia, según la definición presentada por la Organización

Mundial de la Salud (OMS) en su constitución aprobada en 1948. Este concepto se

amplía a: "La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no

solamente la ausencia de afecciones o enfermedades." En la salud, como en la

enfermedad, existen diversos grados de afectación y no debería ser tratada como una

variable dicotómica. Así, se reformularía de la siguiente manera: "La salud es un estado

de bienestar físico, mental y social, con capacidad de funcionamiento, y no sólo la

ausencia de afecciones o enfermedades”. También puede definirse como el nivel de

eficacia funcional o metabólica de un organismo tanto a nivel micro (celular) como a

nivel macro (social). En 1992 un investigador amplió la definición de la OMS, al agregar:

"y en armonía con el medio ambiente”.

Dentro del contexto de la promoción de la salud, la salud ha sido considerada no como

un estado abstracto, sino como un medio para llegar a un fin, como un recurso que

permite a las personas llevar una vida individual, social y económicamente productiva.

La salud es un recurso para la vida diaria, no el objetivo de la vida. Se trata de un

concepto positivo que acentúa los recursos sociales y personales, así como las

aptitudes físicas.

70%

30%

ACCESO Y USO DEL AGUA

Agua Potable Agua Entubada

La forma física es la capacidad que tiene el cuerpo para realizar cualquier tipo de

ejercicio, donde muestra que tiene: resistencia, fuerza, agilidad, habilidad, coordinación

y flexibilidad.

La salud se concibe como la posibilidad que tiene una persona de gozar de una armonía

biopsicosocial, en interacción dinámica con el medio en el cual vive.

En los alrededores al área de estudio no existe un centro de asistencia médica,

identificándose que el centro más cercano se encuentra en el barrio Motupe, al cual

acude un 62% de las personas encuestadas, mientras que un 30% acude hacia los

diferentes Hospitales de la ciudad de Loja, por otro lado el 8% asiste con un medico

particular y el 2% supo manifestar que no asiste a ningún centro de salud.

4.3.6. Educación

La educación es el proceso de facilitar el aprendizaje en todas partes. Conocimientos,

habilidades, valores, creencias y hábitos de un grupo de personas, las cuales también

son transferidos a otras personas, a través de la narración de cuentos, la discusión, la

enseñanza, la formación o la investigación. La educación no solo se produce a través

de la palabra, pues está presente en todas nuestras acciones, sentimientos y actitudes.

Generalmente, la educación se lleva a cabo bajo la dirección de los educadores

("profesores"), pero los estudiantes también pueden educarse a sí mismos en un

proceso llamado aprendizaje autodidacta. Cualquier experiencia que tenga un efecto

formativo en la forma en que uno piensa, siente, o actúa puede considerarse educativo.

62%

30%

8%

2%

SALUD

Centro de Salud Motupe Hospitales de la Ciudad de Loja

Medico Particular No Asiste a ningun Centro

La educación es comúnmente y formalmente dividida en etapas, como preescolar,

escuela primaria, escuela secundaria y luego el colegio, universidad o magistrado. La

metodología de enseñanza se denomina pedagogía.

El derecho a la educación ha sido reconocido por algunos gobiernos. A nivel global, el

artículo 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de

1966 de las Naciones Unidas reconoce el derecho de toda persona a la educación.

Aunque en la mayoría de los lugares, hasta una cierta edad, la educación sea

obligatoria, a veces la asistencia a la escuela no lo es, y una minoría de los padres eligen

la escolarización en casa, a veces con la ayuda de la tecnología educativa electrónica

moderna (también llamado e-learning). La educación puede tener lugar en contextos

formales o informales.

Sin embargo, conforme a los datos obtenidos en las encuestas, se observa que el nivel

de instrucción de las personas es hasta la primaria con 64%, tan solo el 28% de esta

población ha accedido a la secundaria y solo el 8% de esta población ha llegado hasta

el tercer nivel o Universidad.

4.3.7. Vivienda

Una vivienda es aquel espacio físico, generalmente un edificio, cuya principal razón de

ser será la de ofrecer refugio y descanso, gracias a las habitaciones que ostenta en su

interior, a las personas y todo lo que ellas traerán consigo como ser sus enseres y

propiedades personales. Cuando se mencionó lo del refugio, fue porque la vivienda,

además de ofrecer un espacio para descansar y resguardar nuestras más inmediatas

64%

28%

8%

EDUCACION

Primaria Secundaria Universidad

pertenencias, sirve además para protegernos de las inclemencias del tiempo y de algún

otro tipo de amenaza natural que puede afectar nuestra tranquila existencia en caso de

tener que vivir a la intemperie y a la suerte.

Conforme a la información obtenida se establece que el 64% de la población encuestada

posee casa propia, mientras que el 24% de esta población reside en viviendas

arrendadas y el 12% de los encuestados manifiestan vivir en casas de familiares. Por

otro lado el tipo de construcción de las viviendas en un 68% es de Hormigón Armado,

el 16% es de Adobe, un 10% cuentan con vivienda de Construcción Mixta. A su vez se

identificó que un 6% cuentan con casas de Madera.

Acceso a la vivienda:

Tipo de construcción:

64 %24 %

12 %

ACCESO A LA VIVIENDA

Casa propia Casa arrendada Vive en casa de familiares

16 %

10 %6 %

68 %

TIPO DE VIVIENDA

Hormigon armado Adobe Construccion mixta Madera

4.3.8. Estratificación

La estratificación social es la conformación de grupos de acuerdo a criterios establecidos

y reconocidos. La estratificación social da cuenta o es un medio para representar la

desigualdad social de una sociedad en la distribución de los bienes y atributos

socialmente valorados. El concepto de estratificación social implica que existe una

jerarquía social así como una desigualdad social estructurada. Dicha desigualdad esta

institucionalizada, y tiene una consistencia y coherencia a través del tiempo.

La Concesión Minera SOFIA, se encuentra ubicada en un sector semi urbano, donde

parte de su superficie se encuentra ocupada por viviendas, negocios particulares,

jardines, la vía antigua que conduce a Cuenca, así como un camino secundario que

conduce al Cementerio Municipal de Motupe y una lavadora de vehículos. Esto se

explica, ya que según se establece en la Ley de minería, los lados de la concesión

minera deben estar orientados Norte-Sur y las coordenadas de sus vértices deben ser

múltiplos de cien, es por ello que por efectos de graficación se incluyen estas

instalaciones y caminos.

El sector se encuentra en extremo intervenido por actividades antrópicas, lo que

básicamente ha hecho que la vegetación nativa haya desaparecido casi en su totalidad,

con ello la fauna nativa también ha emigrado, quedando únicamente aquellas especies

que se han acostumbrado a convivir con el ser humano, especialmente aves.

Sumado a ello y colindante a la Concesión Minera SOFIA, se encuentran las labores

mineras desarrolladas por el GAD Provincial de Loja, en el Área de Libre

Aprovechamiento GPL-LAS LAGRIMAS, lo que afecta considerablemente el paisaje y

obviamente la vegetación, así como mineros artesanales que se ubican en áreas

adyacentes.

Debido a que las vías en el sector no se encuentran asfaltadas, existe gran cantidad de

material particulado en el ambiente, esto debido a la circulación vehicular, en temporada

seca, mientras cuando llueve existe gran cantidad de lodo.

4.3.9. Infraestructura Física

Para ser un barrio equitativo socialmente, equilibrado territorialmente, integrado y

competitivo, debe darse, entre otras condiciones, una conectividad externa e interna

eficiente, de un lado, con los ejes que comunican a Loja con el resto del país y el mundo,

y de otro lado, con las vías que propicien condiciones para el desarrollo endógeno y

local, condiciones de equidad en las regiones e integración territorial.

Sin embargo, en el área en estudio no existen vías con una infraestructura moderna,

considerándose a las mismas como vías de tercer orden, esto sumado a la falta de

transportación pública limita el desarrollo de la localidad.

4.3.10. Actividades Productivas

Una actividad productiva puede definirse como la actividad de fabricar un producto,

donde para su realización, se utilizan materias primas.

Ejemplo:

• Minería

• Agricultura

• Ganadería

Por ello la función productiva de cualquier empresa consiste en el empleo de factores

humanos y materiales para la elaboración de bienes y prestación de servicios,

transformando factores de producción en productos terminados, cualquier empresa

incrementa la capacidad de satisfacer necesidades que tienen las cosas. A medida que

aumenta la utilidad de un producto, se incrementa su valor. Toda la actividad productiva

está condicionada por el tipo de producto elaborado.

Cuando el producto se destina al mercado se precisan estudios para conocer las

reacciones de los consumidores. Para que un nuevo producto resulte rentable el

mercado lo debe aceptar y ha de ser producido económicamente.

Actividades productivas:

a) Agricultura, ganadería y pesca.

b) Industria

c) Construcción

d) Servicios

Conforme a la información obtenida del área de estudio, la población reconoce como

principal actividad productiva a la Minería siendo esta del 82%, seguida de un 12% de

actividades agropecuarias y con muy poco porcentaje al comercio, confección de ropa,

restaurantes con un 4% y tan solo un 2% lavado de vehículos.

4.3.11. Turismo

Según la Organización Mundial del Turismo, el turismo consiste en los viajes y estancias

que realizan personas en lugares distintos a su entorno habitual.

Dadas las condiciones económicas manifestadas por los encuestados el 94% se dirigen

en sus vacaciones hacia algún balneario de la ciudad y tan solo el 6% sale fuera de la

ciudad.

4.3.12. Transporte

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

MINERIA AGROPECUARIA COMERCIO LAVADO Y REPARACION DE VEHICULOS

94%

6%

TURISMO

Turismo dentro de la ciudad turismo fuera de la ciudad

El transporte es una actividad del sector terciario, entendida como el desplazamiento de

objetos o personas de un lugar (punto de origen) a otro (punto de destino) en un vehículo

(medio o sistema de transporte) que utiliza una determinada infraestructura (red de

transporte). Esta ha sido una de las actividades terciarias que mayor expansión ha

experimentado a lo largo de los últimos dos siglos, debido a la industrialización; al

aumento del comercio y de los desplazamientos humanos tanto a escala nacional como

internacional; y los avances técnicos que se han producido y que han repercutido en

una mayor rapidez, capacidad, seguridad y menor coste de los transportes.

Para lograr llevar a cabo la acción del transporte, se requieren varios elementos, que

interactuando entre sí, permiten que se lleve a cabo:

Una infraestructura en la cual se lleva físicamente la actividad, por ejemplo las vías para

el transporte carretero, siendo el vehículo el instrumento que permite el traslado rápido

de personas. Ejemplos de vehículos son la bicicleta, la motocicleta, el automóvil, el

autobús, el barco, el avión, etc.

Conforme a la información obtenida el 80% de la población se moviliza en transporte

urbano, seguido del 12% que lo realiza en vehículo propio y un 8% lo hace en taxi.

4.3.13. Campo Socio – Institucional

La identificación de los actores socio-institucionales permite inferir la dinámica de las

instituciones a partir del rol que desempeñan, el grado articulación y coordinación para

lograr el desarrollo de una comunidad. La gestión requiere la definición de una política

y planificación, la coordinación y articulación con otros organismos oficiales, la definición

80 %

12 %8%

TRANSPORTE

Transporte urbano Vehiculo propio Taxi

y aplicación de estándares para instalaciones y servicios de capacitación y

concienciación, para asegurar el desarrollo del sector y la búsqueda de otras

alternativas ante situaciones de crisis.

La dimensión socio-institucional es un componente esencial en la planificación del

desarrollo, dependiendo del nivel de participación y movilización de los actores locales

involucrados. Para lograr un resultado positivo se requiere la formulación de políticas

adecuadas y la capacidad política de implementación. El éxito o fracaso dependerá de

los esfuerzos de la aplicación, siendo fundamental mantener una fuerte cooperación y

coordinación entre los diferentes sectores durante el proceso de planificación y

ejecución (OMT, 1999).

Conforme este concepto en el barrio San Francisco, existe un Presidente de Barrio el

cual según el 28% de los encuestados manifiestan conocerlo, mencionando el nombre

del señor José Zúñiga, el 72% de los encuestados no conocen sobre el tema, a su vez

un 4% manifiesta que existe un comité pro mejoras y un 2% manifiesta la existencia de

un club, el restante 94% no conoce sobre el tema.

4.4. Descripción del Proyecto

Básicamente el proyecto se refiere a la explotación técnica y racional de materiales de

construcción de un macizo rocoso, el cual se encuentra aflorando y prácticamente sin

vegetación, este se explotara bajo las características de pequeña minería, con la ayuda

de maquinaria pesada. No será necesario implementar una gran cantidad de

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

Presidente de barrio Comité Pro Mejoras Club

CAMPO SOCIO INSTITUCIONAL

CONOCE NO CONOCE

infraestructura ya que el Concesionario mantiene una vivienda muy cerca de la

concesión minera.

La producción dependerá de las características del mercado, es decir principalmente de

la demanda que exista del material ofertado.

4.5. Determinación del Área de Influencia Social Área de Influencia Directa (AID), se define como área de influencia directa a todos los

sitios dentro del área de concesión que potencialmente pueden ser afectados

directamente.

Área de Influencia Indirecta (AII), se considera como Área de Influencia Indirecta a

aquellas zonas alrededor del área de influencia directa que son impactadas

indirectamente por las actividades a realizarse en la Concesión Minera. Estas zonas

pueden definirse como zonas de amortiguamiento con un radio de acción determinado

o pueden depender de la magnitud del impacto y el componente afectado.

4.6. Determinación de Áreas Sensibles La Sensibilidad Ambiental se define, para este estudio, como la capacidad de un

ecosistema para soportar alteraciones o cambios originados por acciones antrópicas,

sin sufrir alteraciones drásticas que le impidan alcanzar un equilibro dinámico que

mantenga un nivel aceptable en su estructura y función. Para este estudio se han

identificado las áreas sensibles para los componentes físicos, bióticos, sociales.

4.7. Evaluación de Impactos Ambientales

La evaluación de impactos se basó en la identificación de las actividades a desarrollarse

en el proyecto y su interacción con la línea base ambiental presente en el área. La

metodología incluye la identificación de los potenciales impactos y la evaluación de los

mismos mediante matrices y la valoración de los efectos a partir de un índice de impacto

ambiental, elaborado siguiendo la metodología de los Criterios Relevantes Integrados

(CRI). Para complementar la evaluación de impactos, se requiere de una fase de

caracterización cualitativa de los mismos. Para esto se elaboró la matriz de

caracterización de impactos, en la que se detallan en forma cualitativa las características

de los mismos.

4.8. Plan de Relaciones Comunitarias

La intención del Programa de Relaciones Comunitarias es establecer acciones a ser

ejecutadas por el Concesionario Minero, mismas que serán encaminadas al beneficio y

desarrollo de la población identificada en el área de influencia directa de la Concesión

Minera, en aquellos aspectos considerados como relevantes, tales como empleo,

educación, salud, aplicando en todos los actos la política del “buen vecino”, es decir,

apoyar iniciativas de la población local sin convertirse en un filántropo o que sus

responsabilidades puedan cubrir en su momento todas las necesidades insatisfechas

de la población que no han sido atendidas por parte de organismos locales.

Siendo EL APOYO COMUNITARIO la principal medida compensatoria, la cual se

realizará cuando la comunidad lo solicite, este apoyo será dado, principalmente en la

realización de mingas, limpieza, adecentamiento de obras de la comunidad.

Esta medida cumple con un objetivo, apoyar a la gestión pública del sector, beneficiando

principalmente a la comunidad asentada en el área de influencia directa de la Concesión

Minera.

4.9. Programa de Información y Comunicación

Es importante que el Titular de la Concesión Minera SOFIA, como una forma de difundir

lo que está realizando, tenga previsto informar a la comunidad sobre las actividades

mineras que ejecutará, y también sobre las actividades que tiene programadas cumplir

dentro del Plan de Manejo Ambiental, destinadas a prevenir o mitigar los impactos que

se produzcan durante la ejecución de las actividades mineras; así mismo aplicará

programas de concienciación ambiental a los trabajadores de la Concesión Minera.

Las actividades de difusión y concienciación ambiental se las realizará mediante charlas

o talleres, en los que consten temas como:

Minería y Medio Ambiente.

Medidas de Mitigación de Impactos Ambientales.

Temas relacionados con la Seguridad Industrial.

Estas charlas o talleres, serán difundidos por el Asesor Técnico de la Concesión Minera,

personas encargadas de la explotación y/o por el responsable de la ejecución del Plan

de Manejo Ambiental.

La medida a implementarse será a través de CHARLAS INFORMATIVAS, estas serán

a través de Charlas o Talleres, con la finalidad de que los involucrados, así como

quienes se encuentran en el área de influencia de la Concesión Minera, tenga una idea

clara de lo que se pretende realizar, así como de las afectaciones y las medidas que se

adoptarán para mitigar o prevenir los mismos

4.10. Programa de Compensación e Indemnización

La intención de este programa es establecer acciones a ser ejecutadas por el

Concesionario Minero, mismas que estarán encaminadas al beneficio y desarrollo de la

población identificada en el área de influencia directa de la Concesión Minera, en

aquellos aspectos considerados como relevantes, tales como empleo, educación, salud,

aplicando en todos los actos la política del “buen vecino” es decir apoyar iniciativas de

la población local.

4.11. Programa de Contratación de Mano de Obra Local Cuando se vaya a contratar personal para las labores mineras dentro de la Concesión

Minera SOFIA, se colocarán avisos en el área de influencia de la misma, en los que se

establecerá claramente los requerimientos, siendo la condición específica para su

contratación que viva en el sector. Sin embargo y cuando no exista personal calificado

en el área de influencia directa, se contratará del área de influencia indirecta y si no es

así será de la ciudad de Loja.

Todo el personal contratado estará asegurado al IESS y contará con todos los beneficios

de Ley.

Con la implementación de este programa se logrará la dinamización del flujo económico

en el área de influencia de la Concesión Minera, con la generación de fuentes de trabajo.

4.12. Programa de Educación Ambiental

El principal objeto del Programa de Educación Ambiental, es el que se constituya en una

herramienta a garantizar las condiciones de seguridad, salvaguardar la vida, integridad

física de los trabajadores, mediante educación ambiental y la prevención de accidentes

de trabajo y de ser el caso enfermedades profesionales, propiciando una cultura de

prevención en trabajadores, volqueteros, visitantes así como todas aquellas personas

que tengan alguna relación directa con las labores mineras; teniendo siempre en cuenta

la necesidad de propiciar un mejoramiento continuo de las condiciones Ambientales,

Seguridad y Salud en el Trabajo a fin de evitar y prevenir daños a la salud, a las

instalaciones o a los procesos que se desarrollan en la Concesión Minera.

La principal medida a desarrollarse en este programa es la CAPACITACION

AMBIENTAL, el mismo que está dirigido a los trabajadores, siendo el propósito que los

mismos se encuentren capacitados en el cumplimiento de actividades específicas y así

evitar cualquier emergencia que podría suceder y afectar no solo al entorno natural sino

a su integridad física, además, se proporcionará charlas frecuentes con el personal de

la Concesión Minera, en varios temas tales como:

1. Uso y Manejo de Equipos y Extintores.- Todo el personal será adiestrado en el

uso y manejo correcto de los equipos (extintores), para responder efectiva y

rápidamente ante una eventualidad que se pudiere presentar durante el

cumplimiento de sus actividades. Esta se recibirá en una inducción rápida al ingreso

a trabajar en la Concesión Minera.

2. Uso del Equipo de Protección Personal (EPP).- Se dictarán dos charlas anuales

sobre la necesidad del uso permanente del Equipo de Protección Personal (guantes,

ropa de trabajo, casco etc.), a fin de evitar posibles daños a la integridad física del

personal, durante el cumplimiento de sus actividades.

3. Primeros Auxilios, Salud Ocupacional e Higiene.- Esta charla estará enfocada a

abordar los temas referentes a la instrucción del personal ante eventuales

accidentes (Primeros Auxilios), uso adecuado de instalaciones, normas mínimas de

higiene, normas de aseo personal, manejo de alimentos y agua.

4. Educación Ambiental.- Se dictarán dos charlas al año, dirigida a los trabajadores,

para informar sobre la necesidad de mantener un ambiente natural, humano y libre

de contaminantes. Además será necesario el instruir de manera específica al

personal de la Concesión Minera sobre los procedimientos operativos específicos y

generales establecidos en el PMA.

5. Manejo de Desechos.- Se dictará una charla a todos los trabajadores de la

Concesión Minera sobre la importancia del manejo de los desechos, y su disposición

final, para de esta forma mantener un buen ambiente de trabajo y por ende un buen

manejo ambiental del entorno.

4.13. Plan de Monitoreo El Programa de Monitoreo está orientado a prevenir o reducir los impactos ambientales

negativos que pudieran generarse durante las distintas actividades del Concesión

Minera SOFIA, mientras que el programa de seguimiento servirá como una herramienta

donde se pueda conocer las debilidades de la aplicación del Plan de Manejo ambiental,

así como de la gestión ambiental de la Concesión Minera.

El principal programa a desarrollarse será LA REVISION DEL CUMPLIMIENTO DEL

PMA, el cual permitirá evaluar la eficacia y validez de las medidas ambientales

propuestas en el presente Estudio de Impacto Ambiental. Además, se deberá verificar

el cumplimiento del marco legal aplicable para la Concesión Minera y las regulaciones

internas, relativas a control ambiental, seguridad industrial, salud ocupacional y de

relaciones con la comunidad, al momento de realizar las actividades mineras.

4.14. Proceso de Participación Social

Conforme lo estipulado en el Acuerdo Ministerial Nº 066 publicado en el Registro Oficial

Nº 036 del 15 de julio de 2013, siendo su propósito el de informar y dar a conocer a la

población potencialmente afectada por el proyecto, el Estudio de Impacto y Plan de

Manejo Ambiental, a fin de identificar e incorporar sus comentarios, opiniones y

observaciones, las cuales serán detalladas en el informe de Participación Social

realizado por el facilitador.

Dado a que aún no se desarrolla este proceso de Participación Social aún no se tiene

información.

4.15. Registro Fotográfico del Levantamiento de Información

4.4. IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE

CONTAMINACIÓN

Luego de la caracterización ambiental de la concesión minera SOFIA, se puede

establecer que existen fuentes de contaminación, las cuales son fijas y móviles, en el

caso de las móviles las representan los vehículos que transitan desde y hacia la ciudad

de Loja por la vía antigua a Cuenca, generando gran cantidad de material particulado

(polvo) y gases al ambiente, por otro lado la presencia en sí de viviendas y actividades

antrópicas genera desechos tanto biodegradables y no degradables, por otro lado, una

situación que es importante mencionar es que dentro de la superficie que ocupa la

Concesión Minera SOFIA se encuentra una lavadora, a la cual acuden principalmente

buses y camiones, mismas que descargan sus aguas a la quebrada Las Lágrimas,

aparentemente sin ningún tipo de tratamiento, lo que genera afectaciones a sus aguas.

Además se puede mencionar que a un costado de la Concesión Minera SOFIA, se

encuentra un Área de Libre Aprovechamiento de materiales de Construcción

denominada “GPL LAS LAGRIMAS” Código 690300. En la cual se realizan labores de

explotación de materiales de construcción con maquinaria pesada, lo que genera gran

cantidad de material particulado ya sea por las labores propias de explotación, así como

por la circulación de volquetes, tanto accediendo como saliendo de la mencionada área.

Para el caso se deberá utilizar el siguiente formato:

Área afectada

Coordenadas UTM/ PSAD56 Fuentes de

Contaminación

En caso de que aplique, colocar

los pasivos ambientales existentes.

X Y

Aguas y

cauce de la

Quebrada

Las

Lágrimas

697.333 9´565.199 Descargas de

aguas del producto

del lavado de

vehículos en

lavadoras aledañas

a la Quebrada

Desechos y basura

5. INVENTARIO FORESTAL

Como se ha venido explicando durante todo el desarrollo del presente EIA, no existen

bosques dentro del Área SOFIA, pues la misma se encuentra localizada en un área

SEMI – URBANA y cualquier tipo de vegetación arbórea o arbustiva ha sido

reemplazada por la presencia de viviendas, una lavadora, parcelas de cultivos de ciclo

corto y vías de acceso.

6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 6.1. Tipo de Deposito

El depósito aprovechable o explotable consiste en un afloramiento de Rocas

Metamórficas pertenecientes a la Formación Zamora, la cual según el análisis

petrográfico y mineralógico realizado se trata de un esquisto, de color gris amarillento

con alternancias de color blanquecino, de estructura bandeada de grano medio, en

superficie altamente alterado, con componentes macroscópicos de cuarzo, biotita,

moscovita y carbonato de calcio amorfo.

6.2. Estructura

Por tratarse de rocas metamórficas, se pueden observar en los afloramientos

bandeamientos con capas extremadamente finas, lo que da la impresión de que el

macizo tiene una estructura masiva, en la parte superior del afloramiento se puede

observar estructuras que tienen rumbos NE-SW, el sector se encuentra bastante

fracturado con microfallas y fallamientos de rumbo NE – E con buzamientos variables

pero todo hacia el N.

6.3. Forma

El depósito tiene una forma irregular, esto debido a anteriores intervenciones realizadas

para la extracción de materiales pétreos o de construcción en las cotas superiores, sin

embargo, en el área específica a intervenir presenta una forma semicircular plegada con

una dirección predominante NE-SO.

6.4. Reservas

Las reservas en el área minera, debido a la superficie ocupada y que realmente puede

ser aprovechada, son bajas, en este caso la sobrecarga no existe, pues todo el material

se encuentra aflorando producto de actividades realizadas en el área de Libre

Aprovechamiento que se encuentra contigua al área SOFIA.

6.4.1. Métodos de los Perfiles

El cálculo de las reservas de material pétreo o árido se lo realizó utilizando el método

de cortes o perfiles paralelos. Para simplificar el esquema solo se trazó el contorno

externo del área de interés y luego se trazaron tres perfiles ubicados cada 20 metros,

de los cuales se estableció, con la ayuda del levantamiento topográfico y sus

graficaciones 3D en CivilCad, las áreas de cada perfil y luego se aplicó la siguiente

formula:

V1-2 = (S1+S2)/2 x L

Dónde: V : Volumen del bloque entre dos perfiles S1 : Superficie del perfil 1 S2 : Superficie del perfil 2 L : Distancia entre perfiles

Luego de la aplicación de las fórmulas de cálculo se establecieron las siguientes

reservas geológicas:

CÁLCULO DEL VOLÙMEN

PERFIL SECCIÓN (m²) DISTANCIA (m) VOLUMEN (m³)

0+000,00 2456,84 1970,42 20,00 39408,3

0+020,00 1483,99

1342,24 20,00 26844,8

0+040,00 1200,49

600,25 20,00 12004,9 VOLUMEN DE RESERVAS: 78.258,0

Se tiene un volumen de 78.258,0 metros cúbicos de reservas geológicas, sin embargo,

no se puede establecer que todas sean explotables por lo que se aplica un porcentaje

del 25% correspondiente a márgenes de protección o seguridad del camino que

conduce al cementerio, retiros u otros, lo que nos da unas reservas de 58.693,50 metros cúbicos.

6.4.2. Categorización de las Reservas

Las Reservas tradicionalmente se han clasificado siguiendo unas veces criterios

geométricos y otras criterios que tienen en cuenta las relaciones especiales; aspectos

geológicos tales como habito, tipo y mineralogía del depósito; fuente de los datos, grado

de conocimiento geológico; y finalmente el tipo de razonamiento, inductivo o deductivo

que ha sido utilizado en el análisis de los datos.

En el caso de la Concesión Minera Municipal para explotación de Materiales Áridos y

Pétreos bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería denominada SOFIA, se ha

utilizado el CRITERIO GEOMÉTRICO para su clasificación28, en donde las reservas

según este criterio se clasifican en “Probadas, Probables y Posibles”.

• Probadas: Bloques de mineral comercial conocidos en tres dimensiones, ya sea

mediante operaciones mineras o por sondajes, pero se incluyen adicionalmente

extensiones pequeñas de mineral existentes más allá de las excavaciones o

perforaciones actuales, siempre y cuando los factores geológicos que limitan el

cuerpo de mineral sean conocidos definitivamente y donde la probabilidad de que la

existencia de mineral no llegue a esos límites sean tan remota que no se le considere

como factor en la planeación práctica de las operaciones mineras.

• Probables: Esta categoría cubre aquellas áreas en donde las condiciones son tales

que existe la probabilidad de que se hallará mineral, pero existen limitaciones sobre

la precisión de los datos, Semiprobadas puede significar también mineral que ha

sido cortado por perforaciones en varios sitios pero tan espaciados que no se puede

asegurar continuidad.

• Posibles o Prospectivas: Cuando las relaciones del terreno con cuerpos

adyacentes y las estructuras indican que puede encontrarse mineral comercial, pero

sin embargo se carece de datos tanto de exploración como de desarrollo y por tanto

no existe ninguna certeza acerca de su localización o extensión. Es aconsejable no

asignar valor cuantitativo alguno a este tipo de reservas pero términos tales como

"grandes", "pequeñas", etc. pueden ser empleados.

Por lo anteriormente expresado se podría decir que las reservas geológicas que se

encuentran en la Concesión Minera SOFIA, tienen el carácter de PROBADAS y se han

determinado sobre una base topográfica, en donde se han delimitado las tres

dimensiones del depósito, sin embargo, estas tienen un limitante pues no se ha

establecido si la roca conserva sus características en profundidad, ya que no se ha

realizado ningún tipo de sondaje o cateo para su determinación, sin embargo, se asume

que las mismas se mantienen, debido a la analogía con labores mineras realizadas en

un Área de Libre Aprovechamiento que es colindante a la concesión minera SOFIA y en

la que se desarrollan desde hace ya varios años atrás, labores de explotación de

materiales de construcción para obra pública.

6.4.3. Tiempo de vida Útil de la Cantera de Materiales de Construcción

28 Clasificación propuesta por el U.S. Bureau de Minas, y adoptada por el U.S. Geological Survey, así como la Comisión de Energía Atómica (A.E.C) de los U.S

El tiempo de vida útil se ha calculado con una producción media de 100 metros cúbicos

diarios, pese a que según la calificación del área bajo el régimen de pequeña minería,

se tiene autorizado explotar un volumen de 500 Toneladas métricas por día, lo que

haciendo una simple multiplicación por el peso específico de las rocas presentes (2,6

Ton/m³ en promedio) nos daría un volumen diario de 1.300 metros cúbicos/día.

Sin embargo, de lo antes mencionado, se aplicará una producción diaria de 100 metros

cúbicos en promedio ya que, como se menciona anteriormente, no todo el tiempo se

realiza extracción, aplicando un régimen de labores solamente de 5 días a la semana.

Reservas calculadas Tiempo de vida = Producción diaria

58.693,50 m³ Tiempo de vida = 100 m³/día

Tiempo de vida = 586,9 días

Si aplicamos que solo se va a trabajar 20 días por mes tendríamos:

586,9 días Tiempo de vida = 20 días/mes

Tiempo de vida = 29 meses

29,34 meses Tiempo de vida = 12 meses/año

Tiempo de vida = 2,44 años

6.5. Minería

6.5.1. Método y Sistema de Explotación del Depósito

La elección del Método de Explotación, así como del Sistema de Explotación, siempre

se realiza sobre base de las características de cada yacimiento o deposito a explotarse.

En el caso del Área minera SOFIA, el Método de explotación que se tiene planificado

utilizar es A Cielo Abierto, mientras que para la elección del Sistema de Explotación

adecuado se ha considerado básicamente los costos, el aprovechamiento racional del

depósito, el frente de trabajo, así como algunos parámetros que influyen en la elección

del mismo, tales como:

• Condiciones geológicas de orientación del depósito, llamadas también

condiciones de yacencia.

• Factores Topográficos (áreas de retiro y protección)

• Propiedades físico mecánicas de los materiales a extraerse.

• Tipo de maquinaria a utilizarse.

• Seguridad para el personal que trabaja en el área y margen de protección de la

vía que conduce al Cementerio y viviendas aledañas.

El profesor E.F. Shenshko, propone la siguiente clasificación de los Sistemas de Explotación a Cielo Abierto:

De esta manera y de acuerdo a la clasificación propuesta por el profesor E. F.

SHENSHKO, el Sistema de Explotación que más se ajusta a las condiciones del área

minera “SOFIA” es el A-0, donde el trabajo de destape es nulo, pues la roca se

encuentra aflorando y no existe la generación de escombros, ya que todo el material es

aprovechable.

Es importante mencionar que se tiene planificado aplicar una variante a este Sistema

de Explotación, para ello se pretende realizar la extracción en bancos descendentes,

con lo que se mejorará las condiciones de seguridad de todas las labores extractivas.

Además, como se menciona anteriormente, las rocas se encuentran aflorando, razón

por la cual no es necesario realizar una etapa de desbroce, pues no existe vegetación

en donde se ubicará el frente de trabajo.

6.5.2. Descripción de las Actividades a realizarse en el Área Minera

Para efectos del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante, se ha creído

conveniente agrupar a las actividades a realizarse en Fases, siendo las siguientes:

• Fase de Implementación

• Fase de Operación

• Fase de Cierre y Abandono

6.5.2.1. Fase de Implementación

A esta Fase también puede denominársele de Preparación, pues en ella se instalarán

las bases para iniciar con la Fase de Operación y se realizarán las siguientes

actividades:

• Colocación de Señalización.- Se colocará señalización de Advertencias y Peligros,

Informativa, Reglamentaria y de Seguridad en la superficie a intervenir de la

Concesión Minera SOFIA.

• Construcción y Colocación de Barrera de Seguridad: Es importante mencionar

que en forma previa a realizar las actividades extractivas se colocará una barrera

rectangular de construcción mixta, (es decir con una estructura metálica y tablones

de madera, y estará soportada por postes metálicos), sobre la cual se colocarán

neumáticos usados; esta barrera servirá para amortiguar la caída accidental de

cualquier roca hacia las partes bajas o a la vivienda. La pantalla podrá estar

compuesta por dos cuerpos cada uno de 3 metros de altura por 4 metros de longitud

en dependencia de las actividades a realizarse y del volumen a extraerse.

• Ejecución de Construcciones Auxiliares y Adecuación de las Existentes.- Pese

a que, como se menciona anteriormente, no se ubicará ningún tipo de estructura

destinada a ser utilizada como campamento en la superficie ocupada por la

Concesión Minera, se adecuará una casa de propiedad del Titular Minero, la cual se

encuentra muy cerca de la Concesión para ser utilizada como Oficina administrativa

y bodega, así como una plataforma para el mantenimiento correctivo de la

maquinaria con su respectiva trampa de grasa.

6.5.2.2. Fase de Operación

En la Fase de operación de la concesión minera se tiene previsto realizar las siguientes

actividades:

a) Preparación

b) Extracción o Arranque

c) Carga

d) Transporte

e) Almacenamiento o Stock

f) Comercialización

g) Aplicación del Plan de Manejo Ambiental

a) Preparación

La preparación consistirá básicamente en la construcción de un acceso desde la

plataforma principal hacia la parte alta del frente de trabajo, para que de esta forma la

excavadora acceda al frente y pueda arrancar con la conformación de la trinchera de

corte inicial.

b) Extracción o Arranque

Para los trabajos de extracción de materiales pétreos se tiene planificado utilizar una

excavadora de orugas, (alquilada), esta se encargará de extraer del frente las rocas de

una forma más rápida, eficiente y segura, sin que sea necesario realizar labores de

perforación y voladura, pues el material pétreo es bastante suelto y solamente con la

excavadora puede ser extraído del macizo rocoso.

• Tipo de Extracción

La extracción será eminentemente mecánica, para ello se pretende realizar el laboreo

desde la parte superior del frente establecido, dejando en lo posible bancos de las

mismas dimensiones en todo el frente de trabajo.

En la primera etapa se conformará una trinchera de corte, con la ayuda de la

excavadora, luego, dejando siempre una berma de seguridad o protección para evitar el

deslizamiento de rocas hacia la parte baja, se continuará en forma perpendicular a la

berma de protección para de esta forma conformar el primer banco.

A continuación se muestra un esquema en donde se indica cómo se realizarán los

bancos hasta llegar al nivel cero, que en este caso sería el nivel del patio de maniobras

(la parte plana del área minera), en sentido Norte-Sur:

1

2

3

4

5

• Diseño de los Bancos

Con la finalidad de mejorar las condiciones de seguridad y optimizar las horas de trabajo

de la máquina excavadora, se tiene planificado realizar un banqueo descendente,

siendo el laboreo a realizarse desde la cota más alta del área minera hacia la cota más

baja (que en este caso sería la plataforma del terreno).

6

7

8

Para el diseño final de bancos y teniendo en cuenta la topografía del terreno, las

dimensiones estándar de la excavadora, así como los factores geométricos del macizo

rocoso se va tomar los siguientes parámetros:

Nº Descripción Dimensión

1 Ancho Total de la plataforma de trabajo 5,5 m 2 Ancho de la cuneta 0,7 m 3 Profundidad de la cuneta 0,6 m 4 Ancho en el fondo de la cuneta 0,4 m 5 Ancho de la excavadora (máximo) 3,4 m 6 Ancho de la berma de seguridad 1,4 m 7 Angulo de talud estable* 60º

*Se toma este ángulo de talud, pues es el mismo que tiene en la actualidad el talud del sector demostrando de esta forma su estabilidad.

Es importante mencionar que para comunicar las plataformas se conformará rampas en

zigzag desde la plataforma principal hacia la plataforma con la cota más alta.

c) Carga

La carga del material pétreo, extraído desde el frente, la realizará la misma excavadora

encargada de la extracción, la cual mediante maniobras de giro de toda su estructura,

su brazo y pluma cargará a las volquetas.

d) Transporte

El transporte se lo realizará de dos formas, la primera que será interna con la ayuda de

un solo volquete, el cual viajará desde el frente de trabajo hacia el área de stock,

llevando el material extraído, en cambio la segunda forma de transporte, será externa,

misma que la realizarán quienes acudan al área minera en volquetes particulares a

adquirir el material pétreo y lo trasladarán hacia las obras civiles en donde sea requerido.

e) Almacenamiento o Stock

Como se menciona anteriormente, la extracción de materiales pétreos está

condicionada directamente por la demanda, es decir, que solamente se realizará la

extracción de materiales cuando exista demanda de los mismos, por tanto y solamente

en casos excepcionales se mantendrá material en stock.

f) Comercialización

La comercialización se la realizará, como se menciona anteriormente, sujetándose

estrictamente a las leyes del mercado, es decir a la oferta y la demanda, sin embargo,

de cada venta se realizará el proceso de facturación cumpliendo de esta forma con la

normativa legal pertinente.

g) Aplicación del Plan de Manejo Ambiental

Como una medida transversal a las medidas formales de extracción, se realizará la

aplicación del Plan de Manejo Ambiental del presente Estudio de Impacto Ambiental.

6.5.2.3. Cierre

Si por algún motivo ya sea este técnico, económico o simplemente por cumplimento de

plazo sea necesario el cierre de operaciones en el área minera, se aplicará un plan de

Cierre, destinado a prevenir o mitigar cualquier afectación ambiental o la creación de

pasivos ambientales.

Las actividades básicas a realizarse son:

• Demolición del área de mantenimiento.

• Limpieza de desechos, retiro de escombros y chatarra.

• Revegetación de las Áreas Intervenidas.

6.5.3. Instalaciones Auxiliares

En la Concesión Minera Municipal no se tiene previsto implementar ningún tipo de

infraestructura a ser utilizada como Campamento, pues se tiene previsto utilizar una

pequeña edificación de propiedad del titular minero, misma que se ubica muy cerca del

área minera, esta cuenta con los servicios de agua potable, servicios higiénicos, energía

eléctrica y será utilizada como oficina administrativa y bodega de ser el caso.

Por otro lado y de ser necesario realizar algún tipo de mantenimiento a la excavadora,

se construirá una plataforma de 4,0 metros de ancho por 4,0 metros de longitud, la cual

contará con cunetas perimetrales para recoger cualquier tipo de derrame operacional de

líquidos o sustancias aceitosas o hidrocarburadas para llevarlas a una trampa API, de

donde serán recogidas para ser entregadas a un gestor debidamente calificado por el

MAE.

6.5.4. Maquinaria y Equipo

En la Concesión Minera SOFIA, se tiene planificado utilizar la siguiente maquinaria:

• Una Excavadora de Orugas con capacidad de cuchara de 1 m³.

• Una volqueta con capacidad de caja de 8 m³.

No se tiene planificado utilizar otro tipo de equipo, pues debido a las condiciones del

macizo rocoso, así como a la comercialización en el mercado, esta maquinaria es

suficiente para poder cumplir con la demanda del material.

Es importante mencionar que esta maquinaria será alquilada, en el caso de la

excavadora por horas de trabajo y la volqueta por kilometraje recorrido.

No se almacenará combustibles en la concesión minera ya que el arrendador de la

maquinaria es el responsable de proveer de combustibles, aceites y lubricantes a su

maquinaria y equipo. Sin embargo y en el caso de ser necesario se mantendrá un tanque

de 55 galones de combustible (DIESEL) en reserva en la casa destinada a bodega, la

cual como se menciona anteriormente es de propiedad del titular minero y se encuentra

fuera de la concesión pero muy cerca de la misma.

6.5.5. Accesibilidad

Como se menciona detalladamente en la línea base, la concesión minera cuenta con

una buena accesibilidad desde la vía antigua que conduce a Cuenca, así como del

camino que conduce al cementerio del barrio Motupe. No siendo necesaria la

construcción de ningún tipo de acceso.

6.5.6. Demanda de Mano de Obra Calificada y No Calificada necesaria para el desarrollo de las actividades del proyecto

Por las características propias del trabajo a realizarse no se requiere de una mayor

cantidad de personal para el mismo, siendo necesario solamente el siguiente tipo de

personal:

Nº Descripción Tipo de Mano de Obra

1 Operador de Excavadora Calificada 1 Chofer de Volqueta Calificada 1 Ayudante de excavadora No calificada 1 Peón No calificada

1 Administrador (titular Minero) Calificada

En total se requiere de cinco personas, incluido el Titular Minero.

6.5.7. Generación, Manejo y Disposición de Residuos Sólidos y Líquidos

Al no existir un campamento no se generaran desechos en forma directa, sin embargo,

aquellos que pudiesen generarse, producto de las operaciones de la Concesión Minera

“SOFIA”, se los clasificará conforme lo establece la Ordenanza Municipal establecida

para el cantón Loja, y serán acumulados en dos recipientes, uno de color verde y otro de

color Negro.

En el de color verde se colocarán todos los desechos biodegradables tales como: restos

de alimentos, cortezas de frutas, restos vegetales y cualquier otro tipo de desechos que

pudiese descomponerse.

En el caso del recipiente de color Negro se colocarán desechos plásticos, papel, fundas

plásticas, envolturas de alimentos, cartón, envases de bebidas (plásticos o de vidrio).

Todos los desechos generados serán entregados al recolector de basura conforme a

los horarios establecidos para el efecto por el GAD Municipal de Loja.

7. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

Para justificar la intervención con actividades mineras de extracción de materiales de

construcción en nuestro país, es importante mencionar que los GAD Municipales según

lo establece la Constitución del Ecuador son los encargados de Regular Administrar y

Controlar la extracción de materiales de construcción llamados también Áridos o

Pétreos, contenidos en los ríos, playas o lagunas, así como en canteras, dentro de sus

respectivas jurisdicciones, por ello, y siguiendo esta política adoptada por los GAD’s

Municipales , el GAD Municipal de Loja, ha implementado una normativa destinada

principalmente a evitar en lo posible la extracción de materiales de construcción de los

ríos, esto debido a la problemática que representa tanto para los propietarios de

terrenos ribereños, por la pérdida de los mismos, cuanto por la profundización de su

cauce, sumado a esto y en algunos casos, la destrucción de obras de infraestructura,

tales como: canales de riego, socavación de bases de puentes, muros de gavión y otras

obras de importancia.

Por lo anteriormente mencionado este proyecto se justifica socialmente y técnicamente,

pues al planificarse la extracción de materiales de un macizo rocoso, sus afectaciones

se encuentran muy por debajo que aquellas que se realizan en rio, además de que en

el proyecto no se pretende utilizar agua o contaminar alguna fuente cercana, sumado

a ello, los terrenos en donde se pretende realizar las actividades son propios, además

cabe mencionar que en el sector y en un sector colindante a la Concesión Minera

SOFIA, se desarrollan normalmente labores mineras de extracción de materiales

pétreos o de construcción en el área de Libre Aprovechamiento denominada GPL-LAS LAGRIMAS, de donde extraen materiales tanto el GAD Municipal de Loja, cuanto el

Gobierno Provincial.

Además es importante recalcar que el tener una fuente de materiales de construcción

de buena calidad relativamente cerca de la ciudad de Loja, puede ser un factor

determinante en lo que se refiere al precio, pues en la actualidad estos materiales están

siendo transportados desde el cantón Catamayo, así como de las parroquias

Vilcabamba y Quinara, lo que hace que los mismos debido a la distancia de transporte

tengan un costo elevado.

Por otro lado cabe destacar que el sitio en donde se encuentra ubicada la Concesión

Minera SOFIA, se encuentra en un área altamente alterada y sin un valor escénico, o

biótico de importancia relevante.

Sin embargo de lo antes mencionado a continuación se analizan las siguientes

alternativas:

1ra. Alternativa (Sin proyecto): La Primera Alternativa es la posibilidad de que no se

realice el Proyecto. En este caso se prevé que debido a la necesidad de

materiales pétreos, se continúe con la extracción de los mismos de los ríos, con

la consiguiente afectación a sus aguas y a los factores antes mencionados.

2da Alternativa: La segunda alternativa plantea que la parte plana del terreno en

donde se ubica la concesión minera SOFIA, se use el suelo para labranza

agrícola, específicamente para cultivos de ciclo corto, como el maíz.

3ra Alternativa: La tercera alternativa puede ser la de lotizar el terreno,

específicamente en la parte plana para dedicarlo a la construcción de viviendas,

lo que causaría como primer impacto, el cambio de uso de suelo, remoción de la

cobertura vegetal y cambio del paisaje, mismos que serían irreversibles y a largo

plazo.

4ta Alternativa: La Cuarta alternativa implica la ejecución del proyecto lo que implica

el cambio de uso de suelo, realización de actividades extractivas y transporte de

dichos materiales.

MATRIZ DE VALORACION DE ALTERNATIVAS CRITERIOS E

INDICADORES Alternativa

I Alternativa

II Alternativa

III Alternativa

IV Medio Físico Alteración de calidad del aire y suelos

0 +1 -1 -1

Aumento de procesos erosivos.

-1 -1 0 -1

Generación de ruidos molestos y material particulado por tareas y operaciones de la Concesión Minera o por las actividades constructivas

0 0 -1 -1

Medio Biótico Perturbación de la flora y fauna por la presencia realización de actividades mineras o constructivas

0 -1 -1 -1

Medio Socio-Económico

Mejora en los Precios de los materiales de construcción

-1 0 0 +1

Incremento de Fuentes de Trabajo.

-1 0 +1 +1

Mejora en las condiciones de trabajo

0 0 +1 +1

Alteración de las condiciones de vida de la población por ausencia/presencia del proyecto.

0 0 +1 +1

Alteración de las condiciones de vida de la población por la presencia de nuevas viviendas y vecinos

0 0 -1 0

-3 -1 -1 0 Referencias: 0=Sin Efecto, +1=efecto positivo y -1=efecto negativo Del análisis de alternativas podemos concluir que:

Alterativa I : Al no realizar el proyecto podríamos mencionar que no se generarían fuentes de trabajo, tanto directas para el personal que estará encargado de las labores extractivas así como a aquellos encargados de transportar el material hacia las obras, además de ingresos indirectos a aquellas personas que se encuentran cerca de la concesión, quienes se verán beneficiadas con la adquisición de sus productos en las tiendas y salones que venden comidas preparadas que se encuentran en el sector.

Alternativa II : La alternativa de mantener al área como una zona netamente agrícola, hace que sea necesario el uso de agua para riego, sumado a ello que esta actividad en la actualidad no es muy rentable, pues se requiere de la utilización de gran cantidad de agroquímicos para la producción, además de que los precios de los productos agrícolas descienden para el productor.

Alternativa III : Con la aplicación de esta alternativa por un lado se estaría causando un fuerte impacto ambiental, debido principalmente al cambio de uso de suelo, así como por el impacto al paisaje, los cuales seria a largo plazo de magnitud moderada e irreversibles, sin embargo se estaría generando fuentes de trabajo en forma puntual y a corto plazo, sin embargo no se puede establecer cuáles serían en si las condiciones sociales al implementarse nuevas casas en el sector.

Alternativa IV : Con la implementación de las actividades en la Concesión Minera SOFIA, en primer lugar se crearía empleos directos, fuentes de trabajo indirectas, se mejoraría las condiciones de precios de la ventas de material para el consumidor final, además de evitar la degradación ambiental de los ríos de los

cuales se extrae materiales pétreos y con la aplicación de medidas ambientales sencillas se podría manejar cualquier efecto adverso que pudiese producirse al momento de implementar la fase de operación en la Concesión Minera.

CONCLUSIÓN DEL ANALISIS DE ALTERNATIVAS Luego del análisis de la matriz de valoración de Alternativas, podemos concluir lo

siguiente:

• Al analizar los criterios de evaluación de alternativas se puede observar que las

Alternativas I, II y III, arrojan valores negativos, debido a que al tratarse de un

área con falta de trabajo y de ingresos y al no existir el proyecto o al utilizarse

en otras actividades, estas fuentes no se generarían y más bien las condiciones

de vida en el mejor de los casos se mantendrían bajas o decrecerían.

• En cuanto a la Alternativa IV, esta arroja un valor neutro, sin embargo, se

puede observar que los efectos positivos de la operación de la Concesión

propenderán al desarrollo económico de la zona, por la generación de empleo,

a largo plazo y repotenciación de actividades comerciales existentes en la zona

así como la creación de nuevas oportunidades de actividades productivas.

8. IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La identificación de los diferentes Impactos Ambientales se realizó mediante matrices

de interacción causa-efecto, las mismas que consideran las actividades del proyecto

enmarcadas en las fases de implementación, operación y posterior cierre y abandono,

así como los factores ambientales que pueden verse afectados por el desarrollo de estas

actividades.

Una vez identificados y evaluados los respectivos impactos, se los describió con el fin

de justificar la valoración asignada de manera de establecer y priorizar los impactos

sobre los cuales el titular de la concesión minera “SOFIA” Código 1101011, deberá

aplicar medidas para prevenirlos, mitigarlos y/o controlarlos.

8.1. Metodología Se identificaron y valoraron los impactos positivos y negativos derivados del proyecto a

través de la confrontación de las acciones del proyecto versus los elementos afectados.

La calificación se la realizó con la matriz de Leopold.

El trabajo con la matriz empezó con la selección de las relaciones entre acciones y

factores ambientales que se afectarán, ubicando en la casilla correspondiente dos

números separados por una diagonal. Uno indica la "magnitud" de la alteración del factor

ambiental correspondiente y el otro la "importancia del mismo".

La magnitud: que es un valor que varía entre 1 y 3 en el que 3 corresponde a la alteración

máxima provocada en el factor ambiental considerado y, 1 la mínima. Este valor estará

precedido por el signo positivo (+) si es un efecto benéfico, o el signo (-), si es

decreciente.

La importancia del impacto considera el peso relativo producido por la actividad

antrópica hacia el factor ambiental. A esta se la considera también en una escala entre

1 y 3, indicando el 1 la importancia menor y 3 la mayor.

La matriz, una vez llena, se ha manejado de tal forma que se puedan determinar valores

de forma estadística y gráfica, obteniendo indicadores que sirven para establecer

cuantificaciones, promedios, etc. Y a través de ellos concluir si el proyecto produce un

impacto positivo o negativo.

8.1.1 Actividades que Pueden Causar Impacto

NÚMERO DESCRIPCIÓN

FASE DE IMPLEMENTACION 1 Colocación de Señalización 2 Construcción y Colocación de Barrera de Seguridad 3 Ejecución de Construcciones Auxiliares y Adecuación de las Existentes

FASE DE OPERACIÓN 4 Preparación 5 Extracción o Arranque 6 Carga 7 Transporte 8 Almacenamiento o Stock 9 Comercialización

FASE DE CIERRE Y ABANDONO 10 Demolición del área de mantenimiento 11 Limpieza de desechos, retiro de escombros y chatarra 12 Revegetación de las Áreas Intervenidas

8.1.2 Factores Ambientales Potencialmente Afectados

FÍSICO Aire

Ruido Gases

Material Particulado

Suelo Erosión Compactación

BIÓTICO Fauna Desplazamiento Paisaje Estética

SOCIOECONÓMICO Socioeconómico Empleo Salud

8.1.3 Interacciones Ambientales Identificación de los Impactos

Interpretación: De la matriz antes expuesta, se puede concluir que existen 72 Interacciones, el componente ambiental con mayores interacciones es el componente

FISICO con 31 interacciones, luego el SOCIOECONÓMICO con 22 interacciones y

finalmente el BIÓTICO con 19 interacciones.

COMPONENTESFACTORES AGUA FLORA FAUNA PAISAJE

ACTIVIDADES

RUID

O

GASE

S

MAT

ERIA

L PAR

TICU

LADO

CALID

AD

ERO

SIÓ

N

COM

PACT

ACIÓ

N

CUBI

ERTA

VEG

ETAL

DESP

LAZA

MIE

NTO

ESTÉ

TICA

EMPL

EO

SALU

D

Colocación de Señalización x x 2

Construcción y Colocación de Barrera de Seguridad x x x x 4

Ejecución de Construcciones Auxil iares y Adecuación de las Existentes x x x x x x x x 8

Preparación x x x x x x x x x 10Extracción o Arranque x x x x x x x x x 9Carga x x x x x x x 7Transporte x x x x x x x x 8Almacenamiento o Stock x x x x 4Comercialización x 1

Demolición del área de mantenimiento x x x x x x x x x 9

Limpieza de desechos, retiro de escombros y chatarra

x x x x 4

Revegetación de las Áreas Intervenidas x x x x x x 4

Total Interacciones por Factor 7 5 8 0 4 7 2 7 10 12 10

Total Interacciones por Componente

Total Impactos Identificados

17

AIRE SUELO

CIER

RE

Cierre del Area Minera

14

39

Implementación

22

72

SOCIOECONÓMICOFÍSICO BIÓTICO

OPE

RACI

ÓN

IM

PLEM

ENTA

CIO

N

Operación del Area Minera

ACUM

ULAD

O

IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

1931

FASE

S DE

L PR

OYE

CTO

TOTA

LES

La fase del proyecto que mayores impactos provocará es la FASE DE IMPLEMENTACIÓN del proyecto con 14 Impactos o Interacciones luego la FASE DE OPERACIÓN con 38 Impactos o Interacciones y por último la FASE DE CIERRE con

19 Impactos o Interacciones.

Ponderación de Impactos

Interpretación: Tomando en consideración los valores correspondientes a la

IMPORTANCIA ABSOLUTA, el factor ambiental más afectado en forma Negativa es el

FÍSICO (-34), luego y prácticamente no afectado el factor BIÓTICO con (-3) y el

SOCIOECONÓMICO (+24) que es el factor que presenta Impactos ambientales

Positivos, esto se justifica debido a las fuentes de trabajo y al mejoramiento de las

condiciones de vida que se darán producto de la ejecución de las labores mineras en la

Concesión minera SOFIA.

Producto de la implementación, operación y cierre de la Concesión Minera SOFIA, se

puede concluir que el Factor Físico presenta la mayor cantidad de impactos

ambientales con 30 impactos negativos, seguido del Factor Biótico con 13 impactos

negativos y con un porcentaje importante en positivos y prácticamente el Factor Socioeconómico se ve afectado en forma negativa muy levemente, pero si en forma

positiva con un valor de 17 impactos, esto se explica por la generación de trabajo y

mejoramiento de las condiciones de vida.

Como se observa en el gráfico anterior, los impactos negativos en todas las fases se

hacen presentes, sin embargo de ello, estos son de carácter leve y medio.

Los impactos de carácter alto, según la valoración realizada, se producirán en la etapa

de Operación, mientras que en la etapa de Implementación y Cierre son similares los

positivos y los negativos.

A continuación se muestran los impactos Positivos y Negativos por actividad y por Fase,

registrando en la Fase de Implementación: la actividad de Ejecución de Construcciones

Auxiliares y Adecuación de las Existentes, valores negativos importantes, mientras que

en el caso de la Fase de Operación los valores más altos se presentan con el desarrollo

de las actividades de Preparación, Extracción o Arranque, seguida por la actividad de

Transporte, mientras que los impactos positivos son importantes en la Fase de Cierre

en lo que se refiere a limpieza y desalojo de escombros y Revegetación de las Áreas

Intervenidas.

8.1.4. Descripción de los Impactos Ambientales 8.1.4.1. Impactos sobre el Medio Físico AIRE: La calidad del aire se afectará por la presencia de ruidos y gases producto

de la operación de la excavadora y de las volquetas que se encarguen del

transporte tanto dentro como fuera de la Concesión Minera, así como por la

generación de material particulado al realizarse las labores extractivas, carga y

por el traslado del material.

El nivel de ruido de la zona aumentará durante las fases de implementación y

operación del proyecto, por lo que influirá negativamente en el entorno; esto

debido al funcionamiento de la excavadora, siendo un impacto temporal

intermitente pues la extracción no es un proceso continuo y se realizará cuando

exista la demanda del material pétreo.

SUELO: Durante la fase de implementación, por la conformación de la

plataforma de mantenimiento, así como por la presencia del patio de maniobras,

se va a influir en la topografía, lo que provocará la remoción del poco suelo

existente, compactación y erosión (en ciertos sectores). Este impacto será

negativo, directo, pero recuperable a mediano plazo.

AGUA: Este factor no se verá afectado con las actividades a desarrollarse en la

Concesión Minera SOFIA.

PAISAJE: El paisaje se afectará producto de la presencia física de las

actividades extractivas y maquinaria, así como por la presencia de la plataforma

de mantenimiento, este impacto se lo ha clasificado como negativo y

permanente, debido al cambio de uso del suelo.

8.1.4.2. Impactos sobre el Medio Biótico FLORA: Al tratarse de un área intervenida desde hace mucho tiempo atrás, la

poca vegetación que se encuentre será retirada para construir la plataforma de

mantenimiento, este impacto será puntual y su recuperación pude ser a mediano

plazo.

FAUNA: Debido al aumento de ruido en el sector, por las actividades de

implementación y operación, se generará posiblemente el desplazamiento de las

aves del sector, por tanto este impacto se calificará como negativo, medio y

puntual y reversible, pues al cesar las actividades y al ser las aves encontradas

comunes y haberse adaptado al convivir con el ser humano, estas volverán en

muy poco tiempo.

8.1.4.3. Impactos en el Medio Socioeconómico EMPLEO: Con la ejecución de las obras contempladas en el proceso de

implementación de la Concesión Minera y la conformación de la plataforma de

mantenimiento, se generará un número importante de fuentes de trabajo, tanto

para personal obrero y técnico, contribuyendo a mejorar el sistema económico

con el incremento de sus ingresos. A su vez, durante la fase de operación,

obreros serán requeridos para realizar labores propias de la actividad minera de

explotación de materiales de construcción.

SALUD: Al aplicar todas las normas de seguridad y salubridad en las actividades

mineras, este factor se afectará en forma positiva, pues se mejorará el ambiente

de trabajo y por ende el personal que labore en la Concesión Minera trabajará

en un ambiente sano y seguro, esto sumado a que todo el personal, conforme lo

que establece la ley, contará con todos los beneficios establecidos para el efecto.

8.1.5. CONCLUSIONES La atmósfera es el factor ambiental más afectado, ya que en las fases tanto de

implementación cuanto de operación de la Concesión Minera, se emitirán ruidos por

la operación de la excavadora y volquetes, así como se generarán partículas de

polvo durante las actividades extractivas, de carga y transporte, además por las

emisiones de gases de la maquinaria, sin embargo, son afectaciones puntuales de

baja magnitud y se producirán solamente en horas del día pues no se laborará en

horas de la noche.

El suelo es otro de los factores físicos más afectados por compactación y un

potencial cambio en su conformación, esto debido a la conformación de los frentes

de trabajo, la plataforma de mantenimiento, así como el área de stock, sin embargo,

estas afectaciones son de carácter puntual, pues ocupan un área bastante reducida

y dentro de los terrenos de propiedad del titular minero.

El factor Agua no se verá afectado por la realización de las actividades mineras.

La flora del sector prácticamente no se verá afectada, pues las áreas de extracción

se encuentran desprovistas de la misma, sin embargo de ello y para la conformación

de la plataforma de mantenimiento, será necesario retirar una capa vegetal

conformada por pasto kikuyo, pero el retiro será el mínimo y necesario, por ello,

estas afectaciones serán negativas, puntuales pero mitigables a mediano plazo.

En el caso de la fauna, la principal afectación se dará principalmente durante las

fases de implementación y operación del Concesión Minera, donde debido a la

generación de ruido potencialmente se generará el desplazamiento de las especies

que habitan en las inmediaciones del área donde se implementará y operará la

Concesión Minera SOFIA.

En el caso del paisaje, en las fases de Implementación y Operación se verá afectado

debido a la presencia de las labores mineras extractivas, así como por la presencia

de la excavadora, la plataforma y el área de stock. Este impacto será permanente o

por lo menos se mantendrá hasta que se decida cerrar la Concesión Minera e

implementar el Plan de Cierre y Abandono.

El medio socioeconómico, se verá beneficiado, especialmente por las fuentes de

trabajo que se generará durante todas las fases del proyecto.

El presente proyecto causa impactos ambientales leves y medios (negativos) que

pueden ser manejados de una forma sencilla. Esto se contrarresta con los impactos

positivos que generará el proyecto en especial por las fuentes de trabajo a los

pobladores del sector.

9. ANÁLISIS DE RIESGOS

Partiendo del concepto de riesgo, el mismo que es una probabilidad de ocurrencia de

un hecho o situación no deseada, que por su efecto impacta significativamente sobre la

ejecución y marcha del proceso o sobre su resultado. Un riesgo dejará de serlo en el

momento en que se presente, ya que en ese momento pasará a ser un hecho, que

entrará a subsanarse y sobre el cual no podemos aplicar medidas preventivas sino

correctivas.

El proceso de extracción de material para la construcción de la Concesión Minera

SOFIA, está compuesto por una serie de actividades que demandan de un cierto grado

de dificultad y en si un riesgo implícito.

Como se menciona anteriormente todas las actividades se desarrollarán básicamente

en tres fases, bien definidas, que son: la de Implementación, la de operación y la de

cierre y abandono, cada una de ellas con actividades específicas a realizarse.

Al considerar cada una de las Fases con sus actividades, se pueden establecer ciertos

tipos de riesgos, los cuales se deberán visualizar con anterioridad, con la finalidad de

evitar su ocurrencia de ser el caso, a continuación se presentan los tipos de los posibles

riesgos a generarse con la operación de la Concesión Minera.

9.1. Riesgos Endógenos 9.1.1. Riesgos Físicos a) Ruido.- El sonido consiste en un movimiento de tipo longitudinal cuando el medio

elástico en que se propaga el sonido es el aire y se regenera por la operación de la

maquinaria que trabajará en la Concesión Minera. El límite de tolerancia del oído

humano se encuentra entre 100-120 db. La capacidad de tolerancia no depende de

la frecuencia, aunque las altas frecuencias producen las sensaciones

desagradables.

Los efectos del ruido repentino o intenso, pueden llegar a romper el tímpano y

dañarlo, incluso, la cadena de huesillos; la lesión resultante del oído interno es de

tipo leve o moderado. El desgarro timpánico se cura generalmente sin dejar

alteraciones, pero si la restitución no tiene lugar, puede desarrollarse una alteración

permanente.

Los efectos de una exposición continua, pueden ocasionar la fatiga del sistema

osteomuscular del oído medio, permitiendo pasar al oído más energía de la que

puede resistir el órgano de Corti. A esta fase de fatiga sigue la vuelta al nivel normal

de sensibilidad. De esta manera el órgano de Corti está en un continuo estado de

fatiga y recuperación.

Existen, además, otros efectos del ruido, a parte de la pérdida de audición: trastornos

sobre el aparato digestivo, trastornos respiratorios, alteraciones en la función visual,

trastornos cardiovasculares (tensión y frecuencia cardiaca), trastorno del sueño,

irritabilidad y cansancio.

b) Vibraciones. Las vibraciones se definen como el movimiento oscilante que hace

una partícula alrededor de un punto fijo. La maquinaria que se pretende utilizar en

las actividades extractivas y de carga representan un foco que genere, a la vez, ruido

y vibraciones. Los efectos que pueden causar son distintos, ya que el primero centra

su acción en una zona específica: El Oído, las vibraciones afectan a zonas extensas

del cuerpo y probablemente en áreas de suelo aledañas.

c) Temperaturas Extremas (Frío, Calor). El hombre necesita mantener una

temperatura interna constante para desarrollar la vida normal. Para ello posee

mecanismos fisiológicos que hacen que ésta se establezca a cierto nivel, (37ºC) y

permanezca constante.

Las variables que interviene son: Las características de la vestimenta, la

temperatura seca, la humedad relativa, la temperatura radiante media.

Para evitar que la acumulación de calor producido por el cuerpo y/o ganado del

ambiente descompense la temperatura interna, hay mecanismos físicos y

fisiológicos.

Los efectos a exposiciones a ambientes calurosos más importantes son: golpe de

calor, desmayo, deshidratación, agotamiento. Mientras que en el caso de bajas

temperatura puede darse hipotermia. Es importante mencionar que el clima en

donde se desarrollará la actividad minera oscila entre los 18 y 22 grados centígrados

con picos de bajas y altas temperaturas pero que se encuentran entre los 8°C y los

28°C.

9.2. Riesgos Biológicos

Los contaminantes biológicos son seres vivos, con un determinado ciclo de vida que, al

penetrar dentro del ser humano, ocasionan enfermedades de tipos infecciosos o

parasitarios. Los contaminantes biológicos son microorganismos, cultivos de células y

endoparásitos humanos susceptibles de originar cualquier tipo de infección, alergia o

toxicidad.

9.3. Riesgos Psicosociales

Los factores de riesgo psicosociales deben ser entendidos como toda condición que

experimenta el hombre en cuanto se relaciona con su medio circundante y con la

sociedad que le rodea, por lo tanto, no se constituye en un riesgo, sino hasta el momento

en que se convierte en algo nocivo para el bienestar del individuo o cuando

desequilibran su relación con el trabajo o con el entorno.

Delimitación Conceptual del Estrés.- El estrés es entonces una respuesta general

adaptativa del organismo ante las diferentes demandas del medio cuando estas son

percibidas como excesivas o amenazantes para el bienestar e integridad del

individuo. A nivel fisiológico, pueden implicar una presión sanguínea elevada o

incremento del colesterol; y a nivel comportamental pueden implicar incrementos en

la conducta vinculadas con fumar, comer, ingerir bebidas alcohólicas o mayor

número de visitas al médico. Por el contrario un buen ajuste tendrá resultados

positivos en relación al bienestar y de desarrollo personal. De presentarse este los

resultados muchas veces son conductas disfuncionales, que provocan desequilibrio

y resultan potencialmente peligrosas. Una taxonomía de las consecuencias del

estrés es:

Efectos Subjetivos. Ansiedad, agresión, apatía, aburrimiento, depresión, fatiga,

frustración, culpabilidad, vergüenza, irritabilidad y mal humor, melancolía, baja

autoestima, amenaza y tensión, nerviosismo, soledad.

Efectos Conductuales. Propensión a sufrir accidentes, drogadicción, arranques

emocionales, excesiva ingestión de alimentos o pérdida de apetito, consumo

excesivo de alcohol o tabaco, excitabilidad, conducta impulsiva, habla afectada, risa

nerviosa, inquietud, temblor.

Efectos Cognoscitivos. Incapacidad para tomar decisiones y concentrarse, olvidos

frecuentes, hipersensibilidad a la crítica y bloqueo mental.

Efectos Fisiológicos. Aumento de las catecolaminas y corticoides en sangre y

orina, elevación de los niveles de glucosa sanguíneos, incrementos del ritmo

cardíaco y de la presión sanguínea, sequedad de boca, exudación, dilatación de las

pupilas, dificultad para respirar, escalofríos, nudos de la garganta, entumecimiento

y escozor de las extremidades.

9.4. Matriz de Análisis de Riesgos

Los peligros ambientales (situaciones de riesgo) han sido identificados en las diferentes

fases del proyecto:

• Implementación.

• Operación.

• Cierre y Abandono.

La metodología aplicada incluye la evaluación en el área de influencia desde la

perspectiva de vulnerabilidad territorial y social, análisis de sensibilidad y las condiciones

de la operación.

Los riesgos han sido identificados y evaluados en base a tres escenarios de calificación:

• Riesgos Operacionales.

• Riesgos Ambientales.

• Riesgos Ocupacionales.

Para la calificación de los factores de riesgos se aplicó el siguiente modelo de

evaluación:

Evaluación de la Severidad del Riesgo

1 Bajo No causa daño significativo al medio ambiente. Puede ser mitigado y controlado con recursos propios/ No hay daños físicos de persona / Daños materiales insignificantes.

2 Moderado Daño al medio ambiente en el sitio de trabajo. Puede ser mitigado / Lesiones leves al personal / Daños materiales poco significativos.

3 Alto Daño severo al medio ambiente. Puede ser mitigado / Lesiones graves al personal / Daños materiales significativos.

4 Critico Daño irreversible al medio ambiente en el sitio o fuera de sus límites / Lesiones irreparables.

Evaluación de la Probabilidad del Riesgo

1 Improbable El daño o accidente ocurrirá raras veces 2 Probable El daño o accidente ocurrirá en algunas ocasiones. 3 Frecuente El daño o accidente ocurrirá siempre o casi siempre.

9.5. Riesgos Ambientales Endógenos y Exógenos

También se ha analizado el riesgo ambiental endógeno y exógeno al que estaría

sometida el área de influencia de la Concesión Minera, en función del proceso natural

que los origina.

La evaluación ha considerado los siguientes factores:

• Agentes: son los factores que dan origen al riesgo ambiental. Son exógenos

(biológicos, climáticos, hídricos) o endógenos (geológicos).

• Frecuencia: períodos de retorno, periodicidad o recurrencia del riesgo.

• Duración: tiempo que dura el fenómeno, desde pocos minutos, como un

terremoto, hasta meses o años, como una sequía.

• Área de riesgo: es el espacio geográfico potencialmente afectable.

• Intensidad: es la medida de los efectos del fenómeno sobre los ecosistemas, el

paisaje, la población, las actividades y las obras humanas. La magnitud del

fenómeno se expresa en distintas unidades (tasa de flujo en m3 por segundo del

desborde de un río, la extensión real de una sequía, o la escala de un terremoto,

entre otras).

• Velocidad de ataque: es el tiempo transcurrido en que se inicia el fenómeno

hasta su máxima actividad. Los terremotos, por ejemplo, tienen una gran

velocidad; mientras las sequías son lentas.

• Difusión espacial: combina la velocidad de llegada con la extensión superficial

máxima que alcanza el fenómeno. Por ejemplo, el caso de una epidemia que

puede llegar a tener una amplia difusión espacial.

9.6. Escala de Evaluación

La evaluación del riesgo se realizará multiplicando la severidad por la probabilidad:

ER = S x P

Escala de Evaluación:

SEVERIDAD (S)

1 2 3 4

PRO

BA

BIL

IDA

D (P

) 1 1 2 3 4

2 2 4 6 8

3 3 6 9 12

Los riesgos en situaciones de emergencia cuya significancia sea menor o igual a cuatro,

se constituyen en riesgos tolerables. Aquellos, cuya significancia sea igual o mayor que

seis, se constituyen en riesgos no tolerables (significativos) para el proyecto.

En la siguiente Tabla se demuestra la jerarquización del riesgo determinado:

JERARQUIZACIÓN DEL RIESGO RIESGO ACCIÓN REQUERIDA

Tolerable (T)

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.

Significativo (S)

No se debe empezar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo mínimo. Las principales medidas de prevención y minimización de riesgos significativos, se establecerán en el Plan de Contingencias respectivo.

En las últimas décadas se ha generado en el territorio ecuatoriano una serie de

fenómenos de origen natural de gran magnitud y de gran extensión. Estos eventos

fueron en ocasiones catastróficos; es decir, su carácter destructivo causó desequilibrios

socioeconómicos y ambientales muy graves que, en algunos casos, tuvieron

consecuencias a largo plazo.

Adicionalmente, la aparición de una multitud de eventos menores que tuvieron impactos

menos devastadores revela a un país cuyo territorio está en su gran mayoría expuesto

a peligros naturales. Es también importante considerar a los fenómenos naturales

benignos ya que representan amenazas potenciales que podrían afectar de una manera

significativa a la población, en particular en un contexto de crecimiento demográfico

sostenido.

El Ecuador, país andino, tiene un conjunto de características físicas que condicionan el

advenimiento de las amenazas naturales, entre ellas:

• Precipitaciones pluviométricas abundantes y/o con intensidad elevada.

• Sucesión de estaciones secas y lluviosas.

• Formaciones geológicas sensibles a la erosión.

• Planicies fluviales con pendiente débil.

• Zona de subducción de la placa de Nazca con la placa Sudamericana (una de

las más activas del mundo).

MATRIZ DE ANALISIS DE RIESGOS DE LA CONCESION MINERA MUNICIPAL DE MATERIALES ARIDOS Y PÉTREOS BAJO EL REGIMEN DE PEQUEÑA MINERIA SOFIA CÓDIGO 1101011

ACTIVIDADES

Análisis de Sensibilidad Condición de Operación

Análisis de Riesgo

Inte

rpre

taci

ón d

el

Res

ulta

do

Med

idas

de

Con

trol Tipo de Riesgo Severidad Probabilidad

Dire

cta

Indi

rect

a

Soc

ial

Baj

a

Med

ia

Alta

Nor

mal

Ano

rmal

Em

erge

ncia

Ope

raci

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Am

bien

tal

Ocu

paci

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Exó

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End

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Baj

o (1

)

Mod

erad

o (2

)

Alto

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Crit

ico

(4)

Impr

obab

le

Pro

babl

e

Frec

uent

e

Res

ulta

do

FASE

S

Impl

emen

taci

ón Colocación de Señalización x x x x x 1 1 1 T NA

Construcción y Colocación de Barrera de

Seguridad x x x x x 1 1 1 T NA

Ejecución de Construcciones Auxiliares y

Adecuación de las Existentes x x x x x 1 1 1 T NA

Ope

raci

ón

Extracción o Arranque x x x x x x x 2 3 6 S PC

Carga x x x x x x 1 2 2 T NA Transporte x x x x x 2 2 4 T NA Almacenamiento o Stock x x x x x 1 1 1 T NA Comercialización x x x x 1 1 1 T NA Aplicación del Plan de Manejo Ambiental x x x x x 1 1 1 T NA Deslizamientos x x x x 2 2 4 T PC Movimientos de masa x x x x 2 1 2 T PC Movimientos Sísmicos x x x x x 1 1 1 T PC Inundaciones x x x x x 1 1 1 T PC Sequias x x x x x 1 1 1 T PC

Cie

rre

y

Aba

ndon

o

Demolición y desmantelamiento de área de

mantenimiento x x x x x x 1 1 1 T NA

Limpieza del Área y retiro de escombros y

Chatarra x x x x x x 1 1 1 T NA

CLAVES: T= Tolerable S=Significativo NA= No Aplica PC= Plan de Contingencia

10. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA 10.1. Determinación de la Área de Influencia (AI) 10.1.1. Área de Influencia Directa e Indirecta

Para efectos del estudio es necesario definir y delimitar el Área de Influencia Directa e

Indirecta de la Concesión Minera “SOFIA”. El concepto de Área de Influencia, está

relacionado con el espacio físico en el cual los impactos ambientales tanto directos como

indirectos producto de una determinada actividad, pueden ser percibidos.

Por lo tanto, el Área de Influencia constituye un espacio geográfico que permite no sólo

delimitar la zona de estudio, sino que además determina el marco de referencia donde

se identifican las características ambientales pre-existentes, de manera que permita

contrastar, establecer la línea de base ambiental, y que sirva de referencia para su

comparación con un pronóstico de la futura situación ambiental como resultado de la

ejecución de las actividades en la concesión minera.

10.1.2. Criterios para Determinar el Área de Influencia

La metodología aplicada utiliza, en primer lugar, una apreciación cualitativa de las áreas

de influencia, en función de las actividades a ser desarrolladas en la concesión minera.

Posteriormente, se realizó un análisis para cada uno de los componentes en estudio, en

función del cual se estimó la distancia, a partir del sitio de implantación del frente de

trabajo e instalaciones a ejecutarse en la Concesión Minera, hasta dónde podría haber

influencia de dichas actividades sobre los elementos ambientales considerados.

Finalmente, se sintetizó la información considerando como Área de Influencia Directa

(AID), al espacio físico en donde se prevén los impactos directos por efecto de la

ejecución de las actividades mineras; y para el Área de Influencia Indirecta (AII), se

toma como referencia la mayor distancia que, en función del análisis individual de cada

componente ambiental, se haya identificado.

El criterio fundamental para identificar el área de influencia del proyecto, es reconocer

los factores ambientales que serán potencialmente afectados por las actividades que se

desarrollarán en la Concesión Minera “SOFIA”. La identificación se realiza a través del

análisis de las diferentes actividades que se implementarían en las diferentes fases.

El segundo criterio a considerar es establecer los límites de influencia para lo cual se

tomó en cuenta la presencia de aspectos importantes tales como: núcleos

poblacionales, vías, río o quebradas, áreas agrícolas y ubicación de los centros de

actividad económica.

El tercer criterio se relaciona con los siguientes elementos:

• Ubicación de los núcleos poblacionales (cercanía).

• Limites ecológicos (presencia de fauna y flora endémica y en peligro de

extinción).

• El área de influencia biótica se ha concebido de acuerdo a la afectación de la

fauna y flora existente en la zona, tomando en cuenta el grado de intervención

de la misma, puesto que el sector está considerado como urbano, el cual tiene

características propias.

• Ubicación de los centros de actividad económica (cercanía).

• De lo establecido anteriormente se desprende que el área de influencia del

proyecto cubre dos espacios, como se indica a continuación.

Límites del Proyecto

La caracterización del Área de Influencia Física se realizó tomando en consideración

aspectos naturales y uso de suelo donde se ejecutarán las actividades mineras.

Por tratarse todavía de un proyecto, sin que se hayan ejecutado ningún tipo de

actividades, las alternativas analizadas son: el radio de influencia de las actividades, en

función de los escenarios de incidencia de Bajo, Medio y Alto Impacto; como se visualiza

en el siguiente cuadro:

Área de Influencia Escenario de incidencia del Impacto Ambiental

BAJO MEDIO ALTO

Directa 100 m 500 m 1.000

Indirecta 250 m 1.000 m 2.000

Área de Influencia Directa (AID)

Para establecer el Área de Influencia Directa (AID), el estudio ha tomado en cuenta

aspectos importantes tales como: presencia de viviendas, la quebrada de las Lágrimas,

vías principales que se encuentren cercanas a la concesión minera, así como

actividades mineras desarrolladas en áreas aledañas. También son considerados los

espacios colindantes donde un componente ambiental puede ser persistentemente o

significativamente afectado por las actividades desarrolladas durante la fase de

operación.

Por lo anteriormente expuesto el Área de Influencia Directa (AID), se considera al

espacio físico que está ocupado por la Concesión Minera Municipal de Materiales Áridos

y Pétreos Bajo el Régimen de Pequeña Minería denominada “SOFIA” CÓD. 1101011,

y en especial del potencial frente de trabajo ubicado al Sur Este de la Concesión Minera.

En el Área de Influencia Directa (AID), producto del potencial desarrollo de las

actividades mineras y sin descuidarnos de los espacios adyacentes a las áreas de

implantación de la concesión minera, se señala que básicamente se presentarán

impactos relacionados a la generación de polvo y aumento de niveles de ruido pero muy

localizados.

Por lo tanto, la localización geográfica del proyecto es una decisión de tipo estratégico,

vital para la viabilidad de la misma. Dicha decisión fue tomada considerando ciertos

factores que pueden o no afectar la actividad económica de la zona.

Primero.- Desde el punto de vista ambiental el sitio donde se ubica la Concesión Minera

Municipal de Materiales Áridos y Pétreos Bajo el Régimen de Pequeña Minería

denominada “SOFIA” CÓD. 1101011, no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BP) y Patrimonio Forestal del

Estado (PFE).

Segundo.- La decisión se la tomó considerando la necesidad de utilizar un material

óptimo para servir como lastre o mejoramiento de una fuente relativamente cercana a la

ciudad de Loja y que no afecte a ríos.

Tercero.- Control ambiental.- El GAD Municipal de Loja como Autoridad en el tema de

extracción de materiales de construcción en el cantón Loja, dispone de un departamento

de control técnico – ambiental, mediante el cual se aplica la normativa ambiental vigente

en el país.

El componente Biótico como es la Flora y la Fauna no tiene una alteración por las

actividades mineras, ya que no es necesario retirar la capa vegetal del sector donde se

pretende realizar las actividades mineras. El sector en donde se encuentra el potencial

frente de explotación es un área desprovista de vegetación y en el patio de maniobras

se ha retirado anteriormente la capa vegetal, sin embargo, al cierre de las operaciones

se deberá volver a las condiciones iniciales.

El Área de Influencia Social ha sido establecida tomando la estructura social del sector

urbano de la ciudad de Loja, especialmente del sector de Motupe (barrio San Francisco),

en este sentido, la generación de materiales pétreos de buena calidad, relativamente

cercanos a la ciudad de Loja, hace que los costos sean menores a aquellos extraídos

de los ríos de las parroquias de Malacatos, Vilcabamba y Quinara, por este motivo este

impacto será importante no solo para el barrio, sino para la ciudad de Loja.

En conclusión: Por lo expuesto, el Área de Influencia Directa (AID), considerada para

el análisis ambiental de los componentes Físico y Biótico, se considera con un Escenario

de incidencia del Impacto Ambiental BAJO, centralizado en la superficie que ocupará el

frente de trabajo y el patio de maniobras a la cual se le rodeará con un anillo perimétrico

de 100 metros a la redonda, (cubriendo toda la Concesión Minera), medidos desde el

Centroide del polígono que se forme con el potencial frente de trabajo.

Área de Influencia Indirecta (AII) Se considera como Área de Influencia Indirecta (AII) aquellas zonas alrededor del Área

de Influencia Directa AID, en donde se podrían evidenciar impactos de tipo indirecto por

las actividades a realizarse en la Concesión Minera. Estas zonas pueden definirse como

zonas de amortiguamiento, con un radio de acción determinado, y su tamaño puede

depender de la magnitud del impacto y el componente afectado. Con este antecedente,

a continuación se presenta el análisis de cada uno de los elementos considerados en la

determinación del área de influencia indirecta para la fase de operación.

Componente Físico.- No se considera una afectación a los componentes físicos fuera

del Área de Influencia Directa.

En el caso del suelo este componente ya fue alterado por ciertos procesos agrícolas y

de urbanismo (por la presencia de viviendas y pequeñas empresas), por lo tanto, el

proyecto no cambiará las condiciones de este y no existe influencia.

Componente Biótico.- No existe afectación a la fauna y flora por el proceso minero en

el Área de Influencia Indirecta, tomando en cuenta que el potencial frente de trabajo no

es extenso y las operaciones realmente serán intermitentes, es decir, solo cuando se

necesite material para la venta.

Componente Socioeconómico.- Relacionada netamente con la operación de la

concesión minera, plantean oportunidad a los moradores de los alrededores de la

concesión minera de obtener fuentes de trabajo, así como de mejorar además las

condiciones de oportunidad de materiales de construcción a mejores precios, lo que en

su momento y por su carácter se dinamiza la economía.

CONCLUSIÓN: Por lo expuesto, el Área de Influencia Indirecta (AID), considerada para el estudio, se

centralizara en los alrededores de la concesión minera SOFIA, con un Escenario de

incidencia del Impacto Ambiental BAJO, conformado por un anillo perimétrico, el cual

se lo obtiene buscando el Centroide de la concesión minera, para ello se traza líneas

que unan los vértices opuestos del polígono que conforma la concesión minera y en el

punto donde se cruzan ambas líneas se considera como el Centroide de la concesión,

luego de ello se procede a trazar el circulo con radio de 250 metros.

11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - PMA

El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA), está orientado a proporcionar

mecanismos prácticos para la prevención, mitigación, control y rehabilitación de los

potenciales impactos al ambiente y a los habitantes asentados en el área de influencia

directa del proyecto. Ha sido estructurado con criterio dinámico, lo cual significa que

puede ser evaluado, retroalimentado y reestructurado según las necesidades que se

presentaren.

Un aspecto importante que ha sido considerado en la formulación del PMA, es aquel

que tiene relación con las leyes, regulaciones ambientales y las prácticas ambientales

internacionales para proyectos similares. Especial atención se le ha dado a la normativa

ambiental, contenida en el TULAS y La Ley de Gestión Ambiental.

El Plan de Manejo consta de Medidas y Planes, que cubrirán todas las actividades que

puedan ocasionar algún impacto dentro de la zona. Además se incluye el “Plan de

Monitoreo”, para controlar el cumplimiento y la correcta aplicación de las medidas

propuestas en el Plan de Manejo durante la operación y abandono del proyecto.

11.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Corresponde a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el

ambiente en las diferentes etapas operativas del proyecto.

Se considerará los siguientes Programas:

• Manejo de generación de material particulado y polvo. Protección y conservación

de flora.

• Manejo de taludes y pendientes.

• Manejo, almacenamiento y transporte de combustible.

Plan de Manejo de Generación de Material Particulado y Polvo

• Factor Ambiental: AIRE

• Impacto Identificado: Material particulado en el ambiente

• Medidas Propuestas: NORMAS DE CIRCULACION VEHICULAR Se aplicarán las siguientes medidas: • Se exigirá a los compradores que se

acerquen a adquirir el material en volquetes que cumpla estrictamente con lo dispuesto en la ley de tránsito y su

reglamento, especialmente en aquello relacionado con el uso de carpas para cubrir las cajas de las volquetas, en forma previa a salir de la concesión minera.

• Todo conductor será responsable de su manejo fuera de la Concesión Minera.

• Los vehículos que se encuentren, por cualquier motivo, dentro de la concesión minera deberán parquear en sentido de la salida para facilitar en caso de emergencia su evacuación.

• Todo conductor al circular en la Concesión Minera deberá conservar su derecha y cederá el paso a los vehículos cargados.

• El límite de velocidad establecido en la Concesión minera es de 20 Km/hora.

• Se imprimirá folletos informativos para entregar a los conductores que accedan a la Concesión Minera sobre las normas básicas de circulación vehicular.

• Indicadores: No se han producido accidentes en la Concesión Minera por falta de indicaciones y normas de seguridad proporcionadas por el Concesionario Minero.

• Medio de Verificación: Folletos Impresos Facturas de elaboración de Folletos Registro de recepción de folletos

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Antes de iniciar las actividades mineras

• Periodicidad: Desde el inicio de las actividades en la Concesión Minera hasta su culminación y cierre.

• Factor Ambiental: AIRE

• Impacto Identificado: Material particulado en el ambiente

• Medidas Propuestas: REDUCCIÓN DE LA GENERACIÓN DE MATERIAL PARTICULADO Para reducir el levantamiento de material particulado (polvo), producto del transporte de los materiales de construcción, se aplicará un riego de agua con aspersores especialmente en el frente de explotación y stock.

• Indicadores: La Atmósfera del área de trabajo no presenta molestias para los trabajadores, visitantes o moradores de áreas aledañas.

• Medio de Verificación: Fotografías y/o Entrevistas a moradores de sectores aledaños a la Concesión Minera.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Durante las fases de implementación, operación y cierre

• Periodicidad: El riego de agua se realizará todos los días en horas de la mañana, al medio día y en la tarde y cuando las condiciones climáticas lo ameriten.

Protección y Conservación de Flora y Fauna

• Factor Ambiental: FLORA

• Impacto Identificado: Perdida de la Cobertura vegetal en algunos sectores de la Concesión Minera

• Medidas Propuestas: REMOCIÓN, APILAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA COBERTURA VEGETAL El retiro y el manejo de la poca capa vegetal existente en el sector debe efectuarse con mucho cuidado, para evitar su deterioro por compactación y preservar la estructura del suelo, para ello se tiene planificado: • Manipular la tierra cuando esté seca o

cuando el contenido de humedad sea menor del 75%.

• Evitar el paso reiterado de maquinaria o vehículos sobre ella.

• Depositar estos materiales en capas delgadas evitando la formación de grandes montones (h<3m).

• Intervenir áreas puntuales y evitar sobredimensionar las áreas de stock.

• Indicadores: Se ha intervenido en áreas puntuales y se ha evitado la compactación.

• Medio de Verificación: Fotografías, áreas de apilamiento conformadas.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Antes de iniciar las actividades

• Periodicidad: Desde el inicio de las actividades en la Concesión Minera hasta su culminación y cierre.

• Factor Ambiental: FLORA

• Potencial Impacto Ambiental: Teórico y poco probable, ahuyentamiento de especies

• Medidas Propuestas: Este programa está diseñado para el manejo de la fauna del sector, que de acuerdo al criterio e informe del biólogo del equipo consultor, no existe mayor cantidad de fauna en la zona, por lo tanto, no es probable el impacto sobre la fauna existente por las actividades que se desarrollarán en la Concesión Minera SOFIA. Sin embargo, se adoptaran las siguientes medidas:

• En la concesión minera, se prohibirá portar y usar armas de fuego, excepto para el personal de vigilancia que sea contratado y que este expresamente autorizado para ello.

• Queda terminantemente prohibido las actividades de caza en la Concesión Minera, así como la compra a terceros de animales silvestres, cualquiera que sea su objetivo. El incumplimiento de esta norma deberá ser causal de sanciones para los trabajadores y el despido inmediato del infractor, sin perjuicio de las demás sanciones que ordena la ley.

• La maquinaria (excavadora y volquete) deberán estar provistos de silenciadores en buen estado, para minimizar los niveles de ruido producidos y evitar que se encuentren por encima de las normas establecidas.

• Se realizará una capacitación al personal antes del inicio de obras, orientadas a la preservación de la fauna que pudiese observarse en la zona de la Concesión Minera y el cuidado de sus hábitats.

• Indicadores: El personal se encuentra debidamente capacitado para realizar un buen manejo de la fauna que pudiese existir en el sector donde se ubica la Concesión Minera y sus alrededores.

• Medio de Verificación: Memorias de talleres realizados, registro de asistencia a charlas y registros fotográficos

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Durante las Fases de Operación y Cierre

• Periodicidad: Se dictará una charla cada seis meses a los trabajadores de la Concesión Minera.

Manejo de Taludes y Pendientes

• Factor Ambiental: SUELO (Geomorfología)

• Potencial Impacto Ambiental: Pérdida de la estabilidad

• Medidas Propuestas: Con la finalidad de mejorar las condiciones de seguridad y optimizar las horas de trabajo de la máquina excavadora, se tiene planificado realizar un banqueo descendente, siendo el laboreo a realizarse desde la cota más alta del área minera hacia la cota más baja (que en este caso sería la plataforma del terreno). Para el diseño final de bancos y teniendo en cuenta la topografía del terreno, las dimensiones estándar de la excavadora, se

tiene planificados bancos con un talud de 60º, el cual se ha comprobado conforme a los taludes aledaños un ángulo de talud estable.

• Indicadores: Los bancos se mantienen estables durante todas las actividades extractivas.

• Medio de Verificación: Bancos conformados, registro fotográfico.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Inmediato

• Periodicidad: Desde el inicio de las actividades en la Concesión Minera hasta su culminación y cierre.

Manejo y Transporte de Combustible

• Factor Ambiental: SUELO

• Potencial Impacto Ambiental: Contaminación de suelo por derrames operacionales de combustibles y/o lubricantes

• Medidas Propuestas: El abastecimiento de combustible a la excavadora se lo realizará en el área de mantenimiento y antes de iniciar la jornada de trabajo, para ello el propietario de la excavadora transportará el combustible diariamente en una camioneta o camión pequeño, especialmente acondicionado para el efecto, y en tanques herméticos de 55 gls, luego con la ayuda de una bomba manual y una manguera con pitón se procederá al abastecimiento de diesel. En el caso de producirse algún derrame operacional, inmediatamente se colocará arena, la cual absorberá el combustible derramado, luego esta arena impregnada con combustible será colocada en un tanque de 55 gls y almacenada para ser entregada en su momento a un gestor ambiental calificado por el MAE para su tratamiento y/o disposición final. En el caso de los lubricantes, también serán transportados diariamente y utilizados según la necesidad de la máquina, pero siempre las labores de lubricación se realizarán sobre el área de mantenimiento. En el caso de las volquetas debido a la movilidad que estas presentan, el abastecimiento de combustibles se realizará en las Estaciones de Servicio de la ciudad de Loja.

• Indicadores: No se contamina el suelo por derrames operacionales de combustibles al momento de abastecer a la maquinaria y equipo.

• Medio de Verificación: Fotografías, informes de inspecciones, instalaciones en físico.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Desde el inicio de las actividades hasta su finalización.

• Periodicidad: Todas las mañanas al momento de realizar el abastecimiento de combustible en la excavadora.

11.2. Plan de Manejo de Desechos

Comprende las medidas estratégicas concretas a aplicarse en la Concesión Minera,

para prevenir, tratar, reciclar, y disponer los diferentes desechos peligrosos y no

peligrosos.

Manejo de Desechos Solidos

• Factor Ambiental: SUELO

• Potencial Impacto Ambiental: Contaminación de suelo con desechos y basura.

• Medidas Propuestas: MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS Los Desechos Degradables tales como: restos de alimentos, que pudiesen producirse en el campamento serán recolectados en un recipiente de color verde debidamente identificado, estos restos serán entregados a los recolectores del GAD Municipal de Loja, conforme a los horarios establecidos para el efecto por dicha entidad. Los Desechos No Degradables tales como: fundas plásticas, botellas plásticas, papel o cualquier otro desechos No degradable, se acumularán en los recipientes de color negro, debidamente identificados, para luego ser entregados a los recolectores del GAD Municipal de Loja, conforme a los horarios establecidos para el efecto por dicha entidad para su disposición final.

• Indicadores: Todos los desechos producto del desarrollo de las actividades mineras en el área SOFIA son manejados de una forma adecuada y son dispuestos cumpliendo con la normativa ambiental vigente.

• Medio de Verificación: Fotografías, informes de inspecciones realizadas por la autoridad. Registros de generación de desechos y disposición final.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Antes de iniciar las labores en el Concesión Minera se adquirirán al GAD Municipal de Loja

recipientes para la clasificación de los residuos sólidos.

• Periodicidad: Durante las fases de implementación, operación y cierre de la Concesión Minera.

Manejo de Chatarra

• Factor Ambiental: SUELO

• Potencial Impacto Ambiental: Contaminación de suelo con chatarra y lixiviados

• Medidas Propuestas: MANEJO DE CHATARRA Cualquier tipo de desecho metálico o chatarra que pudiese generarse y que no puedan ser reutilizable, será acumulado en un recipiente debidamente señalizado y en un sitio especifico para, en forma semestral, ser entregado a un gestor debidamente acreditado por el MAE.

• Indicadores: La chatarra es manejada de una forma adecuada y dispuesta cumpliendo con la normativa ambiental vigente.

• Medio de Verificación: Fotografías y actas de entrega de Chatarra a gestores Ambientales.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Antes de iniciar las labores en el Concesión Minera se adecuará un área destinada para la acumulación de chatarra en la construcción que es de propiedad del Concesionario Minero.

• Periodicidad: Se realizará la recolección y acumulación de chatarra y su manejo durante las fases de operación y cierre.

Manejo de Desechos Peligrosos

• Factor Ambiental: SUELOS Y AGUAS

• Impacto Identificado: Contaminación de suelos con sustancias hidrocarburadas.

• Medidas Propuestas: MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Los desechos peligrosos que pudiesen producirse (aceites quemados, filtros usados, textiles impregnados con hidrocarburos, suelos contaminados con hidrocarburos), serán manejados conforme lo establece la normativa ambiental creada para el efecto, para ello se Registrará a la Concesión Minera SOFIA, como Generador de Desechos Peligrosos. Como se menciona anteriormente se tratará en lo posible de evitar cambios de aceites y filtros en el Concesión Minera, sin embargo cuando sean necesario e indispensable estos cambios

se realizarán en un área impermeabilizada y sus desechos serán llevados a una bodega adecuada específicamente para el almacenamiento temporal de dichos desechos, para posteriormente enviarlos hacia un gestor calificado por el MAE ya sea para su reutilización o disposición final.

• Indicadores: Los desechos peligrosos son manejados de una forma adecuada y enviados a gestores calificados para su disposición final.

• Medio de Verificación: Fotografías, manifiestos de envió, registros, informes, planes de minimización presentados.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Antes de iniciar las labores se registrará a la Concesión Minera como generador de desechos peligrosos, así como se adecuará un área destinada para el almacenamiento temporal, hasta su entrega a un gestor calificado para su reutilización o disposición final.

• Periodicidad: Durante la fase de Operación de la Concesión Minera.

11.3. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental

Comprende un programa de capacitación sobre los elementos en aplicación del PMA a

todo el personal de la Concesión Minera acorde a las funciones que desempeña.

Capacitación y Educación Ambiental

• Factor Ambiental: SOCIOECONOMICO-SALUD

• Impacto Identificado: Manejo de las actividades

• Medidas Propuestas: CAPACITACIÓN Y EDUCACION AMBIENTAL

El propósito es que los trabajadores se encuentren capacitados en el cumplimiento de actividades específicas y así evitar cualquier emergencia que podría suceder y afectar, no solo al entorno natural, sino a su integridad física, además, se proporcionará charlas frecuentes con el personal de la Concesión Minera, en temas tales como: • Uso y Manejo de Equipos y Extintores.-

Todo el personal será adiestrado en el uso y manejo correcto de los equipos (extintores), para responder efectiva y rápidamente ante una eventualidad que se pudiere presentar durante el cumplimiento de sus actividades. Esta se recibirá en una

inducción rápida al ingreso a trabajar en la Concesión Minera.

• Uso del Equipo de Protección Personal (EPP).- Se dictarán dos charlas anuales sobre la necesidad del uso permanente del Equipo de Protección Personal (guantes, ropa de trabajo, casco etc.), a fin de evitar posibles daños a la integridad física del personal, durante el cumplimiento de sus actividades.

• Primeros Auxilios, Salud Ocupacional e Higiene.- Esta charla estará enfocada a abordar los temas referentes a la instrucción del personal ante eventuales accidentes (Primeros Auxilios), normas mínimas de higiene, normas de aseo personal, manejo de alimentos y agua.

• Educación Ambiental.- Se dictarán dos charlas al año, dirigidas a los trabajadores, para informar sobre la necesidad de mantener un ambiente natural, humano y libre de contaminantes. Además será necesario el instruir de manera específica al personal de la Concesión Minera sobre los procedimientos operativos específicos y generales establecidos en el PMA.

• Manejo de Desechos.- Se dictará una charla a todos los trabajadores de la Concesión Minera sobre la importancia del manejo de los desechos, y su disposición final, para de esta forma mantener un buen ambiente de trabajo y por ende un buen manejo ambiental del entorno.

• Indicadores: El personal que labora en el Concesión Minera se encuentra capacitado para evitar cualquier accidente y realizar un buen manejo ambiental de su actividad.

• Medio de Verificación: Registros de asistencia a charlas impartidas, fotografías de los eventos, memorias, presentaciones en PowerPoint.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Al inicio de las actividades en la Concesión Minera.

• Periodicidad: Dos veces al año

11.4. Plan de Relaciones Comunitarias

Consiste en una serie de programas y actividades específicas a ser desarrolladas por el

promotor del proyecto, obra o actividad, con las comunidades y actores sociales de las

áreas de influencia del mismo, este incluirá:

a) Programa de Información y Comunicación

Es importante que el Titular de la Concesión Minera SOFIA, como una forma de difundir

lo que está realizando tiene previsto informar a la comunidad sobre las actividades

mineras que ejecutará, y también sobre las actividades que tiene programadas cumplir

dentro del Plan de Manejo Ambiental, destinadas a prevenir o mitigar los impactos que

se produzcan durante la ejecución de las actividades mineras; así mismo aplicará

programas de concienciación ambiental a los trabajadores de la Concesión Minera.

Las actividades de difusión y concienciación ambiental se las realizará mediante charlas

o talleres, en los que consten temas como:

Minería y Medio Ambiente.

Medidas de mitigación de impactos ambientales.

Temas relacionados con la seguridad industrial. Estas charlas o talleres, serán difundidos por el Técnico de la Concesión Minera,

personas encargadas de la explotación y/o por el responsable de la ejecución del Plan

de Manejo Ambiental.

• Factor Ambiental: SOCIOECONOMICO

• Potencial Impacto Ambiental: Poco probable que se produzca, pero se toma en consideración la desinformación de los moradores de las Áreas de Influencia de la Concesión sobre las actividades que se realiza y el PMA aplicado.

• Medidas Propuestas: CHARLAS INFORMATIVAS Se realizarán Charlas o Talleres, con la finalidad de que los involucrados así como quienes se encuentran en el área de influencia de la Concesión Minera tenga una idea clara de lo que se pretende realizar, así como de las afectaciones y las medidas que se adoptarán para mitigar o prevenir los mismos.

• Indicadores: Se mantiene buenas relaciones con los vecinos del sector y se ha evitado la conflictividad.

• Medio de Verificación: Registro de Asistencia a reuniones informativas, registros fotográficos.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: En forma previa al inicio de actividades y durante las fases de operación de la concesión minera.

• Periodicidad: Por lo menos dos veces al año se realizarán reuniones informativas.

b) Programa de Compensación e Indemnización

• Factor Ambiental: SOCIOECONOMICO

• Impacto Identificado: Necesidades insatisfechas

• Medidas Propuestas: Cuando sea solicitado, ya sea por escrito o en forma verbal, el Concesionario Minero apoyará en la realización de mingas ciudadanas destinadas a la construcción, limpieza, adecentamiento de obras de la comunidad, ya sea con su personal, equipo o maquinaria para estas iniciativas. Además mantendrá un fondo anual para indemnizar cualquier daño que pudiese producirse por efecto de sus actividades, siempre que estas sean debidamente comprobadas por la autoridad competente.

• Indicadores: La comunidad del área de influencia se siente apoyada por el Concesionario Minero.

• Medio de Verificación: Fotografías, oficios, actas de donación de materiales para la minga.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Desde el Inicio de las Actividades Mineras hasta el cierre y abandono de la Concesión Minera.

• Periodicidad: Se dispondrá de un fondo anual de compensación para ser utilizado en el momento que lo solicite la comunidad.

c) Programa de Contratación de mano de obra local

• Factor Ambiental: SOCIOECONOMICO

• Impacto Identificado: Como es de suponerse debido a la situación del país, existe la falta de fuentes de trabajo, siendo este el principal impacto identificado.

• Medidas Propuestas: Cuando se vaya a contratar personal para las labores mineras dentro de la Concesión Minera SOFIA, se colocarán avisos en el área de influencia de la misma, en los que se establecerá claramente los requerimientos, siendo la condición específica para su contratación que viva en el sector. Sin embargo y cuando no exista personal calificado en el área de influencia directa, se contratará del área de influencia indirecta y si no es así serán de la ciudad de Loja. Todo el personal contratado estará asegurado al IESS y contará con todos los beneficios de Ley.

• Indicadores: Algunos moradores de los sectores aledaños a la Concesión Minera se benefician con la generación de trabajos.

• Medio de Verificación: Roles de pago o contratos.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Desde el Inicio de las Actividades Mineras hasta el cierre y abandono de la Concesión Minera.

• Periodicidad: Se tratara en lo posible cada año de contratar una persona adicional

11.5. Plan de Contingencias

Este Programa contiene las medidas a ser adoptadas en la eventualidad de que se produzcan accidentes que afecten a las diferentes actividades a realizarse dentro de la Concesión Minera SOFIA, lo que determinará una rápida y efectiva respuesta a cualquier situación adversa, conforme al análisis de riesgos realizado en el detalle de la Línea Base Ambiental. • Factor Ambiental: SOCIOECONOMICO

• Impacto Identificado: Accidentes que afecten la integridad física de trabajadores, vecinos o cualquier persona que se encuentre por cualquier motivo en la Concesión Minera

• Medidas Propuestas: Plan Estratégico: Es necesario disponer de una herramienta organizacional y administrativa - operativa, que permita responder a un evento inesperado tal como: el atropellamiento de personal, aplastamiento, atrapamiento, volcamiento, incendio o explosión de una máquina y para de esta forma establecer el cumplimiento de medidas a fin de optimizar la inmediata respuesta para proteger en primer lugar el capital humano, luego cualquier instalación de la Concesión Minera, así como las máquinas y equipos, a través del establecimiento de procedimientos educativos-operativos, para la inmediata convocatoria y acciones de respuesta eficaz a las contingencias. Para ello se ha establecido tres momentos para el Plan de Contingencias, los cuales son en su orden:

1. Antes de la Emergencia 2. Durante la Emergencia 3. Después de la Emergencia

1. Antes de la Emergencia El Concesionario Minero en forma conjunta con el Asesor Técnico de la Concesión Minera, serán los responsables de implementar un

programa de capacitación al personal de la Concesión Minera, para enfrentar cualquier tipo de contingencia, en general este plan constará de charlas didácticas que serán dictadas por lo menos dos veces al año, las cuales tendrán como parte complementaria la realización de un simulacro. 2. Durante la Emergencia Existen varias posibilidades de contingencias: o Explosión e incendio de la maquinaria o

equipo dentro de Concesión Minera o Atropellamiento o aplastamiento del

personal o Golpes o Atrapamientos en maquinas o Caída del personal desde distinto nivel Estrategia de Comunicación y Cooperación: Para actuar organizadamente durante los casos de emergencias, es imperativo que todo el personal de la Concesión Minera, sea capacitado de antemano, para establecer roles, responsabilidades y acciones inmediatas. En el Plan de Contingencias detallaremos cada actividad y responsable de cumplirla, a fin de disponer de los recursos que permitirán la capacitación y puesta en vigencia de las actividades que ayuden a un desempeño eficaz al enfrentar la contingencia. Acciones de Contingencia a. Observador: Da la voz de alarma, y

acciona la sirena, la cual debe escuchar en toda el Concesión Minera.

b. Administrador o Concesionario Minero: Coordina con la Cruz Roja, Bomberos, Hospitales para rescates y atención a los accidentados.

c. Cuadrilla Móvil y Operador de Excavadora: el personal que no se encuentre involucrado en la contingencia debe ayudar a evacuar hasta un sitio seguro a los accidentados; en caso de ser incendio en cambio, deben correr a los extinguidores más cercanos y accionarlos en el sector de la contingencia, luego ayudar a la evacuación.

d. Concesionario Minero: Coordina labores de evacuación y verifica que todas las actividades del Plan de Contingencias se cumplan.

Ante eventos fortuitos que pongan en riesgo inminente la seguridad de las instalaciones y labores de explotación minera, estas serán suspendidas, hasta evaluar el grado de afectación de la infraestructura, maquinaria o

equipo y será reanudada una vez que se restablezcan las condiciones de seguridad. 3. Después de la Emergencia Luego de que se haya enfrentado exitosamente la contingencia de cualquier clase que esta sea, el Concesionario Minero conjuntamente con su Asesor Técnico y personal especializado, realizará la investigación de los hechos con la finalidad de poder determinar las causas de la misma, para tomar las medidas correctivas que sean del caso. Es importante mencionar que en esta etapa o fase se realizan los informes respectivos para ser presentados ante la Autoridad competente.

• Indicadores: Todas las contingencias han sido enfrentadas por el personal de la Concesión Minera en una forma eficaz y oportuna.

• Medio de Verificación: Filmaciones de los simulacros Fotografías Registros de Asistencia a los talleres

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: El Plan de Contingencias se implementará paralelamente al arranque de las actividades de implementación, operación y cierre de la Concesión Minera.

• Periodicidad: Este Plan de Contingencias se aplicará en el momento en que estas se presenten.

11.6. Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

a) Programa de Señalización

• Factor Ambiental: SOCIOECONOMICO

• Impacto Identificado: Ocurrencia de accidentes laborales

• Medidas Propuestas: COLOCACIÓN DE SEÑALIZACIÓN Se colocará señalización con la finalidad de que cumplan con la función específica de prevenir, informar e identificar actividades que pudieren generar peligros, con la finalidad de alejar a personas ajenas a las actividades propias de la Concesión Minera, de tal forma que se pueda generar condiciones de trabajo seguras para los trabajadores así como a quienes acuden por cualquier circunstancia a la Concesión Minera.

• Indicadores: Durante la Fase de Operación de la Concesión Minera NO se han producido accidentes por falta de señalización (preventiva, informativa, obligatoria y de peligro).

• Medio de Verificación: Señalética en forma física, fotografías, Facturas de Compra e Instalación.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Al inicio de las labores mineras se colocara toda la señalización necesaria acorde a los estándares y Norma NTE - INEN ISO 3864 -1- 2013.

• Periodicidad: La colocación dependerá del área de trabajo.

b) Programa de Salud y Seguridad Ocupacional

• Factor Ambiental: SOCIOECONOMICO

• Impacto Identificado: Ocurrencia de accidentes laborales

• Medidas Propuestas: DOTACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL (EPP)

Se dotará al personal que labore en la Concesión Minera de EPP, el cual consiste principalmente en casco, ropa de trabajo, chaleco reflectivo, zapatos de seguridad o botas de caucho con punta de acero (según sea el tipo de trabajo que desarrolle cada persona) y guantes. Este EPP será entregado a todo el personal antes de iniciar sus labores en la Concesión Minera, previo a la recepción de una charla de inducción.

• Indicadores: Durante las labores diarias de la Concesión Minera No se produjeron accidentes de consideración debido al uso correcto del EPP.

• Medio de Verificación: Fotografías, Facturas de adquisición de EPP.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Al inicio de las operaciones en la Concesión Minera.

• Periodicidad: Los Equipos de Protección Personal EPP, deberán utilizarse en forma obligatoria el tiempo de la jornada de trabajo (8 Horas) y serán repuestos por lo menos cada seis meses o cuando sea detectado algún tipo de desperfecto.

• Factor Ambiental: SOCIOECONOMICO

• Impacto Identificado: Accidentes del personal

• Medidas Propuestas: DOTACIÓN DE EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS

Se adquirirá un Botiquín Básico de Primeros Auxilios, el cual estará destinado ya sea a enfrentar contingencias menores o para estabilizar al accidentado hasta que sea atendido por una ambulancia y trasladado hacia el centro médico más cercano de la ciudad de Loja.

• Indicadores: Todos los accidentes y contingencias menores, han sido solventados con el uso de los elementos con el que cuenta el Botiquín de Primeros Auxilios.

• Medio de Verificación: Facturas de compra de botiquín básico de primeros auxilios, fotografías, reportes.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Al Iniciar las actividades en el área de Operación.

• Periodicidad: Se adquirirá el botiquín básico de primeros auxilios y se revisarán mensualmente los medicamentos y en caso de que se caduquen serán inmediatamente reemplazados.

• Factor Ambiental: SOCIOECONOMICO

• Impacto Identificado: Incendios

• Medidas Propuestas: DOTACIÓN DE EQUIPO CONTRA INCENDIOS

Se adquirirá dos extintores de Polvo Químico Seco PQS, los cuales serán colocados de la siguiente manera: el primero estará junto al área de mantenimiento y el segundo en la bodega (la cual se encuentra fuera de la Concesión Minera, pero muy cerca de esta).

• Indicadores: Todos los conatos de incendio y contingencias menores han sido solventados con el uso de los extintores colocados en áreas estratégicas.

• Medio de Verificación: Facturas de compra y recarga de extintores, Fotografías, reportes de incidentes.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Se adquirirá los extintores y se los colocará en el área de mantenimiento al momento de arrancar las actividades mineras.

• Periodicidad: Se les proporcionará mantenimiento por lo menos una vez al año (siempre y cuando no hayan sido utilizados, caso contrario inmediatamente se los enviará al servicio técnico para su recarga).

11.7. Plan de Monitoreo y Seguimiento

Este programa establecerá los métodos y los medios que deberán ser monitoreados para garantizar que los mismos no sean afectados más allá de los límites permisibles, y que las actividades dentro de los programas, eviten la generación de impactos de carácter negativos irreversibles. El Plan de monitoreo ambiental es la principal herramienta que usará la Subsecretaría de Calidad Ambiental, que es la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr),

para realizar el seguimiento del cumplimiento de los planes y programas planteados en el presente Estudio. El principal objetivo de este Plan es evaluar la eficacia y validez de las medidas ambientales propuestas en el presente Plan de Manejo Ambiental. Es importante mencionar que pese a que las actividades extractivas no afectarán este factor, dentro de la línea base ambiental se realizó un muestreo de agua para determinar su calidad. Sin embargo de ello, se tiene planificado realizar un monitoreo en el mismo punto donde se obtuvo la muestra de agua para controlar su calidad. Estos análisis se los realizarán en un laboratorio acreditado ante la SAE. Se enviará una muestra de agua. • Factor Ambiental: AIRE

• Posible Impacto Ambiental: Presencia de Material Particulado

• Medidas Propuestas: Debido a las características de las actividades mineras a desarrollar se realizarán monitoreos de material particulado, efectuados por un laboratorio acreditado ante la SAE. Estos se realizarán en el mismo sitio en donde se realizó para el levantamiento de la línea base ambiental.

• Indicadores: Se mantienen los valores dentro de un rango aceptable con respecto a aquellos que fueron levantados en la línea base ambiental.

• Medio de Verificación: Resultados de monitoreos, informes presentados ante la Autoridad Ambiental, registros fotográficos.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Durante las fases de operación y cierre de la Concesión Minera.

• Periodicidad: Cada seis meses

• Factor Ambiental: AIRE

• Posible Impacto Ambiental: Ruido Ambiental

• Medidas Propuestas: Se realizará monitoreos de ruido, para ello se contratará a un laboratorio acreditado por la SAE y sus valores serán comparados con los de la línea base ambiental y en el caso de encontrarse desviaciones significativas se adoptarán las medidas que sean pertinentes. Se realizará en dos puntos.

• Indicadores: Se mantienen los valores dentro de un rango aceptable con respecto a aquellos que fueron levantados en la línea base ambiental.

• Medio de Verificación: Resultados de monitoreos, informes presentados ante la Autoridad Ambiental.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Durante las fases de operación y cierre de la Concesión Minera.

• Periodicidad: Cada seis meses

• Factor Ambiental: SUELO

• Posible Impacto Ambiental: Alteración de las características

• Medidas Propuestas: Se tiene previsto tomar una muestra compuesta de suelo en los mismos puntos en donde se extrajo para el levantamiento de la línea base ambiental, luego de lo cual se los enviará a un laboratorio debidamente acreditado por la SAE para su análisis.

• Indicadores: Se mantienen los valores dentro de un rango aceptable con respecto a aquellos que fueron levantados en la línea base ambiental.

• Medio de Verificación: Resultados de análisis de suelo, informes presentados ante la Autoridad Ambiental.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Durante las fases de operación y cierre de la Concesión Minera

• Periodicidad: Cada seis meses

• Factor Ambiental: SOCIOAMBIENTAL

• Posible Impacto Ambiental: Accidentes que puedan afectar la salud del personal

• Medidas Propuestas: Diariamente, se confirmará que todo el personal de la Concesión Minera utilice debidamente los equipos de protección personal EPP, en especial los obreros que están expuestos a riesgos de accidentes.

• Indicadores: El personal no ha sufrido accidentes mayores debido al uso del EPP.

• Medio de Verificación: Informes y Registro de Fotográfico

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Inmediatamente de iniciadas la fase de operación y cierre

• Periodicidad: Se realizará a diario.

Seguimiento a los Procesos Se elaborará un informe final anual de la aplicación del Plan de Monitoreo y Seguimiento, el que contendrá los datos tabulados, recogidos de las hojas de control en cada una de las fases bajo control ambiental por parte del Concesionario Minero.

Se solicitará al propietario de la excavadora y de la volqueta, se entregue un programa de mantenimiento preventivo de dichas máquinas y se lo mantendrá como una herramienta de control. Por otro lado se mantendrá un registro de control de los programas de educación ambiental para los trabajadores. Se realizarán auditorías ambientales para el cumplimiento de lo establecido en el PMA y recomendaciones para una óptima operación de la Concesión Minera, estas serán realizadas por un grupo consultor externo y la primera al primer año de haber obtenido la Licencia Ambiental y de ahí cada dos años conforme lo establece la Normativa Ambiental Vigente, para de esta forma evaluar las obligaciones para con la Autoridad Ambiental Nacional y Local.

11.8. Plan de Cierre y Abandono del área

Comprende el diseño de las actividades a cumplirse una vez concluida la operación, sin embargo, aquí no se podría hablar de una etapa de abandono ya que los terrenos son del Titular Minero, por ello una vez que se hayan finalizado estas actividades su titular aplicará las siguientes medidas, sin perjuicio de otras que a su criterio sean necesarias, para mejorar sus terrenos. • Factor Ambiental: SUELO-AIRE

• Impacto Identificado: Contaminación con ruido y gases, así como compactación del suelo.

• Medidas Propuestas: RETIRO DE MAQUINARIA Inmediatamente de tomada la decisión del cierre de la concesión minera, se notificará al propietario de la excavadora y volquete para que retire dichas maquinas del área. Y las traslade hacia su destino final cumpliendo con todos los parámetros establecidos en la Ley de Tránsito.

• Indicadores: Se han retirado todas las maquinarias de la Concesión Minera.

• Medio de Verificación: Fotografías, Informes de inspecciones

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Inmediatamente de tomada la decisión de cerrar las operaciones en el Concesión Minera.

• Periodicidad: Una sola vez al final de las actividades.

• Factor Ambiental: SUELO

• Impacto Identificado: Alteración del paisaje y compactación del suelo

• Medidas Propuestas: DEMOLICION DE PLATAFORMA DE MANTENIMIENTO

La plataforma de cemento que fue utilizada en su momento para el mantenimiento emergente de la maquinaria, será demolida. Sin embargo, y para evitar cualquier tipo de inconveniente se tomarán las siguientes medidas:

• Se colocará señalización de peligro junto a la plataforma.

• En lo posible para la demolición se utilizará maquinaria pesada con la finalidad de evitar cualquier tipo de accidente con personal.

• Todos los desechos metálicos o chatarra que puedan generarse serán entregados a un gestor calificado por el MAE.

• Los escombros de construcción generados serán llevados hacia escombreras autorizadas por el GAD Municipal de Loja.

• El personal involucrado en la demolición deberá obligatoriamente utilizar el EPP.

• Indicadores: No existen instalaciones inservibles o abandonadas en la Concesión Minera.

• Medio de Verificación: Fotografías, Informes de inspecciones, facturas de contratación de maquinaria.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Inmediatamente de tomada la decisión de cerrarlas operaciones en el Concesión Minera.

• Periodicidad: Una sola vez al final de las actividades

• Factor Ambiental: SUELO

• Impacto Identificado: Afectaciones a la Calidad del Suelo y Paisaje

• Medidas Propuestas: LIMPIEZA DEL AREA Y RETIRO DE DESECHOS

Se realizará la limpieza general de la superficie ocupada por las actividades mineras, para ello se destinará personal que realice la clasificación de los desechos, en biodegradables y no degradables, los cuales serán depositados en recipientes de color verde y negro respectivamente y entregados al recolector conforme a los horarios establecidos por el Municipio de Loja.

• Indicadores: El sector en donde se encontraba operando la Concesión Minera se encuentra libre de desechos sólidos.

• Medio de Verificación: Fotografías, Informes de inspecciones

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Inmediatamente de tomada la decisión de cerrarlas operaciones en el Concesión Minera.

• Periodicidad: Una sola vez al final de las actividades

11.9. Plan de Rehabilitación de las áreas afectadas

A continuación se proponen las medidas básicas para proceder con la rehabilitación de las áreas afectadas por las actividades desarrolladas en la Concesión Minera. • Factor Ambiental: SUELO-PAISAJE

• Impacto Identificado: Afectaciones al Suelo y al Paisaje

• Medidas Propuestas: REHABILITACIÓN DE SUELO Y SIEMBRA DE VEGETACIÓN

Una vez concluidas las actividades extractivas se procederá al tendido de una capa de suelo sobre las superficies afectadas, para ello se trasladará suelo de sitios cercanos, ya que en el sector prácticamente la capa de suelo es mínima o no existe. Con la ayuda de la excavadora se tenderá homogéneamente el suelo hasta lograr una capa de 45 cm de espesor, tratando en lo posible de que la morfología se adapte a las condiciones del sector. Posteriormente se procederá a la siembra de kikuyo en toda la superficie, pues es el deseo del concesionario, dedicar esta superficie a la crianza de ganado vacuno. Esta siembra se complementará con la colocación de cercos vivos perimetrales alrededor de las áreas afectadas, para ello se sembrará plántulas de Sauce, llamado también Sauce llorón (Salix babylonica), combinado con plántulas de Faique (Acacia macracantha).

• Indicadores: El sector en donde se encontraba operando la Concesión Minera se ha integrado paisajísticamente a su entorno.

• Medio de Verificación: Fotografías, Informes de inspecciones.

• Responsable: Concesionario Minero

• Plazo de ejecución de la medida: Luego del retiro de la maquinaria, demolición de la plataforma de mantenimiento y reconformación del suelo.

• Periodicidad: Una sola vez al final de las actividades

11.10. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

PLANES SUBPLANES O ACTIVIDADES

MES

1

MES 2

MES 3

MES 4

MES 5

MES 6

MES 7

MES 8

MES 9

MES 10

MES 11

MES 12

Presupuesto

ANUAL

Presupuesto

TOTAL

(dos años)

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Plan de manejo de generación de material particulado

120,00 160,00

Protección y Conservación de Flora y Fauna

25,00 25,00

Manejo de Taludes y Pendientes

Sin costo

directo Sin Costo

directo

Manejo y Transporte de Combustible

Sin costo

directo Sin Costo

directo

Plan de Manejo de Desechos

Manejo de Desechos Solidos

33,50 67,00

Manejo de Chatarra

150,00 300,00

Manejo de Desechos Peligrosos

150,00 150,00

Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental

Capacitación y Educación Ambiental

100,00 200,00

Plan de Relaciones Comunitarias

Programa de Información y Comunicación

100,00 200,00

Programa de Compensación e Indemnización

200,00 400,00

Programa de Contratación de mano de obra local

Sin un costo establecido

Sin un costo establecido

Plan de Contingencias Plan Estratégico Sin un costo

directo Sin un costo

directo

Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Programa de Señalización

120,00 180,00

Programa de Salud y Seguridad Ocupacional

450,00 450,00

Plan de Monitoreo y Seguimiento.

Monitoreos de agua, aire, suelo y factor socio ambiental

1.200,00 2.400,00

Plan de Cierre y Abandono del área.

Retiro de maquinaria

Sin costo directo 450,00

Demolición de plataforma de mantenimiento

Sin costo en el primer

año 120,00

Limpieza del área y retiro de desechos

Sin costo en el primer

año 25,00

Plan de Rehabilitación de las áreas afectadas

Rehabilitación de Suelo y Siembra de Vegetación

Sin costo en

el primer año

130,00

COSTOS EN USD 2.648,50 5.257,00

NOTA: No se pone fechas de aplicación de Cierre y Abandono, pues e tiene planificado continuar con la extracción con la renovación de la Autorización Municipal.

12. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

13. Referencias Bibliográficas

• ABAD, Francisco. Ensayo Metodológico para la Evaluación y Zonificación de la

Amenaza por Fenómenos de Remoción en Masa, cuenca de Loja. Tesis de

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• CERÓN, C.E. Manual de botánica, sistemática, etnobotánica y métodos de

estudio en el Ecuador. 2003.

• CINFA, HERBARIO REINALDO ESPINOSA, Estado de conservación de áreas

protegidas y bosques protectores de Loja y Zamora Chinchipe y perspectivas de

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• DUQUE, P. 2000. Léxico Estratigráfico del Ecuador. CODIGEM.

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• INAMHI. 2005 a 2011. Anuario Meteorológico. Instituto Nacional de Meteorología

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• MAGAP. Mapa de Suceptibilidad a Movimientos en Masa.

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• MAG-PRONAREG y Banco Central del Ecuador. Mapa bioclimático y ecológico

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• NIELS KRABBE y Jonas Nilsson. Aves del Ecuador Sonidos y fotografías. 2003.

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• SOBREVILA, C. & Bath P. (1992). Manual Evaluación Ecológica Rápida.

• TIRIRA, D. 1999. Mamíferos del Ecuador. Museo de Zoología. Centro de

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Publicación Especial 2. Quito.

• TIRIRA, D. G. 2001. Libro rojo de los mamíferos del Ecuador. Serie Libros Rojos

del Ecuador. Vol. 1. Publicación especial de los mamíferos del Ecuador..

Simbioe/Ecociencia/Ministerio del Ambiente/UICN.

• TIRIRA, D. G. (ed.). 2011. Libro Rojo de los mamíferos del Ecuador. 2a. edición.

Fundación Mamíferos y Conservación, Pontificia Universidad Católica del

Ecuador y Ministerio del Ambiente del Ecuador. Publicación especial sobre los

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• VALENCIA, R., Pitman, N., A., León-Yánez, S., & Jørgensen, P. (2000). Libro

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Pontificia Universidad Católica del Ecuador. Quito, Ecuador.

• VALAREZO, C.; VALAREZO, L.; IÑIGUEZ, M. GUAYA, P. 1998 Condiciones

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drenaje, manejo y conservación de los suelos. Universidad Nacional de Loja.

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SITIOS WEB:

• Pautas para la Elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental. Disponible

en: http://programaecomar.webs.com/LibroEIA/5_Buscando_alternativas.pdf

• Sistema Nacional de Información. Disponible en:

http://www.sni.gob.ec/web/guest/coberturas.

• INEC. (2010). VII Censo de Población y VI de Vivienda - 2010. Ecuador. Disponibleen:Redatam:http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE=CPV2010&MAIN=WebServerMain.inl

13. GLOSARIO DE TERMINOS Y SIGLAS

Para la cabal interpretación del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex ante,

tómense en cuenta las siguientes definiciones:

Actividades, Obras o Proyectos.- Incluyen la planificación, ejecución,

emplazamiento, instalación, adecuación, construcción, montaje, mantenimiento,

operación, funcionamiento, modificación, desmantelamiento, abandono y terminación

del conjunto de acciones, usos de los espacios, actividades e infraestructura

relacionados y asociados con su desarrollo.

Calidad Ambiental.- El control de la calidad tiene por objeto prevenir, limitar y evitar

actividades que generen efectos nocivos y peligrosos para la salud humana o

deterioren el medio ambiente y los recursos. Conjunto de propiedades de los

elementos del ambiente que permiten reconocer las condiciones en que estos últimos

se encuentran.

Calificación Ambiental.- Proceso mediante el cual se decide si un Estudio

Ambiental, reúne los requisitos mínimos de forma y fondo establecidos por los TdR´s

respectivos, para ser calificado y aprobado.

Calidad de Vida: criterio de bienestar considerado integralmente, que le permite al ser

humano satisfacer sus necesidades básicas en un ambiente sano, seguro y

ecológicamente equilibrado.

Conservación: Son las estrategias y actividades de uso y manejo adecuado de la

biodiversidad presente en los ecosistemas naturales y cultivados, que permiten

asegurar su renovación y productividad, de tal forma que se garanticen los beneficios

de las poblaciones actuales, sin comprometer o desproteger el posible uso, las

necesidades y las aspiraciones de generaciones futuras.

Conservación en el Sitio de Origen o In Situ: Es la conservación de seres vivos y

sus recursos genéticos que se realiza en los ecosistemas naturales, en las

parcelas de los agricultores y en territorios tradicionales y culturales de comunidades

locales.

Control Ambiental: Conjunto de acciones ejercidas por el Estado, a través de sus

órganos competentes, y por la comunidad organizada sobre las actividades capaces

de degradar el ambiente.

Contaminación.- Se entiende por contaminación la adición de cualquier sustancia al

ambiente en suficientes cantidades, que causen efectos mensurables o medibles

sobre los seres humanos, los animales, la vegetación, los materiales y que se

presenten en cantidades que sobrepasen los niveles normales de los que se

encuentran en la naturaleza.

Concesión Minera.- Según el Art 30 de la Ley de Minería, la concesión minera un

acto administrativo que otorga un título minero, sobre el cual el titular tiene un derecho

personal, que es transferible previa la calificación obligatoria de la idoneidad del

cesionario de los derechos mineros por parte del Ministerio Sectorial, y sobre éste se

podrán establecer prendas, cesiones en garantía y otras garantías previstas en las

leyes, de acuerdo con las prescripciones y requisitos contemplados en la presente ley

y su reglamento general.

Criba.- También conocida como Zaranda, es una instalación compuesta de tejido

metálico (generalmente de mallas, barras de acero o rieles de tren) con agujeros sujeta

a un marco destinado a separar por tamaños al material extraído del rio.

Derechos Mineros.- De acuerdo al Art. 17 de la Ley de Minería, por derechos mineros

se entienden aquellos que emanan tanto de los títulos de concesiones mineras,

contratos de explotación minera, licencias y permisos, como de las autorizaciones para

instalar y operar plantas de beneficio, fundición y refinación, y de las licencias de

comercialización.

Desarrollo Sustentable: Proceso de mejoramiento equitativo de calidad de vida de

las personas, mediante el cual se procura el crecimiento económico-social, con

fundamentos en medidas apropiadas para la conservación del ambiente, satisfaciendo

las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las necesidades

futuras.

Diversidad Biológica o Biodiversidad: Es el conjunto de organismos vivos incluidos

en los ecosistemas terrestres, marinos, acuáticos y del aire. Comprende la diversidad

dentro de cada especie, entre varias especies y entre los ecosistemas.

Diversidad de Ecosistemas: Es la variabilidad entre los conjuntos de elementos

abióticos y seres vivos que ocupan un lugar y un tiempo determinado, es decir, la

heterogeneidad de ecosistemas. La diversidad de los ecosistemas se debe a las

condiciones climáticas y geográficas que ocurren en cada lugar.

Diversidad de Especies: La diversidad de especies se refiere a la variedad de

animales, plantas, hongos, virus y otros microorganismos que habitan en un lugar

determinado. Este lugar puede ser toda la Tierra, un país, una región o una isla.

Diversidad Ecosistémica: Variación entre los conjuntos de elementos abióticos y

seres vivos que ocupan un lugar y un tiempo determinado.

Estudio Ambiental.- Los Estudios de Impacto Ambiental (Ex Ante y Ex Post) y las

Fichas Ambientales, se constituyen en Estudios Ambientales, los cuales son

elaborados para cada una de las actividades, obras o proyectos, para de esta forma

establecer las afectaciones ambientales potenciales producto del desarrollo de la Actividad

o proyecto, por ello cada uno de estos documentos tiene que poseer su respectivo Plan de

Manejo Ambiental PMA, además existen otros Estudios como las Auditorías Ambientales

de Seguimiento o Anuales que auditan los Planes de Manejo Ambiental que también

son considerados como Estudios Ambientales.

Línea de Base Ambiental.- Consiste en un diagnóstico situacional que se realiza

para determinar las condiciones ambientales de un área geográfica antes de

ejecutarse las actividades, obras o proyectos, incluye todos los aspectos físicos,

bióticos y socio – culturales del ecosistema.

Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Es el análisis, previo a su ejecución, de las

posibles consecuencias de una actividad, obra o proyecto sobre la salud

ambiental, la integridad de los ecosistemas y la calidad de los servicios ambientales

que estos están en condiciones de generar. Es un estudio técnico que proporciona

antecedentes para la predicción e identificación de los impactos ambientales, incluye

las pautas para las medidas ambientales a ser consideradas en el Plan de Manejo

Ambiental.

Ecosistema: Es aquella estructura formada por una comunidad de organismos

que interactúan entre sí y con el medio que los rodea.

Especie: Grupo de individuos similares que pueden reproducirse teniendo siempre

descendencia fértil, con el requisito de poseer idéntico número cromosómico.

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).- Procedimiento técnico–administrativo, que

tiene por objeto determinar obligatoriamente y en forma previa, la viabilidad ambiental

de una actividad, obra o proyecto. Su aplicación abarca desde la fase de

prefactibilidad hasta la de abandono o desmantelamiento de la actividad, obra o

proyecto. La Evaluación de Impacto Ambiental, se refiere siempre a un proyecto

específico, ya definido en sus particulares tales como: tipo de actividad obra o

proyecto, actividades relacionadas, materiales e insumos a ser utilizados, maquinaria

y equipos, instalaciones para la fase operativa, tecnologías utilizadas, mano de obra,

etc.

Guías Técnicas.- Documentos en los cuales se presenta de una forma resumida la

estructura y las fases en las cuales se aplica determinado tipo de Estudio Ambiental,

así como sus contenidos y esquemas básicos.

Licencia Ambiental.- Autorización que otorga la Autoridad Ambiental competente para

la ejecución de una actividad, obra o proyecto, una vez que el proceso de aprobación

de los Estudios Ambientales ha terminado satisfactoriamente.

MAE.-Ministerio del Ambiente del Ecuador Medio Ambiente.- Sistema global constituido por elementos naturales y artificiales,

físicos, químicos o biológicos, socioculturales y sus interacciones, en permanente

modificación por la naturaleza a la acción humana, que rige la existencia y desarrollo

de la vida en sus diversas manifestaciones.

Monitoreo.- Obtención espacial y temporal de información específica sobre el estado

de las variables ambientales, generada para alimentar los procesos de seguimiento y

fiscalización ambiental.

Manejo de Recursos Naturales: Es la administración, aprovechamiento y fomento

suficiente y racional de los recursos que la naturaleza brinda al ser humano. El manejo

adecuado implica que a la par del uso de los recursos se garantice la perpetuidad y

se minimice la alteración; lo que implica que se permita su renovación. Al hablar de

manejo de recursos naturales se hace referencia a una estrategia de conservación que

promueve el uso de esquemas ecológicamente sustentables, socialmente justos y

económicamente rentables.

Normas de Calidad.- Conjunto de condiciones que de acuerdo a la legislación vigente,

deben poseer los distintos elementos que componen el ambiente.

Norma NTE INEN ISO 3864-1 2013.- Norma técnica que regula la aplicación de la

señalización en lo que se refiere a símbolos, signos y colores.

Plan de Manejo Ambiental PMA.- Establece las acciones que se requieren para

prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos

ambientales negativos, así como para potenciar aquellos positivos. Incluye también

los planes de seguimiento, evaluación, monitoreo y de contingencia.

Política Ambiental: Conjunto de principios y estrategias que orientan las

decisiones del Estado, mediante instrumentos pertinentes para alcanzar los fines de

la conservación del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable.

Producción Limpia: Se entiende por producción limpia a un estilo de producción que

pretende prevenir la contaminación ambiental derivada de procesos productivos

mediante la optimización de éstos y la reducción en la fuente de sus emisiones,

residuos y efluentes, procurando además el mejoramiento de la productividad y la

competitividad de sus productos.

Protección: La protección ambiental incluye algunos elementos tales como la

conservación, la rehabilitación, el control de la explotación de los recursos, los planes

de manejo, etc.

Recursos Naturales: Son todos los componentes o características del medio

ambiente natural que son usados o pueden ser usados por los seres humanos y que

por lo tanto permiten nuestra subsistencia. Los recursos naturales pueden ser

renovables (agua, aire, bosques) y no renovables (petróleo, gas, carbón recursos

genéticos silvestres, minas y otros).

Recursos Naturales No Renovables: Los recursos no renovables carecen de

capacidad autoregenerativa, es decir, se agotan.

Recursos Naturales Renovables: Los recursos renovables son aquellos que

tienen capacidad para autoregenerarse pero que no están en cantidades infinitas.

Estos pueden pasar a constituirse en no renovables cuando la velocidad de utilización

es mayor que la tasa de renovación.

Sistema Único de Manejo Ambiental: Es aquel que define el conjunto de elementos

mínimos que constituyen un subsistema de evaluación de impactos ambientales a ser

aplicados en las instituciones que integran el Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión Ambiental.

Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales: Es aquel que abarca el

proceso de presentación, revisión, licenciamiento y seguimiento ambiental de una

actividad o proyecto.

Términos de Referencia.- Documento que contiene los lineamientos generales que la

Autoridad Ambiental y señala para la elaboración y ejecución de los Estudios

Ambientales.

Titulo Minero.- Es el acto administrativo mediante el cual el Estado Ecuatoriano

proporciona a una persona natural o jurídica, nacional o extranjera para prospectar,

explorar, explotar, beneficiar, fundir o comercializar cualquier sustancia mineral cuya

naturaleza sea distinta a la del suelo.

Uso Sustentable de la Biodiversidad: El uso sustentable es una forma de conservar

los recursos naturales por medio de la cual se considera que los ecosistemas, especies

y genes deben ser usados para beneficio de los seres humanos, de tal manera que se

satisfagan sus necesidades de supervivencia pero en una forma y a una tasa que no

conduzca a un declinamiento de la diversidad biológica.

14. ANEXOS