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1 1 PROPUESTA URBANA PARA AMECA DESDE UNA PERSPECTIVA SOCIAL 1 Contextos . A Relación de Ameca de 1579 (tomado de Acuña, 1988) La PROPUESTA URBANA PARA PROPUESTA URBANA PARA PROPUESTA URBANA PARA PROPUESTA URBANA PARA AMECA DESDE UNA PERSPECTIVA AMECA DESDE UNA PERSPECTIVA AMECA DESDE UNA PERSPECTIVA AMECA DESDE UNA PERSPECTIVA SOCIAL SOCIAL SOCIAL SOCIAL tiene el propósito de obtener una visión de ciudad para la construcción de futuro, a partir de un diagnóstico de situación diagnóstico de situación diagnóstico de situación diagnóstico de situación elaborado desde los habitantes. Es una iniciativa novedosa promovida por el Gobierno del Estado de Jalisco. POLITICA POLITICA POLITICA POLITICA PÚBLICAS PÚBLICAS PÚBLICAS PÚBLICAS Es un avance fundamental y política estratégica del gobierno estatal y municipal lograr criterios más modernos, incluyentes y democráticos en la construcción de los espacios en que viven y crecen los ciudadanos. En consecuencia, el presente estudio se ordena a los discernimientos que surgen desde la participación ciudadana y significación social.
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1111 PROPUESTA URBANA PARA AMECA DESDE UNA PERSPECTIVA SOCIAL
1 Contextos . A
Relación de Ameca de 1579 (tomado de Acuña, 1988)
La PROPUESTA URBANA PARA PROPUESTA URBANA PARA PROPUESTA URBANA PARA PROPUESTA URBANA PARA
AMECA DESDE UNA PERSPECTIVA AMECA DESDE UNA PERSPECTIVA AMECA DESDE UNA PERSPECTIVA AMECA DESDE UNA PERSPECTIVA SOCIALSOCIALSOCIALSOCIAL tiene el propósito de obtener una visión
de ciudad para la construcción de futuro, a partir de un diagnóstico de situacióndiagnóstico de situacióndiagnóstico de situacióndiagnóstico de situación
elaborado desde los habitantes. Es una iniciativa novedosa promovida por el
Gobierno del Estado de Jalisco.
POLITICA POLITICA POLITICA POLITICA PÚBLICASPÚBLICASPÚBLICASPÚBLICAS
Es un avance fundamental y política estratégica del gobierno estatal y municipal
lograr criterios más modernos, incluyentes y democráticos en la construcción de
los espacios en que viven y crecen los ciudadanos. En consecuencia, el presente
estudio se ordena a los discernimientos que surgen desde la participación
ciudadana y significación social.
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Ciertamente es un camino nuevo que la Secretaría de Desarrollo Urbano ha
decidido tomar al no recurrir primero a los instrumentos técnico-jurídicos
usuales de la planeación urbana, ya que este tipo de ejercicios generalmente se
aplica “desde arriba” y muchas veces “desde afuera” sin involucrar la participación
social directa.
Los instrumentos de diagnóstico social, gracias a la visión sociológica, permiten
obtener consensoconsensoconsensoconsensossss para plantear un ordenamiento urbano con una visión de
futuro hacia un modelo social, cultural, ambiental y espacialmente sustentable.
La sociología aplicada a lo urbano es solo una variable, que sin excluir ni
contradecir otras visiones y disciplinas, puede ayudar a inferir el fenómeno
urbano, el éxito-fracaso de una ciudad. Por esta razón, al pretender hacer una
propuesta de ciudad desde la perspectiva de los habitantes, se quiere aportar
criterios para la definición del Plan de Ordenamiento Urbano de Ameca y de los
Planes Parciales respectivos.
Las autoridades que apoyan el presente estudio pueden confiar en que los
resultados de la consulta social fueron inmediatos y satisfactorios, por la clara
acogida y respuesta de una comunidad con tanta voluntad de opinar y participar
como la de Ameca.
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MÉTODOMÉTODOMÉTODOMÉTODO DEL ESTUDIODEL ESTUDIODEL ESTUDIODEL ESTUDIO
El objetivo específico declarado de este estudio es: “rrrrepensarepensarepensarepensar” la ciudad de Ameca,
los modos de vida urbana desde una perspectiva social, que ayuden a reorientar
su vocación real y posible desde/para los habitantes.
La génesis del estudio son las preguntaspreguntaspreguntaspreguntas, dejando que la voz de sus habitantes y
de la ciudad misma transmita sus respuestasrespuestasrespuestasrespuestas. De los muchos temas a indagar en
Ameca hay tres de particular interés: la identidad, la ciudad y la posibilidad de
futuro.
• IdentidadIdentidadIdentidadIdentidad. Ameca tiene 450 años desde su fundación. Para su población los
referentes de su historia deberían ser los su larga vida. Sin embargo, ¿están
presentes todos los referentes de su historia? Y si no fuese el caso: ¿Por
qué los referentes han quedado eclipsados o en el olvido? ¿Con qué rostro
y con qué nombre quiere Ameca ser identificado?
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• CiudadCiudadCiudadCiudad. La ciudad de Ameca está dividida en tres partes: la Ameca norte
que es la más grande, rica y antigua; la compacta Ameca intermedia que se
encuentra confinada entre el río Ameca y la carretera Guadalajara-Mascota,
carretera que a su vez separa a la Ameca sur, más dispersa y pobre. ¿Qué
tienen en común estos tres segmentos y que les diferencia? ¿Son una
misma ciudad o son territorios independientes, islas de un archipiélago,
tan cerca y tan lejos como “ciudades hermanas”? ¿Cómo restituir el tejido
urbano?
• FuturoFuturoFuturoFuturo. La ciudad de Ameca, a pesar de su importancia social, histórica,
productiva y artística, no ha mantenido ni aumentado desafortunadamente
su riqueza, ni su crecimiento es proporcional a la disminución de la
pobreza al tiempo que algunos de sus habitantes emigran hacia
Guadalajara o hacia Norteamérica en búsqueda de mejores alternativas de
progreso. ¿Hacia dónde se dirigen las preocupaciones y ocupaciones de sus
ciudadanos? ¿Cómo se adapta Ameca frente a las presiones sociales y
económicas de la época actual? ¿Cuales recursos tiene para reinventarse un
futuro mejor?
Algunas respuestas a estas y otras preguntas se obtuvieron por diferentes
metodologías, análisis y técnicas de interpretación como se desglosan en
“Instrumentos de Diagnóstico”. {Ver capítulo 2}
Se establecieron lecturas tomadas evidentemente desde un referente sociológicoreferente sociológicoreferente sociológicoreferente sociológico,
mediante consulta directa a los habitantes, para aglutinar opinión y participación
ciudadana anclada a los referentes urbanosreferentes urbanosreferentes urbanosreferentes urbanos. Información de primera mano
complementada con estudios comparativos y análisis de caso.
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Instrumentos Primarios:
• EncuestaEncuestaEncuestaEncuesta a Residentesa Residentesa Residentesa Residentes opinión pública de 500 habitantes {capítulo 3}
• Entrevistas Entrevistas Entrevistas Entrevistas IIIIndividualesndividualesndividualesndividuales a 25 ciudadanos de influencia social nombrados
por los propios vecinos {capítulo 4}
• Entrevistas Grupales Entrevistas Grupales Entrevistas Grupales Entrevistas Grupales por método Delphi a 19 ciudadanos de grupos con
autoridad reconocida por los habitantes de Ameca {capítulo 5}
• Consulta Consulta Consulta Consulta JJJJuveniluveniluveniluvenil a 100 adolescentes de 13 a 19 años sobre actividades en
tiempo libre y necesidades de espacio y equipamiento, {capítulo 6}
• Consulta Consulta Consulta Consulta IIIInfantilnfantilnfantilnfantil a 90 niños entre 6 y 12 años mediante método “dibuja tu
ciudad” {capítulo 7}
Mapo-Lectura
• ReferentReferentReferentReferenteseseses SSSSocioocioocioocio----culturalesculturalesculturalesculturales, , , , históricos y de recreación 7ML {capítulo 8 }
• Percepción Percepción Percepción Percepción SSSSocialocialocialocial de riesgos y calidad de vida 5ML {capítulo 9}
• PPPPropuestas ropuestas ropuestas ropuestas UUUUrbanasrbanasrbanasrbanas desde la consulta 3ML {capítulo 10}
Instrumentos Secundarios:
• Historiografía de AmecaHistoriografía de AmecaHistoriografía de AmecaHistoriografía de Ameca, publicadas o en archivo, desde la crónica a la
memoria oral {capítulo 11}
• ÍndicesÍndicesÍndicesÍndices de desarrollode desarrollode desarrollode desarrollo y bienestar social de la localidad {capítulo 12}
• Hemerografía de grietasHemerografía de grietasHemerografía de grietasHemerografía de grietas y temas geológicos regionales {capítulo 13}
• Estudio de caso de CCCCiudades iudades iudades iudades SSSSemejantesemejantesemejantesemejantes con las variables: ciudad media-
río-fallas geológicas {capítulo 14}
• BibliografíaBibliografíaBibliografíaBibliografía general de consulta {capítulo 15}
En términos metodológicos, el nuevo concepto de mapomapomapomapo----lecturalecturalecturalectura, al incorporar la
participación y dimensión sociocultural, se convierte en un instrumento de mucho
valor para la planeación (Leonel, 2005).
Se ha insistido y defendido en el presente estudio que la consulta social tiene que
ser ampliaampliaampliaamplia e incluyentee incluyentee incluyentee incluyente para obtener consenso. Para eso se consideró a todos los
ámbitos de la sociedad, a los que tienen algún tipo de influencia social, sea
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económica, política o religiosa, así como a los que no la tienen pero son parte de
la misma sociedad: grupos marginados o grupos que usualmente no son
consultados por su edad, su posición o actividad considerada como poco
relevante.
En todo momento se cuidó la fidelidad a la fuentefidelidad a la fuentefidelidad a la fuentefidelidad a la fuente, sean como sean las respuestas
obtenidas, sus estados de ánimo, sus dudas, sus silencios o sus reclamos.
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UNA UNA UNA UNA NUEVA SOCIEDADNUEVA SOCIEDADNUEVA SOCIEDADNUEVA SOCIEDAD
La constitución de esta nueva sociedad, mantuvo por décadas la alusión a una
profunda raigambre histórica con los pobladores de la antigua Ameca, una noción
construida como un “derecho” adquirido, que además se fortalece en torno a la
apropiación de algunas leyendas recogidas (la única referencia prehispánica
aparece en la leyenda de “El El El El ChavarChavarChavarChavaríííínnnn”, que se ha identificado fue retransmitida
por los habitantes de las haciendas del Valle), y fundamentalmente se centra en
un empoderamiento que esta nueva población hace del “Señor Grande de AmecaSeñor Grande de AmecaSeñor Grande de AmecaSeñor Grande de Ameca”
como soporte de su religiosidad y de continuidad social e histórica.
Tal vez esta característica de una población y sociedad de constitución moderna,
de apenas tres generaciones, explique fenómenos tales como:
• Los pocos lazos entre familias y una todavía inmadura constitución de una
burguesía local con entrelazos de parentesco.
• El real desconocimiento de la historia de Ameca más allá del hecho de la
Revolución, evidente en la memoria histórica local, con un casi total
contenido de referencias en leyendas y noticias para el período reciente,
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comprobado además por las referencias familiares hacia un pasado
próximo de “llegada”.
• La destrucción paulatina del patrimonio histórico construido de las grandes
haciendas y casa señoriales de Ameca, cuya historia o valor no fue
retransmitido por serle ajena.
El mayorazgo que tuvo Ameca en el siglo XIX le dieron a la región y al estado un
gran impulso a través de sus muchas haciendas, prosperidad que vino a
consolidar el ferrocarril por cien años y cuyo desarrollo fue impulsado desde 1880
por el Ing. Mariano Bárcena, uno de los próceres más ilustres de Jalisco.
Después, la Ameca de las primeras décadas del Siglo XX, fue repoblada por los
trabajadores campesinos de las haciendas circundantes y de otros pueblos de la
región; por desplazados del sur de Jalisco; por técnicos, obreros y campesinos
atraídos por el despegue de la moderna industria cañera que se da en Ameca y
Tala, y también por funcionarios de gobierno, maestros, obreros del ferrocarril y
otros trabajadores atraídos. Instaurándose una cultura agrarista de sustrato
campesino, con una virtualmente inexistente clase dirigente de la antigua
oligarquía y con la emergencia de un nuevo tipo de cacique político.
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LA CIUDADLA CIUDADLA CIUDADLA CIUDAD FFFFRACTURADARACTURADARACTURADARACTURADA
La ciudad de Ameca cuenta con 35,047 habitantes (INEGI 2005), el 62% son
jóvenes y adultos entre 18 y 60 años, el 13% son menores de 18 y el 25% son
mayores de 60 años. Abarca una superficie de aproximadamente 300 has. y se
sitúa a 1250 msnm promedio. Su traza urbana inicia entre 1529 y 1579.
La forma urbana de la ciudad de Ameca responde en su fundación a un esquema
compacto. A pesar de su condición irregular por calles ondulantes y serpenteantescalles ondulantes y serpenteantescalles ondulantes y serpenteantescalles ondulantes y serpenteantes
(cfr. Francisco Guerrero Muñoz 2006) procura que las disposiciones de usos sean
semejante a la mayoría de ciudades coloniales y que por tres centurias
conservaría.
Sin embargo, cuando llega la Revolución y las viejas familias abandonan el Valle y
sus haciendas, el desarrollo de la ciudad responde a las vicisitudes de un
crecimiento expansivo y desigual. A partir del siglo XX, la dispersión urbana se
incrementa notablemente por tres circunstancias:
• La industria cañero-azucarera cambia la dinámica del Valle de Ameca al
expandirse como agroindustria dominante.
• La inmigración va ocupando predios de bajo costo que venden algunos
ejidos sin un plan predeterminado.
• El ferrocarril cede su hegemonía a la carretera a Guadalajara-Mascota que
permite desarrollar una oferta de servicios regionales.
De 1900 a la fecha, cuarentacuarentacuarentacuarenta nuevo barrios, colonias y fraccionamientos
empezarán a ocupar los terrenos aledaños de manera errática y sin cohesión
suficiente, dejando una gran cantidad de lotes vacíos desocupados, como si la
ciudad estuviera en continua construcción y con una muy baja densidad de suelo.
{ver mapa 1}
Por otro lado, la traza replica en su crecimiento el patrón irregular del pasado que
respondió a la hidrología de la cuenca del río Grande de Ameca con sus arroyos
perenes y de temporal. Esta condición le ha dado a la ciudad una estructura de
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“plato roto”“plato roto”“plato roto”“plato roto” (cfr. Arq. Salvador de Alba Martínez) expresión que define bien el tipo
de tejido urbano y explica mejor los conflictos viales que padece. {Ver mapa 2}
La ciudad sufre además otro tipo de “fracturas”. Muchas fincas de la ciudad, sobre
todo en el Centro Histórico, presentan grietasgrietasgrietasgrietas y deterioros en su estructura al
grado que varias construcciones se han obligado a su demolición por inseguridad.
Casas o comercios son agrietados por la combinación de tres factores:
• Un subsuelo blando y arcilloso que intensifica su plasticidad sobre las
denominadas “fallas geológicas”.
• Un subsuelo en proceso de desecación por la extracción intensiva de agua
para consumo y riego.
• La utilización de técnicas de construcción inapropiadas a movimientos
estructurales sin una cimentación correspondiente a esta condición dúctil.
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Los daños patrimoniales en los edificios de la ciudad suponen, por supuesto, un
impacto en la percepción de la ciudad como pérdida de identidad y patrimonio.
Sin embargo, la percepción social que surge de la consulta tiene más peso la
pérdidapérdidapérdidapérdida de de de de calidad de vidacalidad de vidacalidad de vidacalidad de vida, , , , por el deterioro de la salud pública y ambiental y la
falta de espacios públicos.
Entre los temas ambientales destacan: la contaminación de las aguas del río, el
polvo, los olores y moscas de los ranchos de ganado que la ciudad abriga y el
tizne de quema del cañaveral. Entre los temas de salud pública sobresale: el
alcoholismo y la drogadicción, la insuficiente atención en Centros de Salud y la
presencia de enfermedades como la “diabetes” provocada por malos hábitos
alimenticios y falta de ejercicio.
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LA MEMORIA DLA MEMORIA DLA MEMORIA DLA MEMORIA DELELELEL FUTUROFUTUROFUTUROFUTURO
¿Ameca tiene futuro? La respuesta se eclipsa por los miedos, se desanima por la
falta de iniciativas compartidas y, sobre todo, se debilita por la ausencia de
buenas prácticas ciudadanas, una sociedad tan impaciente como apática,
gobiernos transitorios con escaso recursos y programas, economías de
transferencia que no dejan su riqueza, la herencia de un río contaminado desde
hace cuarenta años, los intereses privados, la dependencia laboral y los hábitos de
no caminar y mal comer.
En la consulta los temas que tienen mayor repercusión e inquietud y que ilustran y
aglutina la complejidad del caso Ameca son, por orden de importancia:
1.1.1.1. el nivel de el nivel de el nivel de el nivel de deterioro de la deterioro de la deterioro de la deterioro de la salud pública y ambiental salud pública y ambiental salud pública y ambiental salud pública y ambiental
2.2.2.2. el temor a el temor a el temor a el temor a conservar u obtener empleoconservar u obtener empleoconservar u obtener empleoconservar u obtener empleo
3.3.3.3. la necesidad de espacios públicos y su efecto en la calidad de vida la necesidad de espacios públicos y su efecto en la calidad de vida la necesidad de espacios públicos y su efecto en la calidad de vida la necesidad de espacios públicos y su efecto en la calidad de vida
Aceptar la realidad ayuda a recrearla. De aquella gloria que Ameca tuvo quedan
sólo ruinas de haciendas, unas vías de tren en desuso desde 1988, un Centro
histórico amenazado por las demoliciones, un subsuelo deshidratado y un Ingenio
azucarero que se mantiene atropelladamente frente “a la pesadilla de la
incompetencia casi perfecta del sector primario” (Cordera Campos, Nexos 367).
Aunque el optimismo no esté presente, la consulta evidenció que hay motivos
para la esperanza y materia suficiente para construir un futuro mejor.
• Ameca tiene suficiente capital humanocapital humanocapital humanocapital humano y económicoy económicoy económicoy económico para promover el
desarrollo social e influir en la construcción de una ciudad próspera. Este
capital lo tienen varios individuos que necesitan romper su aislamiento, unir
entendimientos y promover acciones desde la sociedad civil organizada.
• Las notorias inquietudes sobre la salud, por su alto grado de conciencia,
pueden revertirse hacia una “cultura de la saludcultura de la saludcultura de la saludcultura de la salud” ejemplar para otras
sociedades, donde el río de Ameca pueda llegar a ser una gran alameda,
motivo de orgullo y singularidad frente a otras ciudades.
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• La juventud, que ha demostrado ser muy activa y participativa en el espacio
público, comparte -sin saberlo- las mismas preocupaciones del adulto sobre
la suerte del futuro y la apuesta al modo de vidamodo de vidamodo de vidamodo de vida y arraigo que ofrece la
ciudad frente a los espejismos de la gran metrópoli.
• Los niños, a pesar de de algunos temores inducidos y otros fundados, se
encuentra sanos, como tierra fértiltierra fértiltierra fértiltierra fértil, apta para cosechar los mejores
ciudadanos.
• La recuperación de espacios públicos y del río cuentan ya con iniciativas iniciativas iniciativas iniciativas
municipalesmunicipalesmunicipalesmunicipales y estatalesy estatalesy estatalesy estatales de conservación del Centro Histórico o “El río tu
espacio” 2008, a las que se suman Vías Verdes Ameca.
