1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública.
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Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública
2
Primera Parte
Visión General
3
Aspectos Generales de la Financiación Local en España
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4
Aspectos Generales de la Financiación Local en España
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Financiación
Las Haciendas locales deberán disponer de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones
respectivas y se nutrirán fundamentalmente de tributos propios y de participación en los del Estado y de las Comunidades Autónomas (art. 142 de la
Constitución Española de 1.978)
Financiación
Las Haciendas locales deberán disponer de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones
respectivas y se nutrirán fundamentalmente de tributos propios y de participación en los del Estado y de las Comunidades Autónomas (art. 142 de la
Constitución Española de 1.978)
Recursos tributarios CC.LL. (IBI, IAE, IVTM, ICIO, IIVTNU, Tasas y
Contribuciones especiales)
Recursos financieros de las CC.LL. (PTE)
PendientePendiente
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Aspectos Generales de la Financiación Local en España
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Aspectos Generales de la Financiación Local en España
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Capacidad para gobernar sus respectivas haciendas
Obtención Empleo
Determinar el volumen de recursos
necesarios
Libre organización de su gasto
AUTONOMÍAAUTONOMÍA
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Aspectos Generales de la Financiación Local en España
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SUFICIENCIASUFICIENCIA
Dos vías fundamentales de financiación
Tributos propios PTE
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Aspectos Generales de la Financiación Local en España
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Artº 2 TRLRHL Enumera los recursos de las Entidades Locales Ayuntamientos:
• I ngresos por operaciones corrientes • Tributos Locales • Participación en los Tributos del Estado y de las CCAA• Subvenciones• Precios Públicos• Producto de multas y sanciones • Concesiones administrativas
• I ngresos por operaciones de Capital (solo pueden destinarse a inversiones)
• Ingresos procedentes de su Patrimonio (Enajenación Suelo) • Producto de operaciones de Crédito (endeudamiento)
ART. 2 Ley Hacienda LocalEnumera los recursos de las Entidades Locales:
9
Impuestos directosImpuestos directos
IRNR
IRPF
Patrimonio
ISD
Sociedades
Sobre la renta Sobre el patrimonio
IBI
IAE IVTM
IIVTNU
ICIO
Impuestos indirectosImpuestos indirectos
IVA
ITP y AJD
PrimasSeguros
II. EE.
ImpuestosImpuestos
I Renta No Residentes
I. Renta deSociedades
PrimasSeguros
I. Patrimonio
I SucesionesDonaciones
I TransmisionesPatrimoniales
I. Renta Personasfisicas
IVA
I. Especiales
I Bienes Inmuebles
I Actividades Económicas I Vehículos
I Plusvalía Terrenos
I ConstruccionesInstalaciones
y Obras
Aspectos Generales de la Financiación Local en España
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Impuestos 2009 (millones €)
62.894
32.991
20.18917.871
3.859 2.4431.163
1251.4062.342 1.3451.5452.098
2.508
9.890
208
576
963
IRPF IVA IS IIEE ITP IBI ISD IVTM ICIO IRNR I.SEGUR IP IAE IIVTNU IVMDH
ESTADO + CCAA CCLL
CCLL12%
Estado + CCAA88%
Sólo el 12 % de los impuestos financian a las
HHLL
Aspectos Generales de la Financiación Local en España
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Segunda ParteEvolución de la
Hacienda Pública en la Ciudad De
Madrid
Hacienda Pública en la Ciudad de Madrid
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Hacienda Pública en la Ciudad de Madrid
(millones de euros)2007 2008 2009
(I ) Ingresos Liquidados por Operaciones Corrientes (capítulos 1 a 5 del Presupuesto de Ingresos) 3.750,83 4.042,47 4.228,37
(I I ) Obligaciones Liquidadas por Operaciones Corrientes (capítulos 1 a 4 del Presupuesto de Gastos) 3.368,72 4.120,31 3.611,43
(I I I ) AHORRO BRUTO (I -I I ) 382,11 -77,84 616,94
(IV) Amortizaciones de Pasivos Financieros liquidados (capítulo 9 Presupuesto de Gastos) 168,28 218,28 234,76
(V) AHORRO NETO (I I I -IV) 213,83 -296,12 382,18
(VI ) NUEVO ENDEUDAMIENTO 529,00 219,08 1.105,09(Capítulo 9 del Presupuesto de Ingresos)
AHORRO BRUTO Y NETO AYUNTAMIENTO DE MADRID
Presupuesto Liquidado
1313
En 2008 la crisis económica sin precedentes lastro los ingresos municipales, situando
el nivel de ejecución en el 79,65% de las previsiones realizadas antes de la crisis. La
incidencia de la crisis en los ingresos municipales de dicho ejercicio se
pueden estimar en unos 732 millones de euros (la mayor parte de ellos debido a
la desaparición de los ingresos por venta de suelo municipal).
2008: Irrupción de la crisis económica y desplome de los ingresos
ING R E S OSP R E VIS IONE S DE F INITIVAS
DE R E C HOS R E C ONOC IDOS
% E J E C UC IÓNIMP AC TO
E S TIMADO C R IS IS
1. IMP UE S T O S DIR E C T O S 1.581,0 1.436,3 90,85% 71,02. IMP UE S T O S INDIR E C T O S 243,7 211,2 86,66% 17,43. T AS AS /O T R O S ING R E S O S 792,1 728,5 91,97% 49,04. T R ANS F E R . C O R R . 1.524,6 1.360,9 89,26% 46,25. ING R E S O S P AT R IMO NIAL E S 383,2 305,6 79,73% 74,66. E NAJ E NAC IÓ N INVE R S IO NE S 546,9 80,6 14,74% 474,67. T R ANS F E R . C AP IT AL 40,4 5,8 14,38%8. AC T IVO S F INANC . 127,9 0,2 0,15%9. P AS IVO S F INANC . 219,1 219,1 100,00%TOTAL 5.458,8 4.348,2 79,65% 732,9
Hacienda Pública en la Ciudad de Madrid A
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El efecto de la crisis sobre los ingresos de 2010 supone un descenso del 28,9% de
los ingresos municipales vinculados al sector inmobiliario y a los ingresos
vinculados al ciclo económico (financiación estatal). El importe asciende a 642
millones de euros respecto de 2007.
1.413,41.196,8
427,7
345,8
358,1
24,5
21,9
11,3
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
2007 2010
APROVECH. URBAN.
VENTA SUELO
TRIBUTOS (PLUSVALIA, ICIO Y TASAS URBAN.)
FINANC. ESTADO
- 28,9%(-642 M €)
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DR
ID
15
El presupuesto de 2011 es el tercer presupuesto que recoge el ajuste a un nuevo
escenario de ingresos derivado de la crisis. Los ingresos corrientes se mantienen a
niveles similares a los de 2010, los ingresos de capital se reducen drásticamente
debido a la caída en los ingresos derivados de la venta de suelo.
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PRESUPUESTO VAR. 10-08 VAR. 11-08CAPITULOS 2008 2009 2010 2011 % %
1. IMPUESTOS DIRECTOS 1.581,0 1674,8 1694,1 1.732,5 7,15% 9,58%2. IMPUESTOS INDIRECTOS 243,7 212,5 177,7 151,5 -27,08% -37,82%
3. TASAS Y OTROS INGRESOS 775,0 994,9 997,2 912,8 28,67% 17,78%4. TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1.551,6 1.531,2 1.286,9 1.280,3 -17,06% -17,49%5. INGRESOS PATRIMONIALES 383,5 135,3 308,4 400,8 -19,58% 4,51%6. ENAJENACIÓN DE INVERSIONES 474,7 291,5 147,7 52,8 -68,89% -88,88%7. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 29,9 46,7 82,8 33,5 176,92% 12,04%8. ACTIVOS FINANCIEROS 0,0 0,0 0,0 0,0 - -9. PASIVOS FINANCIEROS 218,3 282,6 257,4 0,0 17,91% -100,00%TOTAL 5.257,7 5.169,5 4.952,2 4.564,2 -5,81% -13,19%
16
Tercera Parte Financiación Específica del
Ayuntamiento de Madrid
Hacienda Pública en la Ciudad de Madrid
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FINANCIACIÓN MADRID 2010
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CAPITULOS EJ ECUCIÓN
2010
1. Impuestos Directos 1.659.644.2062. Impuestos Indirectos 140.248.206
3. Tasa y otros Ingresos 921.324.266
4. Transferencias Corrientes 1.173.151.5445. Ingresos Patrimoniales 89.035.920
I ngresos Corrientes 3.983.404.142
6. Enajenación de Inversiones 99.455.637
7. Transferencias de Capital 410.888.394
I ngresos de Capital 510.344.0318. Activos Financieros 187.895.9339. Pasivos Financieros 0
I ngresos op. Financieras 187.895.933TOTAL PRESUPUESTO 4.681.644.106
1. Impuestos Directos
35%
2. Impuestos Indirectos
3%
3. Tasa y otros Ingresos
20%
4. Transferencias Corrientes
25%5. Ingresos
Patrimoniales2% 6. Enajenación
de Inversiones 2%
7. Transferencias de Capital
9%
8. Activos Financieros
4%
9. Pasivos Financieros
0%
18
• Constitución Española: Art. 142• Leyes: TRLRHL y TRLCI• Ordenanzas
• Constitución Española: Art. 142• Leyes: TRLRHL y TRLCI• Ordenanzas
• Tasas• Contribuciones Especiales• Impuestos
• Tasas• Contribuciones Especiales• Impuestos
• Art. 28 a 37 y 58 TRLRHL• Hecho Imponible: Aumento de valor de
los bienes por obras públicas o servicios públicos (establecimiento o ampliación)
• Art. 28 a 37 y 58 TRLRHL• Hecho Imponible: Aumento de valor de
los bienes por obras públicas o servicios públicos (establecimiento o ampliación)
• Art. 20 a 27 y 57 TRLRHL• Tipos:
- Por utilización del domino público local- Por prestación de servicios
• Art. 20 a 27 y 57 TRLRHL• Tipos:
- Por utilización del domino público local- Por prestación de servicios
Contexto normativoContexto normativo
TributosTributos
Contribuciones Especiales
Contribuciones Especiales
TasasTasas
Impuestos MunicipalesImpuestos
Municipales
• Art. 59 a 110 TRLRHL• Tipos:
-Obligatorios-Potestativos
• Art. 59 a 110 TRLRHL• Tipos:
-Obligatorios-Potestativos
TR
IBU
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LOC
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FINANCIACIÓN MADRID 2010
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CAPITULOS 1 Y 2 CAPITULOS 1 Y 2 Impuestos directos eImpuestos directos eImpuestos indirectosImpuestos indirectos
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OBLIGATORIOS OBLIGATORIOS
POTESTATIVOSPOTESTATIVOS
Iº. S/ BIENES INMUEBLES (IBI)
Iº. S/ BIENES INMUEBLES (IBI)
Iº. S/CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y OBRAS (ICIO)Iº. S/CONSTRUCCIONES
INSTALACIONES Y OBRAS (ICIO)
Iº. S/ACTIVIDADES ECONÓMICAS (IAE)Iº. S/ACTIVIDADES ECONÓMICAS (IAE)
Iº. VEHÍCULOS TRACCIÓN MECÁNICA (IVTM)Iº. VEHÍCULOS TRACCIÓN MECÁNICA
(IVTM)
Iº. S/INCREMENTO VALOR TERRENOS DE NATURALEZA URBANA (IIVTNU)Iº. S/INCREMENTO VALOR TERRENOS
DE NATURALEZA URBANA (IIVTNU)
IMPU
ESTO
S
LO
CA
LES
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Composición de los impuestos 2010
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FINANCIACIÓN MADRID 2010
IMPUESTOS LIQUIDACIÓN 2010 (%)
I . Bienes Inmuebles 1.007.434.248 53,39%I . Sobre Vehículos de Tracción Mecánica 176.340.283 9,34%I . Sobre Increm. Valor Terrenos Nat. Urbana 235.478.579 12,48%
I . Actividades Económicas 128.550.329 6,81%I . Cosntrucciones, Instal. Y Obras 83.014.214 4,40%
TOTAL IMPUESTOS LOCALES 1.653.172.914 87,61%I .R.P.F. 111.716.140 5,92%I .V.A. 42.237.589 2,24%
I . Especial Alcohol 1.079.705 0,06%
I .Especial Tabaco 6.605.473 0,35%
I . Especial Hidrocarburos 7.291.804 0,39%TOTAL IMPUESTOS CEDIDOS 233.886.216 12,39%
TOTAL IMPUESTOS 1.887.059.130 100%
22
Impuesto sobre Bienes InmueblesImpuesto sobre Bienes InmueblesImpuesto sobre Bienes InmueblesImpuesto sobre Bienes Inmuebles
Tributo directo de carácter real que grava el Tributo directo de carácter real que grava el valor de los bienes inmueblesvalor de los bienes inmuebles
Tributo directo de carácter real que grava el Tributo directo de carácter real que grava el valor de los bienes inmueblesvalor de los bienes inmuebles
Hecho imponible: la titularidad de los Hecho imponible: la titularidad de los derechos sobre los bienes inmuebles rústicos derechos sobre los bienes inmuebles rústicos
y urbanos y sobre los inmuebles de y urbanos y sobre los inmuebles de características especialescaracterísticas especiales
Hecho imponible: la titularidad de los Hecho imponible: la titularidad de los derechos sobre los bienes inmuebles rústicos derechos sobre los bienes inmuebles rústicos
y urbanos y sobre los inmuebles de y urbanos y sobre los inmuebles de características especialescaracterísticas especiales
1.0071.007Millones €Millones €
1.0071.007Millones €Millones €
FINANCIACIÓN MADRID 2010
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23
2007 20122002
VC
VC VC VC VC VC VC VC VC VC VC
VC
10 años máximo
BL BL BL BL
BLBL BL BL BL
BL
RevisiónCatastral(Estado)
RevisiónCatastral(Estado)
Cuota = Valor Catastral x (1-Reducción) Cuota = Valor Catastral x (1-Reducción) x Tipox Tipo
IBI
FINANCIACIÓN MADRID 2010
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24
Máximo
1,3%
Mínimo
0,4%
0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,30,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,3
MadridMadrid
0,581%0,581%
Otras ciudadesOtras ciudades
Barcelona : 0,75%Barcelona : 0,75%
Sevilla : 0,847 %Sevilla : 0,847 %
Bilbao : 0,9071% Bilbao : 0,9071%
Valencia : 0, 974 %Valencia : 0, 974 %
ModeraciModeracióón en la eleccin en la eleccióón n del tipo de gravamen I.B.I. por del tipo de gravamen I.B.I. por
el Ayuntamiento de Madridel Ayuntamiento de Madrid
I BI TIPO DE GRAVAMENTIPO DE GRAVAMEN
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Impuesto sobre Actividades Impuesto sobre Actividades EconómicasEconómicas
Impuesto sobre Actividades Impuesto sobre Actividades EconómicasEconómicas
Tributo directo de carácter realTributo directo de carácter realHecho imponible: el ejercicio, en territorio Hecho imponible: el ejercicio, en territorio
nacional, de actividades empresariales, nacional, de actividades empresariales, profesionales o artísticasprofesionales o artísticas
Tributo directo de carácter realTributo directo de carácter realHecho imponible: el ejercicio, en territorio Hecho imponible: el ejercicio, en territorio
nacional, de actividades empresariales, nacional, de actividades empresariales, profesionales o artísticasprofesionales o artísticas
128,5128,5Millones €Millones €
128,5128,5Millones €Millones €
FINANCIACIÓN MADRID 2010
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IAE Empresas > 1.000.000 €Empresas > 1.000.000 €
Cuota Tarifa Municipal Cuota provincial/nacional
Coef. Ponderación
Índice Situación
DEUDA
1,29 – 1,35
0,4 – 3,8
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FINANCIACIÓN MADRID 2010
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Impuesto sobre Vehículos de Impuesto sobre Vehículos de Tracción MecánicaTracción Mecánica
Impuesto sobre Vehículos de Impuesto sobre Vehículos de Tracción MecánicaTracción Mecánica
Tributo directo que grava la titularidad de los Tributo directo que grava la titularidad de los vehículos aptos para circular por las vías vehículos aptos para circular por las vías
públicaspúblicas
Tributo directo que grava la titularidad de los Tributo directo que grava la titularidad de los vehículos aptos para circular por las vías vehículos aptos para circular por las vías
públicaspúblicas
176,6176,6Millones €Millones €
176,6176,6Millones €Millones €
FINANCIACIÓN MADRID 2010
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I. VEHICULOS Cuota Tarifa
Coef. Incremento
Bonificaciones
DEUDA
1,0 – 2,0CUOTA
(€)
22
64
137
175
224
De 12 hasta 15,99 CF
De 16 hasta 19,99 CF
De 20 CF en adelante
POTENCIA Y CLASE DE VEHICULO
TURISMOS
De menos de 8 CF
De 8 hasta 11,99,CF
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FINANCIACIÓN MADRID 2010
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Impuesto sobre Construcciones Impuesto sobre Construcciones Instalaciones y ObrasInstalaciones y Obras
Impuesto sobre Construcciones Impuesto sobre Construcciones Instalaciones y ObrasInstalaciones y Obras
Tributo indirectoTributo indirectoHecho imponible: la realización, dentro del Hecho imponible: la realización, dentro del
término municipal, de cualquier construcción, término municipal, de cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija licencia instalación u obra para la que se exija licencia
de obras o urbanísticade obras o urbanística
Tributo indirectoTributo indirectoHecho imponible: la realización, dentro del Hecho imponible: la realización, dentro del
término municipal, de cualquier construcción, término municipal, de cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija licencia instalación u obra para la que se exija licencia
de obras o urbanísticade obras o urbanística
8383Millones €Millones €
8383Millones €Millones €
30
I. CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS
Cuota = Coste de ejecución x Tipo
Máximo 4%
FINANCIACIÓN MADRID 2010
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Impuesto sobre el Incremento de Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos UrbanosValor de los Terrenos Urbanos
Impuesto sobre el Incremento de Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos UrbanosValor de los Terrenos Urbanos
Tributo directo que grava el incremento de Tributo directo que grava el incremento de valor que experimenten dichos terrenos y se valor que experimenten dichos terrenos y se manifieste a consecuencia de la transmisión manifieste a consecuencia de la transmisión
de propiedadde propiedad
Tributo directo que grava el incremento de Tributo directo que grava el incremento de valor que experimenten dichos terrenos y se valor que experimenten dichos terrenos y se manifieste a consecuencia de la transmisión manifieste a consecuencia de la transmisión
de propiedadde propiedad
235,4235,4Millones €Millones €
235,4235,4Millones €Millones €
FINANCIACIÓN MADRID 2010
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PLUSVALIA MUNICIPAL
Cuota = Valor Catastral x Años Generación x Coef. Municipal x Tipo
Periodo de Periodo de generacióngeneración
PorcentPorcentaje aje
máximomáximo
Tipo Tipo MáximoMáximo
De 1 a 5 años 3,7% 30%
Hasta 10 años 3,5% 30%
Hasta 15 años 3,2% 30%
Hasta 20 años 3% 30%
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FINANCIACIÓN MADRID 2010
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3 – Tasas y otros ingresos3 – Tasas y otros ingresos
FINANCIACIÓN MADRID 2010
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FINANCIACIÓN MADRID 2010
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CAPITULOS EJ ECUCIÓN
2010
1. Impuestos Directos 1.659.644.2062. Impuestos Indirectos 140.248.206
3. Tasa y otros Ingresos 921.324.266
4. Transferencias Corrientes 1.173.151.5445. Ingresos Patrimoniales 89.035.920
I ngresos Corrientes 3.983.404.142
6. Enajenación de Inversiones 99.455.637
7. Transferencias de Capital 410.888.394
I ngresos de Capital 510.344.0318. Activos Financieros 187.895.9339. Pasivos Financieros 0
I ngresos op. Financieras 187.895.933TOTAL PRESUPUESTO 4.681.644.106
1. Impuestos Directos
35%
2. Impuestos Indirectos
3%
3. Tasa y otros Ingresos
20%
4. Transferencias Corrientes
25%5. Ingresos
Patrimoniales2% 6. Enajenación
de Inversiones 2%
7. Transferencias de Capital
9%
8. Activos Financieros
4%
9. Pasivos Financieros
0%
35
Tasas y otros ingresosTasas y otros ingresos
FINANCIACIÓN MADRID 2010
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TASA POR RECOGIDA Y TASA POR RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS TRATAMIENTO DE RESIDUOS
TASA POR RECOGIDA Y TASA POR RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS TRATAMIENTO DE RESIDUOS
Contraprestación por el Servicio prestado Contraprestación por el Servicio prestado por el Ayuntamiento de gestión de Residuos por el Ayuntamiento de gestión de Residuos Urbanos. (Recogida de basura y tratamiento)Urbanos. (Recogida de basura y tratamiento)
Contraprestación por el Servicio prestado Contraprestación por el Servicio prestado por el Ayuntamiento de gestión de Residuos por el Ayuntamiento de gestión de Residuos Urbanos. (Recogida de basura y tratamiento)Urbanos. (Recogida de basura y tratamiento)
168168Millones €Millones €
168168Millones €Millones €
FINANCIACIÓN MADRID 2010
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TASA DE SERVICIO DE TASA DE SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO EN DETERMINADAS ESTACIONAMIENTO EN DETERMINADAS
ZONAS DE LA CAPITALZONAS DE LA CAPITAL
TASA DE SERVICIO DE TASA DE SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO EN DETERMINADAS ESTACIONAMIENTO EN DETERMINADAS
ZONAS DE LA CAPITALZONAS DE LA CAPITAL
CONTRAPRESTACIÓN POR PERMITIR ESTACIONAR VEHÍCULOS DONDE ESTÉ
LIMITADA LA DURACIÓN
CONTRAPRESTACIÓN POR PERMITIR ESTACIONAR VEHÍCULOS DONDE ESTÉ
LIMITADA LA DURACIÓN
87,887,8Millones €Millones €
87,887,8Millones €Millones €
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FINANCIACIÓN MADRID 2010
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4 – Participación en ingresos 4 – Participación en ingresos del Estadodel Estado
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FINANCIACIÓN MADRID 2010
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FINANCIACIÓN MADRID 2010
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AD
RID
CAPITULOS EJ ECUCIÓN
2010
1. Impuestos Directos 1.659.644.2062. Impuestos Indirectos 140.248.206
3. Tasa y otros Ingresos 921.324.266
4. Transferencias Corrientes 1.173.151.5445. Ingresos Patrimoniales 89.035.920
I ngresos Corrientes 3.983.404.142
6. Enajenación de Inversiones 99.455.637
7. Transferencias de Capital 410.888.394
I ngresos de Capital 510.344.0318. Activos Financieros 187.895.9339. Pasivos Financieros 0
I ngresos op. Financieras 187.895.933TOTAL PRESUPUESTO 4.681.644.106 1. Impuestos
Directos35%
2. Impuestos Indirectos
3%
3. Tasa y otros Ingresos
20%
4. Transferencias Corrientes
25%5. Ingresos
Patrimoniales2% 6. Enajenación
de Inversiones 2%
7. Transferencias de Capital
9%
8. Activos Financieros
4%
9. Pasivos Financieros
0%
Impuestos Impuestos cedidoscedidos
IRPF, IVA, IIEEIRPF, IVA, IIEE
40
La PTE 2004 se descompone en 2 partes:La PTE 2004 se descompone en 2 partes:a) Cesta de tributosa) Cesta de tributosb) Fondo complementario de financiaciónb) Fondo complementario de financiación
ParticipaciónParticipaciónIngresos EstadoIngresos Estado
20042004
Cesta de impuestosCesta de impuestos
Fondo ComplementarioFondo Complementario20042004
2,0454% IIEE2,0454% IIEE1,6875% IRPF1,6875% IRPF 1,7897% IVA1,7897% IVA
MODELO DE CESIÓN
MODELO DE CESIÓN
FIN
AN
CIA
CIÓ
N E
STA
DO
FINANCIACIÓN MADRID
2010
AYU
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MIE
NT
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RID
41
FCF 2004
2004 Base
∆ FCF
FCF 2004
∆ FCF
FCF 2004
∆ ITE 04-05
∆ITE 04-X
IncrementoIncrementoFondoFondo
ComplementarioComplementario
Año 2005 Año 2007 Año X
Financiación
AYU
NTA
MIE
NT
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E M
AD
RID
FINANCIACIÓN MADRID 2010
4220042003
PIE2003
PIE2004
ITE 03/04ITE 03/04
2005 Año x
PIE2005
PIEAño X
ITE 04/05ITE 04/Año XITE 04/Año X
Se distribuye entre los municipios de la siguiente forma:- El 75% en función de la población, ponderada según estratos de población- El 12,5% en función del esfuerzo fiscal- El 12,5% en función del inverso de la capacidad tributariaGarantía: la financiación resultante para cada municipio no puede ser inferior a la de 2003
MODELO DE VARIABLES
MODELO DE VARIABLES
FINANCIACIÓN MADRID 2010
AYU
NTA
MIE
NT
O D
E M
AD
RID
43
Cuarta Parte
Agencia Tributaria Madrid
4444
Fecha creación Fecha creación 29 de octubre de 200429 de octubre de 2004
La Agencia Tributaria
Madrid
A.G
. H
AC
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DA
PÚ
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CA
ORGANISMO AUTONOMO FUNCIÓN INTEGRAL FUNCIONES DELEGABLES IDENTIFICABLE
Competencias
Tributaria Ingresos Normativa Seguimiento del Presupuesto
ORGANISMO AUTONOMO FUNCIÓN INTEGRAL FUNCIONES DELEGABLES IDENTIFICABLE
Competencias
Tributaria Ingresos Normativa Seguimiento del Presupuesto
AGENCIA TRIBUTARIA MADRID
45
Plan de actuación anual
+ Lucha contra el fraude+ Lucha contra el fraude
+ Asistencia al contribuyente+ Asistencia al contribuyente
+ Gestión tributaria+ Gestión tributaria
+ Gestión catastral+ Gestión catastral
+ Gestión recaudatoria+ Gestión recaudatoria
AGENCIA TRIBUTARIA MADRID A
.G. H
AC
IEN
DA
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BLI
CA
46
Sistema especial de pagoSistema especial de pago
Tarjeta de crédito o débitoTarjeta de crédito o débito
Pago por InternetPago por Internet
Fraccionamiento del pagoFraccionamiento del pago
Domiciliaciones bancariasDomiciliaciones bancarias
Asistencia al contribuyente+Facilidades de pago
Campañas tributariasCampañas tributarias
AGENCIA TRIBUTARIA MADRID A
.G. H
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CA
47
Asistencia al contribuyente
Oficinas Atención Integral al contribuyente
Oficinas Atención Integral al contribuyente
+Cerca
• Convenio Colegio Notarial
• Convenio Tráfico
• Convenio Registradores
• Convenio Gestores
• Acuerdo Administradores de Fincas
• Convenio Colegio Notarial
• Convenio Tráfico
• Convenio Registradores
• Convenio Gestores
• Acuerdo Administradores de Fincas
Apertura de nuevas oficinas
Zona Centro
•Zona Norte
•Zona Sur
Apertura de nuevas oficinas
Zona Centro
•Zona Norte
•Zona Sur
Convenios de colaboraciónConvenios de colaboración
AGENCIA TRIBUTARIA MADRID A
.G. H
AC
IEN
DA
PÚ
BLI
CA
4848
Evolución de la plantilla
Plantilla Efectivos
Plantilla a 31/12/08 909 829
Variación 2009 -2 25
Plantilla a 31/12/09 907 854
30 % 30 % HombresHombres
30 % 30 % HombresHombres
70 % 70 % MujeresMujeres70 % 70 %
MujeresMujeres
Formación: polivalente, continua
Motivación: incentivos / objetivos
Misión: asesor del contribuyente
Actuaciones: RPT, formación, Oficina de Atención Integral
Formación: polivalente, continua
Motivación: incentivos / objetivos
Misión: asesor del contribuyente
Actuaciones: RPT, formación, Oficina de Atención Integral
Distribución del personal por edades
2%20%
43%
29%
6%
Menos de 31 De 31 a 40 De 41 a 50
De 51 a 60 Más de 60
A.G
. H
AC
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PÚ
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CAAspectos Generales de la
Financiación Local en España
RECURSOS HUMANOS
49
Nuevas tecnologías
• Nueva aplicación Gestión integral
• Nuevo Portal web Portal del Contribuyente Programas de ayuda
• Nuevo sistema de información catastral Servidor CITRIX Puntos de información
catastral (PIC)
• Nueva aplicación Gestión integral
• Nuevo Portal web Portal del Contribuyente Programas de ayuda
• Nuevo sistema de información catastral Servidor CITRIX Puntos de información
catastral (PIC)
Aspectos Generales de la Financiación Local en España
A.G
. H
AC
IEN
DA
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CA
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Coste de la ATMCoste de la ATM : 1,6 € por cada 100 € de ingresos corrientesAtención presencial:Atención presencial: se han atendido 651.317 personas, de las cuales 629.597 lo han sido en alguna de las OAICTrámites por Internet:Trámites por Internet: se han realizado 915.567 trámites, un 35% más que en 2008
Inspección tributariaInspección tributaria : los derechos contraídos por 108 mill euros, se han incrementado en un 24% respecto a 2008
Pagos telemáticos:Pagos telemáticos: se han realizado 707.706 pagos, un 44% más que en 2008
Resultados 2009
50
A.G
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CAAspectos Generales de la
Financiación Local en España
51
Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública
Gabriela Navarro HerasDirección de Análisis Financiero de la ATM