1 1 Introduccion a Los Proyectos

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Organización y Gestión de Proyectos

Pablo Martínez de AnguitaTema 1: Conceptos previos

Lección 1: Conceptos previos

Esquema aproximado de unidad de plantación en alameda de vega (1.1)

10 m

10 m

10 m

10 m

Populus alba

Populus nigra

Crataegus monogyna

Prunus spinosa

Asparagus acutifolia

TEMA 1. INTRODUCCIÓN A LOS

PROYECTOS

1. Concepto del proyecto

2. Proceso proyectual

3. Tipos de proyectos

4. Concepto de programa

5. Dimensión técnica, económica, comercial y

estratégica de un proyecto

6. Proyectos públicos y privados

7. El proyecto como ciclo y como documento

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PROYECTOS








Concepto de ProyectoDefinición: Proyecto es el conjunto de actividades, planificadas, ejecutadas y supervisadas que, con recursos finitos, tiene como objeto crear un producto o servicio único.

Características de un proyecto:

1. Persecución de uno o varios objetivos

2. Actividades planificadas, ejecutadas y

supervisadas

3. Disponibilidad limitada de recursos

4. Limitado en el tiempo

5. Con resultado único

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PROYECTOS

• El concepto de proyecto:- Proceso de resolución técnica de un

problema- Documento claro, detallado y conciso,

con todas las especificaciones para la realización práctica de la solución a un problema o satisfacción de una necesidad.

- Combinación de todos los recursos necesarios reunidos en una organización temporal para la transformación de una idea en una realidad (de Cos, 1997).

1. Persecución de uno o varios objetivos:• Coordinación de actividades orientadas a la consecución de uno o mas objetivos

• Integrados entre sí

• Estructurados

• De índole técnica o económica

• Objetivo: satisfacer un conjunto de requisitos técnicos, a un coste dado y en las

condiciones más eficientes

2. Actividades planificadas, ejecutadas y supervisadas:• Debe existir una vinculación entre las actividades persiguen un

objetivo común.

• La vinculación debe plasmarse en forma de planificación (técnica,

temporal y económica), ejecutada y supervisada correctamente.

Características de un proyecto

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2. Disponibilidad limitada de recursos:• Búsqueda de eficiencia en el uso de los recursos

• Recursos ilimitados = no eficiencia

3. Limitado en el tiempo:

• Acotación de un principio y un final.

• Final del proyecto:

Cuando se cumplen los objetivos prefijados

Cuando es evidente que los objetivos no pueden

alcanzarse (fracaso del proyecto)

• La acotación puede comprender un periodo muy largo

(proyectos que duran años, vidas, etc.)

• Los resultados de un proyecto no necesitan estar limitados en

el tiempo: pueden perdurar de forma indefinida


Con resultado único: • Un proyecto exige hacer algo nuevo o único en su

género• Retomar un trabajo finalizado y repetir sus

resultados no es un proyecto

5. No es un bien o servicio de la empresa:• No forma parte de la lista de precios• No puede venderse “tal cual”• Es un conjunto de actividades orientadas a un fin

mercantil, pero no es el fin en sí mismo


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PROYECTOS








Proceso Proyectual

DESTINATARIO

ESPECIFICACIONES(Objetivos)

Actividades del

Proyecto

RESULTADOS

RestriccionesRestricciones

Gestión y PlanificaciónGestión y Planificación

Recursos materiales y/o

humanos

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PROYECTOS








7. Planes, Programas y proyectos

3. Tipos de Proyectos

Clasificación basada en el alcance los proyectos:

1. Proyecto clásico

2. Proyecto de investigación

3. Estudios y análisis

4. Estudios de viabilidad

5. Proyecto industrial

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Proyecto clásicoObjeto: Aborda la realización de una serie de documentos que definen el trabajo a realizar para la ejecución del proyecto.

Alcance: Comprende la identificación, evaluación, organización y valoración de las actividadeslas actividades necesarias para alcanzar los objetivos.

Pero no está incluida la realización de tales actividades.

El resultado de los trabajos es:

• Una memoria

• Unos planos

• Un pliego de condiciones

• Un presupuesto

• Un prototipo o maqueta del objeto en cuestión (opcional)En proyectos amplios conviene abordarlo en dos fases: La 1ª fase

AnteproyectoAnteproyecto, está orientada a definir las directrices generales del trabajo a realizar.

Proyecto de investigaciónObjeto: Aportar un conjunto de conocimientos nuevos en una disciplina o materia concreta para que otros puedan beneficiarseposteriormente de los mismos (en entornos industriales o académicos)

El resultado de este proyecto es una memoria en la que se incluyen:

• Planteamiento del problema

• Descripción del estado actual (marco teórico)

• Metodología

• Trabajos realizados

• Resultados obtenidos

• Conclusiones

• Futuras líneas de investigación propuestas

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Estudios y análisis

Alcance: Analizar o estudiar la información disponible acerca de los aspectos técnicos, económicos o sociales de un determinado problema.

En este caso el proyecto recibe el nombre de:• Estudio: comprensión o entendimiento del problema.• Análisis: examen del problema para comprender los

principios del mismo.

Estudios de viabilidad

Cuando el problema a abordar es tan complejo que pone en entredicho la posibilidad de éxito del proyecto

Debemos realizar un conjunto de actividades que pongan de relieve los aspectos considerados (técnicos, económicos, jurídicos, etc.)

Antes de abordar

el proyecto definitivo

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Proyecto industrial

Comienzan y terminan en sí mismos, dando lugar a un producto o servicio terminado.

Otros proyectos pueden partir, posteriormente, del primero.

Involucra una planificación en la ejecución de actividades orientadas a un fin concreto.

Una vez finalizado la replicación de los resultados no constituirá un proyecto en sí mismo.

Podría serlo si para las subsiguientes unidades se incorporan mejoras o modificaciones sustanciales, que revitalicen la actividad proyectual.

Tipos de Proyectos

1. Proyectos de Ingeniería

2. Proyectos de Consultoría

3. Proyectos de Desarrollo

4. Proyectos de Investigación

5. Proyectos Ambientales

Clasificación basada en el objeto de los proyectos:

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Tipos de ProyectosClasificación teniendo en cuenta quién es el Cliente o el destinatario de los trabajos:

1. Proyectos Externos

2. Proyectos Internos

1. Proyectos externosexternos a la organización:

• El cliente es ajeno a la empresa que realiza los trabajos.

• Es el tipo más común de proyecto.

• Su funcionamiento teórico es sencillo y predecible.

• Se rige por criterios de mercado, incluyendo competitividad y

eficacia.

2. Proyectos internosinternos a la organización: • El cliente es la misma empresa que realiza los trabajos.

⌦⌦ Ejemplos:

Desarrollo de una nueva aplicación de gestión de nóminas por el

departamento de informática.

Diseño de un nuevo modelo de vehículo de una marca de automóviles.

Estudio de Evaluación de impacto medioambiental de una consultoría

del grupo a su propia empresa (hidroeléctrica)

Soluziona Unión Fenosa

NOTA: Si bien, en principio, no debería haber diferencia práctica entre el desarrollo de proyectos internos y externos, lo cierto es que al “tener al cliente en casa” se desvirtúa el modelo de competencia perfecta, y se corre el riesgo de caer en prácticas que disminuyan la eficiencia real de los trabajos, y el nivel de exigencia ante los resultados.

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Tipos de Proyectos

1. Proyectos públicos

2. Proyectos privados

Clasificación basados en el cliente

Proyectos públicos y privados• Los proyectos públicos pueden definirse

como los instrumentos para llevar a la práctica las políticas de los gobiernos y administraciones públicas, aplicando una serie de recursos en un plazo determinado y en un ámbito espacial concreto nacional, regional o local.

• Los proyectos privados son propuestas de inversión de recursos privados en los que se busca maximizar un beneficio

• La metodología de formulación y evaluación de proyectos puede permitir analizar cualquier proyecto público o privado

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Proyectos públicos y privados• Las diferencias entre ambos están en:

– Los criterios de valor del promotor• PRIVADOSLos privados buscan el beneficio económico con

menor preocupación por los aspectos sociales y ambientales.

El accionariado puede cambiar la política de la empresa.

• PÚBLICOSPueden no buscarlo o sustituirlo por carácter

ambiental/socialLa cuantificación de costes ambientales/sociales es

relevante– Nivel de complejidad

• Los proyectos públicos suelen llevar un nivel de complejidad mucho mayor al considerar más factores

Las POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS, son herramientas para la planificación y para destinar y distribuir los recursos públicos:

• La POLÍTICA puede contemplarse como la inspiración y guía para la acción.

• El PLAN sería el conjunto de objetivos coordinados y ajustados en el tiempo para el cumplimiento de la política.

• El PROGRAMA es el conjunto de PROYECTOS en un área particular.

PROYECTOS PÚBLICOS

PLANPrograma 1 Programa 2 Programa 3

Subprograma 1 Subprograma 2

Proyecto 1

Proyecto 2…

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Proyectos públicos• “la preparación de los proyectos es la

fase final de la formulación de los programas”

• PLANIFICACIÓN: – Un plan general científicamente organizado

y frecuentemente de gran amplitud como para tener un objetivo determinado, tal como el desarrollo económico, la investigación científica, el funcionamiento de una industria

– Proceso continuo mediante el cual se intenta sujetar a un criterio racional y científico el examen de las posibilidades que se presentan, escoger las más convenientes y realizarlas sistemáticamente (UNESCO)


PROYECTOS







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4. Concepto de ProgramaPrograma: es un conjunto ordenado de proyectos independientes que persiguen un objetivo común.

Proyecto A Proyecto B Proyecto C

OBJETIVO

Los objetivos, plazos y presupuestos, son mucho mayores de los que sería normal en un solo proyecto.

4. Concepto de ProgramaLa actividad principal de un programa es:

Coordinar la planificación general

Coordinar la asignación presupuestaria

Coordinar la contratación

Coordinar el seguimiento de los diferentes proyectos que persiguen los objetivos del programa

⌦⌦ Ejemplo: el Ministerio de defensa necesita renovar su tecnología militar pone en marcha un programa de modernización.

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Plan - programa - Proyecto• El esquema general de un plan debe responder a:

– Datos básicos– Definiciones de objetivos– Directrices– Formulación del Plan– Evaluación del Plan

Plan Nacional deResiduos sólidos

En cada Programa se debe realizar una descripción de los objetivos y de las actividades específica.

Se incluye una descripción de las medidas adoptadas para alcanzar dichos objetivos y en su caso, los plazos fijados para la aplicación de dichas medidas.

Dentro de cada uno de los programas y subprogramas enmarcados en un Plan pueden redactarse, aprobarse y ejecutarse distintos proyectos

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¿de dónde surgen los proyectos?PLANIFICACIÓN

ORDENACIÓN Y GESTIÓN TERRITORIAL

PLANIFICACIÓN FÍSICA

IMPACTO AMBIENTAL DE UN PLAN

EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA

PROYECTOS

PROYECTOS DE INGENIERÍA

PROYECTOS DE DESARROLLO

PROYECTOS AMBIENTALES

OTROS

IMPACTO AMBIENTAL DE UN PROYECTO

EVALUACIÓN Y CORRECCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Jerarquíade

sistemas,escalas

einstrumentos

deactuaciónterritorial

NIVEL TERRITORIAL

ESCALAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

INSTRUMENTOS DE DISEÑO Y TRANSFORMACIÓN TERRITORIAL

NACIONAL 1:1.000.000- 1:400.000

ESTADO - DIRECTRICES de Planificación - PROGRAMAS - Evaluación Ambiental Estratégica

REGIONAL 1:400.000- 1:100.000

REGIÓN- PROVINCIA - DIRECTRICES de Planificación - PROGRAMAS - Evaluación Ambiental Estratégica - Estudios de viabilidad

COMARCAL 1:100.000- 1: 25.000

COMARCA- ESPACIOS NATURALES

- PLANIFICACIÓN - PROGRAMAS - Evaluación Ambiental Estratégica - Estudios de viabilidad

LOCAL 1.25.000- 1:10.000

MUNICIPIO- ESPACIOS NATURALES- GRUPOS DE MONTES- ORGANIZACIONES TERRITORIALES

- PLANIFICACIÓN - PROGRAMAS - ANTEPROYECTO - PLAN DE GESTIÓN - EIA

1:10.000- 1:2.500

PEQUEÑOS MUNICIPIOS-MONTES-ESPACIOS NATURALES- FINCAS- ORGANIZACIÓN

- PLANIFICACIÓN - ANTEPROYECTO - PLAN DE GESTIÓN - PROYECTO - EIA

OPERACIONAL,

DE EXPLOTACIÓN O

FUNCIONAMIENTO >1:5.000

1: 2.500

1:1.000

TRAMO- PARCELA- INDUSTRIA-EMPRESA- ORGANIZACIÓN ÁREAS ESPECIALES LOCALIZACIONES CONCRETAS

- PROYECTO (idea, diseño, redacción, aplicación) - EIA - Proyecto físicos de ejecución, construcción, montaje y puesta en servicio (producto único, producto múltiple) - Proyectos de organización - Proyecto de producción, funcionamiento o consumo - PROYECTOS FORESTALES Y AMBIENTALES: - Recuperación - Odenaciones de Montes, repoblaciones, correcciones … - Restauración - Conservación - Depuración y descontaminación - Gestión ambiental de la empresa - Ecoauditorías - Buenas prácticas - EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN SOSTENIBLE

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PLANIFICACIÓN Y PROYECTO EN DISTINTAS ESCALAS TERRITORIALES

NACIONAL 1: 1000.000-1: 400.000 DIRECTRICES DEPLANIFICACIÓN

REGIONAL 1.400.000-1:100.000 DIRECTRICES DE PLANIFICACIÓN

COMARCAL 1:100.000-1:50.000 PLANIFICACIÓN

LOCAL 1:50.000-1:10.000 PLANIFICACIÓNANTEPROYECTO

OPERACIONAL >1:10.000 PLANIFICACIÓNO DE ANTEPROYECTOFUNCIONAMIENTO PROYECTO

NIVEL ESCALA INSTRUMENTOSTERRITORIAL TERRITORIALES


PROYECTOS







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5. La Dimensión Técnica, Económica, Comercial y Estratégica de un Proyecto

En un proyecto se involucran aspectos de diferente índole que surgen de la convergencia de:

Los objetivos del destinatarioLos recursos disponiblesLas restricciones El entorno donde se lleve a cabo


La dimensión técnica, hace referencia a la adecuación del resultado del proyecto a los objetivos del destinatarioteniendo en cuenta que se satisfagan las necesidades por las que el proyecto fue encargado.

La dimensión económica, hace referencia a los aspectos de costes e ingresos de los trabajos realizados de manera que:

• Por un lado permiten que el resultado del proyecto sea económicamente razonable.

• Por otro, logren que el coste de los recursos utilizados por el equipo no supere los ingresos obtenidos.

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La dimensión comercial, le proporciona a la empresa una imagen frente a sus potenciales clientes, y facilita la reutilización para otros proyectos de la experiencia obtenida en el proyecto actual.

La dimensión estratégica, tiene lugar cuando la realización de un proyecto le permite a la empresa que lo ejecuta adquirir tecnologías, experiencia y el poder seguir compitiendo en ese mercado, en las mejores condiciones, durante el mayor tiempo posible.


⌦⌦ Ejemplo: Proyecto diseño y fabricación de un nuevo prototipo de vehículo.

• Dimensión técnica: determina la necesidad de que el nuevo vehículo cumpla con los requisitos requeridos por el cliente.

• Dimensión económica: determina que el coste del vehículo sea competitivo, y que sea posible diseñarlo y construirlo con los recursos limitados de que disponemos.

• Dimensión estratégica: comercializar proyectos similares para aprovechar la experiencia, e introducir o afianzar la posición de nuestra empresa en el mercado de los vehículos.

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PROYECTOS








7. El proyecto como ciclo y como documento

El ciclo del proyecto

NECESIDAD

PROBLEMA OPORTUNIDAD

IDEA DEL

PROYECTO

EVALUACIÓN DE

RESULTADOS

ESTUDIO DE PREVIABILIDAD

OPERACIÓN Y GESTIÓN

ESTUDIO DE VIABILIDAD

EJECUCIÓN DEL PROYECTO

PROYECTO DEFINITIVO

Metodología de formulación

Metodología de evaluación

Metodología de seguimiento y control

Los proyectos tienen en general un desarrollo sucesivo en fases relacionadas, tienen un principio, que corresponden a la generación de una idea; un crecimiento y desarrollo, relacionados con la formulación del mismo; una madurez, en las fases de ejecución y operación, por último un ocaso, coincidente con su obsolescencia y desaparición.

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EL proyecto como ciclo• El proceso del proyecto es cíclico: de los

resultados finales de un proyecto pueden surgir ideas de nuevos proyectos que continúan y completan el ciclo, y por otra parte, en una perspectiva interna, cada una de las fases precede a la otra.

• Es un proceso dinámico que incorpora la nueva información a los planteamientos previos y reorienta de esta manera el proceso de elaboración del proyecto (retroalimentación, feed- back).

El proyecto como documento¿Qué es un proyecto?

• Se entiende por proyecto la serie de documentos que definen la obra, en forma tal que un facultativo distinto del autor pueda dirigir con arreglo al mismo las obras y trabajos correspondientes.

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PROYECTOS

• Todo proyecto tiene asignados:

- Objetivos

- Especificaciones a cumplir

- Plazo de realización

– Presupuesto a emplear

1 1 Introduccion a Los Proyectos

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