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Educacin Intercultural y pueblos indgenas en Mxico. Elementos para analizar nuevas metforas

del siglo XXI

David Lpez Crdea Rubn Viveros lvarez

Direccin General de Educacin Indgena - Mxico

Los autores de este artculo nos presentan una experiencia educativa del pueblo indgena en Mxico. Tras un breve recorrido histrico de esta cultura, hacen especial hincapi en la importancia que tiene el papel del docente para el desarrollo del proceso educativo en todas sus dimensiones de intervencin.

1. Introduccin

Luego de haber trascurrido ms de 480 aos, en los ltimos ocho, la sociedad mexicana se ha visto obligada a conocer y a reconocer la presencia de los pueblos y comunidades indgenas con caractersticas inobjetablemente propias que se ha ido formando y legitimando en el devenir de un complejo proceso de construccin histrico-social soportado en la pervivencia sincrtica de prcticas y creencias milenarias.

El resultado es que el movimiento y las movilizaciones indgenas se visibilizan hoy, en amplios sectores de la sociedad, como un proyecto social alternativo con perspectivas y objetivos de transformacin histrica basados en el respeto profundo de la convivencia humana en un marco de libertad, igualdad, tolerancia y respeto a las diferencias, reconociendo en ellas un valor fundamental para el desarrollo social y cultural de la nacin mexicana.

Sin embargo, si este reconocimiento y esta transformacin social, histrica y poltica de los pueblos y comunidades indgenas se ha producido en apenas estos ltimos 7 aos, cabe preguntarse dnde estuvieron antes? qu hacan?

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cules eran las caractersticas de su condicin de invisibles? porqu la sociedad no poda o no quera visualizarlos?

Definitivamente, las estructuras de poder y dominacin existentes en todas sus formas: econmicas, polticas, jurdicas, militares, religiosas, culturales y simblicas tenan y, porqu no decirlo, tienen hasta hoy por objetivo el de lograr su asimilacin a la modernidad y a la construccin de una sociedad homognea orientada por los intereses del capital financiero tanto interno como externo.

Esta asimilacin se hacia y se sigue haciendo, al costo de destruir su memoria histrica, sus prcticas culturales, sus formas de organizacin social y su espiritualidad.

En muchas de estas prcticas etnocidas, la educacin institucionalizada jug y ha jugado un papel muy importante desde el momento mismo en que fue consumada la conquista militar por parte de la corona espaola en el siglo XVI; sin dejar de reconocer que en muchos casos la conquista espiritual encomendada a las rdenes religiosas devino en extraordinarias acciones de proteccin al desarrollo cultural propio de los pueblos y comunidades indgenas, situacin que hizo posible la extensin milenaria de arraigadas formas de pensar y hacer de los pueblos de matriz cultural prehispnica.

Si bien durante el periodo colonial la evangelizacin y la castellanizacin se consolidaron como el objetivo nico, los matices variaron debido principalmente a las estrategias con que los diferentes grupos enfrentaron dicho proceso. Pero quiz lo ms significativo haya sido su automarginacin y dispersin hacia los terrenos ms agrestes del territorio, lo cual llev a la consolidacin de lo que ms adelante se denominaran regiones de refugio, caracterizadas por la incomunicacin y por el mantenimiento real de la cultura propia, la cual encontrara en la reproduccin cotidiana de su mtica espiritualidad y en la preservacin de sus lenguas el principal soporte para su supervivencia durante ms de tres siglos de constante agresin y hostigamiento.

Sin embargo, presionados por su constante contacto con el centro metrpoli en que se desarrollaban las regiones de refugio, el castilla poco a poco se fue convirtiendo en una necesidad real para poder sobrellevar los intercambios comerciales y mercantiles; y as, como de manera casi natural esa ajena lengua poco a poco se fue convirtiendo en una necesidad que slo la escuela de la gente de razn poda llegar a satisfacer.

Entonces la escuela se empieza a vislumbrar y a consolidar como institucin emblemtica para poder lograr la integracin y la homogeneizacin de la sociedad nacional an a costa de la irremediable prdida de saberes ancestrales que, veladamente, la instruccin escolar fuera desarticulando.

Pero no es sino hasta la primera mitad del siglo XX que el proyecto educativo busca extender la educacin pblica a todos los rincones del pas

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como una alternativa para la consolidacin de la identidad nacional que ve en la presencia de la diversidad tnica y cultural un obstculo que slo la castellanizacin amplia y compulsiva podra derribar.

As, despus de implementar una gran cantidad de programas y proyectos para atender la demanda educativa de los pueblos indgenas y de haberse constituido diversos organismos gubernamentales para cumplimentar tal fin; organismos que si bien dependientes de la Secretara de Educacin Pblica (SEP), de una u otra manera actuaban de manera autnoma y preocupados ms por el rescate de las manifestaciones culturales de los pueblos que por impulsar una verdadera poltica de atencin educativa.

No es sino hasta el ao 1978 que se crea la Direccin General de Educacin Indgena (DGEI), como una instancia orgnica y estructuralmente dependiente de la SEP, para sustituir las atribuciones y funciones de la hasta entonces denominada Direccin General de Educacin Extraescolar en el Medio Indgena (DGEEMI) que, como su nombre indica, enfatizaba el mayor nmero de sus acciones en el mbito extraescolar (capacitacin para el trabajo, artes y oficios, asesora jurdica, entre otras).

Con la aparicin de la DGEI se define como objetivo fundamental de la SEP el de dar viabilidad al Proyecto Educativo Nacional mediante la consolidacin de una educacin para los pueblos indgenas de carcter Bilinge-Bicultural. Sin embargo, los precedentes de atencin educativa para este importante sector de la poblacin mexicana haban llegado a consolidar fuertes intereses polticos entre todos aquellos promotores y maestros culturales bilinges que fueron habilitados como docentes contando apenas con una escolaridad mnima de primaria y que si bien eran hablantes de alguna lengua indgena se enfrentaban a dos situaciones contradictorias para el desempeo de su labor: por un lado, la incompatibilidad lingstica con la comunidad de habla a la que eran asignados, es decir, jvenes nahuas que eran enviados a prestar sus servicios de manera indistinta a comunidades mayas o totonacas, tarahumaras o huicholas, y viceversa, jvenes mayas que eran enviados hacia las comunidades ms remotas del norte del pas para educar a nios tarahumaras, yaquis o seris; por el otro lado, jvenes que si bien eran adscritos a una comunidad con compatibilidad lingstica pero que nunca haban sido alfabetizados en su lengua, situacin por la cual se vean obligados a utilizar el espaol como lengua de instruccin ante nios monolinges en lengua indgena.

As, desde 1978 a la fecha, la incorporacin de docentes para atender a la poblacin infantil del medio indgena ha seguido el mismo rumbo, a pesar de algunas medidas que han tratado de incidir en la profesionalizacin de la intervencin docente en las escuelas del medio indgena. Por ejemplo, en el ao 1997, la SEP a travs de la Direccin General de Educacin Indgena, instrumento el Programa Educador Indgena Comunitario tendiente a favorecer la profesionalizacin del personal docente en los servicios de educacin indgena.

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2. Implementacin y desarrollo del programa

Para el desarrollo e impulso de este programa se llevaron a cabo procesos de formacin inicial para aspirantes a docentes indgenas, bajo un esquema de contratacin con la figura de Becarios, con lo cual se apoyaba al aspirante con sus gastos de manutencin durante su proceso de formacin inicial, tambin llamado Proceso de Induccin a la Docencia; posteriormente, al acreditar dicho proceso e ingresar como docente, continuaba siendo becario, razn de desigualdad laboral pues a pesar de realizar el mismo trabajo en similitud de circunstancias no contaba con las prestaciones laborales que regan para los dems docentes. Pero aparte, no se estableca ningn compromiso formal para continuar estudiando y, en su caso, profesionalizar su actuacin docente.

Para el inicio del ciclo escolar 1999-2000, a peticin del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), la organizacin sindical ms fuerte de toda Amrica Latina y bastin fundamental de apoyo para el Partido Poltico en el poder (el Partido Revolucionario Institucional (PRI)), en las 24 entidades federativas con servicios de educacin indgena se designaron Trabajadores Temporales a aquellos que aspiraban a incorporarse como docentes, pero tambin a los que ya se encontraban laborando bajo el esquema de becarios.

Esta transformacin de aparente carcter laboral trae aparejada una serie de lineamientos cuya pretensin es la de crear las condiciones mnimas para lograr la profesionalizacin de los docentes y la pertinencia lingstica que asegure una educacin de calidad para 1,200,000 nias y nios indgenas atendidos en los niveles de educacin inicial, preescolar y primaria por un poco ms de 51,000 profesores que prestan sus servicios en cerca de 20,000 centros escolares.

Considerar las caractersticas del personal docente que atiende los servicios de educacin indgena resulta relevante en la medida en que estos, los docentes, son un elemento fundamental para el desarrollo del proceso educativo en todas sus dimensiones de intervencin: los procesos de enseanza y de aprendizaje, la gestin escolar, la promocin de la participacin social y la traduccin, adaptacin y operacin de los fines y propsitos de la educacin bsica delimitados en el Programa Nacional de Educacin 2001-2006 y, de manera ms especfica, en los Planes y Programas de Estudio.

Ahora bien, resulta evidente que en el transcurso de la ltima dcada, diferentes circunstancias han posibilitado la formalizacin y reconocimiento jurdico de la condicin pluritnica y plurilingstica de nuestro pas, lo que ha posibilitado que las diferentes unidades tnicas de matriz cultural prehispnica reconozcan que tienen el derecho de manifestarse a partir de la plena potencializacin de sus particularidades socioculturales, sin menoscabo de la igualdad de sus derechos como ciudadanos mexicanos.

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Desde esta perspectiva, parecera obvio sealar que en este proceso de fortalecimiento identatario, sustentado en el reconocimiento de una realidad multicultural y en la construccin social de una cultura de la diferencia, la educacin, y en particular la educacin en el medio indgena, debera jugar un trascendente papel protagnico; sin embargo, es una realidad que esto no est ocurriendo a pesar de las reorientaciones normativas y pedaggicas que el estado mexicano ha venido impulsando, primero, en el contexto del Programa De Desarrollo Educativo 1995-2000 y, en la actualidad en el del Programa Nacional de Educacin 2001-2006.

Como se ha llegado a reconocer de manera explcita en ambos documentos normativos, las deficienci as de la educacin en las zonas indgenas se deben no tan slo a la irregularidad y las limitaciones de los servicios, sino tambin a un enfoque pedaggico y cultural inadecuado que se origina en el intento de reproducir, con adaptaciones marginales y bajo condiciones precarias, el esquema genrico de la escuela urbana como forma bsica del servicio educativo.

Y esta situacin se explica si tomamos en consideracin que desde siempre, los planes y programas de estudio para la educacin bsica son homogneos y nicos para todos educandos, sin tomar en cuenta las diferencias culturales que se derivan de la conformacin pluritnica del pas en la que cuando menos es posible identificar 62 grupos tnicos y ms de 80 lenguas con un indeterminado nmero de variantes dialectales.

Sin embargo, con la reforma educativa de 1992, los nuevos planes y programas de estudio para la educacin primaria, emitidos y distribuidos a escala nacional en 1993, sealan de manera muy explcita y precisa la posibilidad de flexibilizar los contenidos y las metodologas para hacerlos pertinentes a cada contexto de desarrollo de los procesos educativos; situacin que desgraciadamente no ha sido comprendida ni valorada por la gran mayora de docentes en el medio indgena, situacin que les lleva a trasladar, de manera mecnica y exclusiva, a su prctica docente los contenidos que se encuentran sealados en los libros de texto que la propia Secretara de Educacin Pblica distribuye de manera gratuita para todos los nios y las nias del pas.

Orientar a los docentes para una efectiva flexibilizacin de los contenidos escolares, de las formas organizativas y las normas acadmicas de cada centro escolar, con la finalidad de que la educacin que se ofrezca a las nias y los nios indgenas satisfaga con calidad, equidad y pertinencia sus necesidades educativas y bsicas de aprendizaje, implica avanzar en la construccin de nuevas estrategias y tcnicas didcticas que logren la recuperacin de las experiencias previas y cotidianas con que estos infantes viven su enculturacin y sus procesos de socializacin.

Para la gran mayora de los pueblos y comunidades indgenas, los ritmos y tiempos de incorporacin de sus infantes a las actividades sociales y culturales

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son diametralmente diferentes a los que se desarrollan en los mbitos urbanos o citadinos. La imitacin, la inferencia y la enseanza dirigida (no formal ni escolarizada) juegan un papel muy importante en la integracin de los pequeos en los procesos de convivencia pautados por su grupo tanto familiar como comunitario; situaciones que van desde los patrones de interaccin verbal hasta el conjunto de prcticas culturales ejercidas ancestralmente.

Lograr la incorporacin de estos saberes y prcticas al currculo y al aula es fundamental para poder desarrollar aprendizajes significativos y contextualizados, que son a final de cuentas, la verdadera base para lograr la compresin y los conocimientos que permiten seguir aprendiendo, pero sobre todo, para la construccin de nuevos conocimientos.

As, se han emprendido un conjunto de acciones para impulsar la reflexin sobre la prctica que realizan los docentes en el medio indgena para avanzar en el proceso de discusin y consenso respecto a la factibilidad y pertinencia de una educacin intercultural bilinge que genere condiciones para que las nias y los nios indgenas cuenten con mayores posibilidades de ingresar, permanecer y concluir con xito su educacin bsica y para continuar buscando y construyendo respuestas cultural y lingsticamente pertinentes a las caractersticas y demandas que presentan los pueblos y comunidades indgenas en cada estado, municipio, comunidad, centro educativo y aula del pas.

3. Educacin Intercultural

Desde nuestra perspectiva, siguiendo las reflexiones de Luis Enrique Lpez (1997), la interculturalidad debe ser vista, a la vez, como opcin de poltica educativa, como estrategia pedaggica y como enfoque metodolgico, esto es:

Como opcin de poltica educativa, la interculturalidad constituye una alternativa a los en foques homogeneizadores y propende a la transformacin de las relaciones entre sociedades, culturas y lenguas desde una perspectiva de equidad, de pertinencia y de relevancia curricular; es considerada, adems, como herramienta en la construccin de una ciudadana que no se base en la exclusin del otro y de lo diferente.

Como estrategia pedaggica, constituye un recurso para construir una pedagoga diferente y significativa en sociedades pluriculturales y multilinges, como es caso de Mxico.

Como enfoque metodolgico, se basa en la necesidad de repensar la relacin conocimiento, lengua y cultura en el aula y en la comunidad, para considerar los valores, los hbitos, las pautas, los saberes acumulados, los conocimientos, la cosmovisin, las lenguas y otras expresiones culturales de las comunidades tnicas

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culturalmente diferenciadas como recursos que coadyuven a la transformacin sustancial de la prctica pedaggica.

Acorde con estos planteamientos, resulta importante sealar que el actual rgimen de gobiern o ha accedido a poner en marcha una poltica educativa para la interculturalidad que cobre relevancia curricular en todos los niveles de la educacin pblica; poltica que responde as a los fundamentos filosficos en que se sustenta el Artculo 3 Constitucional y a la Ley General de Educacin.

Pero de manera particular, se establece que la educacin inicial y bsica que se ofrezca a las nias y los nios indgenas:

Deber favorecer su desarrollo integral y armnico como individuos y como miembros de la sociedad.

Estar orientada por los fines y propsitos educativos expresados en el marco filosfico nacional.

Considerar la diversidad cultural y lingstica y se adaptara a las necesidades, demandas y condiciones de cultura y lengua, poblamiento, organizacin social y formas de produccin y trabajo.

Ser intercultural bilinge, entendiendo por ello el que, aparte de atender a la diversidad cultural y lingstica, promover el derecho a ser diferentes y el respeto a las diferencias, favorecer la formacin y el desarrollo de la identidad local, regional y nacional, as como el desarrollo de actitudes y prcticas que tiendan a superar las desigualdades sociales.

Como se puede observar, el desarrollar una educacin intercultural deber reconsiderar el papel que juegan los procesos no formales y no escolarizados de la educacin que son ejercidos de manera cotidiana por la dinmica cultural que los pueblos y comunidades indgenas han venido recreando y adaptando a los compulsivos cambios y transformaciones derivados de la globalizacin y de los constantes intentos de destruir sus bases culturales de orden ancestral.

Nombre de archivo: 02-David Lpez y Ruben Viveros Directorio: C:\Mis documentos \@gora digit@l IV\Monogrfico Plantilla: C:\WINDOWS\Application

Data\Microsoft \Plantillas\Normal.dot Ttulo: Hacia una cultura de comunicacin iberoamericana Asunto: Autor: UNC Palabras clave: Comentarios: Fecha de creacin: 23/02/03 11:36 p.m. Cambio nmero: 4 Guardado el: 23/02/03 11:43 p.m. Guardado por: maril guzmn Tiempo de edicin: 9 minutos Impreso el: 24/02/03 12:11 a.m. ltima impresin completa Nmero de pginas: 7 Nmero de palabras: 2.772 (aprox.) Nmero de caracteres: 15.252 (aprox.)