UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCOANTONIO ABAD DEL CUSCO

ADMINISTRACION DE PERSONAL

Mgt. Raúl Abarca Astete

LEY MARCO DEL EMPLEO LEY MARCO DEL EMPLEO PUBLICOPUBLICO

• El 19 de febrero de 2004 fue publicado la Ley 28175 – Ley Marco del Empleo Público.

• Según su Primera Disposición Transitoria, Complementaria y Final entra en vigencia a partir del 1ro. De enero de 2005.

• Según su art. 1ro. Tiene como finalidad “establecer los lineamientos generales para promover, consolidar y mantener una administración, moderna, jerárquica, profesional,

Ley del Empleo PúblicoLey del Empleo Público … …

unitaria, descentralizada y desconcentrada, basada en el respeto al Estado de Derecho, los derechos fundamentales y la dignidad de la persona humana, el desarrollo de los valores morales y éticos y el fortalecimiento de los principios democráticos, para obtener mayores niveles de eficiencia del aparato estatal.

• La Ley 28175 – Ley Marco del empleo Público contiene normas generales referidas a la Carrera Administrativa del sector Público y Remuneraciones, acorde con los fundamentos de la modernización del empleo público.

• Sin embargo requiere de las Leyes y Reglamentos necesarios para su desarrollo y viabilidad.

El Poder Ejecutivo remitirá al Congreso de la República las propuestas legislativas sobre:

• Ley de Carrera del Servidor Público• Ley de los Funcionarios Públicos y

Empleados de Confianza• Ley del Sistema de Remuneraciones del

Empleo Público• Ley de Gestión del Empleo Público• Ley de Incompatibilidades y

Responsabilidades.• Este aún no han sido aprobados, por lo que

las normas contenidas en la Ley 28175 aún no pueden aplicarse.

Este hecho ha sido confirmado por la Presidencia de Consejo de Ministros, publicado en el diario oficial El Peruano el 17 de enero de 2005…

• Por otro lado, esta norma ha sido cuestionada por la Confederación General de los Trabajadores del Perú – CGTP, la que ha presentado una Acción de Inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, que ha sido admitido por éste.

 

Artículo 2°.- No están comprendidos en la Carrera Administrativa los servidores públicos contratados ni los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza, pero si en las disposiciones de la presente Ley en lo que les sea aplicable. No están comprendidos en la Carrera Administrativa ni en norma alguna de la presente Ley los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales, ni los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economía mixta, cualquiera sea su forma jurídica.

TITULO PRELIMINAR CARRERA ADMINISTRATIVA

Artículo 1°.- Carrera administrativa es el conjunto de principios, normas y procesos que regulan el ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a los servidores públicos que con carácter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administración Pública ..................

Artículo 4°.- La Carrera Administrativa es permanente y se rige por los

principios de:a)           Igualdad de oportunidadesb)           Estabilidadc)           Garantía del nivel adquirido;

y d)           Retribución justa y

equitativa, regulada por un sistema

único homologado Artículo 5°.- El Sistema Único de

remuneraciones se rige por los principios de:

a)           Universalidadb)           Base técnicac)            Relación directa con la

Carrera administrativa.d)           Adecuada compensación

económica. 

Artículo 3°.- Los servidores públicos están al servicio de la Nación. En tal razón deben: a) Cumplir el servicio público buscando el desarrollo nacional del País y considerando que trasciende los periodos de gobierno;b) Supeditar el interés particular al interés común y a los deberes del servicio;c) Constituir un grupo calificado y en permanente superación; d) Desempeñar sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y vocación de servicio; y,e) Conducirse con dignidad en el desempeño del cargo y en su vida social.

Artículo 7°.- Ningún servidor público puede desempeñar más de un empleo o cargo público remunerado, inclusive en las Empresas de propiedad directa o indirecta del Estado o de Economía Mixta. Es incompatible asimismo la percepción simultanea de remuneraciones y pensión por servicios prestados al Estado. La única excepción a ambos principios está constituida por la función educativa en la cual es compatible la percepción de pensión y remuneración excepcional.

Artículo 6°.- Para los efectos de la Carrera Administrativa y el Sistema Único de Remuneraciones, la Administración Pública constituye una sola Institución. Los servidores trasladados de una entidad a otra conservarán el nivel de carrera alcanzado.

RENIEC

 

Artículo 9°.- Los grupos ocupacionales de la Carrera Administrativa son Profesional, Técnico y Auxiliar:

 a)       El Grupo Profesional está

constituido por servidores con título profesional o grado académico reconocido por la Ley Universitaria;

b)       El Grupo Técnico está constituido por servidores con formación superior o universitaria incompleta o capacitación tecnológica o experiencia técnica reconocida;

c)        El Grupo Auxiliar está constituido por servidores que tienen instrucción secundaria y experiencia o calificación para realizar labores de apoyo.

 

TITULO I DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

 CAPITULO I

 DE LA ESTRUCTURA

Artículo 8°.- La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles. Los cargos no forman parte de la Carrera Administrativa. A cada nivel corresponderá un conjunto de cargos compatibles con aquél dentro de la estructura organizada de cada entidad

Artículo 10°.- La Carrera comprende catorce (14) niveles; al Grupo Profesional le corresponde los ocho (8) niveles superiores; al Grupo Técnico diez (10) niveles comprendidos entre el tercero y el decimosegundo; al Grupo Auxiliar los siete (7 ) niveles inferiores.

Grupo Profesional 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Grupo Técnico 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Grupo Auxiliar 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

CARRERA ADMINISTRATIVA NIVELES DE LA CARRERA

ESQUEMA:

Artículo 11°.- Para la progresión sucesiva en los niveles se tomarán en cuenta los factores siguientes: a)       Estudios de formación general y de capacitación específica o experiencia reconocida.b)       Méritos individuales, adecuadamente evaluados; y c)       Tiempo de permanencia en el nivel.

Artículo 12°.- Son requisitos para el ingreso a la Carrera Administrativa: 

CAPITULO IIDEL INGRESO

Artículo 13°.- El ingreso a la Carrera Administrativa será por el nivel inicial de cada grupo ocupacional. Las vacantes se establecen en el presupuesto de cada entidad.  Artículo 14°.- El servidor de carrera designado para desempeñar cargo político o de confianza tiene derecho a retornar a su grupo ocupacional y nivel de carrera al concluir la designación. Artículo 15° .- La contratación de un servidor para realizar labores administrativas de naturaleza permanente no puede renovarse por más de tres años consecutivos. Vencido este plazo, el servidor que haya venido desempeñando tales labores podrá ingresar a la Carrera Administrativa, previa evaluación favorable y siempre que exista la plaza vacante, reconociéndosele el tiempo de servicios prestados como contratado para todos sus efectos.

CAPITULO III  

DEL ASCENSO DE LA CARRERA

  Artículo 16°.- El ascenso del servidor en la El ascenso del servidor en la Carrera Administrativa se produce mediante Carrera Administrativa se produce mediante promoción a nivel inmediato superior de su promoción a nivel inmediato superior de su respectivo grupo ocupacional, previo respectivo grupo ocupacional, previo concurso de méritos.concurso de méritos.    Artículo 17°.- Las entidades públicas Las entidades públicas planificaran planificaran sus necesidades de personal en función del sus necesidades de personal en función del servicio y sus posibilidades presupuéstales. servicio y sus posibilidades presupuéstales.   Anualmente, cada entidad podrá realizar Anualmente, cada entidad podrá realizar hasta dos concursos para ascenso, siempre hasta dos concursos para ascenso, siempre que existan las respectivas plazas vacantes.que existan las respectivas plazas vacantes.    Artículo 18°.- Es deber de cada entidad Es deber de cada entidad establecer programas de capacitación para establecer programas de capacitación para cada nivel de carrera y de acuerdo con las cada nivel de carrera y de acuerdo con las especialidades, como medio de mejorar el especialidades, como medio de mejorar el servicio público e impulsar el ascenso del servicio público e impulsar el ascenso del servidor.servidor.    

Artículo 20°.- El cambio de El cambio de grupo ocupacional, previo grupo ocupacional, previo el cumplimiento de los el cumplimiento de los requisitos requisitos correspondientes, no correspondientes, no pueden producirse a un pueden producirse a un nivel inferior al nivel inferior al alcanzado, salvo alcanzado, salvo consentimiento expreso consentimiento expreso del servidor. del servidor.

Artículo 19°.- Periódicamente a través de métodos técnicos, Periódicamente a través de métodos técnicos, deberán evaluarse los méritos individuales y el desempeño en deberán evaluarse los méritos individuales y el desempeño en el cargo, como factores determinantes de las calificaciones el cargo, como factores determinantes de las calificaciones para el concurso.para el concurso.

A

B

C

D

CAPITULO IVCAPITULO IVDE LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES Y DE LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES Y

DERECHOSDERECHOS ARTICULO 21.-SON LAS OBLIGACIONES DE LOS ARTICULO 21.-SON LAS OBLIGACIONES DE LOS

SERVIDORES:SERVIDORES:

a)a) cumplir personal y diligentemente los deberes cumplir personal y diligentemente los deberes que impone e servicio publico;que impone e servicio publico;

b)b) Salvaguardar los intereses del estado y emplear Salvaguardar los intereses del estado y emplear austeramente los recursos públicos;austeramente los recursos públicos;

c)c) Concurrir puntualmente y observar los horarios Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos; establecidos;

d)d) Conocer exhaustivamente las labores del cargo Conocer exhaustivamente las labores del cargo y capacitarse para un mejor desempeño;y capacitarse para un mejor desempeño;

e)e) Observar buen trato y lealtad hacia el publico en Observar buen trato y lealtad hacia el publico en general, hacia los superiores y compañeros de general, hacia los superiores y compañeros de trabajo;trabajo;

f)f) Informar a la superioridad de los actos delictivos Informar a la superioridad de los actos delictivos o de inmoralidad cometidos en el ejercicio de la o de inmoralidad cometidos en el ejercicio de la función publica.función publica.

ARTICULO 22ARTICULO 22.-.-

LOS SERVIDOPRES PUBLICOS QUE LOS SERVIDOPRES PUBLICOS QUE DETERMINA LA LEY O QUE ADMINISTRAN DETERMINA LA LEY O QUE ADMINISTRAN O MANEJAN FONDOS DEL ESTADO DEBEN O MANEJAN FONDOS DEL ESTADO DEBEN HACER DECLARACION JURADA DE SUS HACER DECLARACION JURADA DE SUS BIENES Y RENTAS AL TOMAR POSECION Y BIENES Y RENTAS AL TOMAR POSECION Y AL CESAR EN SUS CARGOS, Y AL CESAR EN SUS CARGOS, Y PERIODICAMENTE DURANTE EL EJERCICIO PERIODICAMENTE DURANTE EL EJERCICIO DE ESTOS.DE ESTOS.

ARTICULO 23ARTICULO 23.-SON .-SON PROHIBICIONES A LOS SERVICIOS PROHIBICIONES A LOS SERVICIOS PUBLICOS:PUBLICOS:

a)a) Realizar actividades distintas a su Realizar actividades distintas a su cargo durante el horario normal de cargo durante el horario normal de trabajo, salvo labor docente trabajo, salvo labor docente universitaria;universitaria;

b)b) Percibir retribución de terceros para Percibir retribución de terceros para realizar u omitir actos de servicio;realizar u omitir actos de servicio;

c)c) Realizar actividad política partidaria Realizar actividad política partidaria durante el cumplimiento de las durante el cumplimiento de las labores;labores;

d)d) Emitir opinión a través de los Emitir opinión a través de los medios de comunicación social medios de comunicación social sobre asuntos del estado, salvo sobre asuntos del estado, salvo autorización expresa de la autoridad autorización expresa de la autoridad competente;competente;

ARTICULO 24ARTICULO 24.. SON DERECHOS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DE CARRERA:SON DERECHOS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DE CARRERA:

a)a) Hacer carrera publica en base al merito, sin discriminación, Hacer carrera publica en base al merito, sin discriminación, política, religiosa , económica, de raza o de sexo, ni de política, religiosa , económica, de raza o de sexo, ni de ninguna otra índole; ninguna otra índole;

b)b) Gozar de estabilidad. Ningún servidor puede ser cesado ni Gozar de estabilidad. Ningún servidor puede ser cesado ni destituido sino por causa prevista en la ley ;destituido sino por causa prevista en la ley ;

c)c) Percibir la remuneración que corresponde a su nivel, Percibir la remuneración que corresponde a su nivel, incluyendo las bonificaciones y beneficios que procedan incluyendo las bonificaciones y beneficios que procedan conforme a ley;conforme a ley;

d)d) Gozar anualmente de treinta días de vacaciones Gozar anualmente de treinta días de vacaciones remuneradas salvo acumulación convencional de hasta remuneradas salvo acumulación convencional de hasta dos periodos;dos periodos;

e)e) Hacer uso de permisos o licencias por causas justificadas o Hacer uso de permisos o licencias por causas justificadas o de motivos personales, en la forma que determinan el de motivos personales, en la forma que determinan el reglamento;reglamento;

f)f) Obtener prestamos administrativos, de acuerdo a las Obtener prestamos administrativos, de acuerdo a las normas pertinentes;normas pertinentes;

g)g) Reincorporarse a la carrera publica al termino del Reincorporarse a la carrera publica al termino del desempeño de cargos electivos en los casos que la ley desempeño de cargos electivos en los casos que la ley indique;indique;

h)h) Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse del servicio Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse del servicio mas de seis horas semanales;mas de seis horas semanales;

i)i) Recibir menciones, distinciones y condecoraciones Recibir menciones, distinciones y condecoraciones de acuerdo a los meritos personales.de acuerdo a los meritos personales.

j)j) Reclamar ante las instalaciones y organismos Reclamar ante las instalaciones y organismos correspondientes de las decisiones que afectan correspondientes de las decisiones que afectan sus derechos;sus derechos;

k)k) Acumular a su tiempo de servicios, hasta cuatro Acumular a su tiempo de servicios, hasta cuatro años de estudios universitarios a los profesionales años de estudios universitarios a los profesionales con titulo reconocido por la ley universitaria, con titulo reconocido por la ley universitaria, después de quince años de servicio efectivos, después de quince años de servicio efectivos, siempre que no sean simultáneos;siempre que no sean simultáneos;

l)l) No ser trasladado a entidad distinta sin su No ser trasladado a entidad distinta sin su consentimiento;consentimiento;

m)m) Constituir sindicatos con arreglo a ley;Constituir sindicatos con arreglo a ley;

n)n) Hacer uso de la huelga, en la forma que la ley Hacer uso de la huelga, en la forma que la ley determine;determine;

o)o) Gozar al termino de la carrera de pensión dentro Gozar al termino de la carrera de pensión dentro del régimen que le corresponde;del régimen que le corresponde;

CAPITULO VCAPITULO VDEL REGIMEN DISIPLINARIODEL REGIMEN DISIPLINARIO

ARTICULO 25ARTICULO 25.-.-LOS SERVIDORES PUBLICOS SON RESPONSABLES CIVIL, LOS SERVIDORES PUBLICOS SON RESPONSABLES CIVIL, PENAL Y ADMINISTRATIVAMENTE POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS PENAL Y ADMINISTRATIVAMENTE POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS LEGALES Y ADMINISTRATIVAS EN EL EJERCICIO DEL SERVICIO PUBLICO.LEGALES Y ADMINISTRATIVAS EN EL EJERCICIO DEL SERVICIO PUBLICO.

ARTICULO 26ARTICULO 26.-.- LAS SANCINES POR FALTAS DISIPLINARIAS PUEDEN SER: LAS SANCINES POR FALTAS DISIPLINARIAS PUEDEN SER: Amonestación verbal o escrita;Amonestación verbal o escrita; Suspensión sin goce de remuneraciones hasta por treinta días;Suspensión sin goce de remuneraciones hasta por treinta días; Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y Destitución; Destitución;

ARTICULO 27ARTICULO 27.-.-LOS GRADOS DE SANCION CORRESPODEN A LA LOS GRADOS DE SANCION CORRESPODEN A LA

MAGNITUD DE LAS FALTAS SEGÚN SU MENOR O MAYOR GRAVEDADMAGNITUD DE LAS FALTAS SEGÚN SU MENOR O MAYOR GRAVEDAD

ARTICULO 28ARTICULO 28.-.-SON FALTAS DE CARÁCTER DISCIPLINARIAS QUE, SON FALTAS DE CARÁCTER DISCIPLINARIAS QUE, SEGUN SU GRAVEDAD, PPUEDEN SER SANCIONADAS CON CESE SEGUN SU GRAVEDAD, PPUEDEN SER SANCIONADAS CON CESE TEMPORAL O CON DESTITUCION, PREVIO PROCESO ADMINISTRATIVO:TEMPORAL O CON DESTITUCION, PREVIO PROCESO ADMINISTRATIVO:

a)a) El incumplimiento de las normas establecidas en el El incumplimiento de las normas establecidas en el presente ley y su reglamento;presente ley y su reglamento;

b)b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las ordenes La reiterada resistencia al cumplimiento de las ordenes de sus superiores relacionadas con sus labores;de sus superiores relacionadas con sus labores;

c)c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en agravio de su superior, del faltamiento de palabra en agravio de su superior, del personal jerárquico y de los compañeros de labor;personal jerárquico y de los compañeros de labor;

d)d) La negligencia en el desempeño de las funciones;La negligencia en el desempeño de las funciones;e)e) El impedir el funcionamiento del servicio publico;El impedir el funcionamiento del servicio publico;f)f) La utilización o disposición de los bienes de la entidad La utilización o disposición de los bienes de la entidad

en beneficio propio o de terceros;en beneficio propio o de terceros;g)g) La concurrencia reiterada al trabajo en estado de La concurrencia reiterada al trabajo en estado de

embriaguez o bajo la influencia de drogas o sustancias embriaguez o bajo la influencia de drogas o sustancias estupefacientes;estupefacientes;

h)h) El abuso de autoridad, la prevaricación o el uso de El abuso de autoridad, la prevaricación o el uso de función con fines de lucro;función con fines de lucro;

i)i) El causar intencionalmente, daños materiales en El causar intencionalmente, daños materiales en los locales, instalaciones, obras, maquinarias los locales, instalaciones, obras, maquinarias etc.;etc.;

j)j) Los actos de inmoralidad;Los actos de inmoralidad;

k)k) Las ausencias injustificadas por mas de tres días Las ausencias injustificadas por mas de tres días consecutivos o por mas de cinco días no consecutivos o por mas de cinco días no consecutivos en un periodo de treinta días consecutivos en un periodo de treinta días calendario; y las demás que señalen la ley .calendario; y las demás que señalen la ley .

ARTICULO 29ARTICULO 29.-.-LA CONDENA PENAL PRIVATIVA DE LA LA CONDENA PENAL PRIVATIVA DE LA LIBERTAD POR DELITO DOLOSO COMETIDO POR UN SERVIDOR LIBERTAD POR DELITO DOLOSO COMETIDO POR UN SERVIDOR PUBLICO LLEVA CON SIGUO LA DESTITUCION AUTOMATICA.PUBLICO LLEVA CON SIGUO LA DESTITUCION AUTOMATICA.

ARTICULO 30ARTICULO 30.-.- EL SERVIDOR DESTITUIDO NO PODRA EL SERVIDOR DESTITUIDO NO PODRA REINGRESAR AL SERVICIO PUBLICO DURANTE EL TERMINO DE REINGRESAR AL SERVICIO PUBLICO DURANTE EL TERMINO DE 5AÑOS COMO MINIMO.5AÑOS COMO MINIMO.

ARTICULO 31ARTICULO 31.-.-EL SERVIDOR QUE OBSERVE BUENA EL SERVIDOR QUE OBSERVE BUENA CONDUCTA SERA REABILITADO DE LAS SANCIONES CONDUCTA SERA REABILITADO DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS QUE SE LE HAYAN IMPUESTO EN EL CURSO ADMINISTRATIVAS QUE SE LE HAYAN IMPUESTO EN EL CURSO DE SU CARRERA .DE SU CARRERA .

ARTICULO 32ARTICULO 32.-.- EN LA ENTIDADES DE LA EN LA ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA SE ESTABLESERAN COMISIONES ADMINISTRACION PUBLICA SE ESTABLESERAN COMISIONES PERMANENTES DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS PERMANENTES DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS PARA LA CONDUCCION DE LOS RESPECTIVOS DISCIPLINARIOS PARA LA CONDUCCION DE LOS RESPECTIVOS PROCESOS.PROCESOS.

ARTICULO 33ARTICULO 33.-.- EL SERVIDOR QUE SE CONSIDERA EL SERVIDOR QUE SE CONSIDERA AFECTADO POR UNA SANCION PODRA INTERPONER RECURSO AFECTADO POR UNA SANCION PODRA INTERPONER RECURSO DE RECONSIDERACION O APELACION.DE RECONSIDERACION O APELACION.

CAPITULO VICAPITULO VI

DEL TERMINO DE LA CARRERADEL TERMINO DE LA CARRERA ARTICULO 34.-ARTICULO 34.- LA CARRERA ADMINISTRATIVA TERMINA PORLA CARRERA ADMINISTRATIVA TERMINA POR:: Fallecimiento; Fallecimiento; renuncia;renuncia; Cese definitivo; y Cese definitivo; y Destitución.Destitución.

ARTICULO 35.-ARTICULO 35.-SON CAUSAS JUSTIFICADAS PARA CESE DEFINITIVO DE SON CAUSAS JUSTIFICADAS PARA CESE DEFINITIVO DE UN SERVIDOR:UN SERVIDOR:

Limite de setenta años de edad; Limite de setenta años de edad; Perdida de nacionalidad;Perdida de nacionalidad; Incapacidad permanente física o mental;Incapacidad permanente física o mental; Ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeño del Ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeño del

cargo. cargo.

TITULO IITITULO IIDEL SISTEMA UNICO DE DEL SISTEMA UNICO DE

REMUNERACIONESREMUNERACIONESCAPITULO I BASES DEL CAPITULO I BASES DEL SISTEMA.SISTEMA.

Art. 43.-Art. 43.-La remuneración de los La remuneración de los funcionarios y servidores públicos funcionarios y servidores públicos estará constituida por el haber estará constituida por el haber básico, las bonificaciones y los básico, las bonificaciones y los beneficios.beneficios.

El haber básicoEl haber básico,se fija para los ,se fija para los funcionarios de acuerdo a cada funcionarios de acuerdo a cada cargo, para los servidores de cargo, para los servidores de acuerdo a cada nivel de carrera.acuerdo a cada nivel de carrera.

Las bonificacionesLas bonificaciones son:son: La personalLa personal La familiarLa familiar La diferencialLa diferencial

Los beneficiosLos beneficios son uniformes para son uniformes para toda la administración pública.toda la administración pública.

Art.44.-Art.44.-Las entidades públicas están Las entidades públicas están prohibidas de negociar con sus prohibidas de negociar con sus servidores, condiciones de trabajo o servidores, condiciones de trabajo o beneficios que impliquen beneficios que impliquen incrementos remunerativos o incrementos remunerativos o modifiquen el Sistema Único de modifiquen el Sistema Único de Remuneraciones.Remuneraciones.

Art.45.-Art.45.-Se debe regir por el Sistema Se debe regir por el Sistema Único de Remuneraciones.Único de Remuneraciones.

No se deben de hacer reajustes del No se deben de hacer reajustes del sueldo mínimo.sueldo mínimo.

CAPITULO II DEL HABER BASICO.CAPITULO II DEL HABER BASICO.

ART.46.-ART.46.- El haber básico de los El haber básico de los servidores públicos se regula servidores públicos se regula anualmente en proporción a la anualmente en proporción a la URP(unidad remunerativa publica)URP(unidad remunerativa publica)

La URP es fijado por decreto La URP es fijado por decreto supremo aprobado por el consejo supremo aprobado por el consejo de ministros.de ministros.

Es actualizado periódicamente por Es actualizado periódicamente por la política de gobierno y la la política de gobierno y la disponibilidad presupuestal.disponibilidad presupuestal.

Art.47.-Art.47.-Los niveles de carrera Los niveles de carrera administrativa son catorce.administrativa son catorce.

Al nivel inferior le corresponde un haber Al nivel inferior le corresponde un haber básico equivalente a una URP.básico equivalente a una URP.

Art. 48.-Art. 48.- La remuneración de los La remuneración de los servidores contratados es fijada en el servidores contratados es fijada en el contrato de acuerdo a su especialidad, contrato de acuerdo a su especialidad, función y tarea especifica que realice.función y tarea especifica que realice.

No conlleva bonificaciones ni No conlleva bonificaciones ni beneficios.beneficios.

Art.49.-Art.49.-La remuneración de los funcionarios La remuneración de los funcionarios de fija por cargos específicos, escalonados de fija por cargos específicos, escalonados en ocho niveles.en ocho niveles.

El nivel máximo es el del Presidente de la El nivel máximo es el del Presidente de la Republica.Republica.

ART. 50.-ART. 50.-Ningún funcionario o servidor Ningún funcionario o servidor publico podrá percibir en total publico podrá percibir en total remuneraciones superior al del Presidente remuneraciones superior al del Presidente de la Republica.Salvo por la incidencia de la de la Republica.Salvo por la incidencia de la bonificación personal o por servicio exterior.bonificación personal o por servicio exterior.

CAPITULO III DE LAS CAPITULO III DE LAS BONIFICACIONESBONIFICACIONES

Art.51.- Art.51.- La bonificación personal se La bonificación personal se otorga a razón de 5%del haber básico otorga a razón de 5%del haber básico por cada quinquenio, sin exceder ocho por cada quinquenio, sin exceder ocho quinquenios.quinquenios.

Art.52.- Art.52.- La bonificación familiar es fijada La bonificación familiar es fijada por decreto Supremo anualmente, por decreto Supremo anualmente, aprobada por el Consejo de Ministros.aprobada por el Consejo de Ministros.

Art.53.-Art.53.- La bonificación diferencial tiene La bonificación diferencial tiene por objeto:por objeto:

a)Compensar al servidor de carrera a)Compensar al servidor de carrera por el desempeño de un cargo que por el desempeño de un cargo que implique responsabilidad directiva.implique responsabilidad directiva.

b)Compensar condiciones de trabajo b)Compensar condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio excepcionales respecto del servicio público.público.

Esta bonificación no es aplicable a Esta bonificación no es aplicable a funcionarios.funcionarios.

CAPITULO IV DE LOS CAPITULO IV DE LOS BENEFICIOSBENEFICIOS

ART.54.-ART.54.- Son de los funcionarios y servidores Son de los funcionarios y servidores públicos:públicos:

a)Asignación por cumplir 25 o 30 años de a)Asignación por cumplir 25 o 30 años de servicio.-se otorga por un monto equivalente servicio.-se otorga por un monto equivalente a dos remuneraciones mensuales, al cumplir a dos remuneraciones mensuales, al cumplir 25 años de servicio .Y tres remuneraciones 25 años de servicio .Y tres remuneraciones mensuales al cumplir 30 años de servicio.mensuales al cumplir 30 años de servicio.

b)Aguinaldos.- se otorga en fiestas patrias y b)Aguinaldos.- se otorga en fiestas patrias y navidad por el monto que se fije por Decreto navidad por el monto que se fije por Decreto Supremo.Supremo.

c)Compensación por tiempo de servicio.-c)Compensación por tiempo de servicio.-se otorga al personal nombrado al se otorga al personal nombrado al momento del cese por el importe del momento del cese por el importe del 50% de su remuneración para los 50% de su remuneración para los servidores con menos de 20 años de servidores con menos de 20 años de servicio o con una remuneración para servicio o con una remuneración para los servidores con 20 o mas años de los servidores con 20 o mas años de servicio por cada año completo.servicio por cada año completo.

Art.55.-Art.55.- Los trabajos que realice un Los trabajos que realice un servidor publico en exceso de su servidor publico en exceso de su jornada ordinaria de trabajo será jornada ordinaria de trabajo será remunerado.remunerado.

Art. 56 .- Art. 56 .- Las dietas por participación Las dietas por participación y asistencia a directorios no tienen y asistencia a directorios no tienen naturaleza remuneratoria. Su monto naturaleza remuneratoria. Su monto es fijado por Decreto Supremo.es fijado por Decreto Supremo.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIASY TRANSITORIAS

Primera.-Primera.- públicos no podrán tener públicos no podrán tener otro tipo de remuneraciones, otro tipo de remuneraciones, bonificaciones y beneficios diferentes bonificaciones y beneficios diferentes de los establecidos en la ley.de los establecidos en la ley.

Segunda.-Segunda.- Los servidores públicos en Los servidores públicos en actual servicio serán incorporados a actual servicio serán incorporados a la carrera administrativa, en la carrera administrativa, en términos de la presente ley. términos de la presente ley.

Tercera.-Tercera.- La adecuación de las La adecuación de las remuneraciones actuales de los servidores remuneraciones actuales de los servidores de carrera se producirá gradualmente de de carrera se producirá gradualmente de acuerdo a la disponibilidad presupuestal.acuerdo a la disponibilidad presupuestal.

Cuarta.-Cuarta.- Todos los sistemas remunerativos en Todos los sistemas remunerativos en la actualidad utilizan como patrón de la actualidad utilizan como patrón de reajuste el sueldo mínimo.reajuste el sueldo mínimo.

Quinta.-Quinta.- Las instituciones públicas cuyo Las instituciones públicas cuyo personal este en el régimen de la actividad personal este en el régimen de la actividad privada podan ser incorporadas privada podan ser incorporadas progresivamente al régimen de carrera progresivamente al régimen de carrera Adm..y sistema único de remuneraciones.Adm..y sistema único de remuneraciones.

Sexta.-Sexta.- Por decreto supremo, con el voto Por decreto supremo, con el voto aprobado por el consejo de ministros, s e aprobado por el consejo de ministros, s e determinaran las normas que regulen la determinaran las normas que regulen la situación de los funcionarios públicos.situación de los funcionarios públicos.

Sétima.-Sétima.- Se constituye una comisión Se constituye una comisión permanente de alto nivel encargada de permanente de alto nivel encargada de proponer las normas y supervisar los procesos proponer las normas y supervisar los procesos e incorporación a la carrera administrativa.e incorporación a la carrera administrativa.

Octava.-Octava.- El Instituto Nacional de El Instituto Nacional de Administración Pública coordina y hace Administración Pública coordina y hace seguimiento al cumplimiento integral de la ley.seguimiento al cumplimiento integral de la ley.

Novena.-Novena.- Los servidores públicos de carrera Los servidores públicos de carrera que han ascendido a funcionarios conservaran que han ascendido a funcionarios conservaran todos sus derechos adquiridos.todos sus derechos adquiridos.

Décima.-Décima.- El plazo señalado en el articulo 15 El plazo señalado en el articulo 15 de la presente ley se contara a partir de la de la presente ley se contara a partir de la entrada en vigencia de la misma.entrada en vigencia de la misma.

Décimo primera.-Décimo primera.- Mientras se nombra a los Mientras se nombra a los Vocales que integrara el Vocales que integrara el tribunal,continuaran en funciones los tribunal,continuaran en funciones los actuales miembros del Consejo Nacional actuales miembros del Consejo Nacional del Servicio Civil.del Servicio Civil.

Décimo segunda.-Décimo segunda.- Las resoluciones a que Las resoluciones a que se refieren los artículos 39 y 42 de la se refieren los artículos 39 y 42 de la presente ley, podrán ser materia de presente ley, podrán ser materia de contradicción en vía ordinaria ante el poder contradicción en vía ordinaria ante el poder judicial.judicial.

Décimo tercera.-Décimo tercera.- Se autoriza al Se autoriza al Ministerio de Justicia para adoptar Ministerio de Justicia para adoptar las medidas necesarias para la las medidas necesarias para la puesta en marcha y funcionamiento puesta en marcha y funcionamiento del Tribunal de Servicio Civil.del Tribunal de Servicio Civil.

Décimo cuarta.-Décimo cuarta.- Se derogan las Se derogan las disposiciones legales que se otorgan disposiciones legales que se otorgan a la presente ley.a la presente ley.

Décimo quinta.-Décimo quinta.- El presente decreto El presente decreto legislativo entrara en vigencia al día legislativo entrara en vigencia al día siguiente de su publicación.siguiente de su publicación.

REGLAMENTO INICIAL DE LA LEY REGLAMENTO INICIAL DE LA LEY DE BASES DE LA CARRERA DE BASES DE LA CARRERA

ADMINISTRATIVA Y DE ADMINISTRATIVA Y DE REMUNERACIONES DEL SECTOR REMUNERACIONES DEL SECTOR

PUBLICOPUBLICO

DECRETO SUPREMO Nº 018-85-DECRETO SUPREMO Nº 018-85-PCMPCM

CAPITULO I: GENERALIDADESCAPITULO I: GENERALIDADES

ARTICULO 1ARTICULO 1: Establece las normas generales de : Establece las normas generales de incorporación a la Carrera Administrativa y Remuneraciones incorporación a la Carrera Administrativa y Remuneraciones de los servidores de la Administración Publica.de los servidores de la Administración Publica.

ARTICULO 2ARTICULO 2: Los cargos políticos que desempeñen los : Los cargos políticos que desempeñen los funcionarios deben comprender aquellos aspectos que sean funcionarios deben comprender aquellos aspectos que sean compatibles con la naturaleza de la actividad que ejercen.compatibles con la naturaleza de la actividad que ejercen.

ARTICULO 3:ARTICULO 3: La Carrera Administrativa se rige por los La Carrera Administrativa se rige por los siguientes principios:siguientes principios:

Igualdad de oportunidadesIgualdad de oportunidadesEstabilidadEstabilidadGarantía del nivel adquiridoGarantía del nivel adquiridoRetribución justa y equitativa regulada por un Retribución justa y equitativa regulada por un

sistema único homologadosistema único homologado

ARTICULO 4:ARTICULO 4: Cada nivel de Carrera tiene Cada nivel de Carrera tiene los siguientes atributos: un nivel de los siguientes atributos: un nivel de remuneraciones, reconocimiento formal remuneraciones, reconocimiento formal de nivel alcanzado, desempeño de cargos de nivel alcanzado, desempeño de cargos compatibles con el nivel y oportunidades compatibles con el nivel y oportunidades de capacitación. de capacitación.

ARTICULO 5:ARTICULO 5: El servidor público esta al El servidor público esta al servicio de la Nación.servicio de la Nación.

CAPITULO II: DE LOS PROCESOS CAPITULO II: DE LOS PROCESOS TECNICOS DE LA CARRERATECNICOS DE LA CARRERA

EL INGRESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA SE EL INGRESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA SE REALIZA POR CONCURSO.REALIZA POR CONCURSO.

EN CADA ORGANISMO DE LA ADMINISTRACION EN CADA ORGANISMO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA SE CONSTITUYEN COMISIONES DE PUBLICA SE CONSTITUYEN COMISIONES DE CONCURSO PARA EL INGRESO DE PERSONAL.CONCURSO PARA EL INGRESO DE PERSONAL.

LOS GANADORES DEL CONCURSO SON LOS GANADORES DEL CONCURSO SON INCORPORADOS A LA CARRERA MEDIANTE INCORPORADOS A LA CARRERA MEDIANTE RESOLUCION DEL NOMBRAMIENTO E INSCRITOS RESOLUCION DEL NOMBRAMIENTO E INSCRITOS EN EL ESCALAFON RESPECTIVO.EN EL ESCALAFON RESPECTIVO.

LA DESIGNACION ES EL ACTO POR EL CUAL LA LA DESIGNACION ES EL ACTO POR EL CUAL LA AUTORIDAD ENCARGA Y AUTORIZA EL AUTORIDAD ENCARGA Y AUTORIZA EL DESEMPEÑO DE CARGOS DE CONFIANZA CON DESEMPEÑO DE CARGOS DE CONFIANZA CON LOS DERECHOS Y LAS LIMITACIONES QUE LAS LOS DERECHOS Y LAS LIMITACIONES QUE LAS LEYES ESTABLECEN LEYES ESTABLECEN

EL DESPLAZAMIENTO DE UN SERVIDOR PARA EL DESPLAZAMIENTO DE UN SERVIDOR PARA PRESTAR SERVICIOS DENTRO DE LA MISMA PRESTAR SERVICIOS DENTRO DE LA MISMA ENTIDAD A OTRA DE LA ADMINISTRACION ENTIDAD A OTRA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA SE EFECTUA MANTENIENDO EL NIVEL PUBLICA SE EFECTUA MANTENIENDO EL NIVEL DE LA CARRERA ADQUIRIDO Y POR LAS DE LA CARRERA ADQUIRIDO Y POR LAS SIGUIENTES MODALIDADES :SIGUIENTES MODALIDADES :

REASIGNACIONREASIGNACIONROTACIONROTACIONTRANSFERENCIATRANSFERENCIADESTAQUE DESTAQUE ENCARGOENCARGOCOMISION DE SERVICIOCOMISION DE SERVICIO

LOS ASCENSOS SE REALIZAN MEDIANTE LOS ASCENSOS SE REALIZAN MEDIANTE EVALUACION Y HABIENDO CUMPLIDO EL TIEMPO EVALUACION Y HABIENDO CUMPLIDO EL TIEMPO DE SERVICIO MINIMO REQUERIDOS PARA CADA DE SERVICIO MINIMO REQUERIDOS PARA CADA NIVEL.NIVEL.

LA EVALUACION DE LOS SERVIDORES LA EVALUACION DE LOS SERVIDORES PUEDE REALIZARSE EN FORMA PUEDE REALIZARSE EN FORMA DESCONCENTRADA. PARA ESTE FIN SE DESCONCENTRADA. PARA ESTE FIN SE ESTABLECEN COMISIONES DE ESTABLECEN COMISIONES DE EVALUACION DESCONCENTRADAS.EVALUACION DESCONCENTRADAS.

TODO SERVIDOR DESDE EL INICIO HASTA TODO SERVIDOR DESDE EL INICIO HASTA EL TERMINO SE SU CARRERA Y SEGÚN EL TERMINO SE SU CARRERA Y SEGÚN CORRESPONDA, ES BENEFICIARIO DE CORRESPONDA, ES BENEFICIARIO DE ACCIONES DE CAPACITACION, ACCIONES DE CAPACITACION, CONCIBIENDOSE ESTAS COMO UN DEBER CONCIBIENDOSE ESTAS COMO UN DEBER Y DERECHO DE LOS SERVIDORES.Y DERECHO DE LOS SERVIDORES.

LAS ENTIDADES PUBLICAS DESARROLLAN LAS ENTIDADES PUBLICAS DESARROLLAN PROGRAMAS DE PERFECCIONAMIENTO, PROGRAMAS DE PERFECCIONAMIENTO, ESPECIALIZACION Y BECAS EN EL PAIS Y ESPECIALIZACION Y BECAS EN EL PAIS Y EN EL EXTRANJERO EN EL EXTRANJERO

SE OTORGAN INCENTIVOS COMO SE OTORGAN INCENTIVOS COMO RECONOCIMIENTOS POR MERITOS RECONOCIMIENTOS POR MERITOS PERSONALES EN BASE A LA EVALUACION PERSONALES EN BASE A LA EVALUACION DEL COMPORTAMIENTO LABORAL.DEL COMPORTAMIENTO LABORAL.