8/9/2019 006 Capitulo 5 Justificacion y Alcance

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO DEL PROYECTO “OPTIMIZACION DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO,SECTORIZACION, REHABILITACION DE REDES Y ACTUALIZACION DE CATASTRO – AREA DE INFLUENCIA PLANTA HUACHIPA – AREA DEDRENAJE COMAS – CHILLON - LIMA

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CAPITULO V. 

JUSTIFICACIÓN Y ALCANCE DEL PROYECTO:

El proyecto tiene como objetivo central rehabilitar y ampliar los sistemas de aguapotable y alcantarillado para lograr una adecuada prestación de los servicios de aguapotable y alcantarillado en el área de influencia de la Planta de Tratamiento de AguaPotable Huachipa-Zona de Drenaje Comas - Chillón en el ámbito de la Gerencia deServicios Norte de SEDAPAL.

 Actualmente la distribución de agua potable y recolección de aguas residuales, en elárea de influencia de la futura Planta de Tratamiento de Agua Potable de Huachipa,presenta algunas deficiencias en el control operacional, desconocimiento de caudalesdistribuidos e inadecuada capacidad hidráulica de distribución, al no tenerimplementados algunos de los sectores de distribución.

 Asimismo, se presenta la ocurrencia de continuas fallas en los sistemas de distribuciónde agua potable y recolección secundaria de aguas residuales por deterioro de lasinstalaciones dada su antigüedad en algunos casos con más de 25 años en promedioy en otros casos por deficiencias de implementación por la propia población incluso enaños recientes, generando suspensiones de servicio y aniegos de aguas servidasfrecuentes, deterioro del medio ambiente y de las vías públicas, creando condicionesde riesgo para la salud de la población y la pérdida de confianza de los usuarios enSEDAPAL.

Un mejor control operacional y reducción de pérdidas físicas de agua potable selogrará con la rehabilitación y/o renovación de la red de tuberías así como laconformación de Sectores en las redes de distribución, y el reforzamiento de

capacidad su hidráulica. A su vez, la eficiencia mejorará con el mejoramiento delsistema de distribución en la zona. De este modo, la población no estará expuesta arestricciones de consumo ni cortes prolongados del servicio por reparaciones y laboresde mantenimiento en el sistema.

Los costos de operación y mantenimiento disminuirán con el proyecto, a la vez que seincrementan los de comercialización y control, resultando una disminución promediode 32% en el horizonte de planeamiento, principalmente por concepto de:

•  Ahorro de recursos en reparaciones de tuberías de agua.

•  Ahorro de pérdida de agua potable por fugas y por reparaciones de tuberías deredes y conexiones rotas.

•  Mejor calidad de abastecimiento a la población objetivo.

•  Disminución de los problemas por roturas de tuberías;

•  Reparación de conexiones;

•  Filtraciones en tomas; y

•  Filtraciones en cajas.

Los recursos para la ejecución del proyecto han sido considerados en el Presupuestode Inversiones 2009 de SEDAPAL, teniendo la provisión de recursos propiosrespectiva y contando con la disposición de apoyo financiero expreso del BM, JICA yKFW. A su vez, la gestión de la empresa y generación de ingresos asegura en el largoplazo la atención de los servicios de deuda ofrecidos en condiciones preferenciales.

El proyecto, al propiciar el ahorro de volúmenes de agua potable que hasta ahora sepierden o se desperdician, contribuye a que dichos volúmenes sean redistribuidos en

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sectores de población que no cuenta con los servicios de saneamiento, lo que implicaun alto impacto social.

Se han previsto utilizar las fuentes e infraestructuras para garantizar el abastecimientoy la continuidad del servicio de agua potable, tales como la Planta Huachipa y elRamal Norte, que está en ejecución.

Los beneficiarios no participan en el diseño ni formulación del proyecto. En la etapa deejecución participan colaborando con el normal desarrollo de las obras y en lascampañas de sensibilización e intervención social. En la operación participan haciendobuen uso de los servicios e instalaciones, cumpliendo con los pagos y reportandofallas detectadas en los sistemas.

El mejoramiento de la calidad de los servicios propiciará una mayor identificación delos clientes con la empresa y su mayor disposición a contribuir con su desarrollo.

Todo lo anteriormente mencionado permite asegurar que los beneficios generados porel proyecto se hagan sostenibles en el tiempo; asimismo el diseño del proyectocontempla y garantiza mecanismos internos que aseguran su sostenibilidad.

El mejoramiento de la operación del sistema de alcantarillado, por efecto de losadecuados aportes de aguas residuales de los clientes y la rehabilitación y/orenovación de red de colectores, permitirá asegurar la salubridad del entorno urbano ypreservar la salud de la población.

De los estudios de factibilidad se ha obtenido las siguientes conclusiones:

  Los inadecuados procesos constructivos con materiales de baja calidad y quesumados a las deficientes condiciones inadecuadas de operación y mantenimientopreventivo (nulo), han hecho que las redes de agua potable y alcantarillado sedeterioren reduciendo así su vida útil.

  De los resultados del estudio Técnico-Económico en las tuberías de agua potablecon antigüedad menor a 25 años, se concluye que es necesaria su renovación alhaberse comprobado que es más conveniente cambiarlas que mantenerlas con loselevados costos de operación y mantenimiento correctivo que generan.

  Las frecuentes incidencias operativas en tuberías de Agua Potable de ACocasionan que el asbesto ingrese al agua potable tras la reparación de estas,

ocasionando así un alto riesgo para la salud de la población que se encuentra en elárea de influencia que la consume.

  Las frecuentes incidencias operativas de agua potable y alcantarillado ocasionantambién el deterioro de de la calidad del agua potable ya que la intrusión depatógenos tras una rotura o corte de suministro es una realidad en sistemas conestos problemas.

  En el área de influencia del proyecto existe un alto riesgo de vulnerabilidad porparte de la población a las redes de agua potable, por lo que se concluye que lautilización de prelocalizadores de fugas es de suma importancia para el control ydurabilidad de los sistemas en el tiempo.

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  El análisis de la demanda y los cálculos hidráulicos sustentan el adecuado yóptimo dimensionamiento de los ramales complementarios por lo que se concluyeque estos garantizan para un período óptimo se diseño de 18 años una coberturade 100% con continuidad de 24 horas. Asimismo, dada la capacidad de las obrasprimarias y generales se concluye que las expansiones futuras dentro del área deinfluencia deberán tomar como punto de abastecimiento a los reservorios máspróximos debiendo instalar Obras Generales Complementarias de ser el caso.

  Al haberse analizado las condiciones topográficas y comerciales del áreainfluencias se concluye que a diferencia del perfil los sectores más adecuados parael presente estudio son 18 más uno por implementarse (Collique), con los que anivel operacional y comercial se garantiza la calidad del servicio.

En cuanto a la Alternativa Técnica de Solución se señala lo siguiente:

• Se implementarán 18 sectores que se alimentarán a través de

reservorios (Tanques de almacenamiento), excepto el sector 86 quecontará con una cámara de ingreso a sector (CIS).• Los reservorios que alimentarán a los sectores y sub sectores, se

abastecerán a través de tuberías denominadas ramalescomplementarios.

• El Ramal Complementario – Parte Alta, partirá del Reservorio decompensación Collique (Ramal Norte); tendrá un diámetro mínimode 150 mm y máximo de 900 mm, con una longitud total de 11.779Km, se considerará tuberías de Hierro Dúctil K-9, estando su rangode presiones entre 10.87 mca y 199.86 mca.

• El Ramal Complementario – Parte Baja partirá del Reservorio decompensación Comas Bajo (Ramal Norte); tendrá un diámetro

mínimo de 250 mm y máximo de 1000 mm, con una longitud total de10.764 Km, se considerará tuberías de Hierro Dúctil K-9, estando surango de presiones entre 14.081 mca y 94.271 mca.

• Rehabilitarán (sustitución) de 206.76 Km de redes de agua contubería de Polietileno aplicando la tecnología sin zanja.

• Rehabilitarán (sustitución) de 357.857 Km de redes de agua contubería de PVC aplicando la tecnología con zanja.

• Como parte de la sectorización de redes de agua, se instalarán8.795 Km de tuberías de PVC y Hierro Fundido Dúctil.

• Rehabilitarán (sustitución) de 175.897 Km de redes de desagüe contubería de polietileno (DN 200 mm), aplicando la técnica sin zanja.

• Rehabilitarán (sustitución) de 164.054 Km de redes de desagüe con

tubería de PVC, aplicando la técnica con zanja.• La rehabilitación de los colectores primarios serán analizadas en el

Proyecto de Inversión Pública “Implementación de Solución Técnica,Económica, Social y Ambiental para las descargas de los colectoresque lleguen a la Bahía del Callao”.

• Las redes secundarias trabajarán en un rango de presiones entre 15a 50 mca, de acuerdo a lo señalado en el Reglamento Nacional deEdificaciones.

• La operación de las redes primarias se automatizará para su controla distancia a partir de una estación central que deberá estar ubicadaen la Atarjea.

  El proyecto permitirá optimizar los servicios de agua potable y alcantarillado en elárea de influencia de PTA Huachipa dentro del ámbito de la Gerencia de Servicios

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Norte, favoreciendo en el horizonte a un promedio estimado de 438,943 habitantesbeneficiados con el componente agua potable entre los años 1 y 18 (según periodoóptimo de diseño) y de 300,977 habitantes beneficiados entre los años 1 y 20 conel componente alcantarillado (aproximadamente 70% del sistema será intervenido).

  El costo total de inversión Zona Comas-Chillón a precios privados asciende a S/. 591,449,064.17 desde el año 0 (2009) con la elaboración de expedientes técnicoshasta el año 3 (2012), correspondiendo alrededor de un 10% al mejoramiento deobras generales de agua potable, 60% al mejoramiento del sistema secundario dedistribución de la zona de influencia y 30% al mejoramiento de parte del sistemasecundario de recolección.

Just ificación del Estudio de Impacto Ambiental

El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) tiene por finalidad evaluar los impacto

ambiental que se producirá durante la ejecución de las obras de los sistemas deabastecimiento de agua potable y alcantarillado, abastecimiento desde reservorios,rehabilitación de los mismos, implementación de conexiones y medidores, es decir, unservicio de primera calidad, apropiada cantidad y regularidad.

Cabe señalar, que para garantizar el adecuado desarrollo de un proyecto, esnecesario que dentro de su planeamiento, diseño y puesta en marcha, se introduzcancriterios ambientales, los mismos que permitirán que éstos se constituyan realmenteen actividades que contribuyan eficazmente al desarrollo sostenible de las localidadesdonde sean aplicados.

De esta manera, se ha visto necesario contar con herramientas que permitan no sóloasegurar la introducción de estas consideraciones ambientales durante su diseño yplaneamiento, sino que además, permitan, garantizar la adecuada gestión ambientalde los mismos durante su puesta en marcha. Uno de estas herramientas, se denominaEstudio de Impacto Ambiental (EIA).

Los EIA son documentos técnicos, que siendo parte de todo un proceso jurídico,técnico y administrativo, como es la evaluación de impactos negativos y positivos alambiente permite analizar los costos ambientales y garantizar la viabilidad tantotécnica, económica como ambiental de los proyectos.

De esta manera, los EIA no sólo identifican los posibles impactos resultantes de la

ejecución de algún proyecto, sino que además, los evalúa, determinando cuales sonlos más significativos, para finalmente, establecer las medidas y acciones necesariaspara prevenirlos, mitigarlos y/o corregirlos. Asimismo, determina los planes necesariospara la programación, seguimiento y control de la funcionalidad de cada una de lasmedidas y el correspondiente análisis de costos e inversiones para su operatividad.

Hoy en día los EIA son instrumentos de gestión ambiental mucho más dinámicos,realistas ya que analiza todos escenarios que se pudieran en el caso de que se iniciela construcción, por esta razón se invoca a los profesionales a cargo de la Supervisiónambiental de las obras, ha hacer cumplir con las medidas de mitigación propuestas.