0. Suport de Curs1 File

8/16/2019 0. Suport de Curs1 File

1/155

SUPORT CURS DE SPECIALIZARE ÎN DOMENIUL

SECURITĂTII I SĂNĂTĂTII ÎN MUNCĂș

- Inspector în domeniul SSM -COD COR 325723

1


2/155

CUPRINS

NOTA DE PREZENTARE

Nr.Crt. Denumire tema Fila

1. Nota de prezentare 32. Cadrul legi lati! general re"eritor la e#uritatea $i %n%tatea &n mun#%. '3. Con#epte de (az% re"eritoare la e#uritatea $i %n%tatea &n mun#%. )*4. No+iuni de pre ri #uri generale i pre!enirea lor. *35. Notiuni de pre ri #uri pe#i"i#e i pre!enirea lor in e#torul

#ore unzator a#ti!it% ii intre rinderii i, au unit% ii.*-

6. Primul a utor in #az de a##identare. -/7. Ane0e 1/2

Anexa 1 - Legislatia ssm in vigoare 1/'Anexa 2 - Directive europene transpuse in legislatia nationala 1/Anexa 3 - Sanctiuni si contraventii prevă ute !e L31"#2$$6 1/-Anexa 4 % &omponenta trusei sanitare 112Anexa 5 % 'o!el completare (isa in!ivi!uala !e instruire )n !omeniul ssm11*Anexa 6 % Algoritm cercetare eveniment 11Anexa 7 % Locul si rolul structurii !e prevenire i protec ie in unitateș ț 114Anexa * % Deci ie instruire intro!uctiv generala 11-Anexa " % Deci ie instruire la locul !e muncă 1))Anexa 1$ % Deci ie instruire perio!ica si suplimentara 1)'Anexa 11 % Deci ie numire salvator 1)*Anexa 12 % Deci ie constituire &.S.S.'. 1)Anexa 13 % +ormular comunicare eveniment 1)-Anexa 14 % Deci ie comisie cercetare eveniment 13/Anexa 15 % ,pis !osar cercetare 131Anexa 16 % ota !e constatare la (ata locului 13)Anexa 17 % A!resa politia rutiera 13'Anexa 1* % oti(icare neintocmire nota !e constatare la (ata locului 13*Anexa 1" % Declaratie martor#victima eveniment 13Anexa 2$ % A!resa prelungire termen cercetare 13-Anexa 21 % A!resa spital % comunicare !iagnostic 12/Anexa 22 % A!resa inaintare !osar cercetare la ./.'. 121Anexa 23 % A!resa inaintare +. .A.'. 12)Anexa 24 % A!resa inaintare +. .A.'.- partea a- a 123Anexa 36 % 0roces ver al !e cercetare eveniment - mo!el 122

2


3/155

Suportul !e curs este )ntocmit pentru &ursul !e speciali are )n !omeniul securități sănătă ii )n muncă - nspector )n !omeniul securită ii i sănătă ii )n muncă - cș ț ț ș ț

&, 325723 cu o !urată !e 42 ore )n con(ormitate cu preve!erile art. 17" litera c !in. . nr. 1425 pentru apro area ormelor meto!ologice !e aplicare a preve!erilor Legiisecurită ii i sănătă ii )n muncă nr. 31"#2$$6ț ș ț curs care va (i organi at !e 0 , S&

S. .L. )n calitate !e (urni or !e (ormare pro(esională.Suportul !e curs este !estinat con!ucerii microintreprin!erilor 8i )ntreprin!erilomici )n care se !es(ă8oară activită9i (ără riscuri !eose ite i anga:atorul ) i poate asuș șatri u9iile !in !omeniul securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă pentru reali area măsur prevă ute !e pre enta lege !acă urmea ă un program !e pregătire )n !omeniulsecurită ii i sănătă ii )n muncă a a cum este prevă ut la art. 16 alin. ;1< lit. c< i artț ș ț ș șalin. ;1< lit. a< !in . . nr. 1425 pentru apro area ormelor meto!ologice !e aplicare a preve!erilor Legii securită ii i sănătă ii )n muncăț ș ț nr. 31"#2$$6 articole care preci ea ă=

" Art. 16 . - (1) În cazul intreprinderilor cu până la 9 lucrători inclusiv(dar i în cazul șintreprinderilor care au între 10 si 49 de lucrători inclusiv – art. 17 alin. (1) lit. a))an a!atorul poate e ectua activită ile din do#eniul securită ii i sănătă ii în #uncă$ț ț ș ț dacă

..........c) an a!atorul a ur#at cel pu in unț pro ra# de pre ătire în do#eniul securită ii iț ș

sănătă ii în #uncă$ cu o durată #ini#ă de 40 de oreț /oto!ată suportul !e curs este !estinat i repre entan ilor lucrătorilor cu răspun!erș ț

speci(ice )n !omeniul securită ii i sănătă ii lucrătorilor a a cum este prevă ut la art. ț ș ț șalin. ;1< !in . . nr. 1425 pentru apro area ormelor meto!ologice !e aplicare a preve!erilor Legii securită ii i sănătă ii )n muncă nr. 31"#2$$6 articole care preci eaț ș ț

" Art. 55. - (1) %eprezentan ii lucrătorilor cu răspunderi speci ice în do#eniul ț securită ii i sănătă ii lucrătorilor tre&uie să ur#eze unț ș ț pro ra# de pre ătire îndo#eniul securită ii i sănătă ii în #uncă$ cu o durată #ini#ă de 40 de oreț ș ț

Suportul !e curs !estinat programelor !e pregătire )n !omeniul securită9ii 8i sănăt)n muncă pentru anga:atori i respectiv pentru repre entan ii lucrătorilor cu răspun!ș țspeci(ice )n !omeniul securită9ii 8i sănătă9ii lucrătorilor are con inutul minimț alcursurilor necesare pregătirii )n !omeniul securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă prevăanexa nr. 6 la normele te>nologice mo!i(icată !e art. pct.1$5 !in nr. "55#2$1$ ișinclu!e urmatoarele teme=

1. ca!rul legislativ general re(eritor la securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă?2. concepte !e a ă re(eritoare la securitatea i sănătatea )n muncă?ș3. no iuni !espre riscuri generale i prevenirea lor?ț ș4. no iuni !espre riscuri speci(ice i prevenirea lor )n sectorul corespun ătț ș

activită ii intreprin!erii i#sau unită ii?ț ș ț5. acor!area primului a:utor.

La )ntocmirea temelor am urmărit respectarea următoarelor cerin e generale=ța. con inutul să (ie )n concor!an ă cu legisla ia )n !omeniulț ț ț securită9ii 8i sănătă9ii

)n muncă in vigoare actuali ată?

. in(orma ia să (ie pre entată )ntr-o (ormă accesi ilă completă i u or !e asimilatț ș șc. con inutul i reali area să (ie )n concor!an ă cu nivelul minim !e acces aț ș țcursan ilor la programul !e (ormare pro(esională.ț

De asemenea la )ntocmirea cursului s-a avut )n ve!ere i următoarele cerinș țspeci(ice=

3


4/155

a< să (ie ela orat )n a a unei !ocumentări i liogra(ice la i? < )n con inut să se utili e e terminologia speci(ică securită9ii 8i sănătă9ii )n muncțc< sa (ie ela orat pe o tematică orientata spre grupuri- inta respectiv anga:atorii cț

i-au asumat atri u ii !in !omeniul securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă si repre entaș ț țlucrătorilor cu răspun!eri speci(ice )n !omeniul securită ii i sănătă ii lucrătorilor?ț ș ț

!< sa (ie re!actat clar concis a!aptat nivelului !e pregătire al grupului- intă căruiaț

este !estinat?e< in(orma iile să (ie sistemati ate )ntr-o organi are logică a con inutului orientț țspre situa ii concrete !e muncă?ț

(< sa evi!en ie e consecin ele neaplicării i#sau nerespectării legisla iei !in !omenț ț ș țsecurită ii i sănătă ii )n muncă at@t pentru lucrători c@t i pentru actorii implicț ș ț ș!omeniul securită ii 8i sănătă ii )n muncăț ț

- anga:ator - lucrător !esemnat pentru a se ocupa !e activită ile !e prevenire iț ș

protec ieț- serviciu intern # extern !e prevenire i protec ieș ț- repre entan ii lucrătorilor cu răspun!eri speci(ice )n !omeniulț

securită ii i sănătă ii )n muncăț ș ț- comitetul !e securitate 8i sănătate )n muncă- me!icul !e me!icina munciiAv@n! in ve!ere asumarea !e către anga:ator a atri u9iilor !in !omeniul securită

8i sănătă9ii )n muncă pentru reali area măsurilor prevă ute !e Legea securită iiț șsănătă ii )n muncă atri u iile repre entan ilor lucrătorilor cu răspun!eri speci(ice ț ț ț!omeniul securită ii i sănătă ii )n muncă !ar iț ș ț ș atri u iile comitetului !e securitate iț șsănătate )n muncă !in care ace tia (ac parte am apreciat că este necesar ca să șincluse )n suportul !e curs cuno tin e re(eritoare la cercetarea acci!entelor !e muncă ș ți mo!ele !e !ocumente necesare )n unitate pentru ș &omunicarea i cercetareaș

evenimentelor )nregistrarea i evi!en a acci!entelor !e muncă .ș țAceste mo!ele pot (i utili ate i !e lucrătorii !esemna i lucrătorii !in serviciilș ț

interne#externe !e prevenire i protec ie.ș ț

I. CADRU5 5E6IS5ATI7 6ENERA5 REFERITOR 5A SECURITATEA 8IS9N9TATEA :N ;UNC9

Securitatea 8i sănătatea )n muncă muncă este un concept interna9ional care )nseam

4


5/155

arta 8i 8tiin9a !e a anticipa recunoa8te evalua 8i controla pericolele 8i riscurile ce apărea la locul !e muncă?

0rin securitate se )n elege lipsa pericolelor i a riscului !e inci!ente sau acci!enteț ș0rin sănătate se )n elege starea completă !e ine (i ică mentală i socială i nu !oaț ș ș

a sen a in(irmită ii sau a sen a olii.ț ț țSecuritatea lucrătorilor urmare te eliminarea # re!ucerea pericolelor i a riscurilorș ș

pot cau a acci!ente !e muncă sau oli pro(esionale.Sănătatea lucrătorilor asigura con(ort (i ic # psi>ic i social la locul !e muncă.șSecuritatea 8i sănătatea )n muncă repre intă )n pre ent unul !intre !omeniile ce

mai importante 8i mai !e voltate ale politicii niunii Buropene re(eritoare la ocupar(or9ei !e muncă 8i a(aceri sociale.

Acest !omeniu este parte integrantă a conceperii organi ării 8i !es(asurăr proceselor !e muncă 8i are rolul ca prin măsuri 8i mi:loace speci(ice să prev!is(unc iile !in ca!rul sistemului !e muncă ast(el )nc@t acesta să se !es(asoare țcon!i9ii !e maximă e(icienta.

Scopul (inal al activită ii !e securitate 8i sănătate )n muncă este prote:area viețintegrită ii 8i sănătatii lucrătorilor )mpotriva riscurilor !e acci!entare 8i )m olnăvț pro(esională care pot apărea la locul !e muncă 8i crearea unor con!i9ii !e lucru carele asigure acestora con(ortul (i ic psi>ic 8i social.

La nivelul niunii Buropene pro lematica securită ii 8i sănătă ii )n muncă ț țconstituit 8i constituie un !omeniu (oarte important cu un impact !eose it care !elungul timpului a (ăcut o iectul mai multor strategii.

Cn acest sens relansarea politicii !e securitate 8i sănătate )n muncă prin a or!aglo ală a stării !e ine la locul !e muncă a (ost reali ată cu oca ia apro ării Strategieicomunitare )n !omeniul securită ii 8i sănătă ii )n muncă pentru perioa!a 2$$2-2$12.ț ț

Acest lucru s-a impus )n contextul evolu9iilor )nregistrate )n s(era muncii precuapari9iei unor noi categorii !e riscuri )n special a celor !e natură psi>osocială.0rincipalele provocări ale acestei strategii au (ost repre entate !e=a< evolu9ia !emogra(ică 8i )m ătr@nirea popula9iei active? < noile ten!in9e pe pia9a muncii inclusiv !e voltarea activită ilor in!epen!enteț

su contractării precum 8i cre8terea numărului !e lucrători lucrători )n ''-uri?cologice


6/155

pentru perioa!a 2$$7-2$12 a!optată prin e olu9ia &onsiliului !in 25 iunie 2$$7 !ocumentele programatice !in !omeniu constituie at@t punctul !e pornire penrelansarea politicii !e securitate 8i sănătate )n muncă c@t 8i instrumentul ce va s a a sta ilirii ca!rului general al strategiei la nivel na9ional.

Strategia comunitară 2$$7-2$12 privin! sănătatea 8i securitate )n muncăE areo iectiv re!ucerea continuă !ura ilă 8i omogenă a acci!entelor !e muncă 8i a olilor

pro(esionale . &omisia Buropeană consi!eră că )n această perioa!ă rata totală inci!enta a acci!entelor !e muncă la 1$$.$$$ !e lucrători )n B-27 ar tre ui să (iere!usă cu 25F.

Dreptul la via a la integritate (i ica i psi>ica a tuturor persoanelor !reptul ț ș protectia socială a muncii precum i muncă in con!i ii sigure i sanatoase sunt !reptș ț ș(un!amentale garantate prin &onstitutia omaniei in art. 22 i art. 34.ș

Securitatea i sănătatea munciiș este un !rept (un!amental al tuturor participan ilor laț procesul !e muncă. &onstitutia omaniei;Art. 3* alin.2< a(irman! !reptul la protecțsocială (ace re(erire i la măsurile !e securitate i igiena a muncii.ș ș

Legea nr. 31"#2$$6 a securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă;art. 2< sta ile te prinșgenerale re(eritoare la prevenirea riscurilor pro(esionale protectia sănătă ii i securitț șlucrătorilor eliminarea (actorilor !e risc i acci!entare in(ormarea consultareș participarea ec>ili rata potrivit legii instruirea lucrătorilor i a repre entan ilor lș ț precum i !irectiile generale pentru implementarea acestor principiiE care sș

aplica ile tuturor participan ilor la procesul !e muncăE i se sta ilesc prin lege.ț șCn con(ormitate cu legisla9ia na9ională 8i europeană )ntreaga responsa ilitate p

asigurarea securită9ii 8i sănătă9ii lucrătorilor la locul !e muncă revine anga:atorilor. Anga:atorii au o liga9ia=- să evalue e riscurile pro(esionale?- să in(orme e 8i să instruiască lucrătorii?- să asigure consultarea 8i participarea lucrătorilor la luarea !eci iilor?- să cola ore e 8i să se coor!one e cu su contractan9ii?- să asigure ca!rul organi atoric 8i resursele umane 8i (inanciare necesare.

A. 5E6IS5A


7/155

)nceput )n 1"51 )ntre 8ase 9ări ;Helgia ermania +ran9a talia Luxem urg 8i ,lan!a<niunea BuropeanG numGrG astG i 27 !e state mem re ;inclusiv ,'A A iș

H L A A !in 2$$7


8/155

generale !e !rept a!ministrativ eglementările Directivele 8i Deci iile sunt!ocumente o ligatorii a (i respectate !e toate Statele mem re ale B.

ecoman!ările nu constituie !ocumente o ligatorii.

2. RE65E;ENT9RI 5E6IS5ATI7E REFERITOARE 5A SECURITATE8I S9N9TATE :N ;UNC9 :N UNIUNEA EUROPEAN9

2.1 E!olu+ia reglement%rilor legi lati!e re"eritoare la e#uritate $i %n%tate &nmun#%Cn /ratatul !e la oma !in 1"57 !e constituire a &omunită9ii Bconomice Buropen

erau incluse !ouă articole % art.1$$ 8i art.11* % care se re(ereau la promova)m unătă9irii con!i9iilor !e via9ă 8i !e muncă ale lucrătorilor 8i la protec9ia )mpoacci!entelor )n special prin cola orări )ntre Statele mem re ca urmare a !i(eren9elexistente )ntre măsurile !e asigurare a securită9ii 8i sănătă9ii ale (iecărui Stat memBle s-au concreti at )n (inal cu !iverse avi e stu!ii sau consulta9ii.

Cn 1"74 a (ost creat &omitetul consultativ pentru securitate igienă 8i protesănătă9ii care a avut un rol ma:or )n ela orarea primului program !e ac9iune al &omeuropene )n !omeniul securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă care s-a !es(ă8urat )n peri1"7* -1"*2.

Al !oilea program coor!onat !e ac9iune al &omisiei )n !omeniul securită9iisănătă9ii )n muncă s-a !es(ă8urat )ntre anii 1"*3-1"*7 .

Cn anul 1"*6 s-a a!optat e olu9ia &onsiliului !in $7.$5.1"*6 re(eritoare la o noa or!are )n materie !e armoni are te>nică 8i stan!ar!i are .

&on(orm acestui !ocument=- armoni area te>nică este limitată la a!optarea cerin9elor esen9iale pe care tre uie

le respecte pro!usele !acă ele vor să ene(icie e !e circula9ie li eră pe pia9acomunitară?- cerin9ele esen9iale pe care tre uie să le respecte pro!usele se sta ilesc prDirective?

- cerin9ele esen9iale pe care tre uie să le respecte pro!usele se !etalia ă prispeci(ica9ii te>nice )n stan!ar!e armoni ate?

- pro!usele reali ate con(orm stan!ar!elor armoni ate ene(icia ă !e pre um9ia!e con(ormitate cu cerin9ele esen9iale?

- stan!ar!ele armoni ate nu sunt o ligatorii a (i respectate !e pro!us pro!ucătorul poate aplica alte speci(ica9ii te>nice pentru ca pro!usul să respe

cerin9ele esen9iale?- pro!ucătorul poate alege )ntre !iverse proce!uri !e evaluare a con(ormită9 prevă ute )n Directiva aplica ilă.

Cn anul 1"*7 /ratatul !e la oma a (ost revi uit prin intrarea in vigoare a Actulunic Buropean. Cn !omeniul securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă s-au intro!us !ouă articole % art.1$$A 8i art.11*A % prin care pentru prima oară securitatea 8i sănătamuncă a (ost men9ionată ca o clau ă !irectă=

0rin art.1$$ A nou intro!us s-a stipulat că=- pro!usele care circulă (ără ariere comerciale )ntr-o pia9ă unică a &omunită

tre uie să pre inte un nivel !e protec9ie ri!icat?- &omisia va a!opta măsurile necesare !e armoni are a legisla9iilor na9ionale pensta ilirea 8i (unc9ionarea pie9ei unice ;prin Directive


9/155

sănătatea lucrătorilor av@n! ca o iectiv armoni area progresivă a con!i9iilor existenteali area o iectivului !e la alineatul prece!ent se va concreti a prin intro!ucerea

!e cerin9e minime )n Directive aplica ile progresiv.Al treilea program !e ac9iune ;1"** -1""2< a!optat !e &omisie a (ost putern

(ocusat pe legisla9ie 8i a avut )n ve!ere respectarea a trei cerin9e= necesitatea !e promova )n toate !omeniile )m unătă9irea securită9ii 8i sănătă9ii lucrătorilor o lig

!e a asigura că lucrătorii !ispun !e protec9ie a!ecvată (a9ă !e riscurile !e acci!entare )m olnăvire pro(esională 8i necesitatea !e a asigura că presiunile generate concuren9a existentă )n pia9a unică nu vor a(ecta securitatea 8i sănătatea lucrătorilo

0rogramul !e ac9iune s-a concreti at prin ela orarea !e numeroase Directive - p a a conceptului oii A or!ări 8i al aplicării preve!erilor art.1$$A 8i art.11*A al/ratatului !e la oma % !intre care tre uie men9ionată principala Directivă !erivată !inart.11*A Directiva-ca!ru a &onsiliului !in 12.$6.*" privin! intro!ucerea !e măsu pentru )ncura:area )m unătă9irilor )n !omeniul securită9ii 8i sănătă9ii muncă; *"#3"1#&BB<

Anul 1""2 a (ost !eclarat !e &omisie ca - An european pentru securitate igienă sănătate la locul !e muncă.

/ot )n 1""2 se semnea ă /ratatul !e la 'aastric>t !e )n(iin9are a niuniiBuropene. 0rintre punctele importante cuprinse )n acest !ocument este 8i cel re(erla extin!erea Buropei sociale prin punerea )n aplicare a preve!erilor &arcomunitare a !repturilor sociale (un!amentale ale lucrătorilor a!optată )n 1"*".

Această cartă con9ine un capitol re(eritor la reali area securită9ii 8i sănătă9locul !e muncă.

Cn 1""3 &onsiliul a !ispus in(iin9area Agen9iei europene pentru securitatsănătate )n muncă av@n! !rept sarcină inventarierea 8i !iseminarea enormei cantităcuno8tin9e 8i in(orma9ii regionale )n materie !e securitate 8i sănătate )n muncspecial )n ceea ce prive8te măsurile !e prevenire contri uin! ast(el la ameliorarsecurită9ii 8i sănătă9ii )n muncă.

0rogramul &omunită9ii sta ilit pentru perioa!a 1""6-2$$$ a constat )n=- ela orarea unor stan!ar!e !e securitate 8i sănătate mai e(iciente care vo

con!uce la cre8terea competivită9ii?- supraveg>erea transpunerii corecte 8i la timp a Directivelor !e către Stat

mem re?- evi!en9ierea noilor riscuri asociate noii !e voltări economice 8i ela orarea !e n

reglementări legislative?- promovarea )n continuare a !ialogului social pentru asigurarea reu8itei ac9iun!e securitate 8i sănătate )n muncă.

Cn această perioa!ă a (ost ela orată o cantitate consi!era ilă !e stan!ar!e !esecuritate 8i sănătate armoni ate pentru pro!use stan!ar!e reali ate pentru !etalierecerin9elor esen9iale !e securitate 8i sănătate enun9ate )n Directive.

Cn martie 2$$2 a (ost sta ilită strategia &omisiei )n !omeniul securită9ii 8i sănă)n muncă pentru perioa!a 2$$2-2$$6 strategie care s-a axat pe cinci !irec9ii importan

1. Cm unătă9irea continuă a stării !e con(ort )n muncă at@t cea (i ică c@t 8

morală 8i socială ?2. &onsoli!area culturii !e prevenire a riscurilor?3. &on:ugarea tuturor mi:loacelor !e )m unătă9ire a securită9ii 8i sănătă9ii )n m

8i reali area !e parteneriate?4. 0regătirea extin!erii?

"


10/155

5. De voltarea cooperării interna9ionale.

2.) Dire#ti!e re"eritoare la e#uritate $i %n%tate &n mun#%Directivele sunt reglementări o ligatorii pentru Statele mem re;anexa 2ili rată !e (ormare a lucrătorilor 8i repre entan9ilor lor precum 8i liniile generale !e punere )n aplicare a principiirespective.

Anga:atorul este o ligat să asigure securitatea 8i sănătatea lucrătorilor )n toaspectele legate !e muncă a8a cum reiese !in art.5 al Directivei &a!ru.

Cn ca!rul responsa ilită9ilor sale anga:atorul tre uie să ia măsurile necesare pen protec9ia securită9ii 8i sănătă9ii lucrătorilor inclu @n! 8i activită9i !e preven

1$


11/155

riscurilor pro(esionale !e in(ormare 8i !e (ormare !e organi are 8i !e asigurare mi:loacelor necesare acestor activită9i.

Cn reali area măsurilor privin! protec9ia securită9ii 8i sănătă9ii lucrătorilor trrespectate următoareleprin#ipii generale de pre!enire=

a< evitarea riscurilor? < evaluarea riscurilor care nu pot (i evitate?

c< com aterea riscurilor la sursă?!< a!aptarea muncii la om )n special )n ceea ce prive8te proiectarea posturilor !emuncă alegerea ec>ipamentelor !e muncă a meto!elor !e muncă 8i !e pro!uc9ie )nve!erea re!ucerii monotoniei muncii a muncii cu ritm pre!eterminat 8i a !iminuăriie(ectelor acestora asupra sănătă9ii?

e< a!aptarea la progresul te>nic?(< )nlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce e

mai pu9in periculos?g< !e voltarea unei politici !e prevenire coerente care să cuprin!ă te>nologiile

organi area muncii con!i9iile !e muncă rela9iile sociale 8i in(luen9a (actorilor !inme!iul !e muncă?

>< a!optarea )n mo! prioritar a măsurilor !e protec9ie colectivă (a9ă !e măsurile protec9ie in!ivi!uală?

i< (urni area !e instruc9iuni corespun ătoare lucrătorilor.Jin@n! cont !e natura activită9ilor !in unitate anga:atorul tre uie =a< să evalue e riscurile pentru securitatea 8i sănătatea lucrătorilor inclusiv

alegerea ec>ipamentelor !e muncă a su stan9elor sau preparatelor c>imice utili ate 8amena:area locurilor !e muncă?

< ca ulterior evaluării prevă ute la lit. a< 8i !acă este necesar măsurile !e preveni precum 8i meto!ele !e lucru 8i !e pro!uc9ie aplicate !e către anga:ator să asigu)m unătă9irea nivelului securită9ii 8i al protec9iei sănătă9ii lucrătorilor 8i să (ie int)n ansam lul activită9ilor )ntreprin!erii 8i#sau unită9ii respective 8i la toate niveierar>ice?

c< să ia )n consi!erare capacită9ile lucrătorului )n ceea ce prive8te securitatesănătatea )n muncă atunci c@n! )i )ncre!in9ea ă sarcini?

!< să ia măsurile corespun ătoare pentru ca )n onele cu risc ri!icat 8i speci(iaccesul să (ie permis numai lucrătorilor care au primit 8i 8i-au )nsu8it instruc9ia!ecvate?

Strategia &omisiei )n ceea ce prive8te !irectivele !in !omeniul securită9ii 8i sănă)n muncă se a ea ă pe a!optarea unor !irective speci(ice re(eritoare la !omeniispeci(ice care completea ă Directiva &a!ru.

&omisia a !eclarat anul 1""2 Anul Buropean pentru securitate igienă 8i sănătatelocul !e muncă pentru a se trage conclu ii privin! cel !e al treilea plan !e ac9iune pentru sensi ili area unui număr c@t mai mare !e persoane cu privire la pro lemele securitate 8i sănătate )n muncă.

Anul Buropean a !eterminat cre8terea interesului lucrătorilor patronilor 8iautorită9ilor pentru sănătatea 8i securitatea la locul !e muncă a!uc@n! noi orien

pentru viitoarea politică comunitară.Cn (e ruarie 1""2 s-a semnat /ratatul !e la 'aastric>t !e )n(iin9are a niuniiBuropene care a intrat )n (unc9iune la 1 noiem rie 1""3. n punct important )n /ratat sre(eră la extin!erea Buropei sociale prin punerea )n practică a &artei comunitar!repturilor sociale (un!amentale ale muncitorilor a!optată )n 1"*" care con9ine

11


12/155

capitol re(eritor la reali area securită9ii 8i sănătă9ii la locul !e muncă., iectivele ac9iunii pe care &omisia 8i-a propus să le reali e e au (ost=- să veg>e e la transpunerea corectă a !irectivelor comunitare !e către statel

mem re 8i să ia măsurile necesare pentru aplicarea lor a!ecvată )n !reptul na9ion!erivat?

- să promove e lucrările &omunită9ii )n acest !omeniu )n 9ările ter9e?

- să continue )m unată9irea securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă )n ca&omunită9ii.Ha a :uri!ică a ac9iunilor au constituit-o )n principal art. 1$$ A 8i art. 11* A

/ratatului !e la oma pentru sta ilirea unui nivel ri!icat !e protec9ie )n !omeniulsecurită9ii 8i sănătă9ii )n muncă 8i art. 11* H pentru promovarea !ialogului cu partesociali )n acest !omeniu.

0olitica socială a ată pe aKuis-ul securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă constituie punct important )n agen!a strategiei comunitare care va acoperi perioa!a 2$$2 % 2$a!uc@n! trei caracteristici !e noutate=

- a or!are glo ală a stării !e ine la locul !e muncă lu@n! )n consi!erare pia9amuncii 8i apăra9ia !e noi riscuri mai ales psi>osociale 8i vi @n! ameliorarea calmuncii !in care me!iul !e muncă sănătos 8i sigur constituie unul !in elementeesen9iale?

- consoli!area unei culturi !e prevenire a riscurilor com inarea unoinstrumente politice variate= legisla9ie? !ialog social? !emersul progresului!enti(icarea celor mai une practici? responsa ilitatea socială a intreprin!eriloincita9iile economice? construirea parteneriatelor )ntre to9i actorii securită9ii 8i săn

- noua strategie !emonstrea ă !e asemenea ca o politică socială am itioasăeste un (actor !e competitivitate 8i că !impotrivă lipsa politicii angrenea ă costuri capasă greu asupra economiilor.

SISTE;U5 5E6IS5ATI7 :N DO;ENIU5 SS; DIN RO;?NIAActivitatea de protecţie a muncii în România are o istorie de peste

100 de ani şi a evoluat în strânsă legătură cu dezvoltarea industrială12


13/155

care, încă de la sfârşitul secolului al XIX lea, a atras după sine primelemanifestări ale acestei activităţi!

Anul 1"#$ consemnează apariţia şi intrarea în vigoare a unei legice reglementează aspecte de sănătate în muncă, %&egea sanitară',iar în 1"($ intră în vigoare %Regulamentul pentru industriileinsalu)re' care poate * considerat primul act normativ în domeniul

securităţii şi sănătăţii în muncă deoarece cuprindea dispoziţiio)ligatorii privind muncă femeilor şi tinerilor, prevenirea accidentelorde muncă şi a îm)olnăvirilor profesionale!

+ activitate susţinută de aplicare a măsurilor de prevenire aaccidentelor de muncă şi a )olilor profesionale s a desfăşurat întreanii 1( 0 şi 1($0 de către %-erviciul de Igienă Industrială', organismcare a funcţionat în cadrul .asei .entrale a Asigurărilor -ociale!

/upă cel de al doilea răz)oi mondial s a în*inţat un sistemguvernamental de instituţii cu atri)uţii e prese în domeniu în 1($( sa în*inţat .onsiliul pentru 2rotecţia 3uncii, din su)ordinea3inisterului 3uncii şi 2revederilor -ociale, organism care cuprindeareprezentanţi ai .onfederaţiei 4enerale a 3uncii, ai .onsiliului de -tatal 2lani*cării, ai 3inisterului Invăţământului şi responsa)ili cuprotecţia muncii!

5n moment remarca)il îl constituie adoptarea în 1(67 a %&egii nr!781(67 cu privire la protecţia muncii' care a reuşit, într o anumitămăsură ca, prin efectele ei, să se apropie în etapa respectivă destandardele europene în materie, să contureze cadrul organizatoric şilegislativ necesar derulării activităţii de producţie în condiţii desecuritate şi sănătate în muncă!

5lterior, în 1(66, a luat *inţă un organism independent al statului,.omitetul de -tat pentru 2rotecţia 3uncii, cu o structurăorganizatorică pe două niveluri central şi teritorial, care a manifestatpreocupări deose)ite pentru pregătirea specialiştilor în acestdomeniu!

/upă decem)rie 1("(, transformările intervenite în viaţaeconomică şi socială a României şi tranziţia spre o economie de piaţăau determinat apariţia unor pro)leme noi, ca de e emplu creşterearapidă a numărului de agenţi economici, apariţia sectorului privat,creşterea şoma9ului, intensi*carea fenomenului de eludare a legilor,creşterea rolului partenerilor sociali :patronate, sindicate; ce au impusmodi*carea structurii şi conţinutului legislaţiei privind securitatea şisănătatea în muncă!

Astfel, încă din anul 1((0 s au întreprins măsuri pentru revizuireareglementărilor din domeniul protecţiei muncii pentru a crea un nousistem legislativ al cărui principiu fundamental să *e armonizarea cuprevederile directivelor 5niunii


14/155

.a urmare a rati*cării, la 7!0$!1((>, a Acordului &egislaţia privind securitatea şi sănătatea în muncă este o

componentă a sistemului naţional de reglementări, care sta)ileşteresponsa)ilităţile instituţiilor implicate, cadrul de în*inţare şiorganizare a activităţii în domeniu şi asigură respectarea principiilorde prevenire a accidentelor de muncă şi )olilor profesionale!

.aracteristica ei fundamentală este aceea că se a?ă într un procesde armonizare cu prevederile directivelor europene în domeniu!

.onstituţia României, a*rmând dreptul la protecţie socială, facereferire şi la măsurile de securitate şi igienă a muncii, iar .odul 3unciicuprinde prevederi care se referă la protecţia vieţii şi a sănătăţiilucrătorilor!

Acţiunea preventivă cuprinde ansam)lul de mi9loace umane,te@nice, economice şi organizatorice cu efect pozitiv în rezultatulurmătoarei ecuaţii

Pericol/Risc + Imprejurări favorizante =Accident/Incident

Aplicând acestei ecuaţii principiile generale de prevenire ale/irectivei .adru, se pot determina următoarele o)iective de urmărit

eliminarea pericolelor8riscurilor sau reducerea consecinţelorpotenţiale la sursă, eliminarea sau modi*carea împre9urărilor favorizante în vederea

scăderii pro)a)ilităţii de producere,prevederea de măsuri şi mi9loace adecvate pentru a face faţă

situaţiilor de pericol grav si imminent precum si in situa ii de urgenţă!2rin transpunerea /irectivei .adru :"(8>(18.


15/155

Ast(el )n (unc9ie !e su iectul reglementării respectiv !e natura pro lemei legi(eratse pot !istinge !ouă categorii !e acte :uri!ice=

A< Acte care legi(erea ă strict numai activită9i )n legătură !irectă cu măsurilesecuritate a muncii (orm@n! o a8a numită Elegisla9ie !e a ăE !intre care (ac parte=

Legea securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă . . care transpun !irectiveleB;anexa 2<

ormele meto!ologice !e aplicare a Legii Securită9ii 8i Sănătă9ii )n 'uncă.H< Acte normative care con9in !ar numai )n su si!iar 8i norme :uri!ice !e securit8i sănătate )n muncă;&onstitu9ia om@niei &o!ul 'uncii - capitolele re(eritoare protec9ia muncii 8i asigurările sociale precum 8i la muncă (emeilor 8i a tinerilornorme !e !rept care !e8i )n principiu au un o iectiv !i(erit 8i speci(ic altor activităcontri uie prin aplicarea lor la apărarea vie9ii 8i sănătă9ii persoanelor )nca!ratemuncă. /otalitatea actelor speci(icate la punctul H o putem grupa su !enumirea !Elegisla9ie conexăE legisla9iei !e a ă a securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă.

Structura sistemului legislativ al securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă;legisla9ia !e poate (i evi!en9iată !upă mai multe criterii (iecare relie(@n! anumite caracteristici.

Dacă se 9ine seama !e aria !e o liga ivitate !ar 8i !e caracterul general săuț particulari at concret-aplicativ acelea8i acte se pot grupa !upă cum urmea ă =

- legisla9ie primară- legisla9ia secun!ară.- legisla9ie ter9iară.

Cntregul sistem normativ este structurat )n aplicarea urmatoarelor i!ei !e a a=1.S%n%tatea i e#uritatea &n mun#% reprezinta un drept "undamental lu#r%torilor constituin! un ansam lu !e activită i institu ionali ate av@n! ca scopț țasigurarea celor mai une con!i ii )n !es(ă urarea procesului !e muncă apărarea vie iț ș ț

L M NT

G N RATORCONSTITUTI

A

CODU5;UNCII PAR5A;ENT

EMITENT:

PAR5A;ENT

6U7ERN

;.;.F.P.S.

5E6EA@>S9N9T9TII>;EDIU5UI

>ASI6UR9RI5ORSOCIA5E SOCIAL

A6ENTIECONO;ICI

L GISLATIA T RTIARĂ-măsuri de prevenire detaliate

INSTRUC IUNI !RO!RII " S CURITAT #I SĂNĂTAT $NMUNCĂ

L GISLATIA !RIMARĂ!rin%ipii-%adru

Le&ea '()*+,, -L G ASSM

L GISLATIA S CUN"ARĂ:măsuri de prevenire. re&uli de apli%are

/G (0+1 2 N3rmaSTAN"AR"

met3d3l3&i%a - dese%uritate- /3tăr4ri de &uvern - depr3dus- Alte a%te 5uridi%e ale administra6ieipu7li%e -

15

5E6IS5A


16/155


17/155

i!enti(icate )n contextul !e voltării om@niei 8i cu o iectivele strategiei comunitare., iectivul principal al acestei strategii este re!ucerea )n mo! constant 8i

semni(icativ a numărului !e acci!ente !e muncă 8i oli pro(esionale 8i )m unătă9ireamo! continuu a nivelului !e securitate 8i sănătate )n muncă.

Cn!eplinirea acestui o iectiv presupune o mai ună cunoa8tere 8i )n9elegerriscurilor !e la locurile !e muncă !ar 8i i!enti(icarea măsurilor a!ecvate 8i e(iciente

prevenire 8i protec9ie 8i !e cre8tere a nivelului !e securitate.Av@n! la a ă liniile !irectoare ale strategiei comunitare !in !omeniul securită ii țsănătă ii )n muncăț 'inisterul 'uncii +amiliei 8i 0rotec iei Sociale ;''+0S


18/155

societă ii rom@ne8ti )n sensul con8tienti ării pe !eplin a conceptului !e prevenițriscurilor la locul !e muncă.

Acest aspect va contri ui cu siguran ă la consoli!area culturii !e prevenire la nivțsocial general ca mecanism al societă ii )n ansam lul său )n scopul prevenițevenimentelor ne!orite cum sunt !ecesul incapacitatea !e muncă 8i a(ec9iunile pro!uca urmare a acci!entelor !e muncă 8i olilor pro(esionale.

4. recunoa8terea rolului pe care )l au locurile !e muncă sigure 8i sănătoasecre8terea pro!uctivitătii 8i competitivită ii companiilor precum 8i la asigurarea stărț ine la locul !e muncă

Cn acest context strategia su linia ă contri u9ia pe care o ună sănătate la locul muncă o poate a!uce la sănătatea pu lică )n general.

Bste evi!ent că prin sporirea pro!uctivitatii 8i calită ii la locul !e muncă se poațreali a )ncura:area cre8terii 8i competitivită ii la nivel european.ț

5. evolu9iile )nregistrate la nivel european 8i importan a !eose ită pe caț&omisia Buropeană o acor!ă acestui !omeniu at@t la nivel comunitar c@t 8i la n(iecărui stat mem ru.

0rin strategia na9ională sunt sta ilite o iective 8i in!icatori )n con(ormitate at@strategia comunitară c@t 8i cu evolu9iile socio-economice 8i mi:loacele speci(icnoastre cu necesită ile i!enti(icate )n plan intern.ț

De asemenea sunt reglementate pe a a consensului tuturor păr9ilor implicaca!rul comun 8i unitar !e a or!are a securită ii 8i sănătă ii )n muncă precum 8i ac9iunț ț privin! prevenirea riscurilor pro(esionale pe care uvernul urmea ă să le !erule e )nviitor prin institu9iile responsa ile )mpreună cu partenerii sociali.

Cn con(ormitate cu strategia comunitară o iectivele Strategiei na9ionale privsecuritatea 8i sănătatea )n muncă pentru perioa!a 2$$*-2$13 sunt următoarele=1. re!ucerea )n mo! constant 8i semni(icativ a numărului !e acci!ente !e muncă

oli pro(esionale?2. )m unătatirea )n mo! continuu a nivelului !e securitate 8i sănătate )n muncă3. )n!rumarea anga:atorilor !in punct !e ve!ere meto!ologic )n ve!erea

reali ăriiactivită ilor !e prevenire i protec9ie )n !omeniul securită ii 8i sănătă ii )n muncă?ț ț ț

4. &on8tienti area actorilor implica9i )n !omeniul securită ii 8i sănătă ii )n muț ț- anga:ator - lucrător !esemnat pentru a se ocupa !e activită ile !e prevenire iț ș

protec ieț- serviciu intern # extern !e prevenire i protec ieș ț- repre entan ii lucrătorilor cu răspun!eri speci(ice )n !omeniulț

securită ii i sănătă ii )n muncăț ș ț- comitetul !e securitate 8i sănătate )n muncă- me!icul !e me!icina muncii

1*


19/155

A. 5E6EA SECURIT9TII I S9N9T9 II :N ;UNC9 NR. 31-,)//*Ș ȚI.6ENERA5IT9 IȚLegea !e a ă )n !omeniul securită ii i sănătă ii )n muncă este Legea nr. 31"ț ș ț

!enumită Legea securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă.Legea securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă a!optata )n !ata !e 14 iulie 2$$6 i pu licș

)n 'onitorul ,(icial nr. 646 !in 26 iulie 2$$6.Legea securită ii i sănătă ii )n muncă nr. 31"#2$$6 transpune Directiva &onsiliț ș țnr. *"#3"1#&BB privin! intro!ucerea !e măsuri pentru promovarea )m unătă ițsecurită ii i sănătă ii lucrătorilor la locul !e muncă.ț ș ț

Legea securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă a intrat )n vigoare la !ata !e $1.1$.2$$6.Legea securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă are ca scop instituirea !e măsuri priv

promovarea )m unătă9irii securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă a lucrătorilor.Legea securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă sta ile8te principii generale re(eritoare la=

prevenirea riscurilor pro(esionale?

protec9ia sănătă9ii 8i securitatea lucrătorilor?eliminarea (actorilor !e risc 8i acci!entare?in(ormarea consultarea participarea ec>ili rată potrivit legii?instruirea lucrătorilor 8i a repre entan9ilor lor?!irec9iile generale pentru implementarea acestor principii.

&onven9iile interna9ionale 8i contractele ilaterale )nc>eiate !e persoane :urirom@ne cu parteneri străini )n ve!erea e(ectuării !e lucrări cu personal rom@teritoriul altor 9ări vor cuprin!e clau e privin! securitatea 8i sănătatea )n muncă.

Legea securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă se aplică )n toate sectoarele !e activitate

pu lice c@t 8i private.0reve!erile legii securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă se aplică anga:atorilor lucrăto8i repre entan9ilor lucrătorilor.

+ac excep9ie !e la preve!erile legii securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă acele ca ucare particularită9ile inerente ale anumitor activită9i speci(ice !in serviciile pu lice

1"


20/155

ar (i (or9ele armate sau poli9ia precum 8i ca urile !e !e astre inun!a9ii 8i penreali area măsurilor !e protec9ie civilă vin )n contra!ic9ie cu legea securită iiț șsănătă ii )n muncă.ț

II. TER;INO5O6IECn sensul legii securită ii i sănătă ii )n muncă sunt !e(ini i termenii 8i expresiilț ș ț ț

mai :os=a< lu#r%tor - persoană anga:ată !e către un anga:ator potrivit legii inclusistu!en9ii elevii )n perioa!a e(ectuării stagiului !e practică precum 8i ucenicii 8i participan9i la procesul !e muncă cu excep9ia persoanelor care prestea ă activicasnice?

< anga ator - persoană (i ică sau :uri!ică ce se a(lă )n raporturi !e muncă ori !eserviciu cu lucrătorul respectiv 8i care are responsa ilitatea )ntreprin!erii 8i#sau unită

ceiat )n (ormă scrisă 8i pentru care se poate (ace !ova!a preve!erilor contractuala presta9iilor e(ectuate prin orice alt mi:loc !e pro ă?

!< reprezentant al lu#r%torilor #u r% punderi pe#i"i#e &n domeniul e#urit%+%n%t%+ii lu#r%torilor - persoană aleasă selectată sau !esemnată !e lucrători )ncon(ormitate cu preve!erile legale să )i repre inte pe ace8tia )n ceea ce prive pro lemele re(eritoare la protec9ia securită9ii 8i sănătă9ii lucrătorilor )n muncă?

e


21/155

lice sănătă9ii lucrătorilor 8i a altor pers participante la procesul !e muncă?

o< in#ident peri#ulo - evenimentul i!enti(ica il cum ar (i explo ia incen!iulavaria acci!entul te>nic emisiile ma:ore !e noxe re ultat !in !is(unc9ionalitatea unactivită9i sau a unui ec>ipament !e muncă sau#8i !in comportamentul nea!ecva(actorului uman care nu a a(ectat lucrătorii !ar ar (i (ost posi il să ai ă asemeneurmări 8i#sau a cau at ori ar (i (ost posi il să pro!ucă pagu e materiale?

p< er!i#ii e0terne - persoane :uri!ice sau (i ice !in a(ara )ntreprin!erii#unită9iia ilitate să preste e servicii !e protec9ie 8i prevenire )n !omeniul securită9ii 8i sănă)n muncă con(orm legii?

K


22/155

- a!optarea )n mo! prioritar a măsurilor !e protec9ie colectivă (a9ă !e măsur!e protec9ie in!ivi!uală?

- (urni area !e instruc9iuni corespun ătoare lucrătorilor.). O(liga+ii generate de natura a#ti!it%+ilor de "%$urate.a< să evalue e riscurile pentru securitatea 8i sănătatea lucrătorilor inclusiv aleg

ec>ipamentului !e muncă 8i#sau a su stan9elor c>imice utili ate la amena:alocurilor !e muncă? < să ia )n consi!erare capacită9ile lucrătorului )n ceea ce prive8te securitatesănătatea )n muncă atunci c@n! )i )ncre!in9ea ă sarcini?

c< să consulte lucrători 8i#sau repre entan9ii acestora )n ceea ce prive8te consecasupra securită9ii 8i sănătă9ii lucrătorilor !eterminate !e alegerea ec>ipamentelorcon!i9iile 8i me!iul !e muncă?

!< !acă )n unitate nu se poate organi a activitatea !e prevenire 8i !e protec9ie !in li

personalului competent con(orm legii anga:atorul tre uie să apele e la servicexterne?

n situa9ii !e pericol grav 8i iminent anga:atorului )i revin următoarele o liga!upă ca =

a< să ia toate măsurile necesare pentru coor!onarea primului a:utor stingerea inc!iilor evacuarea personalului 8i să sta ilească legăturile necesare cu serviciile speciali

;serviciul me!ical !e urgen9ă salvare 8i pompieri


23/155

ec>ipamentului !e protec9ie care tre uie utili at?c< să tină evi!en9a tuturor evenimentelor care au loc )n timpul procesului

muncă 8i#sau )n )n!eplinirea )n!atoririlor !e serviciu ale lucrătorilor?N acci!ente !e muncă cu incapacitate temporară !e muncă !e cel putin 3 il

calen!aristice ;acci!ente !e traseu acci!ente u8oare acci!ente colectiveinci!ente periculoase etc.


24/155

timpul controlului sau al cercetării evenimentelor?n< să asigure reali area măsurilor !ispuse !e inspectorii !e muncă cu prile:ul vi itel

!e control 8i al cercetării evenimentelor?o< să !esemne e la solicitarea inspectorului !e muncă lucrătorii care să participe

e(ectuarea controlului sau la cercetarea evenimentelor? p< să nu mo!i(ice starea !e (apt re ultată !in pro!ucerea unui acci!ent mortal sa

colectiv )n a(ară !e ca urile )n care men9inerea acestei stării ar genera alte acci!ente or periclita via9a acci!enta9ilor 8i a altor persoane?K< să asigure ec>ipamente !e muncă (ără pericol pentru securitatea 8i sănăt

lucrătorilor?r< să asigure ec>ipament in!ivi!ual !e protec9ie iar )n ca ul !egra!ării sau al pier!er

calită9ilor !e protec9ie să acor!e o ligatoriu alt ec>ipament nou?s< să acor!e )n mo! o ligatoriu 8i gratuit alimenta9ia !e protec9ie pentru lucrăt

care lucrea ă )n con!i9ii !e muncă ce impun acest lucru sta ilită prin contract colect!e muncă 8i#sau contract in!ivi!ual !e muncă?

t< să acor!e )n mo! o ligatoriu 8i gratuit materialele igienico-sanitare necesalucrătorilor care lucrea ă )n locuri !e muncă ce impun acor!area acestora sta ilite pricontract colectiv !e muncă 8i#sau contract in!ivi!ual !e muncă?

3.). In"ormarea #on ultarea $i parti#iparea lu#r%torilor.a< )n (unc9ie !e mărimea unită9ii anga:atorul tre uie să ia măsuri corespun ăto

ast(el )nc@t to9i lucrătorii 8i#sau repre entan9ii acestora să primească toate in(ornecesare privin!=

N riscurile măsurile 8i activită9ile !e prevenire 8i protec9ie la nivelul unităgeneral c@t 8i la nivelul (iecărui post !e lucru 8i#sau (iecărei (unc9ii?

N persoanele !esemnate care aplică măsurile !e prim a:utor !e stingere a ince!iilor 8i !e evacuare a lucrătorilor )n situa9ii !e urgen9ă.

< să ia măsuri corespun ătoare ast(el )nc@t anga:atorii !in exterior care !es(ă8oactivită9i )n unitatea sa să primească in(orma9ii a!ecvate privin! aspectele legatesecuritatea 8i sănătatea )n muncă care privesc ace8ti lucrători?

c< consultă lucrătorii 8i#sau repre entan9ii lor 8i permit participarea acestora la !tarea pro lemelor re(eritoare la securitatea 8i sănătatea )n muncă?

!< pentru in(ormarea consultarea 8i participarea lucrătorilor 8i#sau repre entan

acestora pentru reali area preve!erilor legate !e securitatea 8i sănătatea )n muncănivelul anga:atorului se )n(iin9ea ă se organi ea ă 8i (unc9ionea ă comitetul securitate 8i sănătate )n muncă )n con(ormitate cu preve!erile legale )n !omeniu.

3.3. In truirea lu#r%torilor.a< să asigure con!i9ii pentru ca (iecare lucrător să primească o instruire su(icien

a!ecvată )n special su (ormă !e in(orma9ii 8i instruc9iuni !e lucru speci(ice locu!e muncă 8i postului său?

< instruirea se reali ea ă )n timpul programului !e lucru 8i tre uie să (ie=N a!aptată evolu9iei riscurilor sau apari9iei unor noi riscuri?

N perio!ică 8i ori !e c@te ori este necesar.3.2. Supra!egBerea %n%t%+ii lu#r%torilor.Supraveg>erea sănătă9ii lucrătorilor este o ligatorie 8i este asigurată prin me!ici

me!icina muncii la intervale regulate con(orm reglementărilor legale !e specialitate.

24


25/155

3.'. O(liga+ii pri!ind #omuni#area #er#etarea $i raportarea e!enimentelor.a< orice eveniment pro!us )n timpul procesului !e muncă ori )n )n!eplinir

)n!atoririlor !e serviciu se comunicăde &ndat% anga:atorului !e con!ucătorul locului!e muncă sau orice altă persoană care are cuno8tin9ă !espre pro!ucerea acestuia?

< anga:atorul are o liga9ia să comunice evenimentele !e )n!ată !upă cum urmea ă=inspectoratelor teritoriale !e muncă toate evenimentele a8a cum sunt !e(inite la

art. 5 lit. (< !in lege?asigurătorului potrivitLegii nr. 346#2$$2 privin! asigurarea pentru acci!ente !emuncă 8i oli pro(esionale cu mo!i(icările 8i completările ulterioare evenimenteleurmate !e incapacitate temporară !e muncă invali!itate sau !eces la con(irmareaacestora?

organelor !e urmărire penală !upă ca .c< )n ca ul acci!entelor !e circula9ie pro!use pe !rumurile pu lice organele !

poli9ie rutieră vor trimite )n termen !e 5 ile !e la !ata solicitării un exemplar al procesului-ver al !e cercetare la (a9a locului?

!< cercetarea evenimentelor este o ligatorie 8i se !es(ă8oară !upă cum urmea ă=N !e către anga:ator )n ca ul evenimentelor care au pro!us incapacita

temporară !e muncă?N !e către nspectoratul /eritorial !e 'uncă )n ca ul evenimentelor cu

invali!itate !eces colective inci!ente periculoase persoane !ispărute etc.?N !e nspec9ia 'uncii )n ca ul acci!entelor colective generate !e evenimente

!eose ite ;avarii 8i explo ii


26/155

5. să a!ucă la cuno8tin9a con!ucătorului locului !e muncă 8i#sau anga:atoruacci!entele su(erite !e propria persoană?

6. să coopere e cu anga:atorul 8i#sau cu lucrătorii !esemna9i pentru=a (ace posi ilă reali area oricăror măsuri sau cerin9e !ispuse !e către inspector

!e muncă 8i inspectorii sanitari pentru protec9ia securită9ii 8i sănătă9ii lucrătorilor?a permite anga:atorului să se asigure că me!iul !e muncă 8i con!i9iile !e lucru

sunt sigure 8i (ără riscuri pentru securitatea 8i sănătatea )n !omeniul său !e activitate7. să )8i )nsu8ească 8i să respecte preve!erile legisla9iei )n !omeniul securi8i sănătă9ii )n muncă 8i măsurile !e aplicare a acestora?

*. să !ea rela9iile solicitate !e către inspectori !e muncă 8i inspectori sanitar

B. , liga9iile lucrătorilor )n !omeniul securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă nu a!uatingere principiului responsa ilită9ii anga:atorului.

II. CONCEPTE DE AZA REFERITOARE 5A SECURITATEA SIS9N9TATEA :N ;UNC9.

I. NOR;E ;ETODO5O6ICE de apli#are a pre!ederilor 5egii e#urit%+ii $i%n%t%+ii &n mun#% nr. 31-,)//* ;Bxtrase<

1. TER;INO5O6IECn )ntelesul pre entelor norme meto!ologice termenii i expresiile (olosite ș

următoarea semni(ica ie=ț1. autori are a (unc ionarii !in punct !e ve!ere al securită9ii 8i sănătă9ii )n muncț

asumarea !e către anga:ator a responsa ilită ii privin! legalitatea !es(ă urării activităț ș ț!in punct !e ve!ere al securită ii i sănătă ii )n muncă?ț ș ț

). serviciu intern !e prevenire i protec ie - totalitatea resurselor materiale i umaș ț șalocate pentru e(ectuarea activită ilor !e prevenire i protec ie )n intreprin!ere i#ț ș ț șunitate?

3. comitet !e securitate i sănătate )n muncă - organul paritar constituit la niveșanga:atorului )n ve!erea participarii i consultarii perio!ice )n !omeniul securită iiș ț șsănătă ii )n muncă )n con(ormitate cu art. 1* alin. ;1


27/155

con(irmat ime!iat sau !upa un interval !e timp )n a a unui act me!ico-legal?4. acci!ent colectiv - acci!entul )n care au (ost acci!entate cel pu in 3 persoane ț

acela i timp i !in aceleasi cau e )n ca!rul aceluia i eveniment?ș ș ș-. acci!ent !e muncă !e circula ie - acci!ent survenit )n timpul circula iei pț ț

!rumurile pu lice sau generat !e tra(icul rutier !acă persoana vatamata se a(la iin!eplinirea )n!atoririlor !e serviciu?

1/. acci!ent !e muncă !e traseu=a acci!ent survenit )n timpul i pe traseul normal al !eplasării !e la locul !șmuncă la !omiciliu i invers i care a antrenat vatamarea sau !ecesul?ș ș

( acci!ent survenit pe perioa!a pau ei reglementare !e masa )n locuri organi at!e anga:ator pe traseul normal al !eplasării !e la locul !e muncă la locul un!e ia masi invers i care a antrenat vatamarea sau !ecesul?ș ș

# acci!ent care a antrenat vatamarea sau !ecesul petrecut pe traseul normal !eplasării !e la locul !e muncă la locul un!e ) i incasea a salariul i invers !acă acestș șeste organi at !e anga:ator )n a(ara unită ii?Eț

11. acci!ent )n a(ara muncii - acci!ent care nu )n!epline te con!i iile prevă ute lș țart. 5 lit. g< i la art. 3$ !in lege?ș

1). invali!itate - pier!ere par ială sau totală a capacită ii !e muncă con(irmata prț ț!eci ie !e )nca!rare )ntr-un gra! !e invali!itate emisă !e organele me!icale )n !rept?

13. invali!itate evi!entă - pier!ere a capacită ii !e muncă !atorata unor vătămărțevi!ente cum ar (i un ra smuls !in umăr pro!use )n urma unui eveniment p@nățemiterea !eci iei !e )nca!rare )ntr-un gra! !e invali!itate !e către organele me!icale )n!rept?

12. intoxica ie acută pro(esională - stare patologică apăruta rusc ca urmare țexpunerii organismului la noxe existente la locul !e muncă?1'. )n!atoriri !e serviciu - sarcini pro(esionale sta ilite )n= contractul in!ivi!ual muncă regulamentul intern sau regulamentul !e organi are i (unc ionare (i a postulș ț ș!eci iile scrise !ispo i iile scrise ori ver ale ale con!ucatorului !irect sau ale e(ilorț șierar>ici ai acestuia?

1*. comunicare - proce!ura prin care anga:atorul comunică pro!ucerea unueveniment !e )n!ată autorită ilor prevă ute la art. 27 alin. ;1< !in lege?ț

1 . evi!en ă - mi:loacele i mo!alită ile !e păstrare a in(orma iilor re(eritoare lț ș ț țevenimentele pro!use?

14. cercetare a olilor pro(esionale - proce!ura e(ectuata )n mo! sistematic cscopul !e a sta ili caracterul !e pro(esionalitate a olii semnalate?1-. semnalare a olilor pro(esionale - proce!ura prin care se in!ică pentru prim

oară (aptul că o oală ar putea (i pro(esională?)/. raportare a olilor pro(esionale - proce!ura prin care se transmit in(ormaț

re(eritoare la olile pro(esionale !eclarate potrivit legii la &entrul na ional țcoor!onare meto!ologică i in(ormare privin! olile pro(esionale i la &entrul ationaș ș pentru ,rgani area i Asigurarea Sistemului n(orma ional i n(ormatic )n !omeniuș ț șSănătă ii Hucure ti.ț ș

). AUTORIZAREA FUNC


28/155

prevenirea acci!entelor i a olilor pro(esionale anga:atorii au o liga ia sa o tinș țautori atia !e (unc ionare !in punct !e ve!ere al securită ii i sănătă ii )n muncă inainț ț ș ț!e inceperea oricarei activită i.ț

u se autori ea a potrivit preve!erilor pre entelor norme meto!ologice= a< persoanele :uri!ice pentru care autori area (unc ionarii inclusiv !in punctul !ețve!ere al securită ii i sănătă ii )n muncă se e(ectuea a in temeiul Legii nr. 35"#2$$4ț ș ț

privin! simpli(icarea (ormalitatilor la )nregistrarea in registrul comertului a persoane(i ice asociatiilor (amiliale i persoanelor :uri!ice )nregistrarea (iscala a acestoraș precum i la autori area (unc ionarii persoanelor :uri!ice cu mo!i(icarile iș ț șcompletarile ulterioare? < persoanele (i ice autori ate sa !es(asoare activită i economice intreprin!erilețin!ivi!uale i intreprin!erile (amiliale pentru care proce!ura !e )nregistrare in registrușcomertului i !e autori are a (unc ionarii este reglementata !e ,r!onanta !e urgenta aș țuvernului nr. 44#2$... privin! !es(ă urarea activită ilor economice !e către persoaneleș ț(i ice autori ate intreprin!erile in!ivi!uale i intreprin!erile (amiliale.ș

A umarea de #%tre anga ator a responsa ilită ii privin! legalitatea !es(ă urariiț ș

activită ii !in punct !e ve!ere al securită9ii 8i sănătă9ii )n muncăse (ace pențactivită ile care se !es(asoara la se!iul social la se!iile secun!are sau in a(ara acestoraț

n ve!erea autori arii !in punct !e ve!ere al securită ii i sănătă ii )n muncăț ș țanga:atorul are o liga ia sa !epuna la inspectoratul teritorial !e muncă pe ra a căruia )ț ș!es(asoara activitatea o cerere completata in !oua exemplare semnate in original către anga:ator.

&ererea prevă uta la alin. ;1< va (i insotita !e urmatoarele acte=a copii !e pe actele !e in(iintare?( !eclaratia pe propria răspun!ere !in care re ulta ca pentru activită ile !eclaratțsunt in!eplinite con!i iile !e (unc ionare prevă ute !e legislatia speci(ica )n !omeniuț ț

securită ii i sănătă ii )n muncă.ț ș țn ve!erea autori arii !in punct !e ve!ere al securită ii i sănătă ii )n muncăț ș ț

inspectoratele teritoriale !e muncă proce!ea a !upa cum urmea a=a )nregistrea a cererile !e autori are a (unc ionarii !in punct !e ve!ere alț

securită ii i sănătă ii )n muncă?ț ș ț ( veri(ica actele !epuse in sustinerea acestora precum i !eclaratia pe proprș

răspun!ere?

# completea a i emit certi(icatul constat@tor?ș d asigura evi!en a certi(icatelor constat@toare eli erate?ț e asigura ar>ivarea !ocumentatiei in a a căreia s-au emis certi(icatele

constat@toare./ermenul !e eli erare a certi(icatului constat@tor este !e 5 ile lucratoare calculat

la !ata )nregistrarii cererii.&erti(icatul constat@tor emis in a a !eclaratiei pe propria răspun!ere !a !rept

anga:atorilor sa !es(asoare activită ile pentru care au o tinut certi(icatul.țO( er!atii

;1< n ca ul in care in ca!rul controalelor se constata incalcari ale preve!erilolegale !in !omeniul securită ii i sănătă ii )n muncă inspectorul !e muncă poaț ș ț!ispune sistarea activită ii i respectiv poate propune inspectoratului teritorial ț șmuncă inscrierea măsurii sistare a activită ii in certi(icatul constat@ț

2*


29/155

;2< n a a propunerii inspectorului !e muncă inspectoratul teritorial !e muncconsemnea a in certi(icatul constat@tor masura sistarii activită ii prevă uta la alin. ;1ț

G3 n situa ia prevă uta la art. 1$ anga:atorul poate relua activitatea numai !upa cț!emonstrea a ca a reme!iat !e(icientele care au con!us la sistarea activită ii i a o tinuț șautori area.

G2 n situa ia prevă uta la alin. ;1< cererea va (i insotita !e certi(icatul constat@ț

eli erat initial in original.G' nspectoratul teritorial !e muncă va mentiona in certi(icatul constat@tor !reluarii activită ii.ț

3. SER7ICII DE PRE7ENIRE 8I PROTECipamente !e muncă i me!iul !e muncă pe locuri !e muncă#posturi !e lucru?ș

). ela orarea in!eplinirea monitori area i actuali area planului !e prevenire iș ș protec ie?ț

3. ela orarea !e instructiuni proprii pentru completarea i#sau aplicareșreglementărilor !e securitate i sănătate )n muncă tinan! seama !e particularitatșactivită ilor i ale unită ii#intreprin!erii precum i ale locurilor !e muncă#posturiloț ș ț șlucru i !i(u area acestora in intreprin!ere i#sau unitate numai !upa ce au (ost apro aș ș!e către anga:ator?

2. propunerea atri u iilor i răspun!erilor )n !omeniul securită ii i sănătă ii )ț ș ț ș țmuncă ce revin lucrătorilor corespun ator (unc iilor exercitate care se consemnea aț(isa postului cu apro area anga:atorului?

5. veri(icarea insu irii i aplicarii !e către toti lucrătorii a măsurilor prevă ute ș ș planul !e prevenire i protec ie a instructiunilor proprii precum i a atri u iilor ș ț ș ț șresponsa ilitatilor ce le revin )n !omeniul securită9ii 8i sănătă9ii )n muncăsta ilite p(isa postului?

*. intocmirea unui necesar !e !ocumentatii cu caracter te>nic !e in(ormare șinstruire a lucrătorilor )n !omeniul securită ii i sănătă ii )n muncă?ț ș ț

. ela orarea tematicii pentru toate (a ele !e instruire sta ilirea in scris a

perio!icitatii instruirii a!ecvate pentru (iecare loc !e muncă in instructiunile propasigurarea in(ormarii i instruirii lucrătorilor )n !omeniul securită9ii 8i sănătă9șmuncă i veri(icarea insu irii i aplicarii !e către lucrători a in(orma iilor primite?ș ș ș ț

4. ela orarea programului !e instruire-testare la nivelul intreprin!erii i#sau unită iș ț-. asigurarea intocmirii planului !e actiune in ca !e pericol grav i iminenș

con(orm preve!erilor art. 1$1-1$7 i asigurarea ca toti lucrătorii sa (ie instruiti penșaplicarea lui?

1/. evi!en a onelor cu risc ri!icat i speci(ic prevă ute la art. 1$1-1$7?ț ș11. sta ilirea onelor care necesita semnali are !e securitate i sănătate )n muncăș

sta ilirea tipului !e semnali are necesar i amplasarea con(orm . .ș nr. "71#2$$6?1). evi!en a meseriilor i a pro(esiilor prevă ute !e legislatia speci(ica pentru caț ș

este necesara autori area exercitarii lor?13. evi!en a posturilor !e lucru care necesita examene me!icale suplimentare?ț12. evi!en a posturilor !e lucru care la recoman!area me!icului !e me!icinaț

2"


30/155

muncii necesita testarea aptitu!inilor i#sau control psi>ologic perio!ic?ș1'. monitori area (unc ionarii sistemelor i !ispo itivelor !e protec ie a apăraturiț ș ț

!e masura i control precum i a instalatiilor !e ventilare sau a altor instalatii penș școntrolul noxelor in me!iul !e muncă?

1*. veri(icarea starii !e (unc ionare a sistemelor !e alarmare averti are semnali arț!e urgenta precum i a sistemelor !e siguranta?ș

17. e(ectuarea controalelor interne la locurile !e muncă cu in(ormarea in scrisanga:atorului asupra !e(icientelor constat@te i asupra măsurilor propuse peșreme!ierea acestora?

14. intocmirea rapoartelor i#sau a listelor prevă ute !e >otararile uvernului emișin temeiul art. 51 alin. ;1< lit. < !in lege inclusiv cele re(eritoare la a est vi ratigomot i santiere temporare i mo ile?ș ș

1-. evi!en a ec>ipamentelor !e muncă i urmarirea ca veri(icarile perio!ice i !acț ș șeste ca ul incercarile perio!ice ale ec>ipamentelor !e muncă sa (ie e(ectuate ! persoane competente'

)/. i!enti(icarea ec>ipamentelor in!ivi!uale !e protec ie necesare pentru posturile țlucru !in intreprin!ere i intocmirea necesarului !e !otare a lucrătorilor cu ec>ipameșin!ivi!ual !e protec ie?ț

)1. urmarirea intretinerii manipularii i !epo itarii a!ecvate a ec>ipamenteloșin!ivi!uale !e protec ie i a inlocuirii lor la termenele sta ilite?ț ș

)). participarea la cercetarea evenimentelor con(orm competentelor prevă ute la a1$*-177?

)3. intocmirea evi!entelor con(orm competentelor prevă ute la art. 1$*-177?)2. ela orarea rapoartelor privin! acci!entele !e muncă su(erite !e lucrătorii !in

intreprin!ere i#sau unitate in con(ormitate cu preve!erile art. 12 alin. ;1< lit. !< șlege?)'. urmarirea reali arii măsurilor !ispuse !e către inspectorii !e muncă cu prile:u

vi itelor !e control i al cercetarii evenimentelor?ș)*. cola orarea cu lucrătorii i#sau repre entan ii lucrătorilor serviciile externe ș ț

prevenire i protec ie me!icul !e me!icina muncii in ve!erea coor!onarii măsurilor !ș ț prevenire i protec ie?ș ț

) . cola orarea cu lucrătorii !esemnati#serviciile interne#serviciile externe ai#altor anga:atori in situa ia in care mai multi anga:atori ) i !es(asoara activitateaț ș

acela i loc !e muncă?ș)4. urmarirea actuali arii planului !e averti are a planului !e protec ie i prevenirț și a planului !e evacuare?ș

)-. propunerea !e sanctiuni i stimulente pentru lucrători pe criteriul in!eplinișo liga iilor i atri u iilor )n !omeniul securită ii i sănătă ii )n muncă?Eț ș ț ț ș ț

3/. propunerea !e clau e privin! securitatea i sănătatea )n muncă la inc>eiereșcontractelor !e prestari !e servicii cu alti anga:atori inclusiv la cele inc>eiate anga:atori straini?

31. intocmirea unui necesar !e mi:loace materiale pentru !es(ă urarea acestș

activită i.ț3). evi!en a ec>ipamentelor onarea corespun atoare asigurarea#urmarirea țveri(icarile i#sau incercarile perio!ice ale ec>ipamentelor !e muncă sa (ie e(ectuatștimp i !e către persoane competente ori alte activită i necesare potrivit preve!eriș țotararii uvernului nr. 1.$5*#2$$6 privin! cerintele minime pentru im unat@tire

3$


31/155


32/155

con!i iile pre entelor norme meto!ologice.țn ca ul in care anga:atorul#lucrătorii !esemnati#serviciile interne !e prevenireș

protec ie nu au capacită ile i aptitu!inile necesare pentru e(ectuarea tuturor activităț ț ș ț!e prevenire i protec ie prevă ute la art. 15 anga:atorul tre uie sa apele e la servicș țexterne pentru acele activită i !e prevenire i protec ie pe care nu le poate !es(ă ura ț ș ț ș personalul propriu.E

In #azul intreprinderilor i, au unitatilor #are au intre '/ i )2- de lu#r%toriș șanga:atorul tre uie sa !esemne e unul sau mai multi lucrători ori sa organi e e unul samai multe servicii interne !e prevenire i protec ie pentru a se ocupa !e activită ile ș ț ț prevenire i protec ie !in ca!rul intreprin!erii.ș ț

n ca ul intreprin!erilor i#sau unitatilor prevă ute la alin. ;1< care !es(asoașactivită i !intre cele prevă ute in anexa nr. 5 anga:atorul tre uie sa organi e e unul sațmai multe servicii interne !e prevenire i protec ie.ș ț

n ca ul in care lucrătorii !esemnati serviciile interne !e prevenire i protec ie nu aș țcapacită ile i aptitu!inile necesare pentru e(ectuarea tuturor activită ilor !e prevenireț ș ț ș protec ie anga:atorul tre uie sa apele e la servicii externe pentru acele activită i ț ț prevenire i protec ie pe care nu le poate !es(ă ura cu personalul propriu.Eș ț ș

In #azul intreprinderilor i, au unitatilor #are au pe te )'/ de lu#r%torișanga:atorul tre uie sa organi e e unul sau mai multe servicii interne !e prevenire ș protec ie.ț

n ca ul in care serviciile interne !e prevenire i protec ie nu au capacită ile ș ț ț șaptitu!inile necesare pentru e(ectuarea tuturor activită ilor !e prevenire i protecț ș ț prevă ute la art. 15 anga:atorul tre uie sa apele e la unul sau mai multe servicii exter pentru acele activită i !e prevenire i protec ie pe care nu le poate !es(ă ura cț ș ț ș personalul propriu.E

2. CERIN


33/155

a< a solvirea in !omeniile (un!amentale= stiinte ingineresti stiinte agricoleșsilvice cu !iploma !e licenta sau ec>ivalenta a ciclului !e stu!ii universitare stu!universitare !e licenta ori a stu!iilor universitare !e lunga !urata sau a solvirea c!iploma !e a solvire a stu!iilor universitare !e scurta !urata?

< curs )n !omeniul securită ii i sănătă ii )n muncă cu con inut minim con(oț ș ț țcelui prevă ut in anexa nr. 6 lit. H cu o !urata !e cel putin *$ !e ore?

c< a solvirea cu !iploma sau certi(icat !e a solvire !upa ca a unui program !einvatamant postuniversitar )n !omeniul securită ii i sănătă ii )n muncă cu o !urataț ș țcel putin 1*$ !e ore.

G' n!eplinirea cerintelor prevă ute la alin. ;1< se atesta prin !iploma !e stu!ii șcerti(icatele !e a solvire a cursurilor prevă ute la alin. ;1< lit. < i c


34/155

!es(asoare numai activită i !e prevenire i protec ie i cel mult activită i complementț ș ț ș țcum ar (i= prevenirea i stingerea incen!iilor i protectia me!iului.ș ș

G* Anga:atorul va consemna in regulamentul intern sau in regulamentul organi are i (unc ionare activită ile !e prevenire i protec ie pentru e(ectuarea caroș ț ț ș țserviciul intern !e prevenire i protec ie are capacitate i mi:loace a!ecvate.ș ț ș

G Serviciul intern !e prevenire i protec ie tre uie sa ai a la !ispo itie resurseleș ț

materiale i umane necesare pentru in!eplinirea activită ilor !e prevenire i protecș ț ș ț!es(ă urate in intreprin!ere.șG4 Anga:atorul va sta ili structura serviciului intern !e prevenire i protec ie iș ț

(unc ie !e marimea intreprin!erii i#sau unită ii i#sau riscurile la care sunt expț ș ț ș șlucrătorii precum i !e !istri utia acestora in ca!rul intreprin!erii i#sau unită ii.ș ș ț

G- Anga:atorul tre uie sa asigure mi:loacele a!ecvate pentru ca serviciul intern ! prevenire i protec ie sa poata !es(ă ura activită ile speci(ice.ș ț ș ț

G1/ &an! anga:atorul ) i !es(asoara activitatea in mai multe puncte !e lucrușserviciul !e prevenire i protec ie tre uie sa (ie organi at ast(el incat sa se asigure ș țmo! corespun ator !es(ă urarea activită ilor speci(ice.ș ț

G11 n situa ia in care activitatea !e prevenire i protec ie este asigurata prin mț ș țmulte servicii interne acestea vor actiona coor!onat pentru asigurarea e(icienactivită ii.ț

G1) Serviciul intern !e prevenire i protec ie poate sa asigure i supraveg>erș ț șsănătă ii lucrătorilor !acă !ispune !e personal cu capacitate pro(esională i !e mi:loaț șmateriale a!ecvate in con!i iile legii.Eț

. SER7ICII E TERNE DE PRE7ENIRE 8I PROTECnic !e in(ormare i instruire ț ș ș!omeniul securită ii i sănătă ii )n muncă.ț ș ț

G' Serviciul extern !e prevenire i protec ie tre uie sa (ie (ormat !in lucrători carș țin!eplinesc cel putin cerintele prevă ute la art. 4" i !upa ca alti lucrători.ș

G*&on!ucatorul serviciului extern !e prevenire i protec ie tre uie sa in!eplineascș țcerintele corespun atoare nivelului superior.

G n ca ul in care serviciul extern !e prevenire i protec ie este (ormat !)ntr-ș țsingura persoana aceasta tre uie sa in!eplineasca cerintele prevă ute la art. 5$.

G4 ncepan! cu !ata !e 1 iulie 2$11 o persoana poate sa ocupe (unc ia !ețcon!ucator la un singur serviciu extern !e prevenire i protec ie.Eș ț

G- &ontractul inc>eiat intre anga:ator i serviciul extern !e prevenire i protecș ș ț34


35/155

tre uie sa cuprin!a i urmatoarele=șGa activită ile !e prevenire i protec ie care vor (i !es(ă urate !e către (iecarț ș ț ș

serviciu extern !e prevenire i protec ie?ș ț( mo!ul !e cola orare cu lucrătorii !esemnati#serviciile interne i#sau cu alș

servicii externe !e prevenire i protec ie?ș ț# clau e privin! solutionarea litigiilor aparute intre parti.

G1/ Serviciul extern !e prevenire i protec ie tre uie sa intocmeasca un raport !ș țactivitate semestrial.G11 aportul tre uie inaintat in termen !e 15 ile !e la inc>eierea semestrului

inspectoratului teritorial !e muncă pe ra a căruia serviciul extern !e prevenire ș protec ie ) i are se!iul social.Eț ș

4. OR6ANIZAREA 8I FUNC


36/155


37/155

regulamentul intern sau regulamentul !e organi are 8i (unc9ionare. O SER7ATIIG1Anga:atorul are o liga9ia să acor!e (iecărui repre entant al lucrătorilor )

comitetele !e securitate 8i sănătate )n muncă timpul necesar exercitării atri u9iispeci(ice.

G)/impul alocat acestei activită9i va (i consi!erat timp !e muncă 8i va (i !e ce

pu9in=a 2 ore pe lună )n unită9ile av@n! un e(ectiv !e p@nă la "" !e lucrători?( 5 ore pe lună )n unită9ile av@n! un e(ectiv )ntre 1$$ 8i 2"" !e lucrători?# 1$ ore pe lună )n unită9ile av@n! un e(ectiv )ntre 3$$ 8i 4"" !e lucrători?d 15 ore pe lună )n unită9ile av@n! un e(ectiv )ntre 5$$ 8i 1.4"" !e lucrători?e 2$ !e ore pe lună )n unită9ile av@n! un e(ectiv !e 1.5$$ !e lucrători 8i peste.G3nstruirea necesară exercitării rolului !e mem ru )n &.S.S.'. tre uie să se

reali e e )n timpul programului !e lucru 8i pe c>eltuiala unită9ii.

G2 'em rii comitetului !e securitate 8i sănătate )n muncă se nominali ea ă prin!eci ie scrisă a pre8e!intelui acestuia iar componen9a comitetului va (i a!usă cuno8tin9ă tuturor lucrătorilor.

G' La )ntrunirile comitetului !e securitate 8i sănătate )n muncă vor (i convoca9 participe lucrătorii !esemna9i repre entan9ii serviciului intern !e prevenire 8i prote8i )n ca ul )n care anga:atorul a contractat unul sau mai multe servicii externe prevenire 8i protec9ie repre entan9ii acestora.

G* La )ntrunirile comitetului !e securitate 8i sănătate )n muncă pot (i invita9i participe inspectori !e muncă.

Fun#+ionarea #omitetului de e#uritate $i %n%tate &n mun#%G1&.S.S.'. (unc9ionea ă )n a a regulamentului !e (unc9ionare propriu. G) Anga:atorul are o liga9ia să asigure )ntrunirea comitetului !e securitate

sănătate )n muncă cel pu9in o !ată pe trimestru 8i ori !e c@te ori este necesar.G3 ,r!inea !e i a (iecărei )ntruniri este sta ilită !e către pre8e!inte 8i secretar cu

consultarea repre entan9ilor lucrătorilor 8i este transmisă mem rilor comitetuluisecuritate 8i sănătate )n muncă inspectoratului teritorial !e muncă 8i !acă este caserviciului extern !e protec9ie 8i prevenire cu cel pu9in 5 ile )naintea !atei sta i pentru )ntrunirea comitetului.

G2 Secretarul comitetului !e securitate 8i sănătate )n muncă convoacă )n scmem rii comitetului cu cel pu9in 5 ile )nainte !e !ata )ntrunirii in!ic@n! locul !ataora sta ilite.

G' La (iecare )ntrunire secretarul comitetului !e securitate 8i sănătate )n mun)nc>eie un proces-ver al care va (i semnat !e către to9i mem rii comitetului.

G*&.S.S.'. este legal )ntrunit !acă sunt pre en9i cel pu9in :umătate plus unu !inumărul mem rilor săi.

G &.S.S.'. convine cu votul a cel pu9in !ouă treimi !in numărul mem rilor pre en9i.

G4Secretarul &.S.S.'. va a(i8a la loc vi i il copii ale procesului-ver al )nc>eiat.G- Secretarul &.S.S.'.transmite inspectoratului teritorial !e muncă )n termen !e 1$

ile !e la !ata )ntrunirii o copie a procesului-ver al )nc>eiat.

Atri(u+iile #omitetului de e#uritate $i %n%tate &n mun#%37


38/155

0entru reali area in(ormării consultării 8i participării lucrătorilor )n con(ormitateart. 16 17 8i 1* !in lege &.S.S.'. are cel pu9in următoarele atri u9ii=

a anali ea ă 8i (ace propuneri privin! politica !e securitate 8i sănătate )n muncă planul !e prevenire 8i protec9ie con(orm regulamentului intern sau regulamentuluorgani are 8i (unc9ionare?

( urmăre8te reali area planului !e prevenire 8i protec9ie inclusiv alocar

mi:loacelor necesare reali ării preve!erilor lui 8i e(icien9a acestora !in punct !e ve!eal )m unătă9irii con!i9iilor !e muncă?# anali ea ă intro!ucerea !e noi te>nologii alegerea ec>ipamentelor lu@n!

consi!erare consecin9ele asupra securită9ii 8i sănătă9ii lucrătorilor 8i (ace propunsitua9ia constatării anumitor !e(icien9e?

d anali ea ă alegerea cumpărarea )ntre9inerea 8i utili area ec>ipamentelor muncă a ec>ipamentelor !e protec9ie colectivă 8i in!ivi!uală?

e anali ea ă mo!ul !e )n!eplinire a atri u9iilor ce revin serviciului extern !e prevenire 8i protec9ie precum 8i men9inerea sau !acă este ca ul )nlocuirea acestuia

" propune măsuri !e amena:are a locurilor !e muncă 9in@n! seama !e pre engrupurilor sensi ile la riscuri speci(ice?

g anali ea ă cererile (ormulate !e lucrători privin! con!i9iile !e muncă 8i mo!ul )care )8i )n!eplinesc atri u9iile persoanele !esemnate 8i#sau serviciul extern?

B urmăre8te mo!ul )n care se aplică 8i se respectă reglementările legale privisecuritatea 8i sănătatea )n muncă măsurile !ispuse !e inspectorul !e muncă inspectorii sanitari?

i anali ea ă propunerile lucrătorilor privin! prevenirea acci!entelor !e muncă 8i )m olnăvirilor pro(esionale precum 8i pentru )m unătă9irea con!i9iilor !e muncă propune intro!ucerea acestora )n planul !e prevenire 8i protec9ie?

anali ea ă cau ele pro!ucerii acci!entelor !e muncă )m olnăvirilor pro(esionale 8evenimentelor pro!use 8i poate propune măsuri te>nice )n completarea măsur!ispuse )n urma cercetării?

He(ectuea ă veri(icări proprii privin! aplicarea instruc9iunilor proprii 8i a celorlucru 8i (ace un raport scris privin! constatările (ăcute?

l !e ate raportul scris pre entat comitetului !e securitate 8i sănătate )n muncă !ecătre con!ucătorul unită9ii cel pu9in o !ată pe an cu privire la situa9ia securită9sănătă9ii )n muncă la ac9iunile care au (ost )ntreprinse 8i la e(icien9a acestora )n

)nc>eiat precum 8i propunerile pentru planul !e prevenire 8i protec9ie ce se va realianul următor.

O(liga+iile anga atorului re"eritoare la C.S.S.;.a. Anga:atorul tre uie să (urni e e &.S.S.'.toate in(orma9iile necesare pentru ca

mem rii acestuia să )8i poată !a avi ul )n cuno8tin9ă !e cau ă. . Anga:atorul tre uie să pre inte cel pu9in o !ată pe an comitetului !e securitat

8i sănătate )n muncă un raport scris care va cuprin!e situa9ia securită9ii 8i sănătămuncă ac9iunile care au (ost )ntreprinse 8i e(icien9a acestora )n anul )nc>eiat prec propunerile pentru planul !e prevenire 8i protec9ie ce se vor reali a )n anul următor.

c. Anga:atorul tre uie să transmită raportul prevă ut la alin. ;1< avi at !e mem ricomitetului !e securitate 8i sănătate )n muncă )n termen !e 1$ ile inspectoratulteritorial !e muncă.

3*


39/155

!. Anga:atorul tre uie să supună anali ei comitetului !e securitate 8i sănătate )muncă !ocumenta9ia re(eritoare la caracteristicile ec>ipamentelor !e muncă ec>ipamentelor !e protec9ie colectivă 8i in!ivi!uală )n ve!erea selec9ionăec>ipamentelor optime.

e. Anga:atorul tre uie să in(orme e &.S.S.'. cu privire la evaluarea riscurilor pentru securitate 8i sănătate măsurile !e prevenire 8i protec9ie at@t la nivel !e un

c@t 8i la nivel !e loc !e muncă 8i tipuri !e posturi !e lucru măsurile !e prim a:utor prevenire 8i stingere a incen!iilor 8i evacuare a lucrătorilor.(. Anga:atorul comunică &.S.S.'. punctul său !e ve!ere sau !acă este ca ul al

me!icului !e me!icina muncii serviciului intern sau extern !e prevenire 8i protec9asupra pl@ngerilor lucrătorilor privin! con!i9iile !e muncă 8i mo!ul )n care serviintern sau extern !e prevenire 8i protec9ie )8i )n!epline8te atri u9iile.

-. INSTRUIREA 5UCR9TORI5OR :N DO;ENIU5 SS;Di pozi+ii generale

nstruirea )n !omeniul securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă are ca scop )nsu8cuno8tin9elor 8i (ormarea !eprin!erilor !e securitate 8i sănătate )n muncă.nstruirea lucrătorilor )n !omeniul securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă la niv

)ntreprin!erii 8i#sau al unită9ii se e(ectuea ă )n timpul programului !e lucru i șconsi!erata timp !e muncă

nstruirea lucrătorilor )n !omeniul securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă cuprin!e 3 (a ea instruirea intro!uctiv-generală?( instruirea la locul !e muncă?# instruirea perio!ică.

La instruirea personalului )n !omeniul securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă vor (i (olmi:loace meto!e 8i te>nici !e instruire cum ar (i= expunerea !emonstra9ia stu!iulca vi ionări !e (ilme !iapo itive proiec9ii instruire asistată !e calculator.

+iecare anga:ator are o liga9ia să asigure a a materială corespun ătoare uneinstruiri a!ecvate.

Anga:atorul tre uie sa !ispuna !e programe !e instruire - testare la nivelulintreprin!erii i#sau unită ii pentru=ș ț a< con!ucatorii locurilor !e muncă? < lucrători pe meserii i activită i.ș ț

e ultatul instruirii lucrătorilor )n !omeniul securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă consemnea ă )n mo! o ligatoriu )n (i8a !e instruire in!ivi!uală con(orm mo!elulu pre entat )n anexa nr. 5 cu in!icarea materialului pre!at a !uratei 8i !atei instruirii.

&ompletarea (i8ei !e instruire in!ivi!uală se va (ace cu pix cu pastă sau cu stiloime!iat !upă veri(icarea instruirii.

După e(ectuarea instruirii (i8a !e instruire in!ivi!uală se semnea ă !e cătrlucrătorul instruit 8i !e către persoanele care au e(ectuat 8i au veri(icat instruirea.

+isa !e instruire in!ivi!uala va (i pastrata !e către con!ucatorul locului !e muncă șva (i insotita !e o copie a ultimei (ise !e aptitu!ini completate !e către me!icul !me!icina muncii.

+isa !e instruire in!ivi!uala se pastrea a in intreprin!ere#unitate !e la anga:are panala !ata incetarii raporturilor !e muncă

0entru persoanele a(late in intreprin!ere i#sau unitate cu permisiunea anga:atorușcu exceptia altor participan i la procesul !e muncă asa cum sunt !e(initi potrivit artț

3"


40/155

lit. c< !in lege anga:atorul sta ile te prin regulamentul intern sau prin regulamentulșorgani are i (unc ionare !urata instruirii i reguli privin! instruirea i insotireș ț ș șacestora in intreprin!ere i#sau unitate.ș

0entru lucrătorii !in intreprin!eri i#sau unitati !in exterior care !es(asoara activitș ț pe a a !e contract !e prestari !e servicii anga:atorul ene(iciar al serviciilor va asigurinstruirea lucrătorilor respectivi privin! activită ile speci(ice intreprin!erii i#sau uniț ș ț

respective riscurile pentru securitatea i sănătatea lor precum i măsurile i activităș ș ș ț!e prevenire i protec ie la nivelul intreprin!erii i#sau unită ii in general.ș ț ș ț+i8a !e instruire colectivă se )ntocme8te )n !ouă exemplare !in care un exemplar

va păstra !e către anga:ator#lucrător !esemnat#serviciu intern !e prevenire 8i protecare a e(ectuat instruirea 8i un exemplar se păstrea ă !e către anga:atorul lucrătoriinstrui9i sau )n ca ul vi itatorilor !e către con!ucătorul grupului.

epre entan ii autoritatilor competente cu atri u ii !e control vor (i insotiti !e cătreț țun repre entant !esemnat !e către anga:ator (ara a se intocmi (isa !e instruire.

In truirea introdu#ti!>general%nstruirea intro!uctiv-generală se (ace=a la anga:area lucrătorilor !e(ini9i con(orm art. 5 lit. a< !in lege?( lucrătorilor !eta8a9i !e la o )ntreprin!ere 8i#sau unitate la alta?# lucrătorilor !elega9i !e la o )ntreprin!ere 8i#sau unitate la alta?d lucrătorului pus la !ispo i9ie !e către un agent !e muncă temporar.Scopul instruirii intro!uctiv-generale este !e a in(orma !espre activită9ile speci(

)ntreprin!erii 8i#sau unită9ii respective riscurile pentru securitate 8i sănătate )n m precum 8i măsurile 8i activită9ile !e prevenire 8i protec9ie la nivelul )ntreprin!erii 8unită9ii )n general.

nstruirea intro!uctiv-generală se (ace !e către=a anga:atorul care 8i-a asumat atri u9iile !in !omeniul securită9ii 8i sănătă9i

muncă? sau( lucrătorul !esemnat? sau# un lucrător al serviciului intern !e prevenire 8i protec9ie? saud serviciul extern !e prevenire 8i protec9ie.nstruirea intro!uctiv-generală se (ace in!ivi!ual sau )n grupuri !e cel mult 2$ !

persoane.Durata instruirii intro!uctiv-generale !epin!e !e speci(icul activită9i 8i !e riscur pentru securitate 8i sănătate )n muncă precum 8i !e măsurile 8i activită9ile !e preve

8i protec9ie la nivelul )ntreprin!erii 8i#sau al unită9ii )n general.Anga:atorul sta ile8te prin instruc9iuni proprii !urata instruirii intro!uctiv-genera

aceasta nu va (i mai mică !e * ore.n ca!rul instruirii intro!uctiv-generale se vor expune )n principal următoare

pro leme=a legisla9ia !e securitate 8i sănătate )n muncă?( consecin9ele posi ile ale necunoa8terii 8i nerespectării legisla9iei !e securitat

sănătate )n muncă?# riscurile !e acci!entare 8i )m olnăvire pro(esională speci(ice unită9ii?d măsuri la nivelul )ntreprin!erii 8i#sau unită9ii privin! acor!area primului a:u

stingerea incen!iilor 8i evacuarea lucrătorilor.

4$


41/155

&on9inutul instruirii intro!uctiv-generale tre uie să (ie )n con(ormitate cu temaapro ată !e către anga:ator.

nstruirea intro!uctiv-generală se va (inali a cu veri(icarea )nsu8irii cuno8tin9elo a ă !e teste. e ultatul veri(icării va (i consemnat )n (i8a !e instruire.

O( er!atieLucrătorii nu vor putea (i anga:a9i !acă nu 8i-au )nsu8it cuno8tin9ele pre entat

instruirea intro!uctiv-generală.In truirea la lo#ul de mun#%nstruirea la locul !e muncă se (ace !upă instruirea intro!uctiv-generală 8i are c

scop pre entarea riscurilor pentru securitate 8i sănătate )n muncă precum 8i măsurilactivită9ile !e prevenire 8i protec9ie la nivelul (iecărui loc !e muncă post !e lucru 8i(iecărei (unc9ii exercitate.

nstruirea la locul !e muncă se (ace tuturor lucrătorilor inclusiv la sc>im arelocului !e muncă )n ca!rul )ntreprin!erii 8i#sau al unită9ii.

nstruirea la locul !e muncă se (ace !e către con!ucătorul !irect al locului !e muncă)n grupe !e maximum 2$ !e persoane.

+i8a !e instruire se păstrea ă !e către con!ucătorul locului !e muncă.Durata instruirii la locul !e muncă !epin!e !e riscurile pentru securitate 8i sănăta

)n muncă precum 8i !e măsurile 8i activită9ile !e prevenire 8i protec9ie la niv(iecărui loc !e muncă post !e lucru 8i#sau (iecărei (unc9ii exercitate.

Durata instruirii la locul !e muncă nu va (i mai mică !e * ore 8i se sta ile8te prinstruc9iuni proprii !e către con!ucătorul locului !e muncă respectiv )mpreună cu=

a anga:atorul care 8i-a asumat atri u9iile !in !omeniul ssm? sau( lucrătorul !esemnat? sau# un lucrător al serviciului intern !e prevenire 8i protec9ie? saud serviciul extern !e prevenire 8i protec9ie.nstruirea la locul !e muncă se va e(ectua pe a a tematicilor intocmite !e către

anga:atorul care i-a asumat atri u iile !in !omeniul securită ii i sănătă ii )ș ț ț ș țmuncă#lucrătorul !esemnat#serviciul intern#serviciul extern !e prevenire i protecș ț șapro ate !e către anga:ator tematici care vor (i pastrate la persoana care e(ectueainstruirea.

nstruirea la locul !e muncă va cuprin!e cel putin urmatoarele=a< in(orma ii privin! riscurile !e acci!entare i im olnavire pro(esională speci(iț ș

locului !e muncă i#sau postului !e lucru?ș < preve!erile instructiunilor proprii ela orate pentru locul !e muncă#postul !e lucrc< măsuri la nivelul locului !e muncă i#sau postului !e lucru privin! acor!areaș

primului a:utor stingerea incen!iilor i evacuarea lucrătorilor precum i in ca ulș ș pericolului grav i iminent?ș !< preve!eri ale reglementărilor !e securitate i sănătate )n muncă privin! activită iș țspeci(ice ale locului !e muncă i#sau postului !e lucru?ș e< !emonstratii practice privin! activitatea pe care persoana respectiva o va !es(ă uși exercitii practice privin! utili area ec>ipamentului in!ivi!ual !e protec ie aș ț

mi:loacelor !e alarmare interventie evacuare i !e prim a:utor aspecte care suntșo ligatorii.O( er!atieCnceperea e(ectivă a activită9ii la postul !e lucru !e către lucrătorul instruit se

41


42/155

numai !upă veri(icarea cuno8tin9elor !e cate 8e(ul ierar>ic superior celui care a (ăinstruirea 8i se consemnea ă )n (i8a !e instruire in!ivi!uală.

In truirea periodi#%nstruirea perio!ică se (ace tuturor lucrătorilor 8i are !rept scop re)mprospătarea

actuali area cuno8tin9elor )n !omeniul securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă.nstruirea perio!ică se e(ectuea ă !e către con!ucătorul locului !e muncă. Durata instruirii perio!ice intervalul !intre !oua instruiri i perio!icitatea veri(icaș

instruirii vor (i sta ilite prin instructiuni proprii in (unc ie !e con!i iile locului ț țmuncă i#sau postului !e lucru.Eș

ntervalul !intre !oua instruiri perio!ice nu va (i mai mare !e 6 luni.0entru personalul te>nico-a!ministrativ intervalul !intre !ouă instruiri perio!ice v

(i !e cel mult 12 luni.Oeri(icarea instruirii perio!ice se (ace !e către 8e(ul ierar>ic al celui care e(ectue

instruirea 8i prin son!a: !e către anga:ator#lucrătorul !esemnat#serviciul intern prevenire 8i protec9ie#serviciile externe !e prevenire 8i protec9ie care vor semna !e instruire ale lucrătorilor con(irm@n! ast(el că instruirea a (ost (ăcută corespun ăto

nstruirea perio!ică se va completa )n mo! o ligatoriu 8i cu !emonstra9ii practice.nstruirea perio!ică se va e(ectua pe a a tematicilor )ntocmite !e către anga:atoru

care 8i-a asumat atri u9iile !in !omeniul securită9ii 8i sănătă9ii )n muncă#lucră!esemnat#serviciul intern !e !e prevenire 8i protec9ie#serviciul extern !e prevenir protec9ie 8i apro ate !e către anga:ator care vor (i păstrate la persoana care e(ectueinstruirea.

nstruirea perio!ică se (ace suplimentar celei programate )n următoarele ca uri=a c@n! un lucrător a lipsit peste 3$ !e ile lucrătoare?( c@n! au apărut mo!i(icări ale preve!erilor !e securitate 8i sănătate )n mun privin! activită9i speci(ice ale locului !e muncă 8i#sau postului !e lucru sau

instruc9iunilor proprii inclusiv !atorită evolu9iei riscurilor sau apari9iei !e noi riscuunitate?

# la reluarea activită9ii !upă acci!ent !e muncă?d la executarea unor lucrări speciale?e la intro!ucerea unui ec>ipament !e muncă sau a unor mo!i(icări al

ec>ipamentului existent?" la mo!i(icarea te>nologiilor existente sau proce!urilor !e lucru?

g la intro!ucerea oricărei noi te>nologii sau a unor proce!uri !e lucru.Durata instruirii perio!ice in ca urile a


43/155


44/1

0. Suport de Curs1 File

Documents

Transcript of 0. Suport de Curs1 File