Nombre de la Carrera: Licenciatura en Seguridad Ciudadana

Nombre de la Asignatura: Problemas Especiales de Seguridad Ciudadana (2013)

Docente: Mariano César Bartolomé

Cuatrimestre y Año Lectivo: 6to cuatrimestre, 3er año lectivo

Objetivos de la Materia:

Proporcionar al estudiante los instrumentos analíticos necesarios para comprender y analizar de manera efectiva problemáticas especiales asociadas a la Seguridad Ciudadana en el actual escenario internacional, a partir de sus características distintivas e intransferibles.

Aportar al estudiante información actualizada, sobre la situación del ámbito internacional en materia de Seguridad, enfatizando en sus manifestaciones multiformes y heterogéneas, sus dinámicas evolutivas y los casos que pueden ser considerados más paradigmáticos.

Fomentar la obtención de enseñanzas a partir del análisis de situaciones que ocurren en otras partes del mundo, para ser aplicadas en el ámbito local

Contenidos Mínimos:

Evolución de los conceptos de seguridad y ampliación de la agenda de Seguridad Internacional

“Nuevas Guerras”

Amenazas Transnacionales

Crimen Organizado

Terrorismo Internacional

Agenda de seguridad en el hemisferio

Organización:

Unidad 1: Nuevos enfoques analíticos sobre la Seguridad y la Violencia en el escenario internacional

La ampliación de la agenda de la Seguridad Internacional. Nuevos enfoques derivados de la Teoría de las Relaciones Internacionales. El aporte del constructivismo: la Seguridad Humana y el Índice Global de Paz. La idea de “Sociedad de Riego”. Las llamadas “Nuevas Amenazas” (Amenazas Transnacionales).

Unidad 2: La fisonomía de los conflictos armados contemporáneos.

El modelo teórico de “Nuevas Guerras”. La cuestión de la gobernabilidad y los procesos de falla estatal. La incidencia de factores de naturaleza cultural en los conflictos armados contemporáneos. Modelos de resolución de conflictos. La idea de “asimetría”, antecedentes históricos y enfoques dentro y fuera de Occidente. Los conceptos “Conflictos de Cuarta Generación” (4GW).

Unidad 3: El Crimen Organizado

El Crimen Organizado a nivel global, sus antecedentes históricos y sus características actuales. El Narcotráfico, como expresión de la criminalidad organizada. La interacción Crimen-Violencia. Criminalidad organizada en América Latina: escenario general y casos seleccionados.

Unidad 4: El Terrorismo Internacional

Alcances del concepto, antecedentes históricos y diferencias con otras formas de violencia política. El terrorismo a partir de móviles religiosos. El caso de Al Qaeda. Perspectivas del fenómeno terrorista a mediano plazo.

Unidad 5: Respuestas multilaterales a las amenazas a la Seguridad

Respuestas de nivel global: la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la evolución de sus operaciones de paz y la elaboración de convenciones. Respuestas de nivel regional: la Unión Europea (UE) y sus instituciones de seguridad. Otras arquitecturas de seguridad: la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y la evolución de sus conceptos estratégicos en la post Guerra Fría.

Unidad 6: Violencia y conflicto en el hemisferio.

La evolución de las cuestiones de seguridad en el Hemisferio, desde la Conferencia de La Habana (1940) hasta el Consejo de Defensa Sudamericano (CDS). La vigencia de la democracia, como un tema de seguridad. Presencia de Amenazas Transnacionales en el espacio americano. Las Fuerzas Armadas en América Latina y sus diferentes características. Los diferentes enfoques de Seguridad Democrática.

Bibliografía:

Unidad 1:

BARTOLOMÉ, Mariano: La Seguridad Internacional en el Siglo XXI, más allá de Westfalia y de Clausewitz, ANEPE, Santiago de Chile 2006, cap.1 pp. 21-58 (VE)

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WAEVER, Ole: “Securitization and Desecuritization”, in Ronnie Lipschutz (ed.) On Security, Columbia University Press, New York 1999, chapter 3 (VE)

COMMISSION ON HUMAN SECURITY: Human Security Now, Commission on Human Security, New York 2003 (VE)

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UNESCO: Promover la Seguridad Humana: Marcos Éticos, Normativos y Educacionales en América Latina y el Caribe, UNESCO, París 2005, pp. 27-35 y 55-63 (VE)

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Unidad 2:

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ROTBERG, Robert: “The new nature of Nation-State failure”, The Washington Quaterly, Summer 2002, pp. 85-96 (VE)

WALDMANN, Peter: El Estado anómico. Derecho, seguridad pública y vida cotidiana en América Latina, Nueva Sociedad, Caracas 2003

BARTOLOMÉ, Mariano: “Si quieres la paz, prepárate para…qué? Notas sobre la Seguridad Internacional”, en Mariano Bartolomé (comp..) Seguridad y Defensa en tiempos de Bicentenario. Visiones desde Argentina y Chile, Instituto de Publicaciones Navales (IPN) & Center for Hemispheric Defense Studies (CHDS), Buenos Aires & Washington 2010, pp. 35-56

BARTOLOME, Mariano: "La resolución de conflictos intraestatales en la post-Guerra Fría", Política y Estrategia Nº 89, Santiago de Chile enero-marzo 2003, pp. 9-22 (VE)

WOODWARD, Susan: “Fragile States: Exploring the Concept”, Fundación para las Relaciones Internacionales y el Diálogo Exterior (FRIDE), December 16, 2006 (VE)

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Unidad 3:

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UNITED NATIONS OFFICE ON DRUGS AND CRIME: The Globalization of Crime. A Transnational |Organized Crime Threat Assessment, UNODC, Vienna 2010http://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/tocta/TOCTA_Report_2010_low_res.pdf

Unidad 4:

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PILLAR, Paul: “The Dimension of Terrorismo and Counterterrorism”, en Russell Howard & Reid Sawyer: Terrorism and Counterterrorism: understanding the New Security Environment, Readings and Interpretations, McGraw Hill, New York 2005, pp. 24-46 (VE)

AHMAD, Eqbal: “Terrorism: Theirs& Ours”, en Russell Howard & Reid Sawyer: Terrorism and Counterterrorism: understanding the New Security Environment, Readings and Interpretations, McGraw Hill, New York 2005, pp. 46-55 (VE)

CRENSHAW, Martha: “La lógica del terrorismo: el comportamiento terrorista como producto de una opción estratégica”. En HOWARD, Russell & Reid Sawyer: Terrorismo y Contraterrorismo. Comprendiendo el nuevo contexto de la Seguridad, IPN, Buenos Aires 2006, pp. 65-82 (VE)

REINARES, Fernando: “El Terrorismo Global, un fenómeno polimorfo”, Real Instituto Elcano, ARI 84-2008, 23 de julio de 2008 (VE)

GRAY, John: Al-Qaeda y lo que significa ser moderno, Paidós, Buenos Aires 2004, cap. 6 pp. 103-120

Unidad 5:

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http://www.un.org/spanish/secureworld/report_sp.pdf

ONU: Un concepto más amplio de la libertad: desarrollo, seguridad y Derechos Humanos para todos. Informe del Secretario General. A/59/2005, 21 de marzo de 2005

NATO: NATO 2020: Assured Security, Dynamic Engagement. Analysis and recommendations of the group of experts on a new strategic concept for NATO. NATO Public Diplomacy Division, Brussels 17 May 2010 (VE)

COOK, Denise: “Las Naciones Unidas frente a los desafíos del siglo XXI”, en PNUD: Defensa Nacional: dimensiones internacionales y regionales, PNUD, Buenos Aires 2007, pp. 25-31 (VE)

GARCÍA PÉREZ, Rafael: “La «Responsabilidad de Proteger»: Un nuevo papel para Naciones Unidas en la gestión de la Seguridad Internacional”, Revista Electrónica de Estudios Internacionales N°11 (2006) (VE)

Unidad 6:

BARTOLOMÉ Mariano: “Una visión de América Latina desde la perspectiva de la Seguridad Internacional contemporánea”, Relaciones Internacionales N°23 (2013), pp. 35-64 (VE)

OEA: Declaración sobre Seguridad en las Américas, OEA/Ser.K/XXXVIII, 28 de octubre de 2003 (VE)

BARTOLOMÉ, Mariano: “Singularidades de las FFAA sudamericanas, explicaciones y repercusiones”, Congreso Mundial “Armed Forces and Society: New challenges and New Environments”, International Political Science Association (IPSA), Research Committee 24, Santiago de Chile junio de 2008 (VE)

UNASUR: Primera Reunión de Ministras y Ministros de Defensa  del Consejo de Defensa Sudamericano (CDS) de la UNASUR. Declaración de Santiago de Chile. Santiago de Chile, 10 de marzo de 2009 (VE)

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GOLD BISS Michael: “América Latina y el Crimen Organizado Transnacional. La fábula de Esopo y el triunfo de la liebre”, en Ángel Soto y María Ignacia Matus (coords.), América Latina. Tendencias y perspectivas del nuevo siglo, Fundación para el progreso & CESIM, Santiago de Chile 2012, pp. 39-46 (VE)

BANCO MUNDIAL: Crimen y Violencia en Centroamérica. Un Desafío para el Desarrollo, Banco Mundial, Washington DC 2011http://siteresources.worldbank.org/INTLAC/Resources/FINAL_VOLUME_I_SPANISH_CrimeAndViolence.pdf

LAGOS, Marta & DAMMERT, Lucía, La Seguridad Ciudadana. El problema principal de América Latina, Corporación Latinobarómetro, Lima, 2012 (VE)

NARANJO TRUJILLO, Oscar, “El Crimen Organizado en las Américas: una lectura desde las preocupaciones y desafíos subyacentes”, en OEA, Informe sobre Seguridad Ciudadana en las Américas 2012, OEA, Washington DC, 2012, ps.12-16 http://issuu.com/reddevil.design/docs/alertamerica2012

OEA, Informe sobre Seguridad Ciudadana en las Américas 2012, OEA, Washington DC, 2012,http://issuu.com/reddevil.design/docs/alertamerica2012

OEA, Declaración de San Salvador sobre Seguridad Ciudadana en las Américas, OEA, San Salvador 7 de junio de 2011 http://www.oas.org/es/centro_noticias/comunicado_prensa.asp?sCodigo=S-37

Requisitos de regularidad: Asistencia al 75 % de las clases dictadas.

Aprobación: La aprobación de la materia dependerá de tres factores:

La aprobación de un trabajo parcial, que puede ser oral o escrito, individual o grupal, según lo determine la cátedra, sobre algunos contenidos de la materia.

La aprobación de un trabajo final individual, que puede ser oral o escrito, según lo determine la cátedra, sobre la totalidad de los contenidos de la materia.

Una nota de concepto, derivada de la participación del alumno en clase.

La materia es promocionable, y en consecuencia queda exento el Examen Final, en el caso que se apruebe tanto el trabajo parcial como el trabajo práctico, con una nota promedio no menor a 7 (siete).

Mariano César BartoloméDoctor en Relaciones Internacionales

Docente Universitario