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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
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PLAN DE DESARROLLO URBANO
DE HUARAZ 2012- 2022
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
01VOLUMEN UNO
DIAGNÓSTICO
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AUTORIDADES MUNICIPALES:
SR. VLADIMIR ANTONIO MEZA VILLARREAL
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ
REGIDORES
Sr. JOHNNY SOTO ESPINOZA
Sra. MARÍA DEMETRIA TINOCO MINAYA
Sr. CARLOS GAMARRA ROMERO
Sr. JOSÉ RAÚL SOTELO CASTILLO
Sr. JOHN NECIOSUP LOZADA
Sra. SANTA SOLEDAD HUAMÁN RAMÍREZ
Sra. GABY CRUZ HUÁNUCO
Sr. LUIS ENRIQUE NATIVIDAD CERNA
Sr. JUAN CHÁVEZ BUSTAMANTE
Sr. ROBERTO CONTRERAS SALCEDO
Sr. BONIFACIO SÁNCHEZ TOLENTINO
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Abog. CARLOS TARAZONA JIMÉNEZ
Gerente Municipal
Ing. JUAN EPIFANIO TINOCO ANAYA
Gerente de Desarrollo Urbano y Rural
EQUIPO DE PLANIFICACIÓN:
Arq. RAFAEL WILBER CÁNEZ PALOMINO
Jefe Planificador del Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz
REGISTRO DEL COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PERÚ N° 8968
EQUIPO TÉCNICO de PLANIFICADORES:
Arq. OTTY GRIMA BREÑA FERNÁNDEZ
Arq. MARÍA TRINIDAD MIRANDA RAMOS
Arq. ALINA OFELIA HINOSTROZA MARAVÍ
Arq. ANA REBECA SANTILLÁN MUÑOZ
Ing. Geólogo JOSÉ VÉLIZ BERNABÉ
Econ. MARGOT HURTADO MÉNDEZ
Soc. MIMILA QUIROZ ROMERO
Soc. JORGE CASTILLO CORNEJO
Abog. LIDA SALAZAR SIFUENTES
Comun. FREDY LOLI NATIVIDAD
Comun. EDITH SÁNEZ GÓMEZ
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ASISTENTES DE PLANIFICACIÓN:
B. Arq. YEFERSON SOLIS AGUIRRE
B. Arq. MARLENE VARGAS ARIAS
B. Arq. MARYLIN FLORES FLORES
B. Arq. JOSUÉ SEDANO ALVA
B. Ing. Civil ABEL CAMACHO MANRIQUE
B- Ing. Sanit. WILSER BIONER CAMONES
B. Ing. Sanit. PEDRO YANAC
Prof. CARMEN FLORES RODRÍGUEZ
B. Derecho ZORAIDA GARCÍA MORENO
ASISTENTES ADMINISTRATIVOS y LOGÍSTICOS:
Srta. DIANA MIRANDA VILLADEZA
Ing. Civil SILVIA ALEGRE MEZA
Tec. Inform. HUGO QUISPE YACCHI
Arq. DUBERLI PINTADO CORDOVA
Arq. EMIL TABOADA RODRÍGUEZ
Arq. MARCO ELORREAGA ALFARO
B. Arq. FERNANDO ROSALES BRIONES
B. Ing. FRENZY ROBLES
B. Ing. LUIS ROSALES DEXTRE
Sr. CÉSAR QUITO RODRÍGUEZ
Srta. RUBY APESTEGUI
COLABORACIÓN:
Arq. MARCO TARAZONA SOTO
Estud. Arq. CAROLINA ROJAS ONCOY
Estud. Arq. YHOLISEY ESPINOZA
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SUMARIO
Presentación
CAPÍTULO I:
DIAGNÓSTICO
INTRODUCCION
I. GENERALIDADES
a. ¿Por qué es Necesario contar con un Plan de Desarrollo
Urbano Actualizado?
b. La Concepción del Plan de Desarrollo Urbanoc. Marco Legal de planificación
d. Metodología Aplicada
e. Rol y Función de la ciudad
f. Ámbito del Plan de Desarrollo Urbano
1.1 LOCALIZACIÓN DE LA CIUDAD DE HUARAZ
1.1.1. Localización
1.1.2. Ubicación1.1.3. Huaraz y su Entorno Político
1.1.4. Huaraz y su Entorno Geográfico
1.1.5. Huaraz y su Articulación Vial
1.2 EVOLUCIÓN URBANA DE HUARAZ
1.2.1. Huaraz Pre Colonial
1.2.2. Huaraz Colonial
1.2.3. Huaraz Republicana1.2.4. Huaraz antes de 1941
1.2.5. Huaraz antes de 1970
1.2.6. Huaraz a partir de 1971 a la Actualidad
1.3 LOS PLANES Y LA CIUDAD
1.3.1. Esquema Urbano Plan de Huaraz de 1782
1.3.2. Plan Regulador de 1971-1990
1.3.3. Plan Regulador de 1979-1990
1.3.4. Plan de Zonificación de Huaraz e
Independencia 1996-2004
1.3.5. El Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz-
Independencia 2004- 2009
II. HUARAZ Y SU ARTICULACIÓN MACRO REGIONAL
1.1. Huaraz Capital Regional
1.2. El Soporte Físico Ambiental
2.1 Aspecto Económico
2.1.1. Población y Demografía
1.2.1.1. Población Urbana- Rural
1.2.1.2. Población por sexo y edades
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1.2.1.3. Migraciones
1.2.1.4. Sectorización de la Ciudad
1.2.1.5. Proyección de la Población
1.2.1.6. Niveles de Pobreza1.2.1.7. Empleo
2.2.2. Dinámica de la Producción
2.2.2.1. Actividades Primarias
2.2.2.2. Actividades Secundarias
2.2.2.3. Actividades Terciarias
2.2 Aspecto Social – Cultural
2.2.1. Actividades de Servicios
2.2.1.1. Educación
a. Nivel Básico Regular
a.1. Nivel Inicial
a.2. Nivel Primario
a.3. Nivel Secundario
b. Educación en Adultos
c. Educación Especial
d. Nivel Educativo Superior
d.1. Educación Universitaria
d.2. Educación Superior No Universitaria
d.3. Educación Técnico Ocupacional
e. Conclusiones
2.2.1.2. Salud
b.2. Organizaciones independientes
2.2.1.2. Grupos de Interés2.2.1.3. La Dinámica de la Participación
2.2.1.4. Conclusiones
2.2.2. Huaraz Cultural
2.2.2.1. Comportamiento del Poblador
2.2.2.2. Conclusiones
2.2.3. Aspecto Político Administrativo
2.3 Aspecto Político Administrativo
a. El Sistema Urbano
b. Estado Actual
2.4 Aspectos Infraestructurales
a. Sistema vial
b. Sistema aéreo
c. Huaraz en el sistema de comunicación e interconexión
macro regional
2.5 La Población y el Territorio Urbano – Rural
La Desglaciación
2.6 El Soporte Físico Ambiental
A. Intercambio: Vialidad y Transporte
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B. Infraestructura de Servicios Básicos
C. Caracterización de la Forma Urbana
a) Configuración Mono céntrica
b) Una Trama Urbana Heterogéneac) Zonas Desarticuladas
d) Crecimiento Horizontal y Vertical
2.7 LA POBLACIÓN Y EL EMPLEO
3.1. La Población
a. Las Tasas de Crecimiento
b. Distribución de la Población
c. Densidad de la Población
d. Relación Urbano- Rural
e. Migraciones
f. Estructura de Edades
g. Composición por Sexo
f. Fecundidad y Mortalidad
i. Proyecciones de Población
3.2. El Empleo
A. PBI De La Provincia de Huaraz
B. Composición de la PEA
CAPÍTULO II:
CARACTERIZACIÓN
I. CARACTERIZACIÓN DE LA CIUDAD ACTUAL1.1 El área Central y las Centralidades Menores
1.2 El transporte y las vías
1.3 La vivienda, el equipamiento y la infraestructura de servicios
1.4 Los Espacios Públicos y La Recreación
1.5 El Patrimonio Construido
II. EL EXPEDIENTE URBANO GENERAL
2.1 Usos de Suelo
2.2 La Modulación Urbana
2.3 Componentes
a. Unidad Urbana Central
b. Unidad Urbana Este
c. Unidad Urbana Sur
d. Unidad Urbana Oeste
e. Unidad Urbana Norte
III. LOS CONFLICTOS Y LAS POTENCIALIDADES
Los Conflictos
Las potencialidades
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CAPÍTULO III:
FORMULACIÓN DEL PLAN
I. HUARAZ METROPOLITANO EN EL 20221.1 Visión compartida de futuro
1.2 El Concepto del Desarrollo Sostenible
1.3 Requerimientos de Espacio Al 2022
1.4 Lineamientos del Plan de Desarrollo Urbano
CAPÍTULO IV:
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 - 2022
1. El modelo de desarrollo urbano del Ámbito de Intervención
del plan que contribuya a fortalecer y mejorar los niveles de
eficacia de las acciones territoriales y urbanas de las
municipalidades que la conforman.
2. Lineamientos de política y estrategias de desarrollo urbano.
3. La Clasificación del Suelo, para orientar las intervenciones
urbanísticas.
4. La zonificación de usos del suelo urbano y de su área
circundante, así como su normativa.
5. El plan vial y de transporte y su normativa respectiva.
6. La sectorización urbana y la determinación del nivel de
servicio, la localización y dimensionamiento de los
equipamientos de educación, salud, seguridad, recreación,
otros usos y otros servicios complementarios, acorde conlos requerimientos actuales y futuros de la población.
7. La proyección de la demanda de nuevas unidades de
vivienda para determinar las áreas de expansión urbana y/o
programas de densificación, de acuerdo a las condiciones y
características existentes.
8. La delimitación de áreas que requieran de Planes
Específicos.
9. Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento,
ambiental y de infraestructura de servicios básicos.
10. La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico
monumental;
11. La identificación de áreas de protección, conservación,
prevención y reducción de riesgos, o recuperación y
defensa del medio ambiente.
12. La programación de acciones para la protección y
conservación ambiental y la de mitigación de desastres.
13. El Programa de Inversiones Urbanas y la identificación de
las oportunidades de negocios, a fin de promover las
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inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo urbano
previsto en el Plan.
14. Los mecanismos de gestión urbana respecto de las
determinaciones adoptadas en el Plan de DesarrolloUrbano.
15. Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los
resultados de la ejecución del Plan de Desarrollo Urbano
CAPÍTULO V:
NORMATIVA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE
HUARAZ 2012-2022
A. REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN URBANA Y USOS DE
SUELO DE LA CIUDAD DE HUARAZ 2012-2022
B. REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL
C. REGLAMENTO DEL VÍAS
D. REGLAMENTO DE TRANSPORTE
ANEXOS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ
2012-2022
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PRESENTACIÓN
P
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PRESENTACIÓN OFICIAL DEL ALCALDE PROVINCIAL:
La Municipalidad Provincial de Huaraz, presenta el InstrumentoTécnico Normativo denominado “Plan de Desarrollo Urbano de
Huaraz 2012-2022 (PDU 2012-2022)”, que regirá hasta el año2022. esta propuesta se ha desarrollado mediante el trabajo deplanificación encargado a un equipo de profesionales de laGerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la MunicipalidadProvincial de Huaraz, en base al Reglamento de AcondicionamientoTerritorial y Desarrollo Urbano, aprobado mediante DecretoSupremo N° 004-2011-VIVIENDA. Se ha cumplido con losformalismos y exigencias señaladas para su exhibición públicadurante 30 días hábiles en la página web oficial municipal y en lasinstalaciones de la municipalidad provincial, además de lapresentación en una audiencia pública. Se recibió observaciones yrecomendaciones de diferentes instituciones públicas y privadas,así como de la población local y nacional, las cuales fueronanalizadas por el equipo de planificación y tomadas en cuenta deacuerdo a las normas vigentes. La propuesta final se haconcordado con la Municipalidad Distrital de Independencia, cuyaáreas urbanas están conurbadas con el distrito capital de Huaraz.
El territorio estudiado comprende las zonas urbanas de los distritosde Huaraz e Independencia, las áreas de expansión urbana y laszonas de influencia urbana.
El diagnóstico integral se ha realizado en base a un procesoparticipativo y descentralizado, mediante talleres de sensibilizacióny caracterización. Además se conformó un Comité de Gestiónconformado por las diversas instituciones públicas y privadas de
Huaraz, con una participación efectiva y dinámica de la UniversidadSan Pedro a través de su Escuela de Arquitectura y Urbanismo.
Debemos señalar que se ha realizado una recuperación de la
información urbana inexistente en los archivos de la municipalidad.Documentación que se elaboró, desde que la ciudad fuerareconstruida después del sismo del 31 de mayo de 1970 hasta elúltimo Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz-Independencia 2004-2009, aprobado en el año 2005.
La Prospectiva del Plan de Desarrollo Urbano se ha realizado enbase al análisis de las teorías de desarrollo urbano y lainstrumentalización desarrollada en los talleres participativos.Finalmente la propuesta considera la actualización y formulación deeste instrumento Técnico Normativo, en mérito a las Leyes y
normas urbanas vigentes, en concordancia con las políticas dedesarrollo urbano nacional, regional y local.
El equipo de planificación estuvo conformado por un grupo deprofesionales de diferentes áreas: arquitectura, urbanismo,ingeniería civil, ingeniería ambiental, ingeniería sanitaria, ingenieríageológica, sociología, economía, comunicación social,administración, educación y derecho. Todos ellos han participadoefectivamente en el análisis y propuestas desde su óptica y visiónparticular, lo que ha permitido tener una propuesta integral de
planeamiento urbano.Vladimir Meza Villarreal
Alcalde
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PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO:
La planificación urbana en el Perú, tiene como sustento alurbanismo y al derecho urbanístico, conceptos vinculantes e
inseparables para la actuación en la planificación urbana y delterritorio en general. Lógicamente el panorama que tenemos ennuestras ciudades podrían darnos indicios de que vivimos unaanarquía total en materia de planificación, y el resultado es lo quepodemos padecer y muy poco gozar de las ciudades en francosprocesos acelerados de crecimiento, específicamente de ocupacióndel suelo para usos urbanos.
Sin embargo existe la legislación urbana básica desde elReglamento de Urbanizaciones aprobado por Resolución Supremadel 22 de agosto de 1924, documento que trató de establecer
reglas y procedimientos en orden a un adecuado desarrollo de laciudad. Incluso se tiene el expediente técnico de urbanización deLa Huerta La Victoria en la ciudad de Lima, presentada en el año1871. Es decir tenemos una base del derecho urbanístico comosustento de la actuación municipal.
El asunto se puntualiza cuando debemos evaluar la relación queexiste entre el derecho urbanístico, el urbanismo y su aplicación enla gestión del territorio. Este es el punto débil. Las ciudades crecenmucho más rápido de lo que permite la aplicación de la normativa
de planificación. Y es lógico, porque la planificación es siemprepara periodos largos en el tiempo, mientras que la ocupación delsuelo, amparado en la urgente necesidad de espacios habitables,se desenvuelve rápidamente, avasalladoramente para la incipientecapacidad de control y gestión municipal, por su puesto
incrementándose por la especulación, la corrupción, y sobre todo laarbitrariedad de hacer prevalecer el interés particular o individual endesmedro del interés colectivo.
Huaraz es para efectos de planificación y estudios de urbanismo,una ciudad relativamente joven, porque su origen urbano seremonta a la planificación y ocupación del suelo después de laexpropiación de áreas afectadas por el sismo del 31 de mayo delaño 1970. Hito importante que señala radicalmente el nuevo iniciode la ciudad. Y este momento es importante porque le da unaorientación más esquemática al uso del suelo. Tenemos que tenerpresente que la mayor parte de ciudades en el país y en muchoslugares fuera del país, las ciudades se han originado porasentamientos espontáneos y algunas veces informales. Siempre alritmo de satisfacer las necesidades mediatas que la población yautoridades han requerido en diferentes coyunturas.
La presente actualización y reformulación del Plan de DesarrolloUrbano de Huaraz 2012-2022 responde a las exigenciasnormativas peruanas en materia de acondicionamiento del territorioy desarrollo urbano y a un grupo de profesionales interesados enrevisar los planes existentes y proponer un plan más dinámico yacorde a las necesidades actuales de la población y a la coyunturade integración de la ciudad a un contexto global. Que nos conduzcaa un futuro próximo sostenible, competitivo y que nos ofrezcan una
ciudad saludable con una eficiente calidad de vida para loshabitantes.
Una declaración de la ONU señala que “Nuestras ciudades deben
ser lugares donde los humanos disfruten de una vida plena en
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condiciones de dignidad, buena salud, seguridad, felicidad yesperanza” . El Banco Mundial sostiene que “En los umbrales delsiglo XXI, las ciudades y los pueblos constituyen la línea deavanzada de la campaña en pro del desarrollo” . Mientras tanto la
Unión Europea se manifiesta en el sentido de que “Las ciudades,como centros de actividad, de población y de empleo, son el origeny el motor del desarrollo económico, social y cultural” . El PlanNacional de Desarrollo Urbano nos señala que: “ La Ciudad debeconfigurarse como el espacio donde se desarrollan mecanismos y
procesos para la comunicación e interacción entre actoresinstitucionales estratégicos intra/extra gobierno, justamente paraatraer mayores flujos para la construcción de una legítimaciudadanía y un estado de bienestar de la población. Estaconfiguración es necesaria dentro del proceso actual, en el que
participan una diversidad de actores, no solo del sector público, yque genera nuevos problemas en el ejercicio del poder y laautoridad en todos los niveles y que impactan en el territorio
positiva o negativamente.”
“ La ciudad a partir de esta nueva configuración puede incrementarsu capacidad como sistema sociopolítico para gobernarse a símisma, dentro del proceso de descentralización, y en el contexto deotros sistemas más amplios de los que forma parte, y desarrollandouna mayor interdependencia sin descuidar los condicionamientosgeopolíticos”
El trabajo que presentamos intenta conciliar la actuaciónurbanística correlacionándola con el derecho urbanístico vigente.Intenta además determinar las reglas de juego para poder gestionar
el suelo de manera eficiente y eficaz. Por ello hemos realizado uncorte transversal en los diferentes niveles de planificación,renovación, revitalización y diseño urbano, para poder integrar lasherramientas que permitan implementar y aplicar la planificación a
través de la gestión municipal en un corto plazo; ensayar ypromover una dinámica de desarrollo participativo en un medianoplazo y finalmente asegurando la sostenibilidad urbana en un largoplazo. Más adelante explicaremos con detalle la propuesta.
El equipo de Planificación Urbana PDU Huaraz 2012-2022
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CAPÍTULO I:
DIAGNÓSTICO
INTRODUCCION
La propuesta del Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz 2012-2022,
es el resultado del análisis realizado de la aplicación municipal de
los planes urbanos anteriores, del conocimiento de este
instrumento por parte de la población y del diagnóstico realizado de
los aspectos más importantes que implican el desarrollo de la
ciudad de Huaraz. Se ha tratado en lo posible de convocar a lasautoridades locales, a la población, a las instituciones, los
profesionales, a los funcionarios públicos y todas las asociaciones
públicas y privadas, a los colegios profesionales, a las
universidades y a todos los actores urbanos que intervienen en la
dinámica urbana. Se han acercado a los locales municipales para
participar, nos hemos acercado a los locales institucionales, a los
barrios, a los mercados, hemos conversado con los transeúntes,
hemos realizado talleres participativos, cursos, seminarios, charlas,exposiciones, concursos de ideas, con jóvenes y niños, hemos
trabajado con estudiantes universitarios, es decir se ha tratado de
tener la participación de la mayor cantidad de quienes protagonizan
le cotidiano urbano y rural. Hemos tratado la problemática social,
económica, ambiental, cultural, tecnológica, ambiental, física y
urbana, determinando necesidades, alternativas, propuestas, etc.
Por otro lado hemos recolectado la información Física, social,cultural, económica, ambiental, de servicios, infraestructuras,
equipamientos, movilidad, vulnerabilidad, riesgos, peligros,
amenazas, y toda aquella información necesaria que hemos
correlacionado con la inquietud de la población, autoridades e
instituciones hasta determinar el Diagnóstico de la planificación de
la ciudad de Huaraz.
Una vez definido y analizado este diagnóstico, hemos realizado la
formulación de las propuestas, las que se han plasmado en losplanos, alternativas, objetivos, estrategias, políticas y
reglamentaciones. Todas ellas direccionadas a orientar y dar una
dirección a la eficiente y eficaz gestión urbana de la ciudad.
Consideramos que si estas propuestas pudieran aplicarse,
corregirse, perfeccionarse y sobre todo empoderarse entre todos
quienes hacemos ciudad, los resultados podrían ubicarnos como
una ciudad competitiva de clase mundial.
Acompañamos una serie de gráficos, propuestas de proyectos con
imágenes de las alternativas. Quedamos agradecidos con la
atención a esta sencilla propuesta que se nos ha encargado.
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I. GENERALIDADES
a. ¿Por qué es necesario contar con un Plan de Desarrollo
Urbano, actualizado?
Inicialmente el equipo de planificación se hizo esta pregunta
y decidió realizar la misma pregunta a los funcionarios, gerentes y
trabajadores tanto de la municipalidad provincial como de algunos
integrantes de la municipalidad distrital de Independencia. La
encuesta fue muy sencilla y se refería exclusivamente a indagar
sobre el conocimiento y uso del Plan de Desarrollo Urbano vigente
en el desempeño de sus funciones. El 99% de los encuestados
desconocía el contenido del Plan, a pesar de que muchos teníanlos planos pegados en sus oficinas. Este primer indicador, nos
tradujo la urgente necesidad de empoderamiento que debía tener la
aplicación del Plan en la gestión urbana. Por ello se realizaron
charlas y talleres con regidores, gerentes, jefes de área y personal
administrativo de la Municipalidad Provincial de Huaraz.
Del documento oficial del último Plan de Desarrollo Urbano
de Huaraz – Independencia 2004 -2009, no existe una copia del
original aprobado, únicamente se encontraron algunas copias
digitales, cuya veracidad de su información en algunos casos no
fue aceptada por el equipo de planificación; Sin embargo dado el
hecho de que no existía otro documento se convino en sugerir a la
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, que se podía utilizar este
plan, como una fuente inicial de trabajo, mientras iniciamos una
reconstrucción de toda la información anterior.
De acuerdo a la normativa con la que se elaboró y aprobó
este último plan, la vigencia era de 5 años, lo que nos muestra que
este instrumento ya no debería estar vigente, pero al no tener otro
plan que lo reemplace, la vigencia se ha ido prorrogando hasta la
actualidad, pues resultaría irresponsable prescindir de este
instrumento en la gestión municipal.
El año 2011 mediante la Ordenanza N° 008-2011-MPH sedeclaró en emergencia esta situación, por ello se tomó la decisión
de actualizar y reformular el Plan de Desarrollo Urbano.
No encontramos la información de los planes anteriores en
los archivos de la municipalidad, a pesar de saber, que si
existieron; parece que estos, fueron sustraídos y se perdieron. Por
tal razón se tuvo que reconstruir la poca información obtenida y se
recurrió a la colaboración de algunos arquitectos y ciudadanos que
tienen en su poder algunas copias de los planes anteriores: Con
esta información se pudo armar un poco, la historia de
planeamiento de la ciudad. Asimismo se solicitó información al
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archivo del Gobierno Regional y al de la Dirección Regional de
Vivienda, igualmente no se obtuvo gran información.
Cuando se trata de planificación, siempre surgen muchas
preguntas iniciales que son necesarias de intentar responder para
crear la idea generatriz del planeamiento a realizar.
¿Por qué es importante un Plan de Desarrollo Urbano?,
¿Para qué sirve?,
¿Quiénes deben utilizarlo?
¿Qué es un Plan de Desarrollo Urbano?, entre muchas otras
preguntas… La noción de orden urbano, existe en el colectivo social e
institucional, por ello se elucubran ideas, se cuestiona, se
identifican problemas, se busca sus causas y se expresan los
efectos con mucha disconformidad.
Por otro lado se tiene que aceptar y hasta cierto punto
entender el desconocimiento de los instrumentos de gestión
municipal, por parte de las autoridades locales, quienes por esta
razón y por otras que merecerían otro análisis, no han sabido
transmitir a la población, la información e importancia de los fines y
objetivos de un Plan de Desarrollo Urbano, que precisamente es el
instrumento que permite a una sociedad desarrollar su territorio
urbano, mediante la gestión municipal y la participación ciudadana;
permite además, incrementar los niveles de calidad de vida urbana,
tan urgentes y necesarios en estos tiempos coyunturales.
Existe una confusión ingenua en la población, provocada
por las normas específicas que se dieron en la ciudad después del
sismo. Por ejemplo se le atribuye al “catastro” como si este fuera el
instrumento de planificación esencial, por esta razón se comenta
más el concepto mal entendido de catastro cuando se requiere
referirse al plan de desarrollo urbano. Esta confusión no es gratuita,
el último plan aprobado inicia su explicación normativa con un
capítulo inicial referido al catastro urbano, sin precisar que éste es
únicamente un insumo a considerar, para el planeamiento, pues el
catastro urbano no es sino “el inventario de inmuebles,
infraestructura y mobiliario urbano de una ciudad, debidamente
clasificado en sus aspectos físicos, legales, fiscales y
económicos” 1. Por otro lado es necesario puntualizar que la oficina
de catastro de la municipalidad provincial, no cumple con tener
actualizado este inventario y menos cumple con las funciones
descritas en su Manual de Organización y Funciones, esta oficina
1 Artículo 19, capítulo II CATASTRO URBANO, NORMAS TÉCNICAS Y DE GESTIÓN REGULADORAS DEL
CATASTRO URBANO MUNICIPAL (Resolución Ministerial N° 155-2006-VIVIENDA)
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existen para visar planos de ubicación y realizar levantamientos
topográficos de lotes, a solicitud de los usuarios que pretenden la
regularización de la propiedad de los lotes adjudicados después de
la expropiación de los terrenos afectados por el sismo de 1970. Lapoblación considera que la oficina de catastro es la encargada de
planificar y controlar el Desarrollo Urbano, este es un primer error
local que es necesario corregir.
Todos entendemos la necesidad de planear el desarrollo de
las ciudades, siempre nos interesa el orden y nos preocupa el
desorden que experimentamos al comparar realidades diferentes y
evaluar nuestras necesidades insatisfechas, nos expresamos con
respuestas de orden y planeación diferentes. Sólo este ejercicio de
comparar nuestra realidad, nuestro entorno y nuestra insatisfacción
con nuestra directa relación con esos problemas, nos permite
encontrar desórdenes alrededor nuestro, y nos permite emitir juicios
sobre planificación, aunque sea de manera muy intuitiva y empírica.
Por ejemplo el desorden que provocan los excesivos vehículos y el
fastidio que sentimos al tener que convivir cotidianamente con esta
máquinas de movilidad, la incomodidad al ver como los propios
vecinos arrojan la basura en las calles, parques y jardines, la
delincuencia, las invasiones, el comercio ambulatorio, los parques,
las calles, es decir todas aquellas situaciones que nos tocan vivir a
diario y que de alguna manera podemos enjuiciar que nos
satisfacen, tal como se van solucionando o se van enfrentando.
Entonces con ímpetu expresamos nuestras propias alternativas,
bien o medianamente estructuradas, esta forma de planificaciónparticipativa es la que sirve de insumo para una planeación técnica
eficiente.
Por eso, es importante tener un Plan de Desarrollo Urbano,
un derrotero que nos muestre que pasos podemos seguir para
ordenar la ciudad y sobre todo para administrar, controlar y
gestionar una ocupación ordenada del territorio. Sin embargo, este
plan va más allá, pues dicta las políticas de crecimiento y de
desarrollo urbano, las que se traducen en una ocupación racional
del suelo, otorgándole usos adecuados al sistema orgánico de la
ciudad en su conjunto; propone las normativas que deben conducir
al orden deseado, en una convivencia armónica entre todos los
actores; respetando nuestras obligaciones y haciendo valer
nuestros derechos como ciudadanos. El Plan también propone los
proyectos de inversión en todas las áreas de intervención urbana,
prevé los equipamientos urbanos necesarios para mejora la calidad
de vida urbana, propone los sistemas de saneamiento, la provisión
de agua, la evacuación de los desagües de aguas servidas y
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pluviales. La preservación e intangibilidad de las zonas
patrimoniales, culturales y naturales.
Por estas y otras consideraciones que poco a apoco iremos
detallando es necesario que Huaraz cuente con un Plan de
Desarrollo Urbano actualizado.
b. La Concepción del Plan de Desarrollo Urbano
Es preciso el conocimiento de algunos conceptos base, que
permitirán entender mejor el lenguaje que utilizaremos para explicar
el Plan de Desarrollo Urbano, cuya sigla es PDU.
Antes de explicar la concepción del PDU, es preciso
comentar los conceptos que enmarcan nuestra intervención como
planificadores.
Territorio: Porción de la superficie terrestre perteneciente a
una nación, provincia, comunidad, etc. Término que comprende una
jurisdicción. 2
2 Diccionario de la Real Academia Española
El territorio es el medio físico en el cual se desenvuelven
todas las actividades humanas. Este territorio puede proporcionar
subsistencia o generación de riqueza se le identifica como Hábitat o
medio ambiente humano. Un territorio favorable es aquel queproporciona Calidad de Vida.3
De los principios territoriales.
Los principios territoriales establecen las bases para lademarcación y la organización del territorio sobre los conceptos de
Estado y sociedad. Estos principios son:
a) Unidad.- El territorio de la República se organiza sobre la
base del Estado peruano que es unitario e indivisible. El proceso de
demarcación territorial y las circunscripciones político
administrativas deberán garantizar la soberanía y desarrollo integral
del territorio.
3 Juan Espinoza Vidal, Guía para el mejoramiento y actualización de los planes de desarrolloconcertados, MINDES, PASA, Lima, 2004.
Territorio: Espacio en el cual se desenvuelven todas las
actividades humanas
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b) Continuidad.- Las circunscripciones político
administrativas se constituyen sobre la base de la continuidad de
sus ámbitos territoriales no pudiendo existir una circunscripción con
ámbitos separados.
c) Contigüidad.- Los límites territoriales determinan la
contigüidad entre las circunscripciones, existiendo sólo un único
límite de contacto entre dos circunscripciones colindantes.
d) Integración.- El territorio de la República y las
circunscripciones político administrativas, de acuerdo a su
jerarquía, constituyen espacios de integración económica, cultural,
histórica y social que garantizan el desarrollo de la población y delterritorio.4
Centro Poblado
a) Centro Poblado.- Es todo lugar del territorio nacional rural o
urbano, identificado mediante un nombre y habitado con ánimo de
permanencia. Sus habitantes se encuentran vinculados por
intereses comunes de carácter económico, social, cultural e
histórico. Dichos centros poblados pueden acceder, según sus
atributos, a categorías como: caserío, pueblo, villa, ciudad y
metrópoli.
4 Ibid (Art. 6)
b) Capital.- Es el centro poblado o núcleo urbano en el cual se
instala la sede administrativa de un gobierno local o regional. En
provincias de gran dinámica urbana, el distrito cercado es sede de
los gobiernos municipales.
c) Distrito.- Circunscripción territorial base del sistema político -
administrativo, cuyo ámbito constituye una unidad geográfica
(subcuenca, valle, piso ecológico, etc.), dotado con recursos
humanos, económicos y financieros; asimismo, será apta para el
ejercicio de gobierno y la administración. Cuenta con una población
caracterizada por tener identidad histórica y cultural que contribuye
con la integración y desarrollo de circunscripción.
d) Provincia.- Circunscripción territorial del sistema político
administrativo, cuyo ámbito geográfico conformado por distritos,
constituye una unidad geoeconómica con recursos humanos y
naturales que le permiten establecer una base productiva adecuada
para su desarrollo y el ejercicio del gobierno y la administración.5
5 D.S. Nº 019-2003-PCM.- Reglamento de la Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y Organización
Territorial 21/02/2003.-.TITULO II, DE LAS DEFINICIONES, Artículo 4º.- De las definiciones.
Centro poblado: Territorio con nombre, donde sus habitantes
tiene vínculos e intereses comunes de carácter económico,
social, cultural e histórico
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Urbanismo: Es el arte de ordenar las ciudades y por extensión las
aglomeraciones urbanas. Es la ciencia que se ocupa de la
ordenación y desarrollo de las aglomeraciones urbanas
determinando para tal efecto su ordenamiento territorial y uso de
suelo, los equipamientos urbanos, los sistemas viales, las
regulaciones de la edificación, los sistemas de gestión y el control
urbano, servicios públicos, etc. de manera que la población cuente
con ambientes sanos y útiles6
Desarrollo: Evolución progresiva de una economía hacia mejores
niveles de vida
7
El Desarrollo es un proceso de cambio positivo en espacios
territoriales delimitados por elementos de identidad común, valores,
pertenencia, historia y geografía.
Desarrollar implica un proceso que permite acrecentar,
aumentar o ampliar la economía, incentivando el orden de las
relaciones sociales y proyectando las manifestaciones culturales
6 (Hildebrando Castro Pozo Diaz, RÉGIMEN LEGAL URBANO) 7 Diccionario de la Real Academia Española
Desarrollo sostenible: Desarrollo económico que, cubriendo las
necesidades del presente, preserva la posibilidad de que las
generaciones futuras satisfagan las suyas8
Según el Informe Brundtland (1987), la Comisión de Medio
ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas (1983) y el Principio 3º
de la Declaración de Río (1992) Desarrollo Sostenible es:
"Aquel desarrol lo que sat isface las necesidades de las
generaciones presentes sin comprom eter las po sib i l idades de
las generaciones futuras para atender sus propias
necesidades" .
Enfoque que compatibiliza los aspectos ambientales, con loseconómicos y los sociales, desde una perspectiva solidaria
intergeneracional.
8 Diccionario de la Real Academia Española
Desarrollo Sostenible: Aprender a vivir bien hoy, y dejar a
nuestros hijos un mundo mejor
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Proceso de Desarrollo
Es el conjunto de fases organizadas que permiten el
Desarrollo de un Centro Poblado, orientado a lograr una mejora en
la Calidad de Vida
Planificación.
La Planificación desde el concepto señalado por la Real
Academia de la Lengua Española tiene 2 acepciones
correlacionadas:
1. f. Acción y efecto de planificar.
2. f. Plan general, metódicamente organizado y
frecuentemente de gran amplitud, para obtener un
objetivo determinado, tal como el desarrollo
armónico de una ciudad, el desarrollo económico,
la investigación científica, el funcionamiento de una
industria, etc.
Entonces podríamos derivar que la planificación tiene un
instrumento que es el Plan, que como nos precisa la misma
Academia este Plan es un “Modelo sistemático de una actuación
pública o privada, que se elabora anticipadamente para dirigirla y
encauzar la”.
La planificación, la planeación o el planeamiento, es el
proceso metódico diseñado para obtener un objetivo determinado.En el sentido más universal, implica tener uno o varios objetivos a
realizar junto con las acciones requeridas para concluirse
exitosamente. Otras definiciones, más precisas, incluyen "La
planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un
futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores
internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos" .
(Jiménez, 1982) Va de lo más simple a lo complejo, dependiendo el
medio a aplicarse. La acción de planear en la gestión se refiere aplanes y proyectos en sus diferentes ámbitos, niveles y actitudes.
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Es importante entender dos aspectos desde dónde se deriva
la planificación ordenada de un territorio: Un primer aspecto es el
Legal. Nuestro país democrático, tiene sus fundamentos de Orden
en sus Leyes y desde estas, es posible establecer un marco Legalque nos permita planear nuestras ciudades, así tenemos que la
Constitución Política del Perú del 1993, en su artículo 195° señala
que “ Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía
local, y la prestación de los servicios públicos de su
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo. Precisando que las municipalidades son
competentes para: “Planificar el desarrol lo urbano y rural de sus
circunscripciones, incluyendo la zonificación, urbanismo y elacondicionamiento territorial” (ítem 6 del mismo artículo).
Asimismo la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N°
27972, en el Artículo IX.- Planeación Local, señala: “El proceso de
planeación local es integral, permanente y participativo, articulando
a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se
establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta
las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas
establecidas para las municipalidades provinciales y distritales”
“El sistema de planificación tiene como principios la
participación ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones
vecinales, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas,
inclusión, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad,subsidiariedad, consistencia con las políticas nacionales,
especialización de las funciones, competitividad e integración”
La misma Ley N° 27972, en su Artículo 9°.- Atribuciones del
Concejo Municipal y el Artículo 79°.- Organización del Espacio
Físico y Uso del Suelo, indica que son “Funciones del Concejo
Municipal: Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de
Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el
Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes
específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial”
9“ A partir del 2001, se refunda el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, absorbiendo al INADUR (Instituto
Nacional de Urbanismo) por parte del Viceministerio de Vivienda y
Urbanismo, los cuales asumen los compromisos sectoriales del
Acuerdo Nacional, los compromisos internacionales como el
Acuerdo Perú-Ecuador. Asimismo se suscriben las leyes orgánicas
9 MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO- TERRITORIO PARA TODOSLineamientos de Política 2006-2015
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regional y local, la Ley General del Ambiente con el afianzamiento
del CONAM (Concejo Nacional del Ambiente) como ente rector en
relación con el Ordenamiento Territorial.
Todas las normas se inscriben dentro del marco de los
objetivos de promover las inversiones inmobiliarias con fines de
vivienda, facilitar el acceso al suelo, contribuir al crecimiento
ordenado de los centros poblados, el fortalecimiento de sus áreas
en consolidación, la recuperación de las áreas deterioradas, y la
superación de la pobreza.
Algunas de las normas inciden directamente en los procesos
de habilitación urbana en general, y en el de las habilitaciones yconstrucción “especiales” o conformantes de los programas
MIVIVIENDA, estableciendo excepcionalmente algunas limitaciones
en los estándares urbanísticos.
Otras se refieren directamente al planeamiento y la gestión
urbana de responsabilidad de los gobiernos locales “con el
propósito de promover las inversiones urbanas”.”
El actual proceso enfatiza la desregulación y la sustitución
normativa, dando un gran impulso a la actividad de la construcción
en las principales ciudades. Se gran impulso a la actividad de la
construcción en las principales ciudades. Se promueve con ese fin
la inversión inmobiliaria, sobre la base del Plan Nacional de la
Vivienda. 10
La Política Nacional de Vivienda 2003 – 2007- Vivienda para
Todos, aprobada mediante Decreto Supremo N° 006-2003-
VIVIENDA, define como uno de sus objetivos específicos:
“Actualizar, simplificar, flexibilizar la normativa técnica y
administrativa de los usos del suelo urbano y urbanizable, de la
edificación residencial y de su inscripción registral”
Estas y otras medidas concurrentes, tuvieron la respuesta
esperada con el evidente incremento de la actividad constructora.
El marco normativo en nuestro país, está orientando a un
uso eficiente del suelo, de ninguna manera restrictiva, si las
potencialidades geográficas, geológicas, sociales, culturales y
económicas favorecen el uso adecuado de sus recursos físicos a
partir de la articulación espacial del territorio, mediante sistemas de
movilidad, esta consideración creemos es la base para promover y
ejecutar el desarrollo como una actividad permanente, dinámica yparticipativa, un desarrollo urbano que nos permita tener una
10 Ibid
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ciudad con una calidad de vida que sea capaz de competir sin
ningún recelo con los estándares internacionales.
Nos sirve de fundamento normativo el D.S. N°004-2011-
VIVIENDA que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano y nos precisa en el Artículo 1.-
Objeto:
“El Reglamento constituye el marco normativo para los
procedimientos técnicos y administrativos que deben seguir las
municipalidades a nivel nacional, en el ejercicio de sus
competencias en materia de planeamiento y gestión del suelo,
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural; a fin degarantizar:
1) La ocupación racional y sostenible del territorio.
2) La reducción de la vulnerabilidad ante desastres, prevención y
atención oportuna de los riesgos y contingencias físico-
ambientales.
3) La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el
interés público.4) La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional,
regional y local para facilitar la participación del sector privado en la
gestión pública local.
5) La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se
deriven del uso del suelo.
6) La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.
7) La eficiente dotación de servicios a la población.Este mismo decreto puntualiza en el CAPÍTULO IV. DEL
PLAN DE DESARROLLO URBANO, Artículo 10.- Definición y
características del Plan de Desarrollo Urbano:
10.1 El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento técnico-
normativo que orienta el desarrollo urbano de las ciudades o
conglomerados urbanos con población entre 20,001 y 500,000
habitantes, y/o ciudades capitales de provincia, en concordancia
con el Plan de Acondicionamiento Territorial y/o el Plan de
Desarrollo Metropolitano de ser aplicable.
10.2 En el caso que estas ciudades conformen
conurbaciones o conglomerados urbanos, el Plan de Desarrollo
Urbano debe comprender la totalidad del área involucrada, aun
cuando ésta corresponda a más de una jurisdicción municipal. En
este caso podrá adoptar el mecanismo asociativo de la
Mancomunidad Municipal para la aprobación, gestión, seguimiento
y evaluación del Plan de Desarrollo Urbano.
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10.3 El Plan de Desarrollo Urbano forma parte del
componente físico-espacial del Plan Provincial y/o Distrital de
Desarrollo Concertado, según corresponda.
Por tanto a la ciudad de Huaraz le corresponde por
antonomasia planificar las zonas conurbadas de los distritos de
Huaraz e Independencia y así contar con este Plan actualizado y
reformulado en base a las normas urbanísticas vigentes y a los
conceptos de desarrollo global.
Cierto es, que no se cuenta con un Plan de
Acondicionamiento Territorial de la provincia de Huaraz (PAT),
como lo señala el art. 4 del D.S. N° 004-2011-VIVIENDA, esteinstrumento nos permitiría tener un panorama claro y preciso de la “
organización físico-espacial de las actividades humanas en cuanto
a la distribución, jerarquía, roles y funciones de los centros
poblados en los ámbitos urbano y rural; la conservación y
protección del recurso y patrimonio natural y cultural; el desarrollo
de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del
territorio provincial; y, la ocupación y uso planificado del territorio,
para lograr el mejoramiento de los niveles y calidad de vida de la
población urbana y rural, bajo el enfoque territorial prospectivo,
competitivo y de sostenibilidad”.
Este PAT nos brindaría además, un amplio conocimiento de
la Zonificación Ecológica y Económica de todo el territorio
provincial. Así conociendo nuestros recursos territoriales,
podríamos tener muy claro, cuáles son nuestras potencialidades,nuestras posibilidades de desarrollo, nuestras debilidades, nos
permitiría tener un lenguaje claro que traduzca nuestra realidad
social, cultural y económica para entender a nuestra población y
luego promover su participación en el planeamiento de nuestro
territorio para lograr un eficiente y eficaz desarrollo y bienestar
humano.
Si bien la norma indica que el Plan de Desarrollo Urbano
(PDU) debe estar en concordancia con el Plan de
Acondicionamiento Territorial (PAT) no limita ni excluye la
formulación del primer instrumento al no tener este segundo
instrumento. Pues su aplicación a pesar de ser vinculante es
diferente. El PDU permite además gestionar y administrar el uso del
suelo urbano, las áreas de expansión urbana y las zonas de
influencia urbana. Pues siendo un instrumento técnico normativo,
regula y define los parámetros urbanísticos y edificatorios quepermitirán la organización ordenada de los espacios que
comprenden la urbe: tanto los de propiedad privada como los de
propiedad pública, pues, a partir de esta normativa, es que se
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generan las cargas y beneficios de los pobladores urbanos y sobre
todo con este instrumento es posible promover la actuación
proactiva de los actores urbanos en general.
Explicamos esto, para aclarar la exigencia de algunas
opiniones que consideran que primero, debemos contar con un
PAT y a partir de este, recién formular un PDU; particularmente
consideramos que esto en las situaciones actuales, donde la
planificación no se ha empoderado entre población, autoridades y
gestores del territorio, solamente nos llevaría a una anarquía en la
gestión y administración de nuestra ciudad.
c. Marco Legal de planificación
Además de lo señalado, tenemos normativa conexa que nos
permite articular la actuación de los gobiernos locales con la
planificación urbana, de manera que esta sea integral, ordenada y
se oriente hacia el desarrollo sostenible.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (29/12/1993) DECRETO SUPREMO Nº 004-2011-VIVIENDA.- Aprueba
el Reglamento de Acondicionamiento Territorial yDesarrollo Urbano. (17/07/2011)
DECRETO SUPREMO Nº 011-2006-VIVIENDA – Aprueban 66 Normas Técnicas del Reglamento Nacionalde Edificaciones (05/05/2006)
DECRETO LEGISLATIVO Nº 696.- Aprueba la Ley dePromoción a la Inversión Privada en Acciones deRenovación Urbana. (07/11/91)
DECRETO SUPREMO Nº 11- 95-MTC.- Aprueba elReglamento de la Ley de Promoción a la Inversión Privadaen Acciones de Renovación Urbana. (25/07/95)
LEY Nº 27972.- Ley Orgánica de Municipalidades.(27/05/2003)
LEY Nº 27783.- Ley de Bases de la Descentralización.(20/07/2002)
LEY Nº 27795.- Ley de Demarcación y OrganizaciónTerritorial. (25/07/2002)
D.S. Nº 019-2003-PCM.- Reglamento de la Ley Nº 27795,
Ley de Demarcación y Organización Territorial.(24/02/2003) LEY N° 28296 - Ley General del Patrimonio Cultural DECRETO SUPREMO Nº 017-98-PCM - crean comisión y
aprueban reglamento de calificación de zonasarqueológicas ocupadas por asentamientos humanos.
DECRETO SUPREMO Nº 046-98-PCM - Modifica elreglamento de calificación de zonas arqueológicasocupadas por asentamientos humanos.
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 047-98-INC.- ApruebaReglamento de aplicación de multas y sanciones pordaños contra Bienes Culturales Inmuebles Históricos y/o
Artísticos del Patrimonio Cultural de la Nación y Obras No Autorizadas por el Instituto Nacional de Cultura (INC).(28/02/98)
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Ley N° 26300.-Aprueba la Ley de los Derechos deParticipación y Control Ciudadanos. (03/05/94)
LEY 28245.- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
LEY 26410.- Ley de creación del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) (22/12/1994)
DECRETO SUPREMO Nº 008-2005-PCM Reglamento dela Ley Nº 28245
DECRETO LEGISLATIVO Nº 613.- Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. (08/09/90)
Ley Nº 27314.- Ley General de Residuos Sólidos.(21/07/2000)
DECRETO LEGISLATIVO Nº 697.- Aprueba la Ley dePromoción a la Inversión Privada en el Campo deSaneamiento. (07/11/91)
DECRETO LEY Nº 19338 Ley del Sistema de Defensa
Civil (28/03/1972)(y sus normas modificatorias DecretosLegislativos Nos. 442, 735, y 905, Ley N° 25414 y elDecreto de Urgencia N° 049-2000)
LEY 29090 Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas yde Edificaciones (25/09/2007)
LEY 29476 Ley que modifica y complementa la Ley 29090,Ley de regulación de habilitaciones urbanas y deedificaciones (18/12/2009)
LEY 29566 Ley que modifica diversas disposiciones con elobjeto de mejorar el clima de inversión y facilitar elcumplimiento de obligaciones tributarias (28/07/2010)
LEY 29898, Ley que modifica la Ley 29090, Ley deRegulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones yestablece el procedimiento de Habilitación Urbana deOficio (21/06/2012)
DECRETO SUPREMO 008-2013-VIVIENDA ApruebanReglamento de Licencias de Habilitación Urbana yLicencias de Edificación (04/05/2013)
d. Metodología Aplicada
Existe una clara diferencia entre método y metodología,
conceptos que son necesarios explicar para entender nuestra
propuesta:
Método: Vendría a ser la serie de pasos sucesivos que nos
conducen a lograr metas, es decir durante la planificación y su
posterior implementación el objetivo central es llegara a tomar las
decisiones y las teorías que permitan generalizar y resolverproblemas en el tiempo presente y futuro. El método es un orden
que se debe imponer a los diferentes procesos necesarios para
lograr un fin determinado.
Metodología: es el conjunto de métodos, esta puede ser
normativa cuando nos permite valorar los métodos, descriptiva
cuando expone los conocimientos y comparativa cuando analiza los
problemas, resultados y sus implicancias en el proceso. La
metodología también permite adoptar posiciones decisorias de los
planificadores, de la realidad en una coyuntura determinada o una
realidad deseada, así como de las técnicas que se deben utilizar.
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El equipo de planificación ha conciliado diferentes enfoques,
desde el enfoque normativo, el enfoque social con todas sus
pretensiones y restricciones, hasta un enfoque atrevidamente
especulativo. Esta actitud nos ha permitido correlacionarpropuestas normativas planteadas en las directivas y manuales del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, conceptos
teóricos, propuestas empíricas, inquietudes tomadas de los talleres
participativos, ambiciones, temores, prejuicios, intereses de la
colectividad como meros protagonistas urbanos.
Un desprejuiciado y eficaz método empleado por nuestro
equipo de planificación ha sido expresar la mayor parte de la
información de manera gráfica y puntual, entendiendo que no se
trata de hacer del Plan de Desarrollo Urbano un tratado de
planificación, sino un instrumento de fácil y rápido manejo por los
gestores urbanos y por la población en general.
Teoría, normativa, legislación urbanística existe en
abundancia, lo que queda ahora es la inmediata aplicación, y en
este Plan osadamente pretendemos ensayar propuestas que nos
permitan deducir y concluir de manera pragmática la planificación.Tenemos que aplicar, experimentar y evaluar con firmeza el Plan
de Desarrollo Urbano de Huaraz 2012-2022, si queremos ver su
eficacia.
Hemos tomado con mucha prudencia el esquema
metodológico planteado en el “MANUAL PARA LA ELABORACIÓN
DE PLANES DE DESARROLLO URBANO”, elaborado por el
Instituto de Investigación y Capacitación Municipal – INICAM, parael Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Porque
consideramos que la realidad de cada ciudad y asentamiento
humano en nuestro país se fundamenta de manera muy particular y
única. Y más aun entendiendo la realidad de Huaraz, que responde
a un desarrollo intrínseco, cuya dinámica y coyuntura con la
generación de recursos económicos para el Perú, es muy vital e
importante.
Huaraz, se dinamiza porque cuenta con el aporte económico
del Canon y Sobre-canon minero, esta esencial consideración,
debe orientar la planificación de manera más pertinente y sagaz,
aprovechar la oportunidad de la coyuntura económica, es de vital
importancia para darle sostenibilidad a un aporte económico que si
no al no utilizarlo adecuadamente, no es para nada sostenible. Este
solo hecho nos orienta a adoptar otras decisiones en la
planificación de la ciudad, ya no se trata solamente de gestionar la
ocupación y el uso del suelo, sino de prever su sostenibilidad.
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29
e. Rol y Función de la ciudad de Huaraz.
Rol.- Se refiere al conjunto de funciones, normas
comportamientos y derechos definidos social y culturalmente que
se esperan que una ciudad. La ciudad de Huaraz al tener lacategoría de capital del departamento de Ancash asume
intrínsecamente un rol político administrativo de la región. Asimismo
al ser sede del gobierno regional de Ancash es el centro político
económico, y por su dinámica es el centro urbano de Intercambio
Comercial más importante resultando en ser el eje articulador de
las demás ciudades ubicadas longitudinalmente en el “Callejón de
Huaylas.
Podríamos definir que la morfología de la ciudad de Huaraz
parte de un contexto socioeconómico y cultural determinado que la
califican como una ciudad intermedia, por el papel y rol que juega
en las redes y jerarquías urbanas existentes en una escala local-
regional de las diferentes ciudades y contextos socioeconómicos
del territorio del Callejón de Huaylas y la zona de los Conchucos.
Es el centro hegemónico donde se referencia la capital de la región.
Ejerce una fuerte influencia y establece una inherente relación queejerce y mantiene en estas redes. Además influye en los flujos y
relaciones que genera este territorio hacia el exterior,
interrelacionándose con las redes urbanas de las ciudades de la
costa: Casma, Chimbote, Lima, etc.
Algunas características que nos permiten definir el rol que
juega la ciudad de Huaraz en el territorio son:
- Es un Centro servidor de bienes y servicios más o menos
especializados para la población de los municipios conurbados de
Huaraz e Independencia y de los otros municipios distritales
cercanos como Jangas y Taricá y de los 35 Centros Poblados
periféricos al centro urbano (asentamientos urbanos y rurales), más
o menos cercanos sobre los que ejerce cierta influencia.
- Es un centro de interacción social, económica y cultural.Siendo el corazón económico de las ciudades de la red urbana del
Callejón de Huaylas, de los centros poblados y de las áreas rurales.
- Es un centro ligado a redes de infraestructuras que
conectan las redes locales, regionales y nacionales e incluso, tiene
posibilidades muy importantes de acceso a las redes
internacionales. Es un nodo que articula flujos, puntos de referencia
y de acceso a otros niveles de la red.
- Es un centro que aloja los niveles de la administración de
gobierno local y regional a través de los cuales se canalizan las
demandas y necesidades de amplias capas de la población. La
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30%
POBLACIÓN URBANA DE HUARAZ E INDEPENDENCIA 50377 50554 100931 85%
POBLACIÓN RURAL DE HUARAZ E INDEPENDENCIA 5809 12299 18108 15%
TOTAL POBLACIÓN URBANA Y RURAL DE HUARAZ E
INDEPENDENCIA56186 62853 119039 100%
Fuente: Censos INEI
HABITANTES
descentralización administrativa y gubernamental a estos niveles, a
estas escalas, teóricamente debe llevar consigo una mejor
compresión del medio sobre el cual desarrollar proyectos y medidas
más acordes con la realidad y necesidades del propio medio. Lanormativa del Ministerio de Economía establece los procedimientos
que permiten plantear los estudios, proyectos, expedientes y obras
que deberían satisfacer las necesidades de la población y generar
desarrollo y brindar un bienestar que otorgue una alta calidad de
vida.
El presupuesto asignado para inversiones públicas, por el
gobierno central, los presupuestos derivados del canon y
sobrecanon y todas las posibilidades de apalancamiento para
recibir mayores inversiones, deberían resultar en tener ciudades
con altos índices de calidad de vida urbana y rural. Además
debemos agregar la Inversión privada que está apostando por
incluir grandes presupuestos para el desarrollo de infraestructuras y
servicios que coadyuven al desarrollo y bienestar de la población.
Función.- Es posible determinar que la ciudad de Huarazcumple diferentes funciones urbanas, acorde a las actividades de la
mayor parte de la población. Los indicadores económicos
analizados nos ayudan a comprobar que la población se dedica a
actividades económicas terciarias. La ciudad cumple:
o Una función comercial. Por dedicarse la población mayormente
al comercio en todos sus niveles: mayorista, intermedio,minorista, local, especializado.
o Una función residencial, al ser las áreas urbanas de los distritos
de Huaraz e Independencia, donde vive la mayor parte de la
población. En los distritos de Huaraz e Independencia, el 85%
vive en zonas urbanas y el 15% en zonas rurales (INEI) En los
países ricos más del 75% de la población vive en ciudades.
o Una función administrativa, al concentrar los centros de decisión
tanto públicos como privados.
o Una función cultural ya que en ella se encuentran los principales
centros de ocio y de difusión de ideas y opiniones. El turismo
urbano se alimenta de esta concentración cultural. Además es
estas áreas urbanas donde se ubican la mayor parte de las
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Año Población% de
Crecimiento
2005 98,087 ---
2010 111,852 14.03
2012 117,774, 5.29
2013 120,822 2.59
2015 127,041 5.14
Ciudad de Huaraz. Proyección de la población total y
tendencias de crecimiento.
Fuente: INEI: Perú: Estimaciones y proyecciones de población total y por
sexos de las ciudades principales. 2000 – 2015.
Año 2013 Año 2018 Año 2023
120822 155317 189812
100% 129% 157%Fuente: Población estimada según Proyecciones del INEI.
Población Ciudad de Huaraz
instituciones educativas públicas y privadas desde el nivel inicial
hasta las universidades.
o Una función financiera al concentrar a todas las instituciones
financieras: bancos, cajas municipales, EDPYMES, PYMES yMYPES, empresas prestadoras de servicios y bienes. La
mayoría de la población urbana y rural puede acceder a los
servicios financieros.
Con estas funciones dinámicas, Huaraz seguirá siendo el
centro urbano que continuará albergando y atrayendo a la mayoría
de la población urbana. El % de crecimiento de la población se está
incrementando aceleradamente, como se puede observar en el
cuadro siguiente.
Esto implica que la demanda de suelo urbano se verá
incrementada. En el cuadro siguiente se observa que para el 2023
la población se incrementará en un 57% respecto a la población
actual.
Este incremento de la población, conllevará ineludiblemente
a incrementar la demanda de vivienda, servicios básicos (agua,
alcantarillado, desagües, energía eléctrica, comunicaciones, etc.)
equipamientos urbanos
f. El Ámbito del Plan de Desarrollo Urbano.
El ítem 10.2 Artículo 10 del D.S. N° 004-2011-VIVIENDA
señala que en el caso que estas ciudades conformen
conurbaciones o conglomerados urbanos, el Plan de Desarrollo
Urbano debe comprender la totalidad del área involucrada, auncuando ésta corresponda a más de una jurisdicción municipal. En
este caso podrá adoptar el mecanismo asociativo de la
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Mancomunidad Municipal para la aprobación, gestión, seguimiento
y evaluación del Plan de Desarrollo Urbano.
Política, económica y administrativamente los distritos de
Huaraz e Independencia son autónomos, sus áreas urbanas estánconurbadas, es decir están juntas, la dinámica social y económica
de su población, sus sistemas de movilidad y las cotidianas
relaciones físico espaciales del suelo urbano se desarrollan sin una
diferenciación notoria, el territorio está integrado formando un solo
sistema jerarquizado, las dos zonas urbanas distritales que lo
componen mantienen su independencia funcional.
Y siendo que es la municipalidad provincial la encargada de
formular su Plan de Desarrollo Urbano, este Plan comprende la
totalidad del área urbana conurbada de los distritos de Huaraz e
Independencia.
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1.1 LOCALIZACIÓN DE LA CIUDAD DE HUARAZ
(Ver láminas en PDF: “1.1 Localización de la ciudad de Huaraz”
adjunto)
1.1.1. Localización
La Provincia de Huaraz es una de las veinte provincias que
conforman el Departamento de Ancash, perteneciente a la Región
Ancash, Perú.
Limita al norte con la Provincia de Yungay y la Provincia de
Carhuaz, al este con la Provincia de Huari, al sur con la Provincia
de Recuay y la Provincia de Aija. Finalmente, al oeste con la
Provincia de Casma y la Provincia de Huarmey. La Provincia se
divide en doce distritos: Huaraz; Cochabamba; Colcabamba;
Huanchay; Independencia; Jangas; La Libertad; Olleros; Pampas
Grande; Pariacoto; Pira; Taricá.
La ciudad de Huaraz (quechua ancashino: Waraq
“Amanece”’), fundada como San Sebastián de Huaraz, es una
ciudad peruana, capital del distrito y provincia homónima y del
departamento de Ancash. La zona metropolitana que abarca partede los distritos de Huaraz e Independencia está ubicada en la parte
central del Callejón de Huaylas y al margen derecho del río Santa,
a una altitud media de 3052 msnm; cuenta con una extensión de 8
km² y una población de 120.822 habitantes en 2013 (INEI:
Proyecciones poblacionales) lo que la convierte en la segunda
ciudad más poblada del departamento, y la segunda más
importante en población y actividad económica de los andescentrales del Perú, después de la ciudad de Huancayo, ubicándose
en el puesto 22 de las ciudades más pobladas del país.
Popularmente Huaraz es conocida como la Suiza peruana, por
estar situada alrededor de las imponentes montañas nevadas de la
Cordillera Blanca.
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Los orígenes de la ciudad se remontan a la época pre-inca,
con el desarrollo de los primeros asentamientos humanos alrededor
de los ríos Quilcay y Santa; su fundación española se llevó a cabo
en 1574 como reducción de indios. Durante la independencia delPerú, la ciudad acogió y abasteció al ejército libertador con equipos
y materiales militares, ganándose así el apelativo emblemático de
"La muy noble y generosa ciudad de Huaraz" dada por el libertador
Simón Bolívar. En 1970 el 95% de la ciudad quedó destruido por el
terremoto que asoló la región Ancash en que fallecieron
aproximadamente 20.000 huaracinos, por esta razón y a partir del
despliegue de la colaboración internacional que se dio para el
socorro de las víctimas recibió el nombre de “Capital de laAmistad Internacional”.
La actividad económica huaracina se apoya en la
agricultura, el comercio y el turismo, con gran presencia de este
último pues concentra el mayor porcentaje de infraestructura
turística de la sierra ancashina; siendo el punto de arribo para
practicantes de deportes de aventura y de alta montaña en los
nevados de la Cordillera Blanca y la Cordillera Huayhuash, así
como los recorridos hacia los complejos arqueológicos de Chavín
de Huántar, Willcahuain y toda la Sierra Oriental de Ancash.
La ciudad como capital de la provincia de Huaraz es
gobernada por el Gobierno Provincial de Huaraz que tiene
competencia en todo el territorio de la provincia. No existe una
autoridad restringida a la ciudad. Para el período 2011-2014, lamunicipalidad provincial está constituida por el alcalde Vladimir
Meza Villarreal, el teniente alcalde Edwin Soto Espinoza y los
regidores John Neciosup Lozada, María Tinoco Minaya, Juan Luis
Chavez Bustamante, Soledad Huaman Ramirez, Gaby Soledad
Cruz, Carlos Gamarra Romero, Luis Natividad Cerna (MIRE), José
Sotelo Castillo (MIRE), Roberto Contreras Salcedo (MANPE) y
Bonifacio Sánchez Tolentino (Corazón Huaracino). Asimismo el
cargo de la consejería regional para la provincia es asumido por elalcalde.
Últimos 5 alcaldes de Huaraz.
Período Alcalde Partido Político
1990 - 1994 Pablo Romero Henostroza FREDEMO-PPC
1995 - 1997 Jorge Moreno Quiroz L.I.No.25-Cambio
Municipal
1998 - 2002 Waldo Ríos Salcedo Salvemos Huaraz
2003 - 2010 Gelacio Mautino ngeles MANPE
2011 - 2014 Vladimir Meza Villarreal Nueva E.R.A.
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El área metropolitana de la ciudad de Huaraz está
constituida por dos distritos (Huaraz e Independencia), los que a su
vez están integrados por barrios y urbanizaciones; algunos barrios
se han subdividido en dos o tres partes. También comprende losnuevos asentamientos (llamados Barrios Emprendedores) y
urbanizaciones. La gran mayoría de urbanizaciones se encuentran
en el Distrito de Huaraz, destacando La Soledad, Belén,
Huarupampa y San Francisco, que eran los barrios tradicionales
por excelencia. También comprende urbanizaciones y
asentamientos, como Villón, Pedregal, Challhua, Rosas Pampa,
San Jerónimo y Villasol, algunas de estas se desarrollaron sin una
adecuada planificación. Debido a la aglomeración urbana, lapoblación en los últimos años se ha extendido a diversos centros
poblados que circundan la ciudad, como Marian y Huanchac hacia
el lado noreste. Se ha previsto el crecimiento de la ciudad hacia
este lado, se estima que se consolidará en una década. De esta
manera, prácticamente, centros poblados como Willcahuain,
Carhuás, Monterrey, Pongor, Paria; al noreste, Santa Casa, Picup
al noroeste, Tacllán, Shiwayo, en dirección a Olleros al suroeste ya
forman parte de la aglomeración urbana. La tendencia delcrecimiento se proyecta hacia distritos de la zona norte como Taricá
y Jangas, que en algunos años formará parte del área
metropolitana.
El estudio también incluye al distrito de Independencia; que
comienza en el puente Quillcay, en dirección hacia el norte de laciudad, atraviesa el barrio de Centenario, que es la cabecera del
distrito y donde se encuentra el municipio del distrito, la sede del
Gobierno regional de Ancash, así como gran parte de las
instituciones educativas de la ciudad, como colegios entre
nacionales y privados, La Universidad Nacional Santiago Antunez
de Mayolo, así como institutos superiores. El barrio de Centenario
es la urbanización más extensa de la ciudad, así como alberga gran
parte de la clase media del distrito. También destacan las
Urbanizaciones Nicrupampa, Patay, Shancayan (donde se
encuentra la Ciudad Universitaria y el campus de la Universidad
Nacional Santiago Antúnez de Mayolo), aunque estas últimas se
desarrollaron de manera irregular, sin un planeamiento adecuado.
En el distrito de Independencia se encuentra el Hotel de
Turistas, así como la mayoría de centros de esparcimiento por el
carácter semi rústico del distrito, estos están ubicados en la zonanorte del distrito. En esta misma zona, específicamente por
Cascapampa, Vichay, Palmira, se han consolidado urbanizaciones
de clase media de reciente creación. Para el lado de la Cordillera
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Blanca, se han creado nuevas urbanizaciones de un nivel
socioeconómico medio alto, como Las Lomas y la Urbanización El
Pinar, que inicialmente fue diseñada para albergar a los
trabajadores y ejecutivos de la minera Antamina, esta urbanización,con una arquitectura antisísmica y de forma circular y planificada,
se ha convertido en el referente de urbanismo para la ciudad.
De acuerdo al Plan de desarrollo Urbano de la ciudad, se
prevé la integración del área de expansión urbana ubicada en la
Cordillera Negra al centro de la ciudad, y en especial al distrito toda
vez de que en esta zona se está promocionando las zonas
residenciales y las zonas de promoción de la inversión pública,
privada y público-privada.
2.2. Ubicación
La ciudad de Huaraz tiene los siguientes datos de ubicación:
Coordenadas 9°32′00″S 77°32′00″O
Altitud 3052 msnm
Distancias 407 km a Lima
340 km a Trujillo
Superficie 8 km²Población 123.915 hab. (estimada 2014)
Densidad 57,5 hab./km.
1.2 EVOLUCIÓN URBANA DE HUARAZ
(Ver láminas en PDF: “1.2 y 1.3 Evolución Urbana - Los planes y la
ciudad” adjunto)
1.3 LOS PLANES Y LA CIUDAD
(Ver láminas en PDF: “1.2 y 1.3 Evolución Urbana - Los planes y la
ciudad” adjunto)
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II. HUARAZ Y SU ARTICULACIÓN MACRO REGIONAL
2.1 Aspecto económico
2.1.1. Dinámica de la Producción
El departamento de Ancash, situado en la región central –
occidental del país, cubre una superficie de 35 915 Km², que
representa el 2,8 por ciento del territorio nacional y comprende
territorios tanto de las zonas altas de la Cordillera de los Andes
como parte del desierto costero peruano. Huaraz es la capital del
departamento, ubicado a 3,090 msnm a 407 Km al nor este de Lima
y con una extensión de 2,492 Km2; fundada el 20 de enero de 1574
con el nombre de San Sebastián de Huaraz. El 25 de Julio de 1857,
el entonces Presidente Ramón Castilla creó en retribución a su
apoyo a la revolución, la provincia de Huaraz. Este año la ciudad
cumplió su aniversario N° 155 de creación política.
Huaraz alberga una población de 157,267 habitantes11, se puede
llegar a esta ciudad -de la costa- por tres vías: Lima –Pativilca –
Recuay –Huaraz; Chimbote –Casma –Pariacoto –Huaraz; y Santa –
Yuramarca – Caraz – Huaraz, las dos primeras vías están
pavimentadas en su totalidad; también existen vuelos diarios hasta
el aeropuerto de Anta.
11 Población proyectada al 2010. INEI
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Vista aérea de la ciudad de Huaraz.
El clima de Ancash es variado. En la costa y en el piso
inferior de la vertiente occidental el clima es desértico, con lluvias
muy escasas y esporádicas, que se incrementan a medida que se
avanza en altitud. Las zonas con clima templado y seco se
encuentran en los pisos medios de las vertientes andinas oriental y
occidental, así como en el Callejón de Huaylas. Frío y seco en las
punas y altas mesetas. Muy frío en las cumbres nevadas. El clima
medio anual en Huaraz es de 16.2° C, con temperaturas que van
de los 2°C a los 31° C y tiene dos estaciones bien definidas.
Templado y seco de Mayo a Septiembre, su clima es el llamado
“Verano Andino”, el clima es agradable en esta época del año, con
días de sol brillante y frío en las noches. La estación de lluvias se
presenta entre los meses de Octubre a Abril, el sol brilla por las
mañanas y llueve en las tardes, recibe entre 500 a 1000 m.m de
lluvia anual.
Huaraz es la cuarta provincia del departamento en relación a suextensión, y dentro de sus principales actividades destaca el
turismo, el comercio
y desde 1,996 12 la
actividad minera.
Cuadro N° 01
Ancash: Estructura Productiva
Participación % en el PBI SECTOR - SUBSECTOR 1980-1989 1990 - 1995 2001 2006 2010 PRIMARIO 37 40.2 31.1 53.7 33.7 Agropecuario 22.4 21.9 6.8 2.8 6.2 Pesca 9.2 16.6 3.7 1.4 1.2 Minería e Hidrocarburos 5.4 1.7 20.6 49.5 26.3 SECUNDARIO 20 14.7 23.5 17.2 22.6 Industria o Manufactura 14 8.7 18.4 13.1 12.4 Construcción 6 6 5.1 4.1 10.2
12 Año de inicio de operaciones de la mina PIERINA de la Cía. minera BarrickMisquichilca S.A.
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Fuente: Elaboración propia. Datos del INEI
Se analiza la actividad productiva a partir de un análisis sectorial,
en el que se describe las actividades principales desarrolladas en
cada sector, el número de empresas que participan, el porcentaje
de PEA que absorbe y su importancia en la economía de Huaraz,
por la riqueza que genera.
Antecedentes.- antes del año 1942 –año de inauguración de
la carretera Lima – Pativilca –Huaraz; Huaraz era una ciudad
aislada. La carretera a la costa terminaba en “Inca Waqanca” a
poca distancia de Conococha, la ruta seguida a la costa era vía
Casma, de donde se tomaba un vapor hacia El Callao, por lo que
traer productos a Huaraz era muy costoso13. Este aislamiento hizo
florecer en Huaraz una incipiente industria y el florecimiento de los
artesanos; fueron ellos los que manejaron la producción y el
13 La Panamericana recién se construyó en la década de los 30.
comercio y florecieron económicamente, había artesanos en todos
los campos: molineros, zapateros, panaderos, herreros, relojeros,
tipógrafos, sastres, alfareros, etc. Su influencia era tal que se
organizaron gremialmente en la Sociedad de Auxilios Mutuos de
Artesanos de Huaraz y mantenían un hermoso local-con gran vida
cultural- en el centro de la ciudad. Industrialmente se tenía la
fábrica de cerveza “Cebú” – cuentan que la cerveza negra era toda
una delicia- y también una fábrica de gaseosas “El Fénix” de los
Maguiña; la familia Ríos poseía una fábrica de caramelos y
chocolates, existía una fábrica de fideos y los Henostroza tenían el
monopolio de la curtiembre. Pero la mañana el 13 de diciembre de
1,941 un terrible aluvión se abate sobre Huaraz y destruye la zona
más próspera de la ciudad; allí quedaba en novísimo “Hotel de
Turistas” junto al río Quilcay, el “Centro de Abajo” en la Av.
Raimondi, el mercado, el camal y también los chalets de las
familias más encumbradas que decidieron hacer de “El Centenario”
el barrio más moderno y fino de la ciudad. Este fue un punto de
disloque. A consecuencia de esta catástrofe –que destruyó
alrededor de cinco mil vidas, llega a Huaraz el presidente Manuel
Prado quién dispuso que de una vez se concluya la carretera queuniría a Huaraz con Pativilca, de este modo la ayuda llegaría con
más rapidez y así se garantizaría la recuperación de Huaraz.
TERCIARIO 43 45.1 45.3 29.2 43.7Comercio 10.8 11.6 6.5 4.3 6.8Servicios 32.2 33.5 38.8 24.9 36.9Electricidad y agua nd nd 3.6 2.5 3.3Transportes y comunicaciones nd nd 7.3 4.7 8.2Restaurantes y hoteles nd nd 2.2 1.3 2.3
Servicios gubernamentales nd nd 6.9 4.9 6.3Otros servicios nd nd 18.8 11.5 16.8TOTAL 100 100 100 100 100
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Destinó además S/. 5,000.00 para ser repartidos entre tres mil
damnificados registrados; la encargada de esa labor fue la Caja de
Depósitos y Consignaciones, que era el Banco de la Nación de
esos años. En 1942 se inaugura esta carretera y también la
carretera Huaraz – Huari. Estos hechos marcan el fin de la
industrialización en Huaraz y el fin de la prosperidad de los
artesanos. Con la carretera llegaron los productos industriales,
muchos más baratos y la industria local no pudo competir: los
fideos “Nicolini” eran más baratos que los fideos de la zona; los
zapatos “Diamante” costaban la mitad que los zapatos hechos a
mano; la “Pilsen Callao” no costaba tanto como la riquísima “Pilsen
Huaraz”; y por último los caramelos y chocolates huaracinos no
podían competir en precios con los productos “Field”. De este
modo, la ciudad se quedó sin industrias y artesanías y se
empobreció mucha gente al quedarse sin trabajo.
Chapa de la Cía. de cervezas y gaseosas “El Fénix”
Como consecuencia de este hecho y también por la facilidad
de la carretera, la migración hacia los pueblos de la costa se
aceleró. Paramonga y Chimbote atraen la mano de obra. El
fenómeno migratorio explica la poca actividad económica de
Huaraz, Chimbote atrae trabajadores por la industria de pescado-
liderada por el empresario Luis Banchero Rossi- harina, conservas,
etc.; la siderurgia (SOGESA) y la Corporación Peruana del Santa.
El siguiente cuadro explica el fenómeno migratorio entre ambas
ciudades.
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Cuadro N° 02
Fuente: DINEC, ONEC e INEI. Censos Nacionales de Población.
Otro punto de disloque constituyó el terremoto de 1970 en el que lamayor parte de los pueblos de la región fueron destruidos, en
Huaraz fallecieron 15 mil personas y un número similar emigró a
otros lugares, la ciudad quedó destruida en un 97%. Esta
hecatombe significó la ruptura económica, social y cultural de
Huaraz. Económicamente la ciudad a partir de esa fecha tuvo otras
características; destruidas las pequeñas industrias, la población
después de la reconstrucción se compuso mayoritariamente entre
trabajadores independientes y empleados, la PEA por categoría deocupación está compuesta- actualmente, mayoritariamente por
trabajadores independientes, más del 52% dedicados al comercio,
seguido de alojamiento y servicios de comida, la industria
manufacturera ocupa el tercer lugar.
Cuadro N° 03
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2.1.1.1. Actividades Primarias:
En el gráfico siguiente se puede observar el comportamiento de los
sectores a nivel departamental, donde el sector primario al 2006 se
torna el más importante, esto explica la actividad minera y suimportancia.
Gráfico N° 01
La principal actividad económica primaria en la sierra de Ancash es
la Minería, desde la fundación de la Mina Pierina en 1996, operada
por la empresa peruano canadiense Barrick Misquichilca S.A.,
Pierina es una mina a tajo abierto, que extrae oro.
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Esta mina produjo 152 000 onzas Troy de oro por el método de
lixiviación. Las reservas mineras probadas y probables al 31 de
diciembre de 2011 eran 771.000 onzas de oro14. A la fecha la vida
útil de la mina se ha extendido al 2018.
El siguiente gráfico muestra la distribución del empleo según
sectores económicos a enero del 2009.
Gráfico N° 02
Fuente: BCRP – Trujillo. Dpto. de estudios económicos. MTPE – DNPEFP.
14 DREM- Junio 2011
La actividad minera y su impacto económico en Huaraz.- así como
ocurre con la pesca en la costa de Ancash, la minería es por hoy el
eje económico más importante en la sierra del departamento;
principalmente en San Marcos (Provincia de Huari) y en Huaraz;
donde se ubican Antamina y Pierina respectivamente. Ancash
recibe el 26% de todo lo generado por la actividad minera a nivel
nacional, frente al 15% de Arequipa (Fuente: Perú económico) Las
provincias de Huari, Santa y Huaraz son las que reciben más dinero
del canon minero.
Según lo especifican las normas, las empresas mineras deben
tributar como Impuesto a la Renta, el 30% de sus utilidades y del
monto cobrado, el Gobierno Nacional distribuye la mitad (50%) aldepartamento donde se ha originado la renta, a dicho 50% se le
denomina Canon Minero. La distribución del canon minero alcanza
a los gobiernos locales (10% al distrito productor, 25% a los
distritos de la provincia productora y, 40% a todos los distritos del
departamento productor); la diferencia (25%) se traspasa al
Gobierno Regional, del cual la quinta parte debe entregarse
automáticamente a las universidades públicas del departamento.
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Cuadro N° 03
ANCASH: Evolución del Canon Minero 2004 – 2011
Fuente: MEF – Elaboración propia.
El año 2009 como consecuencia de la crisis internacional y la baja
de los precios de los minerales – a excepción del oro-se tuvo una
fuerte reducción del canon. En el año 2010, como consecuencia de
las reinversiones de Antamina también se redujo las transferencias
por canon minero.
Gráfico N° 04.
ANCASH: Evolución del canon minero 2004 -2011
Fuente: elaboración propia
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Cobra mayor importancia la minería en la región, por las
transferencias que reciben los gobiernos por concepto de canon,
sobrecanon y regalias mineras; en el caso de las provincias de
Huaraz, Santa y Huari, la mineria cobra aun mayor importancia, ya
que son las provincias más beneficiadas. El siguiente cuadro
muestra las transferencias que por dichos conceptos han recibido
las provincias citadas y tambien los distritos de San Marcos y
Cajamarquilla (Ocros)
Cuadro N° 05
|Fuente: CEDEP – Elaboración: Richard Moreno.
Este cuadro explica la importancia de la actividad minera para
Huaraz y muestra tambien las desigualdades en la distribución, ya
que San Marcos-donde se ubica Antamina- recibe por concepto de
canon más de 900 veces de lo que recibe Cajamarquilla. El dinero
proveniente de la minería –vía canon- ha posibilitado que Huaraz
se transforme paulatinamente en una ciudad que atrae inversiones
de empresas privadas, se tiene la presencia en la ciudad de las
principales cadenas transnacionales de medicamentos y
electrodomésticos, la presencia de numerosas universidades y de
las principales instituciones financieras y con la futura construcción
de la transoceánica, que pasará por Huaraz, la ciudad aspira a
convertirse en un polo de desarrollo y modernidad. La actividad
minera se estima tendrá relevancia por 20 años más. Es la vida útil
de Antamina. Existen además otros proyectos mineros a
desarrollarse en la zona que dinamizarán la economía de la zona y
que garantizarían un crecimiento económico sostenido: Magistral
en Pallasca, San Hilarión en Bolognesi y San Luis en Shupluy y
Cochabamba. Existe además el Proyecto “El Inca” en Lacabamba,
Pallasca.
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Minera Antamina a tajo abierto.
Otra importante actividad productiva primaria en la ciudad de
Huaraz es la actividad agropecuaria como economía de sustento,
se caracteriza por ser de autoconsumo y se realiza en las
inmediaciones de Huaraz, en la zona conformada por los 35
centros poblados ubicados en la Cordillera Blanca y Cordillera
Negra.
Las actividades agrícolas y pecuarias son las predominantes (en
estos centros poblados), las cuales se realizan de maneras
tradicional y están orientadas al auto consumo y al mercado
interno. La PEA dedicada al sector primario corresponde
actualmente al 19%, frente al 34.9 % del año 1993 (9346
personas).
2.1.1.2. Actividades Secundarias:
El 12 de julio del 2011 mediante el Decreto Legislativo 29751, se
crea el Parque Industrial de Huaraz, destinado a las actividades
productivas del micro, pequeña y mediana empresa, con la finalidad
de que se genere empleo sostenible, asociatividad, desarrollo
económico y social. El 13 % de la PEA se dedica a esta actividad;
frente al 13.3 del año 1993 (3568 personas)15 .Existe también una
incipiente industria artesanal –de cerámicas, en la localidad de
Taricá, pero su producción no alcanza el estándar de calidad
alcanzado por la cerámica de Chulucanas –por ejemplo. La crianza
de truchas de la variedad Rain Bow, se realiza en la Piscigranja,
ubicada al margen de la ciudad. Otras actividades artesanales son
realizadas en pequeña escala: tejidos, artesanías en piedra, yeso ymadera; y están destinadas a atender la demanda del turista
15 Fuente: INEI, Censos Nacionales 1993
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nacional y extranjero. La mayoría de empresas de este sector están
conformadas por micro y pequeñas empresas.
2.1.1.3. Actividades Terciarias
En 1993 el 51.8 % de la PEA lo absorbía este sector. Actualmente
la situación no ha cambiado, porque más del 50% de la PEA se
dedica a este sector de actividad, donde predomina el comercio y el
turismo; en el año de 1981 sólo el 29.3 % de la población se
dedicaba a estas actividades. Tradicionalmente Huaraz es el
principal abastecedor de productos al Callejón de Huaylas y el
centro de intercambio de la región. A la fecha se ha incrementado
el comercio informal como alternativas de supervivencia para
enfrentar el desempleo. En el ámbito regional Huaraz ocupa la
segunda ubicación en estas actividades, después de Chimbote.
En Huaraz se desarrolla una importante actividad económica, un
buen indicador de esta actividad es la presencia de las principales
instituciones del sistema bancario y no bancario: BCP, BBVA,
Interbanc, Banco Financiero, Scotiabank, BN; y caja municipales:
Piura, Del Santa, Trujillo, Nuestra Gente, Sullana y caja rural
Chavín, entre otras. El cuadro siguiente nos muestra el
comportamiento de las colocaciones en el último lustro y el
crecimiento explosivo de oficinas financiera – a nivel de Ancash.
Cuadro N° 06
Fuente: SBS
Dentro de las actividades terciarias, el turismo está considerado
como una de las principales.
Turismo.- constituye una de las actividades más importantes para
la economía de la ciudad, ya que Huaraz y sobre todo el Callejón
de Huaylas y sus alrededores, son uno de los destinos turísticos
más importantes del país, recibiendo anualmente 156.830 visitantes
entre nacionales y extranjeros16 . Huaraz como mayor centro
urbano, recepciona la mayor parte de turistas, que están
interesados en conocer atractivos como el Callejón de Huaylas, el
Parque Nacional Huascarán, Chavín de Huántar, etc. A la vez que
16 Fuente: OMT. Memorias 2011.
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la ciudad ofrece diversos servicios turísticos como agencias de
viajes, hoteles de diversas categorías, así como restaurantes,
centros de diversión nocturna, peñas, discotecas, por lo cual
constituye un centro de operaciones para el turismo en esta zona
del país. A Huaraz se le considera una ciudad dormitorio, porque de
allí se organizan las visitas a los atractivos que se tiene en la zona.
A pesar de que el sector está desorganizado, pues sus principales
actores no se encuentran unidos y no se cuenta con una política de
fomento al turismo, esta actividad ofrece una gran potencialidad de
desarrollo, gracias a los atractivos con que se cuenta. Entre los
principales atractivos que se visita desde Huaraz se tiene.
Principales Atractivos Turísticos:
Cordillera Blanca de Huaraz.
Museo Arqueológico de Ancash: En este museo existe una
importante colección de piedras de la cultura Recuay, así como
piezas de cerámica y textiles de las culturas pre incas Chavín,
Mochica, Wari y Chimú. Este museo posee uno de los parques
líticos más grandes de América.
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Santuario del Señor de la Soledad: Ubicado en la plazuela del
Señor de la Soledad, reconstruido después del terremoto de 1970,
guarda la imagen del Señor de la Soledad, patrono de la ciudad de
Huaraz, cuya imagen data desde la fundación española de la
ciudad, en el siglo XVI. En 1538, Francisco Pizarro entrega la
encomienda de Huaraz al conquistador Sebastián de Torres, y en
1574 el capitán Alonso de Santoyo fundó el pueblo, con el nombre
de San Sebastián de Huaraz con 14 barrios.
Restos Arqueológicos de Waullac: Ubicada a 2 kilómetros, al este
de Huaraz, Waullac es un sitio arqueológico que data de la época
pre inca y pertenece al Periodo Wari (600 dC). Se trataría de un
lugar de uso funerario compuesto por cinco estructuras de piedra
que asemejan pequeños nichos.
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Laguna de Churup: A 28 kilómetros al Este de Huaraz, forma parte
del Parque Nacional Huascarán, la laguna esta rodeada de
bosques de quenuales, quisuares e ichu. Se pueden observar
especies propias de la fauna andina. Así como también los nevados
de la Cordillera Blanca. Existen muchos nevados con altura mayor
a los 6,000 msnm.
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Wilcahuain: A 7 km al noreste de Huaraz. Es una muestra de la
arquitectura Wari, que se desarrollo entre el Horizonte Medio (700
a.C-100 dC) Los edificios presentan una red de galerías en su
interior y fueron usadas como espacios para ofrendas.
Restos de Willcahuain e Ichic Willcahuain
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Baños Termales de Monterrey: a 7 km al norte de Huaraz, cuenta
con piscinas y pozas individuales, sus aguas subterráneas de
origen volcánico tienen propiedades medicinales. Son muy
visitadas por personas de todas las edades.
Calle José Olaya: Calle al borde este de la ciudad, que mantiene
su estructura típica, que no se destruyo durante el terremoto de
1970- al igual que la antigua Plaza de Armas. Los días domingos se
realizan festivales gastronómicos. Esta calle mantiene la tradición y
todas sus casa y sus puertas están pintadas con los mismos
colores: blanco y verde respectivamente.
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Parque Nacional Huascarán: se encuentra ubicado al norte de
Huaraz, en la Cordillera Blanca, tiene una extensión de 340 000
hectáreas, declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO
en 1985, este parque alberga uno de los ecosistemas de montaña
más extraordinarios del mundo. Contiene un total de 663 glaciares,
269 lagos y 41 ríos; así como cientos de picos, 26 de los cuales
arriba de los 6000 msnm. Este parque alberga una enorme
variedad de flora y fauna, tiene más de 800 variedades de plantas y
decenas de especies de animales. Uno de sus atractivos es el
nevado Huascarán (6768 msnm) que fue escalado por primera vez
en 1932 por el equipo austriaco integrado por H. Bernard, E.
Schneider, Borchers P. y C. Mein. Otro de sus nevados es el
Alpamayo (5047 msnm) fue nombrado el pico más hermoso en el
mundo en 1966 por la investigación mundial de Munich sobre
belleza escénica. En los bosques que rodean la Laguna de
Llanganuco se encuentran especies como: el pato de los torrentes,
el Curutié de Barón, el Come sebo Gigante y el Cóndor Andino;
además del Oso de Anteojos, uno de los animales más exóticos y
el único ejemplar de úrsidos de la América del Sur. Se encuentra
también el gato montés, el venado y la taruca, entre otrosejemplares. Por todo esto muchos lo consideran el paraje más
hermoso del Perú.
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Cordillera del Huayhuash.- es una cordillera en los Andes del Perú.
Corre de norte a sur, la zona principal con unas veinte cumbres se
desarrolla en una zona de aproximadamente 25 km, con una
cadena montañosa secundaria de cumbres de menor altura hacia el
oeste que posee unos 15 km de largo. Seis de los picos superan
los 6000 m. Entre las cumbres se destacan el Yerupajá (6617 m), la
segunda montaña más alta del Perú (luego del Huascarán con
6768 m), y Siula Grande (6344 m), que alcanzó la fama por la obra
Touching the Void del montañista Joe Simpson. Se le considera
como uno de los trekking más hermosos del mundo.
Es la segunda cadena montañosa más alta del mundo en la región
tropical, después de la Cordillera Blanca, inmediatamente al norte. Aunque está ubicada a 120 Kilómetros del océano Pacífico, la
cresta forma parte de la divisoria de aguas del continente
sudamericano; las aguas de la escarpa oriental discurren hacia el
río Marañón, principal tributario del Amazonas.
En sus 30 Km de Norte a Sur podemos observar 7 montañas que
sobrepasan los 6000 metros y 7 montañas de más de 5500 metros.
Docenas de lagunas glaciares de belleza incomparable(Carhuacocha, Juhuacocha, Solterococha, Mitucocha, Jurau, entre
otras). Ubicada a aproximadamente 50 kilómetros al sur de la
Cordillera Blanca.
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Q
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Chavín de Huantar.- Chavín de Huántar fue construida al pie de las
cumbres nevadas de la Cordillera de los Andes en un estrecho valle
en la confluencia de los ríos Mosna y Huacheksa a 3185 metros
sobre el nivel del mar muy cerca a la entrada de la selva
amazónica. Se estima que Chavín empezó a ser construido hacia el
año 850 a.C. y fue abandonado hacia el año 200 a.C. A todos los
visitantes y estudiosos de este sitio les ha admirado la gran
cantidad y belleza de figuras labradas en piedra que adornan los
diversos espacios de este maravilloso templo. Las características
de éstas representaciones son singulares para este sitio y su época
(el Horizonte Temprano, entre el 800 a.C. al 200 d.C.) y en base a
ellas (las piedras labradas) se ha caracterizado al arte de la cultura
Chavín.
Pastoruri.- es un glaciar del Perú situado al sur de la Cordillera
Blanca, en el departamento de Ancash, dentro del Parque Nacional
Huascarán declarado Patrimonio natural de la Humanidad en 1985.
Se extiende alrededor de la cara norte de la cima del Nevado
Pastoruri, teniendo su origen a 5.201 m y descendiendo hasta los
5.001 m de altitud. El glaciar tiene 1.99 km²de superficie
aproximada, con una longitud de 1.3 km y una anchura de 2,03 km.
Su tipo morfológico es de valle glaciar y en la actualidad se
encuentra en retroceso, hecho que se pone de manifiesto en las
fajas de rocas y detritos desnudos antepuestas a su frente. Las
pequeñas lagunas laterales, estancadas por la lengua de hielo, son
también prueba de la disminución, ya que ocupan depresionesabandonadas por el glaciar en retroceso
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Laguna 69.- llamada también Laguna Azul, es una hermosa laguna
ubicada en el paraje Cebolla Pampa y rodeada de hermosos
nevados como el Huandoy, Brogui, Huascarán y es de fácil acceso.
Quebrada Santa Cruz.- es una inolvidable ruta y una de las
quebradas más lindas de la Cordillera Blanca: Santa Cruz. Durante
todo el recorrido se tienen hermosas vistas de espectaculares
nevados de los Andes como el Santa Cruz, El Alpamayo, El
Taulliraju, lagunas de intenso color turquesa: Hatuncocha (laguna
grande) e Ichiccocha (laguna chica) y un bosque de Quenuales,árbol que solo crece en la altura.
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Uno de las fecha más importantes para visitar Huaraz es la
Semana del Andinismo
El Callejón de Huaylas es sede de la cordillera tropical más alta del
mundo, comprendida dentro del Parque Nacional Huascarán,Patrimonio Natural de la Humanidad y núcleo de La Reserva de
Biosfera Huascarán, una de las tres únicas reservas de biosfera en
el Perú. Sus montañas han sido siempre uno de los destinos más
visitados por deportistas extremos de todo el mundo.
Es en este contexto durante los 80’s nace por iniciativa privada “La
Semana del Andinismo”, captando en cada edición la atención delPerú entero y posicionando al Callejón de Huaylas como sede de
deportes de aventura por excelencia. Top deportistas de diferentes
países se daban cita en Ancash durante la Semana del Andinismo
para competir en las disciplinas de escalada en roca, escalada en
palestra, bicicleta de montaña, parapente, ala delta, esquí,
snowboarding, puenting y canotaje.
La Semana del Andinismo es una semana en la que se alternan
diferentes eventos culturales, ecológicos y de deportes de aventura,
donde el visitante puede disfrutar de la montaña, el deporte y la rica
cultura de la región a la vez que aprender sobre nuestro rol en
conservar los recursos que poseemos.
Durante la década de los 2000, se planteó postergar este evento
debido a la problemática ambiental, con el fin de preservar la
reserva de biosfera que estaba siendo afectada por la
desglaciación. Sin embargo la Municipalidad Provincial de Huaraz y
su Alcalde Vladimir Meza Villareal se han propuesto relanzar este
evento.
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En el año 2007 la ciudad de Huaraz y por ende el Callejón de
Huaylas, fue designada como “Paraíso Natural del Mundo”, en la
premiación Swiss Tourism Awards 2007, realizada en Lugano
(Suiza).
Actividad comercial y de servicios (Formal).-
Huaraz es centro comercial distribuidor de la producción de Lima,
para la sierra ancashina. En ese sentido sigue siendo capital
económica de la zona sierra. Tiene un rol de acopiador -
básicamente minorista- de las zonas rurales de producción agrícola
para enviarlas a la Costa, sobre todo a Lima, de hierbas
aromáticas, leguminosas, quinua, kiwicha, verduras, yerbas
medicinales, mote, harina procesada, carne de carnero y algunos
cereales.
Según el Censo Nacional Económico elaborado por INEI (2008),
mientras que a nivel departamental se empadronaron 33,227
establecimientos comerciales formales, a nivel de la provincia de
Huaraz se registraron 6,507 establecimientos, la mayor parte de
estos ubicados en el distrito de Huaraz (4,200).
Los comercios del distrito de Huaraz que cuentan con una
antigüedad igual o menor a un año representan el 22 por ciento del
total, mientras que los que establecimientos que operan entre 1 a 4
años implican el 31 por ciento, y el resto (47 por ciento) registran un
período de vida superior a los 4 años.
En el siguiente cuadro se muestra la composición de la PET y de laPEA al año 2010, en el mismo se muestra un preocupante 11.8 %
de desempleo, apenas inferior al 13.9 % de Huancavelica y el 12.8
% de Cajamarca y superior al promedio nacional del 9.2 %. Como
se muestra en el siguiente gráfico.
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Gráfico N° 05 Los establecimientos comerciales están distribuidos en la ciudad de
acuerdo a sus distintos niveles:
I. Comercio Interdistrital, ubicado en la parte central del Sector I de
Uso Residencial, desarrollado en forma lineal, a lo largo de las Avenidas Luzuriaga, Fitzcarrald, Centenario y Raymondi. Se
caracteriza por el comercio de bienes y servicios, encontrándose
las sucursales de instituciones bancarias, instituciones de la
administración pública, oficinas públicas y privadas, comercio y
otros tipos de servicios. La vocación de esta área de centro cívico,
administrativo y comercial está orientada a consolidarse como tal,
por lo que este tipo de actividades comerciales se viene
incrementando en el área.
II Comercio Sectorial, corresponde a los centros comerciales con
establecimientos de comercio de bienes de consumo y servicios de
mediana magnitud, localizados a lo largo de las Avenidas
Confraternidad Internacional Oeste y Gamarra, y de los Jirones
Guzmán Barrón y Francisco de Zela.
III Comercio Vecinal, se localiza en los diferentes barrios,
caracterizado por el comercio de alimentos y artículos de primera
necesidad, como verdulerías, fruterías, panaderías, tiendas de
Población en edadde Trabajo (PET)
87,139
Inactivos
39,465
PEA (100 %)
47,674
Desempleo
5,622 (11.8 %)
Ocupados
42,025 (88.2 %)
Empleo adecuado
25,913 (54.4 %)
Sub empleados
16,112 (33.8 %)
Por ingresos
14,767 (31 %)
Por horas
1,345 (2.8 %)
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abarrotes, la presencia de mercados, como en Centenario y
Nicrupampa, que no cuentan con la demanda deseada.
IV. Comercio Especializado, localizado, en condiciones de comercio
informal, en la Avenida Confraternidad Internacional Oeste y en laVía interregional, a la altura de los barrios Cascapampa y El
Milagro. La actividad específica es de talleres de mecánica y
servicios a la mina.
V. Comercio Informal, localizado en las márgenes del río Quillcay,
lado sur oeste y en los jirones 27 de Noviembre, San Cristóbal,
Caraz, 13 de Diciembre y Av. Confraternidad Internacional Oeste,
donde se inicia la Parada Quillcay, asentada en 14 manzanas, con
cerca de 3,000 vendedores comerciantes informales.
Igualmente se organizan ferias populares, los días lunes y jueves,
en la Av. Confraternidad Internacional Oeste a la altura del Estadio
Rosas Pampa, creando problemas de circulación y de medio
ambiente.
Por su parte en el distrito de Independencia se registraron 2,030
establecimientos en su mayoría (45 por ciento) con una antigüedadmayor a 4 años.
Cuadro N° 07
Fuente: ENAHO.
De acuerdo al cuadro anterior el sector servicios y el comercio
tienen el mayor porcentaje de empleo en Huaraz, así tenemos que
tanto en Huaraz como en Independencia, el comercio al por mayor
y al por menor constituye la principal actividad económica ejercida
por los comerciantes formales (52 por ciento en la capital de
provincia, y 62 por ciento en el segundo caso)17. El alojamiento y
los servicios de alimentación, constituyen la segunda actividad de
mayor relevancia en el ámbito de estudio, implicando el 13 por
ciento y 9 por ciento, respectivamente.
17 Datos consignados en el cuadro N° 03
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Mercados formales
A continuación se proporciona información general de los
principales mercados formales asociados al comercio.
Mercado Central “Virgen de Fátima”
Antes del sismo en el terreno de este mercado, funcionaba el
Mercado Mayorista de la ciudad e inclusive era el lugar donde se
beneficiaba ganado (camal). Después del sismo (1970) y durante
la etapa de reconstrucción se constituyó, aunque de manera
precaria, en el principal mercado de Huaraz.
Fotos: Mercado Central de HuarazSegundo Piso (Mercado Central)
Según el padrón proporcionado los dirigentes del Mercado Central,
la cantidad de comerciantes asciende a 643 comerciantes,
concentrados principalmente en el negocio de abarrotes, tiendas y
bazar con 314 puestos, seguido por el rubro de carnes, pollo y
pescado con 141 puestos, según aprecia en la tabla siguiente:
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Tabla: Clasificación de los comerciantes según rubro
Fuente: Registro del Mercado “Virgen de Fátima” – 2012.
Según las entrevistas realizadas a los comerciantes, debido a la
fuerte proliferación de vendedores ambulantes en las
inmediaciones de este mercado, es que propietarios alquilan sus
puestos y/o venden sus productos también como informales enzonas aledañas.
Mapa: de Ubicación del Mercado Central del Distrito de Huaraz
Mercado Las Flores de Nicrupampa
Instalado en el año 1972 en el sector de Nicrupampa, su
construcción fue parte del proceso de reconstrucción de la ciudad.
Este mercado es pequeño y usualmente se refieren a él como
mercadillo, debido a su reducido tamaño y a los pocos puestos que
cuenta. Según las entrevistas realizadas a los comerciantes, los
propietarios han alquilados su puestos a otros comerciantes. En la
visita efectuada a este mercado se ha notado un bajo volumen de
transacción. Los comerciantes de este mercado manifiestan que
las personas que viven en el entorno prefieren concurrir a ferias y
paradas informales para efectuar sus compras.
Mapa: de Ubicación del Mercadillo Nicrupampa
Rubro Cantidad % Abarrotes, tiendas y bazar 314 48.8
Carnes, pollo y pescado 141 21.9
Frutas, verduras 70 10.9Oficinas 59 9.2
Venta de comida 35 5.4
Otros 24 3.7
Total 643 100.0
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Mercado Centenario
Es un mercado construido en el distrito de Independencia en el año
1974, como parte del proceso de reconstrucción de la ciudad. Es
un mercado de poco flujo comercial, desde su inauguración sólo haalbergado a vendedores del Barrio Centenario y a una clientela de
clase media de la misma zona.
Al inicio de sus operaciones, este mercado tuvo gran acogida, pero
conforme se fue reconstruyendo la ciudad de Huaraz y mejorando
la infraestructura del Mercado Central, perdió importancia. De
acuerdo al registro de la Municipalidad Provincial de Huaraz (2006),
entre el Mercado Nicrupampa y el Mercado Centenario se
registraron 64 puestos comerciales, dedicados fundamentalmente a
la venta de frutas y verduras (81 por ciento).
Mercado Campo Ferial 19 de Marzo
Como ya fue señalado, este mercado se constituyó producto de la
gestión de las autoridades municipales que desalojaron a
comerciantes informales que invadieron las principales avenidas deHuaraz, y que fueron reubicados luego de en el terreno del Banco
Minero en liquidación.
Producto del financiamiento de diversas instituciones (entre ellas Mi
Banco), los comerciantes agremiados construyeron puestos para la
venta de sus mercaderías.
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En entrevistas realizadas a los pocos comerciantes que operan en
este mercado, señalan que los propietarios de estos locales
prefieren realizar sus actividades comerciales en mercados
informales como las inmediaciones del Mercado Central y también
en el Pedregal, abandonando o alquilando sus puestos.
Mapa: Ubicación del Mercado Campo Ferial “19 de Marzo”
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Mercado Popular “Señor de la Soledad”
Es un mercado inaugurado el 06 de Marzo del 2010, cuya
construcción fue impulsada por la “Asociación Única de
Trabajadores Mayoristas y Minoristas de la Parada de Quillcay”,
que representa a 600 socios y que opera desde el año 1976.
La compra de terreno y construcción del mismo empezó en el año
2006. La obra de dos pisos fue financiada por la entidad financieraEdyficar, con cerca de S/. 9 millones de soles.
El mercado cuenta en la primera planta con 325 puestos, en donde
se programó expender carnes, verduras, víveres, frutas, y todo tipo
de productos de pan llevar; además se priorizó la venta de comida
típica y criolla así como una gran variedad de jugos. En la segunda
planta, con 224 puestos, se programó atender la venta de
mercaderías de diversa variedad, entre ropa, enseres para el
hogar, artefactos eléctricos, entre otros.
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Sin embargo, tal como se señaló con anterioridad, en el mercado
sólo opera cerca del 10 por ciento de puestos, siendo utilizados
principalmente como almacenes, talleres o para otro tipo de
actividades. Según las entrevistas efectuadas, los compradores
prefieren adquirir sus productos en los mercados informales, donde
consiguen precios más baratos frente a los comercializados en este
mercado. Igualmente cabe destacar que, en las entrevistas se
señalaron que los propietarios de los puestos realizan también
actividades comerciales informales en “La Parada” (alrededores del
Mercado Central).
Comercio Informal / ambulatorio._
En esta sección se proporciona información proveniente del Censo
de Comerciantes Informales realizado en la ciudad de Huaraz, del
29 de marzo al 12 de abril del presente año. La descripción de
todas las variables contenidas en la ficha censal, así como su inter
relación, han hecho posible contar con una caracterización socio-
económica de los comerciantes informales en la ciudad de
Huaraz18.
18 ESAN. Estudio sobre el comercio ambulatorio.
Ocho son los núcleos informales de comercialización: los
conglomerados de El Pedregal, Challhua y la Parada de
Huarupampa concentran el 85 por ciento del total de comerciantes
informales censados. El conglomerado de Las Américas (que se
localiza a espaldas del Ministerio de Trabajo) concentra el 3.5 por
ciento. El resto de conglomerados, Puente Quilcay, Las Flores,
resto (varios) de Huaraz e Independencia representan el 11.5 % de
los comerciantes censados.
En la ciudad de Huaraz, el censo realizado registró a un total de
3,010 comerciantes informales. El 82 por ciento de ese universo de
comerciantes informales corresponden al género femenino. (Gráfico
N° 3)
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Gráfico N° 06
Fuente: Elaboración con los datos del Censo de Comercio Informal Huaraz. ESAN.
Distribución de los comercios informales según Conglomerados
Cuadro N° 08
Fuente: Censo de Comercio Informal, Huaraz. ESAN.
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Causas del excesivo incremento del comercio ambulatorio.- se
menciona las principales causas del sucesivo incremento del
comercio ambulatorio, sin priorización:
Deficiente Gestión Municipal
Decisiones Políticas
Acciones permisibles
Autorizaciones anti técnicas
Cultura de la población
Desempleo
Crecimiento de la Población
Mercadería Ilegal
Actividad Económica de los lunes y jueves.- en la zona de Challhua
se desarrolla de manera semanal una suerte de “feria”
agropecuaria. Los días lunes y jueves se congregan -de manera
totalmente desordenada- un gran número de vendedores y
revendedores y ocupan los puestos repartidos entre loscomerciantes empadronados y las calles y zonas aledañas para
comerciar sus productos. Se venden animales mayores y menores:
vacas, burros, caballos, ovejas, cerdos, cuyes y otros al precio que
establece la puja entre ofertantes y demandantes. Los otros
productos que se ofrecen se hacen en condiciones precarias, solo
algunos puestos están acondicionados de manera ordenada; la
mayoría se exhibe en el suelo sobre cartones o plásticos. En medio
de todo este desorden pululan vendedores de comida, refrescos,
panes y algunas viandas típicas, en un ambiente de caos total y en
condiciones muy antihigiénicas. Un mercado inapropiado para una
ciudad turística. Lo concurrido de este mercado, debe explicarse
por: precios bajos, oportunidad de encontrar productos propios de
la gente del campo, y la idiosincrasia de cierto segmento de la
población que gusta de comprar en este ambiente. Las siguientes
imágenes grafican este escenario y dicen de la urgencia de ser
intervenido y adecuado a otro formato, acorde con una ciudad
moderna.
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Venta de animales y comida.- para lo cual se ocupa la misma
avenida principal y las calles cercanas a este feria. Los habitantes
de las casas de estas manzanas muestran su fastidio por la
tugurización de su entorno. La salud de la población está en riesgo
porque los animales expendidos no son sometidos a ningún tipo decontrol sanitario. Este aspecto muestra en horas de la mañana, uno
de los principales accesos a la ciudad.
Cerdos para la venta en medio de la basura.- al lado de la avenida
de acceso principal (Confraternidad Internacional Oeste) se aprecia
esta estampa que urge cambiar.
Otro aspecto de la venta de animales.- cerca del rio Santa se
exhibe burros, al fondo están las reses y caballos.
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97El movimiento económico se aprecia en el parqueo.- cerca al
acceso posterior del campo ferial se puede apreciar la presencia decamiones y hasta el furgón de un conocido autoservicio de la
localidad.
Comercialización de alimentos en Challhua.- se aprecia los
productos colocados en un amplio campo, exhibidos en el suelo y
en medio de los compradores. No existe control del peso por la
MPHz.
Comercialización de alimentos (Parada de Pedregal).- este
mercado cobra mayor importancia los días sábado. Se aprecia las
condiciones en las que se expenden frutas y hortalizas, por el
medio transita una moto taxi. La urgencia de contar con un
mercado apropiado es elocuente. En épocas de lluvia se forman
lodazales en la zona y las condiciones de comercialización se
agravan dramáticamente. Son varios años que la población tiene
que acudir a comprar en estas condiciones.
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Actividad Financiera._
El movimiento financiero es el indicador más importante para
conocer el dinamismo económico financiero de una ciudad con
respecto a su ámbito de influencia. Huaraz es el centro financiero
más importante de la sierra de Ancash, la ciudad cuenta con
sucursales de los principales bancos privados, tales como: el Banco
Continental (BBVA), Banco de Crédito, INTERBANC, Scotiabank,
Banco Financiero, también con entidades del sistema no –
bancario: Caja Rural Chavín S.A., Caja Municipal Del Santa, Caja
Trujillo, Caja Sullana, Caja Piura, Caja Nuestra Gente, Mi Banco,
CAC Chiquinquirá, EDPYME Edificar y entidades del sector público:
Banco de la Nación y el Banco de Materiales. El caso del Banco dela Nación es problemático, las colas que se forman casi todos los
días son grandes y acarrea la pérdida de horas hombre; a pesar de
contar con una sucursal en el Distrito de Independencia, el
problema subsiste y debe ser solucionado.
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2.2 Aspecto Socio Cultural
CURACAS Y ENCOMENDEROS
Acomodamiento Nativo en Huaraz siglos XVI y XVII
HUARAZ COMO ASENTAMIENTO URBANOPREHISPÁNICO:
Los pobladores prehispánicos de Huaraz presentaron un
patrón de asentamiento urbano, acorde a su ordenamiento social y
a las características ecológicas propias del Callejón de Huaylas.
HUARAZ COMO ASENTAMIENTO URBANO COLONIAL:
La administración colonial, por razones de estrategia militar,
económica y evangelizadora, implemento la política de
reducciones, que no era otra cosa que agrupar a los núcleos
humanos en lugares más accesibles al europeo y sus armas.
EL NUEVO ORDEN COLONIAL:
El nuevo orden (el acomodamiento creado por el contacto
entre estas dos sociedades) probablemente vario de un lugar a
otro. Algunos factores importantes serian la cercanía a ciudades
españolas, presencia eclesiástica permanentemente, tradición localprehispánica.
EL TAMBO DE HUARAZ (Año 1,533):
Aunque no se puede tener la certeza de la correspondencia
entre el tambo de Huaraz (encontrado por los Europeos en 1533) y
la actual ciudad de Huaraz, varios factores llevan a pensar que ese
fue el caso. De no corresponder exactamente uno con otra, queda
poca duda de la cercanía que existiría entre ambos.
GEOGRAFÍA Y CLIMA DE HUARAZ:
Valles como EL Callejón de Huaylas, constituyen zonas de
clima más templado que el resto de la sierra peruana. El terreno es
generalmente apto para la agricultura y ha sido atractivo desde
tiempos prehistóricos para los asentamientos humanos.
La ciudad de Huaraz se encuentra situada en la sabana o
bosque seco Montaño bajo 8 al igual que Chachapoyas,
Cajamarca, Huancayo, Ayacucho y otras9
A pesar de la poca lluvia que recibe, los suelos son
estructuralmente setentivos del agua. Esta condición permite la
maduración de cosechas sin ningún riesgo.
HUARAZ TELÚRICO._ Las catástrofes naturales (aluviones
y sismos) forman parte integral de la historia de Huaraz. Es así que
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en la mayoría de los casos, la población nativa mantuvo estrecho
contacto con sus poblados pre- hispánicos a pesar de mantener
residencia oficial en las reducciones.
LOS GRUPOS ÉTNICOS PARA LOS CRONISTAS .- Los
cronistas diferencian en esta zona tres grupos étnicos principales
los Conchucos, los Piscobambas y los Huaylas o Huaraz.
HUARAZ Y EL CAPAC ÑAN.- como parte de la integración
de los caminos estatales, Huaraz fue convertido en tambo
importante en la zona del Callejón, el que era atravesado por una
variante del camino principal. Ciega, siguiendo el ejemplo tanto de
Hernando como de Francisco Pizarro viene de Piscobamba a
Huaraz desviándose del camino principal que seguiría en direccióna Huánuco.
LA TRANSCULTURACIÓN.- El intenso uso que se da a la
ruta del callejón de Huaylas, no solo trajo consigo grandes
exigencias de abastecimiento y trabajo para los habitantes de la
zona, sino que además se convirtió en un importante foco de
transculturación. Los frecuentes contactos que se establecieron en
una zona de tránsito como lo fueron Huaylas y las demás
provincias de Huánuco, produjeron notables alteraciones en los
pueblos nativos.
ENCOMIENDAS Y FUNDACIÓN DE HUARAZ.- La
repartición de encomiendas en el callejón de Huaylas – al igual que
el resto del Perú – comenzó muy poco tiempo después de la
fundación de la primera capital española en Jauja en 1534.
Sebastián de Torres, soldado de caballo en Cajamarca - recibióese mismo año (1534) la encomienda de Huaraz.
FUNDACIÓN DE HUARAZ.- Si es que hubo fundación
más probable me parece que haya sido Torres el que la hizo,
especialmente si se te acepta como el primer receptor de esta
encomienda, pero también notado la coincidencia del santo patrón
del pueblo con el nombre del encomendero, Sebastián.
HUARAZ EN (1592).- según el obispo Toribio deMogrovejo, en 1592 Huaraz ha adquirido ya su importancia
regional, dentro de la administración colonial española, siendo
residencia y cabeza de la provincia eclesiástica de Huaylas y del
Corregimiento del mismo nombre.
TOLEDO LAS REDUCCIONES (1571).- El virrey Francisco
de Toledo el año de 1571 comisiona una vez más la reducción de
los indios de Huaylas y Conchucos a Alonso de Santiago.
LOS REPARTIMIENTOS DE GUARAZ Y LLAGUARAZ
1558
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VISITAS DE GUARAZ Y LLAGUARAZ (1558).- Fueron
efectuadas durante el gobierno del virrey Andrés Hurtado de
Mendoza, en ella se traduce una situación conflictiva, al introducir
los europeos principios legales diferentes a aquellos impuestos
universalmente por el lado cusqueño, el que aparentemente habíalogrado un cierto equilibrio local, a través de la presencia de los
representantes cusqueños en los territorios bajo su control.
En el sector productivo los pobladores del repartimiento de
Huaraz, por los productos cultivados accedían a diversos pisos
ecológicos y producían: papa, maíz, oca y otras legumbres,
además de coca. Con respecto al ganado los pobladores de
Huaraz poseían “ovejas de la tierra” (llamas y alpacas) así como
cabras, puercos, ovejas de Castilla y caballos, lo que está
incrementando la producción ganadera en perjuicio de la agrícola
UBICACIÓN DE HUARAZ EN (1558).- Al igual que la
mayoría de los asentamientos humanos de la colonia en la sierra
peruana, había sido trasladada a la parte baja del valle por los
europeos, habiendo sido construida, originalmente, en un lugar
elevado, por razones de estrategia militar y mayor protección ante
aluviones y crecidas del rio.
LA REDUCCIÓN DE GUARAZ EN 1643.- se trata de
reconstruir la imagen de huaraz, en base a la documentación,
histórica de un célebre juicio (litigio) entre las guarangas de
allaucaguaraz y la guaranga de ychocguaraz, por la posición de la
imagen de san sebastián, patrón del pueblo de huaraz. El juicio seinicia el 6 de abril de 1643 cuando el cacique de Allaucaguaraz don
Francisco Taycachin demanda a la guaranga de Ychocguaraz, por
la posesión antes dicha.
Ychocguaraz defiende la exclusividad de posesión de la
imagen, sosteniendo que ellos son los verdaderos naturales del
pueblo y no únicamente reducidos como los de Allaucaguaraz, en
el enfrentamiento entre dos posiciones contrarias los naturales en
términos andinos y los reducidos basados en conceptos en
conceptos nuevos introducidos por los españoles como el periodo
de residencia.
El juicio también permite demostrar que la segregación
racial, establecida por la legislación española, no llego a ser
efectiva, a pesar que Huaraz en ese tiempo (1643) tenía una
población Europea numerosa.
También es importante destacar el nuevo sol de la iglesia
católica, culto anteriormente misterioso, cobra una nueva forma,
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los santos y su culto se habían incorporado a las creencias locales,
vía paralelismo entre la veneración andina a las momias de los
antepasados (mantenidas como símbolo de legitimidad) y los
santos europeos. Siendo así que, la posesión del santo patrón
simboliza el gobierno legítimo de la comunidad (pag.89)
Por el lado de los obrajes parece haber un incremento de la
producción de tejidos con lanas propias e “importadas”. El
intercambio comercial se daba con las ciudades de Lima, Trujillo y
Santa, era monetizado y con trueque.
El tributo a la corona española lo pagaba el curaca jefe de
los miembros de su producto, con diferencias de hasta 30% de
pachaca a pacha también se habla de la presencia de mitimaes,que conformaban una reducida pachaca, probablemente traídos
por los gobernantes cusqueños.
El trabajo pocas veces era remunerado sólo cuando se
alquilaba a los transeúntes españoles el trabajo para el curaca no
es remunerado más ojo de la manera tradicional andina, comida y
bebida en los días de labor sea en las tierras del curaca o en el
servicio doméstico.
GERONIMO DE ALIAGA ENCOMENDERO DE HUARAZ
Sabido es que Jeronimo de Aliaga tuvo desde un principio la
encomienda de Huaraz; Sabido es también que desde el primer
momento de la rebelión de Almagro se plegó a la causa real, y que
Vaca de Castro lo nombro su teniente (Gobernador del Perú) en
Lima. En la extensa probanza de buenos servicios que Aliagapresento al Rey, el numero sus testigos firmantes, hablan repetidas
veces de los grandes perjuicios que sufrieron en sus encomiendas
de Huaraz él y los hijos de Sebastián de Torres, con la estadia por
espacio de tres de las tropas de Alonso de Alvarado, Pedro Alvares
Holgin y de Vaca de Castro, diciendo “que le comieron 40,000.00
mil ovejas.
EL CABILDO DE HUARAZ EN 1542
Seguidamente se reunió en Huaraz todo el ejército y Vaca le
dirigió una alocución muy discreta en aquellas circunstancias,
situándose en un tablado que se elevó al intento. Hizo leer en alta
vos la real cedula original que le confería el gobierno y capitanía
general del Perú; en su peroración ofreció que serían premiados los
servicios de todos; y concluyo aquel acto solemne con muchas
vivas al rey y otras demostraciones de unión y regocijo, como se
encontraban presentes personas de las demás ciudades, ordenoVaca que se juntasen e hiciesen cabildo, y por auto expreso le
recibieron por gobernador y capitán general.
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SANTO TORIBIO EN HUARAZ (OCTUBRE DE 1593)
HUARAZ
Desde aquí en adelante ya no aparecían las fechas de la
visita, aunque es de suponer que tendría lugar la de Huaraz en el
mismo mes de Octubre de 1593. Huaraz fue desde un principio la
capital del corregimiento de Huaylas pues según dice el P.
Gutiérrez de Cárdena en el memorial dirigido a Santo Toribio era el
pueblo más grande, mejor y más cómodo de la provincia. La
segunda (visita) como he dicho debió ser por octubre de 1593.
Según la tradición se hospedo en una casita de la calle
QUISQUICALLE próxima a la Soledad. Tenía Huaraz en 1593
Seiscientos Setenta y Seis indios tributarios y 180 reservados total
de 3,390 almas era párroco y Vicario de la Provincia el Lic.
Leonardo Cortes. García Barba a cargo de Pedro Espiándola, con
cinco telares y 50 ternos en que waban setenta muchachos a una
legua del pueblo había dos haciendas de ganado la una era de
García Barba, con 20,000 cabezas de ganado lanar y la otra con
12,000, que era de Juan Ramírez de la Cerda. En ese tiempo no
residían en Huaraz más españoles……. Confirmo Santo Toribio en
la primera visita 2,430 personas.EPIDEMIA DE VIRHUELA EN ANCASH
Y que entre los años 1585 y 1593 una epidemia de virhuela
diezmó la población de Ancash. En tiempo de la segunda visita de
Santo Toribio, era párroco de Huaraz, el licenciado Leonardo
Cortes.
GENESIS I CONSOLACION DE HUARAZ DURANTE LA
EPOCA COLONIAL
Por los escritos de Ávila Falcón podemos determinar que el
año en que se fundó la reducción seria 1574 cuando aparece una
calle divisoria entre las parcialidades de Ichoc Huaraz y Allauca
Huaraz.
LA FUNDACIÓN ESPAÑOLA
“El año de 1576 se extravían los documentos del capitán
Alfonso de Santoyo correspondientes a las funciones de los
pueblos de indios en el Callejón de Huaylas” Por ello Augusto Alva
recurre a otros documentos similares para determinar de manera
aproximada la fundación de Huaraz. “el visitador Alonso de
Santoyo, después de permanecer en Andas Ticllos, corpanqui, roca
y lampas, provincia de Cajatambo, en los meses de Octubre y
Noviembre de 1573 paso a la zona de Huaraz. Ya en el lugar sepuso a observar insitu buscando los sitios más cómodos que
hubiese donde se podía fundar el pueblo de indios. Los hallo en el
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lugar denominado Huaraspampa y decidió fundar el pueblo de
indios más grande del Callejón de Huaylas. Dentro de la facultad
del visitador general estaba ver el número de pueblos que se
reducían los indios ----- estimo que las catorce pachocas y media
(de ichoc y Allauca Huaraz) formaran una reducción grande paraque pueda ser sede administrativa del virreinato
independientemente de León de Huánuco.
pienso que en el caso de la fundación de Huaraz se
procedió de manera similar (al de ticllos de Cajatambo el 12 de
terreno de Huaraspampa el visitador general Alonso de satoyo
subiría hasta un punto donde podría visualizar todo el horizonte
huaracino y me imagino que fue el cerro de Rataquenua -----
cumplida la ceremonia de la toma de posesión y según los
objetivos a futuro --- dando paso a la nueva población cuadrilla,
delineando calles rectas a cordel, aunque bastante estrechas que
formaban manzanas cuadritongas ----- el visitador Alonso de
Santoyo, al hacer la fundación española del pueblo usó el mismo
nombre del patrón de la parroquia San Sebastián de Huaraz seria
el día de la festividad del santo patrono, el 20 de enero de 1574, sin
escudo de Armas, porque ninguna villa ni pueblo lo tuvo.
HUARAZ CAPITAL (COLONIAL)
Desde que reinicio el régimen de las encomiendas en la
región Huaraz fue sede.------ en 1574 se nombró a Sebastián
Torres como primer encomendero. El fin del repartimiento era
favorecer económicamente al encomendero con el obligatorio de
los indios.
Al crearse los corregimientos 1576 se sede para la región
del callejón de Huaylas también fue Huaraz el corregimiento de
Huaylas subsistió hasta el año de 1784 (1782)….el 21 de enero de
1782 ese día crean la intendencias.
El antiguo corregimiento de Huaylas forma parte de la
intendencia de Tarma con su capital el pueblo de Tarma a su vez
las intendencias se subdividió en territorios menores denominados
partidos (como el partido de Huaylas con su capital Huaraz).
LA HISTORIA DE HUARAZ
LOS PRIMEROS POBLADORES DE HUARAZ:
Los primeros pobladores del Callejón de Huaylas se
asentaron en este valle hace más de 12, 000 años (10,800 a.C.
según el Arqueólogo Tomas Linch, New York 1,980) en la cueva
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de Guitarrero, distrito de Shuplluy provincia de Yungay 52Km al
norte de Huaraz. Como también lo corroboran los restos hallados
en la cueva de Kishkipuncu ubicada en Vicos, distrito de Marcará
provincia de Carhuaz 30Km al nor este de Huaraz y el sitio de
Lampas Pampa Ubicado en el Distrito de Catac provincia deRecuay 70Km al sur de Huaraz, ambos con fechados similares al
de Guitarrero.
La principal actividad que desarrollaron en estas cuevas fue
la industria lítica (instrumentos de piedra) como: puntas de
proyectil, raspadores, perforadores, etc con los cuales
confeccionaban armas, que les servían para cazar; camélidos y
cérvidos a lo largo del valle, complementando su alimentación con
la recolección de tallos, frutos, raíces y rizomas alimenticias.
En la provincia de Huaraz a la fecha (2012) no se han
encontrado restos de ésa época (10,000 años a.C).
Huaraz es una ciudad enclavada entre dos macizos
cordilleranos, uno; el batolito de la cordillera blanca y de otro la
cordillera negra. En su historia republicana ha sufrido dos
hecatombes; el aluvión de 1941 y el sismo de 1970, es pues
nuestra historia la historia de un pueblo en lucha permanente.Muchas veces contra las fuerzas de la naturaleza y otras contra la
violencia desencadenada por los hombres (como el terrorismo de
los 80 y 90 del siglo pasado). El huaracino a través de los tiempos
ha desarrollado una gran capacidad de resistencia frente a la
desgracia individual y colectiva y reconstruir sus vidas y sus
pueblos.
EL SISMO DE 1970
El sismo de 1970 significo para Huaraz, el colapso total, la
ruptura y el corte de la organización económica – social –cultural,
hicieron dudar al hombre de sí mismo y de su milenaria relación
con el cosmos, en su alma panteísta, todo se derrumbó, el colapso
fue ecológico, psíquico, económico social y cultural, con todas las
consecuencias negativas que ello acarreo para el poblador
huaracino.
MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS
Según estudiosos como Augusto Soriano Infante,
Midlendosf Bennet y otras, la ocupación de Huaraz fue
relativamente temprana; por los restos de cerámicas Huaraz (estilo
blanco sobre negro) encontrado en el sitio arqueológico llamado
balcón de judas ubicado encima del barrio los olivos, tienen un
fechado de 200 Ac. A 200 DC. Cuyo desarrollo cultural desde eseentonces fue autónomo, y se consolida luego como un continuum
cultural con Waullac (600 Ac. 1.00 dc.) en que Huaraz se convierte
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en un centro ceremonial importante, con el adoratorio de
Pumacayán que significa lugar del león o altura de león por ser
este sitio donde se adoraba el felino (Reyna Loli 1959).
Estos asentamientos humanos (balón de judas y
Pumacayán) tienen buena ubicación estratégica, con gran control
visual del paisaje lo mismo que sitios fortificados protegiendo a sus
poblaciones, de amenazas externas. Posteriormente, Huaraz es
ocupado por la cultura Recuay con todo su bagaje cultural;
cerámica de técnica modelada y figuras de guerreros así como su
ideología grandiosa de culto a los muertos con tumbas en
farallones rocosas.
Llegando al siglo VII dc. Se inicia en Huaraz la influenciaWari según algunos autores fruto de la expansión militar Wari y
según otros el inicio del culto del Dios Wari y Pachacamac como
expresión cultural pan andina. El sol de Wari en Huaraz es
ideológico, con sitios de grandes chullpas como las que
encontramos en el sitio arqueológico de Wilcahuain.
EL SITIO ARQUEOLOGICO BALCON DE JUDAS:
El Arqueólogo Steven Wegner ha descubierto en este sitio
(ubicado en el barrio los Olivos) dardos y cuchillos de cacería con
una antigüedad entre 6,000 y 2,000 a.C. con lo cual balcón de
Judas sería el primer asentamiento humano conocido y estudiado
de nuestra provincia.
Según el historiador Augusto Alva los pobladores del Balcón
de Judas habrían sido cazadores de guanacos, vicuñas y tarucas.
En el mismo sitio arqueológico (pero en otro estrato) se hanencontrado también algunos fogones ceremoniales de la época
Chaucayàn fechada entre 2,500 – 1,000 a.C.
EL SITIO ARQUEÒLOGICO DE PUMACAYAN:
Según Antonio Raimondi fue el prefecto coronel Domingo
Casanova el primero en hacer excavaciones en Pumacayán .Luego
en 1913 Leonardo Bambarén, pone al descubierto parte de una
construcción soterrada. Julio C. Tello excava en 1919 y encuentrafragmentos de alfarería del tipo Chavín clásico y en las capas
superiores encuentra alfarería del tipo Recuay utilitario.
Etimológicamente Pumacayán significa lugar o altura del león por
ser este sitio un centro ceremonial importante donde se adoraba al
felino, según el historiador Manuel Reina Loli.
Este fue un asentamiento humano con una buena ubicación
estratégica, con gran control visual del paisaje y como sitio
fortificado protegiendo a sus poblaciones, de amenazas externas.
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La primera ocupación de Pumacayàn corresponde al
periodo Formativo (2,000-1,000 a.C) cuya economía estaba basada
en el cultivo de la papa y el maíz, el pastoreo de camélidos y la cría
de cuyes. Posteriormente fue asiento de otras ocupaciones
culturales como Huaraz y Recuay.
EL SITIO ARQUEOLOGICO DE WILCAWAIN:
A 7 km. Al n. e. de Huaraz en el centro poblado de Paria -
Wilcawaina 3400 msnm se encuentra el monumento arqueológico
de Willcawain, el mismo que fue’ declarado patrimonio cultural de
la nación en el 2004.
El Ing. Pablo Chalón en 1882 lo mide, describe y lo da a
conocer. Pero fue el Doctor Julio C. Tello en 1919 quien lo estudia y
lo describe como “Grandes Pirámides Chullparias” o “Torrecitas”.
En 1938 el Arql. Wendell BemetescavaIchic WillcawaÍn;
recupera cerámica y restos óseos, y dice que fueron restos
funerarios (chullpas) que correspondería a la época de influencia
Tiahuanaco costeño, conocida ahora como época del Imperio
Wari(700 a 1100 años D.C.). Su extensión aproximada es de 5 km2,
en ella se desarrolla actividades de carácter doméstico,
habitacional, artesanal, ceremonial y funerario (chullpas). Que eran
edificaciones especialmente construidas para albergar a uno o
varios miembros de la élite con su ajuar funerario (objetos
santuarios) a su alrededor existían construcciones medianas donde
vivía gente común.
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Piedra, barro e ingenio hacen de esta una imponente obra
arquitectónica, muy bien lograda en el aspecto estructural, funcional
y artístico.
Sus dimensiones son 15.60 x 10.70 x 9.25m. De alto y es la
chullpa más grande el Callejón de Huaylas.
Tiene tres niveles, y 12 habitaciones. Las cabezas clavas no
son originales de la construcción. Estilísticamente se le puede
relacionar con Waullac y Honcopampa, parece un estilo local
generado después de la cultura Recuay para posteriormente recibir
la influencia Wari. Según el arqueologo Jorge Gamboa
Velasquez,en su obra:Diversidad formal y cronologica de las
practicas funerarias Recuay dice: la presencia de ceramica delHorizonte Medio en sitios como Honcopampa y Willcawain indica
lazos con las fases expansivas temprana y tardia de la secuencia
Wari, lo cual apunta hacia una inclusion del area Recuay dentro del
sistema politico o economico Wari. La posicion estrategica de los
asentamientos parece asociarse a la necesidad de controlar areas
de produccion,rutas de intercambio economico o espacios que
brindaran refugio ante agresiones.
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EL SITIO ARQUEOLÒGICO DE KEKAMARCA.
Según Steven Wegner entre los ríos Auqui y Paria existió
una ciudad antigua la más grande de Huaraz entre los años 300
a.C y 400 d.C.
En 1,934 el doctor Julio C. Tello descubrió un gran monolito
que llamó “Copcha Wilca” así como cerámica del estilo llamado
“Huaraz blanco sobre rojo”. Infortunadamente el aluvión de 1,941
arrastro o sepultó Kekamarca y su ídolo Copcha Wilca se perdió.
EL SITIO ARQUEOLÒGICO DE JANCU.
Se encuentra ubicado 12 Km al este de Huaraz y fue
descubierto en el año 1,969 por el profesor Olimpio Cotillo.
Es una tumba donde se enterraron algunos miembros de la
élite de la cultura Recuay, posee una cámara funeraria de 4m x 5m
y 1.40 de alto en ella se encontraron restos humanos junto a
ceramios y un pequeño plumaje de oro.
La cultura Recuay se caracterizó por sus finos ceramios de
arcilla blanca con aplicaciones de colores rojo y negro, así como
por el tallado de monolitos y dinteles de piedra actualmente
exhibidos en el Museo Arqueológico de Ancash.
EN EL SITIO ARQUEOLÓGICO DE WAULLAC
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EL DESARROLLO URBANÍSTICO Y LO SOCIAL
El desarrollo urbanístico de una ciudad como lo es Huaraz
en el plano sociocultural, está ligado a la idiosincrasia de su pueblo
(a su forma de ser) a su cosmovisión (es decir a su forma de ver el
mundo y a su identidad regional. ¿Cómo era Huaraz antes del
sismo de 1970? Una bucólica ciudad serrana de casas solariegas
de adobe y techos de tejas, con alguna ornamentación de yeso,
cuya población crecía a tasas cercanas al 1% anual, a cuyo ritmo
duplicaría su población en unos largos 70 años. El crecimiento de
la población era natural, reproductivo, los inmigrantes que llegaban
a Huaraz eran pocos, en tanto que la emigración a Lima y otras
ciudades de la costa en busca de mejores horizontes era
significativa. La actividad comercial era pequeña, el turismo
minúsculo, la industria artesanal solo la actividad estatal, por ser
Huaraz capital del Departamento de Ancash movía a la ciudad.
Huaraz carecía de servicios, acordes a su condición de
capital departamento, no tenía universidad, no tenía aeropuerto, su
integración a la red vial nacional era atreves de carreteras
afirmadas, no tenía servicios de televisión.
Si de algo nos preciábamos los huaracinos, a pesar de las
carencias de nuestra ciudad, era de nuestros hermosos paisajes,
graciosa la presencia de la cordillera blanca y de una bullente
actividad cultural.
Nuestra identidad como huaracinos, era sentirnos
poseedores de la herencia de Pedro Pablo Atusparia, el
revolucionario líder campesino, el de ser serranos orgullosos de
nuestra herencia cultural e historia nuestra música y nuestras
danzas no daban identidad y nos diferenciaban de otros pueblos,
de otras culturas. Nos hacían sentir orgullosos de nuestra estirpe y
nuestra historia.
La hecatombe del sismo de 1970 cancelo definitivamente
todo aquello, Huaraz no volvería a ser jamás aquella mediana
ciudad serrana heredada de sus hijos.Huaraz carecía de servicios, acordes a su condición de
capital departamento, no tenía universidad, no tenía aeropuerto, su
integración a la red vial nacional era atreves de carreteras
afirmadas, no tenía servicios de televisión.
Si de algo nos preciábamos los huaracinos, a pesar de las
carencias de nuestra ciudad, era de nuestros hermosos paisajes,
graciosa la presencia de la cordillera blanca y de una bullente
actividad cultural.
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Nuestra identidad como huaracinos, era sentirnos
poseedores de la herencia de Pedro Pablo Atusparia, el
revolucionario líder campesino, el de ser serranos orgullosos de
nuestra herencia cultural e historia nuestra música y nuestras
danzas no daban identidad y nos diferenciaban de otros pueblos,de otras culturas. Nos hacían sentir orgullosos de nuestra estirpe y
nuestra historia.
La hecatombe del sismo de 1970 cancelo definitivamente
todo aquello, Huaraz no volvería a ser jamás aquella mediana
ciudad serrana heredada de sus hijos.
El dolor la desolación inicial, debido a la pérdida de vidas,
bienes materiales y vida espiritual, dio paso a una febril actividad dereconstrucción, dirigida por los organismos estatales que se
crearon sucesivamente (CRIRZA, ORDEZA, ORDENORCENTRO
Y CORDE Ancash).
Como Huaraz carecía de profesionales y técnicos que
hicieran posible la reconstrucción, cuyo ámbito abarcaba todo
Ancash y parte de Lima y parte de la Libertad, empezaron a llegar a
nuestra ciudad, gentes de otros pueblos, otras culturas, otras
identidades y empezaron a forjar en fragua del quehacer diario la
nueva Urbanística identidad de Huaraz, su nueva cultura, la nueva
historia, proceso que con el correr de los años terminaría
trastocando nuestra identidad, cultural e historia. Convirtiendo lenta
pero inexorablemente a Huaraz en una ciudad cosmopolita, de
ciudadanos del mundo, una pequeña aldea globalizada, como
dirían ahora nuestros jóvenes modernos. Una ciudad de todas lassangres, como diría José María Arguedas y todos lo que ahora
pintamos canas.
El Huaraz metropolitano ( Independencia y el cercado de
Huaraz ) ha más que cuadruplicado su población en 40 años este
crecimiento explosivo, que ha sido posible en gran parte graciosa
las grandes olas de inmigrantes que han llegado a Huaraz:
Cusqueños, Limeños Trujillanos, Chímbatenos, vertendinos,
conchucanos, huanuqueños puneños, cajamarquinos y
extranjeros, que han empezado a forjar la nueva ciudad de Huaraz
su nueva identidad; definitivamente Huaraz ya no es de nosotros
sus hijos sino de todos los que residen en ella, con una nueva
identidad.
Pero este crecimiento explosivo de la ciudad, sin un norte y
derrotero definidos y realizados de su plan de Desarrollo Urbano,
ha desembocado en un desorden, caos y anarquía que esnecesario corregir.
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La ciudad que tan bien acogió a los que venían a trabajar en
ella, no ha recibido en cambio el cariño y respeto de aquellos
inmigrantes y aun de muchos de sus hijos.
Huaraz se ha convertido en una ciudad urbanística, fea,
sucia, casi sin parques ni jardines, con vías congestionadas, calles
desalineadas o truncas, con altos índices de violencia, carente de
servicios de infraestructura, acordes a su nivel de capital y sede de
la Región, donde se especula con el precio de los terrenos, se
trafica con tierras ¿Qué le ha pasado a sus habitantes? ¿No
queremos a nuestra ciudad?
Es la desidia de sus autoridades o el desarraigo de sus
pobladores, la que la han llevado al caos presente asumamosnuestra responsabilidad.
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2.3 Aspecto Político Administrativo
El Sistema Urbano
El área urbana de la ciudad de Huaraz, comprende las
áreas urbanas conurbadas de los distritos de Huaraz e
Independencia. El distrito de Huaraz es la capital de la provincia de
Huaraz y capital del departamento de Ancash, también denominada
Región Ancash.
La provincia de Huaraz es gobernada por el Municipio
Provincial de Huaraz, que tiene competencia en todo el territorio de
la provincia, concedida por la Ley Orgánica de Municipalidades y la
Ley de Delimitación Territorial. El municipio de Huaraz además
administra el área urbana del distrito del mismo nombre. El distritode Independencia es gobernada por el Municipio Distrital de
Independencia, entidad que de acuerdo a la Ley Orgánica de
Municipalidades administra el territorio del distrito, incluyendo el
área urbana de su jurisdicción. De acuerdo a las Leyes y
normativas peruanas vigentes, el planeamiento y la formulación de
los planes de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de toda
la provincia, le corresponde al Municipio Provincial, debiendo
concertar a todos los demás distritos de su jurisdicción, y formular
con ellos un Plan de Acondicionamiento Territorial. En el ámbito
Urbano el municipio provincial se encarga de la formulación del
Plan de Desarrollo Urbano del área metropolitana urbana, que en
este caso incluye las áreas urbanas conurbadas de ambos distritos:
Huaraz e Independencia. Mientras que a la municipalidad distrital
de Independencia le corresponde la formulación del Plan UrbanoDistrital de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano provincial.
Es importante que ambos municipios coordinen
permanentemente los temas de planificación y acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano, pues ambos forman parte de una solo
dinámica urbana, indivisible e ineludible. Para la formulación de
este Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz 2012-2022, no se pudo
contar con la participación de la municipalidad distrital de
independencia, cuyo alcalde Sr. Alfredo Vera Arana rechazó la
participación de su municipio en los trabajos de planificación de la
ciudad. Probablemente por situaciones “políticas” tendientes más a
intereses “politiqueros” y obedeciendo a intereses personales. Es
un hecho fortuito que es preciso señalar para que las próximas
autoridades lo tengan en cuenta.
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2.4 Aspectos Infraestructurales
Huaraz e Independencia no han logrado desarrollar los
aspectos de su infraestructura urbana. Lo que más resalta son las
obras de saneamiento referidos a agua y alcantarillado,
pavimentación de vías y remodelaciones constantes y repetidas de
sus espacios públicos. Sin embargo estas obras no han sido
significativas para el desarrollo urbano de la ciudad. Han sido
exclusivamente obras “populistas” con inversión pública que ha
resultado en gasto público. Pues las autoridades no han respetado
los planes aprobados existentes desde el año 1970, elaborados
después del sismo. Incluso muchos de ellos los han ignorado,
probablemente por un desconocimiento de gestión urbana,
planificación y gestión de recursos, o tal vez porque sólo les ha
interesado satisfacer las exigencias de la población o devolver
favores políticos orientando los proyectos y obras para recibir
pagos ilegales (corrupción). Estas actitudes nos dan una imagen de
qué tipo de autoridades se han elegido y también nos muestra cuan
“confundida” esta la población para decidir quiénes serán sus
líderes municipales. Además las autoridades no han logrado
comprometer a la población en la gestión pública, inculcándoles a
asumir sus obligaciones urbanas y el respeto al bien común, a los
espacios públicos y al desarrollo de la ciudad en pos de alcanzar
niveles de bienestar importantes.
La Infraestructura Urbana que también contempla a los
equipamientos urbanos ha sido otro tema descuidado por las
autoridades y la población. Así podemos evaluar las edificaciones
urbanas públicas que se han construido o remodelado en la ciudad
(centro cultural, remodelación de algunos parques y de la plaza
principal) después no existen obras de gran relevancia para el
desarrollo y que puedan justificar los presupuestos recibidos. Los
locales municipales de Huaraz e Independencia son un claro
ejemplo de la precariedad en la que se gobierna.
Algunos otros proyectos y obras están referidos a losmercados, que a pesar de ser equipamientos destinados a
actividades comerciales de competencia privada, muy ajena a la
competencia municipal, han sido resueltos por la municipalidad, con
inversiones públicas y en terrenos de propiedad municipal.
Convirtiéndose en otro gasto que fingidamente algunos políticos
pretenden mostrar como inversiones públicas de gran impacto
social y urbano.
Una evaluación fría de los presupuestos recibidos y las
inversiones públicas en infraestructura urbana nos muestran que no
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hay relación lógica de costo beneficio para la ciudad. Se ha gastado
10 y se ha logrado una rentabilidad de 1, lo que podríamos deducir
en que se ha invertido 1.
La ciudad crece aceleradamente, la ocupación desmedida
del suelo urbano y el urbanizables es producto de la informalidad,
donde la población hace lo que mejor le conviene, evadiendo todo
tipo de responsabilidad con la ciudad y su desarrollo. Pero lo peor y
más crítico es que las autoridades han validado esa ocupación, y
nuevamente con actitudes “populistas” han aplacado la informalidad
y exigencias, evadiendo su responsabilidad y sólo atendiendo a sus
intereses e ignorancia en materia de gestión urbana.
a. Sistema vialEl sistema vial planteado después de los 70s no se ha
logrado consolidar, así los planes posteriores sólo han señalado las
alternativas posibles, pero las autoridades no han logrado convenir
con la población para ejecutar este sistema. Existen a la fecha
muchas vías principales discontinuas que no pueden ser
articuladas porque se requiere aperturas que implican comprar o
expropiar terrenos y luego realizar obras viales. Pero esta
necesidad y exigencia urbana no ha sido tomada por las
autoridades como una prioridad, pues si evaluamos la inversión
necesaria, el análisis de costo beneficio, sería muy rentable para la
ciudad. Cálculos ignorados y desperdiciados por los gestores
municipales.
Otro gran problema que se ha agravado parte de un
concepto de, qué es más importante: la “movilidad del peatón” o la
“movilidad de los vehículos”. Las autoridades y la población han
asumido como prioritaria la movilidad de los vehículos, lo que ha
llevado a proyectar y construir las vías teniendo como protagonista
al vehículo y subordinado la circulación del peatón. Las vías se han
pavimentado sin dejar espacio para áreas verdes y para veredas.
En este plan se ha logrado establecer en los talleres
participativos que lo más importante para la ciudad es la “movilidaddel peatón”, por ello se pretende impulsar la incorporación de áreas
verdes, vegetación en las áreas públicas y en las edificaciones. Un
metro cuadrado ocupado por edificaciones debe compensar con un
m2 de área a la ciudad, los que pueden ser en espacios
horizontales o verticales.
b. Sistema aéreo
El callejón de Huaylas, cuenta con el Aeropuerto
Comandante FAP Germán Arias Graziani ubicado en la localidad
de Anta ubicado a 23 km de distancia de la ciudad de Huaraz. Este
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aeropuerto inició sus operaciones el 15 de Junio de 1970 después
del sismo del 31 de mayo del mismo año que cobro 75,000
víctimas.
Es un aeropuerto para aviones pequeños, de 15 a 20
pasajeros. Por su ubicación, longitud de la pista y por las
condiciones geográficas de la zona, no pueden operar en esta
infraestructura aviones de gran envergadura. Se considera que la
ubicación ideal para un aeropuerto internacional sería la localidad
de Catac, ubicado hacia el sur de la ciudad de Huaraz en la
provincia de Recuay, a 34 km de distancia. Esta infraestructura
nacional podría articular el territorio a nivel nacional e internacional.
c. Huaraz en el sistema de comunicación e interconexiónmacro regional
La vía de acceso principal a la ciudad de Huaraz, es por la
tercera vía longitudinal del departamento de Ancash con rumbo
noreste, que ingresa desde Catac, que es el primer poblado del
Callejón de Huaylas ingresando por la ruta Lima - Pativilca -
Conococha – Catac - Recuay - Huaraz. Desde Lima a Huaraz hay
una distancia de 407 km y es una vía asfaltada actualmente en
buen estado de conservación.
Otra vía alternativa por el extremo este es la carretera que
viene de la ciudad de Casma, ubicada a 149 km de distancia,
también es una vía asfaltada actualmente en buen estado de
conservación. Esta vía se está considerando como una vía de
primer orden y como el primer tramo para la vía interoceánica quearticularía la costa Ancashina con Brasil. Sin embargo el desarrollo
de la vía (curvas y pendientes muy pronunciadas que no cumplen
los estándares internacionales) no la hace apta para ser
considerada una vía interoceánica internacional. Se tendría que
reconstruirla o cambiar de ruta.
Un tercer acceso es por el norte, por la vía Chimbote –
Caraz – Yungay – Carhuaz, por el Cañón del Pato, esta carretera
fue construida sobre la desaparecida línea de ferrocarril. Este
trayecto atrae mucho a los amantes del ciclismo de montaña. En su
trayecto se han practicado 46 túneles. En este tramo se ha
construido la central hidroeléctrica Cañón del Pato. Esta ruta es una
de las más peligrosas del mundo
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2.5 La Población y el Territorio Urbano – Rural
El sismo del año 1970 que afectó a la ciudad de Huaraz,
marcó un hito muy importante en la historia de la ciudad,
físicamente la morfología cambió radicalmente, pues el 95% de las
edificaciones colapsaron provocando la muerte de más de la mitad
de la población, la trama urbana también se modificó. La
planificación realizada posteriormente al sismo contempló la
ocupación del suelo urbano en forma racional, iniciándose una
etapa de reacomodo poblacional que genera grandes oleadas de
migración. Un alto porcentaje de los sobrevivientes emigraron a
otras ciudades del país, tal vez atemorizados por los fenómenos
sísmicos y sus consecuencias. Por otro lado las oportunidades
urbanas se iban generando y se inició otra gran ola de inmigrantes
provenientes de otros poblados de la región.
Posteriormente las operaciones de extracción minera en las
minas de Antamina y Pierina, generaron otra gran ola de
inmigrantes que empezaron a ocupar grandes sectores de la
ciudad, principalmente en asentamientos informales que poco a
poco se fueron consolidando sin ningún orden ni planificación ni
compromiso con el desarrollo de la ciudad.
Según proyecciones del INEI hasta julio de 2012, el área
metropolitana de Huaraz albergaba 117.774 habitantes.
Las tecnologías agrícolas precarias han ido provocando una
disminución de la demanda de la producción local, por no ofrecer
calidad ni cantidad sostenible para satisfacer la demanda,
incrementándose este problema con el ingreso masivo de
productos provenientes de la costa, de Lima, Huánuco, del callejón
de Huaylas y de la zona de los Conchucos. Esta situación y la
dinámica urbana atrayente para actividades más rentables que las
agrícolas generó una movilización de la población rural, las
oportunidades laborales y educativas fue otro factor que influyó en
la migración del campo a la ciudad. De esta manera la población
rural ha ido disminuyendo y el abandono de las actividades
agrícolas es notorio. Por otra parte la demanda de suelo para
vivienda y su interrelación con la excesiva parcelación de la tierra y
los programas políticos de titulación de tierras del sector agricultura,
han distorsionado las obligaciones de la población de convertir
terrenos rurales en urbanos, por ello los centros poblados están
creciendo de manera irracional ocupando el suelo rural para
viviendas sin ningún orden ni planificación. No se están dejando
áreas para vías adecuadas ni equipamientos urbanos.
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Es conveniente articular sistemas de movilidad para integrar
las áreas rurales a la ciudad, pero esto será efectivo en el
desarrollo local, sólo si se promocionan actividades agrícolas con
tecnologías alternativas que incrementen la productividad y mejoren
la rentabilidad.
Es necesario el obligatorio respeto al polígono demarcado
como límite del área de expansión urbana de reserva, por otras
instituciones que intervienen en los temas de titulación y usos de
suelo, como COFOPRI, el sector agricultura (programa PETT), la
dirección regional de minas, la dirección regional de transporte,
entre otros.
El interfaz existente entre las zonas urbanas y las zonasrurales es el sector más crítico, debido a las indefiniciones de
límites, que por la escasa monumentación, es difícil determinar
dónde termina el área urbana y dónde empieza el área rural y
viceversa.
Otra zona indefinida es la zona de amortiguamiento del
Parque Nacional Huascarán donde no existe una Reglamentación
que ordene la ocupación del suelo para usos residenciales. Los
municipios no tienen competencia en esas zonas para poder
ejercer fiscalización y control; y la institución del Parque Nacional
Huascarán no tiene normativas ni recursos para ordenar y controlar
esta ocupación, por ello estas zonas quedan a merced de la
ocupación espontánea y edificaciones informales.
Por último las zonas protegidas por la Dirección Regional de
Cultura, por contener restos arqueológicos atraviesa la misma
situación. Si bien existe normativa que prohíbe los asentamientos
humanos en estas zonas, la institución no tiene la capacidad
operativa ni recursos para fiscalizar y controlar estas ocupaciones.
Sucede con las zonas aledañas a los restos arqueológicos de
Wilcahuain e Ichic Wilcahuain. Caururo, entre otras zonas, que en
la actualidad están siendo depredadas por los pobladores que
utilizan las piedras de muros y cimientos de estas edificaciones
protegidas, para construir sus nuevas viviendas.
2.5.1 La Desglaciación
Algunos datos de la Sociedad Peruana de Derecho
Ambiental nos indican que: la Cordillera Blanca tiene 722 glaciares,
aproximadamente 35 de ellos superan los 6 mil m. Allí se encuentra
el Huascarán (el pico más alto del Perú), así como el Alpamayo, el
nevado más hermoso del mundo.
En los últimos 30 años los efectos del cambio climático
afectaron estos glaciares. De acuerdo a las declaraciones del
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glaciólogo César Portocarrero, desde la década de 1970 al 2010,
los glaciares de la Cordillera Blanca se redujeron de 723 a 480
km2, lo que significa que desde 1970 al 2010 los efectos del
cambio climático han reducido el 35% de los glaciares de la
cordillera emblemática del Perú. En la actualidad ese porcentajesegún expertos se ha incrementado hasta cerca del 40%.
El Ing. Portocarrero indica que la desglaciación comenzó en
el siglo XVII, sin embargo, se acentuó a partir de 1970. En dicha
década, el promedio de desglaciación en la Cordillera Blanca fue de
7 metros por año; durante 1980, 20 metros; en la década de 1990,
24 metros y en la del 2010, 25 metros.
En este escenario, según el Ing. Portocarrero, losfuncionarios del Estado deben diseñar políticas públicas destinadas
a mejorar la gestión integrada del agua, como una de las primeras
medidas de adaptación a los impactos del cambio climático, debido
a que viene disminuyéndose de forma considerable y, al mismo
tiempo, utilizándose de forma insostenible.
En los últimos años, los pobladores del Callejón de Huaylas
han tomado mayor conciencia sobre la protección y conservación
de las fuentes de agua. Sin embargo, se han generado conflictos
debido al rechazo hacia actividades como la minería. La
inadecuada gestión de residuos sólidos y de la disposición de
aguas servidas, también intensifican los impactos de cambio
climático en la población.
La Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC) es un
instrumento ambiental que tiene como fin formular e implementar
medidas de mitigación y adaptación para combatir este fenómeno,
estableciendo medidas de gestión de riesgos de desastres
naturales para reducir sus efectos, y generando medidas para
reducir los gases de efecto invernadero.
La municipalidad de Cátac, junto a la Universidad Santiago
Antúnez de Mayolo, ha formulado el proyecto “La ruta del cambio
climático”, que busca concientizar a la población sobre el tema, asícomo promover y profundizar la investigación científica en el
Parque Nacional de Huascarán.
Por otro lado este fenómeno de la desglaciación no sólo se
manifiesta con la pérdida de los glaciares, sino con el incremento
del volumen de las lagunas, que ponen en peligro a los poblados
que se encuentran en los cauces de sus desbordes periódicos.
Los glaciares significan el abastecimiento permanente de
agua para los poblados y un imán para los turistas; sin embargo,
también, debido al cambio climático, la probabilidad de que un
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desprendimiento del hielo se lleve en pocos minutos casas, campos
de cultivo y vidas es latente.
En el 2010, en Carhuaz, un bloque de hielo se desprendió
del nevado Hualcán y causó una ola de 28 metros en la laguna 513
ubicada al pie del glaciar. Las obras de contención que desde 1990
se realizaban en el espejo de agua lograron que sólo se desbordara
cinco metros. El aluvión ocasionado arrasó con campos de cultivo y
casas. Por este hecho monitorear el desarrollo de la laguna se
volvió vital.
PROYECTO GLACIARES
Debido a la emergencia del 2010, la Unidad de Glaciología
de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) empezó a buscar unamanera de vigilar el comportamiento de la laguna y así evitar una
tragedia mayor.
Con el apoyo de la Cooperación Suiza, la Universidad de
Zúrich y a través de CARE Perú se estableció el proyecto Glaciares
513, con el cual se busca mitigar los impactos producidos por el
cambio climático y el retroceso de los glaciares.
“El problema había que atacarlo por dos frentes. Monitorearla laguna y sensibilizar a la población sobre cómo actuar en caso
de una emergencia”, señaló el ingeniero César Gonzales,
responsable del proyecto en la región Áncash.
Es así que con el apoyo de los especialistas de la
Universidad de Zúrich se empezó a desarrollar un sistema de
monitoreo de la laguna 513. Con cámaras de video, geófonos
(sensores de movimiento) y pluviómetros se puede conocer en
tiempo real, el estado de la laguna. La información es transmitida a
la Municipalidad de Carhuaz y, en caso de una emergencia, esta
puede alertar a la población. Esta es la primera ciudad en tener
este sistema de alerta temprana.
“Existen tres niveles de peligro. De acuerdo con ello,
Carhuaz tiene planes de evacuación para cada tipo de emergencia.En el caso de una alarma de alto peligro, los pobladores de
Carhuaz tienen 35 minutos para evacuar hacia las zonas seguras”.
Las rutas de escape, el plan de evacuación y las zonas
seguras en caso de emergencia fueron decididas de manera
concertada con la población. Carhuaz tiene una amenaza en la
cumbre del nevado, pero la población entiende que colaborando
pueden minimizar los impactos.
El caso de Huaraz es más crítico, el 13 de diciembre del año
1941 un desprendimiento de masa glacial sobre la Laguna de
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Palcacocha, provocó un aluvión que arrasó las 2 terceras partes de
la ciudad. En esa época la laguna tenía un volumen de 12 millones
de m3 de agua, que con la presión del oleaje desbordo y se deslizó
hacia la ciudad, arrasando todo a su paso.
Posteriormente en el año 42 se ejecutaron obras de
reforzamiento del dique morrénico para controlar posibles
deslizamientos.
En el año 1970, cuando ocurriera el terremoto y
prácticamente desapareciera la ciudad, la laguna Palcacocha llegó
a tener hasta 500,000 m3 de agua.
En el año 2009, se hizo el último monitoreo del volumen de
agua, arrojando como resultado que esa laguna tenía 17 millonesde m3 de agua y que posiblemente se hay incrementado en estos
últimos años que va en aumento el calentamiento global y la
desglaciación acelerada de los nevados de la cordillera blanca.
Las obras que se han realizado desde 1942, no han sido
muy relevantes, aparte del sifonaje que controla en cierta forma el
nivel del agua de la laguna, pero no se han ejecutado obras
importantes de reforzamiento de los diques existentes o la
ejecución de diques que sean capaces de soportar un oleaje crítico
provocado por desprendimientos de masa glacial. Las
probabilidades de que puedan desprenderse bloque de hielo de los
glaciares son muy altas. Investigadores de la Universidad de Austin
en Texas EEUU han realizado estudios de simulaciones para
analizar los posibles impactos que sucederían si se desprendiera
una masa glacial y provocara un oleaje en la Laguna Palcacocha.Los resultados serían catastróficos y es probable que hasta el 75
por ciento de la ciudad, podría recibir la descarga de masa glacial
incrementada con todo lo que el aluvión pueda arrastrar a su paso.
Ni la ciudad, ni la población, ni las autoridades están preparadas
para enfrentar un posible aluvión, seguramente las pérdidas
humanas serían muy altas y las pérdidas económicas serían muy
elevadas porque la mayor parte del sector comercial se ha
asentado en el Cono Aluviónico, por su puesto de manera informal.
La ciudad no cuenta con Sistemas de Alerta Temprana, para
poder enfrentar un aluvión. Si bien existe un campamento de
monitoreo en la laguna Palcacocha, que podría dar la alarma por
radio en caso de probables deslizamientos, esta alarma se la
comunicarían a un representante del Gobierno Regional quien
podría decidir de acuerdo a la gravedad del caso, la alarma de
evacuación de las zonas de alto riesgo. El tema es cuál sería la
forma o estrategia para poder dar la voz de alarma, pues no existen
sistemas de alerta, bocinas, altavoces, sirenas, etc. no se cuenta
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nada Y si aun así las autoridades pudieran dar aviso a la población Y por supuesto no se han ejecutado obras de ingeniería que
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nada. Y si aun así las autoridades pudieran dar aviso a la población
(comunicación que resulta imposible), esta no sabría qué hacer,
hacia dónde evacuar, que llevar, cómo actuar.
En las condiciones actuales un aluvión por más pequeño
que sea, sería una gran tragedia, indudablemente se tendría
pérdidas humanas que lamentar.
El tema se acentúa si sucedieran eventos simultáneos, es
decir que ocurra un sismo, que acelere un desprendimiento de
masa glacial y este provoque un oleaje que desborde la laguna y
luego el aluvión. Es difícil imaginar la magnitud de la tragedia que
resultaría de un terremoto y un aluvión.
Las autoridades regionales y locales siempre hanminimizado irresponsablemente estas probabilidades, pues asumen
que han visitado la Laguna y la han vista bien, sin problemas, con
el volumen controlado. Pero no han invertido en estudios serios y
especializados para tener la información actualizada, correcta y
certera sobre las graves amenazas y peligros que implica esta
laguna y los efectos del cambio climático. Menos aún han invertido
en implementar sistemas de alerta temprana, sensibilización y
capacitación a la población para que pueda responder y actuar
inmediatamente.
Y por supuesto no se han ejecutado obras de ingeniería que
minimicen los posibles deslizamientos.
Es muy fácil concluir que existe un ALTO RIESGO DE
ALUVIONES que podría afectar a la ciudad de Huaraz.
Hemos considerado importante y preciso adjuntar este
artículo que describe con precisión el aluvión de 1941, hecho
geológico “periódico” que sucedió en Huaraz y es posible que
vuelva a suceder, pues la historia geológica nos muestra una serie
de aluviones que han sucedido y han conformado la geografía de la
ciudad.
UN DÍA COMO HOY HA CE 71 AÑOS HUARAZ FUE
ARRASADO POR UN ALUVIÓN
javierpoma diciembre 13, 2012. Huaraz Informa
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
algunas edificaciones entre ellas la casa de la familia Estremadoyro junto
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“ Muy pocos sobrevivientes quedan de esa fatídica mañana donde
resultaron más de 6 mil damnificados y más de 4 mil muertos tras el paso
de la masa de agua, hielo, lodo y piedras destruyendo todo a su paso
cuando recién empezaba la mañana.Eran las 6:45 a.m. del 13 de diciembre de 1,941 cuando los
pobladores de Huaraz escucharon un estruendo que se acrecentaba en
escasos segundos, para dar paso a la desesperación y horror de la
población frente a un aluvión que se tragaba la ciudad en contados
minutos.
Un bloque de hielo se desprendió del nevado por un temblor que
pasó desapercibido para los huaracinos, cayendo a la laguna glaciar de
Palcacocha desembalsando sus aguas que rompieron el dique natural decontención originándose el aluvión.
A una velocidad de 300 k/h llegó la masa compacta hasta la
ciudad de Huaraz arrasando casas, terrenos agrícolas, animales y a su
paso a los pobladores que trataban de salvarse pero frente a la fuerza de
la naturaleza nada pudieron hacer, muchos de los cuerpos fueron a parar
hasta el cauce del río Santa siendo rescatados inertes a la altura del
centro poblado de Mullaca.
La ciudad quedó devastada, el aluvión cubrió el 60% de la zonaurbana llegando hasta cerca de la actual plaza de armas por el Sur y por
el Norte hasta el barrio del Centenario y Quinuacocha, quedaron en pie
algunas edificaciones, entre ellas la casa de la familia Estremadoyro junto
al monumento Canapún (Hoy colegio Antonio Raimondi) y el hotel
“Barcelona” de propiedad de la familia Vallve.
El hotel de turistas, recién culminada su construcción y próximo a
inaugurarse, también se vino abajo con turistas nacionales y extranjerosen su interior al igual que pobladores que pensaron salvarse ingresando a
sus instalaciones.
Todo era desolación y dolor, los heridos eran atendidos en el
hospital de Belén y las familias damnificadas no tenían que comer, el agua
escaseaba y no llegaba la ayuda para los damnificados.
De esa amarga experiencia quedó una marca blanquecina de
arena morrena a la que se denominó “zona aluviónica”, sin embargo el
paso de los años y la amnesia de nuestros políticos han permitido que enesa zona se levanten nuevamente viviendas y edificaciones, incluso han
titulado algunas propiedades en terrenos intangibles y peligrosos
tugurizando el cauce del río Paria y Quilcay sin medir las consecuencias a
futuro.
Se suma a ello que el olvido hace presa de nuestra población que
pasa por desapercibido esta fecha, tanto así que abandonaron la Cruz
Monumento levantado en homenaje a quienes perecieron en el aluvión del
41 en la primera cuadra del Jr. 13 de diciembre.
La piedra que sostiene la cruz s se va hundiendo, desaparecen las
letras del homenaje a los caídos y ahora se ha convertido en un nido de
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drogadictos y personas de mal vivir frente a la desidia y olvido de nuestras
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drogadictos y personas de mal vivir frente a la desidia y olvido de nuestras
autoridades.
De esta primera hecatombe que asoló Huaraz solo quedan
escasos recuerdos, sin embargo servirían de mucho para concientizar y
sensibilizar a la población para estar prevenidos frente a los desastresnaturales, rescatando testimonios orales y escritos como parte de nuestra
historia que no debe quedarse en los anaqueles o en el rincón de los
olvidos.”
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2 6 EL SOPORTE FÍSICO AMBIENTAL resulta una potencialidad que la ciudad debería aprovechar pues el
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2.6 EL SOPORTE FÍSICO AMBIENTAL
La morfología geológica del territorio donde se ubica
Huaraz, es el resultado de una serie de estratos diferenciados,
consecuencia de los deslizamientos de masa aluviónica en
diferentes períodos que se han ido acumulando a manera de
sedimentos. Asimismo la erosión provocada por la desglaciación,
las precipitaciones y vientos han ido dando forma al territorio y lo
seguirán dando. Los aluviones son fenómenos recurrentes que se
repetirán con cierta periodicidad, aunque debemos aceptar que el
cambio climático acelerado de estos últimos cien años, han
acelerado los cambios climatológicos, geológicos e hidrológicos.
Las posibilidades de que sucedan aluviones en un corto plazo son
muy altas, por lo tanto es obligación de la ciudad en pleno enfrentar
esta situación y resolver los problemas que hacen vulnerable
nuestro territorio. La ingeniería ha desarrollado bastante y hay
muchas alternativas que podemos optar para convivir con estos
peligros, minimizándolos y superándolos sin que nos causen daño.
La Geografía resultante de estos procesos ha ido perfilando
una imagen agradable a nuestro sentidos, ha ido formando un
paisaje natural cuyas visuales nos sorprenden y nos hacendisfrutarlas en recorridos visuales, caminatas, paseos, estudios u
otras actividades de disfrute del paisaje. Esto sin lugar a dudas
resulta una potencialidad que la ciudad debería aprovechar, pues el
paisaje es un recurso rentable si se le vincula con el turismo. Si
minimizamos los riesgos, es posible usufructuar el paisaje para
capitalizar nuestras ciudades.
Por otro lado tenemos el clima benigno de la sierra y los
recursos hídricos son otros bienes naturales preciados que
podríamos manejar para rentabilizar nuestra economía turística.
Huaraz es sin lugar a dudas un espacio del territorio
peruano que debería aprovechar sus recursos físicos y ambientales
para emprender proyectos que permitan darle sostenibilidad a su
economía, brindándole bienestar a la población.
Si establecemos una articulación adecuada de dependenciamutua entre la ciudad y el campo podríamos convivir de forma
armónica. Muchos de los equipamientos urbanos pueden estar en
las zonas periféricas, en las zonas de expansión de reserva y en
las áreas rurales. Por ejemplo la ubicación del Parque Industrial de
Huaraz está a 42 km de recorrido en vehículos.
Otros equipamientos recreacionales y educativos podrían
estar en esas zonas, esto obligaría a plantear sistemas de
movilidad que articulen el territorio reduciendo tiempos de traslado,
estableciendo frecuencias y horarios. Por ejemplo los teléfericos.
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Tenemos el Parque Nacional Huascarán como uno de los
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Tenemos el Parque Nacional Huascarán como uno de los
equipamientos regionales más importantes del planeta. Es
necesario plantear sistemas de movilidad hacia los nevados para
que se pueda brindar estos circuitos como atractivos turísticos, el
valor agregado sería establecer equipamientos complementarios.Otro recurso importante son los terrenos que se pueden
ganar recuperando áreas de las fajas marginales de los ríos.
Ejecutando obras de canalización y encauzamientos se reducirían
los riesgos de inundaciones y se podrían optimizar terrenos para
ejecutar equipamientos urbanos necesarios, tales como el terminal
terrestre, mercados, parques, etc.
El clima y los recursos hídricos nos permiten tener grandes
zonas de áreas verdes, bosques, jardines, paseos. Asimismo este
Plan propone la obligación de la población a tener áreas verdes en
sus edificaciones.
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2 7 La población y el empleo - Aspectos Económicos Puestos con estructura
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2.7. La población y el empleo Aspectos Económicos
2.7.1. Población y Demografía
2.7.1.1. Población Urbana- Rural
2.7.1.2. Población por sexo y edades2.7.1.3. Migraciones
2.7.1.4. Sectorización de la Ciudad
2.7.1.5. Proyección de la Población
2.7.1.6. Niveles de Pobreza
2.7.1.7. Empleo
2.7.2. Dinámica de la Producción
2.7.1.1. Actividades Primarias
2.7.1.2. Actividades Secundarias2.7.1.3. Actividades Terciarias
a) Turismo
b) Actividad Comercial y de Servicios (Formal)
c) Comercio Ambulatorio
c.1. Dinámica del sábado
Puestos improvisados
Puestos con estructura
c.2. Dinámica de los lunes
Puestos improvisados
Puestos con estructura
c.3. Dinámica de los jueves
Puestos improvisados
Puestos con estructura
c.4.Causas del excesivo incremento del Comercio Ambulatorio
Deficiente Gestión Municipal
Decisiones Políticas
Acciones que permiten el incremento del comercio
ambulatorio
Autorizaciones anti técnicas
Cultura de la población
Falta de oportunidades de empleo
Crecimiento de la Población
Ingreso de mercadería ilegal
d. Actividad Financiera
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2 7 La población y el empleo Aspecto Económico CUADRO N° 01
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2.7. La población y el empleo, Aspecto Económico
2.7.1. Población y Demografía:
La tasa de crecimiento poblacional según provincias, como se
puede visualizar en el siguiente cuadro, observamos que según los
últimos 4 censos, con respecto a la provincia de Huaraz, la tasa
intercensal de los años 1972 al 1981, es relativamente menor en
comparación con la tasa intercensal de los años 1981 al 1993, esto
debido a la tragedia originada en el año de 1970, pero sin embargo
se dio el crecimiento poblacional sobre todo por la migraciones que
se dieron en cuanto a oportunidades laborales para la
reconstrucción de la ciudad, y posteriormente por el interés de
invertir capital en la nueva ciudad de Huaraz. En el último periodointercensal observamos que la tasa de crecimiento se ve reducida,
esto debido a la violencia terrorista que se manifestaba en ese
periodo, generándose las migraciones a otras provincias.
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION CENSADASEGÚN PROVINCIA 1972-2007
Provincia
Tasa de Crecimiento Promedio Anual (%)
1981/1972 1993/1981 2007/1993
TOTAL 1.3 1.2 0.8
HUARAZ 1.5 1.8 1.4
AIJA -0.6 -0.5 -0.6
ANTONIO RAYMONDI -0.3 0.4 -0.7
ASUNCION -1.2 0.9 -0.6
BOLOGNESI 1 -0.8 0.6
CARHUAZ 0.3 1.8 0.7CARLOS FERMINFITZCARRALD -0.2 0.5 0.1
CASMA 2.3 2 1.3
CORONGO -0.2 0.4 -0.5
HUARI -0.1 -0.1 -0.1
HUARMEY 0.8 1.3 1.1
HUAYLAS 0.8 1.7 0.4MARISCAL LUZURIAGA -0.9 1.6 0
OCROS -0.2 -1.3 1.9
PALLASCA 1 -0.3 0.3
POMABAMBA 0.2 0.4 0.4
RECUAY -0.5 -1 0
SANTA 3.1 1.7 1.1
SIHUAS 0.2 0.8 -0.3
YUNGAY 1.3 2 0.6Fuente: INEI - Perú Migraciones Internas 1993-2007
La población de la ciudad de Huaraz ha tenido un crecimiento
poblacional mayor durante los años de 1940 al año 1981, siendo
que a partir del año 1920 se da el mejoramiento de su
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infraestructura sobre todo vial, el Presidente Leguía incentivó unir Por otra parte se crea la Universidad en el año 1977, lo cual influyó
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infraestructura sobre todo vial, el Presidente Leguía incentivó unir
Huaraz con la costa y otros lugares más alejados del departamento,
es así como Huaraz empieza a tener progreso, el cual se ve
obstaculizada con el aluvión del 13 de diciembre de 1941, donde se
destruyó el Barrio de Centenario, es así que la población empezó aasentarse por el sur por la zona de Pedregal considerado zona más
segura contra aluviones, incrementándose la población por el
desplazamiento del campo a la ciudad.
El 31 de mayo de 1970 ocurre un sismo que destruye a la ciudad
de Huaraz, frente a ello se reconstruye la ciudad de Huaraz, donde
migraron muchos trabajadores para realizar la reconstrucción a
cargo de ORDEZA, ensayando una reforma urbana, con amplias
calles y espacios destinados al comercio, este fue el punto deatracción para los migrantes con interés de invertir su capital en
Huaraz, provenientes del norte y centro del país, llegando a
invadirse las zonas aledañas al rio Quilcay, donde se generó el
comercio menor e informal. En la zona norte de Huaraz, en el
distrito de Independencia fue parte de la expansión urbana y acogía
a la población de la zona norte de Ancash, y de las estancias
cercanas, de la misma manera por la zona sur de Huaraz migraron
pobladores sureños.
Por otra parte se crea la Universidad en el año 1977, lo cual influyó
a tener crecimiento poblacional, donde arribaron de otras provincias
aledañas, sobre todo del campo a la ciudad.
A partir de los años 1981, el crecimiento poblacional empieza a
tener un declive por la violencia terrorista. Así que la poblaciónempezó a migrar de zonas donde incidía la violencia, migrando a
las zonas urbanas.
En el periodo de 1993 al 2007, el crecimiento poblacional es menor
dado que los saldos migratorios eran negativos, así mismo por la
planificación familiar que se dieron en los años 90 también hizo que
se afectará la tasa de crecimiento.
CUADRO N° 02EVOLUCION DEMOGRAFICA DE LA CIUDAD DE HUARAZ
AñoHabitantes
(*)Periodo(Años)
Tasa deCrecimientoIntercensal
Promedio (%)
IncrementosInterperiodoAnual
Hab/AñoHab. %
1940 11,0541961 20,900 21 3.1 9,846 89.1 469
1972 31,382 11 3.8 10,482 50.2 953
1981 44,814 9 4.0 13,432 42.8 1,4921993 66,888 12 3.4 22,074 49.3 1,8402007 100,931 14 2.9 34,043 50.9 2,432
Fuente: INEI - Perú Migraciones Internas 1993-2007(*)Población incluye a los habitantes de la ciudad de Independencia
2.7.1.1. Población Urbana- Rural:La población urbana del Distrito de Huaraz para el año 2007 fue de
89.7%, seguido por la población del Distrito de Independencia con
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80.4%, podemos observar que en estos dos distritos la población requiere de mayor infraestructura educativa, de salud así como
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130
, p q p
mayoritariamente se ubica en la zona urbana, esto debido a
mejorar sus condiciones socioeconómicas en búsqueda de mejores
oportunidades laborales, así como para el desarrollo de los
integrantes de sus familia para el acceso a los distintos servicioscon los que cuentan estas ciudades.
CUADRO N° 03 POBLACION CENSAL DE LA PROVINCIA DE HUARAZ POR DISTRITOS AREA URBANA
Y RURAL
Provincia/Distritos
Población 2007
Total Urbana % Rural %
TOTAL 147,463 109,376 74.2 38,087 25.8
Huaraz 56,186 50,377 89.7 5,809 10.3
Cochabamba 2,047 470 23.0 1,577 77.0
Colcabamba 653 359 55.0 294 45.0Huanchay 2,517 398 15.8 2,119 84.2
Independencia 62,853 50,554 80.4 12,299 19.6
Jangas 4,403 1,764 40.1 2,639 59.9
La Libertad 1,280 340 26.6 940 73.4
Olleros 2,581 1,392 53.9 1,189 46.1
Pampas 1,310 412 31.5 898 68.6
Pariacoto 4,386 1,280 29.2 3,106 70.8
Pira 3,853 510 13.2 3,343 86.8
Tarica 5,394 1,520 28.2 3,874 71.8Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
2.7.1.2. Población por sexo y edades:La población de la ciudad de Huaraz - Independencia cuenta en
mayor proporción con población joven, lo que implicaría que se
q y ,
recreativa, así mismo implica que se cuenta con un potencial en la
PEA.
CUADRO N° 04POBLACION POR SEXO Y EDAD CIUDAD DE HUARAZ - INDEPENDENCIA
AÑO 2007
Rango deEdad
Total Hombres Mujeres
Habitantes % Habitantes % Habitantes %
De 0 a 4 años 8,578 8.9 4,408 9.4 4,170 8.5
De 5 a 9 años 8,838 9.2 4,497 9.6 4,341 8.8
De 10 a 14 años 9,240 9.6 4,696 10 4,544 9.2
De 15 a 19 años 9,234 9.6 4,471 9.6 4,763 9.7
De 20 a 24 años 9,784 10.2 4,706 10.1 5,078 10.3
De 25 a 29 años 9,260 9.6 4,415 9.4 4,845 9.8
De 30 a 34 años 8,302 8.6 3,986 8.5 4,316 8.8
De 35 a 39 años 6,892 7.2 3,320 7.1 3,572 7.2
De 40 a 44 años 5,851 6.1 2,775 5.9 3,076 6.2
De 45 a 49 años 4,750 4.9 2,262 4.8 2,488 5.0
De 50 a 54 años 4,114 4.3 1,917 4.1 2,197 4.5
De 55 a 59 años 3,154 3.3 1,569 3.4 1,585 3.2
De 60 a 64 años 2,493 2.6 1,229 2.6 1,264 2.6
De 65 a 69 años 5,561 5.8 2,520 5.4 3,041 6.2
Total 96,051 100 46,771 100 49,280 100
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
2.7.1.3. Migraciones:
Se observa que en la provincia de Huaraz, se obtuvo saldos
migratorios negativos durante los últimos 5 años periodo 1988-1993
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
y en los años 2002-2007, estos periodos son considerados
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131
y , p
migraciones durante este periodo mas no que han emigrado por
vida, población migrante hacia las zonas de la costa en su
mayoría.
CUADRO N° 05PROVINCIA DE HUARAZ: POBLACION INMIGRANTE Y EMIGRANTE HACE 5 AÑOS
Años Inmigrantes EmigrantesSaldos
Migratorios
1988 - 1993 9,054 16,263 -7,209
2002 - 2007 11,790 16,970 -5,180
Fuente: INEI - Perú Migraciones Internas 1993-2007
La población inmigrante según los últimos dos censos nacionales
representan un tercio de la población, siendo en el censo de 1993
que ascienden a 33.7% de la población, en el censo de 2007
representan en 31.9%, en ambos censo la población provienen en
mayor proporción de la capital de país, seguido por Huánuco, La
Libertad y Junín, siendo en menor proporción de Junín, en cuanto a
la representatividad del mismo departamento, se tiene que la
población migrante proviene de provincias del mismo
departamento.
CUADRO N° 06CIUDAD DE HUARAZ: POBLACION INMIGRANTE
Cuidad Población Inmigrantes %
1993 66,888 22,542 33.7
2007 100,931 32,238 31.9Fuente: INEI - Perú Migraciones Internas 1993-2007
CUADRO N° 07MIGRACION 1993
Fuente: INEI – Censos Nacionales 1993: IX de Población y IV de Vivienda
CUADRO N° 08MIGRACION 2007
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
2.7.1.4. Sectorización de la Ciudad:
La Sectorización se ha considerado con respecto a los barrios de la
ciudad de Huaraz e Independencia, es así que se puede visualizar
como población con mayor representatividad a la ciudad de Huaraz
con 48,540 habitantes (población proyectada al 2012, con la tasa
de crecimiento intercensal 1993 – 2007) siendo el Barrio de San
Francisco con mayor población seguido del Barrio de Huarupampa,
en Independencia la población asciende a 47,650 (población
proyectada al 2012), siendo el Barrio de Centenario con mayor
proporción de población con 6,984, seguido por Shancayan con6,468.
Lima Huánuco La Libertad Junín
Huaraz 3,780 759 520 375 15,254 1,854 22,542% 16.8 3.4 2.3 1.7 67.7 8.2 100
Ciudad
DEPARTAMENTOS
Inmigrantes
Mismo
Departamento
Otros
Departamento
Lima H uánuco La Libertad Junín
Huaraz 4,587 1,831 829 499 21,056 3,436 32,238% 14.2 5.7 2.6 1.5 65.3 10.7 100
Ciudad
Departamentos
Inmigrantes
Mismo
Departamento
Otros
Departamento
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
El barrio que presenta mayor densidad es Tacllan, ya que cuenta Cancariaco 417 178.21 2 0-50 25
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132
q p y y q
con menor área frente a la población que presenta, así mismo dado
que no tiene áreas disponibles para la recreación, en segundo lugar
se encuentra el Barrio de Huarupampa, ya que es la parte centro de
la ciudad de Huaraz, existiendo edificaciones en más de 2 pisos,donde existen más de dos hogares, como se puede observar los
barrios que presentan mayor densidad son de la ciudad de Huaraz.
CUADRO N° 09SECTORIZACION DE LA CIUDAD DE HUARAZ - INDEPENDENCIA
Característicasdel sector
Poblaciónal 2012
ÁreaHa
DensidadHab/Ha
Rangode
DensidadHab/Ha
Orden porDensidad
Barrios de Huaraz 48,540
Huarupampa 11,904 82.77 144 100-150 2
Villón 6,715 51.06 132 100-150 4
Belén 2,841 21.78 130 100-150 7
La soledad 5,689 42.02 135 100-150 3
San francisco 11,966 91.04 131 100-150 6
Bellavista 2,078 19.02 109 100-150 9
Pedregal 6,809 51.62 132 100-150 5
Tacllán 538 2.59 208 150 a más 1
Barrios deindependencia
47,650
El milagro 1,706 20.66 83 50-100 11
Acovichay 3,141 55.93 56 50-100 14
Vichay 3,122 101.35 31 0-50 20
Chequio 509 45.59 11 0-50 23
Monterrey 2,374 74.87 32 0-50 19
Quinuacocha 1,045 9.12 115 100-150 8
Patay 2,751 35.46 78 50-100 12
Nueva florida 1,343 137.33 10 0-50 24
Nicrupampa 6,164 117.77 52 50-100 16Shancayan 6,468 151.87 43 0-50 17
Picuy 701 54.63 13 0-50 21
Chua 694 51.78 13 0-50 22
Los olivos 2,883 54.63 53 50-100 15
Centenario 6,984 75.16 93 50-100 10
Huanchac 4,332 116.76 37 0-50 18
Palmira 3,016 49.60 61 50-100 13
Elaboración del Equipo Técnico del PDU Huaraz - en Base a información del CensosNacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
2.7.1.5. Proyección de la Población:Teniendo en cuenta la proyección de la población se tiene una tasa
de crecimiento de 2.9%, siendo la tasa intercensal de entre los
años de 1993 al 2007, realizando la proyección con mencionada
tasa la población al año 2012 es de 96,190 habitantes, cabe
mencionar que esta población incluye también a la población de la
ciudad de Independencia, de acuerdo al censo de la poblacional y
de vivienda del año 2007. Por otra parte asumiendo la tasa de
crecimiento de 3.2% denominado Incremental por Factores dado aque este se debe a diversos factores tales como: incremento de la
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
afluencia turística, actividades económicas alternas, así mismo, se 2.7.1.6. Niveles de Pobreza
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133
ha asumido una tasa de crecimiento óptima dado a la variación y la
tendencia de los últimos años del comportamiento de las tasas de
crecimiento obteniéndose la tasa de crecimiento de 2.43%, la
población proyectándola con esta tasa para el año 2012 es108,302.
CUADRO N° 10PROYECCION DE LA CIUDAD DE HUARAZ - INDEPENDENCIA 2008-2022
AñosPOBLACION
Tendencial2.90%
Incremental porFactores 3.2%
Optima2.43%
2008 96,079 99,125 98,385
2009 96,107 102,297 100,776
2010 96,135 105,570 103,225
2011 96,162 108,948 105,7332012 96,190 112,435 108,302
2013 96,218 116,033 110,934
2014 96,246 119,746 113,630
2015 96,274 123,578 116,391
2016 96,302 127,532 119,219
2017 96,330 131,613 122,116
2018 96,358 135,825 125,084
2019 96,386 140,171 128,123
2020 96,414 144,657 131,237
2021 96,442 149,286 134,426
2022 96,470 154,063 137,692Elaboración del Equipo Técnico del PDU Huaraz - en Base a información de CensosNacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Pobreza Monetaria
La pobreza medida en diversos indicadores se expresa en términos
monetarios, dentro de ello tenemos la Incidencia de la Pobreza
Total, que viene a ser la proporción de la población que seencuentra debajo de la línea de pobreza, es decir resulta ser pobre.
Al año 2007 en el distrito de Huaraz la incidencia de la pobreza es
del 30.6%, entre los distritos de la provincia de Huaraz quien
presenta mayor incidencia de pobreza total es el distrito de La
Libertad con 75.4% de su población que se encuentra en pobreza,
seguido por el distrito de Pira con 73.4%. En menor incidencia de
pobreza total se encuentra el Distrito de Huaraz y el Distrito de
Independencia, esto se debe al canon que perciben estos distritos. Así mismo son estos distritos los que presentan menor incidencia
en cuanto a pobreza extrema.
Otro indicador que se presenta dentro de la pobreza monetaria se
tiene a la brecha de la pobreza que mide la cantidad de dinero que
le falta a un hogar para dejar de ser pobre. Es así que el distrito de
Huaraz el 8.5% de su población son bien pobres, seguido por el
distrito de Independencia con 10.2%, siendo el Distrito La Libertadcon 29.2% con mayor brecha de pobreza.
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
En cuanto a la severidad de pobreza viene a ser la situación
Índice de Gini significa que el 30% de la población tienen ingresos
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134
relativa de los más pobres respecto a los menos pobres, en el caso
del distrito de Huaraz podemos observar la severidad de la pobreza
total es de 3.4%, siendo el distrito de La Libertad con mayor
severidad de pobreza en 14.2%.CUADRO N° 11
INDICADORES DE POBREZA PROVINCIA DE HUARAZ - 2007
DistritoPobreza Monetaria
Indicadores de Intensidadde la Pobreza
Incidencia dePobreza Total
(%)
Incidencia dePobreza
Extrema (%)
Brecha dePobrezaTotal (%)
Severidad dePobreza Total
(%)Huaraz 30.6 6.6 8.5 3.4Cochabamba 66.5 36.0 23.8 11.0Colcabamba 48.6 19.8 13.7 5.3Huanchay 50.9 16.6 14.1 5.4Independencia 36.4 8.3 10.2 4.0Jangas 54.6 21.2 17.3 7.4
La Libertad 75.4 46.7 29.2 14.2Olleros 59.4 27.6 19.4 8.4Pampas 53.2 19.3 15.2 5.9Pariacoto 63.6 30.8 22.7 10.5Pira 73.4 43.3 27.6 13.2Tarica 44.6 17.3 13.0 5.2
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Otro indicador que permite medir la desigualdad con respecto a los
ingresos es el Coeficiente de Gini, donde observamos que el distrito
de Huaraz, presenta un coeficiente de 0.3, para un mejor
entendimiento en términos porcentuales, donde corresponde al
diferentes, mientras que el 70% percibe el mismo ingreso.
Podemos observar que la Provincia de Huaraz presenta este
comportamiento.
CUADRO N° 12
PROVINCIA DE HUARAZ: INDICADORDE DESIGUALDAD AÑO 2007
Distrito Coeficiente de Gini (%)
Huaraz 0.3
Cochabamba 0.3
Colcabamba 0.3
Huanchay 0.3
Independencia 0.3
Jangas 0.3
La Libertad 0.3
Olleros 0.3
Pampas 0.3
Pariacoto 0.3
Pira 0.3
Tarica 0.4Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007:XI de Población y VI de Vivienda
En cuanto el Índice de Desarrollo Humano, podemos apreciar que
el distrito de Huaraz se encuentra con un IDH de 0.6070, el cual se
encuentra en el estrato Medio Alto, por otra parte dado el quintil que
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
tiene de 3, se puede decir que Huaraz e Independencia son medio Usualmente utiliza indicadores directamente relacionados con cinco
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135
pobres.
CUADRO N° 13MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES
ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007 - HUARAZ
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007 -INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 –
B) Pobreza No Monetaria
En la pobreza no monetaria se encuentra los indicadores como:
Necesidades Básicas Insatisfechas, siendo un método para la
determinación de las carencias críticas en una población y
caracterizar la pobreza.
áreas de necesidades básicas de las personas (población en
viviendas con características físicas inadecuadas, población en
viviendas con hacinamiento, población en viviendas sin desagüe de
ningún tipo, población en hogares con niños que no asisten a laescuela, población en hogares con alta dependencia económica).
En el siguiente cuadro se aprecia que gran proporción de población
de los distritos de la provincia de Huaraz presenta por lo menos una
Necesidad Básica Insatisfecha, siendo la población del distrito de
Cochabamba cuya población en mayor dimensión representan esta
carencia en 76.2%. Siendo en el caso del Distrito de Huaraz donde
la carencia por esta Necesidad Básica Insatisfecha está
representada en 17.6% por Población en viviendas conhacinamiento, seguido por la población en viviendas sin desagüe
de ningún tipo en un 15.2%.
DistritoPoblación
2007
%Poblac.
Rural
Quintil
1/
%Poblac.
sin agua
% Poblac.sin
desag/letr.
% Poblac.sin
eletricidad
% Mujeres
analfabetas
% Niños
0-12 años
TasaDesnutric.
Niños 6-9
años
Indice deDesarrollo
Humano
HUARAZ 56,186 10% 3 8% 15% 12% 12% 24% 20% 0.6070COCHABAMBA 2,047 77% 1 94% 64% 72% 30% 32% 49% 0.5492COLCABAMBA 653 45% 2 32% 32% 29% 17% 23% 33% 0.5768HUANCHAY 2,517 84% 2 16% 60% 44% 15% 32% 29% 0.5749INDEPENDENCIA 62,853 20% 3 6% 14% 12% 15% 25% 19% 0.5902JANGAS 4,403 60% 2 5% 11% 15% 37% 27% 46% 0.5188LA LIBERTAD 1,280 73% 1 25% 47% 39% 22% 33% 50% 0.5636OLLEROS 2,581 46% 2 9% 37% 14% 35% 26% 37% 0.5414PAMPAS 1,310 69% 2 77% 59% 37% 14% 30% 23% 0.5895PARIACOTO 4,386 71% 2 26% 30% 52% 32% 31% 42% 0.5411PIRA 3,853 87% 1 26% 47% 29% 34% 32% 52% 0.5232TARICA 5,394 72% 2 20% 28% 16% 34% 28% 37% 0.5345
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
CUADRO N° 14 GRÁFICO N° 01
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136
CUADRO N 14INDICADORES DE POBREZA PROVINCIA DE HUARAZ 2007 - POBREZA NO
MONETARIA POBLACION EN HOGARES POR NUMERO DE NECESIDADES BASICASINSATISFECHAS (NBI)
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
En caso de la ciudad de Huaraz – Independencia al año 2007, el
material predominante en las paredes de la viviendas son de adobe
o tapia en un 50.5%, seguido de las paredes de ladrillo o bloque de
cemento con 47.6%
GRÁFICO N° 01
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
El material de construcción predominante en los pisos de la
viviendas son de cemento en un 53.0%, seguido por el material de
tierra representando el 31%
DISTRITO
CON AL
MENOS UNA
NBI (%)
CON 02 O
MAS NBI (%)
CON UNA
NBI (%)
CON DOS
NBI (%)
CON TRES
NBI (%)
CON CUATRO
NBI (%)
CON CINCO
NBI (%)
Huaraz 32.2 7.5 24.7 6.1 1.3 0.1 0.0
Cochabamba 76.2 34.9 41.3 22.4 7.2 4.7 0.5
Colcabamba 48.2 14.7 33.5 14.7 0.0 0.0 0.0
Huanchay 69.4 24.9 44.4 18.4 5.3 1.2 0.0
Independencia 31.0 6.3 24.6 5.3 0.9 0.1 0.0
Jangas 32.8 6.9 25.9 5.8 1.0 0.2 0.0
La Libertad 62.7 23.0 39.6 17.6 5.0 0.5 0.0
Olleros 54.6 16.4 38.2 11.7 4.7 0.0 0.0
Pampas 68.9 21.2 47.7 17.9 3.3 0.0 0.0
Pariacoto 51.4 18.3 33.1 12.4 5.0 0.8 0.0
Pira 62.2 23.7 38.5 17.8 4.5 1.3 0.0
Tarica 49.0 14.1 34.9 12.4 1.7 0.0 0.0
31.0%
53.0%
12.7%
1.9% 0.5% 0.5% 0.3%0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
Tie rra Ce mento Lose tas,terrazos
Parquet omaderapulida
Madera,entablados
Laminasasfálticas
Otro
MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS DE LAS VIVIENDAS DE
HUARAZ - INDEPENDENCIA
VIVIENDAS
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137
GRÁFICO N° 02
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Las viviendas de la ciudad de Huaraz – Independencia al año 2007,
cuentan con el abastecimiento de agua potable dentro de la
vivienda en un 84.6% y con servicio higiénico dentro de la vivienda
en un 78%, mientras que en un 10.2% el abastecimiento de agua
se da fuera de su vivienda, mientras que el servicio higiénico se
encuentra fuera de la vivienda, como se visualiza en el siguiente
gráfico:
GRÁFICO N° 03
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
2.7.1.7. Empleo:
Al año 2007, la Población Económicamente Activa ocupada se
encuentra básicamente entre las edades de 30 - 44 años de edad,
que representan el 39.3%, seguida por las edades comprendidas
entre las edades de 14 - 24 años, en cuanto a la PEA desocupada
las edades de 30 – 44 años de edad, tienen mayor
representatividad con 31.6%, seguido por el grupo de edades de 14
– 24 años de edad, que representa el 30.2%. En cuanto a la No
47.6%50.5%
0.6% 0.1% 0.6% 0.2% 0.1% 0.4%
Ladrillo o
Bloque de
cemento
Adobe o
tapia
Madera Quincha Estera Piedra con
barro
Piedra o
Sillar con
cal o
cemento
Otro
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTE EN LAS PAREDES
DE LAS VIVIENDAS DE HUARAZ - INDEPENDENCIA
VIVIENDAS
78%
10%
2% 3% 1%6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Red pública de
desague dentro
de la Viv.
Red pública de
desague fuera
de la Viv.
Pozo séptico Pozo ciego o
negro / letrina
Río, acequia o
canal
No tiene
SERVICIO HIGIENICO QUE TIENE LA VIVIENDA DE HUARAZ -
INDEPENDENCIA
VIVIENDAS
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
PEA se encuentran los estudiantes, ama de casa, jubilados que no CUADRO N° 13DISTRIBUCION DE LA PEA OCUPADA DE LA CIUDAD DE HUARAZ -INDEPENDENCIA
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138
buscan un puesto laboral, dentro del grupo más representativo
comprende entre las edades de 14 – 24 años, que estaría integrado
básicamente por los estudiantes, con una representatividad de
43.2%, seguido por las edades comprendidas entre las edades de55 años a más cuya representatividad asciende a 21.1%, que
estaría integrado por los jubilados y amas de casa.
CUADRO N°15DISTRIBUCION DE LA PEA OCUPADA DE LA CIUDAD DE HUARAZ - INDEPENDENCIA
AÑO 2007
EdadPEA Ocupada PEA Desocupada No PEA
Cantidad % Cantidad % Cantidad %
14 - 24 Años 6,441 17.4 739 30.2 13,726 43.2
25 - 29 5,670 15.3 514 21 3,076 9.7
30 - 44 14,564 39.3 772 31.6 5,709 18
45 - 54 6,054 16.3 239 9.8 2,571 8.1
55 a más 4,339 11.7 179 7.3 6,690 21.1
Total Relativo 37,068 100 2443 100 31,772 100
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Dado la actividad económica que realizan la PEA se distribuye en
mayor proporción en comercio por menor con una representatividad
de 19.5%, la otra actividad de mayor representatividad es laEnseñanza con 13.5%, lo cual implica que existe gran proporción
de la población huaracina que es docente.
POR RAMA DE ACTIVIDAD - 2007
Actividad segúnAgrupación
PEAOcupada %
Agri.ganadería, caza y silvicultura 1,460 3.9
Pesca 5 0.01
Explotación de minas y canteras 614 1.7Industrias manufactureras 2,089 5.6
Suministro electricidad, gas y agua 100 0.3
Construcción 3,263 8.8
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 859 2.3
Comercio por mayor 625 1.7
Comercio por menor 7,237 19.5
Hoteles y restaurantes 2,494 6.7
Transp.almac.y comunicaciones 3,516 9.5
Intermediación financiera 321 0.9
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 2,825 7.6 Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 2,016 5.4
Enseñanza 4,987 13.5
Servicios sociales y de salud 1,269 3.4
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 1,544 4.2
Hogares privados y servicios domésticos 1,277 3.4
Organiz.y órganos extraterritoriales 1 0
Actividad económica no especificada 566 1.5
Total 37,068 100
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
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CAPÍTULO II Actualmente es necesario crear nuevos polos de desarrollo
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139
CARACTERIZACIÓN
I. CARACTERIZACIÓN DE LA CIUDAD ACTUAL
1.1. El área central y las centralidades menores
1.1.1 Lo Urbano
Las Centralidades
a) El Centro Principal
La distribución de las zonas diferenciadas por usos
específicos de la ciudad ha sido planteada para tener un Centro
único donde se concentran la mayor parte de las entidades que
dinamizan económica, financiera y administrativamente la ciudad.
La mayor parte de los equipamientos urbanos se concentran en la
zona monumental, esto hace que la mayor parte de la población se
movilice hacia el centro, lo que provoca una demanda de
circulación muy alta. Mientras el resto de la ciudad está
subordinada, la dinámica del centro absorbe a la periferia y no la
deja desarrollar. El transporte hacia el centro provoca congestiones
y sobrecargas de las vías, generando caos, pérdida de tiempo y
dinero.
b) Otras Áreas de Centralidad
Esta única centralidad pudo funcionar bien cuando se
planteó hace 42 años, pero ya ha rebasado esa proyección.
organizando nuevas centralidades. Podría ser a partir de la
promoción de nuevos centros comerciales, financieros y
recreacionales, que atraigan a la población hacia la periferia,
generando nuevos polos de desarrollo y a su vez nuevascentralidades. Un Centro comercial en la zona de Quinuacocha
podría ser el inicio de una nueva centralidad. La zona de
Rataquenua podría ser otra nueva centralidad. La zona de Pongor
podría ser un centro cultural recreacional de gran envergadura.
Hacia la zona sur oeste, podría ser otro centro recreacional de
importancia. La estrategia es promocionar la inversión privada,
pública, mediante concesiones de los terrenos recuperados de las
fajas marginales y zonas de seguridad.El parque industrial sería por excelencia una nueva
centralidad ligada al sistema macro de la ciudad.
Pero sin ir muy lejos podemos hacer que los espacios
públicos sean centralidades que dinamicen socialmente a la
población, entendiendo que estos espacios públicos son lugares de
encuentro, de convivencia, de intercambio de ideas, proyectos,
planes, amistades, etc. es decir debemos devolver a la ciudad sus
espacios de interrelaciones sociales, donde se construye la ciudad.
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
Caracterización de la Forma Urbana: Algo similar sucede en las grandes avenidas donde por la
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140
Configuración Mono céntrica
La ciudad de Huaraz es mono céntrica, como lo explicamos
al hablar de las centralidades, toda la dinámica económica,
comercial, financiera, administrativa se ubica en el centro de la
ciudad, la Av. Luzuriaga y la AV. Raymondi son avenidas
comerciales, luego las vías circundantes al mercado modelo o
central que por su propia dinámica también son comerciales. Y no
existe otro centro que derive parte de esa dinámica a otro sector de
la ciudad.
Zonas Desarticuladas
El sistema vial discontinuo y la ocupación informal del suelo
urbano, determinan que muchas zonas de la ciudad no se integrenal centro urbano. La ocupación informal del suelo ha conllevado a
que no se prevean áreas para las vías locales. En muchos barrios
existen dalles de noventa centímetros de ancho, convirtiéndose en
zonas de circulación muy riesgosa si hubiera la necesidad de
evacuaciones de emergencia. La existencia de los ríos y los pocos
puentes no permiten la circulación fluida, y muchas veces existen
zonas muy cercanas en distancia pero muy alejadas por
comunicación.
excesivo circulación de vehículos que transitan a grandes
velocidades, resulta muy dificultoso cruzar de una acera a otra. No
existen semáforos y esta dificultad se incrementa. La consecuencia
es que pobladores vecinos que antes se comunicaban con
facilidad, ahora ya no pueden ni saludarse.
Crecimiento Horizontal y Vertical
El territorio urbano es restringido, su geografía la limita para
extenderse, es una característica típica de las ciudades ubicadas
en la sierra. Las zonas más bondadosas y factibles de habitar ya
han sido ocupadas por edificaciones residenciales. Hay una fuerte
ola de invasiones a los cerros, prácticamente ya no existen terrenos
disponibles para nuevas urbanizaciones ni para equipamientos. La
ciudad ha crecido horizontalmente, no ha desarrollado mucho.
Existen zonas muy densas donde incluso hay hacinamiento y hasta
promiscuidad de la población de bajos recursos económicos.
Población altamente vulnerable.
Las condiciones geológicas del suelo urbano es variado, pero
existen zonas donde es posible la construcción de edificaciones de
gran altura. Esta condición permite proponer zonas de altadensidad poblacional, esto permitiría resolver problemas de
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escases de terrenos y podría además estabilizar el precio de longitudinales (sur a norte) tienen pendientes muy fuertes que no
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terrenos que está sufriendo una inflación especulativa aparente.
No hay restricciones para edificaciones de gran altura,
mientras se resuelvan correctamente los temas estructurales y se
realicen buenos estudios de mecánica de suelos.
Hay factibilidad para servicios de agua y se podría plantear
sistemas de evacuación de aguas servidas alternativos, que
disminuyan las emisiones y permitan un mejor control.
La energía eléctrica no es un inconveniente porque tenemos
los recursos hídricos para generar energía.
1.2. El transporte y las víasIntercambio: Vialidad y Transporte
Los sistemas viales de la ciudad no son efectivos porque no
son continuos y los que se tienen están siendo sobre usados, las
vías no son especializadas, en todas circulan todo tipo de
vehículos, particulares, de transporte público, y de carga: Autos,
camionetas, camionetas rurales, minibuses, buses, camiones,
mototaxis, motocicletas, triciclos, carretas y bicicletas.
Se ha pretendido siempre establecer anillos viales, pero latopografía de la ciudad no se presta para hacer anillos, las
pendientes de las vías transversales (esto a oeste) a las
son óptimas para tránsito de vehículos pesados de movilidad
masiva de pasajeros o carga. Algunas vías importantes por su
sección amplia no tienen continuidad porque se interrumpen ante la
presencia de los ríos y de viviendas.
Otras vías han sido invadidas y ocupadas informalmente por
la población ante la pasividad de las autoridades locales que han
permitido y fomentado estas ocupaciones. Por ello muchas vías
locales tienen en tramos pequeños diferentes secciones. Pero aun
así las autoridades han destinado fondos públicos para ejecutar
obras de saneamiento y pavimentación en vías sin alineamiento,
sin habilitaciones e informales, nuevamente el “populismo” se ha
impuesto.Huaraz es una ciudad lineal, su morfología exige vías
continuas longitudinales y vías colectoras transversales, este
sistema permitiría sistemas de transporte bajo ese esquema lineal.
La propuesta plantea estas posibilidades, pero requiere obras de
apertura de recorridos, puentes, pontones, reforzamientos, etc.
El Transporte es “caótico”, pues la inexistencia de un plan
de transporte, oferta formal de transportistas y rutas definidas,ocasiona una anarquía del sector transporte. Las empresas
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formales ejercen un poder sin control municipal al imponer sus 1.3. La vivienda, el equipamiento y lainfraestructura de servicios
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rutas, sus horarios y sus tarifas. Las camionetas rurales han
cumplido un rol muy importante en la articulación, comunicación y
movilidad en el territorio, y son permitidas por esta razón, a pesar
que sus unidades no cumplen los estándares de calidad para el
transporte de pasajeros ni las normas de velocidad y seguridad.
En las zonas urbanas los “autos colectivos” no respetan
rutas, horarios, ni precios. Y a conveniencia modifican su situación
de colectivos a taxis, desvirtuando las rutas, horarios y precios de
movilidad, sobre todo cuando la demanda se altera e incrementa
con lluvias, desvíos, etc. Estos autos no tienen una identificación
definida, clara y visible para que los usuarios puedan ubicarlos, ni
para que las autoridades municipales y policiales puedancontrolarlos y fiscalizarlos.
Es urgente la implementación de rutas definidas que
articulen la movilidad urbana y convenir con los transportistas
formales para unificar criterios de movilidad, identificación, rutas,
horarios, etc. Así mismo es necesario modificar el sentido de
circulación de las vías, para una rápida y orgánica movilidad.
En los talleres participativos se han logrado identificar
problemas y soluciones.
infraestructura de servicios
Área Residencial
Las áreas residenciales que representan la mayor parte
de la ciudad, debe generar una nueva dinámica urbana, si lacomprometemos como parte de la dinámica económica macro de la
ciudad. Pues si la ciudad se hace un destino turístico las zonas
residenciales pueden ser las zonas que brinden servicios de
hospedaje y alimentación.
Por ello es importante que estas zonas sean las más
vistosas, ordenadas, limpias y que tengan una imagen urbana que
permita “marketear” u ofrecerlas al mercado turístico.
Por otro lado es importante crear una cultura tributaria
que comprometa a la población a cumplir sus obligaciones con la
ciudad, entendiendo que es una forma de recaudar fondos para la
mejora de la propia ciudad.
La zona residencial debe ser fiscalizada y controlada
permanentemente para que la población pueda edificar sus
viviendas de forma segura y responsable, solicitando
oportunamente las licencias y la supervisión profesional a las
municipalidades.
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Equipamiento Urbano. El agua que consume la ciudad no ofrece las garantías
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Las habilitaciones urbanas son obligatorias en la ciudad,
esto para promover un crecimiento ordenado y seguro de la ciudad,
además para que a partir de las habilitaciones se generen aportes
gratuitos y obligatorios para equipamientos urbanos. Y si por las
dimensiones de los lotes no es posible ceder áreas, que se redima
en dinero esa obligación, para que los fondos obtenidos sean
destinados a comprar terrenos para los equipamientos urbanos.
Por otro lado es importante la promoción de la inversión
privada para ejecutar e instalar equipamientos urbanos: centros
comerciales, recreacionales, culturales, entre otros.
Infraestructura de Servicios BásicosResulta paradójico que la ciudad tenga las fuentes de
recursos hídricos muy cerca, pero no las aproveche de manera
eficiente. Uno de los problemas observados es que la Empresa
Prestadora de Servicios de Agua y Alcantarillado EPS Chavín S.A.
capta el agua de los ríos provenientes de las vertientes de los
glaciales, muy cerca de la ciudad, eso implica en mayores gastos
de tratamiento. Además de que no existen planes de contingencia
para abastecimiento de agua en caso de aluviones o terremotos.
de salubridad necesarias para consumo directo. Tiene que ser agua
hervida para ser bebible.
Si se plantearan sistemas de captación, tratamiento,
almacenaje y distribución desde las fuentes podríamos tener agua
pura, apta para consumo humano sin necesidad de costosos
tratamientos químicos. Además podríamos diferenciar la
distribución para riego de las zonas agrícolas que actualmente son
de secano, es decir sólo producen una vez año, ya que utilizan para
riego las lluvias. Esto se podría revertir si se tendría más agua para
riego tecnificado, lo que devendría en mayor productividad y
rentabilidad para la población y la ciudad.
Un sistema de derivación del agua por tuberías hacia lacordillera negra desde las lagunas de la cordillera blanca podría
beneficiar esta zona brindando agua para riego y consumo
humano.
1.4. Los Espacios públicos y la recreación
Las municipalidades gestionan y administran los
espacios públicos, es decir los espacios de uso y dominio público,
aquellos que no son privados, y en estos están considerados lasvías peatonales, vehiculares, las veredas, los paseos, malecones,
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parques, plazas, plazuelas, fajas marginales de ríos, entre otros.
Ad á á l i f úbli d i d d i i l
una lejana institución que cobra impuestos prediales, los
hi l d i i l ó i l f ú
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Además están las infraestructuras públicas de propiedad municipal.
En los espacios públicos (plazas, parques, calles
peatonales, etc.), los ciudadanos se encuentran y conviven. Son
lugares de encuentro, de sociabilización; son espacios muy
importantes para la ciudad, pues forman parte del sistema social
que permite el desasosiego de la población. Sin embargo, en
Huaraz siempre han existido barrios que han soportado un peso
demográfico superior para las dotaciones de servicios y
equipamientos públicos con que contaban. Esto porque no se ha
previsto reservar terrenos para espacios públicos. A raíz del
fenómeno migratorio, algunos de los déficits de dotaciones que
sufrían estos barrios se han agravado, al tiempo que aparecíanproblemas nuevos (sobreocupación habitacional, intensificación del
uso y la presencia ciudadana en los espacios públicos, etc.). En
general, se considera que la presencia de los ciudadanos en los
espacios públicos enriquece la convivencia y la vida de las
personas, pero en determinadas circunstancias también puede
generar tensiones entre la ciudadanía.
En Huaraz se tiene un concepto equivocado sobre la
propiedad de los espacios públicos, la población cree que estos lepertenecen a la municipalidad, entendiendo que la municipalidad es
vehiculares, que administra los recursos económicos, el foncomún,
el canon, el sobrecanon, que hace obras, que recoge la basura,
que gasta, que colude, que es corrupta. Es decir tiene los más
diversos conceptos de sus autoridades, generalmente los más
negativos porque no ve resuelta sus necesidades o pretensiones
individuales. Lo que entiende la población es que los espacios
públicos son patrimonio de la ciudad, nos pertenecen a todos, y es
responsabilidad de todos: su preservación y cuidado. EL solo
entendimiento de este sentido de pertenencia del espacio público
podría ayudar a las autoridades para convenir con la población en
la gestión de los espacios públicos.
La municipalidad tiene que hacer frente a las nuevasnecesidades de regulación de los espacios públicos y de
ordenación de la convivencia.
Por otro lado los espacios públicos deben tener
normativas claras de su uso, sobre todo para aquellos que hacen
uso de la calle para lucrar a expensas de la propiedad pública, por
ejemplo los transportistas, los vendedores, etc.
Los parques deben dejar de ser “parques vitrina” esos
que solamente se pueden ver y no se pueden disfrutar, esos donde
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no se puede tener contacto con las áreas verdes, el aroma de las
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hechos sociales y culturales sino los hechos construidos. Así
t difi i i úbli j t
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flores, etc.
Los parques deben además servir a la colectividad, en
ellos deben existir otros equipamientos, por ejemplo baños,
bibliotecas, museos, ciclovías, estaciones de serenazgo, etc. Es
decir deben servir para usos diversos y necesarios para la ciudad.
Las vías tienen que ser jerarquizadas para tránsitos
exclusivos, no se puede seguir permitiendo que transiten todo tipo
de vehículos por las mismas vías, poniendo en peligro la integridad
de la población y de la ciudad en pleno. Deben diferenciar
circulaciones por horarios y rutas establecidas.
Urge como complemento importante la construcción de
un terminal terrestre interprovincial, vías exclusivas para transportemasivo de pasajeros, para bicicletas, para autos y todo tipo de
movilidad.
1.5. El patrimonio construido
La palabra patrimonio viene del latín patri (‘padre’) y
monium (‘recibido’), que significa «lo recibido por línea paterna».
Para nuestra ciudad que ha sufrido grandes catástrofes
como el aluvión de 1941 y el terremoto de 1970, es importanteconstruir un imaginario histórico que nos vincule, no sólo son los
tenemos edificaciones y espacios públicos que encajan en esta
denominación de ser el legado que tenemos y que nos atribuimos
como Patrimonio Construido: El local de la Municipalidad Provincial
de Huaraz, el edificio de la Dirección Regional de Cultura, el Centro
Cultural, la Catedral, el Sagrario, las iglesias, las edificaciones
existentes alrededor de la Plaza de Armas, la misma Plaza de
Armas, los parques, todos ellos forman parte de nuestro patrimonio.
Y es a partir de la imagen urbana que representan, que debemos
construir nuestros escenarios urbanos para determinar nuestro
Centro Histórico; porque estos centros se construyen a partir de
elementos que nos permitan darle una dirección a nuestra
sociedad, esos elementos que nos permitan construir nuestrasidentidades colectivas, a partir del rescate de las identidades
individuales de las que estamos conformados como ciudades
pluriculturales.
Se ha descuidado este concepto y se ha desvirtuado
faltándole el respeto a la imagen urbana con edificios como el
Interbank, como el local comercial Landauro, que desdibujan
nuestro patrimonio atropellando el bien común, bajo la excusa del
provecho individual.
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II. EL EXPEDIENTE URBANO GENERALLa vocación natural del suelo era por tanto agrícola, no
id i l E t d i t ó l b t ibl d l l
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U O G
2.1 Usos de Suelo
Los usos de suelo deberían darse tomando tres
consideraciones importantes:
- La vocación del suelo
- La ocupación y densidad poblacional
- Las condiciones del suelo
La vocación del suelo
Esta se determina por los usos actuales, Huaraz desde
que se empezó a ocupar, antes del sismo, tuvo un asentamiento
“irracional” desde el punto de vista de ocupación segura, pues se
asentó en la zona más vulnerable de la microcuenca del Río
Quillcay, cuyo cauce es visiblemente cauce aluviónico, como
pueden verse en los planos geológicos. La ocupación prehispánica
del territorio nos ha dejado muestras que las poblaciones se
asentaron en las partes altas y seguras, utilizando la parte baja
para sus zonas de cultivo y pastoreo. La ocupación española y
republicana se desvió de este ejemplo racional y objetivo, para
ocupar irresponsablemente las zonas más vulnerables para usos
residenciales y comerciales y desaparecer las áreas de cultivo.
era residencial. Esto desvirtuó el buen uso sostenible del suelo.
Pero como quiera que se realizara la ocupación
española de manera imprudente e irracional, es ahí donde se
desarrolló el asentamiento humano que dio origen a la ciudad de
Huaraz. La naturaleza y el las lecciones prehispánicas nos dieron
una lección muy dura en el año 1941 cuando la periodicidad
aluviónica en la zona nos presentó irremediablemente un Aluvión
proveniente de la laguna Palcacocha, con consecuencias
catastróficas, la tercera parte de la ciudad fue destruida, hubo
pérdidas humanas y materiales muy considerables. Nuevamente el
año 1970 la naturaleza implacable e inmisericorde para nuestras
necedades nos obligó a soportar una prueba más: un sismo de 8.1°en la escala de Ritcher. La precaria forma de construir, con
sistemas constructivos tradicionales y sin tomar las previsiones de
la geología del suelo, provocó el colapso del 90% de edificaciones
urbanas, con el consiguiente resultado de muertes y pérdidas
económicas que prácticamente desaparecieron la ciudad de
Huaraz. Esta fue una lección más para demostrarnos que la
vocación del suelo donde está asentada la ciudad no es residencial.
Es necesario que se resuelva el tema de la Laguna dePalcacocha. El embalse de esta laguna por la desglaciación
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acelerada por el calentamiento global que hemos provocado los
humanos en el mundo es una amenaza y representa un serio
políticas nacionales de titulación de tierras, el suelo se ha
convertido en un bien apetecible y ansiado por todos Y es por ello
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humanos en el mundo es una amenaza y representa un serio
peligro y riesgo para Huaraz. Pero es posible reducir esto, con
obras de ingeniería que nos permitan minimizar nuestra
vulnerabilidad. Hemos realizado un análisis muy minucioso sobre
este tema y lo adjuntamos en los anexos. Sin embargo es
importante advertir que la laguna de Palcacocha con mediciones
realizadas en el 2009 tenía 17 millones de metros cúbicos de agua,
mientras que en el año 1970 se tenía 500, 000 metros cúbicos de
agua. En estos 40 años hemos perdido el 30% de los nevados en
nuestras cordilleras. Las posibilidades de aluviones que amenazan
Huaraz Urbano son muy altas, el 70%. No se pueden predecir
fechas ni tiempos, esta incertidumbre siempre será un escollo paraplanificar la ciudad segura. Concluimos entonces que la vocación
del suelo de la ciudad noes residencial ni comercial.
La ocupación y densidad poblacional
El uso del suelo y las zonificaciones urbanas y rurales,
siempre se han propuesto a partir de la ocupación del suelo por la
población, de manera formal o informal, la gente siempre ha
tendido a ocupar el suelo libre y gracias a la invasión depropiedades abandonadas, a la usurpación y sobre todo a las
convertido en un bien apetecible y ansiado por todos. Y es por ello
que las ciudades crecen en forma horizontal, sin ningún control
adecuado que permita el desarrollo de las ciudades. Esto se ha
acrecentado con las políticas locales de formalizar las invasiones
con intenciones electorales, aunque esto se pretenda hacer en
zonas altamente vulnerables y con prohibiciones para usos
residenciales. Así los políticos han empezado a realizar obras
populistas en estas zonas marginales con el pretexto de hacer
inversión, pero no han hecho si no contradecir las mismas normas
urbanas que los municipios han aprobado. Por ejemplo los Planes
de Desarrollo Urbano y los Mapas de Riesgos.
El suelo urbano es escaso y preciado, pero lasambiciones de la población y sus pretensiones son vivir en la
ciudad, sin importar los riesgos, las amenazas y los peligros. Por
ello la población se torna más vulnerable. Peor aun cuando
empiezan a suceder otros fenómenos y conflictos sociales, se
incrementa los hacinamientos, la promiscuidad, la delincuencia, etc.
Fenómenos que van incrementando la densidad de las zonas
urbanas, donde varias familias se ubican en áreas reducidas.
Es diferente incrementar la densidad promoviendo laconstrucción en altura, de edificios multifamiliares, con esta
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respuesta arquitectónica es posible aumentar la densidad de las
áreas urbanas la disminución de los costos de terrenos urbanos el
zonas que tienen mayor condición para determinados usos que
pueden mejora la economía de la población y si las municipalidades
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áreas urbanas, la disminución de los costos de terrenos urbanos, el
mejor desarrollo de los equipamientos y un mayor aprovechamiento
del recurso suelo. Por su puesto hay que tener cuidado de no
proponer aumentar la densidad donde las condiciones geológicas o
de vulnerabilidad no lo permiten.
Las condiciones del suelo
La geología del territorio es la radiografía que
necesitamos para entender el suelo, las bondades de su
composición geológica, sus orígenes y metamorfosis, su
morfología, la hidrología, su reacción ante los sismos, etc. Toda
esta información nos permite planear obras que minimicen losriesgos y peligros, para con ello organizar los asentamientos de la
población. Las condiciones del suelo nos permiten proyectar que
tipo de edificaciones es posible construir en cada parte del territorio,
esta situación es mucho más efectiva y segura para organizar y
administrar el uso del suelo. Las características del suelo nos dan
la información para planear la ocupación racional. Y así lograr una
ciudad segura.
También están las condiciones económicas quepermiten decidir qué tipo de uso del suelo debemos proponer, hay
pueden mejora la economía de la población y si las municipalidades
gestionan adecuadamente estas zonas puede generar además
rentabilidad para la ciudad.
El equipo de planificación ha dado mayor importancia a
las condiciones del suelo para determinar la zonificación urbana.
Considerando que no es posible restringir las posibilidades de uso
del suelo cuando las condiciones son favorables para determinados
usos. Así también hemos determinado las zonas, que no reúnen las
condiciones de habitabilidad y las hemos señalado con las
restricciones y consideraciones pertinentes que deben tomarse en
cuenta para la administración del suelo. Urbano.
Es inevitable que las zonas rurales poco a poco vayanocupándose y cambiando su uso agrícola y ganadero para usos
residenciales, pero es importante que esta ocupación sea
planificada, administrada y gestionada por las municipalidades.
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2.2 La modulación Urbana Las vías han sufrido una seria ocupación de sus áreas con
pavimento erradicando las área verdes y dejando zonas urbanas
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El plan regulador del año 1970 otorgó a la ciudad nueva, un
trazo urbano ortogonal, se plantearon manzanas rectangulares, con
lotes rectangulares, calles con intersecciones ortogonales.
Previamente se expropiaron terrenos, los que se demarcaron, endos grandes polígonos. Esta modulación urbana permitió una
ocupación casi ordenada de la ciudad. Planteó además la dotación
de áreas para equipamientos urbanos: parques, hospital, mercado,
plazas, etc. Si bien a partir de la propuesta de los módulos
habitacionales se pretendió otorgarle una nueva imagen a la
ciudad, este sistema no prospero, pues poco a poco se fueron
adaptando las edificaciones y se fueron modificando para
densificarse de manera informal, los lotes urbanos de 160, 120, 200
m2. Se han dividido en lotes más pequeños para repartirlos entre
los herederos. Esta modulación urbana básica se pudo conservar
de alguna manera en la zona planificada. Pero no se pudo controlar
las zonas periféricas donde la ocupación informal pudo avasallar
con la ocupación del suelo e imponer sus propias condiciones de
ocupación informal, situación que después las autoridades con
intenciones populistas y electorales validaron de manera
irresponsable, provocando un crecimiento desordenado y poco
desarrollado.
pavimento, erradicando las área verdes y dejando zonas urbanas
que no brindan confort térmico urbano a la población.
Se ha dado mucha importancia al vehículo como
protagonista de la ciudad. Desplazando al peatón a espacios decirculación muy reducidos. Esto implica en que la modulación
urbana del sistema vial distorsione el concepto de ciudad
sostenible, saludable y ecológica.
Los asentamientos informales de las zonas periféricas han
sacrificado sus obligaciones de realizar habilitaciones urbanas y
ceder parte de sus terrenos para aportes de equipamientos
urbanos. Por ello estas zonas carecen de áreas verdes, parques yotros equipamientos. Las vías no cumplen las secciones
normativas, provocando deficiencias en la movilidad cotidiana y
generando grandes riesgos, peligros y amenazas, si sucedieran
siniestros como sismos, incendios, inundaciones, aluviones, etc.
Si la población respetara las normas de habilitaciones
urbanas y asumiera sus obligaciones, coordinando con las
autoridades, sería posible que el crecimiento urbano fuera
ordenado y eficiente. SI fuera así la ciudad podría pretender
calificar como una ciudad competitiva, donde la gente tenga
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bienestar y confort urbano, a la par que mejora su rentabilidad
urbana como poblador
b. Unidad Urbana Este
c Unidad Urbana Sur
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urbana como poblador.
2.3 Componentes
La ciudad se divide en sectores de planeamiento para
efectos de organización de planificación, en barrios por agrupación
social y de conformación física de las zonas residenciales, además
de algunos rasgos culturales que los identifican en grupos
determinados.
Se divide además políticamente en dos distritos cuyas áreas
urbanas están conurbadas.
Para efectos de mejorar el análisis y orientar el desarrollourbano se plantea en 5 unidades urbanas, a partir de las cuales se
ha realizado el planeamiento del territorio de la ciudad.
Estas unidades urbanas derivan la centralidad de la urbe a 4
nuevas centralidades, advirtiendo que pueden generarse más
unidades si se otorgan las condiciones de descentralización, y se
permite organizarse polos de desarrollo.
Las unidades urbanas son:
a. Unidad Urbana Central
c. Unidad Urbana Sur
d. Unidad Urbana Oeste
e. Unidad Urbana Norte
(Ver las 6 láminas en PDF de Unidades Urbanas donde seseñalan la organización física y territorial de estas unidades.
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ANEXOSDOCUMENTOS DE TRABAJO DE DIAGNÓSTICO
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
PLAN DE DESARROLLO URBANO HUARAZ 2012 -2022El equipo técnico facilitador del Taller Participativo “Visión UrbanaHuaraz 2022” estuvo conformado por los integrantes del PDU
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TALLERES PARTICIPATIVOS: “VISIÓN URBANA HUARAZ – 2022 MAYO 2012 -
CONTENIDO
I. INTRODUCCION
El presente Informe presenta los resultados del Taller Participativo“Visión Urbana Huaraz al 2022 y la metodología de este procesoinclusivo.En estos talleres de participación, se dio a conocer los contenidosdel Plan de Desarrollo Urbano Huaraz -2012 -2022 a fin concertarlas propuestas del ordenamiento territorial y compartirresponsabilidades que concluyan en una agenda compartida conestos actores locales para la gestión e implementación del PDU-
Hz., con la meta de lograr la sostenibilidad de los planteamientosEl informe se ajusta a lo desarrollado por los representantescomunales bajo una matriz determinada por el Equipo de Trabajodel PDU Huaraz 2012-2022. Se presentó seis ejes temáticospriorizados por el equipo formulador del Plan, para ser el marco delas sesiones de los talleres. Los ejes son: Seguridad,Vulnerabilidad, Servicios Básicos, Contaminación ambiental,Vialidad y transporte y Recreación.El contenido del Informe, consta de dos secciones por lanaturaleza de su ejecución, siendo la Primera el desarrollo del Tallerparticipativo propiamente dicho “Visión Urbana Huaraz al 2022” conlos actores locales y la segunda sección; la sistematización delproducto del Taller, que servirá para la elaboración de la propuestadel Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz 2012 -2022.
Huaraz 2022 , estuvo conformado por los integrantes del PDUHuaraz 2012 -2022.
Los objetivos del taller participativo son: La identificación de los problemas que afectan el desarrollo
de cada comunidad. La propuesta de solución de los problemas identificados.
Y la construcción de la visión de desarrollo futuro de lalocalidad.
La tarea de identificación de los problemas y propuestas desolución, fue realizada por los representantes, líderes y autoridadesde cada comunidad participante, del ámbito de intervención delPDU Huaraz 2012 -2022. Este producto contiene los indicadores ylíneas de base de la problemática urbana de la ciudad de Huaraz, ypara el segundo Taller para la propuesta del Plan.
BASE LEGAL:El origen de los cambios nace del ejercicio de laciudadanía.
Constitución Política del Perú -1993- El inc. 2) del art. 192ºy el inc. 2) del art. 195º encarga a los gobiernos regionalesy a las municipalidades aprobar los planes de desarrolloregional y local concertados con la sociedad civil.
La ley Nº 26300 Ley de Los Derechos de Participación yControl Ciudadanos.
La ley orgánica de las municipalidades Nº 27972.
TALLERES PARTICIPATIVOS
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
En los talleres de Consulta, se usan con frecuencia las metodologíasparticipativas para fomentar el involucramiento de las personas
autoridades locales, para reducir las distancias entre la población y lasautoridades y funcionarios del gobierno local.
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participativas para fomentar el involucramiento de las personasdirectamente afectadas. Son métodos y enfoques activos que animany fomentan que las personas se apropien del tema y contribuyan consus experiencias. Los participantes en el proceso aprenden por medio
de dibujos, juego de roles y trabajo en pequeños grupos, sin preocuparse de su cargo o título o de su capacidad para comunicarseformalmente. A medida que la gente va adquiriendo más experiencia con lasherramientas participativas, van tomando más compromisos paraplanificar sus necesidades.
La intervención de los facilitadores en este proceso, es para asegurarque todos los participantes, tengan igualdad de oportunidades paraexpresarse, para ayudar a todos los miembros del grupo a desarrollarhabilidades de comunicación y a promover la discusión entre ellos através de la formulación de buenas preguntas y el saber escuchar.Los facilitadores contribuyen en demostrar, que cada persona esimportan.
II.DESARROLLO DEL TRABAJO DE LOS TALLERESPARTICIPATIVOS
2.1. ANTECEDENTES.
La Municipalidad Provincial de Huaraz, promueve acciones hacia laarticulación de compromisos y responsabilidades para el desarrollo
sostenible de la ciudad conjuntamente con los actores locales,también para fortalecer las capacidades de gestión de los líderes y
Llevar a cabo, los talleres participativos nos permiten mejorar lacapacidad de los líderes y autoridades locales, para que aquellosasuman responsabilidades y compromisos eficientemente al cambiode actitudes frente al planteamiento de desarrollo territorial ordenado ysostenible del PDU Huaraz-2012 2022.
En este marco de trabajo, la planificación de los talleres participativosdel PDU Huaraz de la Municipalidad Provincial de Huaraz, consistiócomo primera etapa, la convocatoria de los participantes de lasociedad civil, representados en sus líderes y autoridades locales delos barrios, asociaciones de vivienda, asentamientos humanos ycentros poblados.
Para los efectos se coordinó con los responsables de las Oficinas y/ogerencias de Participación Ciudadana de la Municipalidad Provincial
de Huaraz y Distrital de Independencia.
El trabajo de las convocatorias, se llevó a cabo por el Equipo detrabajo del PDU-Huaraz, quienes se desplazaron a los lugares deubicación de los identificados como participantes, según la lista delíderes y autoridades locales del Presupuesto Participativo Municipal.La realización de los talleres participativos, se inicia el 07 de mayo del2012 con la participación masiva de las autoridades, líderes ymoradores de los sectores urbano marginales de los ríos Seco ySanta, para continuar en los siguientes días hasta el 27 de Mayo yconcluir con el taller realizado con las autoridades y líderes de los
centros poblado de la cordillera Blanca y negra de los distritos deHuaraz e Independencia.
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
2.2. OBJETIVOS DEL TALLER:
2 2 1 OBJETIVO GENERAL P l ti i ti
CUADRO Nº02
Ñ
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2.2.1. OBJETIVO GENERAL: Promover el proceso participativocon los diversos grupos poblacionales para generar los insumosrespecto a los indicadores y líneas de base que permitan la formulaciónconcertada del PDU-de Huaraz 2012- 2022
2.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Concertar con los actoreslocales la Identificación de los problemas que afectan el desarrollo desu comunidad con actitud propositiva para la construcción de la visiónde futuro de la ciudad de Huaraz con las propuestas técnicas del PDUHuaraz 2012 - 2022.2.3. POBLACION PARTICIPANTE
2.3.1. POBLACION DE LOS DISTRITOS DE HUARAZ EINDEPENDENCIA
POBLACION DEL DISTRITO DE HUARAZ: POR AREA URBANA Y
RURAL Y SEXO CUADRO Nº 01
AÑO POBLACION TOTAL POBLACION URBANA POBLACION RURAL
CENSAL TOTALHOMBRES
MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
2007 56186 27474 28172 50,377 24635 25,742 5,809 2839 2970
1993 44771 21705 23066 35124 17099 18025 9647 4606 5041
Fuente: Censo Nacional 1993 IX de población y IV de viviendaCenso Nacional 2007: XI de población y VI de vivienda
POBLACION DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA: POR AREAURBANA Y RURAL Y SEXO
AÑO POBLACION TOTAL POBLACION URBANA POBLACION RURAL
CENSAL TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
2007 68853 30493 32360 50554 24517 26037 12299 5976 6323
1993 47614 23360 24254 31764 15750 16014 15850 7610 8240
Fuente: Censo Nacional 1993 IX de población y IV de viviendaCenso Nacional 2007: XI de población y VI de vivienda
2.3.2. POBLACION DEL SECTOR URBANO DEL DISTRITOINDEPENDENCIA
CUADRO Nº 03
POBLACION DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA: PORCATEGORIA POBLACIONAL SEGÚN SEXO
CARACTERISTICAS SOCIODEMOGRAFICAS
TOTAL HOMBRES MUJERES
Ciudad Centenario7025
3418 3607
Buenos Aires 53 28 25
Chua 473 229 244
Nicrupampa 5128 2514 2614
Pueblo joven Nueva Florida 740 371 369
San Martín dePorres
1466 760 706
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San Pedro 260 126 134
Shancayan 728 350 378
Chequio 224 111 113
Curuas 736 356 380
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Urbanización
Atusparia 31 16 15
Campo Alegre 359 173 186
Cascapampa 237 97 140
Los Olivos 1139 544 595
Malecón Norte 458 238 220
Milagro 1116 544 572
Nicrupampa 207 107 100
Quinuacocha 143 71 72
Santa Rosa 782 376 406
Villa el Mirador296 150 146
Vista Alegre 337 182 155
2.3.3. POBLACION DEL SECTOR DE EXPANSION URBANADEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA
CUADRO Nº 04
CARACTERISTICAS SOCIODEMOGRAFICAS
POBLACIONTOTAL
HOMBRES MUJERES
CENTROPOBLADO
Atipayan 427 199 228
Independencia 1504 741 763
Marian 713 335 378
Monterrey 798 374 424
Caserío Chavín 676 322 354
Huanchac 693 333 360
Urpay 287 140 147
Marcac 650 319 331
Paccha 423 197 226
Paria willcahuain 822 389 433Fuente: Censo Nacional de Población IX y vivienda IV 1993
2.3.4. POBLACION DEL SECTOR URBANO DEL DISTRITODE HUARAZ
CUADRO Nº 05:
POBLACION DEL DISTRITO DE HUARAZ: POR CATEGORIAPOBLACIONAL SEGÚN SEXO
CARACTERISTICAS SOCIODEMOGRAFICAS
TOTAL HOMBRES MUJERES
Ciudad Huaraz 832 402 430
Pueblo JovenHuarupampa 14426 7153 7273
José Olaya 1314 680 634
Urbanización
Antonio Raimondi 4146 2011 2135
Avitenten 89 46 43
Belén 1408 662 746
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
Cascapampa 1217 564 653
Jamanca Jirca 1463 691 772
señalar que se puso énfasis en convocar a los grupos poblacionalesasentados en las fajas marginales de los ríos Seco, Santa y Quilcay.
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Pumacayan 907 449 458Fuente: Censo Nacional 1993 IX de población y IV de vivienda
2.3.5. POBLACION DEL SECTOR DE EXPANSION URBANA
DEL DISTRITO DE HUARAZ
CUADRO Nº06
CARACTERISTICAS SOCIODEMOGRAFICAS
TOTAL HOMBRES MUJERES
Caserío
Bellavista 48 28 20
Ichoca 319 152 167
Los Pinos 225 112 113Progreso 185 90 95
Quechcap 403 209 194
San Nicolás 41 24 17
Toclla 404 209 195
Anexo
Coyllur 234 125 109
Rumichuco 83 38 45
Condorpampa 167 70 97
Fuente: Censo Nacional 1993 IX de población y IV de vivienda
Los talleres participativos, convocaron a los actores locales de losbarrios del centro urbano de las ciudades de Huaraz e Independencia,asimismo de los centros poblados con sus caseríos y anexos. Cabe
Los talleres se caracterizaron por ser un proceso netamenteparticipativo y se llevó a cabo en el mes de Mayo del 2012 con unaduración de 4 horas por cada sesión de trabajo donde los participantesdemostraron tener conocimiento de su realidad y actitud propositivapara lograr un desarrollo concertado entre la Municipalidad y lapoblación. Se llevó a cabo 12 sesiones, en los lugares como, elauditorio de la Municipalidad Provincial de Huaraz, auditorio delInstituto Superior “José Marello en el Distrito de Independencia, en loslocales de los barrios como El Pro Ornato Huarupampa y SportSoledad, asimismo en el local del INC de Huaraz.
2.4. LUGAR Y FRECUENCIA DE LOS TALLERESPARTICIPATIVOS DEL PDU Hz- 2012 -2022
CUADRO Nº 07
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
programación de fechas con el auditorio de la Municipalidad Provincialde Huaraz.FECHAS
LUGAR Nº de TALLERESNº de
PARTICIPANTESMES/Día
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Fuente: Elaboración propia
Los talleres de consulta, tuvieron como principal lugar de escenario elauditorio de la Municipalidad Provincial de Huaraz. Los otroslugares donde también se realizaron estos talleres, obedeció a lospedidos de los convocados, siendo estos lugares: El local Comunal delPro Ornato del Barrio de Huarupampa y el Local de la Asociación deMorados del Barrio de Soledad Alta y Baja.El taller realizado en el Auditorio del Instituto Superior “José Marello”,ubicado en el Distrito de Independencia, obedeció a que losparticipantes pertenecen a la jurisdicción de este Distrito .Y lo realizadoen el auditorio del INC-Ancash, fue por razones de cruce de
2.5. RELACION DE LIDERES, AUTORIDADES Y DIRECTIVADE PARTICIPANTES, EN LOS TALLERES PARTICIPATIVOSDEL PDU-Hz. 2012 -2022
CUADRO Nº 08
N°Nombres y Apellidos
/DNICargo Sector urbano Miembros Fecha TOTAL
1Walter Edgar GiraldoDolores / 44427691
TenienteGobernador
Chuna Mara
8
2Carlos Culli
Cacha/31641465Presidente deJASS Chuna
3 Teófilo RosalesHuarac/31623011
presidente Mará
4 Maximina Huamán
Huayaney/31618180
Presidenta
Junta VecinalChuna Mara
5Cirilo Toledo
Tinoco/31631485Chuna Mará Vocal
6Lucio Carlos Méndez
Díaz/31648993Chuna Mará
Vocal
7Elsa Carmen Tinoco
Díaz/31617656Chuna Mará
Vocal
8 Teodora Pérez Chuna MaráVocal 07-
may
9Julián HuayaneyLázaro/31631954
TenienteGobernador
Bellavista07-may
10
Efraín Ramírez
Huamán/42013899 Morador 2
11 Esperanza EspinozaOlivos/80122642
Morador
Mayo, 7, 8, 9, 10, Auditorio de laMunicipalidad
Provincial de Huaraz8 128
12,14,26, 27
Mayo, 21Local del Pro Ornato
del BarrioHuarupampa
1 11
Mayo, 23
Local de laAsociación de
Moradores SoledadAlta –AMOSA
1 9
Mayo, 26Auditorio del Instituto
Superior “JoséMarello”
1 8
Auditorio de InstitutoNacional de Cultura-
Ancash1 3
Mayo, 31
TOTAL 12 159
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
12Agapito Minaya
J/32641223Socio
Clemente Gómez León
30Andrés Camones
Gonzales/31623935Presidente
6
Marino Villanueva morador
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164
13Clemente Gómez León
/32641172Secretario
14Juana Solis
Huané/31607464Socia
15Marcelino Aban
C/15298879tesorera
16Juana PaucarC/31607469
AsociaciónNueva Vida Socia
07-may
17Sofía Cáceres
Corpus/31653360Presidente
18Lucio RímacM/80122719
socio
19Paulina HuamánGarcía/31654123
socia
20Zenón ZarzosaTrejo/32640693
socio13
21 Camilo Rímac Socio
22 Juan Huamán García Socio
23Jaime Huamán Ardiles
vecino
24Marlene Maldonado
Valdiviano/43336184
Shaurama
07-may
AsociaciónShaurama
vocal 4
25Rímac
Morales/32645321Presidente
26 Timoteo Cochachín C Vocal
27Fortunato MedinaEscriba/31674996
Presidente
28 Nelly Rosa RomeroSalazar/44518593 Progreso
Tacllán
Tesorera delPVL 07-
may29
Julia Livia GalánDueñas/31629439 tesorera
31Marino VillanuevaLeón/31610056
morador
32Isabel Patricia
RodríguezSalcedo/44966260
Moradora
33 Ciro UchpasCiriaco/41155540
morador
34Teodora CórdovaMilla/31630690
PresidenteTacllán Bajo
R.S.07-may
35Judith Valdez
Velásquez/31933634
Barrioemprendedor
Unión RíoSanta
tesorera
36Marcelino ValverdeMinaya/22970580
VicePresidente
3
37Norka Menacho deGómez/31632833
presidenta Comité Ejec.Vec. LosAndes -
Challhua
07-may
38 Raúl GómezOsorio/31619754 Sectario deactas 2
39Juan Villanueva
Bedón/32241679
Las Retamas –Pedregal
bajo
secretario
40Tadeo Guzmán
camones/31620018presidente 07-
may4
41 Filomena AtuspariaGuillen/31627321
vocal
42Elva Pierina AlejosRomero/32925501
Vocal
43Pablo sal y Rosas
Oropeza/31631446SecretarioGeneral
Pedregal Bajo 07-may44 Eutemio GallupeUribe/31629444 Secretario deOrganización 3
45 Delfín Galán Sec- Defensa
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
Depaz/31640449
46Eva Astete
Cóndor/20884353Presidenta
CentroPoblado
63Vilma Celestino
Lázaro/41196766Presidenta
PVL07-may
10
Maribel Cabanillas
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 165/462
165
Cóndor/20884353 Poblado
07-may
47Maximiliana Rosales
de Serafín/ Santa Cruz Socia 5
48Benito Leiva
Ciriaco/31601519Socia
49 Emiterio ChavezVillacorta/31655389
tesorero
50 Depaz/80139614 Socia
51Emilio Calvo
Villanueva/31629666Fiscal
Asociación 7de Marzo
07-may
1
52Luisa Chimbe
Paucar/31666176presidenta
AAHH 8 deMarzo –Villon
Bajo
07-may
53Sonia Salazar
Huerta/31666791secretaria 3
54Alicia Calderón
Lavado/07156890Vocal
55 RosalinaSalazar/41135102
Vista Alegre
Vocal
07-may
56Epifanía Romero
Maldonado/32644616vocal
5
57Isidoro Trejo
Cruz/31618070Vice
presidente
58Terencio Ernesto
Lázaro Díaz/31765817Presidente
59Zena Agripina ToyaZúñiga/31649605 Tesorera
60Clara Molina
Aguilar/31660039Presidenta
Estrella del
Amanecer
07-may
61
Lola Beatriz Romero
Quiñones/40117642
Vocal
62Isabel Isidro
Ventura/09195602vocal
64Maribel CabanillasPaulino/44036097
secretaria
65 Yolanda Vargas lliuya/Vocal
66Elida Rodríguez Menacho/47977068
67Irene Balabarca
Valdiviano/10394301
68Ofelia Pardavé
Valdivia/40344489Tesorera
PVL
69Juan Meza
Cueva/06062917secretario
70Roger Estrada
Romualdo/10742091presidente
AsociaciónJuan Velasco
Alvarado71
Jorge RichardDueñas/80153293
Vocal
572
Felipe Mejía
Ramírez/31673345
Barrio Juan
VelascoAlvarado Socio
73Alejandro BarretoRosas/31622365
socio
74Rosendo Tarazona
Camones/ 31675477Morador
75César Villanueva
Manrique/31680606Director
AsociaciónPurush
07-may
76Rocío Gonzales
Valenzuela/44253929Productora
AsociaciónCulturalPurush
07-may
2
77Abel Adrian
Laguna/22424725
Barrió emp.PiedrasAzules
Vecino7-
Msyo
1
78Elida Rivera
Solís/31674574Presidente
AsociaciónVirgen de
07-may
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
Guadalupe
79Elida Ramos
Soto/31665584Presidenta
08-may
León/31604298 may
95Juan Camones
Melgarejo/31677831Presidente
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 166/462
166
Soto/31665584
Barrio JoséOlaya
may3
80Lolo Ramírez
Ortega/32641882Presidente
08-may
81Enia Ramírez
Chavinpalpa/31651801Prensa y
Propaganda
82Waldo Rosas
LLiuya/31676365Presidente
Molino Pampa
08-may
2
83Elva Jara
Palacios/31677269JJVV
84Wilder SalvadorLugo/31764758
Presidente Bella Pampa08-may
85Eusebia Gómez
NorabuenaPresidenta
agua PotableLos Pinos
8 deMayo
2
86Edith Eva Palacios
FloresTeniente
Gobernadora
87
Nicolás Máximo
FalcónZelaya/33337911 PresidenteLa Pradera
08-may
2
88Yessica Alvaron
Cristobal/44082194Secretaria
89Félix Norabuena
Celestino/31652322Alcalde C.P. ICHOCA
08-may
1
90Fabián Huánuco
Prudencia/43589084TenienteAlcalde
C.P.COYLLUR
08-may
1
91María HuamánVino/31677884
1° Regidora09-may
2
92Lilia Osorio
Cerna/09332670Regidora
93 Mario Felipe ObregónLázaro/31657943 Alcalde C.P. PariaWillcahuain 09-may 1
94 Santiago Macedo Palmira Alta morador 09- 1
Melgarejo/31677831
AAHH SanMartín
10-may96
Marilú PacpacYauri/31659870
Sub-Secretaria
3
97 Sofía Bazán SalesTesorera
98 Solio RequenaMena/31602814
Presidente centenario 10-may
2
99Manuel Hermosa
Gamarra/31678984Centenario
Morador 07-may
100Dionisio Huamayalli
UrbanoTeniente
GobernadorShancayán
10-may
1
101Máximo Moreno
Urbano/32260487Presidente
Junta Vecinal
Urb. ElMirador
10-may
102Matías
Regalado/32220597Fiscal 4
103Lorenzo Julca
Maldonado/31642718
PresidenteComt.
Gestión
104 Alejandro GarcíaGarcía/31666019
TesoreroComt.Gestión
105Antonio Colla
Puertas/31662653Presidente
Junta VecinalHuacrajirca
10-may
1
106Tito Rosales
Cacha/31607202Presidente CHUA Bajo
12-may
1
107Juan Porras Rapre
/31638803Presidente Higos Ruri
12-may
1
108 Dennis InfantePrieto/31680802
HuarupampaVecino 12-
may1
109Américo RodríguezOsorio/31628951
Presidente
Pro Ornato -Huarupampa
14-21
Mayo 2110 Carlos Morrus
Ponce/31663329Socio
111
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
Eduardo EspadaGiraldo/31622989 socio
112Jesús Gonzales La
Rosa/31626112presidente
Junta Vec.Psj.Simon
21-may
132Oswaldo Nicolás Roca
Ramos/31889112Alcalde C.P. Marian
26-may
1
133Gregorio Valdiviano
Pérez/31631052Empresario
Jr Lucar Y
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 167/462
167
Rosa/31626112Bolivar
may
113Samuel Soto
Toledo/31656046PlazuelaBolivar
11
114Cilox Mezarina
Mezarina/31621957Presidente
Jr.LeonisaLescano
115 AugustoSepu/31627058
Pro Ornato -Huarupampa
socio
116Rolando Rosario
Maguiña/31633990socio
117Francisco VillanuevaCalderón/31675472
socio
118Eyner RomeroO/31649585
SecretarioEconomía
119Virgilio R Hurtado
P/31621464Sect.Actas
23-may
120José Sergio
Sánchez/31626064socio
121Nelly Villanueva
Figueroa/31626432Socia
122Alain Hima
Rosales/31682126Especialista
TurismoDIRCETUR
24-may
3123Junior Jaimes
Huerta/41420662Coord.Tirismo DECIDH
124Anthula
Mauriz/09875827gerente
InfiniteAdventures
125Máximo AlvaradoSolano/31628420
Agente PPP Nueva Florida26-may
1
126Simón PrudencioBarreto/31682753
Regidor Atipayan26-may
1
127Raúl Julián Rojas
Maguiña/316784881° regidor C.P. Chavín
26-may
1
128Wilder Sánchez
Huerta/32283233Dirigente Shancayan
26-may
1
129Cirilo Cacha
Giraldo/31617015Presidente
JASSC.P.Paria
Willcahuain26-may
1
130Sayuri Tamariz
Reyes/40439721 Representant CODISPAS26-may 1
131Anselmo Moreno
Q/31603100Alcalde
C.P.HuauyaHuillca
26-may
1
TransportistasJr.Lucar Y
torre N° 44405-jun 3
134Edith Maguiña
Pérez/31605161Alas
Peruanas135 Juvencio Rosales R136 Zarela Trinidad Sec Ejecutiva
CODISPAS 08-jun 2137 Rdo.Padre
138
Juan Rosales
Araucano/31600482 Empleado
COOP-
Ancash 08-jun 1
139Desiderio OrtegaBarros/31606414
Empresario Huaraz 08-jun 1
140 Yuliza Trujillo Teodoro Empleado HuarazRestaurante
Tabariz23-may
1
141 Carmen Lliuya Empleado HuarazBionaturis
Corporación23-may
1
142 Arcángel Blanco Ayala Presidente Shancayán,
San Miguel143 Porfirio Lugo MéndezVice
PresidenteShancayan 3
144Marino Olivera
SánchezTesorero Shancayan
145Antonio Rivera
CochachinPresidente Shancayan Huacrajirca 1
146Eucario Macedo
CastilloPresidente Shancayan
Nuevoprogreso
1
147 Dionisio HuamayalliUrbano TenienteGobernador Shancayan 1
148Máximo Moreno
UrbanoPresidente Shancayan
El Mirador
24-may 2
149 Marcos Pérez Toribio Delegado Shancayan
150 Sebastián Morales R TesoreroShancayan
Shancayanmedio
24-may
1
151Juan de la
Cruz/31666200Fiscalizador La Soledad
152Jorge Martel Alvarado/
31622708Presidente La Soledad
SociedadUnión
Progreso
153Leoncio SánchezNeyra/31622244
Socio
154
Celita Norabuena de
Tarazona/31621123 Soledad Alta Tesorera
155Marla
Mendoza/31632911Soledad Alta
PrensaPropaganda
156 Carlos Bejar Soledad Baja Junta
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
Natividad/42885064 Directiva
157Augusto Armas C/
31622410Sport Soledad Socio
158 Julio Álamo Quiñones Soledad Socio
III.TALLER PARTICIPATIVO 3.1. PROPOSITO.
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
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168
159Pilar de Castillo
Foronda/31624400Sport Soledad Fiscal
23-may
9
TOTAL 159
Fuente: Hoja de participación de los Talleres del PDU -2012 -2022.
Los actores locales convocados representaron a sus comunidades,bajo los cargos de Presidentes de Barrio o de asociación demoradores, Presidentes o gestores de Obras públicas, tenientesgobernadores de barrios o caseríos, Alcaldes de Centros Poblados,Presidentes de los Programas Sociales, Presidentes de Clubesdeportivos, acompañados por los miembros de su directiva, líderes yotros ciudadanos de la comunidad participante, haciendo un total de159 personas, de los cuales 56 fueron mujeres y 103 hombres .Indicado en el Cuadro Nº 09
2.6. PARTICIPACION POR GÉNERO EN LOS TALLERS
CUADRO Nº 09:
Participación de los representantes de los sectores
urbanos, según genero
Total HOMBRES MUJERES
159 103 56
La participación en los Talleres del PDU –Huaraz 2012-2022, según
género, corresponde la mayoría a los hombres. Cabe señalar que larepresentación y la participación efectiva de las mujeres, fue importantea pesar de su menor número en los diferentes eventos de los Talleres.
Concertación de propuestas del PDU-Huaraz 2012 -2022 ylos líderes y representante de los sectores urbanos.
Agenda Compartida entre los diferentes representantes delos sectores urbanos y el PDU Para la gestión eimplementación del Plan de Desarrollo Urbano Huaraz2012 -2022 y viabilidad de sus propuestas técnicasnormativas, para regular e impulsar, la funcionalidad, elordenamiento y los servicios de la ciudad de Huaraz.
3.2. ESTRUCTURA METODOLOGICA:
En el auditorio de la Municipalidad Provincial de Huaraz, el día 07 deMayo del 2012, se da inicio a los Talleres participativos del Proyecto deformulación del Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz 2012 -2022El Taller se caracterizó por ser un proceso participativo.
Desarrollándose la programación, hasta el día 27 del mismo mes.Los participantes fueron los representantes de las organizacionesvecinales de los distritos de Huaraz e Independencia y las autoridadescomo Alcaldes, tenientes gobernadores, regidores, y /o líderes de losCentros poblados, cuyo número de miembros varió de 1 a 10 personaspor cada grupo poblacional convocado.
La metodología participativa y grupal; se aplicó para laproblematización del contexto territorial del grupo participante y parafortalecer su capacidad de identificación y resolución de sus propiosproblemas. En este proceso, los participantes, debían asumir los
compromisos y responsabilidades para un desarrollo concertado entreel gobierno local y la sociedad civil.
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
En este proceso se suma el apoyo de la facilitadora del PDU para estefin.Las tareas que se desarrollaron en el taller participativo del PDU
3.3. SECTORES POBLACIONALES CONVOCADOS
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169
Huaraz 2012 -2022 llevados a cabo con los representantes y líderesdelegados de los grupos poblacionales que conforman la Provincia deHuaraz; fue elaborar la matriz de preguntas relacionadas a losproblemas que afectan a su desarrollo local . Esta matriz instrumental,
de las sesiones de trabajo consistió en las técnicas del Árbol deProblemas y del árbol de objetivos, asimismo concertar con su grupo,la visión de desarrollo al 2022 de su comunidad.
El taller estuvo dividido en 2 momentos: El primer momento: Se inicia después de la
presentación del Taller, con la exposición de losContenidos Temáticos del Plan de Desarrollo Urbano,a cargo de un arquitecto del equipo de Trabajo delPDU. Con esta intervención se capacitó a losparticipantes sobre las competencias del Plan deDesarrollo Urbano, como instrumento de gestión, para
mejorar las condiciones de vida de la población en suterritorio.
El segundo Momento: Enfocado en cumplir con elobjetivo del Taller. Espacio, donde los participantesrecibieron las indicaciones metodológicas de parte delfacilitador responsable de los talleres para desarrollarla matriz del análisis de los problemas de su localidad,las propuestas de solución y la construcción de lavisión de desarrollo futuro – Esta parte del trabajocontó con el apoyo de un facilitador, concluyendo conla exposición del relator ante los demás participantes.
Para las convocatorias de la población de los distritos de Huaraz eIndependencia, se tomó como referencia, la sectorización urbana delPlan de Desarrollo urbano 2004 -2009, y es en base a estasectorización urbana, que se planifico el trabajo de convocatoria de los
Talleres participativos en seis sectores urbanos, los que son: Huarazcentro y Zona Comercial, Centenario y Shancayan, ConfraternidadInternacional Este, Río Seco y Río Santa, Cordillera Blanca yCordillera Negra La identificación de los líderes y/o autoridades,necesito del reconocimiento de la categoría del asentamientopoblacional, como también de la relación del barrio con el PresupuestoParticipativo de las municipalidades de Huaraz e Independencia.
3.4. PRODUCTOS DEL TALLER PARTICIPATIVO:
Son las Matrices desarrollados por los representantes y Líderes de los
sectores poblacionales.Qué consistía el trabajo grupal de reflexión y concertación, sobre elformato del árbol de problemas y árbol de objetivos. Y el tercero serefiere a la hoja de construcción de la visión de futuro al 2022 de lacomunidad o de la ciudad de Huaraz. Estas matrices, producto de la reflexión y concertación del grupo derepresentantes de la comunidad, al concluirlos, fueron expuestas por elrelator -representante, ante los demás Grupos presentes en elauditorio.
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IV. RESULTADOS.
4.1. IDENTIFICACION DE LOS PROBLEMAS DEDESARROLLO DE LOS SECTORES URBANOS Y DE Y
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170
DESARROLLO DE LOS SECTORES URBANOS Y DE YDE EXPANSION URBANO
Todos los representantes, mostraron compromiso y representatividad
en el proceso de análisis de la realidad del sector urbano deprocedencia, para así, elaborar la matriz de la técnica de árbol deproblemas y el árbol de medios y fines y luego concertar laconstrucción de la visión de su comunidad.Las matrices de identificación y solución de los problemas fueronelaborados por los participantes, en base a los ejes temáticospriorizados del PDU; los que fueron: Vulnerabilidad, Seguridad,Servicios básicos, Vialidad y transporte, Contaminación ambiental yRecreación.Estos Temas sirvieron de marco para el análisis del contexto de laproblemática territorial del grupo poblacional.
El análisis de cada comunidad, se caracterizó según las formas y lugarde su asentamiento, es decir si el grupo se ubica en zonasplanificadas, en zonas futuras de expansión urbana, en asentamientoinformal y de crecimiento desordenado o en la faja marginal de los ríosy/o zona periférica de topografía accidentada. Esta condición deocupante formal o precario y el cumplimiento de las Normasestablecidas para el planeamiento de la ciudad, caracterizo laidentificación del problema por los representantes de los sectorespoblacionales participantes.
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.
Matriz de Identificación y solución de los problemas,desarrollado por los representantes de los sectoresurbanos comprendidos en el ámbito de intervención delPDU H 2012 2022
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171
PDU-Huaraz 2012-2022CUADRO Nº 10
SECTOR URBANO BARRIO/CENTRO POBLADO
EJE TEMATICO
I
DENTIFICACIONDEL PROBLEMA
SOLUCIONDEL
PROBLEMA
SECTOR I-A:
BELEN
HUARUPAMPA
ZONA COMERCIAL
Huarupampa
Servicios básicos Redes dedesagüe obsoletoy de dimensiones
inadecuadas.Distribución
desproporcionada del agua
Cambio deredes de agua
y desagüe
vulnerabilidad Población
expuesta aaccidentes, por
edificaciones sincriterio técnico
Control de las
edificacionespor parte de laMunicipalidad.
Vialidad ytransporte
Inseguridad delos pasajeros
locales ynacionales
debido que laciudad de Huarazno cuenta con unterminal terrestre
Construcciónde un Terminal
terrestre
Zona Comercial: Seguridad Inseguridad delos propietariosde los centros
Presenciaefectiva delservicio de
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Av. Luzuriaga
Av.- Fitzcarrald
comerciales, porausencia de unefectivo serviciode serenazgo y
de PNP
serenazgo yPNP.
Promover losvalores
deteriorado
Renovación ycontrol del
parquet t
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172
de PNP
Dotar deCámaras devigilancia.
Contaminaciónambiental
Emisión de gasestóxicos, por el
parque automotor
Controltécnico,
aplicación delas normas e
incremento deáreas verdes
SECTOR I –B
CENTENARIO
CENTENARIO Vialidad ytransporte
Incumplimientode la Ordenanza
Municipal N° 024-2006 y oposición
por interesescreados, que
impiden laapertura de lasvías, situaciónque ocasionapeligro para la
vida de losvecinos
Control ycumplimientode las normas
de tránsito.
Señalización
de rutas deevacuaciónante posibles
desastres.
Contaminaciónambiental
Contaminaciónde las aguas delos ríos Santa yQuilcay por laevacuación de
aguas servidas,relave de las
minas .Otrocontaminante dela atmosfera es elparque automotor
Construcciónde una Plantade tratamientode las aguas
servidas.
Control de los
relavesmineros.
automotor.
SECTOR I –C:
SOLEDAD ALTA YBAJA
JOSE OLAYA
MOLINO PAMPA
Soledad alta yBaja
Recreación Poblaciónestresada y bajo
rendimientomental y físico,
porque losespacios de
recreación estándescuidados
Recuperacióne
implementación de los
espacios derecreación
Contaminación
ambiental
Aumento defocos infecciosospor acumulación
de residuossólidos
Capacitación ysensibilización
para laconciencia
cívica ycumplimiento
deOrdenanzas
José Olaya Contaminaciónambiental
Presencia defocos infecciososproducidos por laacumulación debasura en las
calles
Sensibilizaciónde la poblaciónsobre manejode basura ymejorar elservicio derecojo de la
basura
Vialidad ytransporte
Obras vialesinconclusas que
impiden el normal
tránsito peatonal
Concluir laobra PasajeLas Perlas y
mejoramientode las demás
calles del
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barrio JoséOlaya.
I d S i
transporte epavimentación.
Los niños yjóvenes juegan
Construcciónde parque
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173
recreación Intentos deinvasión y
apropiación deterrenos
destinados para
el local comunaldel barrio
Saneamientofísico y legal
del LocalInstitucional
“Unión y
Progreso JoséOlaya” .
SECTOR I –D:
SAN FRANCISCO
San FRANCISCO Vialidad ytransporte
Frecuentesaccidentes detránsito por el
exceso ydesorden del
parque automotor – inadecuadacirculación vial
Organizarsepara promoverordenanzas,promover la
educación vial.Control y
cumplimientode las normas
de tránsito
Contaminaciónambiental
Focosinfecciosos,
malestar de lapoblación, malacalidad de vida,
por laacumulación de
la basura
Promover unaeducación delmanejo de los
residuossólidos.
Recuperaciónde los ríos
SECTOR I-F:
PEDREGALALTO,MEDIO,BAJO
VILLON ALTO YBAJO
PEDREGALBAJO
Seguridad Aumento dedelincuencia
asaltos, robos alas viviendas
Control yclausura dediscotecas ytiendas que
expenden licor
Vialidad ytransporte
Poca fluidez delas líneas de
Apertura delanillo vial y sucorrespondient
Recreación
jóvenes jueganen las calles y se
exponen a seratropellados por
los vehículos
de parquerecreacional yrecuperación
de áreasverdes
vulnerabilidad La pobreza de lafamilias es una
causa paraubicar sus
viviendas almargen del rio
Seco
Lamunicipalidad
debe promoverviviendaspopulares
Villon Bajo Recreación Las áreas verdeshan sido
ocupadas porreubicación
realizado por la
municipalidad
Recuperaciónde las áreas
verdes
SECTOR I-G:
ROSAS PAMPA
Rosas pampa Vialidad ytransporte
Inseguridadpersonal de lostranseúntes porel mal estado de
las calles
Pavimentacióne iluminaciónde las calles
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PATAY
QUINUACOCHA
Servicios básicos Alteración de lasalud de las
personas por eldeficiente servicio
Ejecución ycambio de lasredes de agua
y desagüe
pandillaje construir unalosa deportiva
SECTOR III S id d M l lid d d C t ió
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174
CHALLHUA
8 de MARZO
deficiente serviciode agua y
desagüe debido ala antigüedad de
las redes
y desagüe
Challhua Vialidad ytransporte
Vías de accesoen mal estado y/o
invadidas porfamilias
Construcciónde pistas y
veredas
Recreación La loza deportivadeteriorada y lasviviendas de losinvasores muypróximo a esta.
Programacióndel recojo dela basura por
laMunicipalidad
Contaminaciónambiental
Los comerciantesde la feria arrojansus desperdicios
a las calles
Programacióndel recojo dela basura por
laMunicipalidad
8 de Marzo Contaminaciónambiental
Proliferación deratas, moscas y
zancudos,enfermedades a
la piel ybronquiales
Cuidar losriachuelos no
arrojandobasura yrealizar
limpieza confaenas
permanentes.
Recreación Problema juvenilcon vicios y
Adquirir unterreno para
SECTOR III:
SHANCAYAN
Shancayan
Seguridad Mala calidad devida de la
población por losfrecuentes robos,
asaltos,
violaciones, porpersonasalcohólicas ydrogadictos ypandilleros
Construcciónde un puesto
policial,organizar a lapoblación para
la seguridadciudadana.
Recreación Niños y jóvenesexpuestos a los
vicioselectrónicos,alcoholismo,
vagancia y vidasedentaria de laspersonas adultas
Construcciónde parques
recreacionales, piscina,
coliseo y losasdeportivas
paradesarrollar las
habilidades
físicas,mentales y
sociales de lapoblacióninfantil y
jóvenes delbarrio.
Vulnerabilidad Viviendasubicadas en
zonas dependientes y
colmatación devías en épocas
de lluvias.
Prohibir la talade árboles deprotección y
mejoramientode canales ycompuertas
Contaminación Las aguasservidas
Ejecución deun proyecto
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ambiental discurren a laquebrada deHuacrajirca
ubicada en lacalle Pelicanos
integral deaguas
servidas:Construcciónde planta de
los sembríos
Sensibilizaciónde las familias
para la noquema de la
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175
ptratamiento deaguas servidas
SECTOR III –A
VICHAY
PALMIRA ALTA YBAJA
EL MILAGRO
Palmira alta Contaminaciónambiental, El 15% de basuraacumulada en lascalles es
extendida por losperros
Educaciónambiental a losvecinos para el
reciclaje
SECTOR IV-A:
MONTERREY
C.P. CHAVIN
C.P. PARIAWILLCAHUAIN
C.P.HUAUYAHUILLCA
C.P. CHAVIN Servicios básicos Dotacióninsuficiente deagua potablepara la actualdemanda y
colapso de laplanta de
tratamiento deresiduos sólidos
Ampliacióndel aguapotable y
construcciónde una nueva
planta detratamiento de
RRSS
Vialidad yTransporte
La Poblaciónescolar sufre ypierde tiempo
para trasladarsecon puntualidad.
Fortalecer losconvenios deautorizaciónpara el cabalservicio deltransporte
Contaminaciónambiental
Contaminaciónpor la quema de
basura queafecta la salud delas gentes y de
Promover laconstrucciónde pozos de
rellenosanitariofamiliar.
quema de labasura
C.P. Paria
Willcahuain
Recreación Presenciade delincuencia
juvenil, alcoholismo,
drogadicción, violaciones
Apoyo de autoridades
y participación de los
vecinos. Construcción
de losa deportiva.
Servicios básicos La capacidad delservicios del
agua no satisfacela demanda de
población yalgunos
pobladores nocuentan con el
servicio dedesagüe.
Mejorar elsistema de
abastecimientode agua y
construcciónde desagüedomiciliariopara toda lapoblación
Contaminaciónambiental
Poblacióninconsciente
arroja la basura alos canales de
riego y quema labasura y los
plásticos
Carrosrecolectores
de RRSScubren todoslos puntos.
La poblaciónrecibe
capacitaciónsobre los
efectos de laquema de la
basura.
C.P. Servicios básicos Presencia decasos de
enfermedades
Mejoramientodel sistema delagua potable y
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Huauyahuillca gastrointestinales, escases deagua en los
meses de estiaje.Silos expanden
desagüe enforma integral Servicios básicos Población
expuesta aenfermedadespor ineficiente
Construccióndel servicio de
desagüe
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176
pmalos olores
Contaminaciónambiental
Acumulación debasura al borde
de canales y
riachuelos
Gestión paracontar con elservicio de
basureromunicipal
Vialidad ytransporte
Servicio detransporte
ocasional por malestado de las
vías de acceso
Gestión demaquinaria
para elmantenimiento
vial paracontar con el
serviciopermanente.
SECTOR IV-B:
CHEQUIO
PICUP
CHUA BAJO
AAHH 7 de MARZO
C.P.JUANVELASCO
ALVARADO
Chequio Vialidad ytransporte
El mal estado dela trocha
ocasiona retraso
y encarece loscostos deltransporte
Mejoramientoy construcciónde las vías de
la comunidad
Servicios básicos Presencia deenfermedades
gastrointestinalesy dérmicas por
consumo de aguade mala calidad
Priorizar laconstrucción
de losserviciosbásicos
Chua Bajo Recreación Poblamiento dela zona sinhabilitación
urbana
Gestionar lahabilitaciónurbana a la
Municipalidad.
por ineficienteservicio dedesagüe
7 de Marzo Serviciosbásicos
La población ensituación de
riesgo inminenteen su salud
Priorizar lainstalación de
serviciosbásicos de
agua ydesagüe
Seguridad Poblacióninsegura, por
robos y asaltos
Organizar a lapoblación paralas rondas devigilancia ygestionar lapresencia de
la PNP
Vialidad yTransporte
Excesiva demorapara llegar a laciudad al centro
de trabajo de losadultos y
estudios de losmenores.
Mejorar laaccesibilidad
para laconexión con
la ciudad.
BarrioEmprendedor
Juan VelascoAlvarado
Servicios básicos La comunidadcarece de losservicios de
agua, desagüe yelectricidad
Gestionar laampliación decaptaciones y
construirplantas de
tratamiento en
lugaresestratégicos.
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Vialidad yTransporte
Invasión de áreasdestinadas para
las vías
Gestión a laMunicipalidad
paraimplementar
lecturas. público
Tacllán alto-Nuevo Progreso
Vulnerabilidad Invasiones de lafaja marginal y
Retiro de lasviviendas
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177
implementarlas vías de
acceso
Contaminaciónambiental
Insalubridadgeneralizada poracumulación de
basura
Reubicaciónde las
viviendas ennuevas áreasy concertar
con losvecinos para
respetar la ley.
SECTOR V-A:
LOS OLIVOS
COCHAC
VISTA ALEGRE
TACLLAN
BELLAVISTA
Vista alegre
Recreación Ocupación de lazona sin una
planificación yventa ilegal de
terrenos
Creación deáreas verdes,en terrenossaneados
Vialidad ytransporte
Malestar de lospobladores por elcosto alto de los
pasajes yrestringido el
servicio
Promoverfaenas
permanentesde
mantenimientovial y control
del servicio porla
Municipalidad
Servicios básicos Poblaciónafectada por
enfermedadesgastrointestinales
y los estudiantesno culminan sus
tareas ni
Comprarterreno para el
tanque deagua potable.
Construir elsistema de
Desagüe y elalumbrado
Nuevo Progreso faja marginal yarrojo de
desmonte en elcauce del rio
seco
viviendasubicadas en lafaja marginaly no venta deterrenos de la
faja marginaldel Rio Seco.
Vialidad ytransporte
Falta de conexiónde carreteras ypuentes en mal
estado
Gestión ante elgobierno local,y organizarnos
en faenascomunales
Bellavista Servicios básicos El servicio deagua y desagüeno abastece a
toda la población
Ampliación delos servicios
básicos
Vulnerabilidad Deslizamiento debarro de las
partes altas al rioSeco
Tratamiento dela zona por elgobierno local
paraseñalamientode las zonaspeligrosas.
Nueva Florida
Vulnerabilidad Descuido delalineamiento decalles, pasajes yapertura de vías
de evacuación de
la faja marginal.
Organizar alos vecinos ygestión a la
municipalidadpara el
ordenamientode las calles yconstrucción
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SECTOR V-B:
NUEVA FLORIDA
LOS PINOS
de puentes.
Contaminaciónambiental
Existencia decontaminación
Sensibilizar ala gente para
gastrointestinales el consumohumano
Contaminación Focos de Sensibilizar a
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178
LOS PINOS
ICHOCA
BELLA PAMPA
LA PRADERA
SEÑOR DE LOSMILAGROS
ambiental contaminaciónpor actividades
humanas
la gente parano arrojar
basura a lascalles y enreciclaje.
seguridad Casos de robos ,asaltos y
violencia contrala integridadfísica de laspersonas
Presencia dela vigilancia de
la PNP
Servicios básicos Presencia deenfermedadespor deficiente
servicio de aguay desagüe, calles
sin alumbradopublico
Construcciónde una plantade tratamiento
de aguasservidas, todos
los sectorescuentan conalumbrado
público.
Los Pinos Vulnerabilidad Deslizamiento depiedras y tierra
por laspendientes y
construcción deviviendas alborde del ríoQuinchup.
Señalizaciónde zonasseguras yrealizar
simulacros.
Canalización ytratamiento de
pendientes
Ichoca Servicios básicos Presencia deenfermedades
Tratamientodel agua para
Contaminaciónambiental
Focos deinfección por
residuos solidos
Sensibilizar ala población
sobretratamiento delos residuos
sólidos
Bella pampa Vialidad ytransporte
Dificultad para eltraslado hacia laciudad por el malestado de vías de
acceso
Construcciónde alcantarillapluvial y plantade tratamiento
de aguasservidas
Contaminaciónambiental
Existencia defocos de
infección yenfermedades,
niños parasitados
Eficienterecojo de los
residuossólidos.
La Pradera Servicios básicos Interrupcionesfrecuentes del
servicio eléctricopor la
paralización de laobra de
Levantamientode las
observacioneshechas por
Hidrandina yconclusión de
Vialidad ytransporte
Vulnerabilidad delas vías de
acceso para eltránsito pesado,
como
consecuencia delasentamiento del
Gestión por elPresupuestoparticipativo
para laConstrucción
de alcantarillaspluviales
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
terreno
Señor de losMilagros
Vulnerabilidad Mala calidad devida e
Reubicaciónde las 46
SHAURAMA único y fácilentre la policía
y la Juntavecinal.
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 179/462
179
Milagros vida einseguridad de
las familias
de las 46viviendas
ubicadas en lafaja marginal
del rio
Contaminaciónambiental
Poblaciónafectada por
enfermedadesinfecciosas y
proliferación deratas y perros
Reubicacióndel depósito
de material dereciclaje y
Erradicar lareunión de losdrogadictos de
este lugar
SECTOR VI -A
MARIANHUANCHAC
PONGOR
ATIPAYAN
QUENUAYOC
COYLLUR
RIO SECO:
CHUNAMARA
Marian Contaminación
ambiental
Presencia deenfermedades en
el ganado y enlas personas porla contaminaciónde los canales yojos de agua conaguas servidas y
envasesplásticos, pañales
descartables yotros
Mejorar elservicio derecojo debasura.
Sensibilizacióna la población
realizandoconcursos de
barrios limpios.
seguridad Práctica delabigeato, saqueo
de viviendas yviolación a la
integridad físicade las mujeres
Conformar las juntas
vecinales yrondas de
vigilancia.Promover unsistema de
comunicación
Vialidad yTransporte
Dificultad en eltransportevehicular ypeatonal
ocasionando elencarecimiento
del costo de vida
Control ysanción a losregantes que
dejandesbordarse elagua de riegoa la carretera.
Programarfaenas para la
limpieza dealcantarillas,
cunetas.
Construcciónde puentes.
Huanchac Servicios básicos Presencia deenfermedades
gastrointestinales ydesnutrición
infantil
Mejoramientoy ampliación
del servicio deagua potable yalcantarillado
sanitario.
Vialidad ytransporte
Dificultad deltransportevehicular ypeatonal
ocasionando elencarecimiento
del costo de vida
Mejorar lasvías de acceso
queinterconectenal pueblo de
Huanchac con
la capital
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
Pongor Servicios básicos Malestar de lapoblación en
salud y serviciode alumbrado
Mejorar lacalidad del
agua deconsumo
educativa.
Quenuayoc Contaminaciónambiental
Baja producciónagropecuaria
Control del usode los
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180
público humano.
Gestionar elservicio
eléctrico paralos caseríos
Gestionar lamejora de la
calidadeducativa.
Atipayan Vialidad ytransporte
Accidentes detránsito
frecuentes ydificultad de lapoblación para
movilizarsefluidamente fuera
del centropoblado
Mantenimientode las vías
Construcciónde vías de
integración ypuentes.
Servicios básicos Incidencia deenfermedades
intestinales.Mortalidad
infantil, bajo niveleducativo
Mejorar lacalidad del
agua deconsumohumano.
Gestionar elservicio
eléctrico paralos caseríos
Gestionar lamejora de la
calidad
g pPresencia de
enfermedades enniños y ancianos.
Migración ypobreza
químicos de laminera y hacer
respetar losmanantiales.
seguridad Frecuentesrobos, asaltos,
atentados contrala vida y la
integridad físicade las mujeres
Promover laseguridad
ciudadana conprotección y
educación envalores.
Coyllur Vialidad y
transporte
Vías de acceso
afectas por losdeslizamientosde huaycos que
Dificultan eltraslado segurode las personas.
Diseño vial
conespecialistas.
Forestaciónpara
protección detaludes
Construcciónde Puentes.
Chunamara Vulnerabilidad En épocas delluvias, los
huaycos inundan
Construcciónde defensa ,
cunetas y
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
los caminos ytumban los
puentes
alcantarillas Seco la basura porla
municipalidad
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181
Servicios básicos La oscuridad delas calles es unpeligro para la
seguridad de laspersonas.
Las aguasservidas escurren
por las calles
Gestión delalumbrado
público
Construccióndel sistema dedesagüe
domiciliario
Vialidad ytransporte
Dificultad paramovilizarse
oportunamente
Habilitaciónurbana.
Construcciónde
infraestructuravial.
Shaurama Vulnerabilidad Alerta ypreocupación enépocas de lluvias
torrencialesporque se
inundan lasviviendas yaumenta el
caudal del RíoSeco
Construcciónde defensasde las riberasdel rio Seco.
Información deacontecimiento
s naturales
Contaminaciónambiental
Las personas dellugar y de la zonaurbana arrojan el
desmonte y
basura en elcauce del río
Sensibilizacióna las personassobre manejode la basura
Programacióndel recojo de
Vialidad ytransporte
Dificultad para eltránsito devehículos y
peatones por elmal estado de la
Ave. SimónBolívar y pasaje
San Isidro
Mejoramientoy
pavimentaciónde calles para
el accesovehicular ypeatonal
RIO SANTA:
AAHH ESTRELLADE NUEVO
AMANECER
LAS RETAMAS
AAHHESTRELLA del
Nuevo Amanecer
Vulnerabilidad
Formación deaniegos porlluvias en las
calles del barrio
Construcciónde alcantarillas
pluvial.
Servicios básicos
Población conalta incidencia de
enfermedadesdérmicas y
gastrointestinales.
Construcciónde sistemas de
agua ydesagüe y
control en lacrianza de
cerdos.
Las Retamas
vulnerabilidad
Las defensasribereñas de los
ríos Santa y Secono ofrecen
seguridad paralas viviendas delos ocupantes
precarios
Control de laventa de
terrenos en lafaja marginal
de ríos Seco ySanta
Contaminaciónambiental
Contaminaciónde las calles conlos excrementosde los animalesde la Feria y del
aire con la quemade ladrillos
Mejorubicación de
las actividadeseconómicas
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
4.2. PROPUESTA DE LOS PARTICIPANTES, PARA LASOLUCION DE SUS PROBLEMAS DE DESARROLLO DE LOSSECTORES URBANOS Y ZONAS DE EXPANSION URBANA
Construcción de la visión de futuro, por los representantesde las Comunidades participantes
CUADRO Nº 11
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182
El trabajo desarrollado por los líderes de los sectores urbanos y de loscentros poblados con sus caseríos y barrios que corresponde al áreade expansión urbana de la ciudad de Huaraz; en la identificación de
sus problemas, se expresaron con marcada diferencia e incidencia enlos ejes temáticos, ambos sectores poblacionales. Esta observación semuestra en las frecuencias de sus problemas con los ejes temáticos.Como era de esperar, fundamentado en el grado de logro delequipamiento de sus localidades y de satisfacción de sus necesidadesbásicas. Es así que los sectores urbanos consolidados, inciden en eleje de Vialidad y transporte y Recreación, como problemas deordenamiento de la ciudad. Los pueblos ubicados en el área deexpansión urbana, identifican sus problemas con mayor incidencia enel eje servicios básicos y también en vialidad y transporte, son dos ejespriorizados, que su carencia deteriora la calidad de vida en esta zona.
En los asentamientos ubicados en la faja marginal de los ríos, Seco,Santa y Quilcay, la identificación de sus problemas incide en el ejeVulnerabilidad y Contaminación ambiental, a razón de la precariedaddel establecimiento de su vivienda y la limitación del Estado en invertiren estos lugares, Ver cuadro Nº 10
4.3. CONSTRUCCION DE LA VISION DE DESARROLLO PORLOS PARTICIPANTES:
CUADRO N 11
SECTOR URBANO BARRIO/CENTRO
POBLADO
EJE TEMATICO VISION DE DESARROLLO AL 2022
SECTOR I-A:
BELEN
HUARUPAMPA
ZONA COMERCIAL
Huarupampa
Servicios básicos Al año 2022, Huarupampa y el centrode Huaraz son una ciudad moderna,ordenada, segura, atractiva einversionista
vulnerabilidad
Vialidad y transporte
Zona Comercial: Av.Luzuriaga
Av. Fitzcarrald
Seguridad Al año 2022, La Ave. Luzuriaga yFitzcarrald, es una zona comercial
moderna y segura.Contaminación
ambiental
SECTOR I –B
CENTENARIO
CENTENARIO Vialidad y transporte Al año 2022, El barrio Centenario, esprospero, sus habitantes transitan conseguridad por calles amplias y limpias.Su vida es saludable y participan paraconvertir a Huaraz en ciudad jardín.
Contaminaciónambiental
SECTOR I –C:
SOLEDAD ALTA YBAJA
Soledad alta y Baja Recreación Al año 2022, el tradicional barrio de laSoledad, cuenta con organizacionesvecinales fortalecidas y unificadas, quedesarrollan responsablemente accionesde seguridad ciudadana, recreación y
Contaminación
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
JOSE OLAYA
MOLINO PAMPA
ambiental respeta el medio ambiente, recuperandola identidad cultural
José Olaya Contaminación Al año 2022,el tradicional barrio “José
Villon Bajo Recreación Al 2022, El barrio de Villon Bajo essaludable y ordenado y su poblacióndisfruta y cuida las áreas de recreación.
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
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183
ambiental Olaya” patrimonio cultural de la Región
Ancash es una institución organizada yunida que cuenta con centros deesparcimiento (Campos deportivos,plazuela y local comunal), lo cualcontribuye a su progreso, desarrollo yformación cultural, cuyo objetivo esdifundir el turismo a nivel nacional einternacional
Vialidad y transporte
recreación
SECTOR I –D:
SAN FRANCISCO
San FRANCISCO Vialidad y transporte El Barrio San Francisco, al 2022, seconsolida como ciudad turística por serbella, alegre, limpia y segura. Huarazdemuestra su identidad y educación,reflejada por sus habitantes, en unaconvivencia armoniosa y de respeto.Cuenta con servicios de calidad graciasal trabajo articulado de la sociedad civil,Instituciones públicas y privadas.
Contaminaciónambiental
SECTOR I-F:
PEDREGALALTO,MEDIO,BAJO
VILLON ALTO YBAJO
PEDREGAL BAJO Seguridad
Vulnerabilidad
Visión al futuro: Como alternativa, quese cumple el pedido de todos los barriosemprendedores por los riesgos quecorremos.
El Barrio Pedregal Bajo es desarrolladocon bienestar y salubridad
Vialidad y transporte
Recreación
Contaminación
ambiental
SECTOR I-G:
ROSAS PAMPA
PATAY
QUINUACOCHA
CHALLHUA
8 de MARZO
Rosas pampa Vialidad y transporte Al año 2022, el barrio Rosas Pampa, esuna ciudad limpia y ordenada, sincantinas , ni night Club, los colegios
promueven valores, el serenazgocumple su misión y el tránsito vehiculares ordenado, planificado y las vías enbuen estado de transitabilidad.
Servicios básicos
Challhua Vialidad y transporte Al 2022, Huaraz en los años veniderosson limpias, las calles, ríos y campos.Tiene campos de recreación y unmercado. Es una ciudad organizada ytiene futuro
Recreación
Contaminaciónambiental
8 de Marzo Contaminaciónambiental
El Barrio 8 de Marzo en el año 2022:Cuenta con zonas recreativas ycombate la delincuencia
Recreación
SECTOR III:
SHANCAYAN
Shancayan Seguridad
Al año 2022, el barrio de Shancayán esuna ciudad modelo, segura, limpia,ordenada con áreas verdes con familiasunidas y equilibradas con calidad
óptima de vida humana libre deenfermedades.
Recreación
Vulnerabilidad
Contaminación
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
ambiental
Cuenta con una planta de tratamientode aguas servidas y con canales dedrenaje y zonas de protección en laspartes vulnerables.
SECTOR IV-B:
Chequio Vialidad y transporte Al año 2022, el barrio de Chequiócuenta con vías habilitadas y libre deenfermedades gastrointestinales ydérmicas
Servicios básicos
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
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184
SECTOR III –A
VICHAY
PALMIRA ALTA YBAJA
EL MILAGRO
Palmira alta Contaminación
ambiental,
Al año 2022, el barrio de Palmira alta es
modelo de limpieza y sano.
SECTOR IV-A:
MONTERREY
C.P. CHAVIN
C.P. PARIAWILLCAHUAIN
C.P.HUAUYAHUILLCA
C.P. CHAVIN Servicios básicos Al 2022, el C.P. de Chavín, es un lugardonde las familias cuentan con serviciosbásicos para su desarrollo yprosperidad
Vialidad y Transporte
Contaminaciónambiental
C.P. Paria Willcahuain Recreación Al 2022, el C.P. de Paria Willcahuaín esmenos contaminado, cuenta con losasdeportiva, los jóvenes con desarrollointegral física y psicológica
Servicios básicos
Contaminaciónambiental
C.P. Huauyahuillca Servicios básicos
Al 2022, el C.P. Huauyahuillca cuentacon eficiente agua potable y desagüe,servicio de recojo de basura y con vías
con mantenimiento es un pueblosaludable
Contaminaciónambiental
Vialidad y transporte
CHEQUIO
PICUP
CHUA BAJO
HIGOS RURI
AAHH 7 de MARZO
C.P.JUAN VELASCOALVARADO
QUENUAYOC
Chua Bajo Recreación Al 2022, el barrio de Chua bajo, es unbarrio con bienestar, cuenta con áreas
de recreación y libre de enfermedadesy desnutrición.
Servicios básicos
Higos Ruri Contaminaciónambiental
Al 2022, el Barrio de Higos ruri, deseaun desarrollo acondicionado deaccesibilidad industrial.
Servicios básicos
Vulnerabilidad
7 de Marzo Servicios básicos El Barrio 7 de Marzo en el 2022, es unbarrio bello, con servicios básicos,educativos, de salud, deportes y otros.
Seguridad
Vialidad y Transporte
Barrio Emprendedor
Juan Velasco Alvarado
Servicios básicos Al 2022, el barrio emprendedor “Juan
Velasco Alvarado” vive en un lugar de
ambiente saludable y cuenta con líneasde transporte para fácilmentetrasladarse al centro de la ciudad de
Huaraz.
Vialidad y Transporte
Contaminaciónambiental
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
C.P. Quenuayoc Contaminaciónambiental Al 2022, el C.P. Quenuayoc, tiene una
vida mejor, bienestar, mejor ambiente yseguridad.Seguridad
Bella pampa Vialidad y transporte Al 2022, el barrio de Bella pampa, es unlugar saludable, con servicios de recojo
de basura y c on vías de acceso enbuen estado.
Contaminaciónambiental
La Pradera Servicios básicos Al 2022, el Barrio “La Pradera” cuenta
con servicios básicos de calidad
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185
SECTOR V-A:
LOS OLIVOS
COCHAC
VISTA ALEGRE
TACLLAN
BELLAVISTA
Vista alegre Recreación Al 2022, el Barrio de Vista Alegre,cuenta con saneamiento y habilitaciónurbana, con alcantarillado y servicios
básicos, con áreas de recreación,iglesia, campos deportivos, con buenavialidad, con calidad de vida
Vialidad y transporte
Servicios básicos
Tacllán alto-NuevoProgreso
Vulnerabilidad Al año 2022, El barrio emprendedor“Progreso Tacllan, es una institución
que busca cambios enormes, con callespavimentadas y totalmente iluminadas,con suficiente agua y eficiente serviciode desagüe. Las riberas del río Secocuentan con muro de contención y conboulevard y áreas de recreación.
Vialidad y transporte
Bellavista Servicios básicos Al año 2022, el barrio Bellavista tienelos servicios básicos para toda lapoblación y es una zona segura paravivir feliz.
Vulnerabilidad
SECTOR V-B:NUEVA FLORIDA
LOS PINOSICHOCA
BELLA PAMPALA PRADERA
SEÑOR DE LOSMILAGROS
Nueva Florida VulnerabilidadAl 2022, el Barrio de Nueva Florida esahora una zona segura, tranquila ypuerta de acceso a las lagunas ynevados
Contaminaciónambientalseguridad
Servicios básicos
Los Pinos Vulnerabilidad Al a o 2022, el Barrio Los Pinos esseguro, ordenado y con zonas derecreación.
Ichoca Servicios básicos El Barrio de Ichoca, al año 2022 es unacomunidad sin desnutrición infantil ylleva una vida saludable
Contaminaciónambiental
con servicios básicos de calidadofreciendo de esta manera un lugar
acogedor y con la capacidad de poderbrindar una buena imagen de la ciudad
de Huaraz
Vialidad y transporte
Señor de los Milagros Vulnerabilidad El Barrio Señor de Los Milagros a 10años, será una ciudad moderna, con
todos sus servicios, cuenta conparques, Instituciones educativasexcelentes, con calles y veredas
pavimentadas
Contaminaciónambiental
SECTOR VI -AMARIAN HUANCHAC
PONGORATIPAYAN
COYLLURRIO SECO:
CHUNAMARASHAURAMA
Marian Contaminaciónambiental
Al año 2022, el C.P. Marian es unaciudad modelo de orden y limpieza,
donde la población goza de tranquilidadporque la población está organizada
para proteger a su población.
seguridadVialidad y Transporte
Huanchac Servicios básicos Al 2022, el C.P. de Huanchac supoblación cuenta con los servicios
básicos óptimos, las calles iluminadas yel ambiente es sano.
Vialidad y transporte
Pongor Servicios básicos Al año 2022, El C.P. Pongor esprospero
Atipayan Vialidad y transporte Al 2022, El C.P. de Atipayán cuentacon vías de integración y buena calidad
de vida.Servicios básicos
Coyllur Vialidad y transporte Al 2022, el C.P. de Coyllur, cuenta contransporte seguro y viable para
desarrollar su actividad económicaVialidad y transporte
Chunamara Vulnerabilidad Al año 2022 Chunamara Bajo y Alto
cuentan con eficientes servicios básicosy la decisión política se cumpleServicios básicos
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
Shaurama Vulnerabilidad Al año 2022, Huaraz, es una ciudadcomprometida con un trabajo articulado
entre la sociedad civil, institucionespúblicas y privadas y con buena
administración pública
Contaminaciónambiental
Vialidad y transporte
CUADRO Nº 12
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186
administración pública
RIO SANTA:
AAHH ESTRELLA DENUEVO AMANECER
LAS RETAMAS
AAHH ESTRELLA delNuevo amanecer
Vulnerabilidad Al año 2022, el Barrio emprendedor“Estrella del Nuevo amanecer”, es un
barrio limpio, seguro, ordenado con suboulevard iluminado y servicios básicosy con áreas verdes.
Servicios básicos
Las Retamas vulnerabilidad Al año 2022, el barrio Las Retamas y laciudad de Huaraz, será una ciudad que
brinda seguridad y estabilidad a losciudadanos, acogedora con el turista.Los ríos son limpios, con áreas verdes
iluminadas y que cuentan conboulevard, parques de recreación y
campos deportivos en toda la ciudad.Vecinos respetuosos, educados,
amorosos, con cero delincuencias,cuentan con I.E. Universidad donde
forman profesionales.
Fuente: Vaciado de los trabajos de los participantes en los talleres participativos (Papelografos)
V.EVALUACION DE LA PARTICIPACION DE LOS SECTORESPOBLACIONALES EN LOS TALLERES PARTICIPATIVOS
5.1. CARACTERISTICAS DE LA PARTICIPACION DE LAPOBLACION SEGÚN SU UBICACIÓN
SECTOR CENTRO URBANO SECTOR AREA DE EXPAMSIONURBANA ( CENTROS POBLADOS)
FAJA MARGINAL:RIO SECO Y RIOSANTA Y NUEVA FLORIDA
Capacidad propositiva
Preparación técnica
Inclusión en las decisiones del Plan
de Desarrollo Rural
Defensa de intereses para ocupar un
espacio de vivienda.
Demostraron un rol evaluativopara la adecuación a los códigos
y parámetros de laadministración pública
Rol protagónico y compromiso en laplanificación por ende apostar para
un desarrollo armónico
Inclusión en las decisiones del Plan deordenamiento territorial
Demostraron un rol que buscaba concertary la legitimación sobre los espacios
territoriales
Fuente: Elaboración propia/MQR
La caracterización de la asistencia de la población convocada a los
talleres participativos del
PDU Hz.2012 -2022, se puede decir, que la asistencia fue mayor, de
los sectores poblacionales informales, ubicados en las fajas marginales
de los ríos Seco, Santa y Quilcay. Algo menor de los sectores de
expansión urbana, referido a los centros poblados y sus caseríos y
menor de los sectores urbanos consolidados.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
5.2. NIVEL DE INCIDENCIA DE LOS EJES TEMATICOS ENLOS PROBLEMAS DE LOS SECTORES URBANOS
CUADRO Nº13
ZonaComercial
Shaurama Pampa, JoséOlaya, Ichoca
Ch llh M i
8 de Marzo,Las Retamas,
E t ll d l C t i
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
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187
TOTAL EJESTEMATICOS
SECTORCENTROURBANO
SECTOR AREA DE
EXPANSIONURBANA: CordilleraNegra y Blanca
FAJAMARGINAL:
Rio Seco, Riosanta y Rio
Quilcay
CONFRATE
RN-IDADINTERNACIO-NAL ESTE
CENTENARIO
7 Seguridad
3: Zonacomercial,Soledad,Pedregal
Bajo
3:C.P. Marian,Quenuayoc,
1: Shancayan
7 de Marzo
14 Vulnerabilidad
3: PedregalBajo, sanFrancisco,
Huarupampa
1: Higos ruri
7: Shaurama,Chunamará
Tacllan AltoLas Retamas, Estrella de
NuevoAmanecer,
Señor de losMilagros
2: NuevaFlorida , Los
Pinos1: Shancayan
ServiciosBásicos
3: San Fco.Huarupampa
RosasPampa,
8:Higos Ruri Pariawillcahuain,
Huauyahuillca,Atipayan, Chavin,7 de marzo ,VistaAlegre, Chequio
2:Chuanmara, Estrella del
NuevoAmanecer
2: Ichoca
15 La Pradera
19Contaminación
Ambiental3:La
Soledad,4:C.P. Chavín
5:Señor delos Milagros,
4: NuevaFlorida, Bella
3: Palmira Shancayan
Challhua Marian Estrella delNuevo
Amanecer
Centenario
Quenuayoc
Huauyahuillca,
Vialidad yTransporte
5: San Fco. 8:Higos Ruri 3:Chunamará 3: José Olaya
1:Centenario
20 Huarupamp C.P.Coyllur Shaurama La Pradera ,
RosasPampa,
Challhua,Pedregal
Bajo
Huauyahuillca Tacllan Alto, Bella pampa
Marian
Atipayan
Chavín
7 de Marzo
Vista Alegre
9 Recreación
4:PedregalBajo,
2: 8 de Marzo
1: Molinopampa
1: ShancayanVillon Bajo 1:Vista Alegre ChunaChallhua
La Soledad
Fuente: Elaboración propia
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
El nivel de incidencia de los ejes temáticos en los sectores urbanos yen las áreas de expansión urbana presenta características marcadasdebido a las carencias del equipamiento de los servicios básicos. Esasí que en los sectores urbanos consolidadas, la incidencia de los ejes
CUADRO RESUMEN Nº 14
SECTOR URBANO PALABRAS CLAVES SITUACION A SUPERAR
Huarupampa “Ciudad atractiva para la inversión”
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 188/462
188
temáticos se refiere a Recreación y Vialidad y Transporte, dosproblemas señalados para la agenda de la propuesta del PDU.En el sector área de expansión urbana, la incidencia de los ejes
temáticos, se refieren a los servicios básicos y a vialidad y transporte,dos necesidades importantes para mejorar la calidad de vida de estoslugares que son en mayor número los poblados ubicados en lacordillera negra y blanca.En la faja marginal, identifica el eje temático de vulnerabilidad ycontaminación ambiental, debido a la ubicación precaria de lasviviendas en este lugar.Zona Confraternidad Internacional Este: los ejes temático de vialidad ytransporte y contaminación ambientalEn la zona urbana de Centenario y Shancayan el eje de Contaminaciónambiental, está referido al problema de la inadecuada evacuación de
las aguas servidas a la calle los Pelicanos y la necesidad de contar conuna planta de tratamiento de residuos sólidos.5.3. PALABRAS CLAVES UTILIZADAS EN LACONSTRUCCION DE LA VISION URBANA
Las palabras claves expresadas por los representantes/ autoridades delos sectores urbanos, en el proceso de los talleres del PDU-Hz 2012 -2022, y que estas se encuentran escritas en los materiales del procesode los talleres, se indica en el Cuadro Nº 14.
PALABRAS CLAVES, EXTRAIDAS DE LOS MATERIALES DE
TRABAJO DE LOS TALLERES
p p p
Zona Comercial: Av.Luzuriaga y Fitzcarrald
Ciudad Bella, generosa - segura Seguridad Contaminación ambiental
Centenario Calles amplias y limpias , Ciudad Jardín Vialidad y transporteSoledad Alta y Baja Tradicional barrio, organizaciones
vecinales – identidad cultural
Contaminación ambiental
José Olaya Patrimonio cultural de la Región – difundirel turismo
Recreación
Pedregal bajo Sin robos, ni asaltos SeguridadVillon Bajo Áreas de recreación RecreaciónRosas Pampa Ciudad limpia y ordenada- transito
planificado Vialidad y transporte
Challhua Ciudad organizada Vialidad y transporteShancayan Ciudad Modelo - libre de enfermedades –
zonas de protección Planta de tratamiento de aguas
servidas
Palmira Alta Ambiente sano Contaminación ambt.Bellavista Turistas contentos Servicios básicosNueva Florida Puerta de acceso a las lagunas y nevado Vulnerabilidad
Los Pinos Zonas de recreación VulnerabilidadBella pampa Lugar saludable Vialidad y transporte
La Pradera Brindar una buena imagen de la ciudad –lugar acogedor
Vialidad y transporte
Señor de los Milagros Instituciones educativas excelentes. Servicios básicosMarian Organizada para proteger a su población seguridadHuanchac Servicios básicos óptimos – calles
iluminadas Vulnerabilidad
Pongor Es prospero Servicios básicos
Atipayan Vías de integración Vialidad y TransporteCoyllur Transporte seguro Vialidad y transporteChunamará Eficientes servicios básico VulnerabilidadShaurama Es una ciudad comprometida –con trabajo
articulado entre sociedad civil, institucionespúblicas y privadas – con buenaadministración pública
vulnerabilidad
Estrella del Nuevo
Amanecer
Con boulevard iluminado - con áreas
verdes
Vulnerabilidad
Las Retamas Acogedora con los turistas- ríos limpios –
vecinos respetuosos –cero delincuencia Vulnerabilidad
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
Fuente: Hoja de Visión Comunal al 2022, elaborado por los participantes del Taller del PDU Hz-2012-
2022
Cabe señalar; el importante aporte de los representantes de lossectores poblacionales dejado en los materiales de trabajo de los
CUADRO RESUMEN Nº 15
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189
sectores poblacionales dejado en los materiales de trabajo de lostalleres participativos del PDU, para la construcción de la visión urbanade desarrollo de Huaraz al 2022
En tal sentido, en el próximo taller de construcción de la visión de laciudad de Huaraz, con la participación del Equipo técnico, seguirá lossiguientes pasos en esta labor:
Primero se elaboraran fichas con las palabras claves, para luegocolocarlos al estilo de abanico de palabras.Segundo construir los conectores y verbos, para darle sentido ygramáticaTercero: Construir el texto concertado de la Visión Urbana con laparticipación del equipo de trabajo del PDU.Esta construcción también formara parte de las propuestas del PDU2012 -2022 en el segundo taller Participativo, para su empoderamientocon la sociedad civil.
5.4. RESUMEN DE LOS PROBLEMAS IDENTIFICADOS Y LASSOLUCIONES PROPUESTAS REALIZADA POR LOSREPRESENTANTES DE LOS SECTORES URBANOS YAREAS DE EXPANSION URBANA DEL AMBITO DEINTERVENCION DEL PDU-Huaraz 2012 -2022.
SECTORURBANO
EJE
TEMATICO
PROBLEMASIDENTIFICADOS
PROPUESTAS DE
SOLUCION
Zona comercial:
Av. Luzuriaga yFitzcarrald-
Barrios:
San Francisco
Soledad
Pedregal Bajo
Shancayan
Seguridad
Asaltos, robo deviviendas, pandillaje,drogadicción,
Alcoholismo, violacionesa menores, aumento dela delincuencia
Construcción de puesto policial enShancayán
Organizar a la población
Dotar de cámaras de vigilancia
Mejorar la presencia de serenazgo yPNP
Control y clausura de discotecas.
Barrios:Pedregal BajoSan FranciscoHuarupampaNueva Florida
Los PinosShancayan
Señor de losMilagros
Los Pinos
Vulnerabilidad
Ubicación de viviendasen los espacios pasajesy callesFuertes pendientes enlos Pinos.Asentamientos en la fajamarginal del río Auqui
Señalización de las zonasde peligro.
Canalización del ríoQuinchup
Aplicar las normas de PDU.
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
HuarupampaCentenario
Pedregal bajoRosas pampaSan Francisco
Dificultad de laspersonas paramovilizarse.Pobreza y dificultad parala comercialización.
Construcción ypavimentación del anillovial.
Habilitación urbana deChunamará.
Mejoramiento de vías de
PariaWillcahuain
HuauyahuillcaAtipayanChavinIchoca
Servicios Básicos infecciones dérmicas yrespiratorias.Dotación insuficiente de
agua potable.Deficiente servicio de
agua y desagüe.
barrios del centro de Huaraz.Promover la educación del manejo dela basura.Ampliación del servicio de agua en C.P. Chavín,
Huauyahuillca,
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190
ChallhuaBella PampaLa Pradera
Chequió
Vista AlegreHigos RuriShaurama
Chunamará7 de MarzoC.P. Chavín
AtipayanHuauyahuillca
Vialidad y
transporte
Encarecimiento de loscostos del transporteDesabastecimiento delos hogares.
La población escolar esla más afectada.
jacceso, para facilitar elcomercio de los pueblos deCordilleranos.
Construcción del Terminal
terrestre de Huaraz Mejoramiento de calles y
veredas del Barrio JoséOlaya
Construcción dealcantarillas pluviales paraproteger las vías
PalmiraCentenarioJosé Olaya
Av. Luzuriaga yFitzcarrald
ChallhuaShaurama
Contaminaciónambiental
-Basura y desmonte enel cauce del Rio SecoLos desperdicios de laferia arrojados a la calle.Excremento de los
animales de la feriaContaminación del airepor el parque automotorAumento de focosinfecciosos poracumulación de basuraEn los alrededores delos ríos Santa y Seco.Evacuación de RRSS alrio Santa.Contaminación conaguas servidas de lacalle Pelicanos
Sensibilización de las personasProgramación de faenasMejora del servicio de recojo de basura.Proyecto de planta de tratamiento de RRSS.Control del uso de los químicos de la minera y
hacer respetar los manantiales.Promover la construcción de poso de rellenosanitario familiar.Reubicar los materiales de reciclaje y erradicar lareunión de drogadictos del lugar Señor de losMilagros.
Huarupampa
Rosas pampaLa Pradera
Chequio
Niños desnutridos.
Presencia deenfermedadesgastrointestinales,
Construcción de agua y desagüe paraChunamara
Gestión del alumbrado público.Construcción de alcantarillado.Cambio de redes de agua y desagüe en los
7 de MarzoVista AlegreHigos Ruri
Chunamará
Estrella delnuevo
amanecer
Colapso del sistema dedesagüe.
Uso y consumo deaguas de puquiales y
pozos
CODISPASVista Alegre8 de MarzoJosé OlayaChallhua
Pedregal BajoChunamará
RecreaciónNiños y jóvenes juegan
en la calle. Lasceremonias cívicas serealizan en las calles.Las áreas verdes han
sido ocupadas porreubicados
Jóvenes caen a losvicios y forman
pandillas,Disminución de las
áreas verdes destinadospara el deporte.
Habilitación urbana de Chunamara y Vistaalegre.
Adquisición de terrenos para la construcción decomplejos deportivos-
Ordenamiento de las viviendas y ubicar el lugarde la iglesia.
El cuadro Nº 15 - Resume cada uno los problemas identificados, enbase a los ejes temáticos priorizados del PDU. Asimismo contiene laspropuestas de solución a dichos problemas. Esta matriz, es un alcanceimportante de parte de los participantes, para la formulación de laspropuestas del desarrollo territorial ordenado y sostenible de la ciudadde Huaraz.
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
VI.CONCLUSIONES:
La presente sistematización contiene las experiencias de participaciónciudadana desarrolladas con los barrios, asociaciones de vivienda,centros poblados de los distritos de Huaraz e Independencia en el
en la armonía con la naturaleza y el desarrollo territorial. 2.- Mesa detrabajo grupal, para concertar los problemas que aquejan el desarrollode la comunidad y la propuesta de solución de la misma.
Esta experiencia participativa también ha hecho de conocimiento de
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centros poblados de los distritos de Huaraz e Independencia en elmarco del proceso de formulación del Plan de Desarrollo Urbano 2012-2022 de la Ciudad de Huaraz, de tal manera que cada taller fue una
oportunidad de dialogo entre ciudadanos y para la sensibilizaciónadecuada sobre la importancia del desarrollo territorial ordenado.
El proyecto del PDU- 2012-2022 –Huaraz, considera que esteinstrumento de gestión sea producto de la dinámica de la participaciónciudadana con carácter vinculante de las iniciativas de los grupospoblacionales locales con la política de desarrollo del gobiernoProvincial para su correspondiente sostenibilidad.
En ese sentido la reformulación del PDU – Huaraz, en la plataforma
normativa del proceso participativo, ha difundido su importancia parasu actualización periódica y articulación con los otros instrumentostécnicos de planificación urbana.
La propuesta metodológica diseñada fue validada con el equipo técnicodel PDU- 2012-2022 –Huaraz. Este ejercicio de validación permitióhacer ajustes, que harían factible adaptar la metodología a lasrealidades locales que se buscaba expresar en una matriz, con elapoyo de los facilitadores.
Esta propuesta metodológica tuvo dos atributos: 1.- Capacitaciónsobre los contenidos de los Ejes temáticos del Reglamento del Plan deDesarrollo Urbano, el objetivo implícito era sensibilizar a losparticipantes sobre las normas y formas del uso del suelo, incidiendo
Esta experiencia participativa, también, ha hecho de conocimiento delos actores locales el contenido técnico de la propuesta y lanormatividad de la aplicación del PDU
Si bien hubo interés y voluntad de participación masiva al inicio de lostalleres, estas fueron disminuyendo progresivamente debido a laausencia de un programa de difusión a través de los medios decomunicación local. De igual manera, esta deficiencia también loreclamó la gerencia de Participación Ciudadana de la Municipalidaddistrital de Independencia, ya que esta gerencia nos apoyó en lasconvocatorias.
En cuanto a la participación de los alcaldes, Regidores, Tenientesgobernadores y otras autoridades de los centro poblados convocadosa los talleres, que fue menos de lo esperado, se debió al momento de
desestabilización política que ocasionó la vacancia del Alcalde delDistrito de Independencia.
VII.RECOMENDACIONES.
Acercar el proceso participativo del PDU 2012-2022 Huaraz, a lasgentes de los centros urbanos, que nos permita construir confianzalocal y mejorar la legitimidad del proceso, en especial resolver loscostos que la participación implica a la población más alejada de lasede Provincial.
La actualización del PDU –HUARAZ, debe generar las condiciones
adecuadas para llevar adelante un proceso basado en la concertaciónque permita manejar y prevenir el conflicto persistente entre Municipio
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
y Comunidad, en definitiva construir las bases de la gobernabilidadlocal.
Teniendo, el proceso del desarrollo territorial, el requisito dearticulación con otros instrumentos técnicos de la gestión municipal se
EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de la población del barrioCentenario
EFECTO INDIRECTO
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192
articulación con otros instrumentos técnicos de la gestión municipal, serecomienda en esa articulación realizada el acompañamiento técnicopor el Equipo Técnico del PDU 2012-2022-Huaraz.
Las Metodologías participativos, más allá de saber si la sociedad civiltiene las capacidades técnicas, el propósito debe asumir al procesoparticipativo como espacios de encuentro y aprendizaje para laconstrucción de prácticas de concertación, generación de consenso yconciliación de intereses, es decir un espacio en donde la sociedad civily la municipalidad puedan lograr acuerdos importantes.
Para la efectividad de las convocatorias, es preciso realizarsensibilizaciones de la población a través de capacitaciones ygeneración de información sobre los procesos y propósitos delproyecto que genere condiciones de compromiso participativo,
Para la construcción de la Visión Urbana de Huaraz al 2022, se deberíautilizar las palabras claves, dejadas por los participantes de los talleres
como práctica de la concertación con la sociedad civil.
VIII. ANEXOS:
8.1. Árbol de Causas y efectos8.2. Árbol de Medios y fines
Incremento de la inseguridad personal por velocidad de los
vehículos
EFECTO DIRECTO
Incremento de la
contaminación por gases
tóxicos y ruido de vehículos
PROBLEMA CENTRAL
Frecuente congestionamiento vehicular, en la av. Centenario del barrio delmismo nombre
EFECTO DIRECTO
Incremento de peligros deaccidentes por vehículos
CAUSA DIRECTA
Inadecuado medida de la
vía de alto transito Av.
Centenario
CAUSA DIRECTA
Oposición de las familias quedefienden sus propios intereses
CAUSA DIRECTA
Incumplimiento de la
ordenanza Nº 024-2006
CAUSA INDIRECTA
Inadecuados flujo de vehículos
en la av. Centenario
CAUSA INDIRECTA
Inadecuada aplicación de las
leyes de la propiedad
CAUSA INDIRECTA
Inadecuado sistema de control
de áreas del uso publico
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
FIN INDIRECTO
EFECTO FINAL
Mejorar la calidad de vida de los vecinos de la av. Ce ntenario
EFECTO INDIRECTO
EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de la población del barrioPedregal Bajo
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193
Reducir la inseguridad del peatón en la av. centenario
FIN DIRECTO
Reducir la contaminación por
ruido vehicular
OBJETIVO CENTRAL
Reducir los accidentes por el congestionamentomiento vehicular en la av.
Centenario
FIN DIRECTO
Reducir los accidentes ocasionadospor los vehículos
MEDIO PRIMER NIVEL
Adecuada medida de la vía de
alto tránsito (av. Centenario)
MEDIO PRIMER NIVELAdecuado tratamiento legalentre vecinos y la municipalidadde independencia
MEDIO PRIMER NIVEL
Promueven acciones de
concertación con los vecinos
propietarios de la av. Centenario
MEDIO FUNDAMENTALReglamentar el flujo vehicular
de la av. centenario
MEDIO FUNTAMENTA
Los vecinos son sensibilizados y
compensados
MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuados medios de
comunicación entre municipio y
vecinos
ACCION 1
Ampliación de la av.
Centenario
ACCION 3
Observación del reglamento de
transito
ACCION 2
Actividades comunicacionales
entre municipio y vecinos
EFECTO INDIRECTO
Disminución del talento deportivo de los niños y jóvenes
EFECTO DIRECTO
Incremento de los índices de
mor talidad por accidentes
PROBLEMA CENTRAL
Los niños y jóvenes juegan en las calles, exponiéndose a ser atropelladospor los vehículos, en el barrio Pedregal Bajo
EFECTO DIRECTO
Incremento de horas dedicadas a losvideos juegos por los niños y jóvenes
CAUSA DIRECTA
Carencia de parques de
recreación
CAUSA DIRECTAInadecuados lugares derecreación
CAUSA DIRECTA
Limitada disposición de
áreas verdes
CAUSA INDIRECTA
Inadecuado sistema decontrol de ocupación del
suelo
CAUSA INDIRECTA
Inadecuado gestión del
Comité de barrio.
CAUSA INDIRECTA
Cambio de uso para mercadillo
de ambulantes
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FIN FINAL
Mejorar la calidad de vida de la población del barrio del PedregalBajo
EFECTO INDIRECTO
EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de la población en el BarrioNueva Florida.
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194
FIN INDIRECTO
Mejora de las condiciones del barrio para promover el talento
deportivo.
FIN DIRECTO
Reducción de riesgos de
mortalidad por accidentes
OBJETIVO CENTRAL
Reducción de los riesgos de la integridad física de los niños y jóvenes del
barrio del Pedregal Bajo
FIN DIRECTO
Reducción de las horas dedicadas a losvideos juegos por los niños y jóvenes
MEDIO PRIMER NIVEL
Adecuada disposición de áreas
de recreación
MEDIO PRIMER NIVELAdecuado sistema de controldel uso del suelo
MEDIO PRIMER NIVEL
Adecuada formación integral de
niños y jóvenes
MEDIO Fundamental
Adecuadas áreas de
recreación
MEDIO Fundamental
Adecuado equipamiento del
barrio
MEDIO Fundamental
Adecuada formación integral de
niños y jóvenes
ACCION 1
Construcción de un complejo
deportivo
ACCION 3
Eficiencia en el control del uso
del suelo en el barrio.
ACCION 2
Capacitación para mejor
aprovechamiento de las horas
libres
EFECTO INDIRECTO
Incremento del gasto familiar en la atención de la salud
EFECTO DIRECTO
Incremento de índices morbi-
mortalidad
PROBLEMA CENTRAL
Presencia de enfermedades gastrointestinales e
Inseguridad de las personas en el barrio Nueva Florida.
EFECTO DIRECTO
Incremento de atentados contra laintegridad de las personas
CAUSA DIRECTA
Consumo de agua NO
tratada
CAUSA DIRECTAInsuficiente servicio dealumbrado público
CAUSA DIRECTA
Evacuación de aguas
servidas al rio Quilcay
CAUSA INDIRECTA
Inadecuado sistema de agua
potable
CAUSA INDIRECTA
Personas de mal vivir
aprovechan la oscuridad
CAUSA INDIRECTA
Carencia de un sistema
adecuado de alcantarillado
sanitario
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FIN INDIRECTO
FIN FINAL
Orientar la ubicación de las viviendas de las familias del barrio deNueva Florida
EFECTO INDIRECTO
D fi i t i i d t ió l d
EFECTO FINAL
Mala calidad de vida de la población del barrio de Shancayan
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Reducir el gasto público en damnificados
FIN DIRECTO
Reducir el número de familias
vulnerables ante desastres
OBJETIVO CENTRAL
Reducir el riesgo de las vidas y bienes de las familias asentadas en la faja
marginal del rio Quilcay.
FIN DIRECTO
Reducir la inversión de familias enzonas inseguras
MEDIO PRIMER NIVEL
Adecuadas intervenciones de
sensibilización para prevenir
desgracias
MEDIO PRIMER NIVELAdecuada planificación de lasáreas de expansión urbana
MEDIO PRIMER NIVEL
Adecuada gestión municipal para
evitar la ocupación de la faja
marginal
MEDIO FUNTAMENTAL
Adecuado sistema de Defensa
civil.
MEDIO FUNTAMENTAL
Contar con un PDU
concertado con la población
MEDIO FUNTAMENTAL
Adecuado sistema de concertación
con la población
ACCION 1
Señalización de las zonas
vulnerables
ACCION 3
Construcción de boulevard en
las fajas marginales
ACCION 2
Actividades de fortalecimiento de
capacidades de planificación
urbana
Deficiente servicio de protección a los moradores
EFECTO DIRECTO
Incremento de mortalidad por
atentados
PROBLEMA CENTRAL
Inseguridad de la población por los atentados contra su integridad física
en el barrio de Shancayan
EFECTO DIRECTO
Incremento de casos de atentadoscontra la integridad física de laspersonas
CAUSA DIRECTA
Limitada identidad de
cobarréanos
CAUSA DIRECTALimitado servicio devigilancia de serenazgo yPNP
CAUSA DIRECTA
Presencia de personas
alcohólicas y drogadictas y
de mal vivir
CAUSA INDIRECTA
Inadecuada organización
barrial para la protección
CAUSA INDIRECTA
Personal del serenazgo y PNP
desconocen el servicioadecuado
CAUSA INDIRECTA
Carencia de valores de
algunas personas
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FIN INDIRECTO
R d i l i id d i d d l b i
FIN FINAL
Mejorar la calidad de vida de la población de Shancayan
EFECTO FINAL
Vulnerabilidad de las vidas, de los ocupantes de la fajamarginal de Nueva Florida
EFECTO INDIRECTO
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196
Reducir la inseguridad ciudadana en el barrio
FIN DIRECTO
Reducir casos de atentados a
la vida de la población
OBJETIVO CENTRAL
Reducir la inseguridad de la población y de los asaltos y robos
FIN DIRECTO
Reducir la delincuencia ydrogadicción
MEDIO PRIMER NIVEL
Adecuada atención del servicio
de PNP
MEDIO PRIMER NIVELAdecuada organización de lapoblación
MEDIO PRIMER NIVEL
Adecuado servicio de serenazgo
MEDIO FUNTAMENTAL
Adecuado sistema de vigilancia
MEDIO FUNTAMENTAL
Conformación del Comité de
Rondas
MEDIO FUNTAMENTAL
Adecuado sistema de vigilancia
ACCION 1
Construcción de un puesto
policial
ACCION 3
Organizar un comité de
vigilancia
ACCION 2
Dotación del servicio de serenazgo
Incremento de la atención de damnificados por parte de
defensa civil
EFECTO DIRECTO
Incremento de familias
vulnerables a los riesgos
naturales
PROBLEMA CENTRAL
Familias expuestas a los acontecimientos naturales del rio Quilcay
EFECTO DIRECTO
Incremento de viviendas precarias
CAUSA DIRECTA
Familias establecidas en la
faja marginal del rio
Quilcay
CAUSA DIRECTALimitada oferta de terrenospara las familias pobres
CAUSA DIRECTA
Desconocimiento de las normas del
uso de la faja marginal de los ríos
CAUSA INDIRECTA
Inadecuadas formas de
ubicarse cerca de la ciudad
CAUSA INDIRECTA
Inadecuado alcance de las leyes
para acceso de una vivienda de
las familias pobres
CAUSA INDIRECTA
Limitadas acciones de información
de las entidades responsables
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EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de la población del Barrio LosPinos
FIN INDIRECTO
FIN FINAL
Promover zonas seguras para habitar en el barrio Los Pinos
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197
EFECTO INDIRECTO
Incremento de las necesidades de áreas para habitar
EFECTO DIRECTO
Incremento de la vulnerabilidad
de la zona Los Pinos
PROBLEMA CENTRAL
Existencia de riesgos naturales que atentan contra la vida y bienes de los
pobladores del barrio Los Pinos
EFECTO DIRECTO
Limitada áreas para habitar
CAUSA DIRECTA
Deslizamiento de piedras y
tierra
CAUSA DIRECTADesconocimiento de zonasseguras
CAUSA DIRECTA
Pendientes pronunciadas
CAUSA INDIRECTA
Inadecuado control del uso
del suelo para habitar
CAUSA INDIRECTA
Inadecuada ubicación de
viviendas al borde del río
Quincup
CAUSA INDIRECTA
Temporada de lluvias intensas
Reducir las inversiones inseguras de las familias
FIN DIRECTO
Reducir pérdida de vidas
humanas e inversiones
OBJETIVO CENTRAL
Reducir los riesgos naturales que afectan la vida y bienes de los
pobladores
FIN DIRECTO
Reducir casos de desastres en lazona
MEDIO PRIMER NIVEL
Adecuado control de los
deslizamientos
MEDIO PRIMER NIVELAdecuado sistema deprevención de los riesgosnaturales
MEDIO PRIMER NIVEL
Adecuado sistema de áreas de
riesgos
MEDIO FUNTAMENTAL
Adecuado sistema de control
del uso del suelo
MEDIO FUNTAMENTAL
Adecuado control de ubicación
de las viviendas
MEDIO FUNTAMENTAL
Adecuado sistema de señalización
de las zonas seguras
ACCION 1
Tratamiento de las pendientes
ACCION 3
Simulacros y señalización por
Defensa Civil.
ACCION 2
Reubicación de las viviendas
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CAPITULO
ASPECTOS GENERALES
1 MARCO LEGAL
Para el abastecimiento de agua potable, de la localidad
de Huaraz, se cuenta con suficientes recursos de agua,
gracias a que todas provienen de la Cordillera Blanca.
Prácticamente se consideran recursos inagotables con
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199
1. MARCO LEGAL
SANEAMIENTO BÁSICO:
Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo HumanoDS N° 031-2010-SA.
Ley Nº 26338. Ley General de Servicios de Saneamiento y suReglamento
Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General deServicios de Saneamiento - D.S. Nº 023-2005-VIVIENDAmodificado por D.S. 010-2007-VIVIENDA.
Ley Nº 26284, Ley General de la Superintendencia Nacionalde Servicios de Saneamiento y su Reglamento.
Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y sumodificatoria, el D. Leg. 1065; así como el D.S. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General
CAPITULO II: INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS
2.1 EVALUACIÓN Y PROPUESTAS
2.1.1 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.
Prácticamente se consideran recursos inagotables con
regímenes permanentes durante todo el año, ya que
provienen de los deshielos de la Cordillera Blanca; asímismo cuenta con tres fuentes de aprovisionamiento,
que desembocan al río Santa, que son los siguientes:
El río Auqui que cuenta con un promedio anual de
caudal de 9 m3/seg.
El río Paria que cuenta con un promedio anual de
caudal de 6 m3/seg.
El río Casca que cuenta con un promedio anual de
caudal de 2 m3/seg.
2.1.1.1 Entidades prestadoras de servicio
a. EPS- Chavín
La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento
Chavín S.A. (EPS Chavín) es la empresa encargada
del servicio de agua potable y alcantarillado del área
central de Huaraz e Independencia, siendo las Juntas
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
Administradoras las encargadas de las áreas
periféricas
b. Juntas Administradoras:
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200
b.1. Los Olivos
b.2. Shancayán (JAAAPSHAN)
b.3. Huacrajirca
b.4. Monterrey
2.1.1.2 Población Atendida
EPS-Chavín : 87,155 habitantes
(80%)
Junta Administradoras : 22,221 habitantes
(20%)
TOTAL : 109,376 habitantes
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Captación Coyllur .- Ubicado a 5 Km. de la ciudadde Huaraz: capta 400 lts/seg. y cuenta con surespectivo desarenador. Esta captación es de uncanal lateral que deriva aguas del río Auqui,actualmente esta captación no es usada debido al
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201
2.1.1.3 Puntos de captación, volumen, tratamiento y
conducción.
La EPS Chavín registra las siguientes captaciones.
actualmente esta captación no es usada, debido alalto contenido de aluminio existente en la fuente.
Captación paria.- capta 400 lts/seg y cuenta consu respectivo desarenador. Esta captación es deun canal lateral que deriva aguas del río paria, esusada en remplazo de la captación Coyllur.
Captación Yarush.- Ubicado al Noreste de laciudad de Huaraz a 3,340 m.s.n.m., en la localidadde Unchus, capta las aguas del río Paria. Es unainfraestructura ejecutada el año 1996 por elFONCODES, cuenta con muros de encauzamiento,un canal lateral de captación. Luego de la captaciónse aprecia un canal de conducción de agua quellega al desarenador, la cual presenta unaestructura de concreto armado. Tiene unacapacidad de conducción de 120 lps.
Captación Unchus.- ubicada en la parte alta deNueva Florida, capta aguas del río Paria. Fueconstruido el año 2001. La capacidad volumétricaque suman estas tres captaciones principales, es
de aproximadamente 5,855m3, con un caudalpromedio de 240 lts/seg.
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Las Plantas de Tratamiento son:
Planta De Tratamiento Bellavista.- Ubicada alsudeste del centro de la ciudad de Huaraz, en lacarretera afirmada que va al mirador de
mediante una línea de conducción de PVC, dediámetro igual a 12” y 1.42 km. Esta planta, detecnología “CEPIS” tiene una capacidad de 120lts/seg. El agua que llega a la planta pasa porundosificador y por un canal de mezcla rápida tipo
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carretera afirmada que va al mirador deRataquenua; abastecido por el río Auquí, estácompuesta por dos Plantas de Tratamiento tipoDeGremont, con capacidades una de 60 y la otrade 110 lps en la que se realiza un tratamientocompleto físico, químico y bacteriológico. La Plantade Tratamiento Nº 01 de 60 lps, está ubicada en lacota 3,155 m.s.n.m., tiene más de 30 años deconstruida, y en 1,996, fue totalmente renovada. Suinfraestructura se encuentra en buen estado; laPlanta de Tratamiento Nº 02 de 110 lps, y estáubicada en la cota 3,152 m.s.n.m., ha sidoconstruida en 1,996, por la firma COJALSI y susinstalaciones hidráulicas por los técnicos deDeGremont. La capacidad de tratamiento con estasdos plantas es de 170 lps pero en la actualidad solotratan 110 lps existe una capacidad ociosa de 60lps.
Planta de tratamiento Paria.- Este sistema fueconstruido el año 2000. El río Paria sirve de fuentede abastecimiento a la captación “Unchus” de 350lts/seg de capacidad, de ahí ingresa a un
desarenador cuya capacidad es de 120 lts/seg. A laPlanta de Tratamiento de Unchus llega el agua
dosificador y por un canal de mezcla rápida tiporampa llegando a los floculadores, para pasar luegoa los decantadores y después a los filtros rápidos,ingresando finalmente a una cámara de contacto decloro.
Por medio de la línea de conducción de PVC y 12”,con 2 km de longitud, el agua llega al reservorioYarcash, de este reservorio va hacia un sector delas población del centro comercial, Huarupampa,Belen, y una línea abastece por medio de unsistema de bombeo y una cisterna de 50 m3 alreservorio de Los Olivos. Los Reservorios“Yarcash” y “Los Olivos” fueron construidos en1994, y tienen 1,100 m3 y 150 m3 de capacidadrespectivamente.
Planta de tratamiento Marian.-Ubicada al este delcentro de la ciudad de Huaraz, en la parte baja delcaserío de Marián, abastecido por el río Paria, setrata de una Planta de Tratamiento tipo CEPIS, conuna capacidad de tratamiento de 120 lps, estáubicada en la cota 3,282 m.s.n.m. Cuenta con un
medidor Parshall, con el que se toman las lecturasdel caudal de ingreso del agua a la planta.
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Se ha podido constatar en la visita a esta planta,que existen problemas de diseño, ya que cuentancon un dosificador de coagulante y una unidad defloculación pero no cuentan con un sistema de
Tratamiento de Bellavista al reservorio de Batán,tiene una longitud aproximada de 1.138 m, es de12” PVC C-10, sale de una caja de distribución alpié de la Planta, la tubería tiene 03 años deantigüedad se encuentra en Buen estado de
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floculación, pero no cuentan con un sistema dedecantación y evacuación de los lodos. Por lo queno se utilizan productos químicos para realizar laCoagulación – Floculación. Presenta cincounidades de filtros lentos con un fondo común, loscuales se saturan rápidamente debido al problemamencionado anteriormente.
Las Juntas Administradoras tienen también suspropias captaciones que se efectúan en los ríosmencionados, así como en el río Casca. Nocuentan con plantas de tratamiento.
La junta Administradora JAAAPSHAN utiliza lamisma captación y planta de tratamiento de Yarushy Marian de la EPS Chavín.
Líneas de conducción: De Planta deTratamiento a Reservorio:
La localidad de Huaraz, cuenta con 08 líneas deconducción, que a continuación se describen:
De La Planta “Bellavista” Al Reservorio“Batan”.- La línea de conducción de la Planta de
antigüedad, se encuentra en Buen estado deconservación.
De la Planta “Bellavista” al Reservorio“Pedregal”.- La línea de conducción de la Plantade Tratamiento de Bellavista al reservorio dePedregal, tiene una longitud aproximada de 200 m,es de 6” PVC, sale de una caja de distribución alpié de la Planta; la tubería tiene 3 años deantigüedad y se encuentra en buen estado deconservación.
De la planta “Marián” a caja de distribución“Shancayán”.- La línea de conducción de la Plantade Tratamiento de Marián a la caja de distribuciónen Shancayán, tiene una longitud aproximada de3,000 m, es de 12” A-C, sale de la cámara decontacto de la Planta; la tubería fue tendida en1996 y se encuentra en buen estado deConservación.
De La Caja De Distribución “Shancayán” AlReservorio “Independencia”.- La línea de
conducción de la caja de distribución de Shancayánal reservorio de Independencia, tiene una longitud
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aproximada de 610 m, es de 8” A -C y PVC C-10,tiene una cámara rompe presión de concretoarmado en buen estado y una válvula de aire antesdel reservorio. Este sistema fue tendido en 1,996con tubería de A-C pero a raíz de que la Minera
m, es de 6” de A-C, este sistema fue tendido en1996. Se encuentra en buen estado.
De C. B. San Jerónimo al reservorio Los Olivos.- Línea de conducción de la cámara de bombeo de
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con tubería de A C, pero a raíz de que la Minera Antamina ha abierto una nueva carretera, estas hansido cambiadas de lugar y profundidad y se haninstalado de PVC en el año 1,999. Se encuentra enbuen estado.
De La Caja De Distribución “Shancayán” AReservorio “Shancayán”.- La línea de conducciónde la caja de distribución de Shancayán alreservorio del mismo nombre, tiene una longitudaproximada de 25 m, es de 6” PVC C-10, estesistema fue tendido en 1996 y se encuentra enbuen estado.
De Planta “Paria Bajo” Al Reservorio“Yarcash”.- La línea de conducción de la Planta deTratamiento de Paria Bajo al reservorio de Yarcash,tiene una longitud aproximada de 3,000 m, es de12” A-C y PVC C-10 y 300 m de 8” PVC C-10, eltendido de la tubería de 12” de A – C, tiene más de30 años y la de 8” es de 1,996 y se encuentra enregular estado de conservación.Del tambo a C. B. San Jerónimo: Línea de
conducción del Tambo a la cámara de bombeo deSan Jerónimo, con una longitud aproximada de 200
Línea de conducción de la cámara de bombeo deSan Jerónimo, al Reservorio de los Olivos, con unalongitud aproximada de 475 m, es de 6” de F°F° y
A-C, este sistema fue tendido en 1,996. Seencuentra en buen estado.
2.1.1.5 Almacenamiento del Agua Potable: EPS-Chavín
a) Reservorio Batán (nuevo)
a. 1- Capacidad: 1800m3, del tipo cabecera y forma
circular de 20.50 m de diámetro y 6.00 m de
alturaes el reservorio más grande de Huaraz,iniciando su construcción el 2,003 y puesto en
funcionamiento en Febrero del 2004, es de
concreto armado.
a. 2- Ubicación UTM: 223504.395 E 8945331.241
N Se encuentra ubicado en el barrio de Soledad
Alta Cota: 3,074 m.s.n.m.
a. 3- Abastecimiento y Cobertura:
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Se abastece de la planta de tratamiento de
Bellavista y Abastece a los siguientes barrios: La
Soledad, San Francisco, Zona Comercial,
Huarupampa Sur, Belén, Cono Aluviónico Sur
c. 2- Ubicación
Cota: 3,090.30 m.s.n.m. se encuentra ubicado
dentro de los terrenos del Ministerio de
Agricultura
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Huarupampa Sur, Belén, Cono Aluviónico Sur
(parcial) y Tacllan.
b) Reservorio de Pedregal
b. 1- Capacidad: 250m3
b. 2- Ubicación.
Cota: 3,127 m.s.n.m. Se encuentra ubicado en la
parte alta del barrio de Pedregal (a espaldas del
Cementerio de Huaraz).
b. 3- Abastecimiento y Cobertura:
Se abastece de la planta de tratamiento de
Bellavista y cubre las necesidades,
principalmente de los sectores de Pedregal Alto,
Pedregal Medio y Pedregal Bajo.
c) Reservorio de Yarcash
c. 1- Capacidad: 1,100m3
Agricultura
c. 3- Abastecimiento y Cobertura:
Se abastece de la planta de tratamiento de Paria
y cubre las necesidades principalmente de los
barrios de Huarupampa y una parte del casco
urbano de la ciudad.
d) Reservorio Los Olivos
d. 1- Capacidad: 150m3
d. 2- Ubicación
Cota: 3,150 m.s.n.m.
d. 3- Abastecimiento y Cobertura:
Se abastece del sistema de bombeo de Los
Olivos, cuyas aguas son derivadas de las redes
del agua potable del sector de Huarupampa(planta de tratamiento de Paria); y cubre las
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necesidades de los Barrios de los Olivos, Vista
Alegre, Picup, Chua.
e) Reservorio Independencia
Se abastece de la planta de tratamiento de
Marian y cubre las necesidades del barrio de
Nicrupampa.
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e. 1- Capacidad: 1,100m3
e. 2- Ubicación
Cota: 3,101 m.s.n.m.
e. 3- Abastecimiento y Cobertura:
Se abastece de la planta de tratamiento de
Marian y cubre las necesidades del barrio del
Centenario
f) Reservorio Shancayán
f. 1- Capacidad : 250m3
f. 2- Ubicación
Cota: 3,156 m.s.n.m.
f. 3- Abastecimiento y Cobertura:
g) Total de Capacidad de Almacenamiento:
Sumando solamente el abastecimiento de la EPSChavín llega a: 4,650m3.
h) Reservorio Shancayán (JAAAPSHAN):
h. 1- Capacidad : 250m3
h. 2- Ubicación
Cota: 3,156 m.s.n.m.
h. 3- Abastecimiento y Cobertura:
Se abastece de la planta de tratamiento de
Marián y cubre las necesidades del barrio de
Shancayán, y anexos
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Diagrama de abastecimiento de agua potable de la EPS
Chavín
Casco Urbano, tiene una longitud aproximada de
450.00 m y está comprendida por tuberías de 10”
A-C, tiene una antigüedad de más de 30 años, en
Regular estado.
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2.1.1.6 Líneas de aducción:
La localidad de Huaraz, cuenta con 06 líneas de Aducción.
Del Reservorio Pedregal A Pedregal Alto: Líneade aducción del reservorio de Pedregal a las redesde Pedregal Alto, tiene una longitud aproximada de80.00 m y es de 6” A-C, tiene una antigüedad demás de 30 años, en regular estado.
Del Reservorio Batan Al Casco Urbano: Línea de
aducción del reservorio de Batán a las redes del
g
Del reservorio Yarcash a la Av. Gamarra:Línea
de aducción del reservorio de Yarcash a las redes
de la Av. Gamarra, tiene una longitud aproximada
de 400,00 m y es de 12” PVC, fue realizada en
1996, se encuentra en buen estado.
Del Reservorio Los Olivos A Las Redes:Línea de
aducción del reservorio de Los Olivos a las redes
de Los Olivos y Vista Alegre, tiene una longitud
aproximada de 500,00m y es de 6” A-C y 4” PVC,
fue realizada en 1996, se encuentra en buen
estado.
Del Reservorio Shancayán A Nicrupampa: Línea
de aducción del reservorio de Shancayán a las
redes del barrio de Nicrupampa, tiene una longitud
aproximada de 1,060.00 m y es de 6” PVC, fue
realizada en 1996, se encuentra en buen estado.
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Del Reservorio Independencia A Centenario:
Línea de aducción del reservorio de Independencia
a las redes del barrio del Centenario, tiene una
longitud aproximada de 930,00m y es de 8” y 12” A-
Centenario y en la Pista Huaraz a Monterrey hasta
el cruce a Chequió. Nueva instalación.
Tubería de 6”: De una longitud aproximada de
7 588 00 t t b í d A C (7 038 00 )
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g p y y
C, fue realizada en 1996, se encuentra en buen
estado.
2.1.1.7 Redes de distribución:
La localidad de Huaraz, cuenta con matrices de diferentes
diámetros, las que varían desde 8” hasta 2”. La gran
mayoría son de A-C con más de 30 años de servicio y
están en regular estado de conservación, las de PVC son
las más recientes, varían de 0 a 15 años de antigüedad y
están en buenas condiciones. Las de F°F° las más
antiguas, tiene más de 40 años de antigüedad y están en
malas condiciones.
Tubería de 8”: De una longitud aproximada de
4,520.00 m, esta tubería es de A-C, se encuentra
entre la 5ta. y 6ta. Cuadra del Jr. 28 de Julio, en un
pequeño tramo del puente Quillcay, en la Av.
Circunvalación Este de Nicrupampa, en toda la Av.
7,588.00 m, esta tubería es de A-C (7,038.00m) y
PVC (550.00m). Las de A-C se encuentran dentro
de las redes en la ciudad y tienen más de 25 años
de servicio. Las de PVC en la Pista antigua Huaraz
a Monterrey hasta el Gobierno Regional y tienen de
0 a 10 años de antigüedad.
Tubería de 4”: De una longitud aproximada de
80.815,00 m, esta tubería es de F°F° (700,00m), A-
C (72.768,00m) y PVC (7.347,00m). Las de F°F° se
encuentran en la Prolongación Belén, en el Jr.
Ladislao Meza, 1ra. Cuadra de la Av. Villón y 4ta.
Cuadra de la Av. Gamarra, y tiene más de 40 años
de servicio: Las de A-C se encuentran dentro de las
redes de la ciudad y tienen más de 25 años de
servicio. Las de PVC en las nuevas instalaciones,
como el de Yarcash y en las reparaciones que se
hace en la ciudad, y tienen de 0 a 15 años de
antigüedad.
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Tubería de 3”: De una longitud aproximada de
14.407,00m, esta tubería es de A-C (7.042,00m) y
PVC (7.3650, 00m). Las de A-C se encuentran
dentro de las redes en la ciudad y tienen más de 25
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años de servicio. Las de PVC en las nuevas
ampliaciones como en Pedregal Medio y en lasreparaciones que se hacen en la ciudad, y tiene de
0 a 15 años de antigüedad.
Tubería de 2”: De una longitud aproximada de
8.234,50m, esta tubería es de PVC, se encuentran
dentro de las nuevas ampliaciones, en pequeñas
Urbanizaciones y en pequeños ramales finales.
Están en buen estado y tienen de 0 a 15 años deservicio.
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2.1.1.9 De las Redes de Distribución
La EPS-Chavín, cuenta con una red de distribución de
agua potable domiciliaria que asciende aproximadamente
115 564 5 K l i f tú di t
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2.1.1.8 Volumen Promedio por Habitante
De acuerdo a la información de la EPS-Chavín la
capacidad captada y suministrada diariamente a la
población es de aproximadamente 286.8 lts/seg. Sinembargo, este abastecimiento está condicionado al clima,
que en épocas lluviosas llena de limo e impurezas a los
ríos y que son difíciles de tratar, y en épocas de estío, falta
el líquido elemento.
Asimismo influye la topografía del terreno, el tipo de
tuberías y la gran pérdida por defectos de instalación.
a 115 564.5 Km. los mismos que se efectúan mediante
tuberías de 10”, 8”, 6”, 4”, 3” y 2”; de los cuales el 80%
son de asbesto- cemento, el 18% de PVC y el 2% de fierro
fundido.
Cabe hacer notar que las tuberías de asbesto-cemento,
tienen ya más de treinta años de uso y que en muchos
lugares vienen colapsando, constituyendo un gran
problema a resolver, pues tienen que ser sustituidos,
debiendo para el efecto romper pistas y veredas, efectuar
derivaciones y otros manejos técnicos, aparte del costo
que significa esta acción.
2.1.1.9 Servicios de agua potable
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Evolución del volumen producido, el volumen facturado, EPSCHAVÍN S.A.
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2.1.1.10 En conclusión
De acuerdo al diagnóstico realizado, Implica que, la
población de la ciudad de Huaraz, que es usuaria del
sistema de abastecimiento de agua potable tiene un mal
a) Por la EPS-Chavín : 87,155 - 80%
b) Por Juntas Administradoras : 22,221 - 20%
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sistema de abastecimiento de agua potable, tiene un mal
servicio; dado que la red de distribución es obsoleta –
antigua y con variedad de materiales- y los diámetros son
insuficientes, lo que a su vez ocasiona bajas presiones en
la red de distribución de agua y la discontinuidad del
servicio. A esto se suma un consumo no facturado que
produce una demanda falsa al servicio de agua potable
que se traduce como perdidas en la red
2.1.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO.
2.1.2.1 ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIO
a) EPS-Chavín.
b) Juntas Administradoras de Agua Potable y
Alcantarillado
c) Urbanizadoras en zonas de Expansión Urbana.
2.1.2.2 POBLACION ATENDIDA
2.1.2.3 POBLACIÓN ATENDIDA Y DÉFICIT DE SERVICIO
a) Generalmente la población atendida es aquella
cuyos asentamientos vienen ordenándose
físicamente, permitiendo la instalación de este
servicio. Sin embargo aún queda un déficit en el
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servicio urbano, especialmente en los asentamientos
humanos informales.
b) Las zonas de Expansión Urbana, no cuentan con
muchas probabilidades de este servicio por la
2.1.2.5 SITUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
El sistema de alcantarillado de la ciudad de Huaraz
funciona íntegramente por gravedad, con una
antigüedad mayor a los 30 años
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estructura de sus asentamientos dispersos o por
la poca capacidad económica de las EntidadesPrestadoras de Servicio.
Algunas urbanizaciones ubicadas en áreas de
Expansión Urbana, tienen que implantar sus
propios sistemas de agua potable y alcantarillado
(El Pinar, Las Lomas).
2.1.2.4 SITUACIÓN DEL SERVICIO
a) Cuerpos receptores de aguas residuales:Los emisores desaguan directamente al río Santa,
estas aguas no reciben ningún tratamiento previo.
También que existen viviendas en zonas cercanas
al río Santa las mismas que también descargan sus
aguas residuales a este cuerpo receptor, lo que
constituye un problema de salud y un riesgo
permanente por la inestabilidad del terreno
provocada por las aguas servidas.
antigüedad mayor a los 30 años.
Las tuberías de recolección están compuestas portuberías de 14”, 12”, 10”, 8” y 6”, las que
predominan son las 8” de C.S.N.
a) Redes de desagüeRespecto al servicio de alcantarillado de aguas
servidas de Huaraz, debemos indicar que existen
varios problemas, debido a que existen pocos
interceptores o colectores principales, esto debido a
que las entidades que ejecutaron proyectos de
saneamiento, como el FONCODES, CTAR
ANCASH, Cooperación Popular, Municipios, etc.,
no coordinaron con la entidad administradora del
servicio de saneamiento, lo que ha permitido que se
incrementen las redes de desagüe, pero sin tener
en cuenta, ni prever los interceptores.
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Otro gran problema es que las redes para
alcantarillado sanitario, recepcionan aguas de
lluvias las que son drenadas hacia colectores
públicos, sobrecargándoles y haciendo vulnerable
b) BuzonesEn cuanto a los Buzones, por la topografía de la
zona, no son tan profundos, en su gran mayoría
varían de 1,20 a 1,50m.; salvo en las zonas que no
e iste m cha pendiente como en la A
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214
el sistema.
Debido a esto se tiene frecuentes inundaciones con
aguas servida en la ciudad de Huaraz, agudiza este
problema el ingreso de arenas, piedras y basura de
las viviendas de las partes altas de la ciudad,
constituyéndose en atoros. Para el año 2006 se
tuvo 268 atoros de colectores de desagüe y 137
atoros de conexiones domiciliarías. Se tiene un
promedio de 250 atoros anuales en los colectoresde desagüe; la recurrencia lo apreciamos en el
siguiente cuadro:
existe mucha pendiente, como: en la Av.
Circunvalación Oeste, desde la Av. Tarapacá hasta
el Cuartel del Ejército, en la Av. Centenario de la
primera a la sexta cuadra. También en la Av.
Raymondi desde la octava a la segunda cuadra, por
motivos de gran recolección, en las que la
profundidad promedio es de 4,50m. Existe una
clasificación de buzones general de acuerdo a su
función, las que describimos a continuación:
Buzón.- Caja de concreto simple o armado de
forma cilíndrica que sirve reunir y cambiar el
sentido de flujo, así como la caja de inspección y/o
limpieza para colectores principales y secundarios.
Caja.- Caja de concreto simple de forma
generalmente cuadrada o rectangular, que sirve
reunir y cambiar el sentido de flujo, así como la
caja de inspección y/o limpieza para colectoressecundarios.
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Caja de arranque.- Caja que sirve como punto de
inicio de una red colectora.
Buzón de arranque.- Buzón que sirve como punto
de inicio de una red colectora
distrito de Huaraz y 21 al distrito de Independencia,
esto se puede apreciar en el planos de los anexos.
La descripción de cada uno de los emisores la
damos a continuación:
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de inicio de una red colectora.
Buzón y arranque.- Buzón que sirve como puntode reunión, inspección y bifurcación del flujo así
como de punto de inicio de un colector lateral.
El resumen del inventario de buzones loapreciamos en el siguiente cuadro:
c) Clasificación por sectoresLa zonificación de acuerdo a los emisores de
descarga en la ciudad de Huaraz son en total 36
sectores de recolección efectivos, correspondientes
a la administración del la EPS Chavín S.A. en la
ciudad de Huaraz, de los cuales 15 pertenecen al
c.1. Distrito de Huaraz
1. Emisor Bolívar 1 y 2.- Comprendido por las
redes de desagüe: Tramos y buzones cuya
interconexión confluye hacia el Puente Bolívar (Av.
Confraternidad Internacional Sur), cuyo emisor final
tiene una tubería de diámetro de 14” de FºFº (La
tubería tiene un orificio por el cual escurren aguas
servidas).
Los desagües que anteriormente descargaban
hacia el margen Sur del Río Quillcay, ahora se
encuentran acoplados con los denominados Bolívar
1. Bolívar 2 comprende el resto de tramos.
2. Emisor Villón Bajo.- Comprendido por las redes
de desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia el Malecón Este del Río Seco –
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Villón Bajo, y cuyo emisor final tiene una tubería de
diámetro de 12” de PVC.
3. Emisor Villón.- Comprendido por las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
cuyo emisor final tiene una tubería de diámetro de
10” de Cº.
7. Emisor Bolognesi 2.- Comprendido por las
redes de desagüe: Tramos y buzones cuya
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 216/462
216
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia el Malecón Este del Río Santa –
Prolongación de la Av. Villón, y cuyo emisor final
tiene una tubería de diámetro de 12” de PVC.
4. Emisor Rosas Pampa.- Comprendido por las
redes de desagüe: Tramos y buzones cuya
interconexión confluye hacia la Calle Río Santa en
el Barrio Rosas Pampa, y cuyo emisor final tiene
una tubería de diámetro de 8” de Cº.
5. Emisor Andrés.- Comprendido por las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia el Pje. San Andrés – Rosas Pampa,
y cuyo emisor final tiene una tubería de diámetro de
6” de PVC.
6. Emisor Bolognesi 1.- Comprendido por las
redes de desagüe: Tramos y buzones cuya
interconexión confluye hacia la Av. Bolognesi, y
redes de desagüe: Tramos y buzones cuya
interconexión confluye hacia la Av. Bolognesi, y
cuyo emisor final tiene una tubería de diámetro de
8” de Cº.
8. Emisor Raymondi.- Comprendido por las redes
de desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia la Av. Antonio Raymondi, y cuyo
emisor final tiene una tubería de diámetro de 12” de
Cº.
9. Emisor Río Quillcay.- Comprendido por las
redes de desagüe: Tramos y buzones cuya
interconexión confluye hacia la Prolongación Oeste
del Jr. Caraz en el margen Sur Oeste del Río
Quillcay, y cuyo emisor final tiene una tubería de
diámetro de 8” de Cº.
10. Emisor San Luis.- Comprendido por las redes
de desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
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confluye hacia la el Pje. San Luis – Rosas Pampa, y
cuyo emisor final tiene una tubería de diámetro de
8” de FºFº.
11. Emisor Los Gabiones.- Comprendido por las
confluye hacia otro Pasaje San Agustín – Rosas
Pampa, y cuyo emisor final tiene una tubería de
diámetro de 8” de Cº.
15. Emisor Cochachin.- Comprendido por las
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 217/462
217
11. Emisor Los Gabiones. Comprendido por las
redes de desagüe: Tramos y buzones cuya
interconexión confluye hacia la Calle Prolongación
28 de Julio – Rosas Pampa, y cuyo emisor final
tiene una tubería de diámetro de 8” de Cº.
12. Emisor Sinchi Roca.- Comprendido por las
redes de desagüe: Tramos y buzones cuya
interconexión confluye hacia el Pje. Shinchi Roca –
Sector Challhua, y cuyo emisor final tiene una
tubería de diámetro de 8” de Cº.
13. Emisor Tacllán.- Comprendido por las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia el Jr. NN204 (Carretera Antigua
Huaraz- Lima), y cuyo emisor final tiene una
tubería de diámetro de 8” de PVC.
14. Emisor Agustín.- Comprendido por las redes
de desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
15. Emisor Cochachin. Comprendido por las
redes de desagüe: Tramos y buzones cuya
interconexión confluye hacia el Jr. Pedro Cochachin
– Pedregal Alto, y cuyo emisor final tiene una
tubería de diámetro de 8” de Cº.
c.2. Distrito de Independencia
1. Emisor San Antonio.- Comprende las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluyen hacia el pasaje San Antonio –
Quinuacocha y cuyo emisor final tiene una tubería
de 12” de Cº (Al cual se acopla el Sector del emisor
Olivar 1 y 2, que actualmente descarga en ele
puente Bolívar).
2. Emisor Los Magueyes.- Comprende las redes
de desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia el Pasaje Los Magueyes –
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Quinuacocha, y cuyo emisor final tiene una tubería
de diámetro 8” de PVC.
3. Emisor Los Sauces.- Comprende las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
(Detrás del colegio Simón Bolívar), cuyo emisor
final tiene una tubería de diámetro 8” de PVC.
7. Emisor San Mateo.- Comprende las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 218/462
218
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia el Jr. Los Sauces – Quinuacocha,
cuyo emisor final tiene una tubería de diámetro 8”
de PVC.
4. Emisor Las Tejas.- Comprende las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia el Pje. Las Tejas – Quinuacocha,
cuyo emisor final tiene una tubería de diámetro 8”
de PVC.
5. Emisor Patay Bajo.- Comprende las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia el Jr. Galilea- Patay Bajo, cuyo
emisor final tiene una tubería de diámetro 8” de
PVC.
6. Emisor Belén.- Comprende las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia el Pje. Belén – Independencia
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia el Pje. San Mateo – Independencia
(Detrás del colegio Simón Bolívar), cuyo emisor
final tiene una tubería de diámetro 8” de PVC.
8. Emisor Quinuacocha.- Comprende las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia el Pje. Sr. de la Soledad -
Quinuacocha, cuyo emisor final tiene una tubería de
diámetr o 14” de PVC.
9. Emisor Centenario.- Comprende las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye por épocas hacia un canal de
alcantarillado pluvial en la Av. Centenario (Costado
del Hotel Huascarán) – Centenario, y cuyo emisor
de conexión al canal tiene una tubería de diámetro
10” de Cº. Este Sector normalmente acoplado al de
Quinuacocha pero se ha dividido por razonesexplicadas líneas arriba.
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10. Emisor El Milagro.- Comprende las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia el Río Santa desde la Av.
Independencia – el Milagro, y cuyo emisor final
14. Emisor Los Quenuales.- Comprende las redes
de desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia la Av. Las Tunas – Urb. Los
Quenuales (Palmira Baja), y cuyo emisor final tiene
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
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219
tiene una tubería de diámetro 8” Cº.
11. Emisor Elena.- Comprende las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia la Calle Santa Elena – Palmira Baja,
y cuyo emisor final tiene una tubería de diámetro 8”
Cº.
12. Emisor El Bosque.- Comprende las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia el Pje. Rosal Silvestre – Urb. El
Bosque, y cuyo emisor final tiene una tubería de
diámetro 8” Cº.
13. Emisor Los Jardines.- Comprende las redes
de desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia la Av. Las Casuarinas – Urb. Los
Jardines (Palmira Baja), y cuyo emisor final tiene
una tubería de diámetro 8” Cº.
una tubería de diámetro 8” Cº.
15. Emisor El Ancashino.- Comprende las redes
de desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia la Calle José Balta – Urb. El
Ancashino (Vichay), y cuyo emisor final tiene una
tubería de diámetro 8” Cº.
16. Emisor Sarita Colonia.- Comprende las redes
de desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia la Calle Julio Nuñez Nuñez - Urb.
Sarita Colonia (Vichay), y cuyo emisor final tiene
una tubería de diámetro 8” Cº.
17. Emisor Palmira.- Comprende las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia el Pje. El Algarrobo – Palmira Baja, y
cuyo emisor final tiene una tubería de diámetro 8”
Cº.
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18. Emisor Paico.- Comprende las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia el Pje. Paico – Palmira Baja, y cuyo
emisor final tiene una tubería de diámetro 8” Cº.
viviendas cercanas al Río Santa y Río Quillcay, las
que no reciben ningún tratamiento.
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220
19. Emisor Las Torres: Comprende las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia la Calle Las Torres – Palmira Baja, y
cuyo emisor final tiene una tubería de diámetro 8”
Cº.
20. Emisor Acovichay.- Comprende las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia el Pje. Casca – Acovichay, y cuyo
emisor final tiene una tubería de diámetro 8” Cº.
21. Emisor Romero: Comprende las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión
confluye hacia el Pje. Romero El Milagro, y cuyo
emisor final tiene una tubería de diámetro 8” Cº.
Es preciso mencionar que existe gran cantidad de
emisores que provienen de descargas de las
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2.1.2.5 PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL
DOMESTICO ADMINISTRACIÓN JUNTAS VECINALES
Planta de tratamiento Cancariaco (Vichay) –
tanque séptico. Estado de operación colapsado,
Planta de tratamiento Monterrey 3.- tanque
séptico, estado operativo.
Planta de tratamiento Monterrey 4.- tanque
séptico, estado operativo, falta techo para lecho de
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221
q p p p
falta realizar mantenimiento.
Planta de tratamiento Miraflores (CP. Marcac)-
tanque séptico, estado operativo.
Planta de tratamiento CP. Marcac- tanque
séptico, Estado de operación colapsado, falta
realizar mantenimiento.
Planta de tratamiento Picup (CP. Pongor) -
tanque séptico, estado operativo.
Planta de tratamiento de Santa Casa (CP.
Marcac).- tanque séptico, estado operativo.
Planta de tratamiento Monterrey 1.- tanque
séptico, estado operativo.
Planta de tratamiento Monterrey 2.- tanque
séptico, estado operativo.
p p p
secado de lodos.
Planta de tratamiento Monterrey 5.- tanque
séptico, estado operativo
Planta de tratamiento Monterrey 6.- tanque
séptico, Estado de operación colapsado, falta
realizar mantenimiento. Y falta su lecho de sedado.
2.1.2.6 EN CONCLUSION
La EPS-Chavín cuenta con aproximadamente 90 Km.
de redes de desagüe a través de tuberías de 16”, 12”,
10” y 8”, constituyendo el 70% de la tuberías de
concreto (concreto reforzado y concreto simple
normalizado) y el 30% restante son tuberías nuevas de
PVC.
La zonificación de acuerdo a los emisores de descargaen la ciudad de Huaraz son en total 36 sectores de
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recolección efectivos, correspondientes a la
administración del la EPS Chavín S.A. en la ciudad de
Huaraz, de los cuales 15 pertenecen al distrito de
Huaraz y 21 al distrito de Independencia, esto se puede
i l l
sépticos, para la zona rural, aspecto que permitirá
una cultura de mejor disposición y uso de aguas
servidas, sin contaminar las aguas de los ríos.
b) Las actividades generadoras de descargas
t i t
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222
apreciar en el planos.
Una verificación de campo efectuado por el equipo del
Plan de Desarrollo Urbano, ha encontrado 29 emisores
de descarga libre, aparte de descargas directas a los
ríos Quillcay, Casca y Seco, efectuado por las viviendas
aledañas e invasoras de zonas ribereñas.
Estas descargas se efectúan mediante tubos de 6”, 8”,
12” y 14” de diámetro, directamente a los ríos, desde losasentamientos ubicados desde Tacllán hasta
Monterrey.
Lógicamente que esta cantidad de aguas servidas
evacuadas a los ríos, ha traído como consecuencia la
contaminación de ellos.
a) La municipalidad distrital de Independencia, viene
implementando un programa de desagüecondominial con tratamiento primario (tanques
contaminantes, son:
b.1. Aguas Domésticas.- Que son las querepresentan el mayor volumen de descarga.
b.2. Hospitales y Centros de Salud.- Que son
evacuados a la red de alcantarillado,
desembocando directamente a los ríos sin un
tratamiento previo.
b.3. Grifos y talleres de mecánica.,- Los mismos
que tampoco cuentan con tratamiento previopor lo que la municipalidad deberá exigir la
inmediata colocación de trampas de grasa u
otros sistemas efectivos.
En general y en cumplimiento de las Normas (D.L.
N° 613-D.L. N° 757 – Ley 2684 y otros); todo el
sistema se desagüe de la ciudad de Huaraz debe ser
tratado, para lo cual las Entidades prestadoras deServicio, priorizarán los presupuestos necesarios para
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los estudios y las obras en coordinación con ambas
municipalidades
2.1.3 RESIDUOS SÓLIDOS.
La gestión de residuos sólidos se ha convertido en unbl l t t d t d l G tió A bi t l M i i l
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223
problema latente dentro de la Gestión Ambiental Municipal
que incluye la elevada generación de residuos, la ausenciade mecanismos que posibiliten su reciclaje, deficiencia enlos sistemas de recojo y transporte, y las formas dedisposición final sin el tratamiento adecuado. Esto se refleja,descarga de los residuos a los cursos de agua, aparición dezonas críticas dentro y en los contornos de la zona urbanadonde los vecinos acumulan sus residuos sólidos por suescasa cultura sanitaria y, su disposición final en botaderosa cielo abierto. Todo ello se complica cuando laadministración de los residuos sólidos municipales se afectacon la recolección de residuos sólidos procedentes decentros de salud, hospitales, cuyo manejo tienecaracterísticas más complejas, comprometiendo el ambientey la salud humana.
2.1.3.1 ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIO
a) Municipalidad Provincial de Huaraz.
b) Municipalidad Distrital de Independencia.
2.1.3.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS
2.1.3.3 CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS
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2.1.3.4 GENERACIÓN PER CÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS
Según el Estudio de caracterización de residuos sólidos enel distrito de Huaraz la Generación per cápita promedio es0.55 Kg./hab./día.
2 1 3 5 DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
30kg), distribuidas en toda la ciudad, especialmente en losparques y jardines.
2.1.3.7 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOSSOLIDOS
El i i t d di t t l M i i lid d
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224
2.1.3.5 DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Por datos del Estudio de caracterización, la densidadpromedio de los residuos sólidos es 325.38 kg/m3.
2.1.3.6 ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
En el Distrito de Huaraz los vecinos almacena la basura75% manifestó guardar sus residuos sólidos en bolsaplástica, el 21% en costal, lo que demuestra que el vecinono tiene un sistema de recolección diario. Otros tipos detachos utilizados para acumular la basura son cajas,cilindros, baldes, etc.
La ubicación del tacho de basura en una vivienda es otro delos criterios para poder conocer las condiciones sanitariasde las viviendas, es recomendable que el tacho de basurase encuentre en un ambiente de poca circulación. 83% delos encuestados manifiesta que su tacho de basura esta enel patio, 1% se encuentra en el corral, 7% en la cocina y el9% se encuentra en otros lugares como en el baño, sala,etc.Para el almacenamiento público, el distrito cuenta con 97papeleras de metal de diferentes capacidades (40kg y
El servicio es prestado directamente por la Municipalidad
que aplica el sistema convencional. Para esto se cuenta conlos siguientes volquetes:
El servicio de recolección domiciliaria se realiza los días delunes a domingo excepto los sábados, en horas de la noche.
La recolección de los residuos del barrido de calles y de lazona centro se realiza de lunes a domingo.
Los días martes en las mañanas se presta servicio al BarrioEmprendedor de Vista Alegre.
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Los días martes y jueves se presta servicio al BarrioEmprendedor de Bella pampa.
Los días miércoles y viernes se presta servicio al BarrioEmprendedor de Bellavista.
Jirca y Bella vista) los cuales almacenan los
residuos para luego ser vendidos a empresas
comercializadoras (de Huaraz y de la costa)
con una frecuencia variable, y, finalmente, los
residuos no reaprovechables son dejados en
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225
El número de trabajadores en el servicio de recolección es
de 30.
2.1.3.8 TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
a) Relleno sanitario de residuos sólidos Carhuash
Jirca.
Tratamiento y recuperación de residuos sólidos
Los residuos son recepcionados en el
botadero a cielo abierto, donde manualmente
se separa la materia orgánica, los residuos
como papel, cartón, plásticos, metales y vidrio
y, los residuos no reaprovechables. La
materia orgánica son acondicionados en pilas
para su compostificación.
Complementariamente, se cuenta con una
planta de humus y un vivero en
funcionamiento.; los residuos reciclables sondonados a las MyPEs de la zona (Carhuash
residuos no reaprovechables son dejados en
el botadero. Actualmente la MPH ha iniciadocon el cierre del botadero y la apertura de una
trinchera.
En la clasificación de residuos sólidos, la
operación de la planta de tratamiento, el
almacenamiento de residuos reciclables y en
el botadero trabajan 23 varones y mujeres,
todos cuentan los equipos de protección
personal. La cantidad de residuos sólidos que ingresan
a la planta diariamente es de 80m3/día
aproximadamente, se debe tener en cuenta
que los días lunes y martes la cantidad de los
residuos sólidos aumenta.
Los residuos Hospitalarios son recolectados
por el Gobierno Provincial de Huaraz sin
recibir tratamiento alguno y estos son
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transportados a la Planta de CarhuashJirca
en donde son cubiertos con material de
cobertura. de los residuos
En el hospital Víctor Ramos Guardia de
Huaraz (MINSA) se realiza la segregación de
b) Planta de tratamiento de residuos sólidos de
Pongor.
La Municipalidad Distrital de Independencia
cuenta con una Planta de tratamiento de
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Huaraz (MINSA), se realiza la segregación de
los residuos sólidos en bolsas diferentes: decolor rojo (residuo biocontaminado) y negro
(residuos comunes); en cumplimiento de las
normas internas del sector salud.
Estos residuos son entregados al vehículo
recolector sin ningún tratamiento adecuado
que un residuo sólido hospitalario lo amerite.
No existe personal capacitado para la
manipulación de los residuos hospitalarios entodos los establecimientos de salud de la
Provincia de Huaraz. En los centros de salud
de los distritos y centros Poblados de la
Provincia de Huaraz, no cuentan con un
adecuado tratamiento de los residuos sólidos
hospitalarios. En el caso de la Clínica San
Pablo los residuos son evacuados a la Planta
de Tratamiento de Carhuaz.
residuos sólidos está ubicado en la cordillera
negra en el centro poblado de Pongor a 3 km
de la ciudad, la municipalidad implemento
una Planta de Tratamiento de Residuos
Sólidos para reducir la contaminación del
medio ambiente, mejorar las condiciones de
salud pública y, sobre todo, hacer de la
basura una fuente de ingresos económicos
para la municipalidad. La Planta cuenta conuna Plataforma y Rampa de Descarga de
residuos sólidos; infraestructura de
segregación de residuos sólidos; prensa
hidráulica para la compactación de residuos
inorgánicos reciclables; molino de residuos
orgánicos; área de producción de compost y
humus; y un vivero e invernadero municipal.
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2.1.3.9 DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
La disposición final de los residuos sólidos, se realizan en elbotadero a cielo abierto, de Carhuash Jirca.El botadero tiene un Riesgo Sanitario Alto, según el reportede la Dirección Regional de Salud Ambiental, por lo que es
la falda de los cerros, así como toda la basura
arrojada a los terrenos baldíos y calles.
La mayoría de las viviendas y otras edificaciones no
cuentan con los sistemas de bajada y evacuación de
aguas de lluvias de los techos que señalan en sus
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227
de suma importancia que las autoridades prioricen la pronta
construcción de un Relleno Sanitario, con las autorizacionescorrespondientes, de acuerdo a la normatividad vigente.Urge su rehabilitación con especies endémicas de la zonaque demanden bajo consumo de agua. Para tratar lixiviadosse cuenta con una infraestructura, pero aún no se tienegeneración significativa de lixiviados
2.1.4 ALCANTARILLADO PLUVIAL
La ciudad de Huaraz por el tipo de asentamiento en
una topografía con pendientes moderadas y fuertes,
sufre en épocas lluviosas el discurrimiento de las
aguas pluviales por todas sus vías, ocasionando
muchas veces avenidas que afectan las viviendas
ubicadas especialmente en la parte baja de la
ciudad.
Estas avenidas generalmente son lodosas pues
arrastran el material granular de las calles no
asfaltadas de la parte alta, el material de erosión de
aguas de lluvias de los techos que señalan en sus
planos de instalaciones sanitarias. Estas aguas pluviales domiciliarias generalmente
son conectadas al sistema de desagüe, razón por la
cual éstas últimas colapsan constantemente en
épocas de lluvia.
El sistema de alcantarillado pluvial, se dispone en
nuestras vías, generalmente cuando éstas se
empiezan a pavimentar. Muy raramente se ejecutan
antes y su funcionamiento tampoco está garantizado
plenamente pues éstos se colmatan y obstruyen
rápidamente por el material granular que es
arrastrado por las avenidas de agua de lluvias
En la ciudad de Huaraz, existe aproximadamente un
déficit de 15 Km. de alcantarillado pluvial. La
construcción de alcantarillas pluviales debe ir
acompañado de un efectivo sistema de tratamiento
de las faldas de los cerros mediante la forestación y
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el tratamiento de las quebradas que deben funcionar
como colectores, debiendo por ello tener un área de
protección y seguridad laterales, prohibiéndose la
construcción de viviendas en ellas.
Esta situación de peligro es notable en las faldas del
La energía eléctrica de la ciudad, es exclusivamente
proporcionada por Hidrandina S.A., que abastece
también al Callejón de Huaylas, desde la
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228
Esta situación de peligro es notable en las faldas del
cerro Pukaventana, Rataquenua, Shancayán yVichay por lo que es menester priorizar el
tratamiento de quebradas de éstas zonas.
2.1.4.1 IDENTIFICACIÓN DE ALCANTARILLADO PLUVIAL.
Alcantarillado pluvial de Tacllan.
Alcantarillado pluvial de Villon.
Alcantarillado pluvial de Sinchi Roca.
Alcantarillado pluvial de Pj. río Santa.
Alcantarillado pluvial de Pj. San Luis.
Alcantarillado pluvial de San Jerónimo.
Alcantarillado pluvial de Los Olivos.
Alcantarillado pluvial de Raymondi.
Alcantarillado pluvial de Quinuacocha.
1.10 Alcantarillado pluvial de Milagros.
1.11. Alcantarillado pluvial el Ancashino
2.1.5 ENERGIA ELECTRICA
generadora hidroeléctrica del Cañón del Pato en el
distrito de Huallanca, provincia de Huaylas.
Esta Empresa también cuenta con una pequeña
Hidroeléctrica ubicada en la localidad de Pariac, la
misma que abastece a parte de la ciudad en casos
de emergencia.
Para el abastecimiento de energía, específicamente
para la ciudad, Hidrandina cuenta con una sub
estación, ubicada en la zona de Picup (margen
izquierda del Río Santa), cuya potencia instalada es
de 7,500 Kw.
Cobertura del Servicio.- Según datos
proporcionados por la empresa prestadora de éste
servicio, la cobertura es la siguiente:
a. Conexiones domiciliarias: 19,368 – 90%
b. Alumbrado público: 18,090 lámparas con
1,450.330 KW de potencia.
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Demanda Eléctrica.- Según la misma empresa, la
demanda actual es de:
a) Hora punta : 7.5 MW
b) Otras horas : 5.4 MW
Además si la demanda creciera la empresa estaría
El servicio de telefonía móvil, es prestado por lamisma Compañía Telefónica del Perú S.A. y lacompañía Claro.
Estas Compañías cuentan con la instalación de
antenas dentro del casco urbano, aspecto que
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229
Además, si la demanda creciera, la empresa estaría
en la capacidad de atender. Toda esta demanda es generada principalmente por
el consumo doméstico de energía,
complementariamente por la actividad comercial,
servicios, industria y construcción.
2.1.6 TELEFONO
Este servicio es prestado en las dos modalidades
conocidas: Telefonía fija y Telefonía móvil.
La primera exclusivamente es brindada por lacompañía Telefónica del Perú, correspondiendo el70% al estrato residencial, 15% al estrato comercial
y el resto a varios.
actualmente está puesta en tela de juicio por el
impacto ambiental que causaría, aparte del atentado
contra el ornato y la seguridad, señalados en el
Reglamento Nacional de Construcciones.
El servicio telefónico tiene una cobertura amplia
tanto en el radio urbano como rural, pues gran parte
de los pueblos aledaños a la cuidad cuentan con
este servicio a través de teléfonos comunitarios.
2.2. PROPUESTAS DE SERVICIOS BÁSICOS Cambio de redes de distribución de agua potable de
la ciudad de Huaraz, por encontrarse obsoletas.
Sectorizar el sistema de distribución de agua
potable de la ciudad de Huaraz.
Mejoramiento de la planta de tratamiento de agua
potable de Marian (no cuenta con unidades de
tratamiento completas).
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Construcción del sistema de agua potable para la
junta Administradora de agua potable JAAAPSHAN
(Planta de Tratamiento, Reservorios, línea de
conducción).
Construcción del sistema de agua potable para el
Prohibir el arrojo de residuos sólidos en las calles.
Realizar el mantenimiento de alcantarillados
pluviales, construcción de alcantarillados pluviales
de mayor capacidad de evacuación de aguas
pluviales
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230
Construcción del sistema de agua potable para el
sector Cordillera Negra (Picup) Consta de (Planta deTratamiento, línea de conducción, Reservorio, línea
de distribución), captación ubicada el centro poblado
de Uquia (rio Casca).
Implementación de un sistema de colectores sobre
márgenes de los ríos de la ciudad de Huaraz,
evitando su disposición sobre los ríos y por ende, la
contaminación de las aguas y riberas.
Construir plantas de tratamiento de aguas residuales
para reducir el grado de contaminación de las aguas
servidas antes de evacuarlos al Río Santa.
Construcción de una planta de tratamiento de aguas
residuales por lodos activados al norte de la ciudad
de Huaraz.
Cambio de redes de alcantarillado sanitario en la
ciudad de Huaraz, prohibir la conexión de aguas
pluviales hacia los alcantarillados sanitarios.
pluviales.
PANEL FOTOGRAFICO
Fotografía 1.- Captación Yarush ,120 lps, ubicado al Noreste de la ciudad de Huaraz
a 3,340 m.s.n.m, en la localidad de Unchus, capta las aguas del rio Paria,infraestructura construida en el año 1996 por FONCODES, conduce el agua a laplanta de tratamiento de Marian.
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Fotografía 2.- Planta de t ratamiento de Agua Potable Marian ,120lps, ubicada en el Caserío de Marian con cota 3,282 ,cuenta con un
medidor parshall ,dosificador de coagulante, presenta cincounidades de filtros lentos ,los cuales se saturan rápidamente.
Fotografía 3.- Planta de tratamiento de Agua Potable Bellavista, concapacidades una de 60 y la otra de 110 lps en la que se realiza untratamiento completo físico, químico y bacteriológico, La Planta de
Tratamiento Nº 01 de 60 lps, tiene más de 30 años de construida, y en1,996, fue totalmente renovada. la Planta de Tratamiento Nº 02 de 110 lps,
ha sido construida en 1,996, La capacidad de tratamiento con estas dosplantas es de 170 lps pero en la actualidad solo tratan 110 lps existe una
capacidad ociosa de 60 lps.
Fotografía 4.-Reservorio de agua potable Pedregal, capacidad 250 m3Se abastece de la planta de tratamiento de Bellavista y cubre las
necesidades, principalmente de los sectores de Pedregal Alto, PedregalMedio y Pedregal Bajo
Fotografía 5.-Reservorio de agua potable Batan, capacidad 1800 m3 Seabastece de la planta de tratamiento de Bellavista y Abastece a los siguientes
barrios: La Soledad, San Francisco, Zona Comercial, Huarupampa Sur, Belén,Cono Aluviónico Sur (parcial) y Tacllan.
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232Propuesta de tratamiento de agua residual, PLANTA DE TRATAMIENTOPOR LODOS ACTIVADOS
fig.1. Ingreso del agua residual cruda, tiene una calidad de agua cruda de 700 mg/lts de DBOy 1000 mg/lts de SST.
fig.2. Tratamiento preliminar : Rejas mecánicas, Rejas Gruesas Función: retirardel flujo elementos de hasta 40 mm, ramas, hojas, basura .Limpieza Manual
Fig.3. Canal Parshall
Fotografía 6.-Reservorio de agua potable Independencia, capacidad1,100 m3 Se abastece de la planta de tratamiento de Marian y Abastece
a los siguientes barrios: Centenario, El Milagro, Palmira, Vichay.
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233
fig.4. Equipo Compacto Función: extraer sólidos de más de 6 mm, arena ygrasas del flujo antes de ingresar al proceso biológico. Estructura cerrada evitamalos olores Capacidad Flujo de 100 lps. Por equipo Deshidrata y compacta
arena y sólidos Accionamiento programable.
fig.5. Recojo de residuos sólidos
fig. 6. Agua pretratada.
fig.7. TRATAMIENTO SECUNDARIO Lodos Activados de AireaciónExtendida, Objetivos del Proceso: Remoción de DBO5, Separación de Sólidos,
Remoción de Nitrógeno y Fosforo (opcional).
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234
fig. 8. Sopladores, encargados de introducir aire al sistema.
fig. 9. TRATAMIENTO TERCIARIO, Filtración rápida en arena silícea porgravedad, con sistema de retro lavado para la remoción de los Huevos de
Helminto, Desinfección por rayos UV Filtros de Arena ,Filtración por gravedad ensílice.
fig. 10. Salida del agua filtrada.
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fig.11. Sistema de Desinfección por Cloro, salida del agua tratada.
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CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
2. MARCO LEGAL
Para el abastecimiento de agua potable, de la
localidad de Huaraz se cuenta con tres fuentes de
aprovisionamiento, que desembocan al río Santa, que
son los siguientes:
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236
SANEAMIENTO BÁSICO:
Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano DS N°031-2010-SA.
Ley Nº 26338. Ley General de Servicios de Saneamiento y suReglamento
Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General deServicios de Saneamiento - D.S. Nº 023-2005-VIVIENDAmodificado por D.S. 010-2007-VIVIENDA.
Ley Nº 26284, Ley General de la Superintendencia Nacional deServicios de Saneamiento y su Reglamento.
La Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y sumodificatoria, el D. Leg. 1065; así como el D.S. 057-2004-PCMReglamento de la Ley General
CAPITULO II: INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS
2.1 EVALUACIÓN Y PROPUESTAS
2.1.1 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.
son los siguientes:
El río Auqui que cuenta con un promedio anual de
caudal de 9 m3/seg.
El río Paria que cuenta con un promedio anual de
caudal de 6 m3/seg.
El río Casca que cuenta con un promedio anual de
caudal de 2 m3/seg.
2.1.1.1 Entidades prestadoras de servicio
a. EPS- Chavín
La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento
Chavín S.A. (EPS Chavín) es la empresa encargada
del servicio de agua potable y alcantarillado del área
central de Huaraz e Independencia, siendo las Juntas
Administradoras las encargadas de las áreas
periféricas
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b. Juntas Administradoras:
b.1. Los Olivos
b.2. Shancayán (JAAAPSHAN)
b 3 H ji
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237
b.3. Huacrajirca
b.4. Monterrey
2.1.1.2 Población Atendida
EPS-Chavín : 87,155 habitantes
(80%)
Junta Administradoras : 22,221 habitantes
(20%)
TOTAL : 109,376 habitantes
2.1.1.3 Puntos de captación, volumen, tratamiento y
conducción (ver plano N°)
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La EPS Chavín registra las siguientes captaciones.
Captación paria.-se capta el agua de rio paria y selleva por una tubería con capacidad de 400 lts/sega la Planta De Tratamiento Bellavista con
La junta Administradora JAAAPSHAN utiliza lamisma captación y planta de tratamiento de Yarushy Marian de la EPS Chavín.
2.1.1.4 Almacenamiento del Agua Potable: EPS-Chavín
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238
capacidades una de 60 y la otra de 110 lps en laque se realiza un tratamiento completo físico,químico y bacteriológico. En la actualidad solotratan 110 lps existe una capacidad ociosa de 60lpsCaptación Yarush.- se capta el agua del rio pariay se lleva por una tubería con capacidad de 120 lpsa la Planta de tratamiento Marian.- con unacapacidad de tratamiento de 120 lps,Captación Unchus.- ubicada en la parte alta deNueva Florida, capta aguas del río Paria y se lleva
a la planta de tratamiento de Paria con unacapacidad de 120 lpsLa capacidad volumétrica que suman estas tres
captaciones principales, es de aproximadamente5,855m3, con un caudal promedio de 240 lts/seg.
Las Juntas Administradoras tienen también suspropias captaciones que se efectúan en los ríosmencionados, así como en el río Casca. Nocuentan con plantas de tratamiento.
a) Reservorio Batán: Capacidad 1800m3, se encuentraubicado en el barrio de Soledad Alta Se abastece de la
planta de tratamiento de Bellavista y Abastece a los
siguientes barrios: La Soledad, San Francisco, Zona
Comercial, Huarupampa Sur, Belén, Cono Aluviónico Sur
(parcial) y Tacllan.
b) Reservorio de Pedregal: Capacidad 250m3, se
encuentra ubicado en la parte alta del barrio de Pedregal
(a espaldas del Cementerio de Huaraz).Se abastece de laplanta de tratamiento de Bellavista y cubre las
necesidades, principalmente de los sectores de Pedregal
Alto, Pedregal Medio y Pedregal Bajo.
c) Reservorio de Yarcash: Capacidad 1,100m3, se
encuentra ubicado dentro de los terrenos del Ministerio de
Agricultura. Se abastece de la planta de tratamiento de
Paria y cubre las necesidades principalmente de los
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barrios de Huarupampa y una parte del casco urbano de
la ciudad.
d) Reservorio Los Olivos: Capacidad 150m3, se
encuentra ubicado en el barrio de los olivos. Se abastece
del sistema de bombeo de Los Olivos, cuyas aguas son
Marián y cubre las necesidades del barrio de
Shancayán, y anexos
Diagrama de abastecimiento de agua potable de la
EPS Chavín
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239
derivadas de las redes del agua potable del sector deHuarupampa (planta de tratamiento de Paria); y cubre las
necesidades de los Barrios de los Olivos, Vista Alegre,
Picup, Chua.
e) Reservorio Independencia: Capacidad 1,100m3,
ubicado en el barrio de Nicrupampa. Se abastece de la
planta de tratamiento de Marian y cubre las necesidades
del barrio del Centenario.
f) Reservorio Shancayán: Capacidad 250m3.Se abastecede la planta de tratamiento de Marian y cubre las
necesidades del barrio de Nicrupampa.
g) Total de Capacidad de Almacenamiento: Sumando
solamente el abastecimiento de la EPS Chavín llega a:
4,650m3.
h) Reservorio Shancayán (JAAAPSHAN):Capacidad
250m3.Se abastece de la planta de tratamiento de
2.1.1.5 Redes de distribución:
La EPS-Chavín, cuenta con una red de distribución de
agua potable domiciliaria que asciende aproximadamente
a 115 564.5 Km.
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La localidad de Huaraz, cuenta con matrices de diferentes
diámetros, las que varían desde 8” hasta 2”. La gran
mayoría son de A-C con más de 30 años de servicio y
están en regular estado de conservación, las de PVC son
las más recientes, varían de 0 a 15 años de antigüedad y
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están en buenas condiciones. Las de F°F° las másantiguas, tiene más de 40 años de antigüedad y están en
malas condiciones.
2.1.1.6 Volumen Promedio por Habitante
De acuerdo a la información de la EPS-Chavín la
capacidad captada y suministrada diariamente a la
población es de aproximadamente 286.8 lts/seg.
Asimismo influye la topografía del terreno, el tipo de
tuberías y la gran pérdida por defectos de instalación.
2.1.1.7 Servicios de agua potable
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5. Continuidad del servicio de agua potable al mes de junio del 2010 7. Costos de los servicios de Saneamiento al mes de junio del 2010
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241
6. Niveles de Presión en las Redes de Agua potable al mes de junio
del 2010 Evolución del volumen producido, el volumen facturado, EPS
CHAVÍN S.A.
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Produce una demanda falsa al servicio de agua potable
que se traduce como perdidas en la red
2.1.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO.
2.1.2.1 ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIO
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242
2.1.1.8 En conclusión
De acuerdo al diagnóstico realizado, Implica que, la
población de la ciudad de Huaraz, que es usuaria del
sistema de abastecimiento de agua potable, tiene un mal
servicio; dado que la red de distribución es obsoleta –
antigua y con variedad de materiales- y los diámetros son
insuficientes, lo que a su vez ocasiona bajas presiones en
la red de distribución de agua y la discontinuidad del
servicio. A esto se suma un consumo no facturado que
a) EPS-Chavín.
b) Juntas Administradoras de Agua Potable y
Alcantarillado
c) Urbanizadoras en zonas de Expansión Urbana.
2.1.2.2 POBLACION ATENDIDA
a) Por la EPS-Chavín : 87,155 - 80%
b) Por Juntas Administradoras : 22,221 - 20%
8. Número de conexiones a redes de desagüe (eps. Chavín)
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9. Servicio Higiénico que tiene la vivienda El sistema de alcantarillado de la ciudad de Huaraz
funciona íntegramente por gravedad, con una
antigüedad mayor a los 30 años.
Las tuberías de recolección están compuestas por
tuberías de 14”, 12”, 10”, 8” y 6”, las que
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243
2.1.2.3 SITUACIÓN DEL SERVICIO
b) Cuerpos receptores de aguas residuales:
Los emisores desaguan directamente al río Santa,
estas aguas no reciben ningún tratamiento previo.
También que existen viviendas en zonas cercanasal río Santa las mismas que también descargan sus
aguas residuales a este cuerpo receptor, lo que
constituye un problema de salud y un riesgo
permanente por la inestabilidad del terreno
provocada por las aguas servidas.
2.1.2.4 SITUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
tuberías de 14 , 12 , 10 , 8 y 6 , las que
predominan son las 8” de C.S.N.
Respecto al servicio de alcantarillado de aguas
servidas de Huaraz, debemos indicar que existen
varios problemas, debido a que existen pocos
interceptores o colectores principales, esto debido a
que las entidades que ejecutaron proyectos de
saneamiento, como el FONCODES, CTAR
ANCASH, Cooperación Popular, Municipios, etc.,no coordinaron con la entidad administradora del
servicio de saneamiento, lo que ha permitido que se
incrementen las redes de desagüe, pero sin tener
en cuenta, ni prever los interceptores.
Otro gran problema es que las redes para
alcantarillado sanitario, recepcionan aguas de
lluvias las que son drenadas hacia colectores
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públicos, sobrecargándoles y haciendo vulnerable
el sistema
10. Tabla Reparación de atoros de desagüe
La zonificación de acuerdo a los emisores de
descarga en la ciudad de Huaraz son en total 36
sectores de recolección efectivos, correspondientes
a la administración del la EPS Chavín S.A. en la
ciudad de Huaraz, de los cuales 15 pertenecen al
NºAño
Descripción
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244
11. Tabla Inventario de buzones de la ciudad de Huaraz
d) Clasificación por sectores
distrito de Huaraz y 21 al distrito de Independencia,
esto se puede apreciar en el planos de los anexos.
La descripción de cada uno de los emisores la
damos a continuación:
13. CUADRO DE RESUMEN DE CAUDALES DE AFORO
2003 2004 2005 20061 Reparación y Desatoro Colectores Desagüe 268
2 Reparación y Desatoro Conex. Dom. Desagüe 137
3 N° de atoros en la red y conexiones de Alcantarillado (1+2) 320 429 477 405
Fuente: Gerencia Operacional EPS CHAVIN S.A.
N Descripción
Huaraz Independencia
Buzón 855 524 1379
Buzon de arranque 155 93 248
Buzon y arranque 101 52 153
Caja 20 16 36
Caja de Arranque 21 13 34
Tuberia de Inicio 62 24 86
Emisor 15 20 35
Tanque Imhoff - 1 1
TOTAL 1229 743 1972Fuente: Catastro Técnico de Redes de Agua Potable y Desagüe de la Ciudad de Huaraz
Accesorios Distrito Total
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2.1.2.6 EN CONCLUSION
La EPS-Chavín cuenta con aproximadamente 90 Km.
c) La municipalidad distrital de Independencia, viene
implementando un programa de desagüe
condominial con tratamiento primario (tanques
sépticos, para la zona rural, aspecto que permitirá
una cultura de mejor disposición y uso de aguas
id i i l d l í
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245
La EPS Chavín cuenta con aproximadamente 90 Km.
de redes de desagüe a través de tuberías de 16”, 12”,
10” y 8”, constituyendo el 70% de la tuberías de
concreto (concreto reforzado y concreto simple
normalizado) y el 30% restante son tuberías nuevas de
PVC.
Una verificación de campo efectuado por el equipo del
Plan de Desarrollo Urbano, ha encontrado 29 emisores
de descarga libre, aparte de descargas directas a los
ríos Quillcay, Casca y Seco, efectuado por las viviendas
aledañas e invasoras de zonas ribereñas.
Estas descargas se efectúan mediante tubos de 6”, 8”,
12” y 14” de diámetro, directamente a los ríos, desde los
asentamientos ubicados desde Tacllán hasta
Monterrey.
Lógicamente que esta cantidad de aguas servidas
evacuadas a los ríos, ha traído como consecuencia lacontaminación de ellos.
servidas, sin contaminar las aguas de los ríos.
d) Las actividades generadoras de descargas
contaminantes, son:
b.1. Aguas Domésticas.- Que son las que
representan el mayor volumen de descarga.
b.2. Hospitales y Centros de Salud.- Que son
evacuados a la red de alcantarillado,
desembocando directamente a los ríos sin un
tratamiento previo.
b.3. Grifos y talleres de mecánica.,- Los mismos
que tampoco cuentan con tratamiento previo
por lo que la municipalidad deberá exigir la
inmediata colocación de trampas de grasa u
otros sistemas efectivos.
2.1.3 RESIDUOS SÓLIDOS.
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2.1.3.1 ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIO
a) Municipalidad Provincial de Huaraz.
b) Municipalidad Distrital de Independencia.
2.1.3.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS
14. Generación de residuos sólidos municipales
2.1.3.4 GENERACIÓN PER CÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS
Según el Estudio de caracterización de residuos sólidos enel distrito de Huaraz la Generación per cápita promedio es0.55 Kg./hab./día.
2.1.3.5 DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
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246
15. Composición de los residuos sólidos domiciliarios.
Por datos del Estudio de caracterización, la densidadpromedio de los residuos sólidos es 325.38 kg/m3.
2.1.3.6 ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
En el Distrito de Huaraz los vecinos almacena la basura75% manifestó guardar sus residuos sólidos en bolsaplástica, el 21% en costal, lo que demuestra que el vecinono tiene un sistema de recolección diario. Otros tipos detachos utilizados para acumular la basura son cajas,
cilindros, baldes, etc.
2.1.3.7 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS
El servicio es prestado directamente por la Municipalidadque aplica el sistema convencional. Para esto se cuenta conlos siguientes volquetes:
16. Recolección de residuos sólidos
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2.1.3.8 TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
c) Relleno sanitario de residuos sólidos Carhuash
Jirca.
Tratamiento y recuperación de residuos sólidos
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247
El servicio de recolección domiciliaria se realiza los días delunes a domingo excepto los sábados, en horas de la noche.
La recolección de los residuos del barrido de calles y de lazona centro se realiza de lunes a domingo.
Los días martes en las mañanas se presta servicio al BarrioEmprendedor de Vista Alegre.
Los días martes y jueves se presta servicio al BarrioEmprendedor de Bella pampa.
Los días miércoles y viernes se presta servicio al BarrioEmprendedor de Bellavista.
El número de trabajadores en el servicio de recolección esde 30.
Los residuos son recepcionados en elbotadero a cielo abierto, donde manualmente
se separa la materia orgánica, los residuos
como papel, cartón, plásticos, metales y vidrio
y, los residuos no reaprovechables. La
materia orgánica son acondicionados en pilas
para su compostificación.
Complementariamente, se cuenta con una
planta de humus y un vivero enfuncionamiento.; los residuos reciclables son
donados a las MyPEs de la zona (Carhuash
Jirca y Bella vista) los cuales almacenan los
residuos para luego ser vendidos a empresas
comercializadoras (de Huaraz y de la costa)
con una frecuencia variable, y, finalmente, los
residuos no reaprovechables son dejados en
el botadero. Actualmente la MPH ha iniciado
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con el cierre del botadero y la apertura de una
trinchera.
La cantidad de residuos sólidos que ingresan
a la planta diariamente es de 80m3/día
aproximadamente, se debe tener en cuenta
l dí l t l tid d d l
medio ambiente, mejorar las condiciones de
salud pública y, sobre todo, hacer de la
basura una fuente de ingresos económicos
para la municipalidad. La Planta cuenta con
una Plataforma y Rampa de Descarga de
residuos sólidos; infraestructura de
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248
que los días lunes y martes la cantidad de los
residuos sólidos aumenta.
Los residuos Hospitalarios son recolectados
por el Gobierno Provincial de Huaraz sin
recibir tratamiento alguno y estos son
transportados a la Planta de CarhuashJirca
en donde son cubiertos con material de
cobertura.
d) Planta de tratamiento de residuos sólidos dePongor.
La Municipalidad Distrital de Independencia
cuenta con una Planta de tratamiento de
residuos sólidos está ubicado en la cordillera
negra en el centro poblado de Pongor a 3 km
de la ciudad, la municipalidad implemento
una Planta de Tratamiento de Residuos
Sólidos para reducir la contaminación del
residuos sólidos; infraestructura de
segregación de residuos sólidos; prensa
hidráulica para la compactación de residuos
inorgánicos reciclables; molino de residuos
orgánicos; área de producción de compost y
humus; y un vivero e invernadero municipal.
2.1.3.9 DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS La disposición final de los residuos sólidos, se
realizan en el botadero a cielo abierto, deCarhuash Jirca.
El botadero tiene un Riesgo Sanitario Alto,según el reporte de la Dirección Regional deSalud Ambiental, por lo que es de sumaimportancia que las autoridades prioricen lapronta construcción de un Relleno Sanitario,con las autorizaciones correspondientes, de
acuerdo a la normatividad vigente.
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Urge su rehabilitación con especiesendémicas de la zona que demanden bajoconsumo de agua. Para tratar lixiviados secuenta con una infraestructura, pero aún nose tiene generación significativa de lixiviados
2.1.4 ALCANTARILLADO PLUVIAL
Estas aguas pluviales domiciliarias generalmente
son conectadas al sistema de desagüe, razón por la
cual éstas últimas colapsan constantemente en
épocas de lluvia.
El sistema de alcantarillado pluvial, se dispone en
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249
La ciudad de Huaraz por el tipo de asentamiento en
una topografía con pendientes moderadas y fuertes,
sufre en épocas lluviosas el discurrimiento de las
aguas pluviales por todas sus vías, ocasionando
muchas veces avenidas que afectan las viviendas
ubicadas especialmente en la parte baja de la
ciudad.
Estas avenidas generalmente son lodosas puesarrastran el material granular de las calles no
asfaltadas de la parte alta, el material de erosión de
la falda de los cerros, así como toda la basura
arrojada a los terrenos baldíos y calles.
La mayoría de las viviendas y otras edificaciones no
cuentan con los sistemas de bajada y evacuación de
aguas de lluvias de los techos que señalan en sus
planos de instalaciones sanitarias.
nuestras vías, generalmente cuando éstas seempiezan a pavimentar. Muy raramente se ejecutan
antes y su funcionamiento tampoco está garantizado
plenamente pues éstos se colmatan y obstruyen
rápidamente por el material granular que es
arrastrado por las avenidas de agua de lluvias
En la ciudad de Huaraz, existe aproximadamente un
déficit de 15 Km. de alcantarillado pluvial. La
construcción de alcantarillas pluviales debe iracompañado de un efectivo sistema de tratamiento
de las faldas de los cerros mediante la forestación y
el tratamiento de las quebradas que deben funcionar
como colectores, debiendo por ello tener un área de
protección y seguridad laterales, prohibiéndose la
construcción de viviendas en ellas.
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Esta situación de peligro es notable en las faldas del
cerro Pukaventana, Rataquenua, Shancayán y
Vichay por lo que es menester priorizar el
tratamiento de quebradas de éstas zonas.
2.1.4.1 IDENTIFICACIÓN DE ALCANTARILLADO PLUVIAL.
generadora hidroeléctrica del Cañón del Pato en el
distrito de Huallanca, provincia de Huaylas.
Esta Empresa también cuenta con una pequeña
Hidroeléctrica ubicada en la localidad de Pariac, la
misma que abastece a parte de la ciudad en casos
de emergencia
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Alcantarillado pluvial de Tacllan.
Alcantarillado pluvial de Villon.
Alcantarillado pluvial de Sinchi Roca.
Alcantarillado pluvial de Pj. río Santa.
Alcantarillado pluvial de Pj. San Luis.
Alcantarillado pluvial de San Jerónimo.
Alcantarillado pluvial de Los Olivos.
Alcantarillado pluvial de Raymondi. Alcantarillado pluvial de Quinuacocha.
Alcantarillado pluvial de los Milagros.
Alcantarillado pluvial el Ancashino
2.1.5 ENERGIA ELECTRICA
La energía eléctrica de la ciudad, es exclusivamente
proporcionada por Hidrandina S.A., que abastece
también al Callejón de Huaylas, desde la
de emergencia.
Para el abastecimiento de energía, específicamente
para la ciudad, Hidrandina cuenta con una sub
estación, ubicada en la zona de Picup (margen
izquierda del Río Santa), cuya potencia instalada es
de 7,500 Kw.
Cobertura del Servicio.- Según datos
proporcionados por la empresa prestadora de éste
servicio, la cobertura es la siguiente:a. Conexiones domiciliarias: 19,368 – 90%
b. Alumbrado público: 18,090 lámparas con1,450.330 KW de potencia.
Demanda Eléctrica.- Según la misma empresa, la
demanda actual es de:
a) Hora punta : 7.5 MW
b) Otras horas : 5.4 MW
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Además, si la demanda creciera, la empresa estaríaen la capacidad de atender.
Toda esta demanda es generada principalmente por
el consumo doméstico de energía,
complementariamente por la actividad comercial,
servicios industria y construcción
Estas Compañías cuentan con la instalación de
antenas dentro del casco urbano, aspecto que
actualmente está puesta en tela de juicio por el
impacto ambiental que causaría, aparte del atentado
contra el ornato y la seguridad, señalados en el
Reglamento Nacional de Construcciones
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251
servicios, industria y construcción.
17.La vivienda tiene alumbrado eléctrico
2.1.6 TELEFONO
Este servicio es prestado en las dos modalidades
conocidas: Telefonía fija y Telefonía móvil.
La primera exclusivamente es brindada por lacompañía Telefónica del Perú, correspondiendo el70% al estrato residencial, 15% al estrato comercialy el resto a varios.
El servicio de telefonía móvil, es prestado por lamisma Compañía Telefónica del Perú S.A. y lacompañía Claro.
Reglamento Nacional de Construcciones.
El servicio telefónico tiene una cobertura ampliatanto en el radio urbano como rural, pues gran partede los pueblos aledaños a la cuidad cuentan coneste servicio a través de teléfonos comunitarios.
2.2. PROPUESTAS DE SERVICIOS BÁSICOS
Agua potable
Cambio de redes de distribución de agua potable de
la ciudad de Huaraz, por encontrarse obsoletas.
Sectorizar el sistema de distribución de agua
potable de la ciudad de Huaraz.
Mejoramiento de la planta de tratamiento de agua
potable de Marian (no cuenta con unidades de
tratamiento completas).
Construcción del sistema de agua potable para la
junta Administradora de agua potable JAAAPSHAN
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(Planta de Tratamiento, Reservorios, línea de
conducción).
Construcción del sistema de agua potable para el
sector Cordillera Negra (Picup), Consta de (Planta
de Tratamiento, línea de conducción, Reservorio,
línea de distribución) captación ubicada el centro
Construir plantas de tratamiento de aguas residuales
en zonas de expansión urbana para reducir el grado
de contaminación de las aguas residuales antes de
evacuarlos a los cuerpos receptores.
Cambio de redes de alcantarillado sanitario en la
ciudad de Huaraz
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línea de distribución), captación ubicada el centro
poblado de Uquia (rio Casca).
Construcción de lagunas de almacenamiento de
agua cruda para el abastecimiento de las plantas de
agua potable, ya que el caudal del rio paria está
disminuyendo y es la única fuente de abastecimiento
de agua potable de la ciudad de Huaraz.
Alcantarillado sanitario
Implementar un sistema de colectores sobre
márgenes de los ríos de la ciudad de Huaraz,
evitando su disposición sobre los ríos y por ende, la
contaminación de las aguas y riberas.
Construcción de una planta de tratamiento de aguas
residuales por lodos activados al norte de la ciudad
de Huaraz. Para tratar las aguas residuales de la
ciudad de Huaraz e Independencia.
ciudad de Huaraz.
Prohibir la conexión de aguas pluviales hacia los
alcantarillados sanitarios.
Alcantarillado pluvial
Realizar el mantenimiento de alcantarillados
pluviales en la ciudad de Huaraz.
Construcción de alcantarillados pluviales de mayor
capacidad de evacuación de aguas pluviales.
Prohibir el arrojo de residuos sólidos en las calles.
Residuos sólidos
Fomentar prácticas de reducción, rehúso y reciclaje
de residuos sólidos.
Disposición final adecuada del 100% de residuos no
aprovechables. Además, cierre, clausura y
recuperación ambiental de botaderos.
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Construcción de un relleno sanitario acorde con la
ley general de residuos sólidos
Mejoramiento del relleno sanitario de Pongor.
Mejoramiento y adecuación del relleno sanitario de
Caruash Jirca. (mecanizar el proceso de
PANEL FOTOGRAFICO
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253
segregación de residuos sólidos, manejo adecuadode lixiviados y gases, cobertura de los residuos
sólidos, tratamiento especial de residuos sólidos
hospitalarios y peligrosos)
Monitoreo de fuentes de aguas subterráneas
circundantes al relleno sanitario.
Ubicar el futuro relleno sanitario de la ciudad de
Huaraz.(la vida útil del relleno es limitado)
Ubicar el futuro relleno sanitario de Pongor. (seencuentra cerca a la expansión urbana, y centros
poblados cercanos).
Construir plantas de licuefacción de gas metano
generados a partir de los residuos sólidos.
Recuperar los márgenes de los ríos mediante
programas de limpieza.
Fotografía 1.- Captación Yarush ,120 lps, ubicado al Noreste de laciudad de Huaraz a 3,340 m.s.n.m, en la localidad de Unchus, capta las
aguas del rio Paria, infraestructura construida en el año 1996 porFONCODES, conduce el agua a la planta de tratamiento de Marian.
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254
Fotografía 2.- Planta de tratamiento de Agua PotableMarian ,120 lps, ubicada en el Caserío de Marian con cota
3,282 ,cuenta con un medidor parshall ,dosificador decoagulante, presenta cinco unidades de filtros lentos ,los
cuales se saturan rápidamente.
Fotografía 3.- Planta de t ratamiento de Agua PotableBellavista, con capacidades una de 60 y la otra de 110 lpsen la que se realiza un tratamiento completo físico, químicoy bacteriológico, La Planta de Tratamiento Nº 01 de 60 lps,
tiene más de 30 años de construida, y en 1,996, fuetotalmente renovada. la Planta de Tratamiento Nº 02 de 110
lps, ha sido construida en 1,996, La capacidad detratamiento con estas dos plantas es de 170 lps pero en laactualidad solo tratan 110 lps existe una capacidad ociosa
de 60 lps.
Fotografía 4.-Reservorio de agua potable Pedregal, capacidad 250m3 Se abastece de la planta de tratamiento de Bellavista y cubrelas necesidades, principalmente de los sectores de Pedregal Alto,
Pedregal Medio y Pedregal Bajo
Fotografía 5.-Reservorio de agua potable Batan,
capacidad 1800 m3 Se abastece de la planta detratamiento de Bellavista y Abastece a los siguientesbarrios: La Soledad, San Francisco, Zona Comercial,
Huarupampa Sur, Belén, Cono Aluviónico Sur (parcial)
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255Propuesta de tratamiento de agua residual, PLANTA DE TRATAMIENTO
POR LODOS ACTIVADOS
fig.1. Ingreso del agua residual cruda, tiene una calidad de agua cruda de 700 mg/lts de DBOy 1000 mg/lts de SST.
fig.2. Tratamiento preliminar : Rejas mecánicas, Rejas Gruesas Función: retirar
del flujo elementos de hasta 40 mm, ramas, hojas, basura .Limpieza Manual
Fig.3. Canal Parshall
Fotografía 6.-Reservorio de agua potable Independencia,capacidad 1,100 m3 Se abastece de la planta de tratamiento de
Marian y Abastece a los siguientes barrios: Centenario, El Milagro,Palmira, Vichay.
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256
fig.4. Equipo Compacto Función: extraer sólidos de más de 6 mm, arena y
grasas del flujo antes de ingresar al proceso biológico. Estructura cerrada evita
malos olores Capacidad Flujo de 100 lps. Por equipo Deshidrata y compacta
arena y sólidos Accionamiento programable.
fig.5. Recojo de residuos sólidos
fig. 6. Agua pretratada.
fig.7. TRATAMIENTO SECUNDARIO Lodos Activados de Aireación
Extendida, Objetivos del Proceso: Remoción de DBO5, Separación de Sólidos,
Remoción de Nitrógeno y Fosforo (opcional).
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fig. 8. Sopladores, encargados de introducir aire al sistema.
fig. 9. TRATAMIENTO TERCIARIO, Filtración rápida en arena silícea por
gravedad, con sistema de retro lavado para la remoción de los Huevos de
Helminto, Desinfección por rayos UV Filtros de Arena ,Filtración por gravedad en
sílice.
fig. 10. Salida del agua filtrada.
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fig.11. Sistema de Desinfección por Cloro, salida del agua tratada.
Fig. 12. Utilización de los residuos sólidos en la generación de gas metano.
Utilización del gas metano en las viviendas
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CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
3. MARCO LEGAL
naturaleza, debido a que la influencia de la población sobreel medio ambiente está siendo cada vez más severa comose puede observar en la ciudad de Huaraz.
En los últimos años la contaminación en el callejón de Huaylas seha incrementado debido a los procesos tales como el crecimientodemográfico , el desarrollo industrial y la urbanización .estos tresprocesos presentan una evolución explosiva y se encuentran
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3. MARCO LEGAL
D.S. 010-2011-MINAM.
D.S. N° 085 -2003 –PCM Reglamento de EstándaresNacionales de calidad Ambiental para Ruido.
D.S. N° 003 -2010 –MINAM (Efluentes de plantas detratamientos AA.RR. municipales)
D.S. 002-2008-MINAM.
D.S. 023-2009-MINAM.
Ley N° 29338-2009-Ley de Recursos Hídricos.
R.J. N° 0291-2009-ANA-Modificada
Ley N° 28611- 2005 Ley general del Ambiente; D.L. N° 1055D.L. que modifica la Ley N° 28611.
CAPITULO II: DIAGNOSTICO SANEAMIENTO
AMBIENTAL
2.1 EVALUACIÓN DE LA CONTAMINACIONAMBIENTAL DE LA PROVINCIA HUARAZ-ANCASH;AIRE, AGUA, SUELO, SONOROEn efecto en los últimos 25 años han sido considerados
como el cuarto del siglo crítico para la conservación de la
p p p yíntimamente vinculadas entre sí .
El estudio de la contaminación ambiental en el callejón de Huaylases de suma importancia en virtud debe tratarse en su mayorproporción a la conservación de los diferentes recursos y a la nocontaminación ambiental de los mismos.
2.2 CONTAMINACION AMBIENTAL EN LA CIUDAD DEHUARAZ
La contaminación es un cambio indeseable en las características
físicas, químicas y biológicas del aire del agua del suelo queafectan negativamente al hombre y a las especies animales yvegetales en la ciudad de Huaraz.
2.3 CONTAMINACION DEL AIRE
Dentro de la ciudad de Huaraz se observa día a día elincremento de las actividades económicas como pollerías,restaurantes y panaderías principalmente que al realizar susactividades cotidianas se observa la emisión de smog a la
atmosfera, que en horas de la tarde muchas veces se produce
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plumas espirales principalmente debido a la inestabilidad quees favorable para la dispersión en la Ciudad de Huaraz.
Por otra parte el incremento del parque automotor en la ciudadde Huaraz son los responsables de un 80% de lacontaminación del aire, que se da a consecuencia del uso decombustibles de baja calidad como es la gasolina con plomo de84 octanos, el diesel, los vehículos en mal estado y vehículos
carbón y de sus compuestos, y una de sus principales fuentesde emisión son los vehículos motorizados, en la emisión delos desagües, la generación del metano a partir de ladescomposición de los residuos sólidos orgánicos.
b) Material particulado (pm)
Otro contaminante del aire son las partículas con un diámetro
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260
, , yobsoletos que van emitir partículas, alterar la calidad del aire,dentro de ellos el PM- 10 (Partículas menores a 10 micras) quees un agente dañino para la salud de la población.
Los servicios públicos, sistemas de disposición de residuossólidos, van a generar gases nocivos como el metano (ver foto06; 07); Otra fuente muy importante de contaminación ennuestra Región son las obras que se desarrollan comocarreteras, infraestructuras, las actividades mineras, etc., quevan a generan residuos del cual se genera polvo en grandes
cantidades. El parque automotor también influye en lageneración de polvo al pasar por carreteras no pavimentadaslevantan gran cantidad de polvo.
2.3.1 CONTAMINANTES DEL AIRE: CONTAMINANTESGASEOSOS
a) Contaminantes gaseosos
Los principales gases que poluciona a la atmósfera es elmetano, los hidrocarburos, monóxido de carbono, dióxido de
carbono, óxidos de azufre sulfuro de hidrogeno, óxidos denitrógeno, Se produce en la combustión incompleta del
que oscila entre 0.0002 y 500 micrómetros (μm). En conjuntose designan como partículas suspendidas totales o PST.Entre las fuentes de emisión de partículas en la ciudad deHuaraz se encuentran: erosión del suelo, incendios forestalesque se genera en las épocas de verano por los pastores,emisión de partículas (polvo de carreteras no asfaltadas),diversos procesos industriales (minería, que emite metalespesados como el cadmio, arsénico, mercurio, selenio,cianuro, etc.).
2.3.2 LOS EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN LASALUD HUMANA.
El principal contaminante es el monóxido de carbono, cuyosíndices más altos se producen en las horas de mayor tránsitovehicular (horas punta 7:00 hrs, 13:00 hrs, 18:00 hrs),especialmente de los diesel, cuyas emisiones son mástóxicas que los del polvo natural, en los puntos críticos decontaminación del aire (av. Centenario, Raymondi, Luzuriaga)al caminar por estas vías se siente irritación del sistemarespiratorio, lagrimeo en los ojos.
AGENTES CONTAMINANTES DEL AIRE Y SUS EFECTOS ENLA SALUD.
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principalmente por la producción de CO2, ya sea a través del humoproducido por las fábricas, los vehículos, la quema de pastos yresiduos sólidos, la emisión de metano producido por ladescomposición de los residuos sólidos que deberían de controlarcon la colocación de quemadores; o por los desperdicios arrojadospor la minería. Toda esta contaminación produce que la capa deozono se vaya debilitando, la generación del efecto invernadero,que causa que los rayos solares se acumulen en la atmósfera, lo
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2.3.3 LOS EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN ELMEDIO AMBIENTE.
El efecto más significativo a nivel mundial y en especial en el
callejón de Huaylas es el calentamiento global es causado
cual propicia que las temperaturas de la región aumentenconsiderablemente esto conlleva a la destrucción de los nevados,la cadena tropical más alta del mundo; la cordillera Blanca en Perú,ha perdido el 22 por ciento de sus glaciares en los últimos 30 añosdebido al calentamiento global, que ha acelerado su deterioro arazón de 20 metros de deshielo por año. Así, por ejemplo, la vidade los habitantes de la ciudad de Huaraz y del país que gira entorno al agua y demás recursos que ofrece la montaña, resultadifícil imaginar cómo será dentro de unos años, cuandodesaparezcan los glaciares, Aumentara la escases de agua, comoya se observa, la disminución del volumen de agua del rio paria elúnico rio que abastece agua de consumo doméstico a la ciudad de
Huaraz.
2.3.4 FUENTES DE CONTAMINACION DEL AIRE
a) Fuentes Fijas
Se trata de todas aquella instalaciones establecidaspermanentemente en un solo lugar y que debido la naturalezade las actividades que en ellas se realizan, descargancontaminantes a la atmosfera.
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En la ciudad de Huaraz Están constituidas por fábricas,comercios, galpones de almacenajes, talleres metalúrgicos,pollerías, etc. y producen una considerable contaminación, nosolo por el uso de combustibles sino por la emisión devapores solventes orgánicos, o de productos químicoscontaminantes ;la variedad de fuentes fijas que puedan existiren la ciudad de Huaraz tenemos en la tabla 1.
b) Fuentes Móviles
Aquellas que por su capacidad de traslado, no permitenencuadrarlas en un área determinada, en la ciudad deHuaraz, el transporte motorizado es el causante de la mayorconcentración de contaminación en la zona urbana. Lasemisiones atmosféricas en Huaraz provenientes en un 80 %
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Otras fuentes de contaminación tenemos las emisiones demetano y sulfuros de hidrogeno de los botaderos de residuossólidos ; en el recorrido del rio Santa (en el sector Challua,san Gerónimo, final de la av. Raymondi), en los puentes(Bolívar, Tacllan, Huascarán, Virgen del Rosario, Comercio,Marian, Palmira), en el rio seco (pedregal alto). Plantas detratamiento de residuos sólidos (de Pongor, Relleno sanitariode la ciudad de Huaraz (Caruashjirca).
Emisiones de sulfuros de hidrogeno producidos por losemisores del alcantarillado sanitario; emisor Raymondi, Villón,
rio seco, Quinuacocha.
son de fuentes, en su mayoría emitidas por vehículosobsoletos, por otro lado las opciones de uso de combustibleen un 90% están referidas a la calidad y cantidad decombustibles usados por los vehículos. Siendo el monóxidode carbono y el plomo sus principales productos. Los seisprincipales contaminantes que emiten son: materia enpartículas (PM10) (Entre ellas se encuentran: el polvo, lamugre, el hollín, el humo, etc.), dióxido de azufre (SO2),monóxido de carbono (CO2), dióxido de nitrógeno (NO2),plomo (Pb) y ozono (O3). El humo es el contaminante quemás afecta la salud humana en comparación con otroscontaminantes. Todos los tipos de humo reducen visibilidad e
irritan el sistema respiratorio, los estudios han comprobadoque el humo contribuye con el desarrollo de enfermedades detodo tipo.
Los puntos críticos por contaminación del aire por fuentesmóviles tenemos:
Av. Centenario; desde el hotel Huascarán hasta elpuente Quillcay.
Av. Fitzcarrald. Av. Luzuriaga; desde esquina de Tabaris hasta la
plaza Belén.
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Av. Raymondi; desde la av. Confraternidadinternacional oeste hasta el jr. Simón bolívar.
Av. 27 de Noviembre; desde av. Raymondi hastaplazuela de San Antonio.
Jr. sucre; desde la Plaza de Armas hasta av. Gamarra. Av. Confraternidad Internacional Oeste; desde puente
Bolívar hasta av. Bolognesi.
RESULTADOS OBTENIDOS DEL MONITOREO DECALIDAD DE AIRE EN DISTINTOS MESES EN LA CIUDADDE HUARAZ ANUAL 2003
ESTACIONES DE MONITOREOP-1 Colegio Raymondi
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Los puntos moderados por contaminación del aire porfuentes móviles tenemos:
Av. Centenario; desde el cruce Vichay hasta el HotelHuascarán.
Jr. Francisco de Zela. Jr. Francisco Araos. Jr. Comercio. Av. Gamarra; desde el puente Gamarra hasta jr. 28 de
julio. Av. Raymondi; desde Jr. Simón bolívar hasta av.
Gamarra. Av. Villón. Jr. Pablo patrón. Jr. Huascarán. Jr. Caraz.
2.3.5 ESTUDIOS REALIZADOS DE CONTAMINACIÓN DEL AIREEN LA CIUDAD DE HUARAZ
2.3.5.1 ETUDIOS REALIZADOS POR LOS TESISTAS DE LAUNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO
FACULTAD ING. AMBIENTAL, AÑO 2003
P-2 Telesup (av. Luzuriaga)P-3 Estadio Rosas PampaP-4 La Soledad
2.3.5.2 ESTUDIOS REALIZADOS POR LOS TESISTAS DE LAUNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLOFACULTAD ING. AMBIENTAL, AÑO 2007
ESTIMADORES DE EMISION DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD DE HUARAZ
PTS SO2 Nox CO COV Pb
AUTOMOVIL 0.005 0.015 0.00019 0.007 0.00095 0.006
STATION WAGON 0 .0 24 0 .0 29 0 .0 00 31 96 0 .0 12 71 25 0 .0 01 81 51 0 .0 03
CAMIONETA PICKUP 0.005 0.017 0.00016 0.00583 0.00079 0.004
CAMIONETA RURAL 0 .013 0.05 0.000205 0.007654 0.001035 0.001
CAMIONETA PANEL 0.009 0.036 0.000119 0.004856 0.03528 0
OMNIBUS 0.039 0.12 0.034 0.241 0.036 0.014
CAMION 0.057 0.182 0.00024 0.011 0.001 0.003
REMOLCADOR 0.084 0.05 0.052 0.374 0.055 0
0.055 0
TIPO DE VEHICULO ESTIMADOR DE EMISION(ton/año/vehiculo)
REMOLCADOR- 0.084 0.267 0.052 0.374
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ESTIMADORES DE EMISION DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD DE HUARAZ EN PORCENTAJE
CONCENTRACION ((ug/m3)
PTS PLOMO
E-1 CARE(Av. Simon Bolivar N° 791) 69.25 0.041
E-2 CISEA(Av. Raymondi S/N) 66.34 0.028
E-3 COLEGIO SANTA ROSA (Av. Pedro Villon 62.61 0.048
E-4 DIRESA (Av. Pedro Villon S/N) 82.59 0.053
E-5 CAMPOBASE (Av.Luzuriaga 407) 135.25 0.043
E-6 IPD(Instituto Peruano de Deporte) 166.19 0.095
E-7 VIVIENDA (Av. Centenario N°569) 106.41 0.073
120 0.5
Fuente: DIGESA, 2000, Evaluación de la calidad de aire - Huaraz (del 9 al 14 de
octubre 2000)
09/10/2000
CODIGO Estacion de muestreo FECHA DE MUESTREO
09/10/2000
09/10/2000
11,12,13/10/2000
11,12/10/2000
11,12,13/10/2000
11,12,13/10/2000
LINEAMIENTO OMS 24 Hr
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2.3.5.3 ETUDIOS REALIZADO POR LA DIGESA “EVALUACIONDE LA CALIDAD DE AIRE” AÑO 2000
Cuadro n°: Resultado de Monitoreo, DIGESA 2000
GRAFICO N°03: Resultado de Monitoreo de PM-10,Diciembre, 2010.
Fuente: Elaboración Propia – DSA
2.3.5.4 ESTUDIO REALIZADO POR LOS COLABORADORESDEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DEHUARAZ, LOS DIAS 04; 05; 06; 07 DE JULIO DEL 2012.
PTS SO2 Nox CO COV Pb
AUTOMOVIL 1.5 1.8 0.1 0.7 0.5 19.4
STATION WAGON 7.3 3.5 0.2 1.2 1.0 9.7
CAMIONETA PICKUP 1.5 2.1 0.1 0.6 0.4 12.9
CAMIONETA RURAL 4.0 6.1 0.1 0.7 0.6 3.2
CAMIONETA PANEL 2.8 4.4 0.1 0.5 18.8 0.0
OMNIBUS 11.9 14.7 24.0 23.2 19.2 45.2
CAMION 17.4 22.2 0.2 1.1 0.5 9.7
REMOLCADOR 25.7 6.1 36.7 36.0 29.3 0.0
VEHIC. MENORES 2.1 6.5 1.7 0.2 0.3 0.0
TOTAL 100 100 100 100 100 100
Fuente: Unasam , 2007 ; Tesis:Estudio de Emisiones de Fuentes Moviles en la Ciudad de Huaraz.
29.3 0.0
TIPO DE VEHICULOESTIMADOR DE EMISION(ton/año/vehiculo)
REMOLCADOR-
SEMIREMOLCADOR25.7 32.6 36.7 36.0
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CONTEO DEL FLUJO VEHICULAR EN LOS PUNTOS CRITICOSDE CONTAMINACION POR EMISIONES DE GASES DE ESCAPEDE LOS VEHICULOS.
El conteo de vehículos se realizó en las vías de mayor tránsito devehículos, en las vías principales estas vías son las másrepresentativas del tránsito vehicular, son congestionadas; elconteo se realizó mediante fichas identificando los vehículos por 2000
25003000350040004500
COMPARACION DEL FLUJO DEVEHICULOS
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categorías, el conteo se realizó en tres turnos en horas punta(a las7:00 a 8:00 am; 12:00 a 1:00 pm; 6:00 a 7:00 pm).
PROMEDIO DE FLUJO VEHICULAR EN UNA HORA EN LA CIUDAD DEHUARAZ
2.4 CONTAMINACION DEL AGUA.
La contaminación del agua en la ciudad de Huaraz se haconvertido en uno de los problemas ambientales más gravesen las últimas décadas. La mayor contaminación es de los rioQuillcay, Santa, Seco, Casca, la contaminación del agua seproduce por el vertimiento de residuos líquidos domésticos(aguas servidas), residuos líquidos hospitalarios, arrojo deresiduos sólidos, pluviales parte de esta agua es drenada yotra escurre por la superficie, arrastrando arena, tierra, hojasy otros residuos que pueden estar sobre el suelo. Lacontaminación del agua en la ciudad de Huaraz es producida,principalmente por el Vertimiento de aguas servidas, residuos
sólidos a los ríos incumpliendo con la Ley N° 29338-2009-Leyde Recursos Hídricos. Que prohíbe el vertimiento de aguas
0500
10001500 MOTOSAUTOS
CAMIONETAS
COMBIS
OMNIBUSES
CAMIONES
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servidas sin tratamiento a los ríos, lagos, arroyos, quebradassecas.Se sabe que existe contaminación en el agua por lascaracterísticas que presenta como la coloración, turbidez, porla presencia de residuos sólidos, por la presencia de losemisores de aguas servidas, presencia de residuos demateriales de construcción, la desaparición de peces,anfibios.
plomo, plata, zinc, cobre y actualmente con el gran auge eloro.
En los últimos años las empresas mineras que usan nuestrosríos, solo en la provincia de Huaraz, son: Compañía MineraKicay, Compañía Minera Santo Toribio, Compañía MineraTucu S.A., Compañía Minera Fermín Málaga Santolalla ehijos, Compañía Minera Pushaquila S.A. Compañía minera
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2.4.1PRINCIPALES CONTAMINANTES DEL AGUA.
Vertimiento de aguas servidas: la ciudad de Huaraz nocuenta con una planta de tratamiento de aguas servidas, sonarrojados directamente a los ríos, Los desagües contienenexcrementos, detergentes, aceites y otras sustancias que sontóxicas. Con el vertimiento de desagües domésticos yhospitalarios, sin previo tratamiento, se dispersan agentesproductores de enfermedades (bacterias, virus, hongos,huevos de parásitos, amebas, etc.).
Vertimiento de basuras y desmontes en las aguas: Escostumbre generalizada en Huaraz el vertimiento de basurasy desmontes en las riberas de los ríos, sin ningún cuidado yen forma absolutamente desordenada. La basura contieneplásticos, vidrios, latas y restos orgánicos, que no sedescomponen o al descomponerse producen sustanciastóxicas (el fierro produce óxido de fierro), de impactonegativo.
Contaminación minera: La actividad minera, en la cuencadel Río Santa se remonta a antiguos trabajos coloniales,pasando por diferentes épocas de reactivación en los últimos50 años por el interés en ciertos metales industriales como el
Huinac S.A (que se encuentra dentro de la ciudad de Huaraz),Compañía Minera Barrick Misquichilca S.A.
Todos los desfogues de agua, de las compañías minerasantes mencionadas, desembocan directamente al río Santa.
Vertimiento de desagüe del camal de Huaraz. En el camalde Huaraz se sacrifican animales para el consumo de lapoblación de Huaraz, el camal genera residuos como sangre,grasas, estiércol de animales, panzas, que van a ser vertidosdirectamente al rio santa, generando malos olores,proliferación de microorganismos patógenos, ocasionando
enfermedades a la población circundante.
2.4.2 EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA
Los efectos de la contaminación del agua incluyen: los queafectan a la salud humana como la presencia de nitratos(sales del ácido nítrico) en el agua potable puede producirenfermedades que en ocasiones son mortales.
El cadmio presente en el agua y procedente de los vertidosindustriales, el metal puede producir un trastorno diarreicoagudo, así como lesiones en el hígado y los riñones. Se
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conoce la peligrosidad de metales pesados: el mercurio, elarsénico y el plomo.
Efectos causados por los contaminantes presentes en las aguas residuales
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2.4.3 IDENTIFICACION DE EMISORES QUE DESCARGANEN EL RIO SANTA.
CAUDALES DE LOS EMISORES DE AGUA RESIDUAL2.4.4 IDENTIFICACIÓN DE ALCANTARILLADO PLUVIAL.
Alcantarillado pluvial de Tacllan.
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Alcantarillado pluvial de Villón.
Alcantarillado pluvial de Sinchi Roca.
Alcantarillado pluvial de Pj. río Santa.
Alcantarillado pluvial de Pj. San Luis.
Alcantarillado pluvial de San Jerónimo.
Alcantarillado pluvial de Los Olivos.
Arrojo de residuos sólidos y material de construcción en río
Quillcay es frecuente.
En río Seco no existe emisores, pero si hay conexiones
clandestinas que botan agua residual.
Pero en cuestión de residuos sólidos y residuos sólidos
generados en la construcción es frecuente en el curso del
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Alcantarillado pluvial de Raymondi.
Alcantarillado pluvial de Quinuacocha.
Alcantarillado pluvial de Milagros.
Alcantarillado pluvial el Ancashino.
2.4.5 IDENTIFICACIÓN DE EMISORES EN LOS RÍOS CASCA,QUILLCAY, PARIA Y SECO
En río Casca no llega ningún emisor que pueda afectar alrío, pero existe conexiones clandestina de viviendas de agua
residual, en poca cantidad.
Arrojo de residuos sólidos en río Casca es mínimo.
En río Quillcay, encontramos dos emisores visibles y
conexión clandestina de viviendas de agua residual desde el
cruce de río Santa hasta puente Auqui. Y arrojo de aguas de
los lavaderos de vehículos motorizados.
rio.
2.5 CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
El ruido es un sonido no deseado que afecta a la salud y albienestar de las personas, (interfiere la comunicación ocausa molestia). La incidencia del ruido sobre la calidad devida, el medio ambiente y las connotaciones tiene el mismoen la sociedad actual han hecho que adquiera unaconnotación social pasando a denominarse “Contaminaciónacústica”. Se puede considerar como el cuarto contaminante
tras la contaminación del aire, al agua y los residuos. En laciudad de Huaraz los vehículos motorizados sonresponsables de aproximadamente el 70% del ruido, y elmayor aporte lo representan los vehículos de mayor tamaño(Ruidos a causa de los motores, tubos de escapedeteriorados, por el toque de las bocinas, el acelerado de losvehículos ,el llamado de pasajeros por parte de loscobradores de los vehículos de servicio público ) Un segundogrupo lo constituyen las «fuentes fijas», es decir, lasIndustrias(aserraderos, carpinterías, cerrajerías),construcción, talleres, mercados, centros de recreación, etc.Los agentes de menor Impacto son aquellos de ocurrencia
esporádica como: gritos de los niños, conciertos al aire libre,ferias y vendedores callejeros, sonidos de animales
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domésticos, fuegos artificiales, etc. La unidad de medida delsonido es el decibel (dB) y el Instrumento que se utiliza paramedir el ruido es el sonómetro. La Organización Mundial dela Salud (OMS) ha sugerido un valor de ruido de 55 dB (A)como límite superior deseable al aire libre. Se ha sugeridoque niveles de ruido Inferiores a 70 dB(A) durante las 24horas del día, no produciría deficiencias auditivas. Para losruidos Imprevistos se propone que el nivel de presión sonora
(NPS) d b d l 140 dB d lt 120 dB
CUADRO: ESTANDARES NACIONALES DE CALIDADAMBIENTAL PARA RUIDO
2.5.3PUNTO DE MONITOREO DE MEDICIÓN DE RUIDO(numero 01).
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(NPS) nunca debe exceder los 140 dB para adultos y 120 dBpara niños.
2.5.1EFECTOS EN LA SALUD
Las personas sometidas a grandes ruidos de forma continua,experimentan serios trastornos fisiológicos, como: Pérdida dela capacidad auditiva; Alteración de la actividad cerebral,cardiaca y respiratoria; Trastornos gastrointestinales, entreotros. Psicológicos (paranoia, perversión) y alteracionesconductuales tales como perturbación del sueño y eldescanso .Sexual (impotencia). Dificultades para la
comunicación, Irritabilidad, agresividad, problemas paradesarrollar la atención y concentración mental.
2.5.2 ESTÁNDARES NACIONALES
El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido establece los niveles máximos de ruidoen el ambiente, considerando como parámetro el nivel depresión sonora continuo equivalente con ponderación A ytoma en cuenta zonas de aplicación y horarios.
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Fuente: UNASAM- 2006
CUADRO DE MEDICIÓN DE RUIDO (numero 01)GRÁFICOS DE MEDICIÓN DE RUIDOS (numero 01)
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50
60
70
80
90
100
D E R U I D O S
VALORES MINIMOS, PROMEDIOS Y MAXIMOS.
Series1
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271
2.5.4 PUNTO DE MONITOREO DE MEDICIÓN DE RUIDO(numero 02).
CUADRO DE MEDICIÓN DE RUIDOS
2.6 CONTAMINACIÓN DEL SUELO
El crecimiento de viviendas en la ciudad de Huaraz en losúltimos años se está incrementando esto ocasiona elaumento de problemas de contaminación del suelo .Lacontaminación del suelo consiste en la introducción en elmismo de sustancias contaminantes, debido al uso depesticidas para la agricultura; por riego con aguacontaminada; por el polvo de zonas urbanas y las carreteras;o por los relaves mineros y desechos industriales derramados
en su superficie, arrojo de residuos sólidos. En Huaraz sehabla muy poco sobre el impacto del desarrollo sobre el
0
10
20
30
40
50
R1 R3 R5 R7 R9 R11 R13 R15 R17
V A L O R E S D
PUNTOS FIJOS
Series1
Series2
Series3
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medio ambiente y de la salud humana, y se hace poco parareducir dicho impacto. Conociendo algo acerca de los efectosde ciertos tipos de contaminación nos ayuda a tomar medidaspara prevenir daños a la salud.
En la ciudad de Huaraz los residuos sólidos, el agua residual,son los mayores causantes de la destrucción y el deteriorodel suelo.
C d t l b l i lib é t
contaminantes en el suelo se refleja de forma directa sobrela vegetación induciendo su degradación, la reducción delnúmero de especies presentes en ese suelo.
Degradación paisajística: la presencia de vertidos yacumulación de residuos en lugares no acondicionados,generan una pérdida de calidad del paisaje, a la que seañadiría en los casos más graves el deterioro de la
vegetación y la desaparición de la fauna
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Cuando amontonamos la basura al aire libre, ésta permaneceen un mismo lugar durante mucho tiempo, parte de la basuraorgánica (residuos de alimentos como cáscaras de fruta, etc.)se fermenta genera lixiviados, además de dar origen a malolor y gases tóxicos, al filtrarse a través del suelo en especialcuando éste es permeable, (deja pasar los líquidos)contamina con hongos, bacteria, y otros microorganismospatógenos (productores de enfermedades), no sólo ese suelo,sino también las aguas superficiales y las subterráneas queestán en contacto con él, interrumpiendo los ciclosbiogeoquímicos y contaminado las cadenas alimenticias.
2.6.1EFECTOS CONSECUENCIAS
Efectos sobre la salud.El suelo contaminado afecta directamente la salud humanaa través del contacto directo (contacto dérmico) con elsuelo, ingestión, o por la inhalación de los contaminantesdel suelo que se han evaporado; potencialmente mayoresamenazas se plantean por la infiltración de la contaminacióndel suelo en los acuíferos de aguas subterráneas utilizadaspara consumo humano, a veces en áreas aparentementemuy alejadas de cualquier fuente evidente de contaminación
sobre el suelo. De forma general, la presencia de
vegetación y la desaparición de la fauna.
2.6.2FOCOS DE CONTAMINACIÓN DEL SUELO EN LA CIUDADDE HUARAZ
La contaminación del suelo en la ciudad de Huaraz seproduce al arrojar sus residuos sólidos y líquidos en los ríos,en las calles, y al arrojar productos químicos al suelo (grasas,aceites ácidos, etc.) Entre los puntos de contaminación delsuelo más resaltantes en la ciudad de Huaraz tenemos lossiguientes:
La contaminación del suelo por aplicación de insecticidas,fungicidas, herbicidas en la ciudad de Huaraz es en pocacantidad, el cultivo de productos agrícolas es básicamentepara autoconsumo no se cultivan productos deindustrialización .Lo que no ocurre con las provincias rio abajode la ciudad de Huaraz, en el cultivo utilizan abonos sintéticosfungicidas, insecticidas, herbicidas y para el riego utilizanagua del rio santa que se encuentra contaminado, lapoblación es contaminado al consumir estos alimento.
La contaminación del suelo por actividades mineras, tenemoslo siguiente:
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Planta de procesamiento de minerales wuinac. Ex planta de procesamiento de minerales Santo Toribio, aun
existen restos de minerales, que son arrastrados por laslluvias al rio santa.
Arroyos contaminados provenientes de la mina santo Toribioson utilizados para el riego en los sectores de Miraflores yCentro Poblado de Marcac.
Minera Barrick
esta contaminación es producida por residuos sólidos orgánicos,inorgánicos, residuos de construcción, vertimientos de aceitesgrasas, vertimientos de aguas residuales que colapsan antes dellegar al rio.
Contaminación del suelo por residuos sólidos en losalrededores de los puentes de la ciudad de Huaraz: los puentesde la ciudad de Huaraz son un punto fijo de contaminación del
suelo especialmente por residuos sólidos los puntos más críticosd t i ió d l l l l d d d l t
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Contaminación del suelo por residuos sólidos en las calles dela ciudad:
La cobertura de los servicios de barrido de calles y recolección deresiduos sólidos es deficiente e inexistente en algunos distritos dela Provincia. El problema es mayor debido a la falta de concienciaambiental de la población y en algunas zonas de difícil acceso,donde reside la población de menores ingresos. Entre los puntoscríticos tenemos:
Botadero de residuos sólidos ubicado en la av.
Confraternidad Internacional Este, altura del cementeriogeneral de Huaraz. Botadero residuos sólidos Mercado de Pedregal. Botadero de residuos sólidos ubicado en el barrio de las
praderas. Botadero de residuos sólidos intersección José Olaya con
av. Confraternidad Este.
Contaminación del suelo por residuos sólidos en lasmárgenes de los ríos de la ciudad de Huaraz:
Rio Santa, Quillcay, Casca.- la contaminación del suelo en lasmárgenes del rio Santa se da a lo largo del recorrido del rio santa,
suelo especialmente por residuos sólidos, los puntos más críticosde contaminación del suelo en los alrededores de los puentestenemos: Puentes Palmira ,Monterrey ,Bolívar ,Huascarán ,Quillcay,Virgen del Rosario ,Wuaullac ,Calicanto ,Tacllán.
Contaminación del suelo generado por los lixiviados de losresiduos sólidos y los residuos sólidos Hospitalarios en las plantasde tratamiento de RR.SS, tenemos los siguientes:
Botadero de residuos sólidos Carhuash Jirca.La planta se encuentra en la zona oeste a 12 km. De laciudad de Huaraz, procesa los Residuos sólidos
domésticos, hospitalarios, peligrosos, de la ciudad deHuaraz .La cantidad de residuos sólidos que ingresan a laplanta diariamente es de 80m3/día aproximadamente, Laproducción per cápita del distrito de Huaraz es 0.55Kg./hab./día (2012).Los residuos Hospitalarios sonrecolectados por el Gobierno Provincial de Huaraz sin recibirtratamiento alguno y estos son transportados a la Planta deCarhuash Jirca en donde son cubiertos con material decobertura.
En la planta de Carhuash Jirca se observó:
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La disposición final de los residuos sólidos, se realizan enel botadero a cielo abierto, de Carhuash Jirca.
El botadero tiene un Riesgo Sanitario Alto, según elreporte de la Dirección Regional de Salud Ambiental, porlo que es de suma importancia que las autoridadesprioricen la pronta construcción de un Relleno Sanitario,con las autorizaciones correspondientes, de acuerdo a lanormatividad vigente
Cuenta con una infraestructura para el manejo deli i i d
sólidos; prensa hidráulica para la compactación de residuosinorgánicos reciclables; molino de residuos orgánicos; áreade producción de compost y humus; y un vivero einvernadero municipal.
En la planta de tratamiento de Pongor se observó losiguiente
Se segrega los Residuos sólidos (latas plásticos vidrioscartones etc )
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Cuenta con una infraestructura para el manejo delixiviados. No cuenta con una geomembrana para evitar la
infiltración de lixiviados. No cuenta con un adecuado sistema para el manejo de
gases. Los residuos sólidos no son cubiertos diariamente, lo que
ocasiona la presencia de insectos (mosquitos). Se percibe olores desagradables. No existe un manejo adecuado de los residuos sólidos
Hospitalarios.
Planta de tratamiento de residuos sólidos de Pongor.
La Municipalidad Distrital de Independencia cuenta con unaPlanta de tratamiento de residuos sólidos está ubicado enla cordillera negra en el centro poblado de Pongor a 3 km dela ciudad, la municipalidad implemento una Planta deTratamiento de Residuos Sólidos para reducir lacontaminación del medio ambiente, mejorar las condicionesde salud pública y, sobre todo, hacer de la basura unafuente de ingresos económicos para la municipalidad. La
Planta cuenta con una Plataforma y Rampa de Descarga deresiduos sólidos; infraestructura de segregación de residuos
Se segrega los Residuos sólidos (latas, plásticos, vidrios,cartones, etc.). El relleno sanitario donde se evacua los residuos sólidos
orgánico e inorgánico no cuenta con un manejoadecuado, no cuenta con geomembrana en la base delrelleno sanitario por lo tanto los lixiviados de los residuossólidos se infiltran contaminando el suelo y los aguassubterráneas , no cuenta con infraestructura detratamiento de lixiviados, no se realiza a diario lacobertura de los residuos sólidos lo cual genera malosolores y proliferación de moscas, ratas, insectos vectores,aumento de canes , que son un peligro para la población
circundante . No cuenta con manejo adecuado de emisiones de gases
deberían instalar quemadores de gases de metano. No cuenta con cercos de seguridad para evitar el ingreso
de personas y animales, e impedir la salida de plásticos ypapeles que son expulsados por el aire.
CAPITULO III: PROPUESTAS SANEAMIENTO AMBIENTAL
3.1 Aire
Crear una cultura de la no contaminación mediante laeducación.
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Implementar la Verificación obligatoria de emisiones devehículos automotores para autorizar su circulaciónsolamente si sus emisiones de monóxido de carbono estándentro de los límites permitidos según la norma internacional.
Fortalecer la promoción del Uso de combustibles alternativoscomo: el gas natural (principalmente compuesto por metano),etanol, biodiesel, hidrógeno, aceites vegetales, GLP
Retirar de circulación en forma paulatina con un programa de
recompra y de financiamiento para sustituir unidades
Implementar más zonas peatonales en la ciudad y fomentarla caminata
Implementar ciclo vías e Incentivar el uso de la bicicleta.
Promover la inversión, desarrollo y uso de biocombustibles,energías renovables y gas metano derivado de rellenossanitarios, como una oportunidad para la sustitución depetróleo y gas y la reducción de las emisiones de carbono,
en el marco del diseño de una nueva matriz energética
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recompra y de financiamiento para sustituir unidadesaquellas que tienen más de 15 años de antigüedad. Imposición de cuotas para poder circular por el centro de la
ciudad.
Designar rutas nuevas para el transporte de servicio públicopara descongestionar las vías saturadas, y así disminuir lasemisiones de gases.
Prohibir el estacionamiento de vehículos en la Raymondi, 27de noviembre, av., Luzuriaga, av. Centenario responsablesde la congestión vehicular.
Erradicar el comercio ambulatorio de la av. Raymondi paradar mayor fluidez a los vehículos y evitar embotellamientos.
Priorizar el transporte público implementando los corredoresviales.
Creación de nuevas áreas verdes para disminuir el efectoinvernadero y la contaminación ambiental.
Promover la reforestación de bosques aledaños a la ciudad yel espacio urbano mismo.
Prohibir la quema de vegetación y basura sobre todo enépoca de sequía y Vigilancia y combate oportuno deincendios forestales.
en el marco del diseño de una nueva matriz energética Instalar una red de monitoreo de calidad de aire
3.2 Agua
Impulsar una adecuada calidad ambiental de los cuerpos deagua de acuerdo a estándares que permitan evitar riesgos ala salud y al ambiente.
Identificar, vigilar y controlar las principales fuentes emisoras
de efluentes contaminantes.
Implementación de un sistema de colectores sobremárgenes de los ríos de la ciudad de Huaraz, evitando sudisposición sobre los ríos y por ende, la contaminación de lasaguas y riberas.
Construir plantas de tratamiento de aguas residuales parareducir el grado de contaminación de las aguas servidasantes de evacuarlos al Río Santa.
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Promover la inversión en infraestructura de saneamientobásico y de tratamiento y rehúso de aguas residuales deorigen doméstico y otras actividades generadoras deefluentes.
Promover el conocimiento científico y tecnológico de lasmedidas de prevención y los efectos de la contaminación delagua, sobre la salud de las personas, los ecosistemas y losrecursos naturales.
Prohibir la circulación de vehículos que emitan ruidossuperiores, así como la incorrecta utilización o conducción devehículos a motor que dé lugar a ruidos innecesarios omolestos. . Excepcionalmente podrán utilizarse señalesacústicas de sonido no estridente, quedando totalmenteprohibido su uso inmotivado o exagerado.
Elaborar y desarrollar programas de formación y educaciónambiental dirigidos a los ciudadanos en general y a los
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Impulsar la rehabilitación de los cuerpos de agua afectadospor contaminación.
Aplicar instrumentos e incentivos económicos para evitar lacontaminación de las fuentes de agua.
Contar con un programa continuo en Los medios decomunicación social conteniendo mensajes permanentespara lograr en la población, hábitos y prácticas amigablescon el medio ambiente, instrumentos eficaces para
desarrollar educación y sensibilización ambiental en lapoblación.
3.3 Ruido
Control permanente de la contaminación de ruidos molestos.
Mejorar la fluidez del tráfico, estableciendo paraderos paravehículos de servicio público en forma alternada y cadacierta distancia para evitar la congestión, así como controlary limitar los gritos desesperados de los cobradores para
conseguir pasajeros.
ambiental dirigidos a los ciudadanos en general y a losagentes sobre los que tiene mayor incidencia lacontaminación acústica.
Abrir vías de diálogo y participación entre lasadministraciones públicas, los agentes económicos ysociales y los ciudadanos, tendentes a la minimización delruido.
Desarrollar diferentes instrumentos destinados a fomentar laimplantación en las empresas de programas, procedimientos
y tecnologías destinados a la prevención, reducción y controlde sus emisiones sonoras.3.4 Suelo
Requiere contar con un programa continuo en los medios decomunicación social, televisión, radio y periódicosconstituyen instrumentos eficaces para desarrollar educacióny sensibilización ambiental.
Incentivar la agricultura biológica, ésta es la agricultura enque no se utilizan productos químicos en todo el proceso decultivo, recolección, manipulación y conservación.
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Monitoreo de las plantas de procesamiento de minerales porel órgano encargado (DIGESA) y sanción en caso deincumplimiento de normas ambientales.
fortalecer las organizaciones locales preexistentes,organizaciones barriales y vecinales en funcionamiento ybrindar la prioridad de la gestión de los residuos sólidoscomo una prioridad de su actuar a fin de optimizar sueficiencia. Y generar grupos ambientales en cada uno de losdistritos
Fotografías contaminación del aire
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distritos.
fomentar prácticas de r educción, r ehúso y r eciclaje deresiduos sólidos.
Disposición final adecuada del 100% de residuos noaprovechables. Además, cierre, clausura y recuperaciónambiental de botaderos.
Construcción de un relleno sanitario acorde con la leygeneral de residuos sólidos
Mejoramiento del relleno sanitario de Pongor Caruash Jirca. Utilización de los residuos sólidos en la generación de gas
metano Recuperar los márgenes de los ríos mediante programas
de limpieza.
Foto 01.- Botadero de residuos sólidos Raymondi ,genera metano y malos olores
Foto 02.- Vista de C.P. Marcac y Monterrey, lavisibilidad es reducida, a causa del humo generadopor la emisión de los vehículos
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Foto 03; 04; 05 Vista de los sectores Monterrey, Vichay, Palmira, el Milagro, Centenario; lahumareda que se observa a causa de la contaminación por emisiones de escape de losvehículos.
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278Foto 06.-Relleno de residuos sólidos (Pongor)
Foto 07.- Planta de tratamiento de residuo sólido (Pongor)
03 04
05
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279Foto 08.-Av. Raymondi-Av. Luzuriaga
Foto 09.-Barrio Patay
Foto 10.-Servicentro Huaraz
Foto 11.-Carretera a la Planta de tratamiento de Residuos Sólidos de Pongor
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280
Foto 12; 13.-Emisores de metano producidos por la descomposición de los desagües y de losresiduos sólidos (emisor Raymondi; planta de tratamiento de residuos sólidos de Pongor)
Foto 14.-Vehiculo emitiendo CO
Fotografía.- calentamiento global
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281Fotografía.- calentamiento global (Desglaciación)
Fotografía.- calentamiento global (Desglaciación)
Foto 17.-Relleno sanitario de Pongor, emite hidrocarburocomo el metano y el sulfuro de hidrogeno, se evitaríamediante la instalación de quemadores.
Foto 18.-Botadero de residuos S lidos PuenteTacllan, genera malos olores (metano y sulfuro dehidrogeno) foco de infección de enfermedadesrespiratorias.
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Foto 19.-Botadero de RR.SS. rio Quillcay, generamalos olores.
Foto 20.-Botadero RR.SS. Puente Marian
Foto 21.-Botadero de RR.SS. Puente Palmira.
Foto 22.-Botadero de RR.SS. Rio seco.
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Foto 23.-Generacion de malos olores puenteQuinuacocha, se observa viviendas cercanas alalcantarillado sanitario que discurre de los barriosde Shancayán y anexos.
Foto 24.- Emisor Quinuacocha , genera sulfuro dehidrogeno y metano
Foto 25.-Emisor del camal, genera malos olores(metano)
Foto 26.-Planta de procesamiento de minerales
Wuinac, genera partículas mineralizadas que sedispersa en el aire
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Foto 27.-Emision de CO, NOx, oxido de azufre,PM10, Pb.
Foto 28.-
Emisión de CO, NOx, oxido de azufre,
PM10
Foto 29.- Puente Gamarra, emisión de PolvoPM10, CO, NOx, oxido de azufre, Pb.
Foto 30.-Cascapampa, emisi n de Polvo PM10, CO,NOx, oxido de azufre, PM10, Pb.
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Foto 31.- Los vehículos que generan mayor NOx sonlos vehículos pesados por que queman el combustiblea mayor temperatura.
Foto 32.- Av. Centenario la concentración deemisiones de escape es notable se siente la irritacióndel tracto respiratorio, ardor en los ojos.
Foto 33 .- Av. Raymondi; zona critica por contaminaci n delaire debido a la emisión de gases de escape nocivosgenerados por el congestionamiento vehicular ,por elarranque y paradas cortas ,la mayoría de las unidades deservicio úblico se concentran en esta avenida .
Foto 34.- Av. Centenario la concentración deemisiones de escape es notable se siente la irritacióndel tracto respiratorio, ardor en los ojos.
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Foto 35.- Intersección Av. Luzuriaga-Av. Raymondila concentración de emisiones de escape es notablese siente la irritación del tracto respiratorio, ardor enlos ojos.
Foto 36.-Interseccion Av. Bolognesi-Av. Confraternidad
Internacional Oeste, se observa la congestión vehicular,la concentración de emisiones de escape es notable sesiente la irritación del tracto respiratorio, ardor en losojos.
Foto 37.-Interseccion Av. Villon-Av.27 de noviembrese observa congestión vehicular, la concentración deemisiones de escape es notable se siente la irritacióndel tracto respiratorio, ardor en los ojos.
Foto 38.-Av.Raymondi se observa concentración depersonas y vehículos Se observa la congestiónvehicular, la concentración de emisiones de escape esnotable se siente la irritación del tracto respiratorio, ardor
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MONTERREY
SANTA CASA
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Fotografía.- Opacamiento del ambiente generado a causa de la emisión de gasesvehiculares.
Fotografías contaminación del agua
Foto 39.Av. Luzuriaga la concentración es de vehículosmenores.
PALMIRA
VISTA PANORAMICA DEL RIO SANTA ANTESDE LOS EFLUENTES DE AGUA RESIDUALIDENTIFICADOS (TACLLAN)
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CARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO SANTAANTES DE LOS EFLUENTES DE AGUARESIDUAL IDENTIFICADOS (TACLLAN)
VISTA PANORAMICA DEL RIO SANTA
DESPUES DE LOS EFLUENTES DE AGUARESIDUAL IDENTIFICADOS (TACLLAN)
EMISOR RIO SECO DESCARGA AGUARESIDUAL Y RESIDUOS SOLIDOS AL RIO
CARACTER STICAS F SICAS DEL R O SANTA(ANTES Y DESPUÉS DE LOS EMISORES DEAGUARESIDUAL)
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CARACTERISTIC AS FISICAS DEL RIO QUILLCAY
EMISOR DE CAMAL CLANDESTINO
CONTAMINANDO EL RIO SANTA (TACLLAN)
EMISOR DE CAMAL CLANDESTINO
CONTAMINANDO EL RIO SANTA (TACLLAN)
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290
ALTERACION DE LASCARACTERISTICAS FISICAS DEL RIOSANTA (EMISOR LOS OLIVOS)
ALTERACION DE LASCARACTERISTICAS FISICAS DEL RIOSANTA (SAN GERONIMO)
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ALTERACION DE LASCARACTERISTICAS FISICAS DEL RIOSANTA POR EL EMISOR DEL CAMALDE HUARAZ (SAN GERONIMO)
VISTA GENERAL DE LA PLANTA DEPROCESAMIENTO DE MINERALES -WUINAC (PATAY)
EVACUACION DE AGUAS RESIDUALMINERAL DE LA PLANTA DEPROCESAMIENTO DE MINERALES -WUINAC (PATAY)
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293
CONTAMINACION PORRESIDUOS SOLIDOS (RIOQUILLCAY)
CONTAMINACION PORRESIDUOS SOLIDOS (RIO
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294
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295
CONTAMINACION POR
RESIDUOS SOLIDOS (RIO
CASCA- PUENTE PALMIRA)
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CONTAMINACION DE RIO CASCA POR
LAVADERO DE VEHICULOS (PUENTE
CONTAMINACION DE RIO QUILLCAY PORLAVADERO DE VEHICULOS (PUENTE
VIRGEN DEL ROSARIO)
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Fotografías puntos críticos de ruido en la ciudad deHuaraz
DIAS DE FERIA EN CHALLUA
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297
CONTAMINACION SONORA ESQUINA AV.
BOLOGNESI Y CONFRATERNIDAD INTERNACIONALOESTE
CONTAMINACION SONORA ESQUINA AV.CENTENARIO Y CONFRATERNIDADINTERNACIONAL OESTE
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DISCOTECA EL IMPERIO
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298
CONTAMINACION SONORA AV. CENTENARIO
PALACIO DEL FOLKLORE, VENTA DE CERVEZA
CONTAMINACION SONORA. AV. GAMARRA,2da CUADRA.
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CONTAMINACION SONORA.CONGESTION VEHICULAR ALTURADE ESTADIO ROSAS PAMPA
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299Fotografías contaminación del suelo
CONTAMINACION SONORA. ESQUINA CON AV.RAYMONDI CON AV. LUZURIAGA
CONTAMINACION SONORA.ACTIVIDADES
COSTUMBRISTAS
Botadero de residuossólidos av. Confraternidad
Internacional Este(cementerio de Huaraz)
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Botadero de residuos
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300
Botadero de residuossólidos av. Confraternidad
Internacional Este(cementerio de Huaraz)
Botadero de residuossólidos a espalda delcolegio Fe y Alegría
Botadero de residuossólidos av. Gamarra 2da
cuadra
Botadero de residuossólidos Parada Pedregal
(av. Villon)
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301
Botadero de residuos sólidosParada pedregal (frente Facultad de
Derecho UNASAM)
Botadero de residuos sólidos JoséOlaya (entrada del jr. José Olaya)
Botadero de residuos sólidosTajamar
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302
Botadero de residuos sólidos Challua
Emisor del camal (camal de Huaraz)
Botadero de residuos sólidos,emisor de aguas residuales
(Raymondi)
Botadero de residuos sólidos,Miraflores (frente al barrio de
Palmira)
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303
Botadero de residuos sólidosMonterre
Contaminación del suelo poremisores de agua residual
(Challua)
Contaminación del suelo por emisoresde agua residual (Tacllan)
Contaminación del suelo por emisores de agua
residual (el bosque)
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304
Contaminación del suelo por emisores de aguaresidual (Monterrey)
Contaminación del suelo por residuos sólidos (c.p.
Ichoca)
Contaminación del suelo por residuos sólidos(Nueva Florida)
Contaminación del suelo por residuos sólidos (Rio
Quillcay)
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305
Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Quillcay)
Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Quillcay)
Contaminación del suelo por residuos sólidos(paradero Huaraz-Caraz)
Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Monterrey)
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306
Contaminación del suelo por residuos sólidosPuente Palmira
Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Quillcay)
Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Gamarra)
Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Virgen del Rosario)
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307
Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Auqui)
Contaminación del suelo por residuos sólidos (Puente
Tacllan)
Botadero de residuos sólidos Carhuash Jirca
Botadero de residuos sólidos Carhuash Jirca
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308
Botadero de residuos sólidos Carhuash Jirca
Planta de tratamiento de residuossólidos de Pongor (Independencia)
Planta de tratamiento deresiduos sólidos de Pongor(Independencia)
Planta de tratamiento de residuossólidos de Pongor (Independencia)
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Fotografía de propuestas
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309
Relleno sanitario de residuos sólidosde Pongor (Independencia)
Relleno sanitario de residuos
sólidos de Pongor (Independencia)
Propuesta de colocación deContenedores elevados de residuos
sólidos
Propuesta de instalación de planta
de tratamiento de RR.SS. en
Carhuash Jirca.
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310
Propuesta para el traslado de RR.SS.Hospitalarios en Carhuash Jirca.
Propuesta de relleno sanitario de RR.SS.peligrosos en Carhuash Jirca y Pongor.
Propuesta colocación de geomenbrana yentierro diario de RR.SS. en CarhuashJirca y Pongor.
Propuesta colocación de pozo de recuperación de
lixiviados con recirculación al relleno sanitario. en
Carhuash Jirca y Pongor.
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Utilización de los residuos sólidos en la generación de gasmetano. Utilización del gas metano en las viviendas
Propuesta de entierro y colocación de quemadoresde gases de metano generados en el rellenosanitario en Carhuash Jirca y Pongor.
Propuesta de recuperación de lasmárgenes de los ríos de la ciudad deHuaraz
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CONTAMINACION AMBIENTAL DE LA PROVINCIA HUARAZ-ANCASH; AIRE, AGUA, SUELO, SONORO
INTRODUCCION
En efecto en los últimos 25 años han sido considerados como elcuarto del siglo critico para la conservación de la naturaleza, debido
a que la influencia de la población sobre el medio ambiente estásiendo cada vez más severa como se puede observar en la ciudad
Evaluar la concentración de partículas PM-10 (ug/m3)dentro de la Ciudad de Huaraz.
Determinar la cantidad de actividades comerciales en laciudad de Huaraz.
Conocer la cantidad Promedio del parque automotor quecircula en la ciudad de Huaraz durante 1 hora.
Comparar la concentración cuantitativa de PM-10 (ug/m3)obtenidos con los Estándares de Calidad Ambiental –
ECAS.III.- FUNDAMENTO TEORICO Y CONCEPTUAL.
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de Huaraz.
En los últimos años la contaminación en el callejón de Huaylas seha incrementado debido a los procesos tales como el crecimientodemográfico , el desarrollo industrial y la urbanización .estos tresprocesos presentan una evolución explosiva y se encuentraníntimamente vinculadas entre sí.
El estudio de temas como la contaminación ambiental en el callejónde Huaylas es de suma importancia en virtud debe tratarse en sumayor proporción a la conservación de los diferentes recursos y ala no contaminación ambiental de los mismos.
II. OBJETIVOS 2.1.- OBJETIVO GENERAL
Definir e identificar las diferentes fuentes de contaminación de laprovincia de Huaraz tanto en el aire, agua, suelo, sonoro.
2.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS
3.1.- CONTAMINACION AMBIENTAL
La contaminación es un cambio indeseable en lascaracterísticas físicas, químicas y biológicas del aire del aguadel suelo que pueda afectar negativamente al hombre y a lasespecies animales y vegetales.
3.1.1.- CLASES DE CONTAMINACION AMBIENTAL
Contaminación del aire, agua, suelo, sonoro
I. CONTAMINACION DEL AIRE
INTRODUCCION
Dentro de la ciudad de Huaraz se observa día a día elincremento de las actividades económicas como pollerías,restaurantes y panaderías principalmente que al realizar susactividades cotidianas se observa la emisión de smog a laatmosfera, que en horas de la tarde muchas veces se
produce plumas espirales principalmente debido a la
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inestabilidad que es favorable para la dispersión en la Ciudadde Huaraz, así como también se producenmomentáneamente concentraciones altas de estos gases queafectan la tranquilidad de la población y alteran la calidad deaire de nuestra ciudad, sumándole a esto el incremento departículas en el ambiente por consecuencia de dichasactividades.
Por otra parte el incremento del parque automotor en la
ciudad de Huaraz, que se da a consecuencia del uso decombustibles de baja calidad como es la gasolina con plomode 84 octanos, el diesel, los vehículos en mal estado y
ecosistemas, que deteriore los bienes materiales y que dañeo perjudique las actividades recreativas y otras utilizacioneslegítimas del medio ambiente, reducir la visibilidad o producirolores desagradables (foto 01; 02; 03; 04; 05).
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de 84 octanos, el diesel, los vehículos en mal estado yvehículos obsoletos que van emitir partículas alterar la calidaddel aire, dentro de ellos el PM- 10 (Partículas menores a 10micras) que es un agente dañino para la salud de lapoblación.
Por lo que como profesionales de la carrera en Ingeniería Ambiental como parte del cumplimiento de las funciones delPlan de desarrollo Urbano de la ciudad de Huaraz, nos vimosen la necesidad de conocer el grado de concentración departículas PM-10 que existe en nuestra zona por ende elimpacto en la salud y en el ambiente que genera esteproblema.
1.1.- MARCO TEORICO
1.1.1.-CONTAMINACIÓN DEL AIRE.
La introducción en la atmósfera, por el hombre, directa oindirectamente, de sustancias o de energía que tengan unaacción nociva de tal naturaleza que ponga en peligro la salud
del hombre, que cause daños a los recursos biológicos y a los
Foto 01.- Botadero de residuos sólidos Raymondi ,genera metano y malos olores
Foto 02.- Vista de C.P. Marcac y Monterrey, lavisibilidad es reducida, a causa del humo generado
por la emisión de los vehículos
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31403
04
05
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Foto 03; 04; 05 Vista de los sectores Monterrey, Vichay, Palmira, el Milagro, Centenario; lahumareda que se observa a causa de la contaminación por emisiones de escape de los
vehículos.
Algunos de los contaminantes más importantes correspondena los subproductos de todo tipo de combustiones, como lasque se utilizan en las actividades comerciales comopanaderías, pollerías, restaurants, ladrilleras, madereras,metalúrgicas, etc. Ya sea en las generadoras de vapor ocomo parte integrante de los diversos procesos industriales,
en los sistemas domésticos de agua caliente, calefacción eincineración; en los servicios públicos, sistemas dedisposición de residuos sólidos que van a generar gases
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p q g gnocivos como el metano (ver foto 06; 07); en el transportemotorizado, ya sea en motores de gasolina o Diesel (ver foto08; 09).
Foto 06.-Relleno de residuos sólidos (Pongor) Foto 07.- Planta de tratamiento de residuosólido (Pongor)
Foto 08.-Av. Raymondi-Av. Luzuriaga
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Foto 10.-Servicentro Huaraz
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Foto 09.-Barrio Patay
Además de la combustión constituyen fuentes importantesde contaminación los residuos industriales, especialmente losde la industria química, en la región Ancash mayormente lametalúrgica, y los vapores orgánicos que salen al aire duranteel almacenamiento y las operaciones de trasvasijado desolventes, gasolina y otros combustibles similares (ver foto10).
Foto 10. Servicentro Huaraz
Otra fuente muy importante de contaminación en nuestraRegión son las obras que se desarrollan como carreteras,infraestructuras, etc., que van a generan residuos del cual segenera polvo en grandes cantidades. El parque automotortambién influye en la generación de polvo al pasar porcarreteras no pavimentadas levantan gran cantidad de polvo(ver foto 11).
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metano a partir de la descomposición de los residuos sólidosorgánicos (ver foto 12; 13).
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317Foto 11.-Carretera a la Planta de tratamiento de Residuos Sólidos de Pongor
1.1.2.-CONTAMINANTES DEL AIRE: CONTAMINANTES
GASEOSOSLOS COMPUESTOS GASEOSOS DEL CARBONO
c) Los hidrocarburos
El principal gas de estas características que poluciona laatmósfera es el metano. Los hidrocarburos presentan engeneral, una baja toxicidad, el problema principal que tiene,es la reactividad fotoquímica en presencia de la luz solar paradar compuestos oxidados.Se produce en el escape del gas de los balones de las
cocinas, en la emisión de los desagües, la generación del
Foto 12; 13.-Emisores de metano producidos por la descomposición de los desagüesy de los residuos sólidos (emisor Raymondi; planta de tratamiento de residuos
sólidos de Pongor)
d) Los hidrocarburos oxigenados
En este grupo se incluyen los alcoholes, aldehídos, cetonas,éteres, fenoles, esteres, peróxidos y ácidos orgánicos.
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La principal causa de su presencia en el aire está asociada alos automóviles, aunque también pueden formarse porreacciones fotoquímicas en la propia atmósfera.
e) El monóxido de carbono
Está considerado como un peligroso gas asfixiante porque secombina fuertemente con la hemoglobina de la sangrereduciendo la oxigenación de los tejidos celulares.
Se produce en la combustión incompleta del carbón y de suscompuestos, y una de sus principales fuentes de emisión sonlos automóviles, aunque también se produce en la naturaleza,
La mayor parte del CO2 se produce en la respiración de lasbiocenosis y, sobre todo, en las combustiones de productosfósiles (petróleo y carbón), el CO2 es un componente del airees utilizado por los vegetales en la fotosíntesis.El nivel de CO2 en la atmósfera está aumentando de modoalarmante durante los últimos decenios, debido el desarrolloindustrial. Por otra parte se sabe que al aumentar laconcentración de CO2 en la atmósfera aumenta la energíaque queda en la tierra procedente del sol, y ello lo hace en
forma de calor, este efecto se conoce como el efectoinvernadero, es causado por la transparencia del CO2, quepor una parte permite pasar mejor la radiación solar y por otra
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fundamentalmente por la actividad de algas (ver fotografía 12)
Foto 14.-Vehiculo emitiendo CO
f) El dióxido de carbono
provoca una mayor retención de la radiación IR emitida desdela tierra.
LOS COMPUESTOS GASEOSOS DEL AZUFRE
a) Los óxidos de azufre
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De los posibles óxidos de azufre que existen solo el dióxido yel trióxido son importantes contaminantes del aire.El SO3 se emite conjuntamente con el SO2 en una proporcióndel 1 a 5 % , pero se combina rápidamente con el vapor deagua para formar ácido sulfúricoEl SO2 es un gas incoloro y de olor irritante, las emisiones deeste gas provenientes principalmente de la combustión depetróleo y carbón, y de una manera especial de las calderasde calefacción y de las instalaciones industriales.
b) Sulfuro de hidrógeno
pueden encontrarse en el aire los correspondientes ácidos: elácido nítrico ( HNO3) y el ácido nitroso (HNO2).
De todos ellos son los tres primeros los que se encuentran encantidades apreciables.
El NO es producido por acción biológica y en los procesosde combustión. Es oxidado por acción del ozono paraproducir NO2 y el tiempo de residencia es de solo 5 días.
El NO2 es uno de los contaminantes más peligrosos, enprimer lugar por su carácter irritante y, en segundo lugar,
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El sulfuro de hidrógeno es tóxico y de olor característico ahuevos podridos. Son emitidas a la atmósfera por fuentescontaminantes, principalmente de papeleras que lo utilizanpara extraer celulosa de la madera y por los alcantarilladossanitarios.En la atmósfera el sulfuro de hidrógeno es oxidado a dióxidode azufre en pocas horas, aumentando el nivel de éste.
LOS COMPUESTOS GASEOSOS DEL NITRÓGENO
El nitrógeno forma un gas diatómico muy estable que es elprincipal componente del aire con un 78%. Por otra parte,forma un gran número de compuestos gaseosos, algunos delos cuales tienen origen en el desarrollo de la actividadhumana.
a) Óxidos de nitrógeno Los óxidos de nitrógenos incluyen los siguientes compuestos:oxido nitroso (N2O), oxido nítrico (NO), trióxido de nitrógeno(NO3), sesquióxido de nitrógeno ( N2O3), tetróxido denitrógeno (N2O4) y pentóxido de nitrógeno (N2O5), también
porque se descompone por medio de la luz solar según lareacción:
NO2 + hv = NO + OLa formación de oxigeno atómico, que es muy reactivo,convierte al oxigeno en ozono.
METALES
Algunos metales y sus derivados presentan valoressuficientemente altos de presión de vapor y, por lo tanto,pueden existir como gases en la atmósfera. Un ejemplo típicoes el mercurio, cuya emisión a la atmósfera se debeprincipalmente a los procesos de obtención del metal y, ensegundo término, a la combustión de fuel con un elevadocontenido de mercurio.
Otro ejemplo es el plomo, principalmente en forma de susalquilderivados utilizados en las gasolinas y emitidos a laatmósfera por los motores de automóviles.
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MATERIAL PARTICULADO (PM)
En contaminación atmosférica se reconoce como partícula acualquier material sólido o líquido con un diámetro que oscilaentre 0.0002 y 500 micrómetros (μm). En conjunto sedesignan como partículas suspendidas totales o PST.Las fuentes de emisión de partículas pueden ser naturales oantropogénicas. Entre las fuentes naturales se encuentran:erosión del suelo, material biológicofraccionado, erupciones
volcánicas, incendios forestales, emisión de partículas etc.Entre las fuentes antropogénicas se encuentran: combustiónde productos derivados del petróleo, quemas en campos
la tráquea y los bronquios hacen a las personas mássensibles a estos contaminantes produciendo además de estetrastorno puede producirse reacciones cancerígenas.
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agrícolas y diversos procesos industriales.
1.1.3.-LOS EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE ENLA SALUD HUMANA.
El principal contaminante es el monóxido de carbono, cuyosíndices más altos se producen a las horas de mayor tránsitovehicular, especialmente de los diesel, cuyas emisiones sonmás tóxicas que los del polvo natural.
• Se agregan los oxidantes fotoquímicos, las part ículas desuspensión, el dióxido de azufre y el dióxido de nitrógeno.
El camino de entrada de los contaminantes del aire en elorganismo humano es el sistema respiratorio. Este puedeverse seriamente afectado en función de la concentración decontaminantes en el aire atmosférico.
El aparato respiratorio pierde, en parte, su capacidadfuncional, a causa de irritación de las vías respiratorias. Laalteración el moco y de las vellosidades que se encuentran en
Si el monóxido de carbono se mezcla con la hemoglobina dela sangre, desplaza al oxígeno y forma lacarboxihemoglobina; de tal manera que los glóbulos rojos nopueden transportar el oxígeno.
El plomo se usa como aditivo de las naftas (producto de ladestilación del petróleo) por su podes detonante (tiene un altonúmero de octanos). Se acumula en la sangre, afecta almetabolismo y al sistema nervioso central.
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Aparato respiratorio contaminado con CO Aparato respiratorio Sano
AGENTES CONTAMINANTES DEL AIRE Y SUS EFECTOS ENLA SALUD.
LOS EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN ELMEDIO AMBIENTE.
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El calentamiento global es causado principalmente por laproducción de CO2, ya sea a través del humo producido porlas fábricas, o por los desperdicios arrojados por la minería.Toda esta contaminación produce que la capa de ozono sevaya debilitando. Además, también podemos mencionar alefecto invernadero, que causa que los rayos solares seacumulen en la atmósfera, lo cual propicia que lastemperaturas de la región aumenten considerablemente esto
conllevaría a la destrucción de los nevados. El hielo sefundiría y aumentaría los escases de agua.
1.1.4.- FUENTES DE CONTAMINACION DEL AIRE
c) Fuentes Fijas
Se trata de todas aquella instalaciones establecidaspermanentemente en un solo lugar y que debido la naturalezade las actividades que en ellas se realizan, descargancontaminantes a la atmosfera.
Están constituidas por fábricas, comercios, galpones dealmacenajes, talleres metalúrgicos, incineradores,fundiciones, pollerías, etc. y producen una considerable
t i ió l l d b tibl i l
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contaminación, no solo por el uso de combustibles sino por laemisión de vapores solventes orgánicos, o de productosquímicos contaminantes.la variedad de fuentes fijas quepuedan existir en la ciudad de Huaraz tenemos en la tabla 1.
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Otras fuentes de contaminación tenemos las emisiones demetano y sulfuros de hidrogeno de los botaderos de residuossólidos en el recorrido del rio santa en el sector Challua, sanGerónimo, final de la av. Raymondi ,puente Bolívar, puenteTacllan, puente Huascarán ,puente Virgen del Rosario,puente Comercio, puente Marian, puente Palmira, en el rioseco (pedregal alto). Planta de tratamiento de residuossólidos de Pongor, Relleno sanitario de la ciudad de Huaraz(Caruashjirca)
Emisiones de sulfuros de hidrogeno producidos por losemisores del alcantarillado sanitario; emisor Raymondi, Villón,i Q i h
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rio seco, Quinuacocha.Foto 15.-Panaderia emitiendo CO. , Av. Luzuriaga
frente al hospital
Foto 16.-Grifo, emisión de gases de loshidrocarburos
Foto 17.-Relleno sanitario de Pongor, emite hidrocarburocomo el metano y el sulfuro de hidrogeno, se evitaría
mediante la instalación de quemadores.
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Foto 18.-Botadero de residuos Sólidos PuenteTacllan, genera malos olores (metano y sulfuro de
hidrogeno) foco de infección de enfermedadesrespiratorias.
Foto 19.-Botadero de RR.SS. rio Quillcay, genera
malos olores.
Foto 20.-Botadero RR.SS. Puente Marian
Foto 21.-Botadero de RR.SS. Puente Palmira.
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F t 22 B t d d RR SS Ri
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Foto 22.-Botadero de RR.SS. Rio seco.
Foto 23.-Generacion de malos olores puenteQuinuacocha, se observa viviendas cercanas al
alcantarillado sanitario que discurre de los barriosde Shancayán y anexos.
Foto 24.- Emisor Quinuacocha , genera sulfuro dehidrogeno y metano
Foto 25.-Emisor del camal, genera malos olores(metano)
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en un 90% están referidas a la calidad y cantidad decombustibles usados por los vehículos. Los combustiblesdiesel que se comercializa en nuestro país contienen un altoporcentaje de azufre, en comparación con otros países (eldiesel contiene de 0.43 – 0.7 % de S).Asimismo, en elmercado se vende Gasolina (Gasolina 84 octanos). Respectoa la cantidad de combustibles consumidos, para el caso devehículos automotores se reportan un gran consumo diesel,así como la gasolina con plomo de 84 octanos, debido al
precio de venta en mercado, los cuales son bajos debido a unproblema de índole tributario, donde los combustibles máslimpios tales como las gasolinas sin plomo (gasolinas de90 95 y 97 octanos) tienen mayor carga tributaria en relación
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a) Fuentes Móviles
Son aquellas que por su capacidad de traslado, no permiten
encuadrarlas en un área determinada, por lo que supeligrosidad es constante, progresiva e indeterminable a cadaagente contaminador, ya que su medición abarca un grannúmero de agentes contaminantes. Aquí, los transportes sonlos causantes de la mayor concentración de contaminación enlas zonas urbanas. Los automóviles poseen cuatro fuentes decontaminación que son: el tubo de escape, el cárter, elcarburador y el depósito de combustible.
Las emisiones atmosféricas en Huaraz provenientes en un 80% son de fuentes, en su mayoría emitidas por vehículosobsoletos, por otro lado las opciones de uso de combustible
90,95 y 97 octanos), tienen mayor carga tributaria en relaciónen relación a la gasolina de 84 octanos, teniendo de estamanera un precio más bajo de venta al público, lo cual explicala preferencia de estos últimos por adquirir un vehículo queutiliza este tipo de combustible utilizando petróleo y gasolinade menor octanaje por su economía.
En la ciudad de Huaraz El 80% de la contaminación se debeal transporte, por la calidad del combustible, autos que no
tienen convertidores catalíticos, que reducen la emisión decontaminantes, que no están sincronizados y cuya velocidadpromedio es muy baja, existe congestión vehicular . Siendo elmonóxido de carbono y el plomo sus principales productos.Los seis principales contaminantes que emiten son: materiaen partículas (PM10) (Entre ellas se encuentran: el polvo, lamugre, el hollín, el humo, etc.), dióxido de azufre (SO2),monóxido de carbono (CO2), dióxido de nitrógeno (NO2),plomo (Pb) y ozono (O3). Ver fotos.
El humo es el contaminante que más afecta la salud humanaen comparación con otros contaminantes.
Foto 26.-Planta de procesamiento de mineralesWuinac, genera partículas mineralizadas que se
dispersa en el aire
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Todos los tipos de humo reducen visibilidad e irritan elsistema respiratorio, los estudios han comprobado que elhumo contribuye con el desarrollo de enfermedades de todotipo. La contaminación del aire por oxidantes fotoquímicosproduce irritación de los ojos, lagrimeo y causa severos dañosa diferentes tipo de vegetación.Los efectos de contaminación también incluyen aumento detasa de mortalidad, especialmente entre las personas quesufren enfermedades coronarias y respiratorias.
Esta clase de contaminación causa daños mayormente alsistema respiratorio entero y a los ojos.
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Foto 27.-Emision de CO, NOx, oxido de azufre,PM10, Pb.
Foto 28.-Emisión de CO, NOx, oxido de azufre,PM10
Foto 29.- Puente Gamarra, emisión de PolvoPM10, CO, NOx, oxido de azufre, Pb.
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Los puntos críticos por contaminación del aire por fuentes
Av. Centenario; desde el hotel Huascarán hasta elpuente Quillcay.
Av. Fitzcarrald. Av. Luzuriaga; desde esquina de Tabaris hasta la
plaza Belén. Av. Raymondi; desde la av. Confraternidad
internacional oeste hasta el jr. Simón bolívar. Av. 27 de Noviembre; desde av. Raymondi hasta
plazuela de San Antonio. Jr. sucre; desde la Plaza de Armas hasta av. Gamarra.
A C f t id d I t i l O t d d t
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Av. Confraternidad Internacional Oeste; desde puenteBolívar hasta av. Bolognesi.
Los puntos moderados por contaminación del aire porfuentes móviles tenemos:
Av. Centenario; desde el cruce Vichay hasta el HotelHuascarán.
Jr. Francisco de Zela. Jr. Francisco Araos. Jr. Comercio. Av. Gamarra; desde el puente Gamarra hasta jr. 28 de
julio. Av. Raymondi; desde Jr. Simón bolívar hasta av.
Gamarra. Av. Villón. Jr. Pablo patrón. Jr. Huascarán. Jr. Caraz.
Foto 30.-Cascapampa, emisión de Polvo PM10, CO,NOx, oxido de azufre, PM10, Pb.
Foto 31.- Los vehículos que generan mayor NOx sonlos vehículos pesados por que queman el combustible
a mayor temperatura.
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Foto 32.- Av. Centenario la concentraci n deemisiones de escape es notable se siente la irritación
del tracto respiratorio, ardor en los ojos.
Foto 33 .- Av. Raymondi; zona critica por contaminación del
aire debido a la emisión de gases de escape nocivosgenerados por el congestionamiento vehicular ,por el
arranque y paradas cortas ,la mayoría de las unidades deservicio público se concentran en esta avenida .
Foto 34.- Av. Centenario la concentración deemisiones de escape es notable se siente la irritación
del tracto respiratorio, ardor en los ojos.
Foto 35.- Intersección Av. Luzuriaga-Av. Raymondila concentración de emisiones de escape es notablese siente la irritación del tracto respiratorio, ardor en
los ojos.
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Foto 36.-Interseccion Av. Bolognesi-Av. ConfraternidadInternacional Oeste, se observa la congestión vehicular,la concentración de emisiones de escape es notable se
siente la irritación del tracto respiratorio, ardor en losojos.
Foto 37.-Interseccion Av. Villon-Av.27 de noviembrese observa congestión vehicular, la concentración de
emisiones de escape es notable se siente la irritacióndel tracto respiratorio, ardor en los ojos.
Foto 38.-Av.Raymondi se observa concentraci n depersonas y vehículos Se observa la congestión
vehicular, la concentración de emisiones de escape esnotable se siente la irritación del tracto respiratorio, ardor
en los oos.
Foto 39.Av. Luzuriaga la concentración es de vehículos
menores.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
MONTERREY
PALMIRA
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 331/462
331
MONTERREY
MONTERREY
SANTA CASA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
1.2.-ESTUDIOS REALIZADOS DE CONTAMINACIÓN DEL AIREEN LA CIUDAD DE HUARAZ
1.2.1-ESTUDIOS REALIZADOS POR LOS TESISTAS DE LAUNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLOFACULTAD ING. AMBIENTAL, año 2007
ESTIMADORES DE EMISION DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD DE HUARAZ
PTS SO2 Nox CO COV Pb
AUTOMOVIL 0.005 0.015 0.00019 0.007 0.00095 0.006
STATION WAGON 0 .024 0.029 0.0003196 0. 0127125 0.0018151 0.003
CAMIONETA PICKUP 0.005 0.017 0.00016 0.00583 0.00079 0.004
TIPO DE VEHICULO
ESTIMADOR DE EMISION(ton/ año/vehiculo)
AUTOMOVIL
1%
STATION
WAGON
7%
CAMIONETA
PICKUP
2%
CAMIONETA
RURAL
4%
CAMIONETA
PANEL
3%
OMNIBUS
12%
CAMION
17%
REMOLCADOR
26%
REMOLCADOR-
SEMIREMOLCA
DOR
26%
VEHIC.
MENORES
2%
EMISIONES DE PTS DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA
CIUDAD DE HUARAZ
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 332/462
332
ESTIMADORES DE EMISION DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD DE HUARAZ EN PORCENTAJE
PTS SO2 Nox CO COV Pb
AUTOMOVIL 1.5 1.8 0.1 0.7 0.5 19.4
STATION WAGON 7.3 3.5 0.2 1.2 1.0 9.7
CAMIONETA PICKUP 1.5 2.1 0.1 0.6 0.4 12.9
CAMIONETA RURAL 4.0 6.1 0.1 0.7 0.6 3.2
CAMIONETA PANEL 2.8 4.4 0.1 0.5 18.8 0.0
OMNIBUS 11.9 14.7 24.0 23.2 19.2 45.2
CAMION 17.4 22.2 0.2 1.1 0.5 9.7
REMOLCADOR 25.7 6.1 36.7 36.0 29.3 0.0
VEHIC. MENORES 2.1 6.5 1.7 0.2 0.3 0.0
TOTAL 100 100 100 100 100 100
Fuente: Unasam , 2007 ; Tesis:Estudio de Emisiones de Fuentes Moviles en la Ciudad de Huaraz.
29.3 0.0
TIPO DE VEHICULO ESTIMADOR DE EMISION(ton/año/vehiculo)
REMOLCADOR-
SEMIREMOLCADOR25.7 32.6 36.7 36.0
CAMIONETA RURAL 0 .013 0.05 0.000205 0.007654 0.001035 0.001
CAMIONETA PANEL 0.009 0.036 0.000119 0.004856 0.03528 0
OMNIBUS 0.039 0.12 0.034 0.241 0.036 0.014
CAMION 0.057 0.182 0.00024 0.011 0.001 0.003
REMOLCADOR 0.084 0.05 0.052 0.374 0.055 0
VEHIC. MENORES 0 .007 0.053 0.00243 0.00169 0.00056 0
TOTAL 0.327 0.819 0.142 1.040 0.187 0.031
Fuente: Unasam , 2007 ; Tesis:Estudio de Emisiones de Fuentes Moviles en la Ciudad de Huaraz.
0.055 0REMOLCADOR-
SEMIREMOLCADOR0.084 0.267 0.052 0.374
AUTOMOVIL
2%
STATION
WAGON
4%
CAMIONETA
PICKUP
2%
CAMIONETA
RURAL
6%
CAMIONETA
PANEL
4%
OMNIBUS
15%
CAMION
22%
REMOLCADOR
6%
REMOLCADOR-
SEMIREMOLCA
DOR
33%
VEHIC.
MENORES
6%
EMISIONES DE SO2 DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA
CIUDAD DE HUARAZ
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
AUTOMOVIL
0% STATION
WAGON
0%
CAMIONETA
PICKUP
0%
CAMIONETA
RURAL
0%CAMIONETA
PANEL
0%
OMNIBUS
24%
CAMION
0%
REMOLCADOR37%
REMOLCADOR-
SEMIREMOLCA
DOR
37%
VEHIC.
MENORES
2%
EMISIONES DE NOx DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA
CIUDAD DE HUARAZ
AUTOMOVIL
1%
STATION
WAGON
1%
CAMIONETA
PICKUP
0%
CAMIONETA
RURAL
1%
CAMIONETA
PANEL
19%
OMNIBUS
19%
CAMION
REMOLCADOR29%
REMOLCADOR-
SEMIREMOLCA
DOR
29%
VEHIC.
MENORES
0%
EMISIONES DE COV DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA
CIUDAD DE HUARAZ
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 333/462
333
AUTOMOVIL
1%
STATION
WAGON
1%
CAMIONETA
PICKUP
1%
CAMIONETA
RURAL
1%
CAMIONETA
PANEL
0%
OMNIBUS
23%
CAMION
1%REMOLCADOR
36%
REMOLCADOR-SEMIREMOLCAD
OR
36%
VEHIC. MENORES
0%
EMISIONES DE CO DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD
DE HUARAZ
1%
AUTOMOVIL
19%
STATION
WAGON
10%CAMIONETA
PICKUP
13%
CAMIONETA
RURAL
3%
CAMIONETA
PANEL
0%
OMNIBUS
45%
CAMION
10%
REMOLCADOR
0%
REMOLCADOR-
SEMIREMOLCAD
OR
0%
VEHIC.
MENORES
0%
EMISIONES DE Pb DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD
DE HUARAZ
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
INTERPRETACION.
En las graficas se muestra que le mayor cantidad deemisiones de PTS, SO2, CO, Pb, NOx, emiten losvehículos del tipo remolcador, semiremolcador y losómnibus alrededor del 80% y los que emiten menorcantidad de emisiones son los vehículos alrededor del20%.
1.2.2.-ESTUDIOS REALIZADO POR LA DIGESA “EVALUACIONDE LA CALIDAD DE AIRE” AÑO 2000
Cuadro n°: Resultado de Monitoreo DIGESA 2000
1.2.3.-ESTUDIOS REALIZADO POR LA DIGESA “EVALUACIONDE LA CALIDAD DE AIRE” AÑO 2010
Altitud(m)
P01 F-20984 07/12/2010 DSA(Av. Tarapacá 1544)
P 02 F -20 98 5 07 /12 /20 10 Espaldas del coleg. “Fe y AlegríaL at .: 9° 31 ’5 2. 09 ’’ L on g. :7 7° 31 ’3 .1 4’ ’ 3150
P03 F-20990 08/12/2010 Colegio Luzur iaga L at .: 9° 30 ’ 4 1. 90 ’’ L on g. : 7 7° 31 ’ 4 2. 61 3054
P 04 F -20 98 6 08 /12 /20 10 L at .: 9° 31 ’ 4 .8 1’ ’ L on g. : 7 7° 31 ’ 3 6. 71 ’’ 3032
P05 F-20991 09/12/2010 SHANCAYAN(MZ5 LT10) Lat.: 9° 30 ’ 37.76 ’’ Long. : 77° 31 ’ 21.24 ’’ 3081
PB F-20989 15/12/2010 SHANCAYAN(MZ5 LT10) Lat.: 9° 30 ’ 37.78 ’’ Long. : 77° 31 ’ 18.62 ’’ 3168
Latitud Longitud
COORDENADAS
UNASAM
CODIGO DE
FILTROPUNTO FECHA UBICACIÓN
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 334/462
334
Cuadro n°: Resultado de Monitoreo, DIGESA 2000
INTERPRETACION.
La estación 6 (IPD Instituto peruano de deporte) presenta lamayor concentración de PTS y plomo debido a que por ellugar el transito generalmente es de vehículos pesados, sonlos que generan mayor PTS y polvo; las estaciones 5y6pasan el límite de PTS de lo permitido por la OMS que es de120ug/m3.
CONCENTRACION ((ug/m3)
PTS PLOMO
E-1 CARE(Av. Simon Bolivar N° 791) 69.25 0.041
E-2 CISEA(Av. Raymondi S/N) 66.34 0.028
E-3 COLEGIO SANTA ROSA (Av. Pedro Villon 62.61 0.048
E-4 DIRESA (Av. Pedro Villon S/N) 82.59 0.053
E-5 CAMPOBASE (Av.Luzuriaga 407) 135.25 0.043
E-6 IPD(Instituto Peruano de Deporte) 166.19 0.095
E-7 VIVIENDA (Av. Centenario N°569) 106.41 0.073
120 0.5
Fuente: DIGESA, 2000, Evaluación de la calidad de aire - Huaraz (del 9 al 14 deoctubre 2000)
09/10/2000
CODIGO Estacion de muestreo FECHA DE MUESTREO
09/10/2000
09/10/2000
11,12,13/10/2000
11,12/10/2000
11,12,13/10/2000
11,12,13/10/2000
LINEAMIENTO OMS 24 Hr
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
GRAFICO N°03: Resultado de Monitoreo de PM-10, Diciembre,2010.
comerciales, las cuales son fuentes eminentes de emisión departículas a la atmosfera.
El punto con mayor concentración de PM-10 es el puntoubicado en el Local Central de la UNASAM(P04), este puntoes considerado como un punto donde la concentración dePM-10(ug/m3), es influenciado por el parque automotor ypresencia actividades comerciales, tomando como referenciael punto blanco (11ug/m3), el P04 tiene una alta
concentración de PM-10(ug/m3),, debido principalmente a laalta circulación del parque automotor la cual se puedeobservar en horas puntas tanto la circulación de vehículosentrantes y salientes del casco urbano de la Ciudad de
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 335/462
335
Fuente: Elaboración Propia - DSA
El GRAFICO N° 03, nos muestra la concentración de PM-10(ug/m3), que se obtuvo en el monitoreo realizado en el mesde diciembre del año 2010,Como se puede mostrar en el grafico en punto blanco(amarillo) obtuvo 11 ug/m3, el cual nos servirá como punto decomparación con los demás puntos: Belén (P01), Pedregal(P02), Centenario (P03), UNASAM (P04), Shancayán(P05), elpunto blanco fue monitoreado en una zona donde no existe lapresencia tanto de parque automotor como actividadescomerciales a su alrededor, para tomar como punto dereferencia y así evaluar la concentración de PM-10 (ug/m3),dentro del caso urbano de la Ciudad de Huaraz con presencia
tanto del parque automotor, así como de actividades
Huaraz, así como presencia de actividades comerciales(pollería panadería y restaurant), a su alrededor.
El segundo punto ubicado dentro de la ciudad de Huaraz conuna concentración de PM-10 (ug/m3) de consideración acomparación del punto blanco es el punto ubicado en Belén(P01), esto debido principalmente a la circulación devehículos mayores las cuales tienden a levantar gran cantidad
de partículas a su paso y la presencia de actividadescomerciales a su alrededor.
Los puntos ubicados en Centenario (P03) y Shancayán (P05),resultaron también con una concentración mayor acomparación del punto blanco (PB), esta concentración esdebido a que hay existencia de fuentes móviles y fijas pero enmenor cantidad que en el punto P01 (UNASAM) Y P04 (DSA).
El resultado obtenido en el punto 02 (P02), ubicado en elbarrio de Pedregal (rojo), no es un dato confiable debido aque no se tomo los datos por 24 horas por razones de
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
variación de energía la cual provoco que el equipo se apagueen solo 11 horas de funcionamiento.
Finalmente en el grafico se muestra el limita máximopermisible (verde), lo que indica que todo los puntos estándentro de los estándares de calidad de aire establecidos para24 horas, pero el punto P04 (UNASAM) está muy cerca.
TABLA N°01: Cantidad de vehículos Promedio que Circula en 1 Hora en La
Ciudad de Huaraz
RESULTADOS OBTENIDOS DEL MONITOREO DECALIDAD DE AIRE EN DISTINTOS MESES EN LA CIUDADDE HUARAZ ANUAL 2003
ESTACIONES DE MONITOREOP-1 Colegio RaymondiP-2 Telesup (av. Luzuriaga)P-3 Estadio Rosas PampaP-4 La Soledad
1 2 3 4 5
Camioneta pickup 4x4 70 52 74 30 37 263
NUMERO DE VEHICULOS SUB TOTALPromedio de vehiculos que
circulan en 1 hora
MODELO
DIAS
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 336/462
336
De la tabla N°1, se observa que la cantidad de vehículos quetranscurren durante una hora es 1414 vehículos/hora, elconteo se realizo en la esquina del local central de laUNASAM, donde los cuantifico la cantidad de vehículosentrantes y salientes a la Ciudad de Huaraz.
1.2.4.-ESTUDIOS REALIZADOS POR LOS TESISTAS DE LAUNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLOFACULTAD ING. AMBIENTAL, AÑO 2003
GRAFICOS DE LOS MONITOREOS EN DISTINTOS MESES
Camioneta pickup 4x4 70 52 74 30 37 263
137 159 151 173 183 803
9 9 1 16 62 97
8 7 16 5 4 40
1023 1091 979 1571 763 5427
12 12 7 13 6 50
31 32 19 21 20 123
Mototaxis 22 34 16 28 24 124
Motos 39 30 23 3 8 103
Bicicletas 3 4 18 2 14 41
TOTAL 7071
1414
Fuente: Elaboración Propia - DSA
vehiculo
Combi
Camion chico
Camion grande
Station wagon
Omnibus(custer)
Automovil
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
0
100200
300
400
500
600
EMISION DE PTS
PTS DICIEMBRE
PTS ENERO
PTS FEBRERO
PTS ABRILPTS MAYO
PTS JUNIO
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 337/462
337
0
20
40
60
80
100
120140
LMP(
µ/m3)
P-1 P-2 P-3 P-4
EMISION DE PM1O
PM10 DICIEMBRE
PM10 ENERO
PM10 FEBRERO
PM10 ABRIL
PM10 MAYO
PM10 JUNIO
00.002
0.0040.0060.008
0.010.0120.014
0.016
LMP(µ/m3)
P-1 P-2 P-3 P-4
EMISION DE As
As DICIEMBRE
As ENERO
As FEBRERO
As ABRIL
As MAYO
As JUNIO
LMP(µ/m3)
P-1 P-2 P-3 P-4
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
00.0005
0.0010.0015
0.0020.0025
0.003
0.00350.004
0.00450.005
LMP( P 1 P 2 P 3 P 4
EMISION DE Cd
Cd DICIEMBRE
Cd ENERO
Cd FEBRERO
Cd ABRIL
Cd MAYO
Cd JUNIO
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 338/462
3381.2.5.-ESTUDIO REALIZADO POR LOS COLABORADORES DELPLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DEHUARAZ, LOS DIAS 04; 05; 06; 07 DE JULIO DEL 2012.
CONTEO DEL FLUJO VEHICULAR EN LOS PUNTOSCRITICOS DE CONTAMINACION POR EMISIONES DEGASES DE ESCAPE DE LOS VEHICULOS.
El conteo de vehículos se realizo en las vías de mayortránsito de vehículos, en las vías principales estas vías sonlas más representativas del tránsito vehicular, soncongestionadas; el conteo se realizó mediante fichasidentificando los vehículos por categorías, el conteo se realizoen tres turnos en horas punta(a las 7:00 a 8:00 am; 12:00 a1:00 pm; 6:00 a 7:00 pm).
LMP(µ/m3)
P-1 P-2 P-3 P-4
106010801100112011401160
AV. CONFRAT. INTER. OESTE
N° VEHIC.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 339/462
339
660
670
680
690
700
710
MAÑANA MEDIO DIA NOCHE PROMEDIO
AV. BOLOGNESI.
N° VEHIC.
1800
1850
19001950
2000
2050
21002150
AV. CENTENARIO
N° VEHIC.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
TRAMO DECARRETERA: AV.LUZURIAGA REGION: ANCASH
SENTIDO: PROVINCIA: HUARAZ ESTACIONDECONTEO: AV.RAYMONDI-AV.LUZURIAGA
UBICACIÓN: TABARIS DISTRITO: HUARAZ FECHA: 05/07/2012
B2 (B3-1) (B4-1) C2 C3 C4 1-3 5E T3S3 PANEL
48 63 4 1 0 1 1 0 0 0 0 0 1180
48 113 7 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1332
28 100 120 0 0 0 3 0 0 1 0 2 1250
PROMEDIO 1254
TOTAL 124 276 131 1 0 1 6 0 0 1 0 2 37623220
0 729996
7171162
17 540 52 117 0 0 3
1 0 0
0 5961062
31 631 53 1 0 0
1 136 523 32 2 1 0
L I V I A N O S P E S A D O S
TOTAL
MOTOCAR/
MOTOAUTOS
STATION
WAGON
CAMIONETA
SCOMBIS OMNIBUSES CAMIONES
CONTEO DE FLUJO VEHICULAR CLASIFICADO
H OR A S EN TI DO
DIAGRAMA
VEHICULAR
7:30 a 8:30 amNORTE-SUR
7:30 a 8:30 amSUR-NORTE
12 539 31 2 0 0 0 0 584
12:00 a 1:00 pmNORTE-SUR
12:00 a 1:00 pmSUR-NORTE
17 531 60 6 0 0 1 0 615
5:30a 6:30 pmNORTE-SUR 1
5:30a 6:30 pmSUR-NORTE
11 456 48 2 5213 0
TRAMODECARRETERA: AV.RAYMONDI REGION: ANCASH
SENTIDO: PROVINCIA: HUARAZ ESTACIONDECONTEO: AV.RAYMONDI-AV.LUZURIAGA
UBICACIÓN: TABARIS DISTRITO: HUARAZ FECHA: 05/07/2012
B2 (B3-1) (B4-1) C2 C3 C4 1-3 5E T3S3 PANEL
207 92 291 15 5 2 22 0 1 0 0 0 1224
245 124 343 9 4 0 20 0 0 0 0 0 1435
198 119 259 7 1 1 23 0 0 0 0 0 1304
PROMEDIO 1321
TOTAL 650 1975 0 335 893 31 10 3 65 0 1 0 0 0 3963
1
696
1 8
690
3
589
53
0
0 664
0 6585:30a 6:30 pm
ESTE-OESTE 110 335 64 136
0 617
0 771
0 607
58
DIAGRAMA
VEHICULAR
7:30 a 8:30 amESTE-OESTE 112 280
MOTOCAR/
MOTOAUTOS
STATION
WAGON
12:00 a 1:00 pmESTE-OESTE 105 339
CONTEO DE FLUJO VEHICULAR CLASIFICADO
H OR A S EN TI DOL I V I A N O S P E S A D O S
TOTAL
0 646123 4 0 155:30a 6:30 pm
OESTE-ESTE 88 361 55
3 1 9 012:00 a 1:00 pm
OESTE-ESTE 140 351 66 201
142 6 3
148 6 2 0 87:30 a 8:30 am
OESTE-ESTE 95 309 39
143
CAMIONETA
S
9 3 2 14
COMBIS
1
11
OMNIBUSES CAMIONES
7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 340/462
340
TOTAL 124 276 131 1 0 1 6 0 0 1 0 2 3762
Subida : Hac ia 1928
Bajada : Hac ia 2042
3220
Subida : Hacia 1927
Bajada : Hacia 2024
1100
1150
1200
1250
1300
1350
AV. LUZURIAGA
N° VEHIC.
1100
11501200
1250
1300
13501400
1450
AV. RAYMONDI
N° VEHIC.
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COMPARACION DEL FLUJOVEHICULAR
05001000
1500200025003000350040004500
COMPARACION DEL FLUJO DEVEHICULOS
MOTOS
AUTOS
CAMIONETAS
COMBIS
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PROPUESTAS PARA LA DISMINUCIÓN DE LACONTAMINACIÓN DEL AIRE
Acciones que se realizan para disminuir la contaminación pormonóxido de carbono.
Prohibir Los incendios de vegetación y basura sobre todoen época de sequía.
Verificación obligatoria de emisiones de vehículosautomotores para autorizar su circulación solamente si susemisiones de monóxido de carbono están dentro de loslímites permitidos según la norma internacional.
Renovación del parque vehicular: De autobuses, taxis ymicrobuses.
0100020003000400050006000
N° VEHIC.
OMNIBUSES
CAMIONES
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Vigilancia y combate oportuno de incendios forestales.
Erradicar el comercio ambulatorio de la av. Raymondi paradar mayor fluidez a los vehículos y evitar embotellamientos.
Prohibir el estacionamiento de vehículos en la Raymondi, 27de noviembre, av., Luzuriaga, av. Centenario responsablesde la congestión vehicular.
Designar rutas nuevas para el transporte de servicio públicopara descongestionar las vías saturadas, yasí disminuir las
emisiones de gases. Creación de nuevas áreas verdes para disminuir el efecto
invernadero y la contaminación ambiental.
Colocar quemadores de gases en la planta de residuos
pluvial, infiltración y caudal adicional, de los ríos yarroyos se divide en dos grandes grupos: contaminaciónpuntual y no puntual. La primera procede de fuentesidentificables, como procesamiento del chocho,emisores de aguas residuales. La no puntual es aquellacuyo origen no puede identificarse con precisión, comolas escorrentías de la minería, las filtraciones de fosassépticas o depuradoras.
Contaminación del agua, incorporación de materiasextrañas, como microorganismos, productos químicos,domesticas (agua residual), residuos sólidos, pluvial,i filt ió d l di i l E t t i d t i
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Colocar quemadores de gases en la planta de residuossólidos de Pongor y Caruashjirca
Reforestación de bosques aledaños a la ciudad y el espaciourbano mismo
Incentivar Sustitución de gas en lugar de diesel en eltransporte público y de carga.
Prohibir el arrojo de basura a los ríos.
II. CONTAMINACION DEL AGUA.
INTRODUCCIÓN
La contaminación de ríos y arroyos por contaminantesquímicos, domesticas (agua residual), residuos sólidos,infiltración y pluvial, se ha convertido en uno de losproblemas ambientales más graves del siglo XX. Lacontaminación química, domesticas, residuos sólidos,
infiltración y caudal adicional. Estas materias deterioranla calidad del agua y la hacen inútil para los usospretendidos.
2.1. MARCO TEORICO.
2.1.1. DEFINICIÓN DE CONTAMINACIÓN DEL AGUA
La acción y el efecto de introducir materias, formas deenergía, inducir condiciones en el agua que, de mododirecto o indirecto, impliquen una alteración perjudicialde su calidad en relación con los usos posteriores o consu función ecológica.
2.1.2. CONTAMINACIÓN POR AGUA RESIDUAL
“Las aguas residuales pueden definirse como las aguasque provienen del sistema de abastecimiento de aguade una población, después de haber sido modificadas
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por diversos usos en actividades domésticas,industriales y comunitarias.....” (Mara 1976)
Según su origen, las aguas residuales resultan de lacombinación de líquidos y residuos sólidostransportados por el agua que proviene de residencias,oficinas, edificios comerciales e instituciones, junto conlos residuos de las industrias y de actividades agrícolas,así como de las aguas subterráneas, superficiales o de
precipitación que también pueden agregarseeventualmente al agua residual (Mendonca 1987).
“Cada persona genera 1 8 litros de material fecal
b) Minería: son líquidos generados en los procesosindustriales. Poseen características específicas,dependiendo del tipo de industria.
c) Residuos sólidos. Los residuos sólidos es producido porlos habitantes urbanos comprenden basura, muebles yelectrodomésticos viejos, embalajes y desperdicios de laactividad comercial, restos del cuidado de los jardines, lalimpieza de las calles, etc. El grupo más voluminoso es elde las basuras domésticas.
d) Infiltración y caudal adicionales: las aguas de infiltraciónpenetran en el sistema de alcantarillado a través de losempalmes de las tuberías paredes de las tuberías
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Cada persona genera 1.8 litros de material fecaldiariamente, correspondiendo a 113.5 gramos desólidos secos, incluidos 90 gramos de materia orgánica,20 gramos de nitrógeno, más otros nutrientes,principalmente fósforo y potasio.” (Mara y Cairncross,1990)
Así, de acuerdo con su origen, las aguas residualespueden ser clasificadas como:
a) Domésticas: son aquellas utilizadas con fines higiénicos(baños, cocinas, lavanderías, etc.). Consistenbásicamente en residuos humanos que llegan a las redesde alcantarillado por medio de descargas de instalacioneshidráulicas de la edificación también en residuosoriginados en establecimientos comerciales, públicos ysimilares.
empalmes de las tuberías, paredes de las tuberíasdefectuosas, tuberías de inspección y limpieza, etc. Haytambién aguas pluviales, que son descargadas por mediode varias fuentes, como canales, drenajes y colectores deaguas de lluvias.
e) Pluviales: son agua de lluvia, que descargan grandescantidades de agua sobre el suelo. Parte de esta agua es
drenada y otra escurre por la superficie, arrastrando arena,tierra, hojas y otros residuos que pueden estar sobre elsuelo.
2.1.3. OLORES GENERADOS POR LAS AGUASRESIDUALES
Los olores característicos de las aguas residuales soncausados por los gases formados en el proceso dedescomposición anaerobia. Principales tipos de olores:
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a) Olor a moho: razonablemente soportable: típico de aguaresidual fresca
b) Olor a huevo ha podrido: “insoportable”; típico del aguaresidual vieja o séptica, que ocurre debido a la formaciónde sulfuro de hidrógeno que proviene de ladescomposición de la materia orgánica contenida en losresiduos.
c) Olores variados: de productos descompuestos, comorepollo, legumbres, pescado, de materia fecal, deproductos rancios, de acuerdo con el predominio deproductos sulfurosos, nitrogenados, ácidos orgánicos, etc.
Las aguas residuales domésticas están constituidas enun elevado porcentaje (en peso) por agua, cerca de 99,9% y apenas 0,1 % de sólidos suspendidos, coloidales ydisueltos.
Esta pequeña fracción de sólidos es la que presenta losmayores problemas en el tratamiento y su disposición. Elagua es apenas el medio de transporte de los sólidos.
El agua residual está compuesta por componentesfísicos, químicos y biológicos. Es una mezcla demateriales orgánicos e inorgánicos, suspendidos odisueltos en el agua
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CARACTERÍSTICAS CUALITATIVASdisueltos en el agua.
La mayor parte de la materia orgánica consiste enresiduos alimenticios, heces, material vegetal, salesminerales, materiales orgánicos y materiales diversoscomo jabones y detergentes sintéticos. Las proteínasson el principal componente del organismo animal, peroestán presentes también en los vegetales. El gas sulfurode hidrógeno presente en las aguas residuales provienedel azufre de las proteínas.
Los carbohidratos son las primeras sustanciasdegradadas por las bacterias, con producción de ácidosorgánicos (por esta razón, las aguas residualesestancadas presentan una mayor acidez PH > 6). Entrelos principales ejemplos se pueden citar los azúcares, elalmidón, la celulosa y la lignina (madera).
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Los lípidos (aceites y grasas) incluyen gran número desustancias que tienen, generalmente, como principalcaracterística común la insolubilidad en agua, pero sonsolubles en ciertos solventes como cloroformo, alcoholesy benceno. Aceites y grasas están siempre presentesen las aguas residuales domésticas, debido al uso demantecas, margarinas, grasas y aceites vegetales decocinas. Pueden estar presentes también bajo la formade aceites minerales derivados de petróleo, debido acontribuciones no permitidas y son altamenteindeseables, porque se adhieren a las tuberías,provocando su obstrucción o bifurcación.
gases, aunque en pequeñas cantidades, se relacionancon la descomposición y el tratamiento de loscomponentes del agua residual.
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Las grasas no son deseables, ya que provocan mal olor,forman espuma, inhiben la vida de los microorganismos,provocan problemas de mantenimiento, etc.
La materia inorgánica presente en las aguas residualesestá formada principalmente de arena y sustancias
minerales disueltas. El agua residual también contienepequeñas concentraciones de gases disueltos. Entreellos, el más importante es el oxígeno proveniente delaire que eventualmente entra en contacto con lassuperficies del agua residual en movimiento. Además,del oxígeno, el agua residual puede contener otrosgases, como dióxido de carbono, resultante de ladescomposición de la materia orgánica, nitrógenodisuelto de la atmósfera, sulfuro de hidrógeno formadopor la descomposición de compuestos orgánicos, gasamoníaco y ciertas formas inorgánicas del azufre. Estos
2.1.4. PRINCIPALES CONTAMINANTES
2.1.5. EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA
Los efectos de la contaminación del agua incluyen: losque afectan a la salud humana como la presencia denitratos (sales del ácido nítrico) en el agua potable
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puede producir enfermedades que en ocasiones sonmortales.
El cadmio presente en el agua y procedente de losvertidos industriales, de tuberías galvanizadasdeterioradas, o de los fertilizantes derivados del cieno olodo puede ser absorbido por las cosechas; de seringerido en cantidad suficiente, el metal puede producirun trastorno diarreico agudo, así como lesiones en elhígado y los riñones. Se conoce la peligrosidad demetales pesados: el mercurio, el arsénico y el plomo.
Efectos causados por los contaminantes presentes en las aguasresiduales
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2.1.6. FUENTES Las principales fuentes de contaminación acuáticapueden clasificarse como:
Urbanas
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MineraPluvialResiduos sólidosInfiltración.caudales adicionales.
2.1.6.1. La contaminación urbana: está formada por lasaguas residuales de los hogares y los establecimientoscomerciales. Durante muchos años, el principal objetivode la eliminación de residuos urbanos fue tan sóloreducir su contenido en materias que demandanoxígeno, sólidos en suspensión, compuestos inorgánicosdisueltos (en especial compuestos de fósforo ynitrógeno) y bacterias patógenas. En los últimos años,
químicos, tales como la filtración granular y laadsorción por carbono activado.
2.1.6.2. Contaminación minera: La actividad minera, en lacuenca del Río Santa se remonta a antiguos trabajoscoloniales, pasando por diferentes épocas dereactivación en los últimos 50 años por el interés enciertos metales industriales como el plomo, plata, zinc,cobre y actualmente con el gran auge el oro.En los últimos años las empresas mineras que usannuestros ríos, solo en la provincia de Huaraz, son:
Compañía Minera Kicay. Compañía Minera Santo Toribio.
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nitrógeno) y bacterias patógenas. En los últimos años,por el contrario, se ha hecho más hincapié en mejorarlos medios de eliminación de los residuos sólidosproducidos por los procesos de depuración.Los principales métodos de tratamiento de las aguasresiduales urbanas tienen tres fases:
El tratamiento primario: que incluye la eliminación de
arenillas, la filtración, el molido, la floculación(agregación de los sólidos) y la sedimentación.
El tratamiento secundario: que implica laoxidación de la materia orgánica disuelta pormedio de lodo biológicamente activo, queseguidamente es filtrado.
El tratamiento terciario: en el que se empleanmétodos biológicos avanzados para laeliminación del nitrógeno, y métodos físicos y
Compañía Minera Santo Toribio. Compañía Minera Tucu S.A., Compañía Minera Fermín Málaga Santolalla e
hijos Compañía Minera Pushaquila S.A. Compañía minera Huinac S.A Compañía Minera BarrickMisquichilca S.A.
La actividad extractiva en la mina, por sí misma, es lainiciadora de los procesos contaminantes con la generaciónde desmonte, acceso a oxidación de estructuras rocosas,alteración del nivel freático de la mina, fisuración.Compuestos minerales.
Sustancias tóxicas como los metales pesados(plomo, mercurio, etc.)
Nitratos, nitritos. Elementos que afectan a las propiedades
organolépticas (olor, color y sabor) del agua queson el cobre, el hierro, etc.
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Producen el desarrollo de las algas y laeutrofización (disminución de la cantidad deO2 disuelto en el agua) como el fósforo.
Compuestos orgánicos (fenoles, hidrocarburos,detergentes, etc.) Producen tambiéneutrofización del agua debido a una disminuciónde la concentración de oxigeno, ya que permiteel desarrollo de los seres vivos y éstosconsumen O2.
La contaminación microbiológica, produceprincipalmente por la presencia de fenoles,bacterias, virus, protozoos, algas unicelulares.
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bacterias, virus, protozoos, algas unicelulares.
La contaminación térmica, provoca ladisminución de la solubilidad del oxigeno en elagua de estructuras y relaves minero entre otrosfactores.
Minera BarrickMisquichilca S.A., es la más
grande de la provincia de Huaraz, con cerca de8 millones de onzas en reservas y recursosauríferos, que garantizan por los menos 11 añosde vida útil a esta mina, practica la extracción atajo abierto y para separar el oro de la roca usaprocesos de lixiviación en pilas con cianuro desodio.
Todos los desfogues de agua, de las compañíasmineras antes mencionadas, desembocandirectamente al río Santa
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que se aplican al jardín, desechos orgánicos deanimales, lavadero de vehículos y residuos metálicos decobre, zinc y níquel de techos y automóviles, que sedepositan en ríos y corrientes de agua cercanos.
Los efectos de la contaminación: La escorrentía delas aguas pluviales contaminada puede tener muchosefectos adversos en plantas, peces, animales ypersonas.
El sedimento puede opacar las aguas y hace difícil oimposible el crecimiento de plantas acuáticas. Elsedimento también puede destruir los hábitatsacuáticos.
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3492.1.6.3. Contaminación pluvial: Las aguas pluviales pueden
recoger basura, químicos, suciedad y otroscontaminantes y fluir a un sistema de alcantarilladopluvial o directamente, arroyos, ríos. Todo lo que entra alos sistemas de alcantarillado pluviales es descargadosin tratamiento a los cuerpos de aguas que usamos para
bañarse, pescar, actividad agrícola y como fuentes deagua potable.
Durante un periodo de lluvias fuertes en áreas urbanas,las superficies impermeables de calles, techos y acerasrecogen el exceso de agua pluvial, causando impactosambientales que influencian el balance hídrico total enlas cercanías. La escorrentía de agua pluvial seincrementa en la presencia de superficies impermeablesque previenen la infiltración natural de precipitación enun suelo absorbente. El flujo de agua disuelve y muevecontaminantes que varían desde sustancias químicas
El exceso de nutrientes puede causar floración dealgas. Cuando las algas mueren, se hunden al fondoy se descomponen en un proceso que remueveoxígeno del agua. Los peces y otros organismosacuáticos no pueden existir en aguas con nivelesbajos de oxígeno disuelto.
Bacterias y otros patógenos pueden llegar a infectara la población y crear riesgos a la salud.
Basura como bolsas plásticas, anillo de refrescos delata, botellas y colillas de cigarrillos que llegan a loscuerpos de agua pueden asfixiar, sofocar oinhabilitar especies acuáticas como mosquitos deagua, peces y aves.
Desechos domésticos peligrosos como insecticidas,plaguicidas, pintura, solventes, aceite usado de
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motor y otros fluidos de automóviles puedenenvenenar la vida acuática. Los animales terrestres ylas personas se pueden enfermar o morir porconsumir trucha, hortaliza o ingerir aguacontaminada.
Las aguas pluviales contaminadas frecuentementeafectan las fuentes de agua potable. Esto a su vezpuede afectar la salud humana e incrementar loscostos de tratamiento del agua potable.
Soluciones a la Contaminación de AguasPluviales: Recicle o deseche adecuadamente losproductos domésticos peligrosos que contengan
control de plagas más seguros siempre que seanposible.
Elabore compost con los desechos de jardín. No losabandone en la calle o en los desagües pluviales.
Sistema séptico: Sistema séptico con fuga omantenimiento inadecuado de descarga denutrientes y patógenos (bacterias y virus) quepueden ser arrastrados por las aguas pluviales yllevados a los cuerpos de agua cercanos. Lospatógenos pueden causar problemas de saludpública e inquietudes ambientales.
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p p g q gquímicos como insecticidas, plaguicidas, pintura ysolventes, aceite usado de motor y otros fluidos deautomóviles. No los arroje a la tierra o por losdesagües pluviales.
Cuidado del Jardín: El exceso de fertilizantes yplaguicidas aplicados a jardines se escurren y
contaminan al río. Adicionalmente, residuos de poday hojas pueden ser acarreados a los desagüespluviales y contribuir nutrientes y materia orgánica alrio.
No sobre riegue su jardín. Considere utilizar unamanguera para remojar en vez de aspersor.
Use plaguicidas y fertilizantes esporádicamente.Cuando su uso sea necesario, utilice estos químicosen las cantidades recomendadas. Use métodos de
Inspeccione su sistema cada tres años y bombee eltanque cuando sea necesario cada tres a cincoaños.
No arroje productos domésticos peligrosos enlavamanos e inodoros.
Paisajismo Residencial: Adoquines Permeables. El concreto y asfaltotradicional no permite que el agua escurra en latierra. Por el contrario, estas superficies se valen dedesagües pluviales para desviar el agua no deseada.Los adoquines permeables permiten que la lluviaescurra a través de ellos, disminuyendo laescorrentía de aguas pluviales.
Jardines de lluvia y Parcelas de Hierba-Áreasespecialmente diseñadas y sembradas con especiesnativas pueden proveer lugares naturales para
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recolectar el agua de lluvia y escurrirla en la tierra.La lluvia que cae en techos y áreas pavimentadaspuede ser llevada a estas áreas en vez de losdesagües pluviales.
Filtros en Franjas de Hierba-Franjas de filtros sonáreas de hierbas o plantas nativas creadas junto acarreteras o cuerpos de agua. Estas áreas atrapanlos contaminantes que las aguas pluviales hanrecogido en vías y calles.
Comercial: Suciedad, aceites y basura que seacumula en estacionamientos y áreas pavimentadaspueden ser lavadas al sistema de drenaje pluvial y
transportado por el viento, contaminando el agua deríos, pozos, alimentos, poblaciones cercanas, etc.,debido a que estas partículas de polvo permanecensuspendidas en el aire.
La basura es causa de muchas enfermedades, porqueen ella se multiplican microbios y otras plagas comomoscas, cucarachas y ratas. La basura debe manejarsecon cuidado y depositarse en lugares adecuados, paraevitar los olores y el aspecto desagradable; con ellocontribuimos a evitar la contaminación del suelo, delagua y del aire.
Son muchas las enfermedades causadas por los
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j yeventualmente a los cuerpos de aguas locales.
Barra la basura de las aceras, vías yestacionamientos, especialmente alrededor de losdesagües pluviales.
Cubra los almacenamientos de grasas y los
basureros. Manténgalos limpios para evitar fugas.
Reporte todo derrame de químicos al equipo localde limpieza de desechos peligrosos. Ellos sabrán lamejor manera de prevenir que el derrame afecte elmedio ambiente.
2.1.6.4. Contaminación por residuos sólidos: La mayoríade los botaderos de basura se ubican en terrenosplanos, carentes de vegetación. En tiempos de sequía,los vientos levantan una gran cantidad de polvo que es
microbios que se producen por la acumulación debasura, sobre todo cuando entran en contacto con elagua de beber o los alimentos; por eso, sedebe manejar adecuadamente y eliminarlasanitariamente.
Agua: La contaminación del agua puede darse en
rellenos sanitarios no diseñadossiguiendo normas técnicas. Así, puedehaber contaminación de aguas subterráneas o decuerpos de agua superficiales por agua de escorrentía.Para el caso específico de la quema de basura, existirácontaminación del agua si las partículas producidasllegan hasta cuerpos de agua. Puede habercontaminación por medio de la producción de lixiviadosque son las substancias procedentes de la basuradescompuesta y que se filtra al suelo por medio delagua.
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Causas: Vivimos en una sociedad de consumo en laque los residuos que generamos se han convertido enun grave problema para el medio ambiente, debido aque estamos inmersos en la cultura de usar y tirar.
Los residuos sólidos domésticos usualmente sonconcentrados por los habitantes de la vivienda en unsolo recipiente, el cual, luego, es descargado a un solocamión recolector, el cual, a su vez, los transporta a unsolo sitio de disposición final, donde, en el mejor de loscasos, se logra separar a algunos de esos residuos parareciclarlos o rehusarlos.
La problemática originada por la gestión inadecuada de
Por otro lado, no existen suficientes lugares que puedanalbergar con seguridad esos residuos. Producto de unamala gestión de la basura junto con una faltade conciencia ciudadana, se producen problemas comola acumulación de residuos en determinadas zonas obotaderos. Además algunas veces esta basura de losbotaderos informales es quemada produciendoproblemas de contaminación descritos en el siguientepunto.
Soluciones: La principal solución correctiva que deberíade tomarse parte de una correcta gestión de los residuossólidos, cuente con un Relleno Sanitario que cumpla contodas las normas técnicas necesarias. Debe de haber un
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los residuos sólidos se está agravando en prácticamentetodas las ciudades del país. En la mayoría de losmunicipios el servicio de recolección y disposición de losresiduos sólidos es deficiente. Esto da origen a una seriede problemas de salud pública graves.
La inadecuada disposición de los residuos sólidos es
fuente de proliferación de fauna nociva (ratas,cucarachas, moscas, mosquitos, etc.), la cual puedetransmitir enfermedades infecciosas. Los residuossólidos dispuestos inadecuadamente pueden generargases, humos y polvos que contribuyen a lacontaminación atmosférica. Pueden, también, originarproblemas de contaminación de la napa acuífera, por lapercolación de sus lixiviados en el subsuelo.
El problema está creciendo, ya que la generación deresiduos per-cápita está aumentando, hasta superar unkilogramo por habitante/día en las grandes ciudades.
manejo integral de los residuos sólidos, desde sugeneración hasta su disposición final.
El principio básico del funcionamiento de un rellenosanitario es el de la aplicaciónde principios de ingeniería para confinar la basura,reduciendo su volumen (al mínimo practicable) y
cubriendo la basura con una capa de tierra al final decada jornada. Éste debe de contar con:
Un sistema de drenaje de biogás que tiene porfinalidad evacuar el gas metano y otrosde fermentación (fundamentalmente anaeróbica) quese forman en el interior de la masa acumulada en eltranscurso del tiempo. Esto evitaríala combustión espontánea que se produce en labasura, que provoca contaminación atmosférica.
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Un diseño de captación de lixiviados, ya que si elespesor del suelo entre la base del relleno y lasaguas subterráneas no logra atenuar el alto podercontaminante del lixiviado, éste contaminará lasaguas subterráneas, alterando así suscaracterísticas físicas, químicas y biológicas.
Un sistema de drenaje de agua diseñado parareducir en lo posible la cantidad de agua que llega alas diferentes partes del área de la zona de rellenoya sea por precipitaciones directas, porescurrimientos del agua de terrenos adyacentes, porcrecientes de ríos o arroyos y por filtración del sub.-suelo del relleno.
Se debe de analizar lo que normalmente se arroja ala basura y estudiar qué es susceptible de serreciclado. Es totalmente factible clasificar algunostipos de desechos y recuperarlos:
Vidrio, papel, metales, plásticos, etc. Se debe detomar conciencia de la importancia de la recogidaselectiva de residuos y la separación de basura encasa. Se debe de evitar al máximo los productos oenvoltorios de usar y tirar, sobre todo los plásticos,las latas y los aerosoles, pues es muy complicada onula su biodegradación, etc.
Para evitar que la basura contamine, es necesario
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353Otra medida de corrección parte desde la etapa de laproducción de la basura, disminuyendo la actitud deusar y botar, para su mejor aprovechamiento delos bienes y el reciclaje.
Un Planteamiento de Actividades Continuadas
respecto a la basura constituye una serie derecomendaciones y consejos destinados a corregirlos comportamientos inadecuados y concienciarsobre la importancia del reciclado y elaprovechamiento de recursos.
Las incineradoras, propuestas como solución en estesentido, además de contaminar, tampococonstituyen un camino adecuado, pues seguimosdesaprovechando el potencial de riqueza que seesconde en la basura.
no amontonarla en el patio ni tirarla en calles oterrenos baldíos; tampoco se debe arrojar a ríos,lagos u otros sitios de abastecimiento de agua.
Si no se cuenta con servicio de recolección yeliminación de basura en la comunidad, es necesarioorganizarse junto con las autoridades del municipio
para contar con este servicio tan importante.Mientras tanto, debemos enterrar la basura orgánica,ésta es: sobrantes de comida, huesos, cascarones,restos de plantas o animales muertos. La basurainorgánica, es decir, latas, botellas, metal y plásticospuede reutilizarse o canalizarse a procesos dereciclaje.
Hay que evitar quemar envases de productosquímicos. Si hay sobrantes, no se debe de tirar aldrenaje; tampoco mezclarlos, ya que se puedeocasionar una reacción peligrosa.
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La basura produce daños a la naturaleza, sobre todopor el aumento de materiales inorgánicos comorecipientes, bolsas, residuos industriales, pilas, pañales desechables y otros. También es causa demuchas enfermedades porque en ella se multiplicanmicrobios.
Se debe manejar adecuadamente la basura paraevitar la contaminación. La difusión de mensajes queinformen y orienten sobre este problema, será degran importancia para disminuir la degradación delmedio ambiente y mejorar las condiciones de salud
2.1.6.5. Infiltración y caudales adicionales: Deterioro delb i i d El d i d l b i i
superficial, como por ejemplo, cuando la formaciónforestal es convertida para cultivos anualesinadecuadamente manejados. Tales cambios en el usode la tierra a menudo surgen cuando un aumento depoblación fuerza a esta a cultivar o pastorear tierras queestán escasamente adecuadas para el nuevo uso quese les quiere dar.
El drenaje de áreas pantanosas en posicionesintermedias y altas de la cuenca puede también reducirla cantidad de agua que llega a las aguas subterráneaspor drenaje profundo debido a la diversión de agua hacialos canales de drenaje. La caída de los niveles de lasaguas subterráneas puede ocurrir como resultado de un
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abastecimiento de agua. El deterioro del abastecimientode agua se refiere a la disminución de la cantidad deagua subterránea y superficial así como también a lapérdida de calidad del agua. La mala calidad del aguapuede ser el resultado no sólo de un uso inadecuado delsuelo y malas prácticas de manejo que dan lugar altransporte de materiales por escorrentía superficial, sino
también a la contaminación urbana e industrial debido aprocesos inadecuados de control y malos sistemassanitarios.
El incremento de la escorrentía a expensas de lainfiltración de agua de lluvia es la mayor causa de ladisminución de las aguas subterráneas ya que haymenos agua disponible para percolar a través del suelohasta el agua subterránea; o sea, hay menos recarga. Elincremento de la escorrentía es a menudo el resultadode cambios en el uso de la tierra que reducen lacobertura protectora y disminuyen la porosidad
mayor consumo de agua por los sistemas de riego. Lafalta de un drenaje adecuado en los sistemas de riegopuede llevar a deteriorar la calidad del agua subterráneadebido a la acumulación de sales. Indicadores deldeterioro del abastecimiento de agua.
Indicadores de menor calidad del agua superficial:
Contaminación y decoloración del agua por lossedimentos
Algas Malos olores
Indicadores de menor calidad del agua subterránea: Alto contenido de sales Malos olores Algas
2.1.7. INDICADORES DE CALIDAD DEL AGUALos parámetros más comúnmente utilizados paraestablecer la calidad de las aguas son los siguientes:
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oxígeno disuelto, pH, sólidos en suspensión, DBO,fósforo, nitratos, nitritos, amonio, amoniaco, compuestosfenólicos, hidrocarburos derivados del petróleo, clororesidual, cinc total y cobre soluble.
También se pueden emplear bioindicadores para evaluarla calidad media que mantiene el agua en periodos máso menos largos. Para ello se usan diferentes gruposbiológicos.
Por ejemplo, son indicadores de buena calidad del aguala presencia mosquitos del rio, trucha común, querequiere aguas bien oxigenadas y frías; de ciertosgrupos de macroinvertebrados bentónicos, como ciertasi f d f ó t t i ó t l ó t l
Causa y efecto aparecen vinculados en las definicionesoperativas contenidas en las primeras investigacionescientíficas realizadas sobre este problemaMuchos estudios han demostrado que estascaracterísticas están determinadas críticamente por ladisponibilidad biológica de nitrógeno y en especial, defósforo. Los nitratos (sales del ácido nítrico) procedensobre todo de la actividad de las bacterias nitrificantesdel suelo. Como son muy solubles, los nitratos lleganfácilmente al agua de escorrentía si las plantasterrestres no logran absorberlo. Por su parte, los fosfatos(sales del ácido fosfórico) son muy poco solubles, y casisiempre llegan al agua en forma de partículas.
L t fi ió d i ti f d l d
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ninfas de efemerópteros, tricópteros y plecópteros; o laexistencia de rodales de plantas acuáticas, como losnenúfares (géneros Nuphar y Nymphaea).
2.1.8. PROCESO DE EUTROFIZACIÓN.
Muchas actividades humanas causan vertidos que
contienen nutrientes, tales como fosfatos y nitratos, enríos y lagos; este proceso conocido como eutrofizaciónprovoca el crecimiento de algas y de otros componentesdel plancton, de tal forma que reduce el contenido deoxígeno en el agua y, por tanto, dificulta la supervivenciade los peces. Además esto hace que las aguas resultenmuy desagradables.
Eutrofización, enriquecimiento de embalses y ríoslitorales por nutrientes vegetales, antes escasos, con elconsiguiente aumento de la masa de vida vegetalacuática que este enriquecimiento permite mantener.
La eutrofización puede invertirse frenando las cargas defósforo, bien alejándolas de aguas frágiles, bienmediante precipitación química con sales de hierro(extracción de fosfatos) en fuentes como los vertidos deaguas de alcantarillado. Cuando las fuentes denutrientes son difusas y difíciles de controlar, puedeconsiderarse el empleo de sistemas artificiales de
mezcla para frenar la proliferación de algas.
2.2. FUENTES DE CONTAMINACION DEL AGUA EN LACIUDAD DE HUARAZ
2.2.1. CONTAMINACION POR AGUA RESIDUAL
IDENTIFICACION DE EMISORES QUE DESCARGAN EN EL RIOSANTA.
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Emisor Tacllan.- Comprende las redes de desagüe.
Tramos y buzones cuya interconexión desemboca hacia el
Río Santa por el Pj.NN207, tubería PVC de diámetro 8
pulgadas.
Emisor río Seco.-Comprende las redes de desagüe.
Tramos y buzones cuya interconexión desemboca hacia elRío Santa por el curso de río Seco, tubería PVC de
diámetro 12 pulgadas (información por presidente de la
asociación de Challhua) salida del emisor colapsado
Emisor San Luis.- Comprende las redes de desagüe.
Tramos y buzones cuya interconexión desemboca hacia el
Río Santa por la Pj.San Luis, tubería de Asbesto Cemento
diámetro 08 pulgada
Emisor río Santa.-Comprende las redes de desagüe.
Tramos y buzones cuya interconexión desemboca hacia el
Río Santa por la Calle rio Santa, tubería de Asbesto
Cemento diámetro 08 pulgada, la salida del emisor
colapsado.
Emisor Los Olivos.-Comprende las redes de desagüe.
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356
asociación de Challhua), salida del emisor colapsado.
Emisor Villon.- Comprende las redes de desagüe. Tramos
y buzones cuya interconexión desemboca hacia el Río
Santa por la prolongación de Av. Pedro Villon. tubería PVC
de diámetro 12 pulgadas, salida del emisor colapsado.
Emisor Pj. Sinchi Roca.- Comprende las redes dedesagüe. Tramos y buzones cuya interconexión desemboca
hacia el Río Santa por la Pj. Sinchi Roca tubería, PVC de
diámetro 8 pulgadas, salida del emisor colapsado.
Emisor Gaviones.- Comprende las redes de desagüe.
Tramos y buzones cuya interconexión desemboca hacia el
Río Santa por la prolongación de Jr. 28 de Julio, tubería
F°F° de diámetro 10 pulgada
Emisor Los Olivos. Comprende las redes de desagüe.
Tramos y buzones cuya interconexión desemboca hacia el
Río Santa por la Av. Los Olivos, tubería PVC de diámetro 08
pulgada, la salida del emisor colapsado.
Emisor Camal.-Cuya interconexión desemboca hacia el
Río Santa por la tubería de Concreto de diámetro 08pulgada, la salida del emisor colapsado.
Emisor Raymondi.- Comprende las redes de desagüe.
Tramos y buzones cuya interconexión desemboca hacia el
Río Santa por la Av. Antonio Raymondi de tubería PVC,
diámetro 14 pulgadas, salida del emisor colapsado.
Emisor Pj. San Antonio.- Comprende las redes de
desagüe. Tramos y buzones cuya interconexión desemboca
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hacia el Río Santa por el Pj. Santa Úrsula de tubería PVC,
diámetro 12 pulgadas
Emisor Las Tejas.- Comprende las redes de desagüe.
Tramos y buzones cuya interconexión desemboca hacia el
Río Santa por el Pj. Las Tejas de tubería PVC, diámetro 8
pulgadas
Emisor los Sauces.- Comprende las redes de desagüe.
Tramos y buzones cuya interconexión desemboca hacia el
Río Santa por el jr los Sauces-Quinuacocha de tubería
concreto simple de diámetro 6 pulgadas.
Emisor Pj. Romero (Milagro).- Comprende las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión confluye
hacia el Río Santa desde la Av. Independencia – el Milagro,
y cuyo emisor final tiene una tubería de diámetro 14” PVC
Emisor Acovichay.- Comprende las redes de desagüe.
Tramos y buzones cuya interconexión desemboca hacia el
Río Santa por el Psje. Casca-Acovichay de tubería PVC de
diámetro 8 pulgadas.
Emisor Palmira 1.- Comprende las redes de desagüe.
Tramos y buzones cuya interconexión desemboca hacia el
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357
p p g
Emisor Quinuacocha.- Comprende las redes de desagüe.
Tramos y buzones cuya interconexión desemboca hacia el
Río Santa por el Psje. Sr. De la Soledad-Quinuacocha de
tubería fºfº de diámetro 14 pulgadas.
Alcantarillado combinado (Quinuacocha).- canal
rectángular de concreto, con dimensión, ancho = 1.50m, alto
= 1.40m, cuando se realizó el aforo el tirante de agua
residual es de Y= 9cm.
Emisor El Milagro.- Comprende las redes de desagüe:
Tramos y buzones cuya interconexión confluye hacia el Río
Santa desde la Av. Independencia – el Milagro, y cuyo
emisor final tiene una tubería de diámetro 10” PVC
y y
Río Santa por la calle las torres –Palmira Baja de tubería
PVC de diámetro 10 pulgadas.
Emisor Palmira 2.- Comprende las redes de desagüe.
Tramos y buzones cuya interconexión desemboca hacia el
Río Santa por la calle Santa Elena –Palmira Baja de tuberíaCº de diámetro 8 pulgadas, no está operativo.
Emisor El Bosque.- Comprende las redes de desagüe:
Tramos y buzones cuya interconexión confluye hacia el Pje.
Rosal Silvestre – Urb. El Bosque(Palmira baja), y cuyo
emisor final tiene una tubería de diámetro 8” Cº.
Emisor El Algarrobo.- Comprende las redes de desagüe.
Tramos y buzones cuya interconexión desemboca hacia el
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Rio Santa por el Psje el Algarrobo –Palmira Baja de tubería
Cº de diámetro 12 pulgadas
Emisor Los Jardines.- Comprende las redes de desagüe:
Tramos y buzones cuya interconexión confluye hacia la Av.
Las Casuarinas – Urb. Los Jardines (Vichay), y cuyo emisor
final tiene una tubería de diámetro 8” Cº.
Emisor Los Quenuales.- Comprende las redes de
desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión confluye
hacia la Av. Las Tunas – Urb. Los Quenuales (Vichay), y
cuyo emisor final tiene una tubería de diámetro 8” Cº.
Emisor El Ancashino.- Comprende las redes de desagüe:
Tramos y buzones cuya interconexión confluye hacia la
Calle José Balta – Urb. El Ancashino (Vichay), y cuyo
emisor final tiene una tubería de diámetro 8” C°.
CAUDALES DE LOS EMISORES DE AGUA RESIDUAL
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y
Emisor La Región.- Comprende las redes de desagüe:
Tramos y buzones cuya interconexión confluye hacia el Rio
Santa por el campo de la región (Vichay), y cuyo emisor
final tiene una tubería de diámetro 6” Cº.
Emisor rio Santa.- Comprende las redes de desagüe delrecreo riveras del Rio Santa (Vichay), y cuyo emisor final
tiene una tubería de diámetro 6” PVC.
Emisor Julio Núñez.- Comprende las redes de desagüe:
Tramos y buzones cuya interconexión confluye hacia la
Calle Julio Núñez (Vichay), y cuyo emisor final tiene una
tubería, diámetro 8” PVC.
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IDENTIFICACIÓN DE ALCANTARILLADO PLUVIAL.
Alcantarillado pluvia de Tacllan.
Alcantarillado pluvia de Villon.
Alcantarillado pluvia de Sinchi Roca.
Alcantarillado pluvia de Pj. río Santa.
Alcantarillado pluvia de Pj. San Luis.
Alcantarillado pluvia de San Jerónimo. Alcantarillado pluvia de Los Olivos.
Alcantarillado pluvia de Raymondi.
Al t ill d l i d Q i h
cruce de río Santa hasta puente Auqui. Y arrojo de aguas de
los lavaderos de vehículos motorizados.
Arrojo de residuos sólidos y material de construcción en río
Quillcay es frecuente.
En río Seco no existe emisores, pero si hay conexiones
clandestinas que botan agua residual.
Pero en cuestión de residuos sólidos y residuos sólidos
generados en la construcción es frecuente en el curso del rio.
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Alcantarillado pluvia de Quinuacocha.
Alcantarillado pluvia de Milagros.
Alcantarillado pluvia el Ancashino.
IDENTIFICACIÓN DE EMISORES EN LOS RÍOS CASCA,QUILLCAY, PARIA Y SECO
En río Casca no llega ningún emisor que pueda afectar al río,
pero existe conexiones clandestina de viviendas de agua
residual, en poca cantidad.
Arrojo de residuos sólidos en río Casca es mínimo.
En río Quillcay, encontramos dos emisores visibles y
conexión clandestina de viviendas de agua residual desde el
VISTA PANORAMICA DEL RIO SANTA ANTESDE LOS EFLUENTES DE AGUA RESIDUAL
IDENTIFICADOS (TACLLAN)
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CARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO SANTAANTES DE LOS EFLUENTES DE AGUA EMISOR RIO SECO DESCARGA AGUA
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360
RESIDUAL IDENTIFICADOS (TACLLAN)
VISTA PANORAMICA DEL RIO SANTADESPUES DE LOS EFLUENTES DE AGUARESIDUAL IDENTIFICADOS (TACLLAN)
RESIDUAL Y RESIDUOS SOLIDOS AL RIOSANTA (TACLLAN)
CARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO SANTA(ANTES Y DESPUES DE LOS EMISORES
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CARACTERISTICAS FISICAS DEL RIOQUILLCAY
EMISOR DE CAMAL CLANDESTINOCONTAMINANDO EL RIO SANTA (TACLLAN)
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EMISOR DE CAMAL CLANDESTINOCONTAMINANDO EL RIO SANTA (TACLLAN)
CONTAMINANDO EL RIO SANTA (TACLLAN)
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ALTERACION DE LASCARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO
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SANTA (EMISOR LOS OLIVOS)
ALTERACION DE LASCARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO
SANTA (SAN GERONIMO)
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ALTERACION DE LASCARACTERISTICAS FISICAS DEL RIOSANTA POR EL EMISOR DEL CAMAL
VISTA GENERAL DE LA PLANTA DEPROCESAMIENTO DE MINERALES -
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DE HUARAZ (SAN GERONIMO)PROCESAMIENTO DE MINERALES -
WUINAC (PATAY)
EVACUACION DE AGUAS RESIDUALMINERA DE LA PLANTA DE
PROCESAMIENTO DE MINERALES -WUINAC (PATAY)
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CONTAMINACION PORRESIDUOS SOLIDOS (RIO
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QUILLCAY)
CONTAMINACION PORRESIDUOS SOLIDOS (RIO
QUILLCAY)
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CONTAMINACION PORRESIDUOS SOLIDOS (RIO
CASCA PUENTE PALMIRA)
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CASCA- PUENTE PALMIRA)
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CONTAMINACION DE RIO CASCA PORLAVADERO DE VEHICULOS (PUENTE
CASCA)
CONTAMINACION DE RIO QUILLCAY PORLAVADERO DE VEHICULOS (PUENTE
VIRGEN DEL ROSARIO)
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III. CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
INTRODUCCIÓN.
El ruido es un sonido no deseado que afecta a la salud yal bienestar de las personas, (interfiere la comunicacióno causa molestia). La incidencia del ruido sobre lacalidad de vida, el medio ambiente y las connotacionestiene el mismo en la sociedad actual han hecho que
adquiera una connotación social pasando adenominarse “Contaminación acústica”. Se puedeconsiderar como el cuarto contaminante tras lacontaminación del aire, al agua y los residuos. El ruidoviene determinado por la percepción subjetiva de las
Según la OMS y otros especialistas, el ruido no modificael medio ambiente pero incide en el órgano depercepción fisiológica: el oído; el efecto producido en elórgano de audición del ser humano por las vibracionesdel aire, afecta las actividades del desarrollo social delindividuo como la comunicación, aprendizaje,concentración, descanso y distorsión de la información.
El termino contaminación acústica hace referencia al
ruido (entendido como sonido excesivo y molesto), portanto el ruido es el conjunto de sonidos ambientalesnocivos que recibe el oído, por estas características esconsiderado como un contaminante, es decir un sonidomolesto que puede producir efectos nocivos tanto
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369personas, por lo que varía de unas a otras, por lo tantoel ruido no puede medirse de forma objetiva, por lo quemedimos el sonido, (parte física del ruido), que se mideen decibelios, (dB).
3.1. CONTAMINACIÓN POR RUIDO
La contaminación acústica es considerada por lamayoría de la población de las grandes ciudades comoun factor medio ambiental muy importante, que indica lacalidad de vida.
En comparación con otros contaminantes, el control delruido ambiental se ha limitado por la falta deconocimiento de sus efectos sobre los seres humanos,la escasa información sobre la relación dosis respuestay la falta de criterios definidos.
fisiológicos como patológicos.
De las fuentes de ruido urbano, los vehículos motorizados sonresponsables de aproximadamente el 70% del ruido presenteen las ciudades, y de él, el mayor aporte lo representan losvehículos de mayor tamaño, entre ellos la locomocióncolectiva.
Un segundo grupo lo constituyen las «fuentes fijas», es decir,las Industrias, construcción, talleres, centros de recreación,etc.
Los agentes de menor Impacto son aquellos de ocurrenciaesporádica como: gritos de los niños, conciertos al aire libre,ferias y vendedores callejeros, sonidos de animalesdomésticos, fuegos artificiales, etc.
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La unidad de medida del sonido es el decibel (dB) y elInstrumento que se utiliza para medir el ruido es elsonómetro.
El indicador más fácil para medir el ruido ambiental es el nivelde presión sonora (NPS) expresado en dB y corregido por elfiltro de ponderación (A), que permite que el sonómetroperciba las frecuencia (Hz) de manera similar a como losescucha el oído humano (NPS db(A)).
Se sabe que el daño acústico es proporcional tanto a laIntensidad del sonido como al tiempo de exposición.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha sugerido unvalor de ruido de 55 dB (A) como límite superior deseable al
Psicológicos (paranoia, perversión) y alteracionesconductuales tales como perturbación del sueño y eldescanso.
Sexual(impotencia).
Dificultades para
la comunicación, Irritabilidad, agresividad, problemas paradesarrollar la atención y concentración mental.
3.2.2. La pérdida auditiva ocasionada por un ruido se divide en:
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370
( ) paire libre.
Se ha sugerido que niveles de ruido Inferiores a 70 dB(A)durante las 24 horas del día, no produciría deficienciasauditivas.
Para los ruidos Imprevistos se propone que el nivel de presiónsonora (NPS) nunca debe exceder los 140 dB para adultos y120 dB para niños.
3.2. RUIDO AMBIENTAL
3.2.1. Las personas sometidas a grandes ruidos de formacontinua, experimentan serios trastornos fisiológicos, como:
Pérdida de la capacidad auditiva, Alteración de la actividad cerebral, cardiaca y respiratoria, Trastornos gastrointestinales, entre otros.
Trauma acústico, que es causado por un ruido único, decorta duración pero de muy alta intensidad (una explosión porejemplo) y resulta en una pérdida auditiva repentina ygeneralmente dolorosa.
Hipoacusia neurosensorial inducida por ruido, porexposición crónica a ruidos de no tan alta intensidad elmecanismo por el cual esta exposición causa lesión no esmuy bien conocido, pero también hay destrucción de lasestructuras del oído medio. Generalmente se acompaña deotros síntomas tales como acúfenos, disminución de lacapacidad de discriminación, distorsión de los sonidos odiploacusias.
La exposición durante 8 horas del día a ruidos por encima de85-90 dB es potencialmente peligrosa. Al principio el oído escapaz de recuperarse después de unas horas lejos de esosniveles sonoros, pero después de un tiempo (6-12 meses), la
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recuperación no llega a ser completa y el daño espermanente. Además, la aparición de zumbidos transitorioses un síntoma bastante común en este tipo de personas. Estezumbido debe ser considerado como una advertencia de laexposición excesiva al ruido
3.3. ESTÁNDARES NACIONALES
El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido establece los niveles máximos de ruidoen el ambiente, considerando como parámetro el nivel depresión sonora continuo equivalente con ponderación A ytoma en cuenta zonas de aplicación y horarios.
Las fuentes de ruidos pueden clasificarse en dos grandesgrupos:
3.4.1. Fuentes naturales: La propia Naturaleza produce lossonidos. Ejemplos: el viento, las tormentas, la lluvia, laserupciones volcánicas, los sonidos de los animales, etc.
3.4.2. Fuentes artificiales: La actividad humana genera yproduce el ruido. Ejemplos: el tráfico, las actividadesindustriales, las actividades de construcción, las
actividades recreativas y las actividades domésticas.
En la sociedad desarrollada son muchas las actividades queproducen elevados niveles de ruido. Se reflejan acontinuación las principales fuentes artificiales de ruido
bi l
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371CUADRO: ESTANDARES NACIONALES DE CALIDADAMBIENTAL PARA RUIDO
Residencial comercial e industrial es establecida como tales por la municipalidadcorrespondiente.
3.4. TIPOS Y PRINCIPALES FUENTES DE CONTAMINACIÓNACÚSTICA.
ambiental:
el tráfico. las actividades industriales. las actividades de construcción. las actividades recreativas. las actividades domésticas.
En el gráfico 3.5.2., podemos observar las principales causaso fuentes de contaminación acústica en los hogares.
3.5. PUNTO DE MONITOREO DE MEDICIÓN DE RUIDO(numero 01).
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372
CUADRO DE MEDICIÓN DE RUIDO (numero 01)
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3.5.1. GRÁFICOS DE MEDICIÓN DE RUIDOS (numero 01) 1.1. PUNTO DE MONITOREO DE MEDICIÓN DERUIDO (numero 02).
3.5.2. MEDICIÓN DE RUIDO DE MAÑANA.
HOJA DE CAMPO DE MEDICION DE RUIDO
0
20
40
60
80
100
R 1
R 3
R 5
R 7
R 9
R 1 1
R 1 3
R 1 5
R 1 7
V A L O
R E S D E R U I D O S
PUNTOS FIJOS
VALORES MINIMOS, PROMEDIOS YMAXIMOS.
Series1
Series2
Series3
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373
0
20
40
60
80
100120
R 1
R 3
R 5
R 7
R 9
R 1 1
R 1 3
R 1 5
R 1 7
V A L O R E S D E R U I D O S
PUNTOS FIJOS
VALORES MINIMOS,PROMEDIOS Y MAXIMOS
minimo (db)
maximo (db)
promedio (db)
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
1.1.1. GRAFICO DE LAS MEDICIONES PROMEDIOS.
89.0090.00
91.00
92.00
93.00
94.00
08:05am -08:15am
08:25am -08:35am
08:45am -08:55am
M E D I C I O N
INTERVALO DE TIEMPO
HORAS DE MAÑANA MEDICION
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374
1.1.1. MEDICIÓN DE RUIDO DE TARDE.
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
82.00
84.0086.00
88.00
90.00
92.00
94.00
13:00pm -13:10Pm
13:15pm -13:25Pm
13:30pm -13:40Pm
M
E D I C I O N
HORAS DE TARDE MEDICION
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GRAFICO DE LAS MEDICIONES PROMEDIOS.
1.1.1. MEDICIÓN DE RUIDO DE TARDE.
INTERVALO DE TIEMPO
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
87.00
87.5088.0088.5089.0089.5090.00
19:00pm -19:10Pm
19:20pm -19:30Pm
19:40pm -19:50Pm
M E D I C I O N
INTERVALO DE TIEMPO
HORAS DE NOCHE MEDICION
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376
GRAFICO DE LAS MEDICIONES PROMEDIOS.
GRAFICO GENERAL DE LAS MEDICIONES.
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82.00
84.00
86.00
88.00
90.00
92.00
94.00
M E D I C I O N
HORAS DE MEDICIONDIAS DE FERIA EN CHALLUA
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377
3.6. PUNTOS CRÍTICOS DE RUIDO EN LA CUIDAD DEHUARAZ
INTERVALO DE TIEMPO
CONTAMINACION SONORA ESQUINA AV.BOLOGNESI Y CONFRATERNIDAD INTERNACIONAL
OESTE
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CONTAMINACION SONORA ESQUINA AV.CENTENARIO Y CONFRATERNIDAD
INTERNACIONAL OESTE PALACIO DEL FOLKLORE, VENTA DE
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378
CONTAMINACION SONORA AV. CENTENARIO
CERVEZA
DISCOTECA EL IMPERIO
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CONTAMINACION SONORA. AV. GAMARRA,2da CUADRA. CONTAMINACION SONORA.
ACTIVIDADES COSTUMBRISTAS
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CONTAMINACION SONORA. ESQUINA CONAV. RAYMONDI CON AV. LUZURIAGA
ACTIVIDADES COSTUMBRISTAS
CONTAMINACION SONORA. CONGESTIONVEHICULAR ALTURA DE ESTADIO ROSAS
PAMPA
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IV. CONTAMINACIÓN DEL SUELO
INTRODUCCION
En los últimos años, la industrialización ha avanzado mucho.Esta ha permitido una mejor vida para muchas personas peroal igual ha afectado la salud de muchas otras a causa de lacontaminación.
En Huaraz se habla muy poco sobre el impacto del desarrollo
sobre el medio ambiente y de la salud humana, y se hacepoco para reducir dicho impacto. Conociendo algo acerca delos efectos de ciertos tipos de contaminación nos ayuda atomar medidas para prevenir daños a los órganos de nuestrocuerpo.
Estamos acostumbrados a considerar al suelo, quenormalmente llamamos tierra, como algo muerto, dondepodemos colocar, acumular o tirar cualquier producto sólido oliquido que ya no nos es de utilidad o que sabemos que estóxico.
Cuando en el suelo depositamos de forma voluntaria oaccidental diversos productos como papel, vidrio, plástico,materia orgánica, materia fecal, solventes, plaguicidas,residuos peligrosos o sustancias radioactivas, etc., afectamos
de manera directa las características físicas, químicas y deeste, desencadenando con ello innumerables efectos sobreseres vivos.
4.2.- CAUSAS
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380El propósito de éste diagnostico es tratar sobre lacontaminación del suelo y las consecuencias negativas quepuede traer a los diferentes tipos de órganos del cuerpohumano y el ambiente y proponer soluciones a corto tiempo.
4.1.- MARCO TEORICO
La contaminación del suelo consiste en la introducción en elmismo de sustancias contaminantes, ya sea el suelo, debidoal uso de pesticidas para la agricultura; por riego con aguacontaminada; por el polvo de zonas urbanas y las carreteras;o por los relaves mineros y desechos industriales derramadosen su superficie, depositados en estanques o enterrados.
El suelo puede contaminarse de varias maneras:
Podemos enumerar algunas de las causas más comunes queprovocan la contaminación del suelo:
- Uso de plaguicidas, productos químicos en la agricultura.
- Actividades mineras (relaves y residuos en general).-La basura que además de cambiar las condiciones del suelo,genera la existencia de moscas, ratas y otros animales que luegotransmiten enfermedades, mal olor y dan mal aspecto.
- Derrame de petróleo.
- Erosión por la deforestación de grandes extensiones de terreno.
- Erosión por corrientes de agua y aire
- Incendios forestales
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-Desertificación (crecimiento de los desiertos, sequías).
Los abonos sintéticos (urea, nitratos, fosfatos, cloruros,etc.) deben ser usados con moderación y cálculo, pues suabuso intoxica y mata la fauna (lombrices, insectos, ácaros) yflora (hongos, bacterias) del suelo. Con el agua los abonosllegan a los ríos, a los lagos, afectando a plantas y animalesacuáticos. Por eso es mejor usar abonos orgánicos como elguano de isla, humus, bonos verdes, estiércol de animales,etc.
Los pesticidas o plaguicidas son compuestos químicosutilizados para controlar plagas (insectos, hongos, bacterias,roedores, malezas, algas). Los más comunes son losinsecticidas (matan insectos), herbicidas (matan malezas),f i id ( t h ) d i id ( t d )
Otro caso es el arsénico que se origina en la industria minera.Su existencia es natural en la II Región. Este mineral produceefectos tóxicos a nivel de la piel, pulmones, corazón y sistemanervioso.
BasuraLa destrucción y el deterioro del suelo son muy frecuentes enlas ciudades y sus alrededores, pero se presentan encualquier parte donde se arroje basura o sustanciascontaminantes al suelo mismo, al agua o al aire.
Cuando amontonamos la basura al aire libre, ésta permaneceen un mismo lugar durante mucho tiempo, parte de la basuraorgánica (residuos de alimentos como cáscaras de fruta, etc.)se fermenta genera lixiviados, además de dar origen a malolor y gases tóxicos, al filtrarse a través del suelo en especial
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381fungicidas (matan hongos), roedoricidas (matan roedores),molusquicidas (matan caracoles y babosas) y alguicidas(matan algas), entre otros.
Actividad minera
La actividad minera también contamina los suelos, a través delas aguas de relave. De este modo, llegan hasta ellos ciertoselementos químicos como mercurio (Hg), cadmio (Cd), cobre(Cu), arsénico (As), plomo (Pb), etcétera. Por ejemplo: elmercurio que se origina en las industrias de cemento, industria del papel, plantas de cloro y soda, actividadvolcánica, etcétera.
Algunos de sus efectos tóxicos son: alteración en el sistemanervioso y renal. En los niños, provoca disminución delcoeficiente intelectual; en los adultos, altera su carácter, poniéndolos más agresivos.
olor y gases tóxicos, al filtrarse a través del suelo en especialcuando éste es permeable, (deja pasar los líquidos)contamina con hongos, bacteria, y otros microorganismospatógenos (productores de enfermedades), no sólo ese suelo,sino también las aguas superficiales y las subterráneas queestán en contacto con él, interrumpiendo los ciclosbiogeoquímicos y contaminado las cadenas alimenticias.
Por ello es fundamental no destruir ni deteriorar el suelo, sinembargo el suelo puede destruirse por fenómenos naturalescomo son: la erosión producida por el viento o el agua, losincendios forestales.
Además, una buena parte de la destrucción y el deterioro delsuelo se deben hoy a la contaminación, ya sea del agua, delaire o del suelo mismo, por basura u otros contaminantes.
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Algunos agentes y consecuencias de la contaminación delsuelo.
Contaminación del suelo por basura no biodegradable.
Desechos no biodegradables (Basura que no se descompone oinorgánica)
Envases de aluminio. Recipientes de vidrio.
Artículos de plástico. Artículos de nylon.
Desechos biodegradables (Basura biodegradable o orgánica).
Restos de alimentos (verduras, pan, tortillas) Madera.
modo los elementos en las hojas caídas son utilizados por lasplantas a fin de elaborar sustancias alimenticias para símismas, para los animales herbívoros y, a través de éstos,para los carnívoros.
Lo anterior no ocurre con la basura no biodegradable, como loson pedazos de plástico, pañales desechables, envases decartón encerado trozos de hule y otros cuando esta basura seacumula en extensas sobre el suelo, las bacterias y loshongos descomponedores mueren y llega el momento en que
las plantas de esas zonas sobre el suelo, las bacterias y loshongos descomponedores mueren y llega el momento en quelas plantas de esas zonas ya no encuentran sales mineralespara producir sus alimentos y esto ocasiona que desaparezcala flora y fauna.
4 3 EFECTOS CONSECUENCIAS
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382 Prendas de algodón Papel, cartón Artículos de fibras naturales (canastos de mimbre, sombrero
de palma). Artículos de piel.
Analiza lo que sucede en el caso de la basura biodegradable,como puede ser las hojas que en el otoño dejan caer muchosárboles. En el suelo existen bacterias y hongosdescomponedores; es decir, que descomponen las hojascaídas en los elementos que las forman como dióxido decarbono, sales de nitrógeno, sales de hierro, etc.; el dióxidode carbono es liberado al aire de donde lo toman las plantas através de sus hojas; las sales de hierro, de calcio y nitrógenose disuelven en el agua contenida en el suelo y sonabsorbidas por las plantas a través de sus raíces. De este
4.3.-EFECTOS CONSECUENCIAS
Efectos sobre la salud de la contaminación del suelo.El suelo contaminado afecta directamente la salud humanaa través del contacto directo con el suelo o por la inhalaciónde los contaminantes del suelo que se han evaporado;potencialmente mayores amenazas se plantean por la
infiltración de la contaminación del suelo en los acuíferos deaguas subterráneas utilizadas para consumo humano, aveces en áreas aparentemente muy alejadas de cualquierfuente evidente de contaminación sobre el suelo.
Consecuencias para la salud debido a la exposición acontaminación del suelo varían mucho dependiendo del tipode contaminante, la vía de ataque y la vulnerabilidad de lapoblación expuesta. La exposición crónica al cromo, plomoy otros metales, petróleo, solventes y muchas formulacionesde plaguicidas y herbicidas pueden ser cancerígenos puede
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causar trastornos congénitos o pueden causar otrosproblemas crónicos de salud. Concentraciones Industrialeso hechas por el hombre de sustancias presentes de formanatural, como el nitrato y el amonio asociadas con elestiércol de animales en operaciones agrícolas, también hansido identificados como peligros para la salud en el suelo ylas aguas subterráneas.
La exposición crónica al benceno en concentracionessuficientes se sabe está asociado con una mayor incidencia
de leucemia. Mercurio y ciclodienos son conocidos porinducir una mayor incidencia de daño renal, algunos de ellosirreversibles. PCB y ciclodienos están vinculados a latoxicidad en el hígado. Organofosforados y carbonatospueden inducir una cadena de reacciones que llevan albloqueo neuromuscular. Muchos disolventes clorados
De forma general, la presencia de contaminantes en el suelose refleja de forma directa sobre la vegetación induciendo sudegradación, la reducción del número de especies presentesen ese suelo, y más frecuentemente la acumulación decontaminantes en las plantas, sin generar daños notables enestas. En el hombre, los efectos se restringen a la ingestión ycontacto dérmico, que en algunos casos ha desembocado enintoxicaciones por metales pesados y más fácilmente porcompuestos orgánicos volátiles o semivolátiles.
Indirectamente, a través de la cadena trófica, la incidencia deun suelo contaminado puede ser más relevante. Absorbidos yacumulados por la vegetación, los contaminantes del suelopasan a la fauna en dosis muy superiores a las que podríanhacerlo por ingestión de tierra.
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383q
inducen cambios en el hígado, cambios renales y depresióndel sistema nervioso central. Hay todo un espectro deefectos sobre la salud adicionales como dolor de cabeza,náuseas, fatiga, irritación de los ojos y erupción de la pielpara el citado y otros productos químicos mencionadosanteriormente. En dosis suficientes de un gran número decontaminantes en el suelo pueden causar la muerte porexposición a través de contacto directo, inhalación oingestión de contaminantes en las aguas subterráneascontaminadas a través del suelo.
Dada la facilidad de transmisión de contaminantes del suelo aotros medios como el agua o la atmósfera, serán estosfactores los que generan efectos nocivos, aun siendo el sueloel responsable indirecto del daño.
Cuando estas sustancias son bioacumulables el riesgo seamplifica al incrementarse las concentraciones decontaminantes a medida que ascendemos en la cadenatrófica, en cuya cima se encuentra el hombre.
Aparte de los anteriores efectos comentados de forma
general, hay otros efectos inducidos por un suelocontaminado:
Degradación paisajística: la presencia de vertidos yacumulación de residuos en lugares no acondicionados,generan una pérdida de calidad del paisaje, a la que seañadiría en los casos más graves el deterioro de lavegetación, el abandono de la actividad agropecuaria y ladesaparición de la fauna.
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Efectos en el ecosistema de la contaminación del suelo:Como era de esperar, los contaminantes del suelo puedentener importantes consecuencias perjudiciales para losecosistemas. Hay cambios radicales en la química del sueloque pueden derivarse de la presencia de muchas sustanciasquímicas peligrosas, incluso en bajas concentraciones delas especies contaminantes. Estos cambios se puedenmanifestar en la alteración del metabolismo de losmicroorganismos endémicos y artrópodos que residen en elambiente del suelo determinado. El resultado puede ser la
erradicación virtual de algunos de los alimentos primarios enla cadena alimenticia que a su vez tienen consecuenciasimportantes para las especies de consumo. Incluso si elefecto químico sobre las formas de vida más baja espequeño los niveles más bajos de la pirámide de la cadenaalimenticia pueden ingerir productos químicos extranjeros.
El crecimiento de viviendas en la ciudad de Huaraz en losúltimos años se está incrementando esto ocasiona elaumento de problemas de contaminación del suelo al arrojarsus residuos sólidos y líquidos en los ríos, en las calles, y alarrojar productos químicos al suelo (grasas, aceites ácidos,etc.) Entre los puntos de contaminación del suelo másresaltantes en la ciudad de Huaraz tenemos los siguientes:
La contaminación del suelo por aplicación de insecticidas,fungicidas, herbicidas en la ciudad de Huaraz es en poca
cantidad, el cultivo de productos agrícolas es básicamentepara autoconsumo no se cultivan productos deindustrialización lo que no ocurre con las provincias rio abajode la ciudad de Huaraz, en el cultivo utilizan abonos sinteticesfungicidas, insecticidas, herbicidas y para el riego utilizanagua del rio santa que se encuentra contaminado.
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384p g p q j
Muchos de estos efectos son bien conocidos, tales como laconcentración de materiales de DDT persistentes para losconsumidores aviar, lo que lleva al debilitamiento de lascáscaras de huevo, aumento de la mortalidad del pollo y lapotencial extinción de especies.
Pérdida de valor del suelo: económicamente, y sinconsiderar los costes de la recuperación de un suelo, lapresencia de contaminantes en un área supone ladesvalorización de la misma, derivada de las restriccionesde usos que se impongan a este suelo, y por tanto, unapérdida económica para sus propietarios.
4.4.-FOCOS DE CONTAMINACIÓN DEL SUELO EN LA CIUDADDE HUARAZ
g q
La contaminación del suelo por actividades mineras, tenemoslo siguiente:
Planta de procesamiento de minerales wuinac . Ex planta de procesamiento de minerales Santo Toribio, aun
existen restos de minerales, que son arrastrados por laslluvias al rio santa.
Arroyos contaminados provenientes de la mina santo Toribioson utilizados para el riego en los sectores de Miraflores yCentro Poblado de Marcac.
Minera Barrick
La cobertura de los servicios de barrido de calles yrecolección de residuos sólidos es deficiente e inexistente enalgunos distritos de la Provincia. El problema es mayor debidoa la falta de conciencia ambiental de la población y en
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algunas zonas de difícil acceso, donde reside la población demenores ingresos.
El principal problema en la provincia es la falta deinfraestructura para la disposición final de residuos sólidos enla Provincia de Huaraz.
Contaminación del suelo por residuos sólidos en las calles de
la ciudad:
Botadero de residuos sólidos ubicado en la av.Confraternidad Internacional Este, altura del cementeriogeneral de Huaraz.
Botadero residuos sólidos Mercado de Pedregal.
Botadero de residuos sólidos av.Confraternidad Internacional Este
(cementerio de Huaraz)
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385g
Botadero de residuos sólidos ubicado en el barrio de laspraderas.
Botadero de residuos sólidos intersección José Olaya conav. Confraternidad Este.
Botadero de residuos sólidos av.Confraternidad Internacional Este
(cementerio de Huaraz)
Botadero de residuossólidos a espalda delcolegio Fe y Alegría
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Botadero de residuossólidos av. Gamarra 2da
cuadra
Botadero de residuos sólidosParada pedregal (frente Facultad de
Derecho UNASAM)
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386
Botadero de residuossólidos Parada Pedregal
(av. Villon)
)
Botadero de residuos sólidos JoséOlaya (entrada del jr. José Olaya)
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Botadero de residuos de construcción Ubicado en el Barriode Miraflores.
Botadero de residuos sólidos orgánicos, inorgánicos y deconstrucción ubicado en la Urbanización los Jardines.
Botadero de residuos de construcción en el barrio deMonterrey.
Emisor de residuos líquidos, Rio seco, Villon, Gaviones, losOlivos, El Camal; Raymondi, el Bosque, Palmira, losJardines.
Botadero de residuos sólidosTajamar
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387Contaminación del suelo por residuos sólidos en lasmárgenes de los ríos de la ciudad de Huaraz:
Rio santa.- la contaminación del suelo en las márgenes delrio Santa se da a lo largo del recorrido del rio santa esta
contaminación es producida por residuos sólidos orgánicos,inorgánicos, residuos de construcción, vertimientos de aceitesgrasas, vertimientos de aguas residuales que colapsan antesde llegar al rio, los puntos más críticos de contaminación delsuelo tenemos:
Botadero de residuos sólidos ubicado en Challua. Botadero de residuos sólidos ubicado en san Gerónimo. Botadero de residuos orgánicos inorgánicos sólidos ubicado
en el inicio de la av. Raymondi. Botadero de residuos sólidos ubicado en el Barrio Milagro.
Botadero de residuos sólidosChallua
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Emisor del camal (camal de Huaraz)
Botadero de residuos sólidos,Miraflores (frente al barrio de
Palmira)
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Botadero de residuos sólidos,emisor de aguas residuales
(Raymondi) Botadero de residuos sólidosMonterrey
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Contaminación del suelo por emisoresde agua residual (Challua)
Contaminación del suelo por emisores de aguaresidual (el bosque)
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389
Contaminación del suelo por emisores de aguaresidual (Tacllan)
Contaminación del suelo por emisores de agua
residual (Monterrey)
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Rio Quillcay.- la contaminación del suelo en las márgenesdel rio Quillcay se da a lo largo del recorrido del rio desde elcentro poblado de Hunchus hasta el encuentro con el rioSanta la contaminación es producida por residuos sólidosorgánicos, inorgánicos, residuos de construcción, vertimientosde aceites grasas provenientes de lavaderos de vehículosvertimientos de aguas residuales que colapsan antes dellegar al rio, los puntos más críticos de contaminación delsuelo tenemos:
Botadero de residuos sólidos nueva florida. Lavaderos de vehículos puente Gamarra, Puente virgen del
rosario. Botadero de residuos sólidos puente Quillcay, Huascarán. Contaminación del suelo por residuos sólidos
(Nueva Florida)
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Contaminación del suelo por residuos sólidos(c.p.Ichoca) Contaminación del suelo por residuos sólidos (Rio
Quillcay)
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Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Quillcay)
Contaminación del suelo por residuos sólidos(paradero Huaraz-Caraz)
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391
Rio Casca.- la contaminación del suelo en las márgenes delrio Casca se da a lo largo del recorrido del rio desde el centropoblado de Uquia hasta el encuentro con el rio Santa lacontaminación es producida por residuos sólidos orgánicos,
inorgánicos, residuos de construcción, vertimientos de aceitesgrasas provenientes de lavaderos de vehículos.
Rio Seco.- la contaminación del suelo en las márgenes delrio seco se da a lo largo del recorrido del rio seco lacontaminación es producida por residuos sólidos orgánicos,inorgánicos, residuos líquidos, residuos de construcción.
Contaminación del suelo por residuos sólidos en losalrededores de los puentes de la ciudad de Huaraz: lospuentes de la ciudad de Huaraz son un punto fijo de
Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Quillcay)
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392
contaminación del suelo especialmente por residuos sólidos,los puntos más críticos de contaminación del suelo en losalrededores de los puentes tenemos:
Puente Palmira. Puente Monterrey. Puente Bolívar. Puente Huascarán. Puente Quillcay Puente Virgen del Rosario. Puente Wuaullac. Puente Calicanto. Puente Tacllan.
Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Palmira)
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392
Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Monterrey)
Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Quillcay)
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393
Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Gamarra)
Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Auqui)
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393
Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Virgen del Rosario)
Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Tacllan)
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394
Contaminación del suelo generado por los lixiviados de losresiduos sólidos y los residuos sólidos Hospitalarios en lasplantas de tratamiento de RR.SS, tenemos los siguientes:
Botadero de residuos sólidos Carhuash Jirca.El acceso a la planta de tratamiento de residuos sólidos es através de la autopista Huaraz Casma hasta el Kilómetro 12,desde la garita de control policial de San Jerónimo. Avehículo en un tiempo aproximado de 40 minutos. LaInfraestructura de la Planta de Tratamiento de Residuos
sólidos se encuentra ubicada en la Cordillera Negra en lospisos altitudinales entre 3628 m.s.n.m y 3712 m.s.n.m. concentroide E: 219858.30 y N: 8900068.97 Carhuash Jirca seencuentra en la margen izquierda de la cuenca del RíoSanta, sub cuenca de Quellejirca y la quebrada Ornuyocque pertenece a la Cordillera Negra. La cantidad deresiduos sólidos que ingresan a la planta diariamente es de
El distrito de Huaraz cuenta con el Hospital de Apoyo VíctorRamos Guardia y clínicas
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394residuos sólidos que ingresan a la planta diariamente es de80m3/día aproximadamente, se debe tener en cuenta quelos días lunes y martes la cantidad de los residuos sólidosaumenta.
La producción per cápita del distrito de Huaraz es 0.51
Kg./hab./día (2006)
Ramos Guardia, y clínicasParticulares.
Los residuos Hospitalarios son recolectados por el GobiernoProvincial de Huaraz sin recibir tratamiento alguno y estosson transportados a la Planta de Carhuash Jirca en donde
son cubiertos con material de cobertura.
•En el hospital Víctor Ramos Guardia de Huaraz (MINSA),se realiza la segregación de los residuos sólidos en bolsasdiferentes: de color rojo (residuo biocontaminado) y negro(residuos comunes); en cumplimiento de las normasinternas del sector salud.
Estos residuos son entregados al vehículo recolector sinningún tratamiento adecuado que un residuo sólidohospitalario lo amerite. No existe personal capacitado para
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395
la manipulación de los residuos hospitalarios en todos losestablecimientos de salud de la Provincia de Huaraz. En loscentros de salud de los distritos y centros Poblados de laProvincia de Huaraz, no cuentan con un adecuadotratamiento de los residuos sólidos hospitalarios. En el casode la Clínica San Pablo los residuos son evacuados a laPlanta de Tratamiento de Carhuaz.
Existe una alta incidencia de enfermedades frecuentescomo las IRAS (infecciones respiratorias agudas) y EDA
(enfermedades diarreicas agudas), enfermedadesasociadas al inadecuado saneamiento ambiental el cualincluye al manejo de los residuos sólidos.
otros siendo este otros considerado que lo siguenacumulando o lo siguen guardando hasta que venga elcamión recolector, el porcentaje que le sigue a este es laopción de botar al río, por las cercanías de las viviendas alas riberas del río.
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Encuesta realizada sobre la basura en la ciudad de Huaraz.
La mayoría de los encuestados señalaron que cuando labasura se acumula en casa, respondieron en la categoría de
En la planta de Carhuash Jirca se observó:
La disposición final de los residuos sólidos, se realizan en elbotadero a cielo abierto, de Carhuash Jirca. El botadero tiene un Riesgo Sanitario Alto, según el reporte
de la Dirección Regional de Salud Ambiental, por lo que esde suma importancia que las autoridades prioricen la prontaconstrucción de un Relleno Sanitario, con las autorizacionescorrespondientes, de acuerdo a la normatividad vigente
Cuenta con una infraestructura para el manejo de lixiviadosno operativo
No cuenta con una geomembrana para evitar la infiltraciónde lixiviados.
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No cuenta con un adecuado sistema para el manejo degases.
No existe un sistema de control de ingreso de residuossólidos.
Los residuos sólidos no son cubiertos diariamente, lo queocasiona la presencia de insectos (mosquitos).
No existe un programa de control vectorial, pero sinembargo se utiliza cal para como control de vectores.
Se percibe olores desagradables en pequeña escala. No existe un manejo adecuado de los residuos sólidos
Hospitalarios.
Botadero de residuos sólidos Carhuash Jirca
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Botadero de residuos sólidos Carhuash Jirca
Botadero de residuos sólidos Carhuash Jirca
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Planta de tratamiento de residuos sólidos de Pongor.
La Municipalidad Distrital de Independencia cuenta con unaPlanta de tratamiento de residuos sólidos está ubicado enla cordillera negra en el centro poblado de Pongor a 3 km dela ciudad, la municipalidad implemento una Planta deTratamiento de Residuos Sólidos para reducir lacontaminación del medio ambiente, mejorar las condicionesde salud pública y, sobre todo, hacer de la basura unafuente de ingresos económicos para la municipalidad. La
Planta cuenta con una Plataforma y Rampa de Descarga deresiduos sólidos; infraestructura de segregación de residuossólidos; prensa hidráulica para la compactación de residuosinorgánicos reciclables; molino de residuos orgánicos; áreade producción de compost y humus; y un vivero einvernadero municipal.
No cuenta con manejo adecuado de emisiones de gasesdeberían instalar quemadores de gases de metano.
No cuenta con cercos de seguridad para evitar el ingreso depersonas y animales, e impedir la salida de plásticos ypapeles que son expulsados por el aire.
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397En la planta de tratamiento de Pongor se observó losiguiente:
Se segrega los Residuos sólidos (latas, plásticos, vidrios,cartones, etc.).
El relleno sanitario donde se evacua los residuos sólidosorgánico e inorgánico no cuenta con un manejo adecuado,no cuenta con geomembrana en la base del relleno sanitariopor lo tanto los lixiviados de los residuos sólidos se infiltrancontaminando el suelo y los aguas subterráneas , no cuentacon infraestructura de tratamiento de lixiviados, no serealiza a diario la cobertura de los residuos sólidos lo cualgenera malos olores y proliferación de moscas, ratas,insectos vectores ,aumento de canes , que son un peligropara la población circundante .
Planta de tratamiento de residuos sólidosde Pongor (Independencia)
Planta de tratamiento de residuossólidos de Pongor (Independencia)
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Planta de tratamiento de residuossólidos de Pongor (Independencia)
Relleno sanitario de residuossólidos de Pongor (Independencia)
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Alternativas de solución para aminorar e evitar lacontaminación del suelo
Las soluciones, aunque en muchos casos no son fáciles,
existen pero para encontrarlas hemos de concienciarnos delmal que estamos haciendo al medio ambiente; a veces, lasolución simplemente consiste en una buena educaciónambiental y respeto por el entorno que nos rodea.
Para evitar el uso de los plaguicidas en la agriculturatradicional podemos hacer uso de la agricultura biológica,ésta es la agricultura en que no se utilizan productosquímicos en todo el proceso de cultivo, recolección,manipulación y conservación.Relleno sanitario de residuos sólidos
de Pongor (Independencia)
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399
Vamos a profundizar en las soluciones a los incendiosforestales, por considerar que estos son unos de losprincipales agentes contaminantes y deterioradores de lossuelos.
Prevención sociocultural: es el conjunto de medidastendentes a la mentalización de la sociedad en cuenta a lanecesidad de preservar nuestros bosques. Esta prevenciónpuede ser educativa (mediante campañas en colegios,institutos y universidades, cursillos, conferenciasformativas,...) o informativa (mediante la difusión de
propaganda en forma de pósters, pegatinas, cuñaspublicitarias, videos,... de tal manera que llegue a todas lascapas de la población la información necesaria en relacióncon el riesgo de los incendios).
Monitoreo de las plantas de procesamiento de minerales porel órgano encargado (Digesa) y sanción en caso de
la población, hábitos y prácticas amigables con el medioambiente.
Complementariamente, será necesario reforzar ycomplementar con la población acciones de sensibilizaciónambiental para modificar hábitos y desarrollar prácticas demanejo de residuos sólidos amigables con el medioambiente, en especial, será necesario fomentar prácticas der educción, r ehúso y r eciclaje de residuos sólidos.
Disposición final adecuada del 100% de residuos noaprovechables. Además, cierre, clausura y recuperaciónambiental de botaderos.
Aislamiento: Consiste en aislar el foco emisor de lacontaminación, limitando el potencial de migración y difusiónde los contaminantes mediante la construcción de barreras
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399g g ( g ) yincumplimiento de normas ambientales.
En Huaraz si bien han existido programas formales desensibilización ambiental orientados a mejorar la gestión delos residuos sólidos, es necesario reactivar y fortalecer las
organizaciones locales preexistentes, organizacionesbarriales y vecinales en funcionamiento y brindar la prioridadde la gestión de los residuos sólidos como una prioridad desu actuar a fin de optimizar su eficiencia. Y generar gruposambientales en cada uno de los distritos.
Los medios de comunicación social, televisión, radio yperiódicos constituyen instrumentos eficaces paradesarrollar educación y sensibilización ambiental en lapoblación. Al respecto, se requiere contar con un programacontinuo conteniendo mensajes permanentes para lograr en
de los contaminantes mediante la construcción de barrerassuperficiales y/o subterráneas, de forma que se impida lamovilización horizontal de los contaminantes. Estatecnología suele usarse como medida temporal para evitarla generación de lixiviados, la entrada de los contaminantesen los cursos de agua o la infiltración en las aguas
subterráneas. Competencias de los Gobiernos Regionales, las
Municipalidades Provinciales y distritales de acuerdo a laLey General de Residuos sólidos
De acuerdo a la Ley General de Residuos sólidos, laMunicipalidad Provincial es responsable de “…Planificar lagestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su
jurisdicción compatibilizando los planes de manejo deresiduos sólidos de sus distritos y centros pobladosmenores…”, por ejemplo, estableciendo en su Plan de
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desarrollo urbano, los lugares adecuados para habilitarinfraestructura de residuos sólidos; revisando lasordenanzas distritales sobre arbitrios, etc.Complementariamente, es necesario involucrar al GobiernoRegional en las inversiones para mejorar el manejo de losresiduos sólidos en la provincia.
Construcción de un relleno sanitario acorde con la leygeneral de residuos sólidos
Mejoramiento del relleno sanitario de Pongor.
Eventos de capacitación dirigidos a las juntas vecinales parala segregación de la basura en las viviendas.
Propuesta de instalación de planta detratamiento de RR.SS. en Carhuash
Jirca.
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Propuesta de colocación deContenedores elevados de
residuos sólidosPropuesta para el traslado de
RR.SS. Hospitalarios enCarhuash Jirca.
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Propuesta de relleno sanitario deRR.SS. peligrosos en Carhuash Jirca y
Pongor.
Propuesta colocación de pozo derecuperación de lixiviados con
recirculación al relleno sanitario. EnCarhuash Jirca y Pongor.
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Propuesta colocación de geomenbrana yentierro diario de RR.SS. En Carhuash
Jirca y Pongor.
Propuesta de entierro y colocación dequemadores de gases de metano
generados en el relleno sanitario enCarhuash Jirca y Pongor.
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Propuesta de recuperación de lasmárgenes de los ríos de la ciudad
de Huaraz
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403
FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO - HIDROLOGICO
INTRODUCION
La ciudad de Huaraz fue creada en la época de la
independencia como distrito de la Provincia de Huaraz (Ley del 25-
07-1857); ubicada en el departamento de Ancash, se encuentra a
una altura de 3,052 msnm, siendo sus coordenadas geográficas,
09º25’ – 9º75’ de Latitud Sur y 77º25’ – 77º75’ de Latitud Oeste del
Meridiano de Greenwich.
Representa la interfaz entre la exposición a amenazas
físicas para el bienestar humano y la capacidad de las personas y
comunidades para controlar tales amenazas. Las amenazas
pueden surgir de una combinación de procesos físicos y sociales.
Así, en la vulnerabilidad humana se integran muchos problemas
ambientales. Ya que todos somos vulnerables a las amenazas
ambientales, en cierto modo, la cuestión concierne tanto a
poblaciones ricas como a pobres, tanto urbanas como rurales, tantodel Norte como del Sur, y puede llegar a socavar el proceso
completo de desarrollo sostenible de los países en desarrollo.
Reducir la vulnerabilidad implica detectar los puntos en donde se
puede intervenir en la cadena de causas entre la aparición de un
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La ciudad de Huaraz se ubica a 400 km al Noreste de la
ciudad de Lima tiene una población actualmente de 140,000
Habitantes
Humedad: Rel. Humedad: 44 %
Viento : NE a las 9 Km/h
Presión Atmosférica: 1018.4 Mb.
Temperatura media =15.5ºC
LA VULNERABILIDAD Y RIESGO
LA VULNERABILIDAD
puede intervenir en la cadena de causas entre la aparición de un
peligro y sus consecuencias humanas Muchos fenómenos
naturales representan amenazas, que incluyen acontecimientos
extremos tales como: Terremotos y Temblores, aluviones,
inundaciones, sequías, incendios, tormentas, tsunamis, deslaves de
tierras (huaycos), erupciones volcánicas, temblores y enjambres de
insectos. Las actividades humanas han aumentado la lista con
amenazas de explosiones, contaminación química y radiactiva, así
como otros incidentes tecnológicos. El riesgo radica en la
probabilidad de exposición a cualquiera de estos sucesos, lo que
puede ocurrir con una gravedad que varía según diferentes escalas
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404
geográficas, repentina e inesperadamente o de manera gradual y
predecible, y según el grado de exposición. Sin embargo, con una
población creciente cuya distribución cada vez se extiende más en
el mundo, los desastres naturales están aumentando los daños, la
pérdida de vidas y el desplazamiento de las poblaciones. Además,
los cambios al medio ambiente provocados por el ser humano han
reducido su capacidad para absorber los impactos de los cambios y
para ofrecer los bienes y servicios que satisfacen las necesidadeshumanas.
RIESGO
E l b bilid d d é did d ñ ( l id l l d
Efectos del Cambio Climático Global.
Población asentada al borde de los Ríos Paria y Auqui
Quillcay, Santa, Seco y en Toda el área de influencia
aluvíonica.
Falta de cursos de especialización en prevención en caso
de desastres en la población que enmarquen la disminución
de la Vulnerabilidad y Riesgos, en los habitantes de este
sector de la ciudad.
Falta de infraestructura como son vías de comunicación
asfaltada, Puentes que lleven directamente a la zonas de
seguridad en un tiempo breve, señalización de acuerdo a la
realidad de la infraestructura
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Es la probabilidad de pérdidas y daño (en la vida, la salud,
equipamiento, infraestructura, actividades económicas, sociales y
medio ambiente).debido la ocurrencia de un peligro en particular y
en considerando la capacidad de resistencia y recuperación que
existe en el escenario de riesgo.
R=H.E.V.
Donde:
R = riesgo, H = peligro, E = elementos expuestos (u objetos), V =
Vulnerabilidad.
Desventajas:
realidad de la infraestructura.
Reforzamiento de Diques o represamiento de las lagunas,
estudio Geofísico, los cuales den la certeza de su uso
correcto de estas estructuras en caso de sismos y/o eventos
Geológico Glaciológicos, como son Desprendimientos
rocosos y de masa glaciar sobre las lagunas
Falta de Sistemas de alerta temprana, por monitoreo
satelital de Glaciares, instalación de pluviometros en las
quebradas de Cojup,Shallap, Quilqueyhuanca, uso de
tecnología Lidar pero que representa alto costo y personal
especializado.
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405
La cordillera blanca como zona de alto riesgo ante eventos
geodinámicas, sísmico, topografía, presencia de lagunas en
la parte inferior
Ventajas:
Población dispuesta a asistir a cursos de prevención de
desastres que tengan efectos de mitigación de riesgos.
Se dispone de un Plan de Desarrollo Urbano actual ymonitoreado.
Se cuenta con recursos de financiamiento de Obras y
infraestructura vial y puentes, y otras que sirvan tanto para
el transporte habitual y evacuación de las Áreas en mención
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
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Obras de represamiento y reforzamiento de Diques ya
Existentes u otros, para control de material que contiene el
agua de los glaciares, atenuando la tuberización que ocurre
por trabajo de estas infraestructuras así como se acelera conlos efectos de origen Geológico Sismológico
Coordinación con instituciones que realizan Monitoreo
permanente de los Glaciares, Lagunas y los ríos ANA y LA
municipalidad de Huaraz.
Señalización de rutas de Evacuación.
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406
Tema Medios Solución del
Problemafines
Cursos deprevención en
vulnerabilidad yriesgos
Se realiza cursos de
prevención de
vulnerabilidad y riesgo,
en la zona
permanentemente
La población cuneta
con conocimientos del
cómo actuar en caso
de presentarse un
hecho que afecte la
vida y la salud entre
otros
Se disminuye el peligro
pues ya no queda
expuesta al azar la
seguridad de la
población en la zona en
mención.
Usos de áreasno pe rmitidas
parahabilitación
urbanas
Se conoce y se da
Incumplimiento de la
norma R.N.E.
Población asentada al
borde de las riveras
acepta ser reubicada
Disminuye la
vulnerabilidad por no
encontrarse, la
población expuesta a
variables derivadas de
efectos hidrogeológico
y geológico sísmico de
inundaciones, aluviones
principalmente.
Al existir medios de
evacuación rápida la
población ubicada en la
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES El CAMBIO CLIMATICO
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Infraestructurapara mitigar el
riesgo yvulnerabilidad
de la zona
Existe infraestructura
para mitigar la
vulnerabilidad y riesgo
La población cuenta
con medios de
evacuación rápida y
segura, existe nueva
infraestructura para
hacer frente a
variaciones bruscas
de los volúmenes de
agua de las lagunas.
parte centro y Este de
zona de nueva florida y
anexos no tarda mucho
tiempo en evacuar
hacia las zonas
seguras, la existencia
de infraestructura en
las lagunas, expone ala población a menor
peligro al disminuir los
volúmenes potenciales,
y el tiempo de
evacuación se
mantiene dentro de los
márgenes.
Existe una alerta
inmediata al
producirse
alteraciones brusc as
en las cotas de
volúmenes en las
lagunas.
La población se entera
dentro del tiempo
recomendable para
evacuar hacia las
zonas seguras
La población tendrá
mayor tiempo para
evacuar hacia a las
zonas seguras.
Contaminacióndel medioAmbiente
Existe una cultura por
conservar el agua de
los ríos limpios
La población ya no
arroja basura y otros
materiales
permanentemente al
rio
Disminuye lacontaminación del Aire
Y Suelo, Agua, así
como disminuye la
población de Roedores
y baja la probabilidad de
transmisión de
enfermedades.
Temas demonitoreosatelital deGlaciares.
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407
Esta variable hace que no podamos controlar los efectos
más importantes como es el calentamiento global que incide
directamente en nuestro entorno, pues al encontrarnos en
una zona tropical los efectos sobre nuestros glaciares
ubicados a lo largo de la cordillera blanca, son mayores,
esto ocurre en Bolivia, Ecuador, Colombia y Venezuela,
pero nos afecta mucho más pues el Perú cuenta con 70%
de glaciares de todos los Países Andinos, en comparaciónesto no ocurre en los glaciares de Chile y Argentina, que
mantienen balances positivos de masa en sus glaciares.
Los efectos son muy importantes pues nos encontramos en
una etapa de pérdida o Retroceso Glaciar el cual
Distribución de los glaciares tropicales en el mundo
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una etapa de pérdida o Retroceso Glaciar, el cual
incrementa el volumen de las Lagunas, poniendo en riesgo
a las poblaciones situadas en las partes inferiores y como
es el caso de Huaraz y de muchos pueblos del Callejón de
Huaylas.
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Las perforaciones en hielo en las cordilleras
Información obtenible de los glaciares
• Magnitud de la precipitación
• Variación de la temperatura ambiental
• Conocimiento de la actividad volcánica
Desarrollo de la agricultura
• Investigación de la flora y fauna pasada
• Variabilidad de la química atmosférica
• Variación de la concentración de los GEI
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• Variabilidad de fenómenos cíclicos como el ENSO, quizás
en un futuro el PDO
• Combinando con la arqueología conocer el Desarrollo de las
diferentes culturas
LAS CORDILLERAS EN EL PERU.
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DISTRIBUCION DE 19 CORDILLERAS NEVADAS EN EL PERÚ
(Área km2)
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GLACIARES MONITOREADOS EN EL PERU
GRAFICO Nº01 PERDIDA DE MASA GLACIAR
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PERDIDA GLACIAR DURANTE 1962-2003, EN LA ACTUALIDADSE ESTIMA EN UN 30%
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411
Así mismo el cambio climático tiene un efecto directo sobre
la temperatura por lo que esta se ve incrementa en los últimos
años.
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Esto significa que cuando existe el fenómeno del Niño
contrario a lo pensado existe mayor pérdida de masa glaciaraumento de la Temperatura así como déficit de la precipitación, en
contraparte del efecto la Niña donde se observa en el grafico una
mayor acumulación de masa glaciar, disminución de la
Temperatura y aumento del precipitación.
VARIACIÓN DE LA TEMPERATURA EN LAS ÚLTIMASDÉCADAS EN EL HEMISFERIO SUR
Importancia del Monitoreo de los Glaciares.
A) Porque son indicadores valiosos y sensibles del Cambio
Climático.
B) Por los diversos impactos:
Irregularidades en el comportamiento hidrológico;
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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022
412
En la disponibilidad hídrica (para consumo
poblacional, agricultura, hidroenergía, industria,
etc.);
En el turismo (cambios dramáticos en el
paisaje);
En los riesgos naturales (formación de frentes
colgantes de hielo, lagunas inestables,
aluviones), etc.
INESTABILIDAD Y RIESGOS EN ZONAS DE GLACIARES Y
PERIGLACIARES
En la Cordillera Blanca se han producido los mayores
c) Presencia de lagunas en la parte inferior de los
Glaciares.
d) Fenómenos Sísmicos.
En las zonas de alta montaña son frecuentes los aludes de
hielo o de nieve; y en las últimas décadas, se ha acentuado el
retroceso de los glaciares, debido a cambios climáticos, los que
sumados a los factores indicados, hacen que se considere de muyalto riesgo esta zona.
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p y
procesos Geodinámicos de origen glaciar en el país, los
cuales han sido principalmente avalanchas masivas de
glaciares y la ruptura de los diques Morrénicos estos
fenómenos se producen por un conjunto de factores, entre
los principales se pueden enumerar:
a) Comportamiento Geodinámico y estabilidad de los
Glaciares.
b) Topografía abrupta del terreno sobre el que se
produce el fenómeno.
INESTABILIDAD DE LOS GLACIARES
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413
Evento ocurrido el 08 de Febrero del 2012, en la laguna
Arteson bajo Variación del volumen respecto de Diciembre del
2011, volumen evacuado estimado 254,136 m3, volumen actual
105,592 m3.
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Quebr ada
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Arteson
Quebrada Santa Cruz.
Material depositado:
Quebrada Arteson = 947,750 m3 cubrió una superficie de
379,100 m2
Santa Cruz = 586,400 m3 cubrió una superficie de
1´172,800 m2
OBRAS DE SEGURIDAD EN LAS LAGUNAS
Estudio de balances de Masa glaciar
Geometría y Pendiente de taludes del vaso interior.
Presencia de glaciares colgantes.
Pendiente del talud rocoso
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Pendiente del talud rocoso.
Estructura de la morrena natural
Longitud del valle de recorrido.
Volumen de la laguna.
Reforzamiento de Diques que han sufrido tubificación por
reacomodo de los diques.
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415
Morrénicos /rocosos y su efecto sobre la base de los diques
en mención y artificiales.
DIQUES DE SEGURIDAD EN ALGUNAS LAGUNAS DE LA
CORDILLERA BLANCA
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LAGUNAS DE LA CORDILLERA BLANCA CON OBRAS DESEGURIDAD
N° UBIC. TIPOORD. NOMBRE SUB. POLITICA LONG. ALT. ALT. AÑO TIPO DE ALT. ÁREA VOL PROF.
CUENCA PROV. Este Norte OBRA DIQ. DESG. CON- DE DIQ. m.s.n.m. m2 m3 mm ART. m CLUS. OBRA
1 SAFUNA ALTA QUITARACSA POMABAMBA 211812 9021933 153 38 1,973 T. M. 4,291 306,250.0 14,392,000.0 81.5
2 PUCACOCHA QUITARACSA POMABAMBA 210484 9019995 60 8 5 1,968 T.A.- D.A. M. 4,494 277,201.0 8,463,000.0 78.5
3 LLULLACOCHA QUITARACSA POMABAMBA 209379 9020071 5 1,979 T.A. M.
4 CULLICOCHA LOS CEDROS HUAYLAS 196513 9018963 8 1,951 T. R.
5 YURACOCHA STA. CRUZ HUAYLAS 199098 9016830 50 9 T.A.- D.A. M. 4,646 286,947.0 7,382,280.0 52.0
6 TAULLICOCHA STA. CRUZ HUAYLAS 215396 9014575 2 1,962 T.A. M. 4,426 133,766.0 2,448,917.8 37.1
7 JATUN COCHA STA. CRUZ HUAYLAS 207040 9011874 26 1,969 T.A.- D.A. M/E. 3,886 486,550.8 9,233,206.1 34.4
8 ARHUAYCOCHA STA. CRUZ HUAYLAS 211054 9016670 120 8 2,000 T.A. M. 4,432 398,823.7 19,158,848.0 99.4
9 PARON PARON HUAYLAS 204817 9004082 1,261 52 1,984 T. M/E. 4,174 1,480,488.7 39,888,952.6 43.2
10 HUANDOY PARON HUAYLAS 205551 9002687 2 1,974 T.A. M. 4,740 7,718.4 16,722.2 4.9
11 LLANGANUCO ALTA LLANG. YUNGAY 270756 8997252 1,971 T.A. E. 3,833 684,199.2 2,018,263.7 9.8
12 LLANGANUCO BAJA LLANG. YUNGAY 208810 8995916 C.E. E. 3,820 579,950.2 11,747,149.9 28.7
13 LAG. 69 LLANG. YUNGAY 213109 9002790 T.A. M. 4,604 97,800.0 2,763,008.6 58.4
14 ARTESA BUIN CARHUAZ 223456 8991580 15 1,961 T.A. M. 4,286 22,796.5 124,743.0 12.2
15 HUALLCACOCHA BUIN CARHUAZ 219979 8986361 77 20 10 1,976 T.A.- D.A. M. 4,355 163,066.5 4,664,723.8 75.9
16 COCHCA HUALCAN CARHUAZ 220535 8980233 60 3 1,953 T.A. M/R. 4,538 69,204.6 1,001,230.1 27.2
17 RAJUPAQUINAN HUALCAN CARHUAZ 219341 8979461 2 1,953 T.A. M/R. 4,150 35,438.2 462,407.4 27.4
COORDENADAS UTMOBRAS CIVILES CARACTERISTICAS
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17 RAJUPAQUINAN HUALCAN CARHUAZ 219341 8979461 2 1,953 T.A. M/R. 4,150 35,438.2 462,407.4 27.4
18 513 HUALCAN CARHUAZ 219610 8980533 T. R. 4,428 195,755.0 8,746,222.5 84.0
19 LEJIACOCHA MARCARA CARHUAZ 224493 8974312 60 12 6 1,953 T.A.- D.A. M. 4,618 183,907.0 1,356,126.0 19.9
20 PACCHARURI MARCARA CARHUAZ 230643 8972602 286 18 10 1,986 T.A.- D.A. M. 4,462 278,053.0 7,134,636.0 50.0
21 PUCARANRACOCHA MARCARA CARHUAZ 242454 8967368 285 2 1,976 T.A. M. 4,390 234,622.0 4,398,307.8 46.1
22 AKILLPO MARCARA CARHUAZ 233981 8966754 8 8 T.A. M. 4,704 412,463.0 3,896,312.0 31.8
23 PACLIASH COCHA MARCARA CARHUAZ 240238 8967073 145.5 8 2,000 T.A.-CE M. 4,564 218,679.2 2,451,103.9 25.9
24 ISHINCA PALTAY HUARAZ 234384 8961439 7 6 T.A.- D.A. M. 4,960 87,901.7 785,872.0 24.7
25 PACLIASH PALTAY HUARAZ 235288 8963197 140 6 2,000 T.A. - CE M. 4,577 188,873 3´985,344.1 42.2
26 MULLACA HUARAZ HUARAZ 227951 8956287 30 6 4 1,953 T.A.- D.A. M. 4,596 110,695.0 2,043,738.0 38.0
27 LLACA LLACA HUARAZ 231522 8955886 68 8 10 1,977 T.A.- D.A. M. 4,474 43,987.6 274,304.6 16.8
28 PALCACOCHA QUILLCAY HUARAZ 238513 8960238 33 8 1 1,974 T.A.- D.A. M. 4,562 518,425.9 17,325,206.6 73.1
29 CUCHILLACOCHA QUILLCAY HUARAZ 241514 8958875 76 16 5 1,973 T.A.- D.A. M. 4,620 145,732.0 2,138,936.0 27.3
30 TULLPARRAJU QUILLCAY HUARAZ 242681 8957684 205 33 1,974 T. M. 4,300 448,451.2 12,292,105.0 65.9
31 CAYESH QUILLCAY HUARAZ 243931 8953451 T.A. M.
32 SHALLAP QUILLCAY HUARAZ 241239 8949775 80 16 7 1,974 T.A.- D.A. M. 4,260 165,251.1 3,467,585.3 36.6
33 RAJUCOLTA PARIAC HUARAZ 242775 8946411 T.A.- D.A. M 4,273 512,722.9 17,546,151.0 72.7
34 YANARAJU YANAMAYO ASUNCION 227028 8989463 OI M 4,142 229,707.0 7,642,096.0 61.4
35 ALLICOCHA YANAMAYO ASUNCION 230168 8977001 30 18 20 1,973 T.A.- D.A. M 4,543 357,517.7 5,698,018.6 33.0
LEYENDA:T = TUNEL CE. = CANAL DE ENCAUZAMIENTO
TA = TAJO AB IE RTO OI = OB RA INCO NCLUSA
DA = DIQUE A RTIF ICIAL M = MO RRE NA
E = ESCOMBROS R = ROCA
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417
LAGUNAS DE LA CORDILLERA BLANCA QUE PRESENTAN UNGRADO DE PELIGROSIDAD
es limitada al Oeste por el sistema de fallas activas de la
Cordillera Blanca, en el que se nota unos sistemas de diaclasas,
que definen grandes bloques, los cuales debido a las pendientes
escarpadas del terreno, y a la desglaciación originan colapsos y
avalanchas.
La FCB expuesta por ~250 km siguiendo un rumbo
aproximado de ~330° paralelo a la actual zona de subducción entre
los 8° 05’ - 10° S, cuya escarpa de falla corta a las morrenascuaternarias que rellenan en parte la cuenca del Callejón de
Huaylas, que está constituida por depósitos fluvioglaciares del
Mioceno superior Pleistoceno(denominado como Formación Lloclla;
Bonnot 1984) donde se observan depósitos lacustres, sedimentos
PRO VINCIA DISTRIT O EST E ( m) NORTE ( m)1 P AR IA C R AJ UC OL TA P AR IA C H UA RA Z H UA RA Z 2 42 ,8 20 8 9̀ 46 ,4 59 4 ,2 72 .7 5 13 ,4 49 .1 1 7, 29 1, 36 4. 7 70 .32 Q UILL CAY PALCACOCHA COJUP HUARAZ INDEPEND. 2 38 ,75 0 8 9̀ 60 ,55 1 4 ,56 2.0 5 18 ,42 5.9 1 7,32 5,2 06 .6 73 .1
T UL LPARAJU Q UILL CAYHUANCA HUARAZ HUARAZ 2 41 ,51 6 8 9̀ 58 ,88 4 4 ,28 2.9 4 63 ,75 7.2 1 2,47 4,8 11 .9 6 3 .53 M UL LA CA M UL LA CA M UL LA CA H UA RA Z T AR IC A 2 28 ,1 25 8 9̀ 56 ,5 53 4 ,5 96 .0 1 11 ,4 35 .9 2, 04 4, 80 9. 0 38 .4
4 P AL TA Y O CS HA PA LC A I SH IN CA H UA RA Z TA RI CA 2 33 ,1 46 8 9̀ 60 ,9 91 4 ,7 98 .0 3 3, 88 9. 7 4 35 ,7 81 .5 40 .0
5 C HU CC HU N 5 13 C HU CC HU N C AR HU AZ C AR HU AZ 2 19 ,8 76 8 9̀ 80 ,7 40 4 ,4 31 .0 2 07 ,5 85 .1 9, 25 0, 93 7. 5 83 .3C OC HC A C HU CC HU N C AR HU AZ C AR HU AZ 2 20 ,4 25 8 9̀ 80 ,1 95 4 ,5 38 .0 6 9, 20 4. 6 1 ,0 01 ,2 30 .1 2 7. 2
RAJUPAQUINAN CHUCCHUN CARHUAZ CARHUAZ 2 19 ,43 1 8 ,97 9,6 27 4 ,15 0.0 3 5,4 38 .2 4 62 ,40 7.4 2 7.4
6 L LU LL AN P AR ON P AR ON H UA YL AS C AR AZ 2 06 ,4 54 9 0̀ 04 ,8 57 4 ,1 79 .0 1, 51 5, 89 0. 7 4 3, 04 2, 22 7. 5 4 7. 5
7 ST A. CRUZ ART IZ ÓN BAJO STA. CRUZ HUAYLAS STA. CRUZ 2 12 ,41 4 9 0̀ 11 ,33 6 4 ,47 7.1 3 4,2 70 .7 3 59 ,72 7.7 2 3.3ARHUAYCO CHA STA. CRUZ HUAYLAS ST A. CRUZ 2 05 ,25 7 9 0̀ 08 ,68 9 4 ,39 9.8 4 05 ,74 4.6 19 ,5 50 ,79 5.0 9 7.7
8 QUITARACSA SAFUNA ALTA TAYAPAMPA HUAYLAS YURAMARCA 212,000 9`021,522 4,359.8 334,358.8 15,524,434.9 84.3
9 YANAMAYO CANCARACA GRANDE QDA. POTACA ASUNCION CHACAS 224,601 8`988,535 4,631.4 103,233.3 2,032,662.6 47.5YANARRAJU Q DA. POT ACA ASUNCION CHACAS 2 27 ,01 3 8 9̀ 89 ,54 2 4 ,14 2.0 2 29 ,70 7.4 7 ,64 2,0 96 .5 6 1 .4
ALT.(msnm)
ÁREA (m2)VOLUMEN
(m3)PROF.
(m)Nº SUBCUENCA LAGUNAS MI CROCUENCA
UBICACIÓN POLITICA COORDENADAS UTM
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LAGUNA DE PALCACOCHA PRESENTA UN GRADO DEINSEGURIDAD
Geología
La morfoestructura más resaltante de esta zona es el
Batolito de la Cordillera Blanca, que está constituido por granitos y
granodioritas con edad de emplazamiento del Mioceno medio ~8.2
Ma (U-Pb en zircón, McNult et al. 1998 y Petford, &Atherton, 1992).
Esta estructura
de abanicos aluviales distales de fan delta, y hacia la parte superior
con facies gruesas de abanicos aluviales proximales. Dentro de
esta definición se quiere considerar una amplia variedad de
problemas que se relacionan con la alteración de la superficie del
territorio, que teniendo un origen geológico son incentivados por
factores climáticos, lluvias principalmente, que también generan
desastres.
Como ya se expresará al inicio de este informe, los
fenómenos geológicos son concomitantes,
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418
El Callejón de Huaylas es una región importante para
precisar estos conceptos, teniéndose en el sismo del 31/05/70 un
ejemplo donde la sucesión de fenómenos geológicos deviene en
desastres que afectaron sobremanera la actividad socioeconómica
de la región y del país, en consecuencia. El sismo aludido generó la
gran destrucción de la ciudad de Huaraz, incidiendo en un suelo
poco competente por su complejidad, generándose asentamientos,
fracturamientos, probables licuaciones, etc.; pero también el sismomotivó el desprendimiento de la cornisa de hielo de la cumbre del
pico norte del Huascarán, con la desaparición de la ciudad de
Yungay. Es preciso remarcar que para la ciudad de Huaraz, tanto
como el peligro de origen sísmico lo es el peligro de origen
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Consecuentes y concordantes, en la medida que diferentes
tipos de fenómenos también tienen una correlación tanto en su
origen como en sus efectos.
glaciológico, toda vez que, como ya se ha comentado, su historia
también está marcada por fenómenos glaciológicos que originaron
desastres, siendo el más reciente el aluvión que se originó el
13/12/1941, que destruyó parte de la ciudad.
Otros fenómenos geológico/climáticos, menores en
importancia en relación con los sismos y aluviones, se dan en el
ámbito de la ciudad de Huaraz y sus alrededores, que en forma
“cotidiana” inciden en la seguridad física de partes de la ciudad,
constituyendo también “peligros” que hay que enfrentar. En este
capítulo se describen con particularidad estos tipos de fenómenos,
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419
tanto en su origen, evolución, grado de peligro, cuando en las obras
de ingeniería ejecutadas para atenuar los efectos destructivos de
los mismos.
ALUVIONAMIENTOS: SUB CUENCAS CONVERGENTES
AL RIO QUILCAY:
Glaciares, lagunas y ríos de la cuenca del río Quillcay Los
glaciares más importantes ubicados al este de la ciudad de Huaraz
son los nevados Ranrapalca, Palcaraju, Pucarranra, Chinchey,
Tullparaju, Cayesh, Churup, Huantsan, los cuales han origina-do
las lagunas Palcacocha, Cuchillococha, Tullpacocha, Shallap y
Churup. Estas tres últimas lagunas drenan a la quebrada
Quillcayhuanca formando el río Auqui; y a partir de la laguna
cubeta originada por sucesivos aluvionamientos que se han
dado en el tiempo geológico y que se relacionan con el importante
retroceso de las áreas glaciares, el mismo que habiéndose iniciado,
probablemente, en los últimos 10,000 a 15,000 años, continua en
nuestros días y continuará en el futuro, en la medida que el
calentamiento de la temperatura ambiente continúe. En el Mapa de
Ubicación (PU-01), se aprecia con claridad el drenaje de las aguas
provenientes de los deshielos de la Cordillera Blanca, las que secolectan formando el cauce del Río Quilcay, que atravesando la
ciudad de Huaraz (por su parte central) desemboca al río Santa.
El río Quilcay está conformado por la convergencia de las
quebradas Cojup y Quilcayhuanca,
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Quillcayhuanca, formando el río Auqui; y a partir de la laguna
Palcacocha sobre la quebrada Cojup, se forma el río Paria; al
confluir ambos, forman el río Quillcay, que es afluente del río
Santa.Desde Huaraz, para el acceso a la laguna Palcacocha, seutiliza la trocha carrozable hacia el caserío Pitec y se continúa
ascendiendo hasta llegar a la quebrada Cojup, cubriendo una
distancia aproximada de 25 km, luego se continúa a pie por 15 km.
Ya se ha comentado que el ámbito territorial de la ciudad de
Huaraz puede corresponder a una
Recibiendo esta última a la quebrada Shallap;
consecuentemente, son tres las quebradas que entregan sus aguas
al río Quilcay. Por otra parte, en el sector norte de la ciudad (distritode Independencia) por el barrio de Palmira, atraviesa la quebrada
Llaca, que también drena aguas provenientes del deshielo glaciar
con entrega al río Santa. Igualmente, al sur de la ciudad (a unos 5
Km.), existe también la quebrada Pariac que drena aguas glaciares
al río Santa. Desde el punto de vista de los aluvionamientos, todas
estas quebradas muestran evidencias geológicas que atreves de
ellas se han producido estos fenómenos, de carácter catastrófico,
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420
con mucha probabilidad. Los mecanismos del retroceso glaciar se
dan con la ablación lenta y permanente de los frentes glaciares que
actúan sobre la roca de basamento, desintegrándola y
empujándola, formando acumulaciones de material fluvio-glaciar,
tan ampliamente distribuidos en la vertiente occidental de la
Cordillera Blanca. Muchas veces estas acumulaciones de material
interrumpen los drenajes naturales de las aguas de discurrimiento,
formando las “lagunas glaciares”, como las hay en las cincoquebradas antes mencionadas, siendo la Laguna Llaca (en la
quebrada Llaca), la Laguna Palcacocha (en la quebrada Cojup),
lagunas Tulparraju y Cuchillacocha (en la quebrada
Quilcayhuanca), laguna Shallap (en la quebrada Shallap) y Laguna
En la Cordillera Blanca se han producido los mayores
procesos geodinámicos de origen glaciar en el país, los cuales
han sido principalmente avalanchas masivas de glaciares y la
ruptura de los diques morrénicos Estos fenómenos se producen
por un conjunto de factores, entre los principales se pueden
enumerar:
a) Comportamiento geodinámico y estabilidad de
los glaciares.
b) Topografía abrupta del terreno sobre el que se
produce el fenómeno.
c) Presencia de lagunas en la parte inferior de los
glaciares.
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Rajucolta (en la quebrada Pariac). Se ha expresado, también, el
relieve fuertemente accidentado que caracteriza a la Cordillera
Blanca, aspecto geomorfológico que incide tremendamente en los
desprendimientos de importantes masas de hielo que al caer a lascubetas o lagunas glaciares originan los rompimientos de sus
diques, generalmente de naturaleza morrénica, originando los
aluviones, que dependiendo de su magnitud, generan destrucción
de centros poblados e infraestructura de servicios que se
encuentran dentro de su área de influencia.
Riesgos glaciares
g
d) Fenómenos sísmicos
Existe un registro nacional de eventos que constituyen
aluviones y los cuales son: 1702, inundación de laciudad de Huaraz
1725, Sismo ocasiona avalanchas de hielo y ruptura de
lagunas que destruyen Huaraz
1725, avalancha de hielo y roca del nevado Huandoy,
sobre el pueblo de Ancash.
1869, inundación sobre los baños Brioso (Monterrey),
desbordada de las cimas del cerro san Cristóbal.
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421
1870, filtraciones de laguna ocasiona deslizamiento de
pueblo de Rampac Chico – Carhuaz, sepulta 600
personas.
1883, desborde laguna Tambillo (Rajucolta), sobre el
poblado de Macashca (Prov. Huaraz).
1917, alud desprendido del Huascarán hacia el cerro de
Puchgoj arrasó poblados de Shacsha y Ranrahirca.
1932, ruptura de la laguna Solterococha. 1938, ruptura de la laguna Artesa - quebrada de
UltaCarhuaz.
1938 Ruptura de la laguna magistral - Conchucos,
destruyendo 32 casas y 13 puentes.
6 de junio y 28 de octubre de 1951, desborde de la
laguna Artesoncocha.
1953, desborde de la laguna Tullparaju -
Quillcayhuanca, por deslizamiento de la morrena lateral.
1962, avalancha y aluvión proveniente del Huascarán
Norte destruyó 9 poblados, entre ellos Ranrahirca.
31 de mayo de 1970, Sismo ocasiona, avalancha de
roca-hielo y aluvión proveniente del Huascarán Norte,sepultó la ciudad de Yungay y parte del poblado de
Ranrahirca.
1982, avalancha del lado Sur Oeste del nevado
Tocllaraju provoca desborde de la laguna Pacliash.
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1941, ruptura de la laguna Suerococha en el Alto
Pativilca (Cordillera Huayhuash).
13 de diciembre de 1941, ruptura de la laguna
Acoshacocha (Palcacocha) y Jircacocha - Cojup hacia
Huaraz.
1945, ruptura de la laguna Ayhuinyaraju y Carhuacocha
por avalancha de hielo y roca del nevado Ayhuinya,
1950, ruptura de la laguna Jancarurish en la quebrada
los Cedros.
1997, se produce la rotura del dique morrénico frontal de
la laguna Artizon bajo.
1997, avalancha de hielo y roca proveniente del nevado
Huascarán Norte.
2001, rebalse de la laguna Mullaca, por avalancha de
hielo, proveniente del glaciar Vallunaraju Sur.
19 de Marzo 2003, derrumbe de la morrena lateral
izquierda de la laguna Palcacocha, que provocó el
rebalse, quedando el 60% de la población de Huaraz,
desabastecida de agua potable por 6 días.
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422
14 de Octubre del 2003, se produce una avalancha de
hielo proveniente del nevado Huandoy, registrándose 9
víctimas.
2006, se desborda la laguna Matara, ubicada en la
Provincia de Huari, por colapso de la represa, construido
en el mismo año.
11 de Abril del 2010, Avalancha del nevado Hualcán,
provoca desborde de la laguna 513 hacia la quebradaChucchun.
30 de diciembre del 2010, Avalancha del lado Sur Este
del Nevado Huascaran hacia la quebrada Ulta.
2
aproximadamente 254,136 m3 de agua, el cual provocó
erosión de los laterales de la zona de descarga, el
material acarreado fue depositado en la quebrada Santa
cruz hasta la laguna Jatuncocha, la misma que asimiló el
aluvión; ocasionó la muerte de animales en la quebrada,
destrucción de puentes, tramos de carretera, terrenos de
cultivo, bocatomas de canales de regadío y central
hidroeléctrica, no se registró víctimas humanas. 15 de febrero 2012, desborde de la represa la
Encantada en la quebrada Ancos (Quiroz) ocurrió a las
4.0 am, La represa de 150m de largo por 1m de ancho,
construido por la municipalidad de Llapo, no tenía una
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7
d
e
febrero del 2011, Avalancha producido del lado Sur
Oeste del Nevado Huandoy hacia la quebrada
Rajuhuayuna – Ancash
08 de febrero 2012, Ruptura de dique de la laguna
Artizón bajo, el volumen que se descargó fue de
buena base, la presión hidrostática ocasionó
socavamiento en la base de la represa y ocasionó un
aforo de 15 de largo por 5m de ancho, profundidad 7m.
por donde se desbordo la laguna provocando un aluvión,
que arraso con vías, puentes y terrenos de cultivo, se
registró 03 víctimas.
Palcacocha, se utiliza la trocha carrozable hacia el caserío
Pitec y se continúa ascendiendo hasta llegar a la quebrada Cojup,
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423
cubriendo una distancia aproximada de 25 km, luego se continúa a
pie por 15 km.
El aluvión producido el 13/12/1941, que tuvo su origen en
las nacientes de la quebrada Cojup, por desprendimientos de
masas de hielo de los nevados Palcarraju sobre la laguna
Palcacocha, que rompió su dique morrénico, cuyo desborde incidió
sobre la Laguna Cojup, ubicada inmediatamente abajo,
rompiéndose y desbordándose totalmente. Toda esta inmensa
masa aluvional, que según estimaciones Habria alcanzado un
volumen de 4000000 de metros cúbicos de los cuales se estima
que fueron 2500000 metros cúbicos de agua y 1500000 metros
cúbicos de Roca y Lodo, esta siguió el curso del río Quilcay,
siguiente, en todas las lagunas cuyos desagües pasan por la
ciudad de Huaraz, se han efectuado obras de consolidación
(excepto Rajucolta); sin embargo,frente al marcado retroceso
glaciar que actualmente se vive, queda la gran interrogante para
conocer si se han de originar o no nuevos aluviones que afecten a
esta ciudad. Esta laguna tiene en la actualidad 02 diques artificiales
de mampostería de piedra y roca ala derecha el dique principal con
el canal de salida a la izquierda el dique artificial al centro el diquemorrenico a tajo abierto, el dique principal tiene una longitud de 33
metros y 8 metros desde la rasante del canal de desfogue con un
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desbordándolo y destruyendoparte de la ciudad de Huaraz, con la
muerte de, aproximadamente, 5,000 personas. Hay noticias muy
referenciales que el 24/06/1883, se produjo el rompimiento del
dique morrénicode la Laguna Rajucolta, ubicada en la cabecera de
la quebrada Pariac, igualmente por desprendimientos de masas
glaciares de los nevados Huantsan. Por lo que queda como
evidencias del rompimiento del dique morrénico de esta laguna, se
deduceque el fenómeno fue de gran magnitud y que, con
probabilidad, pudo haber afectado la parte inferior de la ciudad de
Huaraz a su paso por el río Santa.Como es de verse en el capítulo
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424
talud de 3:1 H:V.
EL ALUVIÓN DE HUARAZ – DICIEMBRE 1941
PROCESOS GEODINÁMICOS EN EL ÁREA RÍO
QUILLCAY, HUARAZ - ANCASH
En el año 2002, ante un posible Fenómeno de El Niño 2003,
se ejecutaron obras de mantenimiento de las lagunas reforzadas,
entre ellas la Laguna Palcacocha. El 19 de marzo de 2003 seprodujo el colapso de material morrénico del talud de la parte
posterior y lateral izquierda, el cual impactó en la lengua glaciar y
en la laguna, provocando olas que rebasaron las presas y el dique
morrénico, ocasionando deterioro de los mismos, así como el
aumento del caudal y turbidez del agua escurrida por la quebrada
de material morrénico depositados en la laguna. El impacto de esta
masa sobre la zona terminal de la lengua glaciar hizo que una parte
de esta última se fragmente en bloques de diferentes tamaños, los
mismos que llegaron a cubrir todo el espejo de agua y un volumen
importante de ellos fueron transportados aguas abajo por la
dinámica del oleaje hacia fuera de la laguna, rebalsando la corona
de la presa y dique natural frontal.
Estado de las estructuras, después del desborde
Presa principal
Se encuentra ubicada en el extremo izquierdo de la morrena
frontal, y ha sido diseñada para soportar altas cargas hidrostáticas
e hidrodinámicas eventuales (no permanentes) y así brindar
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aumento del caudal y turbidez del agua escurrida por la quebrada
Cojup, parte de la cual es potabilizada para el consumo poblacional
en la ciudad de Huaraz.
Área de influencia del fenómeno o zona afectada
Desborde del 19 de marzo de 2003, descripción y estado de
la laguna después del desborde Como se indicó anteriormente, el
19 de marzo se produjo el deslizamiento de material morrénico de
la zona de arranque de la pared lateral izquierda hacia el área de
contacto con la lengua glaciar y el espejo de agua. La Oficina de
Seguridad de lagunas de Huaraz estimó un volumen de 84 000 m3
e hidrodinámicas eventuales (no permanentes), y así brindar
seguridad en situaciones de llenado y vaciado violento de la laguna
(sigüeñas et al., 2003). Esta estructura de sección trapezoidal
tiene33 m de ancho por 8m de altura, comprendido desde larasante del ducto hasta la corona de presa. La inclinación del talud,
aguas arriba y aguas abajo, es de 3:1 (H-V), siendo su construcción
de tierra homogénea compactada por capas, con una cortina de
rocas y acabados en toda su superficie. Está cubierta y, a pesar de
su rigidez, no presentó agrietamientos, garantizando así la
impermeabilidad al cuerpo de presa (ver foto N.° 4).Cuando se
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425
produjo el colapso de la masa morrénica hacia la laguna, ésta elevó
su nivel, superando la altura de la presa y se desbordó aguas
abajo. En la evaluación que efectuaron a esta presa se observaron
daños superficiales como pequeñas fisuras y el levantamiento de
los acabados en eltalud interior de la capa superficial de
mampostería de piedra, así como el desprendimiento de una
pequeña área superficial del pie de presa del talud exterior, que
refleja que esta estructura ha trabajado satisfactoriamente en elevento ocurrido.
Canal de drenaje
Cubierto Esta estructura, que se encuentra debajo de la
presa principal, tiene una longitud de 33 m de largo, es de sección
Canal de ingreso
Es de sección trapezoidal de 12 m de largo y con aletas de
orientación en el área de contacto con el espejo de agua. El
material con el que está construido es de mampostería de piedra,
con acabados de mortero (cemento y arena): En la evaluación
realizada después del evento se observaron pequeñas fisuras y
erosión de los acabados en la corona de ambos muros, con una
pequeña área de desprendimiento. Se observaron rocas
heterométricas en el entorno e incrustación de dos rocas en la
sección del canal, cuyos diámetros promedio estaban en el orden
de 1,5 m. Canal de salida Es de sección trapezoidal variable, que
diverge hacia la parte terminal de evacuación, esta estructura tiene
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p p p g g
circular de 1.2 m de diámetro con una pendiente uniforme de 1%.
Está construida de concreto armado, con una cubierta metálica tipo
ARMCO y con una capacidad de evacuación máxima de 5 a 5.5m3/s. En el 2002 se hicieron obras de mantenimiento en esta
estructura, reparándose las áreas erosionadas y optimizando su
operatividad con concreto armado. Esta estructura no ha sufrido
daños visibles, a pesar de haber transportado abundante material
rocoso, sedimentos y haber trabajado a plena carga, sometida a
grandes esfuerzos hidrodinámicas.
10 m de largo y su construcción es de mampostería de piedra con
acabados de mortero y cemento. Después del evento, presentó
pequeñas fisuras en la corona de ambos muros, así como algunas
áreas erosionadas y desprendidas en la parte terminal del canal.
Además, se observó una zona de acumulación de sedimentos y
rocas, quedando por lo tanto en un nivel más alto que el lecho del
río en un tramo aproximado de 15 m. Se hace necesario restituir las
condiciones anteriores del lecho, realizándose la limpieza
necesaria, rellenando las áreas erosionadas y haciendo coincidir la
pendiente del lecho con la rasante del canal de salida.
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426
Presa auxiliar
Esta estructura que no tiene conducto de evacuación fue
construida con fines de seguridad, para alcanzar un borde libre de
altura uniforme con el dique morrénico natural y la presa principal.
Hasta el año 2002 estuvo cubierta con una capa de roca seca en
toda su superficie, año en el que se realizó el emboquillado con
mortero de cemento y arena en el talud interior y corona, en un
área de 673 m2, proporcionándole, por lo tanto, una mayor
resistencia e impermeabilidad a los fuertes oleajes producidos por
la caída de avalanchas de hielo y desprendimientos de material
morrénico de los taludes interiores de la laguna.
Esta estructura, por su ubicación (extremo derecho de la morrena
Foto N.° 02. Aletas de entrada de la presa artificial de la Laguna
Palcacocha. Se observa el conducto cubierto de sección circular y
el talud interior.
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frontal), es la que ha soportado los oleajes de mayor intensidad,
llegando a producir la erosión total del cuerpo de presa
correspondiente al talud exterior. Esta presa auxiliar no brinda enla actualidad garantías en caso de producirse un evento de similar
magnitud, por ello se deberían construir nuevas estructuras de
refuerzo y/o contrafuertes (Sigueñas et al.).
Foto N° 01. Morrena frontal de la laguna Palcacocha que muestra
las huellas de la ruptura que originó el aluvión del año 1941 sobre
la ciudad de Huaraz.
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Foto N.° 03. Espejo de agua de la laguna Palcacocha. En la parte
media de la foto se observa el frente glaciar colgante de donde se
originan avalanchas que se depositan sobre la lengua glaciar.
Foto N.° 4. La laguna Palcacocha con bloques de hielo en
Foto N.° 05. Dique morrénico de la laguna Palcacocha antes de
producirse el desborde. En el lado izquierdo de la foto se
observa una presa de contención de roca asentada, a la
derecha la presa artificial y canal de desagüe.
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Foto N. 4. La laguna Palcacocha con bloques de hielo en
la superficie del espejo de agua, en el extremo izquierdo
del área de desprendimiento de la pared morrénica.
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428
Estado de la Subcuenca Cojup Morfológicamente, la
subcuenca Cojup, que tiene una pendiente promedio de 5%,
presenta en su recorrido algunos ensanchamientos y
estrechamientos. Existe vegetación de Quenuales a ambas
márgenes de esta quebrada.
La quebrada Cojup, en épocas normales, transporta en
caudales un promedio de 0.40 a 1.5 m3/s, por lo tanto tiene un
lecho definido. En la parte intermedia de la quebrada se encuentra
una explanada tipo valle, lugar donde el caudal disminuye hasta
alcanzar velocidades mínimas.
Al producirse el desborde este cauce ha soportado
1. En el año de 1941, la zona afectada fue la subcuenca del
río Quilcay y parte de la ciudad de Huaraz.
2. En el año 2003, la zona afectada fue la subcuenca del
río Quilcay, el que subió de caudal, deteriorando el sistema de la
planta de tratamiento del agua potable de Huaraz.
HIDROLOGIA LOCAL
Precipitaciones y escorrentía superficial En las partes altasde la Cordillera Blanca, sobre los 4500 msnm, la precipitación anual
varía; y en la estaciónmetereológica de la ciudad de Huaraz se ha
registrado una precipitación media anual de 661.6 mm. El río
Quillcay drena al río Santa, y en su abanico deyectivo se ubica la
ciudad de Huaraz
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Al producirse el desborde, este cauce ha soportado
caudales momentáneos de hasta 10 m3/s, que por sus
características indicadas no ha tenido capacidad de arrastrar
grandes rocas. La erosión producida en todo el recorrido hizoposible que el agua, en régimen turbulento, transportara
abundantes sedimentos, causando la turbidez de la misma, lo cual
imposibilitó su tratamiento para abastecer de agua potable a la
ciudad de Huaraz.
Área de influencia del fenómeno o zona afectada
ciudad de Huaraz.
La vulnerabilidad y El riesgo por existente en los cauces del
rio Quillcay y Auqui y paria es que actualmente se han asentado
personas en las márgenes de los mencionados ríos, ubicando sus
viviendas a menos de30 metros de las mencionadas fajas, al existir
lluvias extraordinarias pueden incrementarse el caudal de los Ríos
ya que tenemos una cuenca con un Área de 172758451 millones
de m2 y por escorrentía los caudales pueden crecer rápidamente
en caso de estas interacciones naturales.
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CUANTIFICACIÓN PRELIMINAR DEL RIESGO EN TERMINOS
MONETARIOS DE UN POSIBLE ALUVIÓN EN HUARAZ
• R=H.E.V
H=1
E=8,816 casas, 08 hoteles, 04 hostales, 02 Mercados, PRONAA,
UGEL-HZ, ANA, HIDRANDINA
V=2R=1860,112620.00 millones de soles.
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431
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Efectuar estudios Geológicos, Geotécnicos y Geofísico
Para ejecutar obras de reforzamiento de Diques de las
Lagunas y con urgencia e importancia la laguna de
Palcacocha, Ya que se observó que en el dique de
naturaleza morrénica y artificial existe, actualmente
tubificasión que es producto del Uso (1974), así como
oleaje por desprendimiento de morrenas y masa de
glaciares en la parte superior de los glaciares ,soporte de
los rebalses, y evidentemente sismos
Ejecutar Obras de infraestructura puentes de evacuación
urgentemente en la zona del Malecón norte del rio Auquí en
Crear un sistema de alerta temprana con instalación de
Pluviómetros en la Quebradas de Cojup, Shallap,
Quillqueyhuanca, que Deben estar monitoreados vía digital
y con líneas de celular de los especialistas, para tener una
alerta Inmediata en caso de lluvias extraordinarias.
Realizar vuelos de tecnología Lidar, fotogrametria que
permite recabar información muy importante de carácter
Geológico Glaciológico e Geológico Hidrológico,etc. El cambio climático afecta directamente a la zona glaciar
tropical en la que se ubica la cordillera blanca con el
aumento en la deglación y disminución de la masa glaciar
lo que origina el incremento del volumen de las lagunas, y
mayor esfuerzo hidrodinamico de los diques incrementando
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g q
nueva florida que llevan hacia los pinos que es una zona
segura en caso de Aluviones, cabe indicar que estas calles
que convergen hacia ese sector, se indican la señalizaciónde la evacuación, pero curiosamente no existe la
infraestructura solo unos maderos deteriorados que
funcionan como Puente, pero que su uso no es
recomendable mucho menos en casos de evacuación
masiva de la población de este sector.
mayor esfuerzo hidrodinamico de los diques incrementando
el riesgo de posibles fallas además de estar en una zona
sismotectonica y geodinámica, donde hay como
consecuencia de esto el desaforo violento de grandes
cantidades de agua y por arrastre roca y lodo y otros
materiales que ocasionan aluviones en las partes inferiores
de las cuenca del Rio Quillcay
Construcción de obras de defensa rivereña en la zona de
intersección de los Ríos Paria y Auqui
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432
Realizar cursos dirigidos a la población prevención y
mitigación de riesgos por eventos como Aluviones,
inundaciones, así como simulacros específicos para
concientizar a los habitantes de los sectores críticos, para
este tipo de eventos en coordinación con la municipalidad,
INDECI y entes involucrados.
Debe urgentemente realizarse una mayor coordinación
entre la Municipalidad de Huaraz y las instituciones quemonitorean los glaciares tales como la Autoridad Nacional
del Agua ex INRENA, así como con el Gobierno Regional y
las Oficinas de Defensa Civil, para tomar decisiones
rápidas y conjuntas en materia de prevención de Riesgos.
En La laguna de Palcacocha debe efectuarse nuevas obras
enrocados artificiales propuestos por el estudio previo
funcionen con mayor efectividad. Y refuercen aún más la
seguridad de la población y Física.
Efectuar la limpieza del cauce del rio Quillcay ya que la
existencia de clastos de diferentes dimensiones hace que
un evento de lluvia extraordinaria y/0 aluviones hacen
posible de incrementar los posibles caudales,.
Para mitigar los efectos de los gases de efecto invernadero(GEI), que influyen directamente en la pérdida de masa
glaciar, se recomienda cambiar el tipo de combustible
convencional por los biocombustibles, por el menor
número de carbonos en su estructura, por ejemplo Etanol
ya que esta solo cuenta con dos carbonos y vehículos que
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En La laguna de Palcacocha debe efectuarse nuevas obras
de seguridad ya que tanto la presa principal y la
secundaria han soportado fuertes cargas hidrodinámicas de
origen geológico hidrológico y geológico sísmico, así comopor desprendimiento de masa Morrénica y glaciar.se debe
construir un dique artificial en la parte inferior de la
quebrada de Cojup con respecto al ubicación de cota
superior de la laguna palcacocha, lo que significaría
asegurar a la población de Huaraz ya que esta laguna está
declarada en emergencia, así mismo haría que los diques
ya que esta solo cuenta con dos carbonos y vehículos que
usen este combustible o se adapten, en toda la ciudad y el
callejón de Huaylas.
COLMATACIONES: RIO SECO
El río Seco es un curso hidrográfico ubicado al sur de la
ciudad de Huaraz, con orígenes en el área denominada “Cruz
Punta” (3,600 m.s.n.m., aprox.) y con un recorrido en dirección
Ester-Oeste para desembocar en el río Santa, a la altura del lugar
denominado Tacllán. Desde el punto de vista geológico, el curso de
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este río es el contacto entre los sedimentos que rellenan la cubeta
donde se ubica la ciudad de Huaraz (por el norte) y los
afloramientos de roca volcánica (por el sur). Su denominación de
río Seco obedece a que solo tiene discurrimiento de aguas en las
estaciones de lluvias. La interpretación geomorfológica de los
sucesivos eventos geodinámicos que se han dado en la “cubeta” de
Huaraz hacen deducir que este río Seco ha variado su curso en
forma sucesiva, Encontrándose, finalmente, en su actual lugarcomo consecuencia de los importantes flujos de material fluvio-
glaciar que viniendo de la parte superior se han emplazado en
forma de abanico en las zonas de la Soledad, Villón Alto, Villón
Bajo y, posiblemente, en la zona de belén. La marcada inflexión
(meandro) a la altura de Barrio Villón Alto, puede ser el
colmatan su cauce. Igualmente, el meandro arriba descrito, también
ha sido un segmento donde se producían erosiones en su margen
derecha por el impacto del material arrastrado, con el peligro de
comprometer la plataforma habitacional. Se deja definido que los
problemas de seguridad física que se dan a lo largo de este río
Seco solose presentan en su margen derecha, comprometiendo
material de relleno (plataforma de la ciudad de Huaraz), ya que en
su margen izquierda no hay ninguna evidencia de inestabilidad, porla presencia de roca de muy buena resistencia. Igualmente, ahora
solo se da el fenómeno de colmatación a lo largo del cauce del río
por el importante volumen de material arrastrado en estaciones de
lluvias, pues ya no hay erosiones laterales (margen derecha) por
las obras de contención que se han ejecutado.
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( ) , p
truncamiento del curso del río seco que en algún momento discurrió
en forma tangencial cruzando las áreas actuales de Villón bajo y
Belén, desembocando al río Santa a la altura del Barrio de Challhua(más al norte de su actual entrega).
Desde el punto de vista de la dinámica fluvial, las aguas
estacionales que caen en períodos de lluvias, arrancan con
facilidad el material fluvio-glaciar que en forma muy importante se
encuentra acumulado en las nacientes del río Seco (área de Cruz
Punta), transportándose a manera de flujos que, por lo general,
q j
El peligro generado por el transporte de sedimentos en el río
Seco se da aguas abajo en su entrega al río Santa, pues su cono
de deyección se ha visto invadido (en parte) por un asentamiento
poblacional, el mismo que puede ser afectado si hay un aumento
considerable del material arrastrado por lluvias extraordinarias,
además que, por este mismo motivo, los caudales del río Santa
pudieran en cierta forma constituir una barrera y a la vez contribuir
al desvío de los sedimentos hacia la terraza donde se ubica dicho
asentamiento humano.
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• Población acentuada 240 familias en el cauce del rio
seco y en los márgenes Sur y Norte del mismo
constituyendo los Asentamientos Humanos de Shaurama y
Shunamara.
• Las características de la vulnerabilidad son de origen
geológico sismológico y de carácter geológico hidrológico y
de carácter Antrópico; esta zona está caracterizada por
tener un suelo gravoso de fácil arrastre pluvial, que proviene
de los cerros que han sufrido erosión y que se ubican en la
parte alta en cruz punta.
• El río Seco es un curso hidrográfico ubicado al sur de
• Su denominación de río Seco obedece a que solo tiene
discurrimiento de aguas en la estación de lluvias.
RECOMENDACIONES.
• Por las características del tipo de suelo gravoso de fácil
arrastre pluvial esta zona, nos indica que como medida
correctiva al problema existente, debe ser despejada para
uso de habilitaciones urbanas que por el tipo de suelo y el
material de edificación de adobe, esta zona es vulnerable lo
que incrementa el riesgo de afectar directamente a la
población asentada en ese sector.
• Concientizar a la población para que deje de arrojar basura
en los Márgenes sur y norte del rio seco y reglamentar la
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la ciudad de Huaraz, con orígenes en el área denominada
“Cruz Punta” (3,600 m.s.n.m., aprox.) y con un recorrido en
dirección Ester-Oeste para desembocar en el río Santa, a laaltura del lugar denominado Tacllán.
• Desde el punto de vista geológico, el curso de este
río es el contacto entre los sedimentos que Colmatan la
cubeta donde se ubica la ciudad de Huaraz (por el norte) y
los afloramientos de roca volcánica (por el sur).
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prohibición y publicitar esta prohibición en todo el sector.
• Limpieza del cauce como medida de mitigación para ampliar
la sección del canal de escorrentía en caso de un evento de
lluvia extraordinaria.
• Construir muros tipos gaviones en el margen lado Norte del
Rio Seco para proteger a las viviendas ubicadas en ese
sector en caso de lluvias de carácter extraordinario. Ya que
en el lado sur es Roca de baja erosión.• Construir una vía de transporte al lado sur que concuerde
con las proyecciones de vías según el plan urbano de
desarrollo.
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INUNDACIONES: RIO SANTA:
Otro fenómeno geológico/climático que se da en la parte
inferior de la ciudad de Huaraz, son las inundaciones que se
producen en la margen derecha del río Santa, desde la zona de
Toclla/Tacllánhasta la altura del barrio de Challhua; más
concretamente, entre la desembocadura del río Seco (Tacllán) a
Challhua.
La interpretación geomorfológica de este tramo del río,
indica que es su margen derecha la afectada por deposiciones y
erosiones de la dinámica del río, frente a su margen izquierda,
donde no se produce ningún fenómeno de inestabilidad.Esto tiene
relación, una vez más, con la formación de los suelos de la “cubeta”
d l i d d d H l d i ió d di
alguna forma de erosión y está constituida por material aluvial
depositado por el río. Las inundaciones que se producen en la
plataforma inferior, margen derecha, se dan por las crecientes del
caudal en estaciones de lluvias, favorecidas por las marcadas
sinuosidades (meandros) que describe el río en este tramo.
El emplazamiento de los Asentamientos Humanos 8 de
Marzo y Río Santa en la plataforma inferior comprometen su
seguridad física frente a las inundaciones que podrían darse eneventos extraordinarios de lluvias, como por ejemplo un “Fenómeno
de El Niño”.
Al sur de este segmento del río, en el tramo Tacllán/Toclla,
la margen derecha se ha visto progresivamente colmatada por
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de la ciudad de Huaraz y el transporte y deposición de sedimentos
por el río Santa, formando terrazas en la margen derecha; y la
existencia de roca firme (volcánica) en la margen izquierda. En el
tramo analizado, la margen derecha del río Santa tiene una
marcada delimitación de su zona de inundación, que se da en la
terraza ultima, que topográficamente está a la altura del cauce del
río; delimitada por una escarpa, de aproximadamente 6 a 8 m. de
altura, donde se inicia una o más de una terraza aluvial antigua,
que conforman la plataforma de la ciudad por su lado Oeste. Esta
escarpa, por su antigüedad se muestra estable, sin indicios de
inundaciones periódicas que solo han afectado áreas de cultivo.
Hacia el norte, desde la altura de Huarupampa hasta la altura de
Vichay, el curso del río Santa cambia marcadamente su morfología,
volviéndose algo encañonado, delimitado por su margen derecha
(lado Este) por importantes terrazas aluviales, que a pesar de su
talud elevado y casi vertical muestran estabilidad; y por la margen
izquierda, en parte por emplazamientos de roca volcánica y por
terrazas aluviales, que también muestran estabilidad.
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438
Pasando Vichay hasta la altura de Monterrey, el río cambia
nuevamente de relieve, presentando una mayor amplitud de su
cauce, describiendo algunos meandros que erosionan algunos
lugares de su margen derecha, como lo es a la altura de
“Cancariaco”.y Llactash cercano a Monterrey.
PROBLEMÁTICA.
• El problema es el asentamiento de personas en el margen
derecho respecto al Norte, cabe indicar que las crecientesdel caudal en estaciones de lluvias, favorecidas por las
marcadas sinuosidades (meandros) que describe el río en
este tramo de Tipo de Roca ígnea Andesita en el lado
izquierdo del margen que forma parte de la Cordillera Negra
hacen que cuando exista un incremento en el caudal del Rio
• Se observa una sobre explotación de la terraza aluvial que
proviene de los depósitos del rio en época de crecida,
recursos que son extraídos como agregados finos y
gruesos para uso en la construcción, esto ocasiona un
debilitamiento de la resistencia natural a la erosión del
margen derecho.
• Falta de infraestructura adecuada en el puente peatonal que
se ubica en la parte sur que une el Barrio de Challhua,Tacllan con los Asentamientos Humanos: Juan Velasco
Alvarado, 07 de Marzo, se observa deficiencia en la
conformación de los estribos y la superestructura de madera
que no está de acorde a la luz del puente, se observa que
no se ha ejecutado sin criterio técnico normativo, lo que
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hacen que cuando exista un incremento en el caudal del Rio
Santa cauce erosión en el lado Derecho donde la
vulnerabilidad es alta por existir población en asentamientos
Humanos: 8 de Marzo y Rio santa, Asociación de vivienda
Bedoya Reyes.
• Existe también Vulnerabilidad de carácter antrópico por
que es una zona que en la actualidad, se ha convertido en
un vertedero de basura de carácter informal, lo que acentúa
mucho más el problema, pues es foco contaminante de aire
para los habitantes en particular niños y ancianos.
constituye un peligro permanente
• en la zona se observa vertido de aguas servidas lo que
hace que aumente el riesgo de contagio de Enfermedadesen la población que habita en este sector, así como
desechos de basura lo que aumentan la vulnerabilidad de
carácter antropico en los habitantes de estos sectores de la
ciudad.
RECOMENDACIONES
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• Reubicar a la población acentuada en los márgenes del Rio
Santa sector Tacllan-Challhua especialmente del sector
derecho.
• Efectuar voladuras de roca en el meandro rocoso de la
cordillera negra lado oeste con fines de atenuar los efectos
por aumento de caudales durante los mese se alta
precipitación.
• Efectuar obras de defensa rivereña tales como muros decontención tipo gaviones, Dentellones.
• Canalizar las aguas servidas que se depositan en este
sector hacia una planta de tratamiento.
• Prohibir el arrojo de basura en toda el Área y reglamentar su
prohibición.
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• Construir un nuevo puente que garantice la seguridad de los
usuarios que habitan en los Asentamientos Humanos en el
lado de la Cordillera Negra.
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RECOMENDACIONES
• Reubicar a la población acentuada en el margen derecho
del Rio Santa sector Tacllan-Challhua
• Efectuar voladuras de roca en el meandro rocoso de la
cordillera negra lado oeste
• Efectuar obras de defensa rivereña tales como muros de
contención tipo gaviones, Dentellones.• Canalizar las aguas servidas que se depositan en este
sector hacia una planta de tratamiento.
• Prohibir el arrojo de basura en toda el Área y reglamentar su
prohibición.
• Construir un nuevo puente que garantice la seguridad de los
Sismicidad-Historia sísmica. A raíz del sismo del 31 de Mayo de
1970 donde el Callejón de Huaylas fue el área más afectada, se ha
realizado a partir de entonces una serie de estudio de investigación,
en los cuales se ha evaluado la sismicidad y el riesgo sísmico de la
Ciudad (Ordoñez a., 1984-Arevalo E. 1984).
En relación con los efectos ,básicamente destrucción de un alto
porcentaje de edificaciones que se tuvieron en la ciudad de Huaraz
como consecuencia del sismo del 31 de mayo de 1970 estuvorelacionado a las condiciones del subsuelo que presentaba la
Ciudad de Huaraz durante el sismo, las cuales fueron muy
desfavorables asociado a graves fallas en el diseño y proceso
constructivo de las edificaciones y las condiciones del subsuelo
presentaron las siguientes características negativas ,detallado en el
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usuarios que habitan en los Asentamientos Humanos en el
lado de la Cordillera Negra.
I. FENOMENO DE ORIGEN GEOLOGICO-SISMOS
INTRODUCCION
La Ciudad de Huaraz se encuentra ubicado en una zona de
gran potencial sísmico y por lo tanto expuesto al peligro que esta
condición representa, conforme se ha detallado en el ítem.
plano de microzonificación de tipos de suelos:
-Estratos de suelos de gran potencia que amplificaron las ondas
sísmicas en la roca base.-Composición muy variada de los subsuelos, producto de procesos
geodinámicos que participaron en su formación.
-Presencia muy superficial de la Napa Freática.
-Estado no consolidado del sub-suelo (suelos blandos)
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442
La evaluación hecha por CRYRZA determinó los siguientes
fenómenos geológicos producidos en la ciudad de Huaraz como
consecuencia del sismo:
Agrietamientos: Causados por las fuerzas tensiónales y de
gravedad, habiéndose localizado en tres lugares:
Al pie del cerro Rataquenua, con agrietamientos circundantes,
habiéndose registrado hasta 5 Agrietamientos, con longitudes de
entre 50 a 100 m, presentando desplazamientos horizontales de0.60 y 0.30 m.
En la zona baja de Huarupampa, con agrietamientos
importantes producidos en el contacto de dos terrazas aluviales del
río Santa y asociados a manantiales que existían en el lugar. Estas
grietas, con un rumbo general Norte-Sur tuvieron una longitud de
de las casas. Representa suelos saturados y de baja capacidad
portante-tipo VII-Clasificación suelos actualizados.
Asentamientos: Causados por los Abovedamientos,
presencia de agua subterránea muy superficial y compactación
diferencial en suelos finos. Actualmente zona central de Ciudad de
Huaraz (Barrio de Belén Las oscilaciones de la napa freática
superficial has sido la causa principal de los asentamientos, ya que
han provocado pequeños vacíos del tipo cangrejera en elsubsuelo, favorecido por la sobre carga de las edificaciones
existentes.
II. EVALUACION DE DAÑOS Y PRIMERAMICROZONIFICACION SISMICA DE LA CIUDAD DEHUARAZ
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250 y 350 m, con aberturas de 0.10 a0.30 m. y saltos de 0.40 m. En
el centro de la ciudad, los agrietamientos que se presentaron fueron
difíciles de determinar con precisión, debido al recubrimiento con elmaterial de escombros, deduciéndose, mayormente, por las
resquebrajaduras que se dieron en las paredes y losas.
Abovedamientos: Fenómeno producido por el paso de las
ondas sísmicas y la sobrecarga de las edificaciones, provocando
hundimientos y levantamientos (ondulaciones). Se observaron en el
Barrio Belén (área fuertemente afectada), en las calzadas y losas
La Ciudad de Huaraz fue una de las zonas más afectadas por el
sismo del 31 de mayo de 1970,ladejó parcialmente destruida, que
determinó que a través de la SUBCOMISION TECNICA –CRYRZA,se formule evaluación de distribución de daños en edificaciones y
estructuras, realizado en el período 19 de octubre al 19 de
noviembre de 1970 .
En base a los datos obtenidos de tipos de daños y
porcentaje de daños en edificaciones, se pudo determinar las
causas y efectos producidos por el sismo, resultados que
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443
contribuyeron a preparar el primer Mapa de Microzonificación
Sísmica de Huaraz (CRYRZA-SUBCOMISION TECNICA-
Armas1972) Se utilizó la información de CRYRZA y las fotografías
aéreas disponibles, con el objeto de determinar el porcentaje de
edificaciones que colapsaron en las distintas áreas de la ciudad de
Huaraz. El daño se determinó como edificaciones colapsadas y no
reparables o costosamente reparables. Al momento del sismo
existía una concentración de edificaciones de adobe en el CentroUrbano y el barrio Centenario, rodeados de tierras de cultivo. Los
barrios de Nicrupampa, Patay y Pedregal, presentaban una gran
dispersión de edificaciones. En el Centro Urbano, es decir en donde
se presentaban suelos de condiciones desfavorables, el porcentaje
de daños en edificaciones fue mayor del 80%, en edificaciones de
La propuesta de zonificación de peligros de origen
geotécnico para la ciudad de Huaraz se formula en base a los datos
obtenidos en la microzonificación de tipos y usos de suelos (Plano
P-4) y de la evaluación de daños: INFORME DE EVALUACION DE
DAÑOS –CRYRZA-SUBCOMISON TECNICA.
Se presenta en el PLANO P-4; para el cual se han
establecido 03 zonas de acuerdo a la descripción siguiente:
Zona de Peligro BajoRepresenta suelos compactos o presencia de rocas , alta
compacidad y capacidad portante, nivel freático profundo,
comprendiendo las zonas de la margen izquierda del río Santa,
A..H. Los Olivos, Vista Alegre,8 de Diciembre, Tacllán Bajo y Alto.
En la zona del Distrito de Independencia, corresponde al
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adobe el daño al 100%. En Huarupampa, San Francisco, La
Soledad y al Sur del Pedregal, el porcentaje de daños fue de 50 a
80 %. En estas zonas las características del suelo no sonfavorables y el nivel freático es superficial. (fecha 1970) En la zona
Norte (barrio de Centenario) y Nicrupampa , donde las condiciones
del subsuelo son las mejores , el porcentaje de daños nofue
superior al 20% . En las zonas restantes el daño fue intermedio,
correspondiendo acondiciones intermedias del suelo.
ZONIFICACION DE PELIGROS GEOTECNICOS
barrio de Centenario, subsuelo que tuvo una adecuado
comportamiento sísmico en el terremoto del 31 de mayo de 1970.
Estas áreas donde el terreno es de pendiente media, representasuelos compactos y/o presencia de rocas, la capacidad portante
del terreno es marcadamente mayor a 1.50 Kg/cm2, en el caso del
cono aluvional del río Quilcay supera los 2.00 kgs/cm2.
En estos suelos la disminución de la capacidad portante por
efecto sísmico es baja y la amplificación de las ondas sísmicas es
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baja a media. En esta zona no ocurren fenómenos geotécnicos de
gran magnitud por lo que se le considera de un Peligro Bajo.
Zona de Peligro Medio
Suelos de calidad intermedia con aceleraciones sísmicas
moderadas. Son aquellas áreas donde el terreno es de pendiente
suave a moderada, nivel freático medio, la capacidad portante del
terreno se encuentra entre 1.00 Kg/cm2 a 1.50 Kg/cm2. En estos
suelos la disminución de la capacidad portante por efecto sísmicoes media y la amplificación de las ondas sísmicas es media a alta.
En esta zona ocurren fenómenos geotécnicos de magnitud media
por lo que se le considera de un Peligro Medio. Corresponde gran
parte de la ciudad estudiada, incluyendo parcialmente la zona
central principal, donde se presentó grandes daños en las
PLANO P-, corresponde a los sectores Barrio de Belén, entre Av.
Pedro Villón -,Jr. Juan Morales-Jr. San Martín-Jr. Simón Bolívar.
Así como la franja entre ribera derecha río Santa y Av. 27 de
Noviembre-cruce con Av. Rosas Pampa, que corresponde a
terrazas fluviales de relleno reciente, en especial hacia el cruce con
el río Seco :A.H. 8 de Marzo y Río Santa. Sectores donde se
espera altas aceleraciones sísmicas por sus características
sísmicas de los suelos. Ocurrencia de potencial de licuefacción ysuelos expansivos. Suelos de rellenos sujeto a amplificaciones
sísmicas.
Problemática
En toda la ciudad de Huaraz, se observa falta de
señalización, de zonas de seguridad, vías de evacuación, etc., esto
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edificación-vivienda, consecuencia de un alto factor negativo: No
estuvieron diseñadas con NORMAS SISMORESISTENTE.
Zona de Peligro AltoLa capacidad portante del terreno es menor a 1.00 Kg/cm2,
en estos suelos la disminución de la capacidad portante por efecto
sísmico es muy alta y la amplificación de las ondas sísmicas es
muy alta. En esta zona ocurren fenómenos geotécnicos de gran
magnitud por lo que se le considera Altamente Peligrosa. De
acuerdo a la zonificación de peligros geotécnicos presentada en el
es un problema pues aun en lugares públicos y de alta afluencia de
personas como son los mercados: Central Virgen de Fátima,
Mercado Popular, Mercado del Centenario, Mercado deNicrupampa, se carece de señalización y de planos de evacuación,
adicionalmente a este problema se puede observar que las vías de
principales tienen el cableado aéreo, lo que complica mucho, la
evacuación, cuando se trata de hacer frente a un evento sísmico
por estos sectores , cabe indicar que la Av. Gamarra se observa la
señalización de vía de evacuación pero que cuenta con un
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cableado aéreo ,esto se repite en las av. Raimondi ,Fitzcarrald, Jr.
San Martin, etc., adicionalmente se observa que el crecimiento del
ciudad no contempla un desarrollo sostenible pues, vemos que el
barrio los Olivos, calles angostas, falta de lugares para evacuar,
solo un campo deportivo, el problema se repite y es más crítico en
el barrio de vista alegre, donde no existen los aportes para áreas
verdes y que deben ser corregidos pues no cuentan con zonas de
evacuación, esto se agrava pues el ancho de vías es mínimo yexiste de pasajes demasiado angostos y con pendientes grandes
que no funcionarían para una evacuación rápida, el barrio el
centenario en Independencia, es un barrio que no cuenta con áreas
verdes y pocas zonas de evacuación, el mismo problema y más
crítico es el barrio de shancayan que no cuenta con Áreas verdes,
carece de puentes que unan tanto la cordillera blanca con la negra
existiendo solo el puente de Calicanto en el distrito Huaraz y el
puente que se ubica cerca al minera santo Toribio en el barrio de
cascapampa, lo que nos hace más vulnerables cuando se trata de
sismos y aluviones en un mismo momento, para evacuar
rápidamente, hacia las zonas seguras, es decir la ciudad de Huaraz
no cuenta con la infraestructura par evacuación rápida, esto
sumado a los problemas indicados previamente en toda la ciudad.
Tabla N° Microzonificación Sísmica de la Ciudad de Huaraz
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ni campos deportivos, debiendo de ser corregido el nivel de aportes
en toda esta zona, esto adicionalmente se suma a una cultura de
indiferencia cuando se trata de llevar acabo simulacros, pues deberealizarse simulacros más frecuentemente y en todos los niveles
educativos, centros comerciales, transportistas, instituciones
públicas y privadas, etc. Para crear una cultura san de prevención
de riegos y desastres, dado que nuestra ciudad se ubica en zonas
vulnerable a diferentes efectos Sísmicos, hidrológicos, etc en el
análisis de esta problemática cabe indicar que nuestra ciudad
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Comportamiento de los suelos en la ciudad de Huaraz en
caso se Sismos.
Fuente: INDECI-2004
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Pocas zonas de evacuación en los olivos
Vías AngostasVía angosta vista Alegre
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Pasajes en pendiente y angostos. Barrio vista alegre
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Cableado entre el Jr. San Martin y el jr. La Mar.
Falta de planos de evacuación y Señalización incompleta en elmercado central Virgen de Fatima
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Cableado aéreo en la Av. LuzuriagaCableado entre la Av. Gamarra y la Av.Raimondi.
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Edificios construidos en zonas de falla (falla de Quillqueyhuanca)transversal
RECOMENDACIONES• Cambiar la estructura del cableado Aéreo de los parques y
vías principales que sirven de lugares de seguridad en caso
de sismos.
• Reglamentar y Normar los procesos de edificación en toda
la ciudad teniendo en consideración el RNE así como la
microzonificación Sísmica vigente en nuestra ciudad
normando el uso de tecnologías de construcción como son:
plateas de Cimentación, Cimientos Corridos, Aceros de
refuerzo horizontal y vertical en Muros, Placas Antisísmicas,
juntas de dilatación, Dimensiones de voladizos, etc, en
• Plan de contingencia en caso de Sismos y Aluviones,
deslizamientos.
• Ampliar los anchos de vías en los barrios de: Los olivos de
vista alegre y piedras azules, así como deben generarse las
áreas libres de aporte por parte delo pobladores, para
aumentar las zonas de evacuación y seguridad en caso de
eventos sísmicos.
• Recomendar la construcción de nuevas edificaciones y/o
reforzamiento de viviendas que se encuentran en zonas de
napa freática muy alta y que no se ajusten a los procesos
constructivos que deben usarse en esas áreas y que
aseguren la integridad física y la Vida de los Pobladores.
• Se recomienda realizar cursos de capacitación en
t ió CON CONVENIOS t l M i i lid d d
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zonas cuyas características de suelo no son desfavorables
para edificación por citar algunos Barrios Velen, San
Francisco, Soledad Baja, etc
• Señalizar las zonas seguras de toda la ciudad y centros de
abasto y comerciales y lugares de asistencia pública en
general en caso de Sismos, así como Realizar Simulacros
permanentemente para crear una cultura de prevención y
evacuación en la población.
construcción CON CONVENIOS entre la Municipalidad de
Huaraz, UNASAM, INDECI, CAPECO, SENCICO u otras
entidades que están permanente actualizados con el uso detecnologías de construcción para mejorar la capacidad del
personal que labora en el rubro de la construcción en
nuestra ciudad, y por ende la calidad de nuestras
edificaciones.
DESLIZAMIENTOS
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Los deslizamientos son producidos por erosión del suelo,
fallas geológicas así como en terrenos de topografía con pendiente
pronunciada, en caso de eventos geológicos sismológicos, y
geológico Hidrológico, Erosiones en cárcavas-Cerro Rataquenua.
Bosques que deben ser declarados como intangibles pues
cumplen una función de protección en caso de de deslizamientos.
Bosques que protegen los barrios de Shancayan lado este y
parte del barriode Nicrupampa.
Bosques que protegen los barrios de Shancayan lado este y parte
del barriode Nicrupampa.
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En nuestra ciudad existen zonas con probable
vulnerabilidad en caso de deslizamientos las cuales son:
Bellavista (ladera de cerro), Pedregal Alto, José Olaya (casi
todo); parte de Independencia, Shancayan Medio, Shancayan,
Shancayan Bajo, Acovichay; parte este de Palmira y Llactasa, vista
alegre y los olivos.
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pino radiata dada su alta capacidad de retención de agua
así como eucalipto ideal para estabilidad de taludes.
Se recomienda declarar las áreas de bosques ubicados en
la parte superior como zonas de protección prohibiendo la
tala de árboles en esta parte, para evitar problemas de
erosión cuando exista lluvias extraordinarias, caso de
Shancayan Pukaventana, Rataquenua.Rio seco.
Se debe realizar trabajos de canalización de los riachuelosubicados entre las laderas con fines preventivos en posibles
lluvias extraordinarias.
QUEBRADA DE LLACA
En esta quebrada se ubican actualmente los barrios de Acovichay,
P l i lt P l i b j t d C J ji
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Recomendaciones
Se recomienda realizar trabajos de forestación en las partes
de cotas superior de los cerros donde es probable que
ocurran eventos de este tipo lo cual por erosión afectaría
directamente a las poblaciones asentadas en la parte
inferior de estas ladera, ejemplo Shancayan parte alta
siempre teniendo en cuenta y considerando el tipo de
material del suelo y el tipo de forestación que puede ser con
Palmira alta, Palmira baja, parte de Cascapampa, Jamancajirca,
Curhuas, Uquia.
El principal problema radica en que la población se acentuada enlas márgenes del rio casacas a menos de 20 metros de la faja de
la faja, exponiéndose a eventos de origen geológico hidrológico, lo
que significa que en caso de lluvias extraordinarias afectaría
directamente a las poblaciones ubicadas en estos lugares, así
como en un evento sísmico que conlleva probablemente a eventos
aluviónicos.
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Existe contaminación del Rio por parte de la población, en todo
Vivienda ubicada en el margen del rio Cascas. Cerca de su
confluencia con el rio Santa.
Contaminación del Rio Cascas
Vivienda ubicada dentro de la faja marginal del Rio cascas, sector
de Palmira alta.
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QUEBRADA DE MONTERREY
En esta quebrada se ubica el barrio de monterrey, donde se
observa que la población se acentuado en las márgenes del rio
pero, el cual es continuamente visitado por turistas nacionales y
extranjeros ya que se ubica una fuente de agua termal donde existe
una infraestructura de recreación.
RECOMENDACIONES
Se recomienda reubicar a la población asentada dentro de la faja
marginal en los ríos cascas y monterrey respetando el ancho
mínimo según normales legales vigentes en la actualidad.
Ambas quebradas deben tener también el mismo nivel de
monitoreo propuesto para la quebrada del rio Quillcay.
Quebrada de Atipayan.
En este sector se ubica parte del barrio de los olivos y vista Alegre
en los cuales, donde hay población acentuada dentro de los
márgenes del rio
La contaminación de estos ríos es preocupante, ya que debido a
los arrojos de basura y debido a que en la época de estiaje la
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los arrojos de basura y debido a que en la época de estiaje la
velocidad de flujo es poca y esto ocasiona estancamientos en las
aguas lo que sumado al problema anterior es un foco decontaminación.
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Población acentuada dentro de la faja marginal del RioAtipayan.Contaminación del Rio.
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RECOMENDACIONES
Reubicar a la población acentuada dentro de las márgenes del rio
según normas vigentes actuales.
Prohibir el arrojo de basura así como publicitar su prohibición en
estas zonas.
PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE UN EVENTO
CONJUNTO SISMO Y ALUVIÓN AL MISMO TIEMPO EN LA
CIUDAD DE HUARAZ.
Hospital de campaña ubicado en Picup tanto para que sirva a la
población de independencia y Huaraz, las cuales accederían por el
puente adjunto a la minera Santo Toribio, ubicado a la altura del
barrio Cascapampa, y el puente Calicanto para la población del
distrito Huaraz, cabe indicar el déficit de infraestructura de puentes
que unen tanto la cordillera blanca y negra tanto que sirvan para
Ambas propuestas deben ser incluidas en el plan de contingencia
realizado por INDECI.
Organizar brigadas de Defensa civil a nivel de barrios y zonas de la
ciudad.
Evacuar a la población a zonas seguras y previstas.
SECTOR I CONO ALUVIONICO
UBICACIÓN: Atraviesa de este a oeste el área central de la ciudad
de Huaraz
BARRIOS QUE COMPRENDE
Barrios: Nueva Florida; Antonio Raymondi; parte sur de
Independencia, Nicrupampa, Centenario y casi todo Patay; parte
norte de José Olaya, Huarupampa y de Rosas Pampa.
SUPERFICIE: 174 Has. Aproximadamente
DENSIDAD: 203hab/Ha
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que unen tanto la cordillera blanca y negra, tanto que sirvan para
dan un impulso económico así como en caso de eventos sísmicos y
aluviónicos que sirvan como vías de evacuación a zonas seguras.Construir un Helipuerto que sirva de puente aéreo y para evacuar a
pacientes a los hospitales de Huaraz y el de ESSALUD en
Independencia, y en su defecto de mayor nivel. Para pacientes
graves, los cuales se ubicaría en el barrio de pedregal alto frente a
la facultad de derecho de la UNASAM, y en el campo de futbol
denominado la videnita en vichay.
DENSIDAD: 203hab/Ha
CARACTERÍSTICAS FISICAS
MATERIAL PREDOMINANTEVIVIENDA: Ladrillo - Adobe
FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO: Susceptible a eventos
sísmicos.
FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO/CLIMÁTICO:
Avalanchas, desprendimientos glaciares, aluvión es, derrumbes,
Inundación por aguas fluviales y pluviales
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Inundación por colapso de tuberías de agua y desagüe
FACTORES ANTROPICOS Y MEDIO AMBIENTE:
Comercio informal (Parada Quillcay- 15 manzanas)
Contaminación del aire por parque automotor
Contaminación por manejo de residuos sólidos restringidos
Contaminación del río Quillcay por descarga directa de desagües
domésticos, residuos sólidos y de actividades
LÍNEAS Y SERVICIOS VITALES:
Agua (instalaciones deterioradas)
Desagüe (instalaciones deterioradas)
Energía Eléctrica
Sistema de Recojo de residuos sólidos precario
2 Postas Médicas
ACTIVIDAD ECONÓMICAY DE SERVICIOS:
PATRIMONIO HISTÓRICO: Ruinas de Kanapun
FACTORES DE ATENUACIÓN:
Construcción de un dique artificial de tierra y de un pequeño muro
de mampostería de piedra en la laguna de Palcacocha.
PELIGRO: Muy Alto
VULNERABILIDAD: Alta
RIESGO: Muy Alto
SECTOR II RIO SANTA - 8 DE MARZO
UBICACIÓN: Al sur oeste de la ciudad
BARRIOS QUE COMPRENDE:
8 de Marzo; Río Santa; parte oeste de Challhua, Asoc. De Viv.
Bedoya Reyes.
SUPERFICIE: 21 Has. Aproximadamente
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ACTIVIDAD ECONÓMICAY DE SERVICIOS:
8 Hostales, 4 Hoteles, Locales Comercio, Mercado, 3
Grifos Registro Público de Huaraz, PRONAA,Hidroandina, INRENA
LUGARES DE CONCENTRACIÓN:
Mercado, Campo Ferial, Instituto Tecnológico Hipólito
Unanue, 5 Centros Educativos, Universidad Nacional de Ancash, 3
Iglesias, 2 Losa deportiva
FACTORES DEVULNERABILIDAD
SUPERFICIE: 21 Has. Aproximadamente
DENSIDAD: 76 hab/Ha
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS MATERIAL PREDOMINANTEVIVIENDA:
Adobe
FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO: Susceptible a eventos
sísmicos.
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FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO/CLIMÁTICO -
Desprendimientos glaciares, aluviones, inundaciones fluviales,
deslizamientos y derrumbes y colmataciones
FACTORES ANTROPICOS Y MEDIO AMBIENTE:
- Contaminación del aire por parque automotor
- Contaminación por manejo de residuos sólidos restringidos
- Contaminación del río Santa por descarga directa de desagües
domésticos, residuos sólidos y de actividades mineras.
LÍNEAS Y SERVICIOS VITALES:
- Agua
- Energía Eléctrica
- Sistema de recojo de residuos sólidos precarios.
- Policía Nacional del Perú
ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y DE SERVICIOS LUGARES DE
INDECI - PNUD plan de prevención ante desastres: usos del suelo
y medidas de mitigación - ciudad de HUARAZ
SECTOR III RIO CASCA
UBICACIÓN: Parte central del área urbana
BARRIOS QUE COMPRENDE: Cascapampa, parte sur de Palmira
SUPERFICIE: 54 Has aproximadamente
DENSIDAD: 73hab/Ha
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS MATERIAL PREDOMINANTE
VIVIENDA: Ladrillo - Adobe
FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO: Susceptible a eventos
sísmicos.
FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO/CLIMÁTICO:
Desprendimientos glaciares, aluviones, inundaciones fluviales.
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C S CO Ó C S S C OS UG S
CONCENTRACIÓNFACTORES DE VULNERABILIDAD
PATRIMONIO HISTÓRICOFACTORES DE ATENUACIÓN: Enrocado simple y deficiente –
Tacllan Importante enrocado de gaviones - Challhua
PELIGRO: Muy Alto
VULNERABILIDAD: Alta
RIESGO: Alto
Desprendimientos glaciares, aluviones, inundaciones fluviales.
FACTORES ANTROPICOS Y MEDIO AMBIENTE:
Contaminación del aire por parque automotorContaminación por manejo de residuos sólidos restringidos
LÍNEAS Y SERVICIOS VITALES:
Agua
Desagüe
Energía Eléctrica
Sistema de recojo de residuos sólidos precario
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ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y DE SERVICIOS:
Mina Santo Toribio
LUGARES DE CONCENTRACIÓN:
Centro Educativo
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PATRIMONIO HISTÓRICO
FACTORES DE ATENUACIÓN: Construcción de dique de tierra -
Laguna Llaca
PELIGRO: Muy Alto
VULNERABILIDAD: Baja
RIESGO: Alto
INDECI - PNUD plan de prevención ante desastres: usos del suelo
y medidas de mitigación - ciudad de HUARAZ
VIVIENDA: Ladrillo
FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO: Susceptible a evento
sísmico.
FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO/CLIMÁTICO:
Presenta problemas a las fundaciones,
Licuación de suelos
Inundaciones fluviales
FACTORES ANTROPICOS Y MEDIO AMBIENTE:
Contaminación del aire por parque automotor
Contaminación por manejo de residuos sólidos restringidos
Inundación por colapso de tuberías de agua y desagüe
LÍNEAS Y SERVICIOS VITALES:
Agua (instalaciones deterioradas)
Desagüe (instalaciones deterioradas)
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SECTOR IV NUCLEO CENTRAL Y ROSAS PAMPA - CHALLHUA
UBICACIÓN: Al sur de la ciudadBARRIOS QUE COMPRENDE
Parte de Belén, Huaraz, San Francisco; Challhua, Rosas
Pampa y Villa Sol
SUPERFICIE: 40 Has aproximadamente
DENSIDAD: 223 hab/Ha
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS MATERIAL PREDOMINANTE
g ( )
Energía Eléctrica
Sistema de manejo de residuos sólidos precariosHospital Regional, Morgue Central, Bomberos, PNP
ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DE SERVICIOS:
18 Hostales, 5 Hoteles, 5 Entidades Bancarias,
Foncodes, IV Región de la Fiscalía, Correo, Municipalidad de
Huaraz, INEI, Comisaría, Compañía de Bomberos,
Comisaría, Prefectura, Palacio de Justicia
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LUGARES DE CONCENTRACIÓN
Conjunto Comercial, Catedral, Iglesia, 5 Centros
Educativos, Museo, Universidad, Estadio de Rosas
Pampa
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PATRIMONIO HISTÓRICO:
Tumba de Jancu
Antajirca
FACTORES DE ATENUACIÓN
PELIGRO: Alto
VULNERABILIDAD: Baja
RIESGO: Bajo
indeci - pnud plan de prevención ante desastres: usos del suelo y
medidas de mitigación - ciudad de HUARAZ
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS MATERIAL
PREDOMINANTEVIVIENDA
Adobe
FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO: Susceptible a evento
sísmico.
FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO/CLIMÁTICO:
Colmataciones, erosiones, inundaciones
FACTORES ANTROPICOS Y MEDIO AMBIENTE:
Contaminación del aire por parque automotor
Contaminación por manejo de residuos sólidos restringidos
Contaminación por arrojo de desmonte en el río Seco
LÍNEAS Y SERVICIOS VITALES:
Agua
Desagüe
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g
SECTOR V RIO SECOUBICACIÓN: Al sur de la ciudad
BARRIOS QUE COMPRENDE: Parte sur de Bellavista, Pedregal
Bajo, Villon Alto-Lado
Sur, Villon Bajo
SUPERFICIE: 10 Has. Aproximadamente
DENSIDAD: 128 hab/Ha - 65hab/Ha
g
Energía Eléctrica
Sistema de manejo de residuos sólidos precarios.ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y DE SERVICIOS:
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Campo
Deportivo
FACTORES DE VULNERABILIDAD
LUGARES DE CONCENTRACIÓN:
Centro Educativo
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PATRIMONIO HISTÓRICO
FACTORES DE ATENUACIÓN: Construcción de muros de
concreto armado
PELIGRO: Alto
VULNERABILIDAD: Baja
RIESGO: Bajo
INDECI - PNUD plan de prevención ante desastres: usos del suelo
y medidas de mitigación - ciudad de HUARAZ
SECTOR VI LADERAS DE CERRO
UBICACIÓN: La parte este de la ciudad
BARRIOS QUE COMPRENDE:
Bellavista (ladera de cerro), Pedregal Alto, José Olaya
(Casi todo); parte de Independencia, Shancayan Medio,Shancayan,
FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO: Susceptible a eventos
sísmicos.
FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO/CLIMÁTICO
Erosiones en cárcavas-Cerro Rataquena
Deslizamientos y derrumbes, asentamientos
FACTORES ANTROPICOS Y MEDIO AMBIENTE:
Contaminación del aire por parque automotor
Contaminación por manejo de residuos sólidos restringidos
LÍNEAS Y SERVICIOSVITALES:
Agua
Desagüe
Energía Eléctrica
Sistema de manejo de residuos sólidos precarios
Planta de Tratamiento de Agua Potable
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( ) p p y y
Shancayan Bajo, Acovichay; parte este dePalmira y Llactasa.
SUPERFICIE: 138 Has aproximadamenteDENSIDAD: 81hab/Ha
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS
MATERIAL PREDOMINANTE VIVIENDA:
Ladrillo – Adobe
g
Reservorio Shancayan
CementerioACTIVIDAD ECONÓMICA Y DE SERVICIOS: Grifo el Progreso,
Cementerio, EPS Chavín
LUGARES DE CONCENTRACIÓN: Iglesia, Campo Deportivo, 2
Centros Educativos
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PATRIMONIO HISTÓRICO: "Jirón José Olaya"
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FACTORES DE ATENUACIÓN:
Construcción de muros secos tipo gaviones (sinconcluir).
Estabilización de taludes.
PELIGRO: Medio
VULNERABILIDAD: Media
RIESGO: Medio, Alto (zona norte)
INDECI - PNUD plan de prevención ante desastres: usos del suelo
y medidas de mitigación - ciudad de HUARAZ
SECTOR VII PERIMETRO DE NUCLEO CENTRAL
UBICACIÓN: Al sur de la ciudad - parte del casco urbano
BARRIOS QUE COMPRENDE
Villon Alto, Pedregal Medio, Pedregal Bajo, Soledad Alta, Soledad
Baja, Pumacayan; Parte de Villon Alto (lado sur), Villon Bajo, San
FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO/CLIMÁTICO: Suelos de
calidad intermedia
FACTORES ANTROPICOS Y MEDIO AMBIENTE:
Contaminación del aire por parque automotor
Contaminación por manejo de residuos sólidos restringidos
Inundación por colapso de tuberías de agua y desagüe.
LÍNEAS Y SERVICIOS VITALES:
Agua
Desagüe
Energía Eléctrica
Sistema de manejo de residuos sólidos precario.
2 Postas Médicas
ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DE SERVICIOS:
2 Hoteles, 36 Hostales, 4 Grifos, Mercado, Ministerio de Trabajo,
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Francisco, José Olaya, Huaraz, Huarupampa, Tacllan y Belén.
SUPERFICIE: 211 Has AproximadamenteDENSIDAD: 199 hab/Ha - 60hab/Ha (Tacllan)
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS
MATERIAL PREDOMINANTE VIVIENDA
Ladrillo - Adobe
FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO: Aceleraciones sísmicas
moderadas
Ministerio de Agricultura, Ministerio de Transportes, Dirección
General de Medio Ambiente,INABIF, Juzgado Militar, PNP
LUGARES DE CONCENTRACIÓN:
Coliseo Cerrado, 8 Centros Educativos, 2 Iglesias,
SENATI, Universidad Particular San Pedro, UNASAM, 2
Campos Deportivos
FACTORES DE VULNERABILIDAD
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PATRIMONIO HISTÓRICO: Zona Arqueológica de Pumacayan
FACTORES DE ATENUACIÓN
PELIGRO: Medio
VULNERABILIDAD: Alta
RIESGO: Medio
SECTOR VIII AREAS NO CRÍTICAS
UBICACIÓN: Atraviesa de Norte a Sur el área central de la ciudad
de Huaraz
BARRIOS QUE COMPRENDE:
Shancayan Medio, Shancayan Bajo, El Milagro, Acovichay, El
Pinar, Atusparia, Vichay, Chequio, Llactasa, Los Olivos, Cochac,
Vista Alegre y Monterrey; parte de Independencia, Nicropampa,
Centenario, Patay, Quinuacocha, Cascapampa, Palmira y
FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO/CLIMÁTICO: Suelos de
calidad intermedia
FACTORES ANTROPICOS Y MEDIO AMBIENTE:
Contaminación del aire por parque automotor
Contaminación por manejo de residuos sólidos restringidos
LÍNEAS Y SERVICIOS VITALES:
Agua
Desagüe
Energía Eléctrica
Sistema de manejo de residuos sólidos precario.
IPSS de Huaraz, ESSALUD, Centro de Salud, Cruz Roja
ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DE SERVICIOS:
8 Hoteles, 3 Hostales, 2 Mercados, Mercadillo, Restaurantes
Turísticos Recreacionales, Beneficencia Pública de Huaraz,
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Caucaryacu
SUPERFICIE: 328 Has. AproximadamenteDENSIDAD: 203hab/Ha
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS
MATERIAL PREDOMINANTE
VIVIENDA: Ladrillo-Adobe
FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO: Aceleraciones sísmicas
moderadas
Región Ancash, Municipalidad de Independencia, PNP, 3 Grifos
LUGARES DE CONCENTRACIÓN:8 Centros Educativos, 3 Iglesias, Universidades Particular y
Nacional, Restaurantes Turísticos Recreacionales
FACTORES DE VULNERABILIDAD PATRIMONIO HISTÓRICO:
"Jirón Progreso" (Nicrupampa)
Macajirca (Monterrey)
Balcón de Judas (Los Olivos)
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA
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FACTORES DE ATENUACIÓN:
Trabajos de estabilización en la vía, construcción de importantes
muros de contención, tipo gaviones; sin embargo en la plataforma
empieza a aparecer menores fracturamientos y asentamientos.
PELIGRO: Bajo
VULNERABILIDAD: Media
RIESGO: Bajo