VIOLENCIA Y EXCLUSION VIOLENCIA Y EXCLUSION EXPERIENCIAS DE CALI Y EXPERIENCIAS DE CALI Y

BOGOTA,COLOMBIABOGOTA,COLOMBIA

Rodrigo Guerrero MD, M Sc. Dr. P.H.Rodrigo Guerrero MD, M Sc. Dr. P.H.

Curso de Gestión Urbana Para LatinoaméricaLima, 9-19 de febrero 2003

Violencia y Exclusión. Lima

Carga Mundial ocasionada por Carga Mundial ocasionada por LesionesLesiones

Tasa Mundial de Muertes por lesiones : 97.9 Tasa Mundial de Muertes por lesiones : 97.9 x 100.000 ( H 128.6/ M 66.7 ).1998x 100.000 ( H 128.6/ M 66.7 ).1998

Contribuye a la carga de enfermedad :Contribuye a la carga de enfermedad :– 14.5% en países desarrollados 14.5% en países desarrollados – 15.2% en países en vías de desarrollo15.2% en países en vías de desarrollo

3% al 16% del total de muertes en países en 3% al 16% del total de muertes en países en vías de desarrollovías de desarrollo

Fuente : WHO, Global Burden of Disease. 1998.Fuente : WHO, Global Burden of Disease. 1998.

Violencia y Exclusión. Lima

Epidemiología : MagnitudEpidemiología : Magnitud

95

65

45

15 14 4.57.8

1.6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Tasa de Homicidios

El Salvador

Colombia

Honduras/Guatemala

Mexico

Nicaragua

C.Rica

EEUU

Canada

Violencia y Exclusión. Lima

Epidemiología de las Lesiones Carga Económica

El 10 % del PIB de la Región se usa para gastos derivados de la violencia( Londoño, Gaviria,Guerrero 1998 ).

Mujeres que sufren violencia física severa ganan sólo un 57 %, de lo que ganan mujeres que no sufren abuso. Estas pérdidas constituyen el 1, 6 % PIB 1996 en Nicaragua. ( Morrrison- Orlando 1999 )

Costos económicos de la violencia social :

% PIB de 1997: Pérdidas salud : 0,3 en Venezuela a 5 % en Colombia.Pérdidas materiales : 2 % Perú a 8,4 % Colombia.( Londoño,Gaviria,Guerrero 1998 )

Violencia y Exclusión. Lima

COMPARACIÓN TASA DE HOMICI DIOS (POR 100.000 HBTES.) EN CIUDADESDE LAS AMÉRICAS. (Gráfica 3)

211

158

150

95

89

70

62

56

38 36

30 28 2724

20

11 95

2

Medellín

Recife

San SalvadorRio de janeiro

Cali

Caracas

Washington

Sao Paulo

Brasilia

Salvador (Bahía)

Bogotá

Lima

C. de MéxicoPorto Alegre

Curitiba

C. de Panamá

Miami

Buenos Aires

Santiago

Fuente: Revist a A mé rica Economí a, Mayo 2000

Violencia y Exclusión. Lima

ENFOQUE DE SALUD ENFOQUE DE SALUD PUBLICAPUBLICA

DEFINIR EL PROBLEMADEFINIR EL PROBLEMA IDENTIFICAR VARIABLES DESCRIPTIVAS IDENTIFICAR VARIABLES DESCRIPTIVAS

Y FACTORES DE RIESGOY FACTORES DE RIESGO FORMULAR HIPOTESIS Y PLANEAR FORMULAR HIPOTESIS Y PLANEAR

INTERVENCIONESINTERVENCIONES EVALUAR RESULTADOSEVALUAR RESULTADOS

Violencia y Exclusión. Lima

ENFOQUE DE SALUD ENFOQUE DE SALUD PUBLICAPUBLICA

DEFINIR EL PROBLEMADEFINIR EL PROBLEMA VARIAS VIOLENCIAS: POLITICA, VARIAS VIOLENCIAS: POLITICA,

INTRAFAMILIAR, ECONOMICA, ETCINTRAFAMILIAR, ECONOMICA, ETC SEGUN OMS SEGUN OMS “USO DE LA “USO DE LA FUERZAFUERZA

CON LA CON LA INTENCIONINTENCION DE HACER DE HACER DAÑO”DAÑO”

EXCLUYE ACCIDENTESEXCLUYE ACCIDENTES

Violencia y Exclusión. Lima

MODELO TEORICO PARA MODELO TEORICO PARA VIOLENCIA URBANAVIOLENCIA URBANA

Violencia en medios

Crimen organizado

Inequidad,impunidad,

otros

Factores culturales Armas de

fuego

Alcohol

Factoresbiológicos

Violencia y Exclusión. Lima

PROGRAMA DESEPAZ

UN ESFUERZO INTEGRAL PARA COMBATIR LA

VIOLENCIA URBANA EN CALI, COLOMBIA

Violencia y Exclusión. Lima

PRINCIPIOS PRINCIPIOS ORIENTADORESORIENTADORES

LA VIOLENCIA ES MULTICAUSALLA VIOLENCIA ES MULTICAUSAL LA INVESTIGACION ES INDISPENSABLELA INVESTIGACION ES INDISPENSABLE LA PAZ REQUIERE LA PARTICIPACION DE LA PAZ REQUIERE LA PARTICIPACION DE

TODOSTODOS EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES

FUNDAMENTALFUNDAMENTAL LA EQUIDAD ES PRERREQUISITO LA EQUIDAD ES PRERREQUISITO

INDISPENSABLEINDISPENSABLE

Violencia y Exclusión. Lima

AREAS ESTRATEGICASAREAS ESTRATEGICAS

ESTUDIO SISTEMATICO DE LA ESTUDIO SISTEMATICO DE LA VIOLENCIAVIOLENCIA

FORTALECIMIENTO DEL ORDEN FORTALECIMIENTO DEL ORDEN INSTITUCIONALINSTITUCIONAL

EDUCACION PARA LA PAZEDUCACION PARA LA PAZ EQUIDAD Y DESARROLLO EQUIDAD Y DESARROLLO

SOCIALSOCIAL

Violencia y Exclusión. Lima

ESTUDIO SISTEMATICO DE ESTUDIO SISTEMATICO DE LA VIOLENCIALA VIOLENCIA

EPIDEMIOLOGIA DE LA EPIDEMIOLOGIA DE LA VIOLENCIAVIOLENCIA

SONDEOS DE OPINIONSONDEOS DE OPINION

Violencia y Exclusión. Lima

Rate/100.000 Inhabitants

< 5

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

>65

0

100

200

300

400

500

Males

Females

< 5 5-

9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

>65

0

100

200

300

400

500

AGE AND SEX SPECIFIC HOMICIDE RATES/100,000CALI. 1994 - 1997 - 2001

1994 1997

Elaborado por: Sistema de

Vigilancia de Violencia y Accidentalidad . CISALVACon datos de: Med. Legal, Policia,Fiscalia, Sijin, Cdav

2001

< 5

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

>65

0

100

200

300

400

500

Elaborado por: .Epidemiologia de la Violencia

Violencia y Exclusión. Lima

HOMICIDIOS SEGUN DIA SEMANA. CALI 1993-1995

0

5

10

15

20

25

30

Monday Tuesday Wenesday Thursday Friday Saturday Sunday

po

rcen

taje

Violencia y Exclusión. Lima

HOMICIDIOS SEGUN FUENTE. HOMICIDIOS SEGUN FUENTE.

CALI, 1992-1993CALI, 1992-1993

020406080

100120140160180200

E.92

F. M. A. M. J. J. A. S. O. N. D.92

E.93

F. M. A. M. J.

Policia Fiscalia DESEPAZ Personeria

Violencia y Exclusión. Lima

Violencia y Exclusión. Lima

FORTALECIMIENTO DEL FORTALECIMIENTO DEL ORDEN CIUDADANOORDEN CIUDADANO

CONSEJOS MUNICIPALES DE CONSEJOS MUNICIPALES DE SEGURIDADSEGURIDAD

MEJORAMIENTO DE LA POLICIAMEJORAMIENTO DE LA POLICIA MEJORAMIENTO INSPECCIONES DE MEJORAMIENTO INSPECCIONES DE

POLICIAPOLICIA SISTEMATIZACION DE LA JUSTICIASISTEMATIZACION DE LA JUSTICIA CASA DE JUSTICIACASA DE JUSTICIA

Violencia y Exclusión. Lima

CASA DE JUSTICIACASA DE JUSTICIA

Violencia y Exclusión. Lima

EDUCACION Y EDUCACION Y COMUNICACIONES PARA LA COMUNICACIONES PARA LA

PAZPAZ

NIÑOS AMIGOS AMIGOS DE LA PAZNIÑOS AMIGOS AMIGOS DE LA PAZ

CONSEJOS COMUNITARIOS DE CONSEJOS COMUNITARIOS DE GOBIERNOGOBIERNO

EDUCACION PARA LA TOLERANCIA EDUCACION PARA LA TOLERANCIA Y CONVIVENCIA Y CONVIVENCIA

Violencia y Exclusión. Lima

EQUIDAD Y DESARROLLO EQUIDAD Y DESARROLLO SOCIALSOCIAL

EDUCACION PRIMARIA Y EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIASECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOSSERVICIOS PUBLICOS

VIVIENDA POPULARVIVIENDA POPULAR

PROGRAMA CON JOVENESPROGRAMA CON JOVENES

Violencia y Exclusión. Lima

PROGRAMA CON JOVENESPROGRAMA CON JOVENES

GENERACION DE INGRESOGENERACION DE INGRESO

OLIMPIADAS INTERCOMUNALESOLIMPIADAS INTERCOMUNALES

CASAS DE LA JUVENTUDCASAS DE LA JUVENTUD

Violencia y Exclusión. Lima

ALGUNAS POLITICAS ALGUNAS POLITICAS ESPECIFICASESPECIFICAS

LEY SEMI-SECALEY SEMI-SECA

PROHIBICION PORTE DE ARMASPROHIBICION PORTE DE ARMAS

PREVENCION ACCIDENTES DE PREVENCION ACCIDENTES DE TRANSITOTRANSITO

Violencia y Exclusión. Lima

HOMICIDIOS Y MEDIDAS DE HOMICIDIOS Y MEDIDAS DE CONTROL CONTROL CALI 1994CALI 1994

Firearms14 % less

Alcohol+ guns35 % less

With interventions Without interventions

Per

cent

Red

uctio

n in

Hom

icid

e

Violencia y Exclusión. Lima

CONVIVENCIA CIUDADANA

UN ESFUERZO INTEGRAL PARA COMBATIR LA VIOLENCIA URBANA

EN BOGOTA, COLOMBIA

Violencia y Exclusión. Lima

OBSERVATORIO DEOBSERVATORIO DE VIOLENCIA VIOLENCIA Y DELINCUENCIA DE BOGOTÁY DELINCUENCIA DE BOGOTÁ

Una estrategia para la convivencia y Una estrategia para la convivencia y seguridad ciudadana en Bogotáseguridad ciudadana en Bogotá

Violencia y Exclusión. Lima

OBJETIVOS ESPECÍFICOSOBJETIVOS ESPECÍFICOS Profundizar y mejorar la comprensión de la Profundizar y mejorar la comprensión de la

violencia y delincuencia en la ciudad violencia y delincuencia en la ciudad

   Fortalecer la capacidad del Observatorio para Fortalecer la capacidad del Observatorio para

orientar la formulación de políticas públicas, la orientar la formulación de políticas públicas, la focalización y seguimiento de las acciones.focalización y seguimiento de las acciones.

Divulgar tanto de la información arrojada por el Divulgar tanto de la información arrojada por el Observatorio como los servicios que éste ofrece.Observatorio como los servicios que éste ofrece.

Violencia y Exclusión. Lima

Carrera 10 entre calles 21 y 24

Calle 13 entre Carreras 13 y 14

Calle 17 entre Carreras 15 y 16

Avenida Caracas a Carrera 16 entre Calles 19

y 23

““ZONAS DE MAYOR RIESGOZONAS DE MAYOR RIESGO

OBSERVATORIO DEL DELITO Y DEL CONFLICTO URBANO

Violencia y Exclusión. Lima

METAS VIDA SAGRADAMETAS VIDA SAGRADA(responsabilidad en el seguimiento)(responsabilidad en el seguimiento)

Reducción de 11 a 7 las muertes violentas diarias Reducción de 11 a 7 las muertes violentas diarias (homicidio común, muertes en A/T, Suicidio y (homicidio común, muertes en A/T, Suicidio y otras muertes accidentales)otras muertes accidentales)

Reducción en el 10% de los delitos de mayor Reducción en el 10% de los delitos de mayor impacto (lesiones comunes, hurtos de impacto (lesiones comunes, hurtos de automotores, est. comerciales, entidades automotores, est. comerciales, entidades bancarias y atraco callejero)bancarias y atraco callejero)

OBSERVATORIO DEL DELITO Y DEL CONFLICTO URBANO

Violencia y Exclusión. Lima

FORTALECIMIENTO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALINSTITUCIONAL

MEJORAMIENTO DE LA POLICIAMEJORAMIENTO DE LA POLICIA– ESCUELAS SEGURIDAD CIUDADANAESCUELAS SEGURIDAD CIUDADANA– POLICIA COMUNITARIAPOLICIA COMUNITARIA– REUBICACION C.A.I.REUBICACION C.A.I.

MEJORAMIENTO DE LA JUSTICIAMEJORAMIENTO DE LA JUSTICIA– UNIDAD PERMANENTEUNIDAD PERMANENTE– CASA DE JUSTICIACASA DE JUSTICIA– AMPLIACION CARCEL DISTRITALAMPLIACION CARCEL DISTRITAL

Violencia y Exclusión. Lima

CONTROL SOCIAL DE LA CONTROL SOCIAL DE LA VIOLENCIAVIOLENCIA

LEY MORAL Y CULTURALEY MORAL Y CULTURA– MIMOS, TARJETASMIMOS, TARJETAS– CABALLEROS DE LA CEBRACABALLEROS DE LA CEBRA– ETCETC..

Violencia y Exclusión. Lima

ARMAS DE FUEGO Y MATERIA L DE GUERRA ENTREGADO VOLUNTARIA MENTEPOR LA CI UDADANÍA

1996-1997

TIPO DE ARMA CANTI DADArmas de Fuego 2.538Granadas de Fragmentación 122Granadas de humo 109Rollos de mecha lenta 6Tacos de dinamita 7Detonadores 9Estopines 38Mina Kleimon Fabricación Israelí 1Cascaron de Rocket 1Cartuchos de munición 15.420

Violencia y Exclusión. Lima

MUERTES EN ACCIDENTES DE TRÁNSTIO

1301

1387

745

834

878

931914

1341

12601284

1089

600

700

800

900

1000

1100

1200

1300

1400

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

años

No. muertes

Violencia y Exclusión. Lima

RECUPERACION ESPACIO RECUPERACION ESPACIO PUBLICOPUBLICO

Teoría de la Ventana RotaTeoría de la Ventana Rota Mejoramiento de sitios críticosMejoramiento de sitios críticos Vendedores ambulantesVendedores ambulantes Ciclovias, etcCiclovias, etc..

Violencia y Exclusión. Lima

TASA HOMICIDIOS TASA HOMICIDIOS BOGOTA Y CALI. 1991-2001BOGOTA Y CALI. 1991-2001

0

20

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19911992199319941995199619971998199920002001

CaliBogota

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