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UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
FALCULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS
TRABAJO DE INVESTIGACIÒN
DESCRIPTIVO
“IMPACTO DE LAS NIFF PARA PYME EN EL PERÚ,2019”
PRESENTADA POR:
Br. Claudia Athela Guevara Garcia
Br. Quiriam YasminiVílchez López
ASESOR:
Dr.CPC. Luis Alberto Garcés Aguilera
PARA OBTENER EL TITULO PROFESIONAL DE
CONTADOR PUBLICO
Línea de Investigación:
Contabilidad General
Piura – Perú
2019
DEDICATORIA
Al forjador de mi camino a mi padre
celestial, el que me acompaña y
siempre me levanta de mi continuo
tropiezo, creador de mis padres y de
las personas que más amo.
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios por haberme acompañado y guiado a lo largo de la presente
investigación, por ser mi fortaleza en los momentos de debilidad; por brindarme una vida
llena de aprendizajes, experiencias y sobre todo felicidad. Al Dr.CPC.Luis Alberto
Garcés Aguilera, quien tuvo la labor de asesorarme a lo largo de la investigación,
compartiendo sus conocimientos y mostrando su apoyo constante. Además es preciso
expresar un agradecimiento a quienes contribuyeron significativamente en la elaboración
de esta investigación
INDICE
CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES…………………………………………...11
1.1.Justificación e importancia de la investigación…………………………………...11
1.2.Objetivos ………………………………………………………………………….13
1.2.1 General
1.2.2 Específicos
1.2.3 Delimitación de la investigación
CAPITULO II: MARCO TEORICO…………………………………………………..14
2.1.Antecedentes de la investigación.............................................................................14
2.2.Bases teóricas……………………………………………………………………....20
2.3.Glosario de términos básicos………………………………………………………22
2.4. Marco referencial………………………………………………………………..22
2.4.1. Marco legal……………………………………………………………………...23
2.4.2. Marco normativo………………………………………………………………...25
2.4.3. Marco institucional………………………………………………………………26
CAPITULO III: MARCO METODOLÓGICO ……………………………………....30
3.1. Enfoque, diseño, nivel, tipo………………………………………………………30
3.2. Métodos y procedimientos………………………………………………………31
3.3. Técnicas e instrumentos…………………………………………………………31
CONCLUSIONES …………………………………………………………………….32
RECOMENDACIONES……………………………………………………………….33
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS…………………………………………………34
RESUMEN
Las NIIF son un conjunto de normas legalmente exigibles y globalmente
aceptadas, basadas en principios claramente definidos, que hacen que se vuelvan parte
integral de todos los colaboradores de la empresa.
Es decir, están basadas en su mayoría en principios y no reglas, por lo que se aumenta la
aplicación del juicio profesional, que debe utilizar el encargado en contaduría pública, el
gerente general, el gerente financiero, los accionistas y otros funcionarios de la
organización.
Su evolución ha sido notoria a lo largo de estos últimos años, transformándose de normas
de contabilidad que sólo eran materia de interés de los a contadores a normas que ofrecen
beneficio de los tomadores de decisiones en la organización.
ABSTRACT
The IFRS are a set of legally enforceable and globally accepted standards, which are
derived in an integral part of all the employees of the company.
That is, they are mostly based on principles and there are no rules, so you can use the tool
for professional judgment, which should use the position in public accounting, the general
manager, the financial manager, the shareholders and other officials of the organization.
.
Its evolution has been notorious in recent years, it has become accounting standards that
have not become a matter of interest for accountants, norms that offer benefits for decision
makers in the organization.
INTRODUCCION
Históricamente los estándares de información financiera se fueron desarrollando
de manera independiente en diversos países; y esto resultó conveniente hasta que las
grandes compañías decidieron expandirse y los inversionistas buscaran más y mejores
oportunidades en lugares distantes. Sin embargo, con la cimentación de la globalización,
que apertura los mercados hacia el mundo, se hizo necesario eliminar todas las diferencias
y barreras en la información de las finanzas a nivel mundial, hablando ahora en un mismo
lenguaje financiero, mediante Normas Internacionales de Información Financiera, ya que
las diferencias hacen que los reportes financieros sean menos comprensibles y oscurecen
las comparaciones que los inversionistas y los acreedores necesitan conocer.
Las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) no solo son
aplicables a empresas transnacionales, sino que, también las pequeñas y medianas
empresas (en adelante PYME) son parte de esta homogenización contable, con sus
propias ventajas, así es que se crearon las Normas Internacionales de Información
Financiera especiales para PYME el 09 de Julio de 2009 con el título International
Financial Reporting Standard for Small and Medium-sized Enties. Estas normas son un
estándar auto-contenido que incorpora principios de contabilidad que se basan en las
Normas Internacionales de Información Financiera plenas pero que han sido
simplificadas y ajustadas a las empresas medianas y pequeñas, ofreciendo comparabilidad
mejorada para los usuarios de las cuentas, fortalecer la confianza general en las cuentas
de las PYME, reducir costos importantes que implica tener estándares nacionales y
ofrecer una plataforma para los negocios en crecimiento que se estén preparando para
ingresar a los mercados públicos de capitales, donde se requiera la aplicación de las
Normas Internacionales de Información Financiera plenas. En el Perú se oficializaron el
20 de noviembre del 2010.
Las NIIF en el contexto actual resultan bastante controversiales puesto que a
pesar de que en el artículo 5 de la Ley 29720 se aprueba la obligación de auditar los
estados financieros y presentarlos bajo dichas normas siendo aplicadas de forma gradual;
un grupo de empresarios logró la declaratoria de inconstitucionalidad alegando que éstas
violentaban el derecho de intimidad (secreto bancario y reserva tributaria). Lo cual es un
retroceso en la búsqueda de una estandarización y mejora de la calidad contable.
Por lo cual el Colegio de Contadores Públicos del Perú alzó su voz de protesta por
esta medida dirigida a favorecer a grupos de poder y se está a la espera de que el Tribunal
Constitucional deje sin efecto esta medida.
Más allá del marco legal se busca conocer cuáles son los motivos por los cuales
las PYME no están optando por su aplicación cuando se ha demostrado las grandes
mejoras a largo plazo que generaría no solo a la misma empresa sino también al país.
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CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES
1.1 Justificación e importancia de la investigación
Es de conocimiento que las PYME aportan significativamente al
crecimiento del país, sin embargo, a pesar de que inicialmente el International
Accounting Stanford Committee creó normas especializadas y que se ajustan a la
realidad de este tipo de empresas; el bajo nivel de aplicación de estos estándares
dificulta la calidad de la información, la simplificación, la transparencia y
comparación en materia de contabilidad e información financiera. Actualmente el
IASC ha sido reemplazado por el IASB.
El Perú ha dado un gran despegue debido a las exportaciones, y Piura es una
de las responsables del crecimiento económico del país; esta ciudad concentra gran
número de empresas: micro, pequeña, mediana y grande. Sin embargo se ve afecta
por el problema que ocurre en todo el país, como refiere Beatriz Quispe solo el 50 %
de las empresas peruanas están aplicando las NIIF, siendo el sector minero y de
energía los que verdaderamente dan importancia a las mismas.
Las NIIF para las PYME son importantes ya que estandarizan la aplicación
de principios de contabilidad en todos los países que las adopten. Esto facilita la
lectura y análisis de Estados Financieros que se produzcan, porque se emiten bajo
los mismos lineamientos. Así un proveedor cuyos clientes están en el extranjero no
tiene que hacer una traducción de los estados financieros a sus normas locales,
porque en marco general son los mismos, además la utilización de las NIIF para
PYME como principios de contabilidad, aseguran la calidad de la información, toda
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vez que orientan el registro contable hacia el registro de la información que tenga
incidencia o pueda tener sobre la situación financiera de una empresa, sin importar
el carácter fiscal (impuestos o legal) que pueda tener dicha partida; permitiéndoles a
estas entidades (pequeñas y medianas), acceder a créditos en el exterior, a presentar
información razonable que pueda atraer otros inversionistas, y ante todo a que
aprendan a utilizar la contabilidad como una herramienta para la toma de decisiones.
En la actualidad países como Argentina, Australia, Austria, Bélgica, Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Corea, Ecuador, España, Finlandia, Francia, Holanda, Japón,
Irlanda, Italia, Noruega, Nueva Zelanda, México, Panamá, Reino Unido, Rusia,
Rumania, Suiza, entre otros han implementado estas normas, incluyendo aquellas
empresas que no cotizan en bolsa.
La razón fundamental de esta investigación va más allá del marco legal
que rodea a las NIIF y de un simple conocimiento de los resultados, puesto que
descubriremos las diversas percepciones que existe y que influyen directamente en
el ámbito de aplicación de las NIIF; lo cual repercutirá positivamente en las
medidas que se deban tomar al momento en el que una PYME decida
implementarlas en el Perú. Sin duda alguna, la realización de este proyecto será de
gran utilidad a todos los stakeholders1 en la toma de decisiones, pues las NIIF
permiten utilizar un mismo lenguaje global y se evitarían inconsistencias en la
información.
1Término inglés utilizado por primera vez por R. E. Freeman en su obra: “Strategic
Management: A StakeholderApproach” (Pitman, 1984), para referirse a «quienes pueden afectar
o son afectados por las actividades de una empresa».
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Además de lo anteriormente expuesto, este trabajo pretende servir como base
para nuevos estudios realizando un diagnóstico que permita conocer porque debe
cambiarse la manera de manejar la información contable de las PYME en el Perú,
lo que contribuirá a unificar los criterios y tener una valiosa guía para la aplicación
de las normas y seguramente conducirá a diversos y nuevos temas de discusión
dentro del entorno empresarial. Adicionalmente, es un aporte al conocimiento
científico en el campo de las ciencias económicas.
1.2 Objetivos
1.2.1. General
• Conocer el impacto actual de las NIIF para PYME en el Perú
1.2.2. Específicos
● Indagar sobre nivel de conocimiento de los contadores públicos sobre NIIF para
PYME
● Analizar el nivel de complejidad percibido en las NIIF para PYME por parte de
los contadores públicos
● Estudiar el proceso de implementación de las NIIF en países de América.
● Examinar si el marco legal vigente favorece la aplicación de las NIIF para
PYME en el Perú
1.3 Delimitación de la investigación
1.3.1 Delimitación Espacial
El sector de las PYME tiene confusión y desconocimiento con la información que
requieren y necesitan acerca de la cantidad o número de normas internacionales de
información financiera para que estas sean aplicadas y desarrolladas en sus
actividades diarias, afectando así también al aspecto operacional, es decir, el
desarrollo ordinario de la PYME no se efectúa de manera eficiente y transparente.
14
Además analizar los beneficios al adoptar estas normas de aplicación internacional y
las oportunidades que se presentan al vivir en un mundo globalizado.
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO
2.1 Antecedentes de la investigación
Lozada Rivera y Ríos Figueroa (2014) en su publicación señalan como
objetivo demostrar mediante un análisis comparativo que los países que usan las NIIF
para empresas multinacionales y públicas también han adoptado las NIIF para PYME.
La hipótesis planteada fue que los países de América que han adoptado las NIIF
completas tendrían una tendencia a adoptar las NIIF para PYMES. Para demostrar
dicha hipótesis se revisó literatura en la que se había planteado el tema de la adopción
de las NIIF para PYME. Además, se analizan trabajos presentados por las firmas de
contabilidad y auditoría PricewaterhouseCoopers (en adelante PWC), Deloitte y otra
literatura relevante. Se prepararon tablas que resumen la aplicación de las NIIF para
empresas públicas y PYME en América, en las cuales se identifica si el país requiere o
permite la aplicación de las NIIF a empresas para propósitos estatutarios y para las que
cotizan en las bolsas de valores. A través del estudio se demostró que en países de
América que han adoptado las NIIF completas existe una tendencia a adoptar las NIIF
para PYME. Los países del Caribe, América Central y América del Sur muestran una
tendencia más marcada. Sin embargo, en América del Norte ningún país en la
actualidad ha adoptado estas normas.
Gutierrez Rojas y Rodríguez Quezada (2013) en su investigación
plantearon como objetivo establecer los efectos en la incorporación de las NIIF en los
resultados de los Estados Financieros de la empresa Morococha S.A. La hipótesis
planteada fue que los efectos en la incorporación de las NIIF a los resultados de los
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estados financieros de la empresa Morococha S.A. son: La determinación de los
impactos cuantitativos y cualitativos de la incorporación de las NIIF en los estados
financieros bajo PCGA en Perú y la estandarización internacional del lenguaje
financiero. Para contrastar dicha hipótesis se hizo un análisis documental comparativo
de los estados financieros al 1 de enero de 2011, al 31 de diciembre de 2011 y 2012.
Los resultados obtenidos indicaron que el proceso de la incorporación de las NIIF a los
estados financieros llevados bajo PCGA trae como consecuencia impactos cuantitativos
en sus estados financieros las que se determinaron al 1 de enero y 31 de diciembre de
2011 y fueron principalmente las siguientes: Ajuste por propiedad planta y equipo, por
cierre de mina, por provisiones, por impuesto a las ganancias diferidas y activos
intangibles.
Cárdenas Becerra y Manosalva Prada (2012) en su trabajo de
investigación tienen como objetivo analizar el impacto en la adopción de las NIIF en las
empresas del grupo 1 del municipio de Ocaña Norte de Santander (Colombia), para
obtener los resultados de esta investigación se trabajó bajo la modalidad de diseño
documental y de campo debido a que la recolección de información primaria del
problema planteado se obtuvo de las empresas mediante encuestas, el tamaño de la
población objeto de estudio fue pequeño por lo tanto no fue necesario extraer una
muestra y la investigación se dirigió a la totalidad de 09 entidades, las cuales conforman
el 100 % de la población. Los resultados obtenidos permitieron identificar los efectos
producidos internamente en las empresas estudiadas, de lo cual se puede afirmar que las
entidades han tenido que realizar la debida preparación del personal, asumir los altos
costos que acarrea la contratación de personal experto, la implementación de los
programas de capacitación y la inversión de recursos para la reestructuración de los
sistemas de información (software), considerándose a su vez como obstáculos de
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carácter económico. Así mismo, los estados financieros tradicionales sufrirán una
trasformación significativa en cuanto a preparación y presentación.
Marrero Díaz (2015) plasmó como objetivo general de su investigación
estudiar el nivel de familiaridad que tienen los profesores, estudiantes y profesionales de
Puerto Rico en el área de contabilidad con relación a los acuerdos de convergencia entre
la Junta de Normas de Contabilidad Financiera y la IASB. Se aplicó un cuestionario a
138 profesionales, 120 profesores y 63 estudiantes, lo que permitió mediante el uso de
programas estadísticos estudiar el nivel de familiaridad de los grupos que participaron
en la encuesta. Se utilizaron las pruebas de Kruskal-Wallis, la prueba de Dunn y la
prueba T de promedios para estudiar e interpretar los resultados. Se compararon las
medianas resultantes de los tres grupos para determinar si los resultados de las medianas
eran estadísticamente similares. Entre los resultados obtenidos se destaca que, en
términos de familiaridad, el grupo de profesores es el más familiarizado con la
convergencia y las NIIF. En términos generales, este grupo está entre neutral y
familiarizado con los acuerdos de convergencia y las NIIF. Los grupos compuestos por
estudiantes y profesionales resultaron no estar familiarizados con el acuerdo de
convergencia y las NIIF.
Molina Llopis (2013) plantea como objetivo de su artículo realizar una
descripción de los pasos seguidos para la emisión de la NIIF para las PYME y de sus
aspectos más relevantes. A partir de ello, y para cumplir dicho objetivo se realiza un
análisis comparativo de sus principales diferencias con las NIIF completas, para lo cual
revisó a profundidad la normatividad de las NIIF y documentos presentados por la firma
Deloitte. Finalmente, el documento concluye con una serie de reflexiones respecto a las
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dificultades prácticas que enfrenta el proceso de aplicación de la normativa
internacional y sobre las posibles soluciones que, a juicio del autor, pudieran
considerarse.
Humire Delgado (2008) en su artículo señala como objetivo tratar
cronológicamente el proyecto de NIIF para PYME emitido por el IASB, su estado
actual de debido proceso, su justificación y objetivo. Para desarrollar dicho objetivo
realizó una evaluación de la necesidad de aplicar una norma contable de este tipo en
Perú, esto se hizo revisando información de la IASB en forma detallada. El autor
concluyó que es innecesario que en Perú se apliquen dos conjuntos distintos de normas
para empresas que cotizan en la Bolsa de Valores y para los que no lo hacen.
Paredes Manrique (2011)en su artículo tiene como objetivo analizar y
exponer el impacto que conlleva la aplicación de las NIIF en las empresas en el Perú. La
hipótesis que se plantea es que habría normas que tendrían un impacto significativo para
las empresas con el uso de las NIIF, tales como las NIC 16, NIC 39, CINIF 4, NIC 27,
NIC 18 y la NIC 11, lo que conllevaría que su correcta aplicación permitiese que las
empresas peruanas tengan un lenguaje financiero comparable al que vienen utilizando
diversas empresas en el mundo, lo que facilitaría su ingreso a mercados internacionales.
Para corroborar su planteamiento el autor realizó un análisis sobre la metodología del
empleo de las normas antes nombradas basándose en su conocimiento de los
fundamentos teóricos, además detectó serías anomalías sobretodo en el poco sustento
técnico sobre el que se basa su uso, además, como soporte de sus estudio, observó que
las bolsas de valores de la Unión Europea, Canadá y Brasil, requieren el uso de las NIIF
y Estados Unidos acepta su utilización para cotizar en dicho mercado y como
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conclusión final mostró casos de éxito empresarial ligados a la aplicación de las NIIF
(50 % de las empresas en el Fortune 500 emplean estas normas), lo que respaldaría la
mayor posibilidad de éxito de las empresas peruanas.
Ivanovich Pages, Peña Cortés y Torres Zapata (2012) en su proyecto
plantearon como objetivo efectuar un análisis a las NIIF y a los procesos de adopción e
implementación en América Latina y el Caribe y así contribuir activamente al debate
internacional sobre dichas normas internacionales y los procesos de convergencia a su
aplicación mediante un aporte teórico y práctico de la implementación de estas normas
contables. Esta investigación se enmarca dentro de las teorías de contabilidad
internacional, siendo el análisis de los sistemas contables, su clasificación y
características el marco conceptual y teórico en el cual se desarrolló este trabajo. Para la
recolección de información se aplicó una encuesta en línea a 25 académicos de los
distintos países quienes como conocedores e investigadores respecto del tema en sus
propias naciones, o bien afectados por el proceso de convergencia, cuentan con una
opinión y experiencia respecto de cómo se está llevando a cabo este proceso. En cuanto
a la representatividad se tomaron nueve países bajo análisis, que es una primera
experiencia local de clasificación de los 33 países que conforman la región.
Daboo (2009)en su trabajo planteó como objetivo mostrar las ventajas y
los impactos positivos que otorgarían a la industria petrolera la aplicación de las NIIF
respaldadas por un buen marco de la IASB. Siendo esta industria una de las más
internacionalizadas y, por lo tanto, en posición de obtener ganancias significativas.
Muestra, sin embargo, que existe relativamente poca orientación sobre las NIIF
adaptadas específicamente a algunas de las características particulares de la industria,
como las incertidumbres significativas sobre la actividad de exploración; los largos
período entre la inversión inicial y la primera producción; la gran desconexión entre el
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monto incurrido para explorar, evaluar y desarrollar un yacimiento petrolero y su valor;
los complejos acuerdos para compartir los riesgos que involucran a países que son
dueños de los recursos y a compañías petroleras nacionales. La hipótesis planteada
señala que con la culminación del proyecto de actividades extractivas de la IASB y su
puesta en marcha, se obtendrá un mejoramiento de la información financiera de estas
empresas con claridad y consistencia. Para la recolección de la información se efectúo
una encuesta a 33 petroleras de 14 países. Se obtuvo como resultado que el
mejoramiento de la información es significante en la industria petrolera.
Freire Benavides y Quispe Gallo (2012) en su investigación plantearon
como objetivo diseñar un modelo para la aplicación de las NIIF y su impacto tributario
en las PYME dedicadas a la comercialización de productos eléctricos y telefónicos de la
Provincia de Cotopaxi (Ecuador) que permitan elaborar informes financieros
transparentes, comparables y a un menor costo económico. Para cumplir dicho objetivo
se aplicó una encuesta para obtener información en las áreas contables y operativas de
las PYME con el propósito de conocer a fondo sobre la administración financiera –
contable, así como el desenvolvimiento mismo del personal dentro de la empresa. A
través de la entrevista a 100 empresas se verificó el grado de conocimiento de los
administradores sobre las NIIF y las políticas contables que se aplican para llevar la
contabilidad de las mismas. Se concluyó que se debe aplicar las normas NIIF para las
PYME de acuerdo a las características de cada empresa, tomando en cuenta el
calendario que propusieron con las actividades.
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2.2. Bases Teóricas
Pinilla Rodas (2014) define a las NIIF como normas sofisticadas y
exigentes en el desglose de información y tienden a reflejar la realidad económica de las
transacciones, buscan uniformidad y claridad en la preparación y presentación de los
estados financieros. Además señala que las NIIF se orientan hacia los estados financieros
de propósito general de entidades con ánimo de lucro estableciendo requisitos para el
reconocimiento, medición, presentación y revelación de información de hechos
económicos.
La definición de NIIF para Moreno Hermosa (2012, p. 29) es la siguiente:
“Las NIIF, también conocidas por sus siglas en inglés IFRS (International Financial
Reporting Standard) son unas normas contables adoptadas por el IASB, institución privada
con sede en Londres. Constituyen los estándares internacionales o normas internacionales
en el desarrollo de la actividad contable y suponen un manual contable, ya que en ellas se
establecen los lineamientos para llevar la contabilidad de la forma que es aceptable en el
mundo”
Para Pérez Jácome y Rodríguez Palma (2011) las NIIF son estándares
diseñados para satisfacer las necesidades de los mercados de capitales abiertos al
público, y los entes regulatorios de valores activamente alientan esta tendencia.Para
Clavero Vera y Clavero (2011) las NIIF son normas de alta calidad, cuyo objetivo es
reflejar la esencia económica de las operaciones del negocio, y presentar una imagen
fiel de la situación financiera de la empresa. Las NIIF han sido diseñadas para entidades
con ánimo de lucro y en aspectos de importancia o materiales errores en la información
contable que afecten sustancialmente los juicios en la toma de decisión de hechos o
circunstancias que se hubieren afectado a personas naturales o jurídicas por el error u
omisión.
Para Pavón Domínguez (2012) las NIIF buscan establecer un conjunto
de principios generales y específicos que pueden ser aplicados consistentemente en
cualquier país del mundo. El hecho de que esta normativa este basada en principio y no
en reglas significa que los administradores de las empresas requieren el uso de juicio y
criterio, en la aplicación de estándares cuando existe más de una alternativa permitida
respecto al tratamiento contable de una transacción; lo que quiere decir que en principio
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pudiera existir una transacción parecida pero los hechos y las circunstancias son
diferentes para cada caso, lo cual definitivamente requerirá la aplicación de un juicio o
criterio que permita una adecuada medición de las operaciones.
Rico Chacín y Rodríguez Caraballo (2010) señalan que las NIIF son
normas que establecen los requerimientos de reconocimiento, medición, presentación e
información a revelar que se refieren a las transacciones y otros sucesos y condiciones
que son importantes en los estados financieros con propósito de información general.
También pueden establecer estos requerimientos para transacciones, sucesos y
condiciones que surgen principalmente en sectores industriales específicos. Éstas
aparecen como consecuencia del comercio internacional mediante la globalización de la
economía, en la cual intervienen la práctica de importación y exportación de bienes y
servicios.
Las definiciones anteriores coinciden en un mismo punto: las NIIF son
la respuesta a la necesidad de un mundo globalizado y exigente que requiere
uniformizar la información contable. Son normas basadas en principios que proponen
lineamientos contables para la transparencia de los sucesos y transacciones
financieras. En la opinión de la investigadora, la definición de Pinillas Rodas (2014)
es la precisa de mejor forma el concepto de las NIIF, pues estas normas son de alta
calidad y de carácter global que permiten estandarizar la información de la situación
económica y financiera de las empresas a través de informes contables comprensibles
y con información comparable, transparente y de alta calidad.; favoreciendo la
integración de los mercados financieros, disminuyendo costos de elaboración de
información, en especial si operan a nivel internacional y cotizan en otros mercados;
así se logra facilitar el proceso de consolidación de la información de grupos
multinacionales, entre otros beneficios.
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2.3. Glosario de Términos Básicos
● NIIF
Para Pinilla Rodas (2014) las NIIF son normas sofisticadas y exigentes que tienden
a reflejar la realidad económica de las transacciones, buscan uniformidad y claridad
en la preparación y presentación de los estados financieros.
● Empresa
Para Melgar Callejas (2002) (Extraído de Duarte Burgos, García Martínez y Toloza
Iraheta, 2004, p. 10) la empresa en una unidad económica, social y jurídica en la
cual se aplica el proceso de la administración, con el objeto de la obtención de
bienes y servicios que cubrirán las necesidades que demanda la sociedad.
● Políticas Contables
Para Jaramillo Morillo (2012) son las convenciones, reglas y acuerdos necesarios
para que la empresa pueda determinar cómo va a reconocer, medir, presentar y
revelar sus transacciones
● Aplicación de las NIIF
Para Gutierrez Rojas y Rodríguez Quezada (2013), se define como puesta en
práctica de los procedimientos adecuados para conseguir estandarizar información
financiera
● Conocimiento
Para García Jiménez (2012) es facultad del ser humano para comprender por medio
de la razón la naturaleza, cualidades y relaciones de las cosas.
● PYME
Para Lozada Rivera y Ríos Figueroa (2014) una PYME es empresa pequeña o
mediana en cuanto a volumen de ingresos, valor del patrimonio y número de
trabajadores.
● Costos de implementación
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Son los desembolsos que debe realizar la empresa para introducir las NIIF en las
áreas pertinentes.
● Complejidad
Para Lozada Rivera y Ríos Figueroa (2014) es la cualidad de algunas normas que
son difíciles de comprender o de resolver por estar compuesto de muchos aspectos.
● Proceso de convergencia
Gray (1988) (extraído de Ivanovich Pages, Peña Cortés y Torres Zapata 2012, p.5) lo define
como un proceso de evolución histórica que redunda en regulaciones y una práctica
profesional de cada país, generando la propia cultura contable.
● Estados financieros
Para Freire Benavides y Quispe Gallo (2012) son informes que utilizan las
instituciones para dar a conocer la situación económica y financiera y los cambios
que experimenta la misma a una fecha o periodo determinado
● Extensión
Es la cualidad las NIIF que implica que contengan diversas secciones con
numerosas páginas.
2.4. Marco referencial
2.4.1. Marco legal
Uno de los grandes problemas de los muchos a los que enfrenta el sector
empresarial de las pequeñas y microempresas, es el asunto del sistema jurídico legal.
Las leyes y las normas legales para las PYME en el Perú son confusas, complejas,
inestables, marginales, incompatibles con la realidad y generalmente inspiradas en las
de las grandes empresas que impiden promover el desarrollo de este importante sector
empresarial de las PYME.
Las pequeñas y microempresas tienen que adaptarse, por ejemplo, a todo un
sistema de legislación tributaria, inspirado en un arcaico código tributario concebido
para grandes empresas como fuente y con apéndices para las PYME. Los regímenes
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tributarios RUS, RER, REG, por citar ejemplos, y sus permanentes cambios en su
normatividad enredan y confunden al pequeño y micro empresario y por eso prefieren
la informalidad. Para la constitución legal de las PYME, por citar otro ejemplo, los
empresarios tienen que adaptarse a la ortodoxa Ley General de Sociedades que ha sido
concebida hace muchísimo tiempo bajo el signo de las grandes empresas. SA, SAC,
SAA, EIRL, SCRL, SC, etc., y sus confusas normatividades legales impiden a los
empresarios de las PYME ver de manera clara y sencilla de constituir sus empresas
legalmente.
Las leyes de promoción de las PYME por citar otro ejemplo, que se dan cada
cierto tiempo en el país (ni bien se hacen sus reglamentos, ya están cambiando por otra
ley) y que generalmente son inspiraciones en distintas realidades que las nuestras y sus
normas son meros discursos y declaraciones (un listado de buenas intenciones y
deseos), no aparecen frente a los pequeños y microempresarios como normas legales
que efectivamente les permita promover el desarrollo de sus empresas, al contrario son
percibidas como obstáculos. Así podemos seguir citando ejemplos de cómo la
legislación actual para las PYME en vez de constituir un instrumento activo de la real
promoción y desarrollo de ellas resulta siendo hasta su óbice. ¿Por qué sucede esto?
Sucede porque no obstante a que las PYME tienen enormes repercusiones económicas-
sociales y a pesar de constituir el motor de la economía nacional, empero, no se les da
la importancia que merecen darse.
En suma, el asunto de las PYME, no obstante a su importancia estratégica para
el desarrollo nacional, es un asunto marginal en el Perú. En tales condiciones es
explicable por qué la legislación existente que regula las PYME lejos de convertirse en
un mecanismo promotor se convierte, por el contrario, en un obstáculo. Los
legisladores en materia de las pequeñas y microempresas no conocen la realidad de
este sector empresarial por cuya razón están impedidos de gestar una legislación Ad-
Hoc para las PYME y lo único que ha hecho es de espaldas a la realidad y de los
mismo empresarios adecuar toscamente al caso de las PYME una legislación nacional
arcaica. El Perú necesita un sistema jurídico legal sencillo y promotor para garantizar el
desarrollo sostenido de las PYME.
25
La nueva ley de la micro y pequeña empresa La denominada "Nueva" Ley de la
Micro y Pequeña Empresa (o Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña
Empresa) signada con el número 28015, fue promulgada en el mes de julio de 2003. La
presente ley tiene por objeto la promoción de la competitividad, formalización y
desarrollo de las micro y pequeñas empresas para incrementar el empleo sostenible, su
productividad y rentabilidad, su contribución al Producto Bruto Interno, la ampliación
del mercado interno y las exportaciones y su contribución a la recaudación tributaria.
2.4.2. Marco normativo
En Perú, la Resolución CONASEV N° 102-2010-EF/94.01.1 de fecha 14 de octubre de
2010 y (modificada el 2012 por Resolución de Superintendencia Nro. 00043-2012-
SMV/01, publicada el 10 de octubre de 2012.), establece que la globalización de la
economía e internacionalización de los mercados ha generado la necesidad de adoptar
un lenguaje común de intercambio de información financiera y de negocios, que posea
estándares de calidad y mayor transparencia.
En tal sentido, se dispone que a partir del ejercicio 2011 las empresas bajo el ámbito de
competencia y supervisión de la Superintendencia del Mercado de Valores (SMV, antes
CONASEV) apliquen de manera plena las NIIFs vigentes internacionalmente, una vez
que éstas sean aprobadas por el International Accounting Standards Board (IASB) y
oficializadas para su aplicación en Perú por el Consejo Normativo de Contabilidad.
En este marco normativo las empresas tendrán que asumir el gran reto de valorar las
implicancias y determinar el curso de acción apropiado para responder al gran cambio y
adecuarse al proceso de convergencia que impone este cambio y , para ello, claridad y
compromiso con el cambio , serán aspectos que no solo serán requeridos para los
equipos financieros sino a todos los niveles de la organización, sus sistemas y sus
procesos, de otro modo, las empresas estarán asumiendo el riesgo de cometer errores en
la elaboración y presentación de su información financiera.
26
2.4.3. Marco institucional
En Julio del 2003, el Congreso de la República promulgo la Ley Nº 28015 Ley
de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa. La Ley asigna al
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA) como órgano rector el cual
debe definir las políticas nacionales de promoción de la MYPE y coordina con las
entidades del sector público y privado la coherencia y complementariedad de las polí-
ticas sectoriales.
Adicionalmente implementa tres instrumentos que sean útiles para el fin que se busca:
❖ El Plan Nacional de Promoción y Formalización para la Competitividad y
Desarrollo de las MYPE (PNMYPE).
❖ Constitución del Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña
Empresa (CODEMYPE).
❖ Constitución de los Consejos Regionales de la MYPE (COREMYPE) en cada
región del país.
Como se puede apreciar, el Estado intenta tratar el desarrollo y formalización de
las MYPE bajo una política multisectorial, es decir trabajar en los diversos
sectores socioeconómicos. Esto se da debido a la heterogeneidad de las MYPE.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA)
El MTPE es el ente encargado de establecer el marco legal para la promoción de la
competitividad y desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa (MYPE).
27
De esto, se encarga la Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa y cuenta con
diversos programas, que fomentan la formalización y el desarrollo empresarial en
nuestro país, entre los principales están:
CODEMYPE
El Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa es un
órgano consultivo adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, creado
por Ley N° 28015 Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña
Empresa.El Plan Nacional y las decisiones que adopte el CODEMYPE son elevados al
MTPE para los fines correspondientes.
El CODEMYPE, se reúne ordinariamente seis veces al año y en forma
extraordinaria cuando lo convoque la Secretaría Técnica o a solicitud de su presidente o
de un tercio de sus miembros. El quórum para las sesiones del CODEMYPE es la mitad
más uno de sus miembros.
Su misión es promover y potenciar la competitividad de la Micro y Pequeña
Empresa. La finalidad es promover el trabajo concertado de las instituciones públicas y
privadas que tienen como propósito potenciar la competitividad y desarrollo de la Micro
y Pequeña Empresa. Los Objetivos son: conducir los procesos de coordinación,
concertación, cooperación, información y diálogo de interacción institucional.
COREMYPE
Los Gobiernos Regionales, crean en cada región, un Consejo Regional de la
Micro y Pequeña Empresa, con el objeto de promover el desarrollo, la formalización y
28
la competitividad de la Micro y Pequeña Empresa en su ámbito geográfico y su
articulación con los planes y programas nacionales, concordante con los lineamientos
señalados en la Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa,
LEY Nº 28015 (publicada el 03.07.2003).
Su conformación responde a las particularidades del ámbito regional, estando
representados el sector público y la Micro y Pequeña empresa, y presidida por un
representante del Gobierno Regional.
PROMPYME
El Centro de Promoción de la Pequeña y Micro Empresa (PROMPYME), se
constituye como una instancia de promoción, coordinación y concertación de las
acciones necesarias para contribuir con el incremento de la competitividad de la
pequeña y micro empresa en los diferentes mercados en los que ésta participa.
Promueve y facilita el acceso de la MYPE a los mercados de bienes y servicios,
mediante el desarrollo de capacidades para crear valor y competir y el fomento de la
articulación empresarial, contribuyendo a una actividad empresarial sostenible, en
alianza con agentes privados y públicos.
La intervención de PROMPYME se basa en una metodología que busca facilitar
el acceso de MYPE competitivas a mercados previamente identificados y aumentar
considerablemente sus ventas sobre la base del cumplimiento de estándares óptimos de
calidad para cada mercado. Esta metodología parte de la identificación de demanda
como medio para asegurar que el apoyo brindado a la MYPE sea acorde con las
necesidades del mercado.
29
La idea consiste en identificar primero las oportunidades de mercado para luego
captar a las MYPE que potencialmente pueden satisfacer a ese mercado y articularlas
con entidades que proveen capacitación y asistencia técnica. Finalmente, una vez que la
oferta de las MYPE haya sido adecuada a las exigencias del mercado elegido, se
realizan estrategias promocionales con la finalidad de articular efectivamente esta oferta
con el mercado.
Para diferenciar una micro, pequeña o mediana empresa; se debe analizar las ventas que
éstas hayan realizado, según se detalla acontinuación:
MICROEMPRESA
Se denomina Microempresa a aquella
cuyas ventas anuales no exceden de 150
UIT.
PEQUEÑA EMPRESA
Se denomina Pequeña Empresa a aquella
cuyas ventas anuales sobrepasan las 150
UIT pero no exceden de 1,700 UIT.
MEDIANA EMPRESA
Se denomina Mediana Empresa a aquella
cuyas ventas anuales sobrepasan las 1,700
UIT pero no exceden de 2,300 UIT.
30
CAPITULO III: MARCO METODOLÓGICO
3.1. Enfoque, diseño, nivel, tipo
El enfoque cualitativo parte del estudio de métodos de recolección de datos de
tipo descriptivo y de observaciones para descubrir de manera discursiva categorías
conceptuales. El enfoque cualitativo, como el término lo indica busca definir las
cualidades de algún fenómeno de interés, pero, ¿cómo se inició la utilización de este
enfoque? Los orígenes de la investigación cualitativa tienen antecedentes muy remotos
en la cultura grecolatina y se conocen varios aspectos de esta metodología en las obras
de Heródoto y Aristóteles.
El diseño de la investigación es no experimental, el nivel y tipo de la presente
investigación es descriptiva: Estas investigaciones, responden a la pregunta: ¿Cómo es
la realidad que es objeto de investigación o de estudio?; no son causales y su tipo de
análisis es predominante cualitativo, en base a fuentes documentales.Cuando una
investigación es sólo descriptiva (y luego no va a ser complementada con explicaciones
o predicciones) recibe el nombre de monografía; ya que se limita a sólo una (la primera)
de las tres funciones científicas (describir, explicar, predecir).
3.2. Métodos y procedimientos
El método usado es deductivo mediante el cual se aplican los principios
descubiertos a casos particulares, a partir de un enlace de juicios. El papel de la
deducción en la investigación es doble:Primero consiste en encontrar principios
desconocidos, a partir de los conocidos. Una ley o principio puede reducirse a otra más
general que la incluya.
31
También sirve para descubrir consecuencias desconocidas, de principios conocidos.
3.3. Técnicas e instrumentos
Las técnicas utilizadas son el análisis de documentos y archivos, por lo cual hemos
revisado numerosa documentación con el fin de conocer como se han ido
desenvolviendo las NIIF en el plano nacional.
32
CONCLUSIONES
1) Actualmente las NIIF para PYME han sido de gran impacto en el Perú, puesto
que el mayor volumen de empresas son PYME; siendo éstas las responsables del
crecimiento del país. Sin embargo, el nivel de informalidad es alto; es decir, las
empresas son reacias en cuanto se refiere al cumplimiento de formalidades; por
lo cual las NIIF para PYME no son muy bien vistas por los empresarios
peruanos; ya que implicaría que incurran en un sobrecosto al contratar personal
capacitado en la implementación de dichas normas.
2) Los contadores del Perú están poniendo en uso los preceptos que plantean las
NIIF, ya que con la aplicación las mismas se reducen las ambigüedades y permite
que todos puedan unificar criterios en el tratamiento contable; sin embargo, esto
se ve generalizado únicamente en el caso de las grandes empresas. Es necesaria
la profundización de estudio en las referidas NIIF para PYME.
3) Las NIIF para la PYME están redactadas en un lenguaje sencillo e incluye mucho
menos orientación sobre cómo aplicar los principios a comparación de las NIIF
completas.
4) La implementación de las NIIF para PYME conlleva a que la empresas mejoren
su prestigio en medida a la mejorada forma de preparación y presentación de
Estados financieros. Además tendrían un paso adelante si se proyecta a crecer a
nivel internacional; debiendo seguir la huella de países como Colombia,
Argentina y Brasil; países desarrollados y principales exportadores los cuales han
sabido abrirse camino en el mercado internacional.
5) A pesar que el Perú se muestra como uno de los países más interesados en lograr
la implementación de las NIIF; existen intereses particulares que se empeñan en
alejar de la regulación internacional la información financiera; así pues estas
33
normas ayudan a minimizar el lavado de activos. Dichos intereses debilitan el
marco legal vigente, haciendo gran daño al avance del país.
34
RECOMENDACIONES
1) El estado debe informar a los empresarios para que se unan al proceso de
convergencia hacia las NIFF para PYME, ya que en el largo plazo los
beneficiará ampliamente. Logrando así que el impacto de estas normas sea
positivo.
2) Las casas universitarias deben dar gran importancia a la enseñanza de las NIIF
para PYME, para que así los futuros contadores logren insertarse en el mercado
laboral con la preparación adecuada; además debe existir actualización de los
profesionales en estos temas.
3) El financiamiento es uno de los principales bemoles de las PYME, por lo cual se
recomienda la presentación de la información preparada bajo las NIIF para
PYME; con lo cual sería más factible el acceso que los créditos necesarios para
expandirse y crecer. Todo esto facilitado por el lenguaje sencillo con el que
están redactadas las NIIF para PYME.
4) Perú no debería separarse del camino que están tomando sus países vecinos y
continuar el proceso de convergencia para mejorar el comercio internacional y la
apertura a nuevos mercados.
5) Los contadores públicos y peruanos en general deben salvaguardar la éticas y
prácticas anticorrupción, exigiendo la aplicación de NIIF para asegurar la
presentación fidedigna de información financiera.
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