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23/10/2013
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EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD, TRÁNSITO Y TRANSPORTE
DE CUENCA
SEGURIDAD VIAL EXPERIENCIA EN CUENCA
CANTÓN CUENCA
Provincia: Azuay.
Cantón: Cuenca.
Población: 505.585 habitantes
Altura: 2550 msnm
Centro Histórico fue declarado Patrimoniode la Humanidad por la Unesco en el año1999.Una de las ciudades del Ecuador conmayor calidad de vida del país, lo que haatraído retirados de EEUU, Canadá yEuropa
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MARCO REGULATORIO
CONSTITUCIÓN
• Art. 264.‐ Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competenciasexclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
• Lit. 6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte públicodentro de su territorio cantonal.
COOTAD
• Art. 55.‐ Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendránlas siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determinela ley:
• Lit. f. Planifica, regular y controlar el tránsito y transporte terrestre dentrode su circunscripción cantonal.
CREACIÓN EMOV EP
Mediante Ordenanza de 09 de abril de 2010, con autonomía administrativa,financiera y técnica, se conforma la “Empresa Pública Municipal deMovilidad, Tránsito y Transporte de Cuenca – EMOV EP”
MISIÓN: MISIÓN: Gestionar, Administrar, Regular y Controlar el sistema de movilidad sustentable propendiendo a la seguridad, agilidad, oportunidad, disponibilidad de servicio,
comodidad, accesibilidad, de los ciudadanos; a través de una gestión técnica, integral e integrada del transporte terrestre, tránsito y movilidad no motorizada, mejorando la calidad de vida, precautelando la salud, fortaleciendo la generación productiva y el
desarrollo social y económico del cantón.
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TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS
LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD
VIAL.
• Art. 30.3 Se establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales, son responsables de la planificación operativa del control de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
CONSEJO NACIONAL DE COMPETENCIAS
• Resolución No. 006: Se transfiere las competencias para planificar, regular y controlar el tránsito, transporte terrestre y seguridad vial a favor de los GAD´s metropolitanos y municipales del país.
CONCEJO CANTONAL
• Ratificación de la delegación a la Empresa Pública Municipal de Movilidad, Tránsito y Transporte, EMOV EP, las competencias asignadas en la Ordenanza de creación y las asumidas mediante la Resolución 6 de CNC.
AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSITO
• Resolución No. 007: Certifica que el Gobierno Autónomo Descentralizado de Cuenca, cumplió con los requisitos mínimos y empezará a ejecutar las competencias de Control Operativo, a partir del 04 de marzo de 2013.
MATRIZ DE COMPETENCIAS
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ENLACES POLÍTICA DE MOVILIDAD – PLANES DE
ACCIÓN
PDOT
PLAN DE MOVILIDAD
PLAN OPERATIVO DE TRÁNSITO
PLAN MAESTRO ADMINISTRACIÓN DE TRÁNSITO
PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE TERRESTRE
PLAN DE SEGURIDAD VIAL
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR ‐MEJORAR LA SEGURIDAD VIAL
Fortalecer mecanismos de control para la prevención, la protección y la regulación,
para disminuir los accidentes de transito terrestre.
Potenciar la infraestructura y la tecnología vial, para disminuir los índices de
inseguridad vial.
Incrementar y mejorar la seguridad en el transporte publico, con énfasis en los
medios masivos.
Promover campanas culturales y educativas de
seguridad vial, con énfasis en el respeto al peatón y los ciclistas y la movilidad
sostenible.
Mejorar la coordinación interinstitucional en
seguridad vial, dentro de los territorios.
Consolidar un sistema de información integrado, para el monitoreo y el análisis de la seguridad vial en el país.
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SEGURIDAD VIAL
CONTROL DE
TRÁNSITO
SEÑALIZACIÓN Y
SEMAFORIZACIÓN
INFRAESTRUCTURA
EDUCACIÓN VIAL
CAMPAÑAS
COMUNICACIONALE
S
TÍTULOS HABILITAN
TESSIT
COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONALIDAD
CONTROL DE TRÁNSITO
• PNBV: Fortalecer mecanismos de control parala prevención, la protección y la regulación,para disminuir los accidentes de transitoterrestre.
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Cuenca, primer GAD en calificar e iniciar el ejercicio de las competencias de Control de Tránsito a nivel Nacional.
PLAN OPERATIVO DE TRÁNSITO
• Inventario de puntos de conflicto (perfiles)• Zonificación del Cantón Cuenca• Distribución de patrullas, motos y agentes• Software de Actualización Permanente• Auditoría de Seguridades • Operativos para Eventualidades y Contingencias• Simulacro de Operativo en Vía
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TALENTO HUMANO
• 230 Agentes Civiles de Tránsito e incremento de 170 para el año 2014• Aval de la ANT y CTE• Manual Interno de Régimen Disciplinario y sanciones de los Agentes Civiles de Tránsito
• Determinación de Orgánico Posicional y Niveles de Liderazgo• Capacitación Académica permanente• Formación Disciplinaria y Física de los ACT • Uniformes y Equipamiento para los ACT
OPERATIVOS DE CONTROL DE TRÁNSITO
• CONTROL DE VELOCIDAD• ALCOHOLÍMETROS• REVISIÓN DE DOCUMENTOS• CONTROL DE INFORMALES • REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR • CALIDAD DE AIRE.
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SEÑALIZACIÓN Y SEMAFORIZACIÓN
252 intersecciones semafóricas
Central Semafórica con tecnología de punta
Señalización Horizontal y Vertical
RTV Y MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE
CENTRO RTV: CAPULISPAMBA CENTRO RTV: MAYANCELA
ESTACIÓN AUTOMÁTICA DE MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE
• QUITO Y CUENCA
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PNBV: Potenciar la infraestructura y la tecnología vial, para disminuir los índices de inseguridad vial.
PNBV: Potenciar la infraestructura y la tecnología vial, para disminuir los índices de inseguridad vial.
VEHÍCULOS ‐ PATRULLA
• 17 vehículos – patrulla y 20 motocicletas equipadas con tecnología depunta.
• Actualmente en proceso de adquisición de 10 patrullas y 30 motos• Utilización de SEGWAY para control de tránsito en centro histórico yciclo vías.
• Equipamiento, Capacitación y Operación de Vehículos.
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TIC’S
• Equipamiento electrónico y tecnológico en patrullas.• Integración en línea con Base de Datos nacionales de vehículos y conductores.• Radares de detección de velocidad con capacidad de operar de formaestacionaria o en movimiento
• Generación de multas en línea a infractores enviadas directamente al SistemaNacional de Cobro de Multas
• Sistema de grabación y de filmación de gestión del ACT documentando lainterrelación con el ciudadano.
INFRAESTRUCTURA• Edificio de la Gerencia de Control de Tránsito• Operación de puntos desconcentrados (unidades satélites), para consolidar los procesos de control de tránsito e investigación de accidentes de tránsito.
• Patio de retención vehicular.
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NUEVA INFRAESTRUCTURA
• Adquisición de nueva infraestructura: Servicio integral, Judicatura, Fiscalía y Controlde Tránsito
• Concentración de administración central y desconcentración de puntos de atenciónal cliente.
• Funcionalidad, espacios adecuados, atención al usuario de calidad
EMOV EP
FISCALÍAFUNCIÓN JUDICIAL
CENTRO DE DETENCIÓN DE INFRACTORES DE TRÁNSITO
• Adecuación de un Centro de Detención Provisional ubicado junto al Centro deRehabilitación Social de Varones, bajo parámetros de educación vial; evitandomalos tratos y situaciones atentatorias a los derechos humanos.
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PNBV: Promover campañas culturales y educativas de seguridad vial, con énfasis en el respeto al peatón y los ciclistas y la movilidad sostenible.
PEATONES
CICLISTAS
TRANSPORTE PÚBLICO
TRANSPORTE COMERCIAL
TRANSPORTE DE CARGAAUTOS Y MOTOS
EDUCACIÓN VIAL
• Activación del parque Vial
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Programa de Seguridad Vial tanto con Escuelas y Colegios: 1500 niños – 30 escuelas pilotos
Interacción con el Ministerio de Educación
Capacitación a los docentes
Desarrollo de malla de educación vial
Quintos cursos de todos los Colegios de Cuenca.
Talleres de capacitación para concientizar a los infractores sobre los peligros de la imprudencia al
conducir
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CAMPAÑAS
MANEJA CONSCIENTE TRANSPORTE CON DERECHOS
CONSUMO RESPONSABLE
Campaña de Capacitación a
los Transportistas.
Campañas de Concientización en
temas de cumplimiento de
Normativas, Agentes Civiles de Tránsito, Leyes de Tránsito.
Campaña de Concientización en contra del Ruido.
CAMPAÑAS
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PNBV: Mejorar la coordinación interinstitucional en seguridad vial, dentro de los territorios.
VÍNCULOS CON CORPORACIÓN MUNICIPAL
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VÍNCULOS CON GAD ’s.
RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
EMOV EP
OIAT
ECU911
FISCALÍA
JUDICATURAPOLICÍA
ANT
CTE
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MANCOMUNIDADES
• Reducir costos de implementación, mantenimiento, gestión.• Mayor calidad y eficiencia en prestación de serviciospúblicos.
• Incidencia Política frente a otros GAD, el Gobierno Central,organismos internacionales, etc.
• Cohesión social y territorial entre poblaciones.• Mayor capacidad de endeudamiento y mayor acceso acrédito.
• Promoción del desarrollo local en forma conjunta.• Permite la existencia de un manejo centralizado de recursosfinancieros, tecnológicos, de talento humano, entre otros.
BENEFICIOS
PNBV: Incrementar y mejorar la seguridad en el transporte público, con énfasis en los medios masivos.
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SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE
TÍTULOS HABILITANTES
15 de febrero de 2013 se aprueba Ordenanza que regula el procedimiento para el otorgamiento de los Títulos Habilitantes en el cantón Cuenca.
TAXI 107 3595TRANSPORTE ESCOLAR E INSTITUCIONAL 36 626CARGA 21 144CARGA LIVIANA 51 412BUS IRTERPARROQUIAL 5 68BUS URBANO 7 475TRANSPORTE MIXTO 3 92TOTAL DE OPERADORAS 230
5412
TOTAL DE OPERADORAS
TOTAL DE VEHICULOS PUBLICOS MOVILIZANDOSE EN CUENCA
UNIDADES VIGENTES POR MODALIDAD
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PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
OBJETIVO 6: Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos.
• META: Reducir la mortalidad por accidentes de tránsito a 13 muertes por cada 100.000 habitantes
ESTADÍSTICASABRIL‐OCT 2013
AÑO 2013 PERSONAS FALLECIDAS
ABRIL 0MAYO 2JUNIO 4JULIO 2AGOSTO 2SEPTIEMBRE 3OCTUBRE 1TOTAL 14
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AÑO 2013 ZONA URBANA ZONA RURALABRIL 0 0MAYO 1 1JUNIO 3 1JULIO 1 1AGOSTO 0 2SEPTIEMBRE 3 0OCTUBRE 1 0TOTAL 9 5
ABRIL 2013 ‐ OCTUBRE 2013
ESTADÍSTICASABRIL‐OCT 2013
MORTALIDAD POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO ZONA URBANA Y RURAL
AÑO 2013ACCIDENTES DE TRÁNSITO
MAYO 61JUNIO 93JULIO 102AGOSTO 98SEPTIEMBRE 94TOTAL 448
ESTADÍSTICAS ACCIDENTES DE TRÁNSITO MAY‐SEP 2013
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CITACIONES EMITIDAS AV. DE LAS AMÉRICAS
2 2,1 A B C D E F G H J K L N O R U X Y139 4 60 2 66140 1 218 1 1 2 68 36 2 26 355141 2 7 18 2 4 2 7 1 2 6 51142 249 3 1 2 3 78 336143 2 2144 3 4 7145 5 1 1 1 8
ANULADA 1826
ARTÍCULO TOTAL
TOTAL
LITERALINFRACCIONES MAS COMUNES
Articulo 139h) SIN CINTURÓN DE SEGURIDAD
Articulo 140e) VEHÍCULO MAL ESTACIONADOk) VEHÍCULO CON VIDRIOS POLARIZADOSu) SIN LICENCIA/LICENCIA CADUCADA
Articulo 142a) NO RESPETA SEÑALES DE TRÁNSITOl) SIN CASCO DE SEGURIDAD O PRENDAS VISIBLES RETROREFLECTIVAS
GRACIAS