SANTIAGO.- Mientras en el sur los incendios forestales consumen miles de hectreas y en el norte las

precipitaciones provocan graves problemas, la Oficina Nacional de Emergencia (Onemi) y la Presidenta de la

Repblica cumplen una labor fundamental, ya que son los responsables de decretar las alertas y estados de

excepcin, respectivamente. Por ejemplo, la actual alerta roja para la comuna de Alto del Carmen es una

decisin que toma la Onemi, pero no es la nica. La Oficina maneja tres tipos de estados de vigilancia: alerta

verde, amarilla y roja, dependiendo de la magnitud del evento. Por su parte, es el Presidente de la Repblica

quien toma la decisin de declarar Estado de Catstrofe mediante un decreto supremo firmado por los

ministros de Interior y Defensa, como lo hizo por ejemplo Michelle Bachelet con el terremoto 8.2 Richter en el

norte del pas o para el gigantesco incendio que afect a Valparaso el ao pasado. Qu significan las alertas

que decreta la Onemi ? La alerta verde consiste en la vigilancia permanente de las distintas reas y

escenarios de riesgos que pudiera desencadenar en una emergencia. Si se advierte una situacin de riesgo,

esta alerta al Sistema de Proteccin Civil (hacia el Comit Nacional y Regional de Emergencias y Direcciones

Regionales de ONEMI de las zonas en riesgo), para el reforzamiento de los procedimientos de monitoreo y

atencin. Trase ello se decreta alerta temprana preventiva, que constituye un estado de reforzamiento de las

condiciones de vigilancia y atencin, mediante el monitoreo preciso y riguroso de las condiciones de riesgo

advertidas, como tambin de una probable amenaza en curso, y las respectivas condiciones de vulnerabilidad

asociadas a esa amenaza. Cuando una amenaza crece en extensin y severidad, se declara alerta amarilla,

la que lleva a suponer que la emergencia no podr ser controlada con los recursos locales habituales,

debiendo alistarse los montos necesarios para intervenir, de acuerdo a la evolucin del evento destructivo. La

segunda es la alerta roja, que se establece cuando el evento crece en extensin y severidad, requirindose la

movilizacin de todos los recursos necesarios y disponibles para su atencin y control. Esta puede decretarse

sin necesidad de que medie previamente una alerta amarilla. Qu significan los estados que decreta la

Presidenta? El Estado de Catstrofe es uno de los cuatro regmenes de excepcin constitucional que declara

el mandatario de turno y significa disponer de mayor cantidad de recursos a las autoridades y la facilitacin de

stos. En este caso, la porcin de territorio afectado queda bajo el control del jefe de la Defensa Nacional que

el mandatario designe, quien asume el mando de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica en la

zona, controla la entrada y salida de la zona y el trnsito en ella, dicta medidas para la proteccin de los

servicios de utilidad pblica, centros mineros, industriales y otros, ordena el acopio, almacenamiento o

formacin de reservas de alimentos, artculos y mercancas que se necesiten, imparte directamente

instrucciones a todos los funcionarios del Estado, de sus empresas o de las municipalidades que se

encuentren en la zona, y difunde por los medios de comunicacin las informaciones necesarias para dar

tranquilidad a la poblacin. De la misma forma, entre las atribuciones que adquiere el Presidente tras invocar

esta situacin de excepcin se encuentran restringir las libertades de locomocin y de reunin, disponer

requisiciones de bienes, establecer limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad y adoptar todas las

medidas extraordinarias de carcter administrativo que sean necesarias para el pronto restablecimiento de la

normalidad en la zona afectada. Tambin est el Estado de Asamblea, el cual se establece para el caso de

guerra exterior. Es decretado por el Presidente previo acuerdo del Congreso Nacional y su duracin se puede

extender por el tiempo que se mantenga la situacin de guerra exterior. El Presidente tiene la facultad para

suspender o restringir la libertad personal, el derecho de reunin y la libertad de trabajo; restringir el ejercicio

del derecho de asociacin; interceptar, abrir o registrar documentos y toda clase de comunicaciones; disponer

requisiciones de bienes; y, establecer limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad. El tercero es el

Estado de Sitio que se contempla para el caso de guerra interna o grave conmocin interior. Para su

declaracin se siguen los mismos trmites que en el caso anterior. Su duracin no puede extenderse ms all

de 15 das, pero el Mandatario puede solicitar al Congreso Nacional su prrroga. Las atribuciones del

Presidente de la Repblica en este caso son: restringir la libertad de locomocin; arrestar a las personas en

sus propias moradas o en lugares que la ley determine, y que no sean crceles ni estn destinados a la

detencin o prisin de reos comunes; y, suspender o restringir el ejercicio del derecho de

reunin. Finalmente est el Estado de Emergencia que puede ser declarado en caso de grave alteracin del

orden pblico, dao o peligro para la seguridad de la Nacin, sea por fuerzas de origen interno o externo. Su

declaracin corresponde al Presidente, determinando las zonas afectadas por dichas circunstancias. En

cuanto a su duracin no puede extenderse por ms de 15 das, sin perjuicio de que el Presidente pueda

prorrogarlo por igual perodo. Sin embargo, para sucesivas prrrogas, el Presidente requerir siempre del

acuerdo del Congreso Nacional. Una vez declarado este estado de excepcin, el Presidente puede restringir

las libertades de locomocin y de reunin.

Fuente: Emol.com - http://www.emol.com/noticias/nacional/2015/03/25/709673/en-el-sur-estado-de-catastrofe-

en-el-norte-alerta-roja-conozca-que-significa-cada-uno-de-estos-decretos.html

http://www.emol.com/noticias/nacional/2015/03/25/709673/en-el-sur-estado-de-catastrofe-en-el-norte-alerta-roja-conozca-que-significa-cada-uno-de-estos-decretos.htmlhttp://www.emol.com/noticias/nacional/2015/03/25/709673/en-el-sur-estado-de-catastrofe-en-el-norte-alerta-roja-conozca-que-significa-cada-uno-de-estos-decretos.html