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MENSAJE DE S.E. EL VICEPRESIDENTEDE LA REPBLICA, CON EL QUE INICIAUN PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA

LEY N 20.882, DE PRESUPUESTOS DELSECTOR PBLICO DEL AO 2016.

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Sant i ago, 21 de di ci embr e de 2015. -

M E N S A J E N 1467-363/

Honorabl e Cmara de Di putados:

Tengo el honor de someter a vuest r aconsi der aci n un pr oyect o de l ey que t i enepor obj et o

I. ANTECEDENTES

Durant e l os meses de sept i embre anovi embr e del pr esent e ao, f ue t r ami t adaant e el Congr eso Naci onal l a Ley dePr esupuest os del Sect or Pbl i co, par a elao 2016 con el Bol et n N 10. 300- 2015. Endi cho pr oyect o, se cont empl una gl osadest i nada a i mpl ement ar un progr ama deacceso gr at ui t o a l a educaci n super i or

par a est udi ant es per t eneci ent es a l os ci ncopr i meros deci l es de menores i ngr esos de l apobl aci n mat r i cul ados en i nst i t uci ones quecumpl i er an con r equi si t os de cal i dad, depar t i ci paci n y de excl usi n del l ucro.

La t r ami t aci n de est e pr oyect oconcl uy el 26 de novi embre de 2015. Fuepubl i cado en el Di ar i o Of i ci al , el 05 dedi ci embr e de 2015, como l ey N 20. 882.

No obst ant e l o ant er i or , con f echa 23de novi embr e, un gr upo de H. Di put adospr esent ant e el Tr i bunal Const i t uci onalun r equer i mi ent o de i nconst i t uci onal i dadr especto de par t e de l as gl osas r el at i vas

A S.E. EL

PRESIDENTE

DE LA H.

CMARA DE

DIPUTADOS.

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a Educaci n Super i or cor r espondi ent es alpr oyect o de l ey de Pr esupuestos del Sector

Pbl i co.

Est e f ue acogi do a t r mi t e ydecl ar ado admi si bl e. El 10 de di ci embr e,l uego de haber r eal i zado audi enci aspbl i cas y haber escuchado al egatos deambas par t es en l a audi enci a de j ui ci o, elTr i bunal Const i t uci onal emi t i unpr onunci ami ent o anunci ando el r esul t ado del a vot aci n seal ando que el pr oyect ocont en a di sposi ci ones i nconst i t uci onal es,l o cual no per mi t i r a i mpl ement ar l a l eyen l a f or ma pr opuest a.

Fi nal ment e, con f echa 21 dedi ci embr e, f ue not i f i cada al Ej ecut i vo l asent enci a de di cha Excel ent si mamagi st r at ur a.

II. FUNDAMENTOS

La pr omesa de gr atui dad de est udi osen l a Educaci n Superi or es un aspectocl ave del pr ogr ama de gobi erno, pues paranosot r os es cent r al que sea el mri t o y nol a capaci dad econmi ca l o que def i na l asoport uni dades de l os j venes en nuest r opa s.

Para avanzar haci a una soci edad msj ust a, necesi t amos que nuest r asuni ver si dades sean ms i ncl usi vas, per o

sabemos que nuest r os r ecursos sonl i mi t ados y est amos en un moment o compl ej ode nuest r a econom a.

En l a si t uaci n act ual de nuest r opa s, no podemos f i nanci ar a t odos l osest udi ant es ni a t odas l as i nst i t uci ones.Debemos f ocal i zarnos en l os est udi ant esms vul ner abl es, que ms l o necesi t an. Porel l o, se ha def i ni do que l a gr at ui dad

comenzar con aquel l os de l os pr i merosci nco deci l es.

Asi mi smo, no podemos f i nanci arcual qui er i nst i t uci n. Nuest r o si st ema de

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Educaci n Superi or adol ece de un al t oni vel de desr egul aci n que ha per mi t i do

que exi st an i nst i t uci ones de muy baj acal i dad.

Debemos ser r esponsabl es, l osr ecur sos de t odos l os chi l enos deben serbi en di st r i bui dos. La Pr esi dent a de l aRepbl i ca hi zo un compr omi so con l osj venes de nuest r o pa s y l o va a cumpl i r .

III. CONTENIDO

El pr oyecto de l ey cuent a con unar t cul o ni co en el que se i ncor por anmodi f i caci ones a l a Par t i da 09 de l a Leyde Presupuest os del Sector Pbl i cocor r espondi ent e al Mi ni st er i o deEducaci n.

Los cambi os se r eal i zan, en pr i merl ugar, a l a gl osa 07 del pr ogr ama 29,r el at i va a l os conveni os mar co par a

Uni ver si dades Estatal es, con un i ncr ement ode recur sos con el obj et o de f i nanci arpr ogr amas de mej orami ent o de l a cal i dad,del Mi ni st er i o de Educaci n. Tambi n seseal a que l os r epr esent ant es de l aPr esi dent a de l a Repbl i ca en eldi r ector i o de cada i nst i t uci n vel ar n porl a i mpl ement aci n de l os mi smos.

En segundo l ugar, se real i zanr easi gnaci ones en l a asi gnaci n 200, Becas

de Educaci n Super i or . Por una par t e, sei ncr ement a el mont o de l a Beca NuevoMi l eni o par a est udi ant es de l os ci ncopr i mer os deci l es mat r i cul ados eni nst i t uci ones si n f i nes de l ucro o que secomprometan a aj ust ar su natur al ezaj ur di ca para const i t ui r se como t al . Sei ncr ement a adems el monto de l a BecaNuevo Mi l eni o para mej ores al umnos de supr omoci n, y se real i zan ot r os aj ust es a

becas.

En t er cer l ugar , se modi f i ca l a gl osa05 del pr ogr ama 30, est abl eci endo l aobl i gaci n de l as uni ver si dades est at al es

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de gar ant i zar gr at ui dad a estudi ant es quecumpl an con l os requi si t os seal ados y que

se compromet an a al canzar , mant ener omej or ar su acredi t aci n i nst i t uci onal .

Adi ci onal ment e, l as uni ver si dades noest atal es que al 27 de di ci embr e de 2015est n acr edi t adas por 4 aos o ms aos ycuyos cont r ol adores no sean personasj ur di cas const i t ui das con f i nes de l ucr o,puedan adscr i bi r al pr ogr ama de gr atui dadsi empr e que as l o mani f i est en por escr i t oal Mi ni st er i o de Educaci n en l a f echapr eci t ada.

En mr i t o a l o expuest o, t engo elhonor de someter a vuest r a consi deraci n,el si gui ent e

P R O Y E C T O D E L E Y:

Artculo nico.- I nt r odcense l as si gui ent esmodi f i caci ones en el Cap t ul o 01 de l a Par t i da 09,cor r espondi ent e al Mi ni st er i o de Educaci n, de l a l ey N20. 882, de Pr esupuest os del Sect or Pbl i co, cor r espondi ent e

al ao 2016:

1) Reempl zase, en l a asi gnaci n 807Conveni o Mar co Uni ver si dades Est at al es, ubi cada en elProgr ama 29, l a ci f r a 31. 147. 634 por 33. 647. 634.

2) Agr gase, en l a gl osa 07, asoci ada al a asi gnaci n 807 Conveni o Mar co Uni ver si dades Est at al es, delpr ogr ama 29, l os si gui ent es i nci sos segundo y t er cer o nuevos:

I ncl uye $2. 500. 000 mi l es par af i nanci ar pr ogr amas del Mi ni st er i o de Educaci n dest i nados aque l a acredi t aci n i nst i t uci onal de l as Uni ver si dades delEst ado al cance, mant enga o mej ore l os ni vel es a que se

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r ef i er e el pr r af o cuar t o de l a gl osa 05 del Pr ogr ama09. 01. 30.

Los conveni os de t r ansf er enci ar espect i vos est abl ecer n pl anes par a que cada uni ver si dadest at al mej or e su acredi t aci n i nst i t uci onal , en l os t r mi nosdel i nci so ant er i or . Los r epr esent ant es del Pr esi dent e de l aRepbl i ca en el r gano super i or di r ect i vo de l a r espect i vauni ver si dad deber n vel ar por l a i mpl ement aci n de est ospl anes. .

3. Reempl zase, en l a asi gnaci n 200

Becas Educaci n ubi cada en el Progr ama 30, l a ci f r a257. 618. 768 por 273. 800. 105.

4. Modi f case l a gl osa 04, asoci ada al a asi gnaci n 200 Becas Educaci n Super i or ubi cada en elProgr ama 30, en el si gui ent e sent i do:

a) Reempl zase, en el pr i merpr r af o de su l et r a b) Beca J uan Gmez Mi l l as, l a ci f r a56. 140. 793 por 53. 313. 374.

b) Reempl zase, en el pr i merpr r af o de su l et r a c) Beca Nuevo Mi l eni o, l a ci f r a102. 083. 516 por 120. 977. 109.

c) Reempl zase, en el i nci sopr r af o cuar t o de l a l et r a c) Beca Nuevo Mi l eni o, el guar i smo700 por 850.

d) I nt er cl ase, en el pr r af o

cuar t o de l a l et r a c) Beca Nuevo Mi l eni o, a cont i nuaci n del a f r ase "en l a medi da que l as i nst i t uci ones en l as que semat r i cul en" , l a expr esi n "est n or gani zadas como per sonasj ur di cas si n f i nes de l ucr o, o, si no l o est uvi er en, " .

e) Reempl zase, en el prr af osext o de l a l et r a c) Beca Nuevo Mi l eni o, el guar i smo 800 por850.

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f) Reempl zase, en su l et r a d)Beca Hi j os de Pr of esi onal es de l a Educaci n, l a ci f r a

4. 941. 104 por 4. 835. 330.

g) Reempl zase, en el pr i merpr r af o de su l et r a e) Beca Vocaci n de Pr of esor , l a ci f r a15. 966. 266 por 15. 569. 911.

h) Reempl zase, en el pr i merpr r af o de su l et r a f ) Beca de Repar aci n, l a ci f r a 4. 457. 044por 4. 433. 131.

i) Reempl zase, en el pr i merpr r af o de su l et r a g) Beca de Excel enci a Acadmi ca, l a ci f r a22. 505. 436 por 23. 130. 278.

j) Reempl zase, en su l et r a i )Beca de Ar t i cul aci n, l a ci f r a 4. 801. 882 por 4. 830. 520.

k) Reempl zase, en el pr i merpr r af o de su l et r a j ) Beca de Reubi caci n, l a ci f r a9. 490. 215 por 9. 477. 940.

5) Reempl zase, en l a asi gnaci n 201Fi nanci ami ent o del acceso gr at ui t o a l as I nst i t uci ones deEducaci n Super i or 2016, ubi cada en el Progr ama 30, l a ci f r a536. 620. 149 por 517. 938. 812.

6) Modi f case l a gl osa 05, asoci ada al a asi gnaci n 201, del Pr ogr ama 30, en el si gui ent e sent i do:

a) Susti t yese, el l i t er al e) desu pr r af o segundo, por el si gui ent e:

e) Mat r i cul ar se en unauni ver si dad del Est ado o en aquel l as que no si endo est at al essean el egi bl es, si empr e que cumpl an con l o est abl eci do en l ospr r af os si gui ent es. .

b) Sust i t yese el pr r af o t er cer opor l os si gui ent es:

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Las Uni ver si dades Est at al esque suscr i ban l os conveni os de t r ansf er enci a regul ados en l a

gl osa 07 del pr ogr ama 09. 01. 29, asoci ada a l a asi gnaci n24. 03. 807, deber n exi mi r a l os est udi ant es que cumpl an l osr equi si t os seal ados en el pr r af o ant er i or de cual qui er pagode ar ancel y der echos bsi cos de mat r cul a. Est as ent i dadesdeber n cumpl i r con l as obl i gaci ones est abl eci das en l osr ef er i dos conveni os necesar i as par a que su acr edi t aci ni nst i t uci onal , al cance, mant enga o mej or e l os ni vel esconsi der ados en el pr r af o si gui ent e.

Ser n el egi bl es l asUni ver si dades no Est atal es que exi man de cual qui er pagoasoci ado a ar ancel y der echos bsi cos de mat r cul a a l osest udi ant es que cumpl an l os r equi si t os seal ados en elprr af o segundo, si empr e que, al 27 de di ci embr e de 2015, seencuent r en acredi t adas de acuerdo a l a l ey N 20. 129 por 4 oms aos, y cuyos cont r ol adores sean personas natur al es oj ur di cas si n f i nes de l ucr o. Es cont r ol ador t oda per sona, ogrupo de personas con acuerdo de act uaci n conj unt a, queacte di r ect ament e o a t r avs de ot r as per sonas nat ur al es oj ur di cas, y t enga poder par a asegurar mayor a de vot os enl as asambl eas o r euni ones de sus mi embr os o para el egi r a l a

mayor a de vot os en l as asambl eas o r euni ones de sus mi embroso par a el egi r a l a mayor a de l os di r ect i vos o desi gnar aladmi ni st r ador o r epr esent ant e l egal o a l a mayor a de el l os,o par a i nf l ui r deci si vament e en l a admi ni st r aci n de l acor por aci n. .

c) Sust i t yese el pr r af o cuar t o,que pasa a ser qui nt o, por el si gui ent e:

Las uni ver si dades a que se

r ef i er e el pr r af o ant er i or deber n, a ms t ar dar el 27 dedi ci embr e de 2015, mani f est ar por escr i t o al Mi ni st er i o deEducaci n su vol unt ad de acceder al aport e de gr atui dad enl as condi ci ones de l a pr esent e gl osa. El Mi ni st er i o deEducaci n l l evar un r egi st r o pbl i co con l as uni ver si dadesest at al es y aquel l as no est at al es que adscr i ban al apor t e aque se ref i er e est a gl osa en l os t r mi nos previ ament eseal ados. .

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Di os guar de a V. E. ,

JORGE BURGOS VARELAVi cepr esi dent e de l a Repbl i ca

RODRIGO VALDS PULIDOMi ni st r o de Haci enda

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