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X JORNADAS NACIONALES DEL SECTOR PUBLICO – SALTA 2013

LA CONTABILIDAD

COMO INSTRUMENTO

DE GESTIÓN

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Situación Económica

Situación Financiera

Flujo de Operaciones

La contabilidad en el Sector Público expone:

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• Marco Normativo

• Ppios. Contables

Información

contable

• Marco Normativo

• Ppios. Contables

Información

Contable • Marco Normativo

• Ppios. ContablesInformaci

ón Contable

PROCESO DE GESTIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTARIA

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Acompañe el proceso de administración de la Hacienda

Pública

Sirve de herramienta a sus ejecutores y a los responsables

del controlHacer posible el cumplimiento del marco normativo, ajustado

al presupuesto y a la disponibilidad financiera de las

fuentes

SISTEMA DE

GESTIÓN

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Marco Normativo

Disponibilidad Financiera

Mandato Presupuestar

io

Sistema de Información Contable

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Ley 5.140 Art. 44

“ Todos los actos u operaciones comprendidos en la presente ley deben hallarse respaldados por medio de documentos y registrarse contablemente de modo que permita la confección de cuentas, estados demostrativos y balances que hagan factibles su medición y juzgamiento…”

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Ley 5.140 Art. 44

“…El sistema de contabilidad gubernamental tendrá las siguientes características generales: a) Será común, único, uniforme y aplicable a todos los organismos del sector público provincial.b) Permitirá integrar las informaciones presupuestarias, del Tesoro y patrimoniales de cada entidad entre sí y, a su vez, con las cuentas provinciales.c) Expondrá la ejecución presupuestaria, los movimientos y situaciones del Tesoro y las variaciones, composición y situación del patrimonio de las entidades públicas.d) estará basado en normas contables, aplicables en el sector público.”

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Presupuesto

Administración ordenada

de las finanzas

Sistema de Información Contable

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Inf.

Inf.

Inf.

RegistroRegistro

Registro

ESTADOS CONTABLES

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Información

Información

Información

Información con iguales

características

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Sistema de

Registro

Operaciones

Sistema de

Gestión

Finanzas

Contabilidad

Presupuesto

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Históricamente• Herramienta fundamental: PRESUPUESTO • Inconveniente: Registro tardío de las operaciones

Hasta no hace demasiado tiempo

• Información financiera histórica• Soporte al control de legalidad y elaboración de estados periódicos

Década del ´90• Necesidad de contar con un sistema que permitiera la captura,

procesamiento, consolidación y agregación de la información.• Obtención de estados de gestión presupuestaria, financiera, contable

y estadística coherentes, aptos para la toma de decisiones y formulación adecuada de políticas.

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Estimación

Presupuestaria

Usuarios Externos

Ejecución ContableCiudadanía

Ejecución Financiera Funcionarios Públicos

Organismos de control

Instrumento de trabajo

Tutor de decisione

s

Herramienta de

transparencia

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VEC

TO

RES D

E

GESTIÓ

N

Centralización Normativa

Descentralización Operativa

Ajuste al mandato presupuestario

Ajuste a las disponibilidades

financieras

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LA CONTABILIDAD DE RECURSOS AFECTADOS

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FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Por

su

Cará

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Eco

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Rub

ro

Por

pro

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Rentas del

Tesoro

Fuentes

Afectadas

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RENTAS GENERALES

RENTAS AFECTADAS

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CAUSAS QUE PROVOCAN

DISOCIACIÓN ENTRE LA PERCEPCIÓN DE LOS RECURSOS Y EL

PROCESO DE EJECUCIÓN DEL

GASTO

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Recursos tributarios y tasas

Estimación de los recursos: Dificultad a la hora de realizar la estimación de la cuantía requerida en contraposición a la necesidad del gasto.

Flujos dispares: Ingreso de fondos conforme a su propia dinámica, independientemente al proceso del gasto.Financiamiento por préstamos o aporte de gobiernos

superioresFlujo de desembolsos: suelen darse con menor

premura que su aplicación.

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Ley 5.140 Art. 16

“No podrán contraerse compromisos cuando el uso de los créditos esté condicionado a la existencia de recursos especiales, sino en la medida de su realización salvo que, por su naturaleza, se tenga la certeza de la realización del recurso dentro del ejercicio…”

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¿CUÁL ES EL APORTE QUE UN SISTEMA DE

GESTIÓN FINANCIERO CONTABLE BRINDA A

ESTA PROBLEMÁTICA?

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Oportunidad de

registro

Toma de conocimie

nto

Oportunidad en la gestión

Colaboración con la ejecución del plan

de gobierno

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MUCHAS GRACIAS