Participación en El Foro - Bonnin y La Ciencia Administrativa

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BONNIN Y LA CIENCIA ADMINISTRATIVAEn aras de resolver los interrogantes suscitados de la lectura propuesta,proponemos el siguiente escrito:1. Cul es el planteamiento de Bonnin con respecto a la descentralizacin?La lectura nosmuestra la importancia y trascendencia del pensamiento deCarles!"ean Baptiste Bonnin, #uien dio un gran aporte a la ciencia de laadministracinconsuo$ra%principiosdelaadministracin&, el centrodesuatencin es la administracin p'$lica, la administracin #ue es, seg'n sus propiaspala$ras, %el go$iernodelasociedad&. El go$iernocuyapreocupacinesel$ienestar general de la sociedad, no el inter(s particular.Bonnin se centr en ordenar el tra$a)o y acer ms productivas a las empresas,por ende, lograr #uelas empresas logrenmayores $ene*icios econmicos yreduzcansuscostos, tam$i(nesta$lece#uelaadministracintienepor o$)etoespecial la aplicacin de las leyes del Estado en las materias generales ycomunes a todos, #ue la e)ecucin de las leyes est en la accin, el e+amen y el)uicio, y a su vez las *unciones administrativas son por naturaleza temporales yrevoca$les.Con ello podemos especi*icar la descentralizacin seg'n lo esta$leci Bonnin almencionar #ue %la administracin es la cadena #ue liga todas las partes del Estadoy las pone en relacin con el go$ierno&, a#u, podemos entender #ue aun cuandoe+iste un go$ierno central y supremo #ue puede %desplazarse& entre lo central y lonocentral, laadministracinp'$licade$eestar colocadasiempreenunplanocentralizado para #ue sus *ines lleguen a todos.En resumen podemos encontrar como el Estado se instituye como la organizacin#ue vela por las garant,as y los intereses comunes, y la -dministracin es a#uella#uelosmaterializa, #uelosacee*ectivos, respectoaesasegregacinentrego$ierno y administracin... /or #u( es importante para este autor la *ormacin del *uncionario p'$lico?0eg'nBonnin, e+istendostiposdepersonal #uecon*ormanlaadministracinp'$lica, el primeroesel *uncionariop'$lico, #uientieneel poder dee)ercerdirectamente las leyes y e)erce una autoridad, y en segundo lugar losadministradores, #ue constituyen un apoyo para #ue el *uncionario pueda realizarsu tra$a)o. Comprendiendo lo anterior podemos entender la enormeresponsa$ilidad #ue ostentan #uienes estn inmersos en el cargo de *uncionariosp'$licos, ya #ue se someten a estar vigilados y protegidos por un organismo #uemedie entre el *uncionario y el go$ierno. El *uncionario p'$lico de$e sernom$radopor un r(gimen de *uncin p'$lica y asumir *unciones #ue directamente serelacionan con los *ines del Estado, por lo cual dese ser una persona pro*esionalen el tema #uienes son los responsa$les de cumplir con ese inter(s p'$lico, a suvez de$e tener una moral positiva e integra, conocer los o$)etivos y propsitos #ueseplantealaadministracin, conocer losinteresesdelasociedadytrasmitirvalores a sus su$ordinados, por lo cual de$e contar con la capacidad de dirigir yrealizar su tra$a)o e*icientemente.1. Cules elconte+to social, en elcualse desarrolla elconcepto de %Ciencia-dministrativa& seg'n Bonnin.0eg'n lo e+puesto en la lectura, se deduce #ue cuando Bonnin desarrollo su o$ra,el conte+to social #ue lo inspira es a#uel desarrollo de la revolucin 2rancesa, lae+tincindel a$solutismoyel *indelosvestigios*eudales, estarevolucinsee+pandimundialmenterepercutiendoendi*erentespa,ses, enesosmomentos2rancia se constitu,a por la administracin y el Estado a$solutista. La (poca #uecomenz la revolucin 2rancesa, los legisladores tam$i(n propendieron porocuparse de la administracin p'$lica3 se caracteriza por un Estado revolucionario$asado*undamentalmenteenunEstadodederecoresaltando#uelaleyseaplica igual a go$ernantes y go$ernados, y es a#uella la #ue empieza a de*inir laadministracinp'$licamoderna.3 Bonnine+plica#uetodaslasleyestienenporcausa com'n al om$re $a)o cual#uier circunstancia, $ien sea para go$ernar suspropias acciones, para determinar reglas so$re la propiedad entre otras. /odemos ver #ue la teor,a de la administracin #ue Bonnin desarroll *ue creadapara conservar elEstado Burgu(s, adems con la intencin de internacionalizarsus principios, presupuestos #ue conllevan a encarrilar a la -dministracin comouna ciencia en el sentido completo de la pala$ra.