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Noviembre de 2019
La estructura productiva de la provincia de Buenos
Aires es de las más diversificadas del país. La
participación del producto bruto geográfico
provincial en el total nacional supera el 30%. Los
principales complejos productivos presentes en la
provincia son el automotriz, cerealero, ganadero
(especialmente bovino), oleaginoso, pesquero,
petroquímico, química básica, siderúrgico y el
turismo.
Ministerio de Producción y Trabajo
Dirección General de Estudios Macroeconómicos y Estadísticas Laborales
Tabla de contenido
1. Coyuntura laboral ................................................................................................................................ 3
Evolución mensual del empleo privado registrado en la provincia ............................................................. 3
Principales indicadores laborales. Aglomerado Ushuaia y Río Grande. .................................................... 4
Variación interanual del empleo privado registrado de la provincia por sector de actividad ....................... 5
Conflictividad laboral ................................................................................................................................. 6
2. Estructura socio-ocupacional de la población ...................................................................................... 8
3. Grupos socio-ocupacionales específicos ........................................................................................... 11
Jóvenes de 18 a 24 ................................................................................................................................. 11
Jóvenes de 18 a 24 años ........................................................................................................................ 12
Jefes de hogar ........................................................................................................................................ 13
Mayores de 45 años ............................................................................................................................... 13
Mujeres ................................................................................................................................................... 14
4. Estructura empresarial, dinámica del empleo registrado de mediano plazo y remuneraciones .......... 16
Estructura del entramado empresarial .................................................................................................... 16
Dinámica del entramado empresarial ...................................................................................................... 17
Dinámica del empleo de mediano plazo .................................................................................................. 18
Remuneraciones en términos reales ....................................................................................................... 20
5. Empleo público .................................................................................................................................. 21
6. Principales planes y programas del MPyT y AUH .............................................................................. 22
7. Áreas económicas locales ................................................................................................................. 22
8. Demanda laboral ............................................................................................................................... 25
Demanda de ocupaciones en las AEL .................................................................................................... 25
| 3 3
1. COYUNTURA LABORAL
Evolución mensual del empleo privado registrado en la provincia
Evolución de la cantidad de asalariados registrados del sector privado. Serie desestacionalizada. En miles.
Fuente: DGEMyEL – MPyT, sobre la base de SIPA.
En el mes de agosto de 2019, la cantidad de asalariados registrados del sector privado de la
provincia de Tierra del Fuego era de 32,9 mil, esto implicó un descenso del 1,1% respecto al mes
anterior, mientras que en el total del país se redujo un 0,1%.
En términos interanuales se registró una caída del 10,2% en la provincia y del 2,3 en el promedio
nacional.
32,9
6.096
6.000
6.050
6.100
6.150
6.200
6.250
6.300
32,0
33,0
34,0
35,0
36,0
37,0
38,0
39,0
jun
-16
jul-
16
ago
-16
sep
-16
oct
-16
no
v-1
6d
ic-1
6en
e-17
feb
-17
mar
-17
abr-
17
may
-17
Jun
-17
Jul-
17
ago
-17
sep
-17
oct
-17
no
v-1
7d
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7en
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feb
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mar
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abr-
18
may
-18
*ju
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sep
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no
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feb
-19
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19
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-19
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9*
ago
-19
*
TIERRA DEL FUEGO TOTAL NACIONAL
| 4 4
Principales indicadores laborales. Aglomerado Ushuaia y Río Grande.
Principales indicadores laborales.
Fuente: DGEMyEL – MPyT, sobre la base de EPH – INDEC.
De acuerdo con los datos que surgen de la EPH realizada por el INDEC, en el 2do trimestre de 2019,
la tasa de actividad del aglomerado Ushuaia - Río Grande alcanzó al 44,9%, es decir que se redujo
0,1 puntos porcentuales respecto al mismo trimestre del año anterior; mientras que la tasa de empleo
se ubicó en el 40,7%, 1,3 puntos porcentuales menos que en el 2do trimestre del 2018.
La tasa de desempleo del aglomerado provincial en el 2do trimestre de 2019 (9,4%) registró un valor
superior al del promedio relevado por la encuesta (10,6%), aumentando respecto al 2do trimestre de
2018, 2,6 puntos porcentuales en el aglomerado provincial, y 1 p.p. en el total.
En relación al subempleo, se observa un incremento del indicador en Ushuaia, de 1,6 puntos
porcentuales, respecto al mismo trimestre del año anterior, alcanzando al 4,5% de la PEA, al tiempo
que en el total se observa un incremento de 1,9 puntos y una tasa del 13,1%.
La tasa de empleo no registrado del aglomerado se ubica en un nivel muy inferior al promedio
nacional, en el 2do trimestre de 2019, fue del 8,8%, 0,6 puntos porcentuales más que lo observado
en la comparación interanual; en tanto, en el total encuestado, la tasa alcanzó al 34,5% de los
asalariados, dando cuenta de un incremento de 0,2 puntos durante el período analizado.
2° Trim 2018 2° Trim 2019 Variación
Ushuaia y Río Grande 45,0 44,9 -0,1
Total aglomerados 46,4 47,7 1,3
Ushuaia y Río Grande 42 40,7 -1,3
Total aglomerados 41,9 42,6 0,7
Ushuaia y Río Grande 6,8 9,4 2,6
Total aglomerados 9,6 10,6 1
Ushuaia y Río Grande 2,9 4,5 1,6
Total aglomerados 11,2 13,1 1,9
Ushuaia y Río Grande 8,2 8,8 0,6
Total aglomerados 34,3 34,5 0,2
Tasa de actividad
Tasa de empleo
Tasa de desempleo
Tasa de subempleo
Tasa de empleo no
registrado
| 5 5
Variación interanual del empleo privado registrado de la provincia por sector de actividad
Evolución sectorial del empleo en la provincia y total nacional. En puestos y porcentajes.
Variación anual del empleo. Principales sectores. En %. 4tos trimestres 2016-2017.
Evolución del empleo registrado en los sectores de especialización.
Fuente: DGEMyEL – MPyT, sobre la base de SIPA.
La cantidad de puestos de trabajo formales de Tierra del Fuego varió 0,1% entre el cuarto trimestre de
2017 e igual trimestre de 2016 (54 puestos más). La región patagónica registró una variación del 0%,
mientras que a nivel nacional se observó un aumento del 1,4%.
Este leve aumento del empleo en Tierra del Fuego se encuentra explicado principalmente por el
desempeño de la construcción y del sector servicios, que presentaron un aumento del 9,9% y 1%
respectivamente. En conjunto ambos sectores crearon 394 puestos de trabajo.
IV 2016 IV 2017 Puestos (%) Nación Patagonia
Grandes sectores 39.282 39.336 54 0,1 1,4 0,0
Agricultura, ganadería y pesca 1.043 986 -57 -5,5 -0,1 -2,5
Minería y petróleo 905 888 -17 -1,9 -3,2 -6,2
Industria 12.926 12.674 -252 -1,9 -1,6 -0,9
Electricidad, gas y agua 231 231 0 0,0 3,5 0,8
Construcción 2.427 2.668 241 9,9 11,3 8,2
Comercio 6.322 6.308 -14 -0,2 1,3 0,0
Servicios 15.428 15.581 153 1,0 1,6 1,0
Empleo Variación IV
2016/17
Variación % IV
2016/17
0,1
-5,5
-1,9-1,9
0,0
9,9
-0,2
1,0
1,4
-0,1
-3,2
-1,6
3,5
11,3
1,3
1,6
-25 -19 -13 -7 -1 5 11 17 23
Total
Agricultura, ganadería y pesca
Minería y petróleo
Industria
Electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio
Servicios
Nación Tierra del Fuego
Variación 2017-2016 (%)
Código
CIIUDescripción IV 2016 IV 2017 T. del Fuego Nación
Sector Primario
5 Pesca y servicios conexos 470 468 -0,4 0,5
11 Extracción de petroleo crudo y gas natural y servicios relacionados 888 872 -1,8 -5,0
Industria manufacturera
17 Fabricacion de productos textiles 1062 1027 -3,3 -4,4
32 Fabricacion de equipo y aparatos de radio, television y comunicaciones 7166 6673 -6,9 -6,1
34 Fabricacion de vehiculos automotores, remolques y semirremolques 586 552 -5,8 0,7
Servicios
55 Hoteleria y restaurantes 3015 3154 4,6 2,9
60 a 63 Transporte y depósitos 3218 3011 -6,4 0,8
74 Servicios empresariales, jurídicos y contables 2484 2513 1,2 1,6
85 Salud 986 1018 3,2 3,0
SECTOR T. del Fuego
| 6 6
Dentro del sector servicios según las actividades de especialización de la provincia, las ramas que más
empleo crearon fueron las de hotelería y restaurantes y servicios de salud.
En contraposición, la industria registró una caída del empleo de 1,9%. Dentro del sector se observó
una gran disminución en la cantidad de puestos de trabajo que se desempeñan en firmas dedicadas a
la producción de equipos y aparatos de radio, televisión y comunicaciones (493 puestos menos).
Conflictividad laboral
Principales indicadores de la conflictividad laboral en el ámbito privado.
Fuente: DGEMyEL – MPyT, sobre la base de SIPA.
En el 2018 se registraron 9 conflictos laborales con paro en el ámbito privado en Tierra del Fuego que
involucraron alrededor de mil huelguistas y dos mil jornadas individuales no trabajadas (JINT)1.
Respecto a 20172, hubo descensos en los tres indicadores, siendo 2018 uno de los años con menor
conflictividad del período 2012-2018 en la provincia.
Las empresas en las que se registraron conflictos con paro son: supermercado La Anónima, textil
Armavir, química Tecnomyl (por reclamos de pagos adeudados), metalúrgica Carrier (por reclamos de
1 Es el índice resultante de multiplicar la duración de los paros por la cantidad de huelguistas. Dicha duración se establece teniendo en cuenta el tipo de jornada de trabajo característico de cada actividad económica o sector de actividad. 2 El año 2017 registró gran cantidad de jornadas de paro debido a conflictos desarrollados en el sector metalúrgico.
8
1314
10
20
13
9
0
5
10
15
20
25
30
35
40
0
5
10
15
20
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018jo
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mile
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(en
mile
s)
Conflictos con paro Huelguistas (en miles) JINT (en miles)
| 7 7
despidos), entre otras. También se desarrollaron conflictos en el sector docente, en reclamo de
aumento salarial.
En el ámbito estatal durante 2018 se registraron 7 conflictos con paro que involucraron alrededor de 5
mil huelguistas y 18 mil jornadas individuales no trabajadas. Con respecto al año anterior, hubo
aumentos en los tres indicadores: conflictos (de 3 a 7), huelguistas (de 3 mil a 5 mil) y jornadas (de 9
mil a 18 mil). La totalidad de los conflictos con paro en este ámbito se desarrollaron por demandas de
aumento salarial. El ascenso en la cantidad de jornadas se explica principalmente por la conflictividad
docente desarrollada en el marco de la paritaria salarial provincial.
En el 2018, analizando la relación entre huelguistas3 y asalariados4 para el total de los ámbitos, se
observa que Tierra del Fuego presentó niveles bajos de conflictividad en comparación con el promedio
de todas las provincias. En efecto, en Tierra del Fuego intervinieron 14 huelguistas cada mil
asalariados, mientras que para el promedio de todas las provincias esta relación se situó en 50
huelguistas cada mil asalariados
3 La cantidad de huelguistas resulta de la sumatoria de los trabajadores que participaron en huelgas de alcance provincial. 4 Estimación a partir de datos elaborados por la DGEMyEL en base a EPH y CNPHV (INDEC) para el 4° trim de 2018.
| 8 8
2. ESTRUCTURA SOCIO-OCUPACIONAL DE LA POBLACIÓN
A continuación, se presenta un esquema que desagrega a la población mayor de 15 años, partiendo de las
categorías generales (población económicamente activa e inactiva y, dentro de los activos, los ocupados y
desocupados) hasta las más específicas. En cada categoría, se determinan la cantidad de personas
involucradas y el porcentaje que representa ese número en la categoría inmediatamente superior. Esto
permite identificar y cuantificar los principales problemas que afectan a la población en edad de trabajar.
Estructura socio-ocupacional de la población urbana mayor de 15 años (en miles de personas). Provincia de Tierra del Fuego. IV trimestre de 2017.
Población total mayor de 15 años
124 (100%)
Población Económicamente Inactiva
53 (43%)
Jóvenes
18 (34%)
Estudian
15 (84%)
No estudian
3 (16%)
Varón
1 (32%)
Realiza tareas de cuidado y/o del hogar
(0%)
No realiza tareas de cuidado y/o del hogar
(100%)
Con discapacidad
(0%)
Mujer
2 (68%)
Realiza tareas de cuidado y/o del hogar
(59%)
No realiza tareas de cuidado y/o del hogar
(41%)
Con discapacidad
(0%)
Adultos
19 (37%)
Varones
4 (20%)
Realiza tareas de cuidado y/o del hogar
(5%)
No realiza tareas de cuidado y/o del hogar
(24%)
Jubilado /pensionado
(71%)
Con discapacidad
(0%)
Mujeres
15 (80%)
Realiza tareas de cuidado y/o del hogar
(65%)
No realiza tareas de cuidado y/o del hogar
(16%)
Jubilado/pensionado
(19%)
Con discapacidad
(0%)
Adultos mayores
9 (21%)
En edad de jubilarse con beneficio previsional
9 (86%)
En edad de jubilarse sin beneficio previsional
1 (14%)
| 9 9
Fuente: DGEMyEL – MPyT, sobre la base de EPH-INDEC.
La informalidad laboral, en el caso de los asalariados se mide a partir de la condición de registro ante
la seguridad social. Es decir, que el empleo informal o no registrado se encuentra conformado por los
asalariados a los que no les realizan los aportes y contribuciones que corresponden de acuerdo a lo
indicado en el marco normativo legal. Esta situación vulnera los derechos de los trabajadores y los
excluye de los beneficios que la ley provee. En el diagrama, se realiza una descomposición de los
asalariados según desarrollen su actividad laboral en el sector público, en el sector privado o en
casas particulares, especificándose si tienen descuento jubilatorio o no. Para los trabajadores
independientes no hay información con respecto a su condición de informales. Para suplir esta falta,
este grupo se diferencia de acuerdo al grado de calificación de la tarea (profesional o técnico) y, para
las tareas de calificación operativa, se discrimina de acuerdo a la tenencia o no capital, ya que está
comprobada una alta correlación entre esta característica y la informalidad. Es decir, a menor nivel de
calificación y/o falta de tenencia de capital, suele encontrarse una mayor incidencia de la
informalidad.
En el caso de los trabajadores por cuenta propia, el 50% son trabajadores no profesionales o sin
calificación pero con capital propio y el 36% son trabajadores de esa calificación pero sin capital. En
este último caso, puede suponerse que en su mayoría desarrollan actividades laborales de
subsistencia. Por último, se observa un porcentaje importante de trabajadores por cuenta propia con
calificación profesional y técnica (15%).
Las personas desocupadas son aquellas que no tienen empleo, buscan un puesto en forma activa y
se encuentran en condiciones de ocupar un puesto si es ofrecido. Es decir, para ser caracterizado
Población Económicamente Activa
71 (57%)
Desocupados
4 (6%)
Cesantes
3,7 (94%)
Nuevos
0,3 (6%)
Ocupados
67 (94%)
Asalariados
59 (88%)
Sector público
22 (37%)
Registrado
21,5 (99%)
No registrado
0,5 (1%)
Sector privado
34 (59%)
Registrado
32 (92%)
No registrado
2 (8%)
Trabajo en casas particulares
3 (5%)
Registrado
1 (39%)
No registrado
2 (61%)
Cuenta propia
6 (9%)
Profesionales y técnicos
1 (15%)
No profesionales con capital
3 (50%)
No profesionales sin capital
2 (36%)
Empleadores
2 (3%)
| 10 10
como desempleado no basta que una persona no tenga empleo, sino que debe mostrar que busca
acceder a uno y que se encuentra disponible para trabajar. En el diagrama, se desagrega entre
desocupados cesantes (que contaban con un empleo antes de ingresar a la desocupación) y nuevos
trabajadores, que son aquellos que se incorporan por primera vez al mercado de trabajo y no cuentan
con experiencia laboral. La decisión de dividir de este modo la categoría es que se considera que los
cesantes y los desocupados sin experiencia laboral constituyen dos problemáticas diferentes.
El conjunto de los desocupados asciende al 6% de la población económicamente activa. De estos,
solo el 6% son nuevos trabajadores, es decir que la gran mayoría (94%) corresponde a trabajadores
que han perdido un empleo.
Dentro de la población económicamente inactiva, vale la pena considerar las diversas situaciones de
la población joven que no trabaja ni busca trabajo y que tampoco estudia (representan el 16% de los
jóvenes inactivos), ya que en muchos casos y, especialmente entre las mujeres, cumplen un rol
fundamental en sus familias, es decir, tareas de cuidado y/o del hogar que permiten que otros
miembros puedan tener una participación activa en el mercado de trabajo. También se debe destacar
el subconjunto de adultos mayores en edad de jubilarse que o tienen beneficio previsional (14% de
los adultos mayores inactivos).
| 11 11
3. GRUPOS SOCIO-OCUPACIONALES ESPECÍFICOS
Jóvenes de 18 a 24
Estructura socio-ocupacional de la población jóven de 18 a 24 años (en miles de personas). Total urbano. Provincia de Tierra del Fuego. IV trimestre de 2017.
Fuente: DGEMyEL – MPyT, sobre la base de EPH-INDEC.
Jóvenes de 18 a 24 años
16.551 (100%)
Población Económicamente
Inactiva
10.166 (61,4%)
Estudia
7.183 (70,7%)
No estudia
2.983 (29,3%)
Hasta secundaria incompleta
1.307 (43,8%)
Realiza tareas del hogar
632 (48,4%)
Discapacitados
(0 %)
No realiza tareas del hogar
675 (51,6%)
Secundaria completa y más1.677 (56,2%)
Realiza tareas del hogar
872 (52,0%)
Discapacitados
(0%)
No realiza tareas del hogar
804 (48,0%)
Población Económicamente
Activa
6.385 (38,6%)
Ocupados
5.008 (78,4%)
Patron o empleador
129 (2,6%)
Cuenta Propia
171 (3,4%)
Asalariados
4.707 (94,0%)
Registrados
3.894 (82,7%)
No registrados
814 (17,3%)Trabajador familiar
(0%)
Benef. de Plan de Empleo
(0%)
Desocupados
1.377 (21,6%)
Cesantes
1.377 (100%)
Hasta 6 meses de búsqueda
1.011 (73,4%)
Formales
170 (16,8%)
Informales
841 (83,2%)
Más de 6 meses de búsqueda
366 (26,6%)Nuevos trabajadores
(0%)
| 12 12
Jóvenes de 18 a 24 años
Principales indicadores laborales.
Fuente: DGEMyEL – MPyT, sobre la base de EPH – INDEC.
La consideración de este conjunto poblacional de manera específica resulta sumamente importante
ya que incluye a las personas en el inicio de sus trayectorias laborales, es decir, en el momento en el
que la mayoría ingresa al mercado laboral. Suele ser un grupo especialmente afectado por distintas
cuestiones laborales como el desempleo, el subempleo y la no registración; adicionalmente,
presentan tasas de actividad menores que la población en general, y, por ello, constituyen un grupo
vulnerable desde el punto de vista de su inserción laboral. Asimismo, resulta relevante la
caracterización de la situación de los jóvenes inactivos en el sistema educativo –en cuanto a
asistencia y nivel de estudios alcanzado– ya que esto condiciona su situación social presente y sus
posibilidades laborales futuras.
En la provincia de Tierra del Fuego, los jóvenes inactivos representan el 61% de la población de 18 a
24 años. De ellos, el 29% no estudia y el 44% de los que no asiste a la escuela no ha terminado el
nivel de estudios secundario. La mitad de estos jóvenes realiza tareas del hogar.
Es decir que los jóvenes de la provincia de Tierra del Fuego que no estudian, ni trabajan, ni buscan
trabajo alcanzan al 18% de la población de 18 a 24 años. En el total nacional, este porcentaje alcanza
al 16%
Los jóvenes del aglomerado Ushuaia-Río Grande presentan tasas de actividad, empleo,
subocupación y empleo no registrado inferiores a las del promedio de los jóvenes del país. Por su
parte, el nivel de desempleo de los jóvenes en la provincia es superior respecto al del total nacional.
Jóvenes de 18 a 24 Jóvenes de 18 a 24Población de 18
años y más
Ushuaia - Río
Grande
Total 31
aglomerados
Ushuaia - Río
Grande
Tasa de actividad 34,7 53,5 64,1
Tasa de empleo 25,6 40,5 59,3
Tasa de desocupación 26,2 24,3 7,5
Tasa de subocupación 4,0 12,9 3,2
Tasa de empleo no registrado 24,7 58,6 7,2
1° Trim 2018
| 13 13
Jefes de hogar
Principales indicadores laborales.
Fuente: DGEMyEL – MPyT, sobre la base de EPH – INDEC.
El jefe de hogar es la persona considerada como tal por los demás miembros y, en general, se
identifica en ese rol al principal sostén económico del hogar. De ahí la importancia que reviste este
colectivo. Este grupo poblacional no constituye, habitualmente, un conjunto vulnerable en relación
con su inserción social, en tanto no presenta tasas de desempleo o de no registro elevadas con
respecto al resto de la población, a la vez que suele presentar tasas de actividad bastante más altas
que el promedio.
Los jefes de hogar del aglomerado provincial presentan tasas de actividad y empleo superiores, tanto
a las de este grupo poblacional en el total encuestado como a las del promedio de la población de 18
años y más de su jurisdicción. La tasa de desempleo en el 1er. trimestre de 2018 fue similar a la de
este grupo poblacional en el total relevado, e inferior a la de la población de 18 años y más de su
jurisdicción. En relación con la tasa de empleo no registrado de los jefes de hogar en Ushuaia (6,1%),
este indicador fue 1,1 puntos porcentuales inferior en relación a la población de referencia del
aglomerado, mientras que resultó significativamente inferior a la observada para los jefes de hogar en
el promedio de los 31 aglomerados (27,7%).
Mayores de 45 años
Principales indicadores laborales.
Fuente: DGEMyEL – MPyT, sobre la base de EPH – INDEC.
Jefes de hogar Jefes de hogarPoblación de 18
años y más
Ushuaia - Río
Grande
Total 31
aglomerados
Ushuaia - Río
Grande
Tasa de actividad 71,0 66,5 64,1
Tasa de empleo 67,8 63,5 59,3
Tasa de desocupación 4,5 4,6 7,5
Tasa de subocupación 2,2 8,8 3,2
Tasa de empleo no registrado 6,1 27,7 7,2
1° Trim 2018
Mayores de 45 años Mayores de 45 añosPoblación de 18
años y más
Ushuaia - Río
Grande
Total 31
aglomerados
Ushuaia - Río
Grande
Tasa de actividad 51,9 50,1 64,1
Tasa de empleo 49,8 47,3 59,3
Tasa de desocupación 3,9 5,6 7,5
Tasa de subocupación 5,0 9,0 3,2
Tasa de empleo no registrado 6,7 28,0 7,2
1° Trim 2018
| 14 14
Este grupo está conformado por hombres y mujeres y tiene una amplia presencia de jefes de hogar.
Sin embargo, su identificación por separado reviste importancia desde el punto de vista de las
posibles dificultades para la re inserción laboral que podría tener una persona de esta edad si
perdiera su empleo.
Durante el 1er. trimestre de 2018, los mayores de 45 años del aglomerado provincial muestran una
situación laboral que se diferencia principalmente por una baja incidencia del desempleo y la
subocupación, y por una menor presencia de empleo no registrado tanto en relación con la misma
población en el total nacional como con la de la población de 18 años y más del aglomerado.
Mujeres
Principales indicadores laborales.
Remuneraciones promedio hombres, mujeres y brecha salarial. En moneda constante5 a precios de 2017.
Fuente: DGEMyEL – MPyT, sobre la base de EPH – INDEC y SIPA.
5 Los salarios nominales corrientes fueron deflactados desde el año 2012 hasta diciembre de 2016 con el índice de precios ponderado 3 provincias: 44% CABA, 34% Córdoba y 22% San Luis
Mujeres de 15 a 65 Mujeres de 15 a 65 Varones de 15 a 65
Ushuaia - Río
Grande
Total 31
aglomerados
Ushuaia - Río
Grande
Tasa de actividad 53,4 57,7 75,7
Tasa de empleo 48,8 51,5 70,4
Tasa de desocupación 8,7 10,7 6,9
Tasa de subocupación 4,8 11,6 2,1
Tasa de empleo no registrado 7,8 35,8 6,6
1° Trim 2018
| 15 15
Las mujeres, al igual que los jóvenes, suelen tener una inserción laboral más precaria que sus pares
varones, mostrando mayores tasas de desempleo, subempleo y empleo no registrado.
Adicionalmente, suelen presentar menores tasas de actividad, dando cuenta del rol social que asume
este colectivo, con una amplia dedicación al cuidado del hogar y las personas dependientes.
Las mujeres de entre 15 y 65 años que residen en el aglomerado Ushuaia-Río Grande, presentaron
durante el primer trimestre de 2018 tasas de actividad, empleo, desocupación, subocupación y
empleo no registrado menores a las de sus pares del resto del país. En relación con los varones del
mismo aglomerado, las mujeres estuvieron más afectadas por los bajos niveles de actividad y
empleo, al tiempo que presentaron mayores tasas de desocupación y de empleo no registrado.
En el año 2017 el empleo femenino en Tierra del Fuego representa el 36,6% del total del empleo
privado registrado en la provincia. Esa relación está tres puntos por encima de la participación de las
mujeres en el total del empleo registrado del país (32,6%).
La estructura del empleo femenino de Tierra del Fuego refleja su perfil de especialización. Se registra
el elevado peso que tiene el empleo industrial (22,9% de las trabajadoras) en la provincia respecto al
total nacional (11%). En contraposición, el empleo del sector primario femenino en Tierra del Fuego
representa el 0,8% del total, mientras que en el país representan el 2,2% del empleo femenino.
La brecha salarial entre hombres y mujeres en Tierra del Fuego es del 18,8%, tres puntos por debajo
de la que se registró en el 2016 (21,4%). Dicha brecha disminuyó desde el 2012, cuando las mujeres
ganaban el 20,1% menos que los hombres, y en el 2017 perciben remuneraciones en promedio un
18,8% menor que los hombres.
| 16 16
4. ESTRUCTURA EMPRESARIAL, DINÁMICA DEL EMPLEO REGISTRADO DE MEDIANO PLAZO Y REMUNERACIONES
Estructura del entramado empresarial
Composición sectorial de las empresas. 4to trim 2016. En %.
Composición por tamaño de las firmas. Industria, comercio y servicios. 4to trim 2016. En %.
Fuente: DGEMyEL – MPyT, sobre la base de SIPA.
En el año 2016 se encontraban activas en Tierra del Fuego 3 mil empresas en todos los sectores de
la economía.
Las empresas de comercio y servicios representan el 80% de las firmas de la provincia, una
proporción mayor que a nivel nacional (75%). La industria manufacturera, a pesar de que absorbe
gran parte del empleo (34%), concentra solo el 7% de las empresas de la provincia, una proporción
menor que a nivel nacional (10%). Esto último sugiere que las firmas industriales de la provincia
cuentan con mayor número de empleados por empresa que a nivel nacional.
En cuanto a la distribución de las firmas por tamaño cabe destacar la importancia que adquieren las
grandes firmas en el tejido productivo (11,7% del total). Esta característica es aún más fuerte en la
industria manufacturera (22% de las firmas son grandes) y, en menor medida, en servicios (13%).
Como contrapartida existe una reducida presencia de microempresas en comparación con lo
registrado a nivel nacional.
Tierra del Fuego Nación
55,4%46,8%
25,2%28,6%
7,2%9,6%
2,8% 10,2%8,1% 4,3%
1,0% 0,2%
0,2% 0,2%
Electricidad, gas y agua
Minería y petroleo
Construcción
Agricultura y ganadería
Industria
Comercio
Servicios
Tierra del Fuego Nación
11,7%2,0%
7,3%
5,5%
23,1%
22,3%
57,9%70,2%
Microempresas
Pequeñas
Medianas
Grandes
| 17 17
Dinámica del entramado empresarial
Tasas de entrada, salida y creación neta de firmas. Empresas locales de industria, comercio y servicios. En %.
Evolución de sectorial de la población de empresas. Industria, comercio y servicios. Firmas y porcentajes. Cuartos trimestres.
Movilidad empresarial entre estratos de tamaño. Industria, comercio y servicios. Empresas locales.
Movilidad empresarial entre estratos de tamaño. Industria, comercio y servicios. Total Nacional.
Fuente: DGEMyEL – MPyT , sobre la base de SIPA.
La población de empresas de Tierra del Fuego presentó un crecimiento del 3,5%. Sin embargo, a
nivel nacional se registró una caída de la cantidad de empresas entre 2012 y 2016 (-0,7%). El
crecimiento en la provincia fue impulsado por los sectores de comercio y servicios (4,4% y 4,6%),
aunque también es destacable el crecimiento de empresas de construcción (2,5%) considerando que
a nivel nacional se registró una caída (-0,5%).
Al comparar los indicadores demográficos de la población de firmas de Tierra del Fuego y el
promedio nacional, observamos en la provincia una tendencia a la baja de la tasa de entrada de
firmas desde 2012 hasta 2016, con 2015 como único periodo de aumento, y un aumento en 2016 de
la tasa de salida de firmas, lo que deriva en una variación neta de firmas de -1,2%.
5,1%
2,0%
1,1%
1,8%
-1,2%
0,5% 0,3%
-0,3%
0,7%
0,0%
-4,0%
-2,0%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016
Cambio neto Tasa de entrada Tasa de salida
Tierra del FuegoNación
2012 2016 Cantidad (%)
Total Provincia 2.916 3.018 102 3,5 -0,7
Agricultura, ganadería y pesca 89 86 -3 -3,4 -8,4
Minería y petróleo 29 30 1 3,4 1,0
Industria 225 218 -7 -3,1 -1,9
Comercio 728 760 32 4,4 4,5
Servicios 1.598 1.672 74 4,6 -1,6
Electricidad, gas y agua 8 7 -1 -12,5 0,4
Construcción 239 245 6 2,5 -0,5
Empresas Var 2012-
2016
Nación
(%)
Variación 2016-2012
Grandes Medianas Pequeñas Micro Total
Grandes 70% 3% 0% 0% 2%
Medianas 26% 66% 3% 0% 5%
Pequeñas 2% 19% 61% 5% 18%
Micro 0% 3% 17% 48% 37%
Creadas a
partir de 20123% 9% 20% 47% 38%
100% 100% 100% 100% 100%
2012
Tierra del Fuego
2016
Total
Grandes Medianas Pequeñas Micro Total
Grandes 78% 3% 0% 0% 2%
Medianas 16% 67% 3% 0% 4%
Pequeñas 1% 17% 61% 5% 17%
Micro 0% 2% 16% 59% 46%
Creadas a partir
de 20124% 11% 20% 37% 31%
100% 100% 100% 100% 100%
NACIÓN
Total
2016
2012
| 18 18
Se destaca un proceso de movilidad ascendente de las empresas preexistentes. En este sentido, el
28% de las empresas grandes y el 22% de las medianas de 2016 eran de menor tamaño en 2012.
También resulta importante destacar el rol de las empresas jóvenes. Como se puede observar, el
38% de las empresas activas en 2016 se creó a partir de 2012. Ambos procesos fueron de mayor
intensidad que la registrada para el conjunto del país.
Dinámica del empleo de mediano plazo
Evolución del empleo registrado privado. Índices (2012=100).
Evolución del empleo registrado privado. Promedios anuales. Miles y porcentajes.
Variación porcentual sectorial del empleo registrado privado en la provincia y en el total nacional. 2012-2017.
Fuente: DGEMyEL – MPyT, sobre la base de SIPA.
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tierra del Fuego 100 107 104 107 102 97
Nación 100 101 101 103 103 103
80
85
90
95
100
105
110
115
120
Ev
olu
ció
n d
el
em
ple
o -
Índ
ice 2
01
2=
100
Promedio
2012
Promedio
2017
Puestos
(miles)(%)
Nación
(%)
Patagonia
(%)
Total Provincia 39,1 37,9 -1,2 -3,0 3,5 6,8
Agricultura, ganadería y
pesca1,5 1,0 -0,5 -34,8 -0,4 -2,4
Minería y petróleo 0,8 0,9 0,1 15,7 3,8 11,1
Industria 14,5 11,8 -2,7 -18,5 -3,4 -2,4
Electricidad, gas y agua 0,2 0,2 0,0 14,0 21,2 14,0
Construcción 2,5 2,5 0,0 -0,6 3,9 -0,2
Comercio 5,9 6,3 0,3 5,9 6,2 12,7
Servicios 13,7 15,2 1,6 11,4 5,5 9,8
Empleo Variación 2012-2017
-3,0
-34,8
15,7
-18,5
14,0
-0,6
5,9
11,4
3,5
-0,4
3,8
-3,4
21,2
3,9
6,2
5,5
-40 -20 0 20 40
Total Provincia
Agricultura, ganadería y pesca
Minería y petróleo
Industria
Electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio
Servicios
Nación Tierra del Fuego
| 19 19
Durante el período 2012-2017 el empleo registrado de Tierra del Fuego acumuló una caída del 3%, lo
que representa la disminución neta de 1,2 mil puestos de trabajo formales. Esta disminución se
contrapone al aumento observado para el total nacional durante el mismo período (3,5%).
Este proceso de contracción estuvo liderado por la industria, que presentó una destrucción del 18,5%
entre 2012 y 2017; significativamente por encima del desempeño de los servicios a nivel nacional (-
3,4%).
El sector de agricultura y ganadería y la construcción también presentaron una caída del empleo (-
34,8% y -0,6% respectivamente).
| 20 20
Remuneraciones en términos reales6
Remuneraciones promedio por sector económico. En moneda constante de 2017 y variaciones porcentuales.
Evolución del salario real. En índices base 2012=100.
Brecha salarial entre la provincia y el total nacional. En pesos constantes y porcentajes.
Fuente: DGEMyEL – MPyT, sobre la base de SIPA.
Los salarios del sector privado de Tierra del Fuego se encuentran entre los más elevados del país. En
2017 las remuneraciones promedio de los asalariados registrados del sector privado de Tierra del
Fuego alcanzaron $42.384, esto es un 62% superiores a la media nacional.
Entre los años 2016 y 2017 se observó un aumento del salario real en la provincia (0,3%); este
aumento fue inferior al registrado en el agregado nacional (2,8%).
6 Los salarios nominales corrientes fueron deflactados desde el año 2012 hasta diciembre de 2016 con el índice de precios
ponderado 3 provincias: 44% CABA, 34% Córdoba y 22% San Luis.
2016 2017 2016 2017 T. del Fuego Nación T. del Fuego Nación
A AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y SILVICULTURA 21.492 21.711 14.238 14.797 1,0 3,9 -4,8 1,6
B PESCA Y SERVICIOS CONEXOS 53.710 48.973 46.659 48.049 -9 3 6,7 30,0
C EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 93.291 94.923 76.304 76.087 1,7 -0,3 -8,7 -7,0
D INDUSTRIA MANUFACTURERA 55.854 55.831 30.473 31.297 0,0 2,7 -8,6 -0,6
E ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA s.d. s.d. 56.177 58.004 - 3,3 - 9,2
F CONSTRUCCIÓN 28.256 27.979 18.197 19.158 -1,0 5,3 -16,5 -12,3
G COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR 35.788 37.239 22.638 23.510 4,1 3,9 4,0 2,4
H HOTELERÍA Y RESTAURANTES 26.200 27.753 14.461 14.669 5,9 1,4 9,0 -7,1
I SERVICIOS DE TRANSPORTE, DE ALMACENAMIENTO Y DE COMUNICACIONES 35.553 37.250 33.618 34.672 4,8 3,1 8,2 1,4
J INTERMEDIACIÓN FINANCIERA Y OTROS SERVICIOS FINANCIEROS 44.597 46.370 46.968 47.545 4,0 1,2 2,9 5,9
K SERVICIOS INMOBILIARIOS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER 32.303 29.971 21.800 22.900 -7,2 5,0 7,9 4,8
M ENSEÑANZA 22.019 20.950 15.371 15.499 -4,9 0,8 4,9 2,5
N SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 39.954 41.543 25.861 26.544 4,0 2,6 10,2 4,5
O SERVICIOS COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES N.C.P. 32.751 40.379 24.511 25.888 23,3 5,6 25,9 8,6
42.272 42.384 25.513 26.233 0,3 2,8 -5,8 1,3
SECTOR
Remuneraciones por todo concepto Variación 2017-2016
(%)
Variación 2017/2012
(%)Tierra del Fuego Nación
TOTAL
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tierra delFuego
100 102 96 103 94 94
Nación 100 103 99 103 99 101
90
92
94
96
98
100
102
104
106
Sala
rio
rea
l (añ
o 2
01
2=1
00)
Tierra del Fuego Nación
-73,6% -71,6% -67,4% -72,6%-65,7% -61,6%
-80,0%
-50,0%
-20,0%
10,0%
40,0%
70,0%
100,0%
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Bre
cha
sa
lari
al
Sa
lari
o m
ed
io e
n p
eso
s co
nst
an
tes
de
20
17
Brecha Tierra del Fuego Nación
| 21 21
A nivel sectorial la variación promedio del salario real entre los años 2016 y 2017 muestra que en la
provincia hubo una caída del salario real en pesca y servicios conexos (-9%), construcción (-1%),
servicios inmobiliarios (-7,2%) y enseñanza (-4,9%). A nivel nacional el salario real cayó en el sector
extractivo (-0,3%). El resto de los sectores registraron una expansión del salario real en dicho
período.
Entre 2012-2017 el ritmo de crecimiento de los salarios promedios de Tierra del Fuego estuvo por
debajo al del promedio de la economía, con lo cual la brecha salarial se ha reducido desde 2012.
Los salarios más elevados se perciben en la explotación de minas y canteras, en el suministro de
electricidad gas y agua, y en la industria manufacturera.
5. EMPLEO PÚBLICO
Evolución del empleo público según jurisdicción. Índice enero 2016 =100.
Fuente: DGEMyEL – MPyT, sobre la base de SIPA.
La evolución del empleo público provincial de la provincia de Tierra del Fuego ascendió un 0,9% en
abril de 2018 en relación con el mes anterior. A su vez, con respecto al mismo mes del año pasado,
aumentó un 3%. A nivel nacional, el empleo público mostró un aumento del 0,3% entre marzo y abril
de 2018 y se redujo un 1% en términos interanuales.
El empleo público en la provincia de Tierra del Fuego ascendía, en el año 2017, alrededor de 18 mil
trabajadores, esto representaba el 0,8 del total del empleo público del país.
La composición del empleo público provincial da cuenta de una participación mayoritaria en el ámbito
del poder ejecutivo provincial (91,9%), seguida por el poder judicial (3,6%), el poder legislativo (2,6%),
y los bancos provinciales (1,9%).
96,6
105,2
110,2
90
95
100
105
110
115
ene
-16
feb
-16
mar
-16
abr-
16
may
-16
jun
-16
jul-
16
ago
-16
sep
-16
oct
-16
no
v-1
6d
ic-1
6en
e-1
7fe
b-1
7m
ar-1
7ab
r-1
7m
ay-1
7ju
n-1
7ju
l-1
7ag
o-1
7se
p-1
7o
ct-1
7n
ov-
17
dic
-17
ene
-18
feb
-18
mar
-18
abr-
18
Empleo público nacional Empleo público de ámbito provincial
Empleo público de ámbito municipal
| 22 22
6. PRINCIPALES PLANES Y PROGRAMAS DEL MPYT Y AUH
Entre enero y septiembre de 2019, el Plan Nacional de Regularización del Trabajo (PNRT)
inspeccionó 273 establecimientos y obtuvo información sobre la situación registral de 329
trabajadores en la provincia de Tierra del Fuego. De estos, el 13,4% no estaba registrado y la tasa de
regularización antes de la audiencia de descargo fue del 47,7%. Por su parte, en el promedio
nacional la tasa de no registro que releva el programa fue del 30,1% y la tasa de regularización del
49,6%.
En junio de 2018, el Seguro de Capacitación y Empleo fue percibido por 7 personas, mientras que, el
Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo brindó cobertura a 44 beneficiarios en la provincia.
Por su parte, en junio de 2019, del total de perceptores de la Asignación Universal por Hijo, en Tierra
del Fuego se registran 6.180 niños, el 0,2% del total, y 4.099 titulares, el 0,2% del total nacional.
7. ÁREAS ECONÓMICAS LOCALES
Las Áreas Económicas Locales (AEL) constituyen ámbitos geográficos donde la gente “vive y trabaja”,
porciones de territorio que se definen por relaciones económicas cotidianas (en este caso relaciones
laborales) que unen una ciudad nodo con su área de influencia. Estos espacios no se ajustan
necesariamente a los límites geopolíticos existentes, sino que quedan delimitados a partir de las relaciones
entre los trabajadores y sus empleadores, definiendo mercados de trabajo locales.
AEL de la provincia. Empleo registrado, empresas, remuneraciones promedio y perfil sectorial.
Notas: (1) La cantidad de empresas refiere a la estimación del total de domicilios de explotación que declararon empleo en cada AEL durante el año analizado. El total nacional para 2015 es un dato estimado sujeto a revisiones. (2) Empleo registrado privado cada 1000 habitantes (3) Empresas privadas cada 1000 habitantes. (4) Evolución a partir de promedios anuales. (5) Salario a precios corrientes de 2017.
Agro Indutria Turismo Femenino Jóvenes Puestos %
PATAGONIA 348.018 38.199 193 21 6,8 10,9 5,3 30,7 9,9 -4.549 -1,3 33.687
RIO GRANDE 20.310 1.722 278 24 1,9 39,9 5,1 33,0 7,6 -863 -4,1 43.186
USHUAIA 15.691 1.775 252 29 0,3 20,2 11,5 35,0 9,7 -840 -5,1 37.423
TOTAL NACIONAL 6.534.748 752.095 148 17 5,3 18,9 4,3 32,7 10,3 51.053 0,8 25.250
Salario
promedio
2017 (5)
Evolución del
empleo 2016/2017 Región/AEL
Empleo
registrado
privado
promedio 2017
Empresas
privadas
2017
Densidad
del empleo
formal (2)
Densidad
empresaria
(3)
Estructura del empleo registrado (%)
| 23 23
Dinámica del empleo en las AEL de la provincia 2016-2017. Promedios anuales, en tasas.
Fuente: DGIyEL - SSPEyEL - MTEySS sobre la base de SIPA y Simplificación Registral.
En la provincia de Tierra del Fuego, se delimitaron 2 áreas económicas locales (AEL) que concentran
algo más del 7,5% de la población y el 10% del empleo registrado privado de las AEL de la Patagonia
Argentina (ver Tabla 1). Estas AEL son la de Río Grande (73 mil habitantes y 20 mil empleados
registrados) y el AEL de Ushuaia (62 mil habitantes y algo menos de 16 mil empleos registrados).
Las AEL de Tierra del Fuego muestran un desarrollo del mercado de trabajo formal y empresarial
muy por encima del promedio de la Patagonia y el total nacional. Para el caso de la densidad del
empleo registrado, el AEL de Río Grande tiene 278 empleados registrados en el sector privado cada
mil habitantes, en tanto que el AEL de Ushuaia alcanza los 252. Esta amplitud respecto de la media
regional (193) y el total país (148) se debe, principalmente, a una combinación de ciudades de escala
intermedia, con características geográficas muy particulares y regímenes especiales de promoción de
la actividad económica (tanto impositivos y productivos) que estimulan particularmente la generación
de empleo registrado.
Esto también se traduce en tasas de empresarialidad altas en relación con los promedios nacional y
regional. El AEL de Ushuaia tiene 29 empresas cada mil habitantes, mientras que el AEL de Río
Grande llega a 24.
La participación femenina en las AEL de Tierra del Fuego es algo más elevada que en el promedio
general de la Patagonia. Llega al 35% en Ushuaia y poco más del 33% en el AEL de Río Grande,
frente al 29,3% del promedio regional.
Respecto de la inserción de los jóvenes en el empleo registrado privado, en el caso del AEL de
Ushuaia (9,7%) se observa una participación similar al promedio regional (9,9%) y el nacional
(10,3%).
En relación con el perfil sectorial de las AEL de Tierra del Fuego, ambas AEL se caracterizan por la
alta participación del empleo registrado industrial. En efecto, el 39,9% del empleo formal en Río
Grande y el 20% en Ushuaia se corresponden con la actividad industrial –en particular, la producción
0,8
-1,3
-4,1
-5,1 -6,0
-5,0
-4,0
-3,0
-2,0
-1,0
-
1,0
2,0
TOTAL NACIONAL PATAGONIA RIO GRANDE USHUAIA
| 24 24
de aparatos electrónicos–. En el caso del AEL de Ushuaia, se destaca una mayor diversificación del
empleo ya que es importante la actividad pesquera (3%), el sector extractivo (3,3%) y también se
destaca la existencia de una plaza turística que genera el 11,4% del empleo formal del AEL.
El salario promedio de las AEL de Tierra del Fuego está por encima del promedio regional para la
Patagonia ($33.687), influido por el peso tanto de la actividad industrial como de las actividades
extractivas, incluyendo el sector pesquero. En el AEL de Río Grande, llega casi a los $43 mil pesos,
mientras que en el AEL de Ushuaia ronda los $37.500 mil pesos.
La crisis del modelo industrial de Tierra del Fuego se evidencia en la evolución del empleo registrado
en sus AEL. En este sentido, tanto el AEL de Río Grande como Ushuaia presentan caídas
significativas en la cantidad de puestos registrados en el período 2016-2017 (-4,1% y -5,1%,
respectivamente), ubicándose por debajo de la media regional (-1,3%) y el total nacional (0,8%).
| 25 25
8. DEMANDA LABORAL
Demanda de ocupaciones en las AEL
En el cuadro que se presenta a continuación se identifican las ocupaciones con mayor cantidad de
incorporaciones al empleo asalariado registrado en empresas privadas, la cantidad de altas y el porcentaje
que estas representan en el total de incorporaciones para el año 2017.
Ocupaciones más demandadas en las AEL de la provincia. Descripción, cantidad de puestos dados de alta y participación sobre el total de altas. Acumulado año 2017.
Fuente: DGEMyEL – MPyT, sobre la base de Simplificación Registral.
Descripción del puesto Cantidad de
incorporaciones % sobre altas
totales del AEL
RIO GRANDE 15.969 100,0
Otros operadores de máquinas y montadores 6.743 42,2
Resto 3.483 21,8
Empleados de servicios de apoyo a la producción 1.030 6,4
Operadores de equipos de radiodifusión, televisión y telecomunicaciones 913 5,7
Oficiales y operarios de la construcción (obra gruesa) y afines 823 5,2
Oficinistas 587 3,7
Albañiles y mamposteros 547 3,4
Personal de los servicios de protección y seguridad 522 3,3
Conductores de camiones pesados 479 3,0
Trabajadores de servicios personales a particulares 434 2,7
Vendedores y demostradores de tiendas y almacenes 408 2,6
USHUAIA 13.597 100,0
Peones de carga 2.923 21,5
Trabajadores de servicios personales a particulares 2.570 18,9
Operadores de equipos de radiodifusión, televisión y telecomunicaciones 940 6,9
Mozos y taberneros 832 6,1
Oficiales y operarios de la construcción (obra gruesa) y afines 711 5,2
Limpiadores de oficinas, hoteles y otros establecimientos 617 4,5
Vendedores y demostradores de tiendas y almacenes 581 4,3
Empleados de servicios de apoyo a la producción 525 3,9
Oficinistas 440 3,2
Cocineros 402 3,0
Resto 3.056 22,5