Los  Principales  Problemas    Públicos  de  Jalisco:    Falta  de  Confianza  y    Credibilidad  Social  

 

Dr. Andrés Valdez Zepeda

 

Los  Problemas  de  Jalisco    

•  Inseguridad  •  Pobreza  •  Desempleo  •  Movilidad  •  Desorden  Urbano  •  Falta  de  profesionalización  de  la  AP.  •  Corrupción  •  Desconfianza  e  incredulidad  social    

ObjeHvos    

•  DiagnosHcar   el   problema   de   la   falta   de  confianza   y   credibilidad   social   y   formular  algunas   hipótesis   sobre   la   causalidad   de   este  problema   y   las   consecuencias   que   la   falta   de  credibilidad   y   confianza   generan   sobre   el  sistema   democráHco   y   el   proceso   de  legiHmidad  políHca.  

   

Preguntas  de  invesHgación  

1.  ¿Qué  tanto  conQan  los  jaliscienses  en  sus  insHtuciones  y  en  sus  políHcos?  

2.  ¿Cuáles  son  las  razones  del  porque  los  jaliscienses  no  conQan  y  no  creen?    

3.  ¿Cuáles  son  las  consecuencias  que  genera  la    falta  de  credibilidad  y  confianza?  

 4.  ¿Qué  se  debe  hacer  para  recuperar  la    confianza  y  credibilidad  social?  

Metodología    

•  Para   realizar   esta   invesHgación,   se   consultaron  diferentes   estudios   demoscópicos   sobre   la   situación  que  guarda  la  confianza  y  la  credibilidad  a  nivel  nacional  y  del  estado  de  Jalisco  y  sus  municipios.    

•  También,   se   revisó   bibliograQa   especializada   sobre   la  temáHca.    

•  Además,  se  realizó  una  encuesta  entre  390  ciudadanos  de  la  Zona  Metropolitana  de  Guadalajara  para  conocer  su  percepción  sobre  este  tema  y  las  causas  que  generan  la  falta  de  confianza  y  credibilidad  social.          

   

Supuesto…  

•  Se  parte  del  supuesto  de  que  la  confianza  y  la  c r ed i b i l i d ad   s o c i a l   s on   e l emen to s  fundamentales   en   el   proceso   de   legiHmación  de  los  sistemas  democráHcos,  así  como  de  sus  insHtuciones  de  carácter  público,  por  lo  que  es  importante,  por  un   lado,  su  estudio  y  análisis  y,  por  el  otro,  su  fortalecimiento.                

Dimensiones…    A.  Desconfianza  en  sí  misma  (personal).  

 *AutoesHma  y  seguridad  en  si  mismo    

B.  Desconfianza  en  el  otro  (social).    •  Engaños  •  Corruptelas    •  Abusos  •  Malos  resultados      

¿Qué  es  la  confianza?  

•  Una  creencia  •  Una  relación  •  Una  emoción  negaHva  (contagiosa).  •  Un  senHmiento  limitador  •  Una  presunción  (disposición)  negaHva  •  Una  mala  experiencia  

Confianza  •  La   confianza   es   un   término   polisémico   que   ha   sido   definido   de  

varias  maneras  por  diversos  autores.  Para  algunos,  la  confianza  está  relacionada  con  la  interacción  social  y  la  experiencia  que  se  obHene  en  ella.    

•  Schoelaender  (1958)  considera  que  la  confianza  resulta  de  la  experiencia  vivida  hasta  ahora  y  de  la  esperanza  en  lo  bueno  del  hombre.      

n  Por  su  parte,  Kramer  (1999)  la  asocia  a  una  predisposición  del  carácter  de  la  persona  que  conQa.    

n  Para   Jasso   (2000),   la  confianza   está   en  f u n c i ó n     d e   l a  perspecHva  temporal  y  c o n e c t a d a   a   l a s  anHcipaciones   de   los  individuos.    

•  De  esta  manera,  la  mayoría  de  los  autores  basan  la  confianza  en  tres  variables  principales:  Primero,  la  percepción;  segundo,  la  predisposición  a  confiar;  y  tercero,  el  contexto  social.    

•  Petermann   (1999)   señala  que  la   confianza   implica   tener  esperanza   y   disminuir   la  inseguridad  del  individuo.    

•  Para   Luhman   (1992),   la  f a m i l i a r i d a d   e s   l a  precondición  de  la  confianza  y  ésta   solo   es   posible   en   un  mundo  familiar.    

•  Baber   (1983)   considera   a   la   confianza  como   un   conjunto   de   expectaHvas  socialmente   aprendidas   y   socialmente  confirmadas,  mismas  que  la  gente  Hene  de  las  insHtuciones  en  las  que  viven,  así  como   el   conjunto   del   orden   natural,  moral   y   social  que   forman   las  premisas  que  rigen  su  vida.    

•  F i n a l m e n t e ,   p a r a  Peyrefiee(1996),   la   confianza  se   refiere   a   acciones   futuras  de  otros  que  eluden  el  propio  control   y   por   ello,   implican  incerHdumbre  y  riesgo.  

Contexto  sociopolíHco    •  Se  usa   comunmente  el   término   “confianza  

social”  (Petermann,  1999)  como  un  Hpo  de  confianza  políHca.    

•  Para  Montero,   Zmerli   y   Newton   (2008),   la  “confianza   social”   es   (…)   “el   elemento  central   en  un   complejo   círculo   virtuoso  en  el   cual   un   conjunto   de   acHtudes,   como   la  mutualidad,   la   reciprocidad   y   la   confianza,  se   asocian   con   la   parHcipación   social   y   la  implicación   en   asuntos   comunitarios   y  cívicos;   éstos   contribuyen   a   construir   las  insHtuciones   sociales   y   políHcas   necesarias  para   unos   gobiernos   democráHcos   y  eficientes;   y   éstos   a   su   vez,   crean   las  condiciones  en  las  cuales  pueden  florecer  la  confianza  social  y  políHca”.    

Ámbito  sociopolíHco  

•  En  el  ámbito  sociopolíHco,   la  confianza  es  el   resultado   de   la   experiencia,   la  interacción   y   la   esperanza   de   los  ciudadanos   sobre   los   individuos   que  ocupan   un   espació   de   representación  pública   y   por   ende,   Henen   poder,   el   cual  puede   ejercerse   para   generar   un   bien  común.    

Puede  decirse  que   la  confianza  existe  cuando“A  cree  que  B  no   le  dañará  consciente  o   intencionadamente,  en  el  peor  de  los  casos  y  que  tratará  de  actuar  en  su  interés  y  protegerlo,  en  el  mejor  de  los  casos”  (…).    

Niveles  de  confianza    

•  Existen   diferentes   niveles   de   confianza      mismos   que   pueden   ser   medidos   con  disHntos   instrumentos,   como   los   estudios  demoscópicos   y   asimismo   que   en   el   ámbito  políHco,   la   confianza  puede  darse  a  nivel  de  persona  o  a  nivel  de  insHtución.  

 •  La  mayoría  de  las  encuestas  de  opinión  sobre  

la  confianza,  generalmente,  se  realizan  sobre  las   insHtuciones   y   pocas,   sobre   los   actores  que  dirigen  o  laboran  en  estas  insHtuciones.    

 

La  crisis  de  confianza:  causalidad  

•  En  Jalisco  y  en  el  ámbito  nacional  se  vive  una  crisis  en  materia  de  confianza.  

•  Luis   Videgaray,   Secretario   de   Hacienda   del   gobierno  federal  mexicano,    señaló    “No  se  trata  sólo  de  reformas;  tenemos   que   hacer   frente   a   lo   que   en   la   actualidad   es  realmente   importante  para   la   sociedad  mexicana,   que  no  es   (sólo)   la   corrupción   y   la   transparencia.   Va  más   allá   de  eso,  se  trata  de  una  cuesHón  de  confianza”.    

•  César   Camacho,   apuntó   que   “actualmente   se   vive   una  crisis  de  confianza  y  hartazgo  social.    

•  El   presidente   Enrique  Peña  Nieto  declaró:  “Hoy   hay,   sin   duda,   una   sensación   de  incredulidad  y  desconfianza  (...).  Ha  habido  una   pérdida   de   confianza   y   esto   ha  demostrado  suspicacia  y  dudas”.    

La  construcción  y  erosión  de  la  confianza  

•  El  principal  medio  para  fortalecer  la  confianza  de  los  ciudadanos  en  el  gobierno  y  sus   insHtuciones,  es  a  través  del  mejoramiento  de   la  eficacia.   El   hablar   con   la   verdad   y   el   tener   un   comportamiento  éHco,   sustentado   en   la   honradez   y   la   honesHdad,   son   elementos  importantes   en   la   construcción   de   la   confianza   social,   Meynberg  (1995).  

•  Si   se   parte   del   hecho   de   que   la   confianza   se  construye  o  se  erosiona    

Es   relevante   conocer   ¿cuáles   son   los  factores   más   importantes   en   el  proceso   de   construcción   y   erosión   de  la  confianza  y  la  credibilidad  social.      

6  Factores  que  contribuyen  a  construir  la  confianza  y  credibilidad  social    

1.   La  eficiencia  de  los  políHcos  y  las  insHtuciones  para  generar  resultados  tangibles  y  beneficios  que  sean  percibidos  como  posiHvos  por  parte  de  los  ciudadanos.    

2.   La   congruencia   entre   lo   que   los   políHcos   dicen   y   lo   que   hacen,   así  como   la   congruencia  entre   lo  que  dicen  en   las  diferentes  esferas  de  acción  en  Hempos  y  espacios  disímbolos.    

3.   El   cumplimiento   total   de   las  promesas   y   compromisos   asumidos  por  los  políHcos  durante  y  después  de  las  campañas  electorales.    

4.   El   nivel   de   respeto   mostrado   por   parte   de   los   políHcos   hacia   los  demás,  hacia  su  invesHdura  y  hacia  las  insHtuciones  que  representan.    

5.   La  percepción  social  de  que  los  políHcos  actúan  con  jusHcia,  buscando  el  beneficio  colecHvo  y  no  el  personal.    

6.   El  nivel  de  hones@dad  y  honradez  que  los  ciudadanos  perciben  sobre  los  políHcos,  colaboradores  y  sus  familiares.    

6   Factores   que   contribuyen   a   erosionar   la  confianza   y   credibilidad   social   en   políHcos   y   las  insHtuciones      

1.  La  percepción  de  ineficiencia  respecto  del  actuar  de  los  políHcos  y  los  gobernantes.  

2.  La  incongruencia  de  los  políHcos  respecto  de  lo  que  dicen  y  lo  que  hacen.    

3.  El  incumplimiento  de  las  promesas  y  compromisos  de  los  políHcos  hechos  generalmente  en  Hempos  de  campaña  electoral.    

4.  La  percepción  de  injus@cia  sobre  el  proceder  de  los  políHcos  y  las  insHtuciones  públicas.    

5.  La   falta   de   respeto   de   los   políHcos   hacia   los   demás,   hacia   su  invesHdura   y   hacia   los   valores   que   representan   a   la   insHtución  donde  se  desenvuelven.      

6.  La   corrupción   percibida,   el   abuso   del   poder,   la   impunidad   y   la  deshonesHdad  de  los  políHcos  contribuyen  a  erosionar  la  confianza  y  la  credibilidad  de  los  ciudadanos.    

Resultados  de  la  invesHgación    

•  La   encuesta   fue   aplicada   el   3   de  diciembre   de   2015   a   390   jóvenes,  en   su   mayoría   estudiantes   del  Centro   Universitario   de   Ciencias  Económico   AdministraHvas   de   la  Universidad   de   Guadalajara,   a  quienes   se   les   preguntó   sobre   el  nivel   de   confianza   y   credibilidad  que   le   generaban   los   políHcos   de  Jalisco,   los   gobernantes   y   las  insHtuciones.  

Nivel  de  Confianza,  en  PolíHcos,  Gobernantes  e  InsHtuciones  

ParHendo  de  la  confianza  que  se  Hene  para   este   levantamiento   hacia   los  políHcos  de  Jalisco,  se  encontró  que  el  62.84%   conQa  muy   poco,   seguido   del  34.46%  donde  no   conQan  nada   y   con  un  2.70%  donde  las  personas      sí   conQan.   Se   puede   observar   que  actualmente   las   personas   no   conQan  en   los   políHcos,   por   lo   que   la  confianza,  en  general,  es  baja.      

Gobernantes  e  InsHtuciones    

•  En   el   siguiente   gráfico,   que   se  refiere   a   la   confianza   en   las  insHtuciones,   el   estudio   arrojó  que   un   87.88%   conQa   poco,  5.39%   no   conQa   nada   y   6.73%  conQa   mucho.   Lo   cual   muestra  q u e   l a   c o nfi an z a   e n   l a s  insHtuciones,  también  es  limitada    

•  Para   el   caso   de   los   gobernantes,  también  se  Hene  por  parte  de  los  ciudadanos  una  baja  confianza  en  ellos,   ya   que     el   71.48%   conQa  poco  y  el  26.51%  no  conQa  nada.    

Nivel  de  Credibilidad  en  PolíHcos,  Gobernantes  e  InsHtuciones    

•  En   el   segundo   bloque   de   la  encuesta,  la  credibilidad  hacia  los   políHcos   de   Jalisco,   los  resultados   son   muy   similares  respecto   de   la   confianza,   ya  que   el   52%   señaló   que   cree  poco  en  ellos;  el  45%  no  cree  nada   en   ellos   y   solo   el   2%  apuntó   que   sí   cree   en   ellos.  P a r a   e l   c a s o   d e   l o s  gobernantes,   el   55%   señaló  que  cree  poco  en  ellos;  el  42%  no   cree   nada   en   ellos   y   solo  1%  señaló  que  sí  cree  en  ellos.    

InsHtuciones    

•  P a r a   e l   c a s o   d e   l a s  InsHtuciones  en   lo  parHcular,  como   es   el   caso   de   la  jerarquía  de  la  iglesia  católica  en   Jalisco,   se   encontró   que  las   creencias   son   bajas   hacia  ellas.    

Causalidad  del  problema  en  Jalisco  

Causas    

•  Engaños    •  Abusos  •  Errores  y  conflictos  •  Excesos  •  Escándalos    •  Incumplimientos    •  Pobres  Resultados  •  InsaHsfacción        

54%  44%  PROMEDIO  82%  18%  Corea  del  Sur  69%  20%  Ucrania  76%  22%  MÉXICO  76%  23%  Argen@na  66%  32%  Indonesia  67%  32%  Gran  Bretaña  64%  37%  Francia  60%  40%  Estados  Unidos  56%  41%  Azerbaiyán  59%  41%  Nigeria  39%  43%  India  54%  43%  Turquía  41%  54%  Jordania  42%  55%  Pales@na  32%  64%  Rusia  15%  83%  China  17%  84%  Egipto  

CASI  SIEMPRE  /  LA  MAYORÍA  DE  LAS  VECES  

ALGUNAS  VECES/  NUNCA  

¿Confía en sus Gobernantes?

Perdida  de  confianza  políHca        

1.-­‐  Cuando  las  promesas  se  incumplen  en  forma  sistemá@ca.      El  mejor  polí@co…  el  peor  polí@co…  

2.-­‐  Cuando  se  instala  una  corrupción  generalizada.      3.-­‐  Cuando  la  men@ra  y  la  demagogia  forman  parte  de  los  relatos  de  los  polí@cos.      4.-­‐  Cuando  la  impunidad  afecta  de  manera  especial  a  los  polí@cos  y  a  las  elites  económicas.      5.-­‐  Cuando  la  formación  y  la  selección  de  la  elite  polí@ca  es  muy  deficiente  y  las  mo@vaciones  ya  no  son  morales  

Estrategias  para  generar  confianza  social  

•  Escucha  ac@va  (saber  escuchar  a  la  sociedad  y  a  sus  diferentes  sectores).  

•  “Jugar  limpio”,  siendo  honesto  y  responsable    •   Cumplir  la  palabra,  las  promesas  y  los  compromisos  asumidos    

•  Impulsar  e  involucrar  a  la  sociedad  a  parHcipar  en  redes  de  compromiso  cívico  

•  Ser  eficiente  y  responsable  en  el  ejercicio  del  poder  público    

Conclusión  

•  La   confianza   es   una   de   las   insHtuciones   invisibles  más  importantes  sobre  la  que  reposa  la  democracia  y  su  calidad  (Abellán,  2007).  

•  En  el  caso  de  Jalisco,  uno  de  los  problemas  centrales  de   la   naciente   democracia,   es   el   problema   de   la  falta   de   confianza   de   los   ciudadanos   en   las  insHtuciones  y  los  actores  públicos.  

•  Este   problema   genera   falta   de   legiHmidad,   puede  generar,  a  su  vez,  un  problema  de  gobernabilidad.    

•   En  suma,  se  puede  decir  que  el  principal  problema  de   la   políHca   en   Jalisco   es   el   de   la   desconfianza   e  incredulidad  que  Henen  los  ciudadanos  respecto  de  sus  políHcos  y  gobernantes.  

Gracias        

   azepeda@cucea.udg.mx    avaldezepeda@gmail.com