Post on 18-Feb-2016
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Contenido
El Problema del agua
Tomar decisiones: Planeamiento Integrado Participativo (PIP)
Del procedimiento de TD al MODSS
Acciones, criterios e Indicadores
Sistemas, Modelos e Indicadores
El Problema del
agua
Ten cuidado de la tierra y el agua, nuestros padres no nos
lo dieron, sino nos lo prestaron para nuestros hijos
El problema del agua
• Será el agua el que da forma al nuevo siglo, al igual que el
petróleo le dio forma al siglo que acaba de pasar.
• Durante el último siglo la población se ha triplicado, en tanto el
consumo del agua se ha incrementado por seis o siete veces.
• El consumo de agua ha incrementado al doble la tasa de la
población y como consecuencia 30% de la humanidad no tiene
agua suficiente y cada año 7 millones de personas mueren a
causa de agua contaminada.
• Las predicciones son que en el 2025 la población mundial tendrá
8,000 millones y que la fracción con escasez de agua será 50%
El problema del agua
• En los países en desarrollo, donde la agricultura es un
componente importante de la economía, el riego usa del 75% al
90% del agua dulce derivado de los ríos o bombeado de los
acuíferos, pero también en los países desarrollados, donde la
agricultura emplea menos del 5% de habitantes, la agricultura
consume el agua dulce entre 50% y 65% del total.
• La competencia por el agua entre la agricultura y los otros
sectores es muy alta y está destinado a incrementarse con el
crecimiento poblacional.
El problema del agua
• Se predijo que la expansión de la demanda de agua producirá,
cada año, en los meses más críticos, el agotamiento de muchos
ríos antes de llegar a la desembocadura.
• El fenómeno no es nuevo, en el verano de 1972, el recorrido del
río Amarillo permaneció completamente seco durante unas
semanas cerca de su desembocadura. Este fenómeno fue
repetido ocasionalmente en los años siguientes, pero desde
1985 ha ocurrido regularmente cada año. En 1997 la
desembocadura del río estuvo seca por 226 días y por muchos
meses el caudal del río ni siquiera llega.
El problema del agua
• Este no es solo el caso, El río Colorado, el Nilo etc. Presentan el
mismo panorama.
• Para los países pobres tener agua potable suficiente es una
condición esencial para salir de la pobreza. En los países ricos la
recuperación de la calidad del agua en ríos y lagos que ha sido
sacrificado en el pasado por el desarrollo económico es una
condición esencial para la mejora de la calidad de vida.
• Pero mejorar la calidad y cantidad del agua disponible para los
fines humanos y ambientales es una tarea difícil, puesto que
estos objetivos a menudo están en conflicto entre cada uno de
ellos.
El problema del agua
• Para incrementar la disponibilidad, el consumo debe ser
racionalizado o la explotación del recurso debe hacerse de
manera más eficiente.
• En ambos casos la demanda creciente incrementará la
competencia entre los usuarios de agua en los niveles local,
nacional e internacional.
• Ismail Serageldin vice-presidente del Banco Mundial y Chairman
del GWP, ha declarado más de una vez: las guerras del siglo XXI
serán luchas por el agua.
El problema del agua
• Fue criticado pero indirectamente respaldado en el Tercer Foro
Mundial del Agua al presentarse el Atlas de Acuerdos
Internacionales de Agua Fresca.
• El trabajo reveló la necesidad de monitorear, adoptar el rigor
científico y la energía diplomática para asegurar la colaboración
entre los estados. Hay 3000 tratados y acuerdos suscritos en
100 cuencas hidrográficas internacionales, otras 158 están aún
sin firmarse.
¿Qué podemos hacer?
• La solución a la crisis no vendrá del “estado”, o del “mercado”
solamente, sino como se concluyó en el Segundo Foro Mundial
del Agua (2000), desde un cambio en el paradigma de la gestión
con el cual se manejan los recursos hídricos hasta ahora:
• Existe una necesidad por un cambio profundo en las formas que
el agua es manejada, si estamos para alcanzar cualquier sentido
de sostenibilidad del uso del agua en el siguiente futuro. Es
esencial el emponderamiento de la gente a nivel local para
manejar sus recursos hídricos – La democratización de la
gestión del agua.
Decisiones Participativas
Debemos transformar la elaboración del Plan o Proyecto de un
acto técnico a un proceso político, en el sentido noble de la
palabra. Un proceso en el cual todas las partes interesadas deben
participar: instituciones, organizaciones y particulares que estén
interesados en las decisiones que se deben tomar; ya que, directa
o indirectamente, se sentirán sus efectos, o porque tienen el
poder de influir o frustrar la decisión.
Decisiones Participativas
• Pero esto todavía no es suficiente. Además de la pluralidad de
los Usuarios. otros dos deben ser considerados (un lema
efectivo creado por la UNESCO dice):
• La incertidumbre, que es intrínseca a la dinámica de los recursos
hídricos, y la complejidad de sus usos.
• En otras palabras, es necesario tener en cuenta e integrar los
aspectos físicos (hidrológicos, climatológicos, ecológicos), tanto
como los no físicos (técnicos, sociológicos, económicos,
administrativos, legales), considerándolos desde todos los
puntos de vista de la que los diferentes usuarios juzgan ellos.
Decisiones Participativas
• Y ya que el agua no respeta las fronteras administrativas y
políticas, la gestión debe llevarse a cabo a nivel de la cuenca,
que es la unidad hidrológica y geológica natural,
• Al cruzar fronteras si es transnacional, debe extenderse a todas
las cuencas que están involucradas cuando se tenga que
considerar las transferencias inter-cuencas.
• Por la misma razón, la calidad y la cantidad del recurso deben
ser considerados de manera conjunta y simultáneamente,
porque no son dos problemas diferentes, sino simplemente
diferentes aspectos de un mismo problema
SERIAS DIFICULTADES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
GIRH
• La política de gestión del agua se basa generalmente en
conocimiento y tecnología obsoleta. En casos muchos, los
procedimientos se siguen cuando las partes interesadas no son
conscientes de que se las alternativas técnicas están disponibles
y los científicos no realizan lo que es requerido. Este 'Paradigma
Candado' se ha producido porque los dos grupos principales se
han aislado: los científicos por la falta de utilidad comprobada de
sus hallazgos, y las partes interesadas por los precedentes
legales y profesionales e instituciones desagregados. (Boncll y
Askew. 2000)