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CURSO: DINAMICA DE SISTEMAS TEMA: PROBLEMATICA DE
AGRICULTURA EN EL PERU
CARRERA: INGENIERIA DE SISTEMAS – UPNC
“Dinámica de sistemas”
TEMA:
“Problemática de la Agricultura”
ALUMNOS:
• MANUEL ENRIQUE VASQUEZ RAMIREZ
• SILVANA EMPERATRIZ CORREA ESTENOS
•GONZALES OTINIANO, JORGE
• MILTON CESAR ATALAYA TORRES
DOCENTE:
Ing. Oscar Gilberto Zocon Alva.
Cajamarca Diciembre del 2011.
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CURSO: DINAMICA DE SISTEMAS TEMA: PROBLEMATICA DE
AGRICULTURA EN EL PERU
CARRERA: INGENIERIA DE SISTEMAS – UPNC
ESTRUCTURA PROYECTO FINAL DE DINAMICA DESISTEMAS
1. Introducción
La agricultura ha sido la actividad económica tradicional del Perú prehispánico,
donde se cultivó de forma intensa productos como el maíz y la papa. Los pobladores
prehispánicos se adaptaron a las condiciones del ambiente y debido a carencia de
espacios abiertos se crearon sistemas de terrazas (andenes) convirtiendo las
limitaciones de la pendiente en ventajas en el uso del espacio
La llegada de los conquistadores españoles en el siglo XVI significó el
desplazamiento de la agricultura por la minería debido a la visión mercantilista
imperante en Europa, donde los metales preciosos como el oro y la plata eran la base
de la riqueza de los estados y dejaron de lado la producción de alimentos tradicionales
como la kiwicha, maca, cañihua y el tarwi.
El inicio de la república no significó mayor cambio en el estilo de las actividades
económicas en el Perú y por el contrario, se intensificó la modalidad extractiva de
recursos con fines de exportación. Así, para mediados de 1830, se descubrió el valor
del guano de las islas como fertilizante indispensable para incrementar la producción
agrícola que requerían las poblaciones de las nuevas ciudades, resultado de la
revolución industrial.
En la actualidad el 28,5% de la población económicamente activa trabaja en el sector
agropecuario y aporta con el 7.8% del PBI al 2009. Lima metropolitana y el Callao
concentran casi la mitad de la población nacional, pero el otro 50%, repartido en todolo largo y ancho del territorio, se dedica principalmente a la actividad agrícola o
depende indirectamente de ella.
La sierra abarca el 31 % del territorio nacional y se caracteriza por su geografía
accidentada. Cuenta con 1.361.000 hectáreas de potencial agrícola localizadas
principalmente en los valles interandinos (zona comprendida entre los 2.300 a 3.500.
m.s,n.m.), donde el poblador peruano, desde épocas remotas, cultiva especies nativas
a través de los sistemas de andenes.
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La superficie destinada a la agricultura en la región de Cajamarca es muy reducida
(16% del total), ya que la zona está mayormente orientada hacia la forestación y
pastos para la ganadería. En la década de1 40, el establecimiento de la empresaPerulac reorientó el uso de la tierra y la actividad productiva hacia el cultivo de pastos
y el pastoreo de ganado vacuno y, en consecuencia, la actividad pecuaria adquirió el
papel dominante en la economía de la zona rural.
Debido a la poca superficie destinada al cultivo, a la disparidad tecnológica ya la falta
de vías de acceso de las zonas más productivas a otros mercados, la actividad agrícola
en la Subregión no sobrepasa el nivel de autoabastecimiento y subsistencia. Por otro
lado, las acciones terroristas del pasado afectaron negativamente el rendimiento de las
tierras agrícolas, sobre todo en las provincias de Celendín, Cajabamba y San Marcos.
Influye también sobre la baja productividad agrícola la escasa forestación. Si bien la
superficie de la zona está concentrada principalmente en pastos y forestación, la
mayor parte ha sido utilizada para pastos y se ha descuidado gran parte de las tierras
aptas para la forestación. Este hecho repercute en la productividad agrícola, pues,
como lo señala un experto: "Hace más de 200 años, por ejemplo, el rendimiento del
trigo era de 2.000 y hasta de 2.500 kilos sin abono, ahora se produce
aproximadamente 500 a 1.000 kilos y a veces ni se cosecha lo que se siembra; esto se
debe a que los suelos se han lavado por falta de protección forestal, ya que no existe
una corteza de suelo más o menos gruesa que permita la agricultura de un pueblosustentable"
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2. Definición de la Situación Problemática
a. Definición de Términos.
1. Agricultura: La agricultura es la actividad económica por la que el hombre
cultiva la tierra para obtener los productos alimenticios o industriales que requiere
para satisfacer sus necesidades vitales.
2. Forestación: aquella actividad que se ocupa de estudiar y de gestionar la práctica
de las plantaciones, especialmente de los bosques, como lo que son, recursos
naturales renovables.
Es una actividad que se encuentra en íntima sintonía con la silvicultura, disciplina
que se ocupa del estudio del cultivo de los bosques o montes, así como también dela tarea precisa de llevar a cabo tal cuestión.
3. Productividad Agrícola: El concepto de producción agrícola es aquel que se
utiliza en el ámbito de la economía para hacer referencia al tipo de productos y
beneficios que una actividad como la agrícola puede generar. La agricultura, es
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decir, el cultivo de granos, cereales y vegetales, es una de las principales y más
importantes actividades para la subsistencia del ser humano, por lo cual la
producción de la misma es siempre una parte relevante de las economías de lamayoría de las regiones del planeta, independientemente de cuan avanzada sea la
tecnología o la rentabilidad.
4. Desarrollo sustentable: El concepto de desarrollo sostenible refleja una creciente
conciencia acerca de la contradicción que puede darse entre desarrollo,
primariamente entendido como crecimiento económico y mejoramiento del nivel
material de vida, y las condiciones ecológicas y sociales para que ese desarrollo
pueda perdurar en el tiempo. Esta conciencia de los costos humanos, naturales y
medioambientales del desarrollo y el progreso ha venido a modificar la actitud de
despreocupación o justificación que al respecto imperó durante mucho tiempo. La
idea de un crecimiento económico sin límites y en pos del cual todo podía
sacrificarse vino a ser reemplazada por una conciencia de esos límites y de la
importancia de crear condiciones de largo plazo que hagan posible un bienestar
para las actuales generaciones que no se haga al precio de una amenaza o
deterioro de las condiciones de vida futuras de la humanidad.
El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar los
aspectos económico, social, y ambiental de las actividades humanas; "tres pilares"
que deben tenerse en cuenta por parte de las comunidades, tanto empresas como
personas:
o Sostenibilidad económica: se da cuando la actividad que se mueve hacia la
sostenibilidad ambiental y social es financieramente posible y rentable.
o Sostenibilidad social: basada en el mantenimiento de la cohesión social y de
su habilidad para trabajar en la persecución de objetivos comunes. Supondría,
tomando el ejemplo de una empresa, tener en cuenta las consecuenciassociales de la actividad de la misma en todos los niveles: los trabajadores
(condiciones de trabajo, nivel salarial, etc.), los proveedores, los clientes, las
comunidades locales y la sociedad en general.
o Sostenibilidad ambiental: compatibilidad entre la actividad considerada y la
preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la degradaciónde las funciones fuente y sumidero. Incluye un análisis de los impactos
derivados de la actividad considerada en términos de flujos, consumo derecursos difícil o lentamente renovables, así como en términos de generación
de residuos y emisiones. Este último pilar es necesario para que los otros dos
sean estables.
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5. Agricultura de secano: es la agricultura producida sin aporte de agua por parte
del mismo agricultor, nutriéndose el suelo de la lluvia o aguas subterráneas.
6. Agricultura de regadío: se produce con el aporte de agua por parte del
agricultor, mediante el suministro que se capta de cauces superficiales naturales o
artificiales, o mediante la extracción de aguas subterráneas de los pozos.
b. Características.
La agricultura ha tenido un crecimiento positivo debido al dinamismo de la economía
interna y la apertura comercial, a pesar de la desaceleración en el 2009 producto de lacrisis financiera internacional. Sin embargo, se registra aún un bajo nivel de desarrollo
agrario y rural, que debe superarse para aprovechar mejor las oportunidades que se
están generando. Las causas que explican este problema son:
1. El Bajo nivel de Competitividad y Rentabilidad: Esta característica tienesu origen en diferentes factores como son:
• La fragmentación de la tierra y la dispersión de las parcelas: El
tamaño promedio de la unidad agropecuaria en el Perú es 3.1 has y está
conformada por 3.3 parcelas. El minifundio abarca a la mayor parte de laagricultura nacional y se convierte en uno de los factores más importantes que
explican la baja rentabilidad de la agricultura debido a que no se puede
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aprovechar las ventajas de la economía de escala para minimizar costos,
siendo una restricción para el acceso al crédito, la inversión en tecnologías y
la acumulación de capital.
• Escasa Asociatividad: La extrema desconfianza y la diferencia deintereses entre los productores, impone numerosos obstáculos a la
organización para la gestión. Existe poca conciencia de parte de los
productores sobre su responsabilidad para resolver sus demandas, debido a la
falta de empoderamiento de la población y al poco reconocimiento de sus propios derechos que redunda en una pobre capacidad organizativa.
• Descapitalización de la Agricultura. La reforma agraria optó por lasformas colectivas de producción, confiando en las ventajas de las escalas de
producción, en la capacidad de los trabajadores para sacar adelante lasempresas y en las ventajas de la acción colectiva. Sin embargo, estas formas
de organizar la producción no tuvieron el éxito esperado, tomando en cuentaque la gestión administrativa era compleja, y generalmente no se contaba con
el personal técnico y profesional idóneo. En consecuencia, las asociaciones
agrarias promovidas por el Estado fracasaron producto de la mala gestión, las pugnas internas, entre otros.
• Limitaciones del capital humano para el desarrollo de capacidades.Entre las varias limitaciones para el desarrollo de capacidades, se tiene que
existe un bajo nivel de educación formal aprobado por los productores en
comparación con el resto de la población.
• Déficit de Infraestructura Rural . Uno de los mayores componentes
para la competitividad en las cadenas de valor de la agricultura es el acceso auna adecuada infraestructura física. Esto incluye infraestructura que soporte a
la producción agrícola (irrigación, energía, transporte, almacenamiento pre y
post cosecha), que asegure un comercio e intercambio eficiente(telecomunicaciones, mercados), que agregue valor (instalaciones de
procesamiento y empaque) y que permita el movimiento rápido y eficiente de
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la producción desde el centro de producción, al centro de procesamiento y los
mercados mayoristas (transporte, centros de acopio). Sin embargo, la baja
densidad poblacional, lo alejado de algunas zonas y los sistemas de producción dependientes del clima condiciona la participación del sector
privado en infraestructura agrícola.
• Mercados Distorsionados y Deficientes Canales de
Comercialización. El mercado agropecuario tiene una estructura caracterizada
por la gran cantidad de intermediarios en el proceso de comercialización quetienen mayor poder de negociación debido al acceso a la información,
volúmenes negociados en el mercados y a su capacidad económica para
financiar al productor (financiamiento informal) , quien compromete la ventade su producción.
• Limitado Valor Agregado y Calidad . La agricultura se ha
caracterizado por el escaso valor agregado que se le da a los productos
agrícolas, los cuales en su mayor parte se comercializan en su estado naturaldespués de cosechado el producto. Gran parte de esto ocurre por la deficiente
capacitación de los productores en manejo post-cosecha y transformación, y
por la el incipiente desarrollo del mercado nacional el cual todavía no es muy
exigente en la calidad e inocuidad de los productos agrícolas.
• Escasa Infraestructura de Comercialización. La infraestructura de
comercialización es bastante precaria. No se cuenta con un sistema demercados mayoristas que permitan una mejor formación de precios brindando
las facilidades para el encuentro entre ofertantes y demandantes En cuanto a
la infraestructura de comercialización rural, los centros de acopio no
desempeñan su papel de concentradores de oferta, debido a problemas dedesconfianza entre los productores lo cual impide trasladar efectos positivos
que podrían tener para la negociación de sus productos agrícolas.
2. Aprovechamiento no sostenible de los recursos naturales
El aprovechamiento inadecuado de los recursos naturales puede ocasionar dañosirreparables sobre su disponibilidad y los ecosistemas. Esto debido principalmente a:
Inadecuado manejo del recurso forestal y fauna y de los recursos de tierra y agua, e
insuficiente asignación de derechos de uso sobre los recursos de tierra y agua que
limitan el aprovechamiento racional de los recursos naturales, pues no garantiza su
control y restringe las inversiones privadas.
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• Malas prácticas forestales. La agricultura migratoria con sus prácticas de
cultivo produce una fuerte presión sobre los bosques primarios y secundarios
generando mayores niveles de deforestación y daños al ecosistema, este tipode agricultura se debería sobre todo al escaso conocimiento del uso potencial
del suelo entre otras razones.
• Limitada capacidad de gestión para el manejo forestal . Escasa información
técnica estratégica para una adecuada gestión forestal, debido a la alta
planificación y priorización de las investigaciones, así como de la difusión delconocimiento generado, repercutiendo negativamente en la capacidad de
gestión
• Ineficiente uso del agua. En la agricultura el manejo del agua no es eficiente,
debido a factores como la perdida por filtración a nivel de canales, la falta demantenimiento de la infraestructura de riego, al uso desmedido del recurso y a
la pérdida de capacidad de los reservorios por la sedimentación. De otra parte,se registran tarifas de agua que no cubren los costos de operación y
mantenimiento de los sistemas de riego, afectando el funcionamiento del riego
regulado, situación que se refleja en el limitado avance en materia demantenimiento de la infraestructura de riego que presentan algunos valles
administrados por las organizaciones de usuarios del agua.
• Malas prácticas agropecuarias. El monocultivo asociado al uso
indiscriminado de fertilizantes sintéticos y agroquímicos afecta la fertilidad
natural y las condiciones de estabilidad física de los suelos, provocando laincidencia de plagas y enfermedades, que reducen la productividad de loscultivos. Asimismo, se presentan casos de erosión en los suelos de la sierra
por malas prácticas agronómicas.
• Deterioro del medio ambiente. Producido principalmente por la
contaminación de los ríos por evacuación de excedentes de riego, relaves deminería informal y aguas de drenaje contaminadas; por la contaminación de
los suelos y de las aguas subterráneas por uso excesivo del agua de riego y de
insumos químicos en la agricultura; y de la degradación de los suelos irrigados
por aguas servidas sin tratar, aguas excesivamente salinas y aguas conexcesivos sólidos que impermeabilizan la superficie del suelo y lo deterioran,
y la quema de bosques y deforestación por la agricultura migratoria, etc.
3. Limitado Acceso a Servicios Básicos y Productivos del pequeño productor
agrario
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Este problema es generado por: El limitado apoyo al desarrollo de actividades
económicas no agrarias que permita mejorar los ingresos y los Insuficientes servicios
públicos de salud, educación, electrificación, saneamiento y de infraestructura vial y
comunicaciones.
• Insuficiente apoyo al desarrollo de actividades no agrarias. Laeconomía rural sustentada solamente en la actividad agropecuaria no es
suficiente para mejorar los ingresos del pequeño productor, debe pasar a
involucrarse en el territorio con otras actividades complementarias oalternativas a la producción agrícola posibilitando un desarrollo integral.
• Bajo nivel de inversión pública. Fundamentalmente, deviene en
insuficientes servicios de salud, educación, energía eléctrica, saneamiento y enla infraestructura vial y de comunicaciones.
4. Débil Desarrollo Institucional en el Sector Agrario
Otra de las causas del bajo nivel de desarrollo agrario y rural en el país, lo constituye el
débil desarrollo institucional en el Sector Agrario público y privado, cuyos principales
factores son:
• Planificación poco articulada e inestabilidad de las políticas
agrarias. Relativo avance de un sistema articulado de planificación agraria en
los tres niveles de gobierno, no permite establecer políticas de consenso para
el desarrollo de largo plazo, lo cual también repercute en el Sector Agricultura
que ha venido implementando un planeamiento de corto plazo con sesgo presupuestal.
• Limitada sistematización de información que apoye la gestión públicaagraria. Las diferentes instituciones manejan información vinculada a la
actividad agraria, la cual en parte no se encuentra sistematizada, limitando su
utilización para una adecuada toma de decisiones (datos de recursos naturales
suelos, agua, vegetación, resultados de políticas agrarias, entre otros).
• Desarticulación intra e inter institucional . Particularmente entre lostres niveles de gobierno, los gremios y la sociedad civil ligados al agro, lo cual
conduce a descoordinaciones y en otros casos duplicación de esfuerzos. Por otro lado, hace falta una mayor coordinación del Ministerio de Agricultura con
los demás Ministerios e instituciones ligados al desarrollo del agro(PRODUCE, Ministerio de Transportes, MINCETUR, MINEDU, MIMDES,
PCM, Gremios, Empresas Agrarias, instituciones académicas, etc.).
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c. Estadísticas Locales, Regionales, Nacionales
d. Entrevistas (ANEXOS)
3. Definición del Modelo Actual
a. Diagrama Causal de la Situación Actual
a.1. Versión 01
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a.2. Versión 02
b. Definición de Variables del Diagrama
• La fragmentación de la tierra y la dispersión de las parcelas
• Escasa Asociatividad
•
Descapitalización de la Agricultura
• Limitaciones del capital humano para el desarrollo de capacidades
• Déficit de Infraestructura Rural
• Mercados Distorsionados y Deficientes Canales de Comercialización. El
• Limitado Valor Agregado y Calidad.
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• Escasa Infraestructura de Comercialización
•Malas prácticas forestales
• Limitada capacidad de gestión para el manejo forestal
• Ineficiente uso del agua
• Malas prácticas agropecuarias
• Deterioro del medio ambiente.
• Insuficiente apoyo al desarrollo de actividades no agrarias.
• Bajo nivel de inversión pública
• Planificación poco articulada e inestabilidad de las políticas agrarias.
• Desarticulación intra e inter instituciona
c. Diagrama Forrester de la Situación Actual
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d. Simulación del Modelo Actual
4. Definición del Modelo Solucionador
a. Diagrama Causal de la Situación Futura Propuesta
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b. Definición de Variables.
•
Monitoreo de actividades agrícolas y manejo de inversiones.
• Formalización de asociaciones agrícolas.
• Mejoras en las cadenas de comercialización
• Mayor inversión pública
• Acceso a servicios básicos
• Capacitación en gestión forestal
• Protección del medio ambiente
• Calidad de vida del medio ambiente
c. Diagrama Forrester de la Situación Futura propuesta
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d. Simulación del Modelo Futuro Propuesto.
5. Conclusiones y Recomendaciones
• Debido a la falta de capacitación del agricultor, la falta de acceso hacia
los servicios básicos, a la pobreza, desnutrición, y otros factores que
afectan al sector agrario, a productividad agrícola se ve destinada a
bajar a niveles decadentes y de una próxima extinción, por eso es
necesario tomar medidas drásticas para mejorar esta situación, para
convertir a la agricultura no en una forma de vida sino en una
actividad económica importante en el país y que tome mayor
protagonismo dentro de los porcentajes del PBI