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Memorias Seminario Nacional
Movimiento OVOP:
“Una Villa, Un Producto”
Bogotá D.C. Julio 26 de 2010
www.dnp.gov.co
Dirección General
Esteban Piedrahita Uribe
Subdirección General
Juan Mauricio Ramírez
Secretaría General
Elizabeth Gómez Sánchez
Documento elaborado por:
Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible
Oswaldo Aharón Porras Vallejo
Grupo de Gestión Pública Territorial
Maritza Pomares Quimbaya
Óscar Ismael Sánchez Romero
Lina Margarita Bravo Ardila
Alfredo Javier Rosero Vera
Rafael Alberto Cerón
José Oswaldo Espinosa Cuervo
Diana Carolina Franco
Liliana María Girón Aponte
Ingrid Johanna Neira Barrero
Norma Juliana Delgado Pérez
Memorias Seminario Nacional
Movimiento OVOP:
“Una Villa, Un Producto”
Bogotá D.C. Julio 26 de 2010
ISBN: XXXX-XX-XX
Bogotá D. C., Colombia
Septiembre de 2010
Grupo de Comunicaciones y Relaciones Públicas
Jairo Peláez Diaz
Luz Ángela Andrade Arévalo
Carmen Elisa Villamizar Camargo
Clara Victoria Forero Murillo
Impresión
XXXX
© Departamento Nacional de Planeación, 2010
Calle 26 Núm. 13-19
Teléfono: 57 1 3815000
Bogotá D. C., Colombia
Septiembre de 2010
Impreso y hecho en Colombia
Printed in Colombia
Contenido
Presentación ..................................................................................................................................4
1. Instalación del seminario.......................................................................................................7
1.1 Palabras del DNP ................................................................................................................................... 7
¿Qué es el Movimiento OVOP? ................................................................................................................... 7
¿Cuáles son los principios del Movimiento OVOP? ................................................................................. 7
El Concurso OVOP ....................................................................................................................................... 8
Importancia del Movimiento OVOP en Colombia ................................................................................. 10
Recomendaciones del DNP para cada uno de los actores que participaron en la convocatoria
para hacer parte del movimiento OVOP en Colombia .......................................................................... 10
Reconocimientos y reflexiones finales ....................................................................................................... 12
1.2 Palabras de JICA – Colombia ............................................................................................................ 13
1.3 Presentación sobre los principales aspectos del movimiento OVOP de Oita ........................... 15
Principales aspectos del Movimiento OVOP de Oita. ............................................................................ 15
Sugerencias para implementar el movimiento en Colombia: ................................................................. 18
2. Iniciativas seleccionadas con potencial OVOP en Colombia (2010) ................................... 19
2.1 Artesanías en fique (Municipio de San Vicente, Antioquia) .......................................................... 20
¿Cómo nace la iniciativa? ............................................................................................................................. 22
Origen Local e impacto Global ................................................................................................................... 22
¿Quiénes se benefician con esta iniciativa? ............................................................................................... 22
¿Qué hace de esta iniciativa que sea única e innovadora? ....................................................................... 22
2.2 Artesanías de La Chamba (El Guamo, Tolima) .............................................................................. 24
¿Cómo nace la iniciativa? ............................................................................................................................. 24
¿Quiénes participan en la iniciativa? ........................................................................................................... 24
¿Quiénes se benefician con esta iniciativa? ............................................................................................... 25
¿Qué hace que el producto o iniciativa sea único e innovador? ............................................................ 26
Origen Local e impacto Global ................................................................................................................... 26
Autogestión y creatividad ............................................................................................................................. 26
Proyectos y objetivos .................................................................................................................................... 27
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
1
2.3 Elaboración de joyas en técnica de la filigrana (Mompox, Bolivar) ............................................. 28
Breve reseña de la filigrana momposina .................................................................................................... 28
¿Cómo nació esta iniciativa? ........................................................................................................................ 28
¿Quiénes se benefician con esta iniciativa? ............................................................................................... 28
¿Cómo la Filigrana Momposina contribuye a dar a conocer su territorio en el país y en el
mundo? ........................................................................................................................................................... 30
¿Quiénes participan en el desarrollo de esta iniciativa? ........................................................................... 30
2.4 Panela pulverizada. (Socorro, Santander) ......................................................................................... 30
¿Qué la diferencia de la panela tradicional? ............................................................................................... 30
¿Cómo nació la iniciativa? ............................................................................................................................ 31
¿Quiénes participan en el desarrollo de esta iniciativa? ........................................................................... 32
¿Cómo contribuye la iniciativa para el desarrollo del municipio?.......................................................... 32
¿Quiénes se benefician con esta iniciativa? ............................................................................................... 32
2.5 Queso Paipa (Paipa, Boyacá) .............................................................................................................. 33
Un poco de historia....................................................................................................................................... 33
Origen local e impacto global ...................................................................................................................... 34
Desarrollo de recursos humanos ................................................................................................................ 34
Autogestión y creatividad ............................................................................................................................. 35
2.6 Sombrero fino vueltiao (Tuchín, Córdoba) ..................................................................................... 36
¿Cómo nace la idea? ...................................................................................................................................... 36
¿Qué hace que esta iniciativa sea única e innovadora? ............................................................................ 37
Origen Local, Impacto Global .................................................................................................................... 37
Recurso Humano .......................................................................................................................................... 38
2.7 Agroturismo y ecoturismo en reservas naturales y fincas agroecológicas (Sibundoy,
Putumayo) ............................................................................................................................................. 38
¿Cuál es la idea o producto y cómo nació? ............................................................................................... 38
¿Cómo la idea o producto contribuye a dar a conocer su territorio en el país y en el mundo? ........ 39
¿Quiénes participan en el desarrollo de la iniciativa (idea o producto) y cómo articulan
esfuerzos alrededor de la misma? ............................................................................................................... 39
¿Quiénes se benefician con esta iniciativa? ¿Cuántos empleos genera la iniciativa (idea o
producto)?....................................................................................................................................................... 40
¿Por qué su idea o producto es único?, ¿qué lo diferencia de otras ideas o productos con
características similares? ............................................................................................................................... 41
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
2
2.8 Festival Camino del Quindío (Filandia, Quindío) ........................................................................... 42
¿Cómo nace la iniciativa? ............................................................................................................................. 43
¿Cómo la idea o producto contribuye a dar a conocer su territorio en el país y el mundo? ............. 43
Desarrollo de recursos humanos ................................................................................................................ 43
¿Cuántos empleos genera la iniciativa? ...................................................................................................... 44
¿Por qué su idea o producto es único? ¿Qué lo diferencia de otras ideas o productos con
características similares? ............................................................................................................................... 45
2.9 Fiesta al Sol (Pueblo indígena de Los Pastos, Nariño) ................................................................... 46
¿Cómo nace la iniciativa? ............................................................................................................................. 46
¿Qué hace de la iniciativa que sea única e innovadora?........................................................................... 47
¿Quiénes se benefician con la iniciativa? ................................................................................................... 48
2.10 Parque de la agricultura interactiva –turismo rural comunitario- (Susa, Cundinamarca) ........ 49
¿Cómo nace la iniciativa? ............................................................................................................................. 49
¿Qué hace que esta iniciativa sea única e innovadora? ............................................................................ 49
¿Quiénes se benefician con la iniciativa? ................................................................................................... 50
2.11 Tierradentro: Hacia una experiencia etnoturística, (Inzá, Cauca) ................................................. 51
¿Cuáles son los propósitos de la iniciativa? ............................................................................................... 51
¿Cómo nació la idea? .................................................................................................................................... 51
Impacto Local con reconocimiento Global. ............................................................................................. 52
¿Qué los hace únicos? ................................................................................................................................... 52
2.12 Turismo astronómico (Villavieja, Huila) .......................................................................................... 53
¿Cuál es la idea o producto y como nació? ............................................................................................... 53
¿Cómo la idea o el producto contribuyen a dar a conocer el territorio en el país y en el
mundo? ........................................................................................................................................................... 53
¿Quiénes participan en el desarrollo de la iniciativa y como articulan esfuerzos alrededor de la
misma? ............................................................................................................................................................. 54
¿Cuántos empleos genera la iniciativa? ...................................................................................................... 54
¿Por qué su idea o producto es único?, ¿Qué lo diferencia de otros productos o ideas con
características similares? ............................................................................................................................... 55
3. El turismo en el desarrollo local: un concepto con identidad territorial ............................. 56
4. La experiencia del movimiento OVOP en el Japón ............................................................ 59
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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5. Panel de discusión: el papel de las administraciones públicas territoriales en la promoción
de OVOP en Colombia ........................................................................................................ 62
5.1 Saludos y agradecimientos .................................................................................................................. 62
5.2 ¿Cuál debe ser el papel de las diferentes escalas de gobierno en el Movimiento OVOP? ....... 63
5.3 Contexto, metodología y preguntas del panel ................................................................................. 65
5.4 Intervención de los miembros del panel (respuesta a las preguntas planteadas) ....................... 66
5.5 Conclusiones del panel ........................................................................................................................ 73
6. Iniciativas institucionales .................................................................................................... 75
7. Reconocimiento a las iniciativas identificadas con potencial OVOP en Colombia ........... 79
Anexos ......................................................................................................................................... 80
Anexo. Afiches de las 12 iniciativas con potencial OVOP en Colombia ................................................. 80
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
4
Presentación
El Gobierno Nacional impulsa en nuestro país, conjuntamente con la Agencia de Cooperación
Internacional del Japón (JICA), la estrategia de desarrollo local denominada Movimiento Una Villa, Un
Producto (OVOP por sus siglas en inglés: “One Village, One Product”). La base del OVOP es la
identificación y promoción de productos (que pueden ser bienes, servicios o eventos) propios ó únicos
que surjan de la iniciativa, organización y trabajo de las comunidades locales y que propicien el
desarrollo en el territorio.
En relación con lo anterior, en el mes de marzo de 2010, el Gobierno Nacional realizó una
convocatoria, a través del Departamento Nacional de Planeación (DNP), para que las Gobernaciones,
en su papel de promotores del desarrollo económico y social en su jurisdicción, identificarán ideas y
productos con potencial de OVOP en sus territorios y priorizaran tres de ellas para ser evaluadas en el
marco de la convocatoria en mención.
A finales del mes de abril de 2010 se recibieron un total de 200 iniciativas provenientes de 27 de los 32
Departamentos del país. Adicionalmente, se recibieron un total de 13 iniciativas que fueron presentadas
directamente por personas naturales o jurídicas, las cuales no fueron evaluadas, dado que de acuerdo
con las condiciones de la convocatoria, dichas propuestas debían ser presentadas directamente o
avaladas por las Gobernaciones.
Del total de 200 iniciativas presentadas por 27 Departamentos, se identificó un total de 179 iniciativas
evaluables (una iniciativa se consideró evaluable si contaba con una ficha, un ensayo y el proyecto -esto
para ideas- debidamente diligenciados, y si fue presentada o avalada por la Gobernación respectiva).
Atendiendo a la solicitud planteada a las Gobernaciones de seleccionar 3 iniciativas del conjunto de
alternativas identificadas en su territorio, se procedió a evaluar 71 iniciativas que fueron priorizadas
directamente por los 27 Departamentos que presentaron sus propuestas.
Con el fin de garantizar la mayor objetividad en el proceso de evaluación, cada una de las 71 iniciativas
fueron evaluadas al menos por 2 personas diferentes, una de la Dirección de Desarrollo Territorial del
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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DNP y otra de las entidades que hacen parte del Comité Directivo de OVOP1 en el país, en particular
por la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, y los Ministerios de
Comercio Industria y Turismo, y de Agricultura y Desarrollo Rural.
Una vez se realizaron las evaluaciones de las 71 iniciativas, se procedió a contrastar los resultados
obtenidos para cada propuesta a partir del análisis realizado por cada uno de los evaluadores. A
continuación, en reuniones del Comité Directivo de OVOP, realizadas en el mes de junio de 2010, se
identificaron y concertaron 20 iniciativas como preseleccionadas para realizar visitas y/o consultas con
el fin de verificar la información reportada y resolver algunas dudas suscitadas en la primera evaluación.
Las visitas en mención se realizaron entre el día 24 de junio al sábado 3 de julio de 2010.
Finalmente, en reunión del miércoles 7 de julio de 2010, los miembros del Comité Directivo de OVOP
seleccionaron un total de 12 iniciativas como aquellas con mayor potencial para hacer parte del
movimiento en el país.
Las 12 iniciativas en mención fueron socializadas en un seminario nacional sobre OVOP, el cual se
llevó a cabo el lunes 26 de julio de 2010 en el Museo de El Chicó (Carrera 7 Nº 93-01) de la ciudad de
Bogotá.
En virtud de lo anterior, en este documento se presentan las memorias correspondientes a los
principales aspectos tratados en cada una de las ponencias y paneles realizados en el marco del
seminario sobre el Movimiento OVOP2. El documento está estructurado siguiendo el orden de las
intervenciones realizadas en el seminario por cada uno de los 12 líderes de las iniciativas seleccionadas
con potencial OVOP, así como por los representantes del Japón y de Colombia (Gobierno nacional y
gobiernos territoriales).
1 En el 2010, el Comité Directivo de OVOP en el orden nacional está conformado por las siguientes entidades y organismos:
Vicepresidencia de la República; Departamento Nacional de Planeación (DNP); Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo; Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional (Acción Social); Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA); y la Agencia de Cooperación Internacional del
Japón (JICA).
2 Para mayor información sobre las presentaciones realizadas en el seminario del 26 de julio de 2010, por favor visitar:
http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Programas/DesarrolloTerritorial/GestiónPúblicaTerritorial/ProgramasdeApoyo.aspx
(consulta realizada el 15 de septiembre de 2010).
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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Finalmente, es importante precisar que aunque se hayan seleccionado 12 iniciativas, las cuales fueron
presentadas en el seminario realizado el 26 de julio de 2010, las demás propuestas que fueron evaluadas
en un primer momento (las 71 propuestas priorizadas por las Gobernaciones), así como las demás que
se considera son evaluables, harán parte del inventario de iniciativas que a mediano o largo plazo
pueden consolidarse como productos OVOP, una vez se avance en la estructuración de una política
pública sobre la materia en el país.
Sea esta la oportunidad para reiterar nuestra invitación a que continúen en su interés y compromiso en
relación con el desarrollo de nuestro país a partir de la promoción de lo local.
OSWALDO AHARÓN PORRAS VALLEJO
Director de Desarrollo Territorial Sostenible
Departamento Nacional de Planeación
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Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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1. Instalación del seminario
1.1 Palabras del DNP
Doctor Oswaldo Aharón Porras Vallejo
¿Qué es el Movimiento OVOP?
El movimiento Una Villa, Un Producto (OVOP, por sus siglas en inglés: “One Village, One Product”)
es una estrategia de desarrollo local que consiste en identificar y promover productos que sean propios
de un territorio (marca de origen), alrededor de los cuales se genere bienestar y sentido de pertenencia.
Esta estrategia busca fortalecer las capacidades de las comunidades locales para que sean promotoras de
su propio desarrollo, a la vez busca mejorar los ingresos de la población de una determinada zona y
generar un cambio de conciencia en los habitantes, de tal forma que se sientan orgullosos de su
territorio y contribuyan con su mejoramiento.
De acuerdo con lo señalado con el señor Hiramatsu (ex Gobernador de Oita –Japón): “Este
movimiento incorpora bienes tangibles e intangibles en sus acciones para contribuir a la revitalización
local…”. En tal sentido, un producto OVOP puede ser un bien (ej. Joyas en filigrana de Mompox -
Bolívar), un servicio (ej. Agroturismo y ecoturismo en Sibundoy - Putumayo) o un evento (ej. la Fiesta
al Sol del Pueblo Indígena de Los Pastos - Nariño).
¿Cuáles son los principios del Movimiento OVOP?
Es pertinente destacar que el Movimiento OVOP se orienta por los siguientes tres principios básicos:
□ Desarrollo de recursos humanos: el movimiento involucra, y aprovecha, el capital
humano de la zona en la cual se desarrolla.
□ Autogestión y creatividad: las iniciativas OVOP son fruto de la imaginación, creatividad
y recursividad de las personas. Se trata de destacar la importancia del esfuerzo propio, sin
Director de Desarrollo Territorial Sostenible del Departamento Nacional de Planeación (DNP).
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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necesidad de depender de subsidios externos, sino de la capacidad de desarrollo que tienen
las comunidades locales.
□ Origen local e impacto global: las iniciativas identificadas por la comunidad son
productos (tangibles o intangibles) que se caracterizan por ser propios de una zona y que
pueden ser exportados. De acuerdo con este principio, para lograr el desarrollo local se
debe tener una visión global.
El Concurso OVOP
La convocatoria. El 23 de febrero de 2010 se realizó una videoconferencia nacional, con el
apoyo del SENA, en la cual se presentaron los principales aspectos del Movimiento OVOP de Oita
(Japón) y se anunció el concurso para identificar ideas y productos con potencial de hacer parte del
Movimiento en el país.
En marzo, el Gobierno Nacional realizó una convocatoria, a través del Departamento Nacional de
Planeación (DNP) junto con la Vicepresidencia de la República, el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la Agencia de Cooperación
Internacional del Japón -JICA-, la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional -Acción Social- y el Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-, para que las 32
Gobernaciones del país, en su papel de promotores del desarrollo económico y social en su
jurisdicción identificarán ideas y productos con potencial de OVOP en sus territorios y priorizaran
tres de ellas para ser evaluadas en el marco de la convocatoria. En el desarrollo de la convocatoria
se solicitó a los interesados enviar la información sobre las iniciativas en un formato preestablecido
que contenía una ficha y unas preguntas orientadoras para la elaboración de un ensayo.
Las iniciativas recibidas. A finales del mes de abril de 2010 se recibieron un total de 213
iniciativas (200 provenientes de 27 de los 32 Departamentos del país y 13 iniciativas
presentadas directamente por personas naturales o jurídicas)
Las iniciativas priorizadas. Entre los meses de mayo y junio de 2010 se evaluaron las 71
iniciativas priorizadas por los Departamentos (dos evaluadores por iniciativa).
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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Uno de los evaluadores fue de la Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible del DNP y otro de
las entidades que hacen parte del Comité Directivo de OVOP en el país (en particular: Acción
Social y los Ministerios de Comercio Industria y Turismo, y de Agricultura y Desarrollo Rural).
Las iniciativas preseleccionadas. Una vez se realizaron las evaluaciones de las 71 iniciativas,
se procedió a contrastar los resultados obtenidos para cada propuesta a partir del análisis realizado
por cada uno de los evaluadores.
Posteriormente, en las reuniones del Comité Directivo de OVOP que se llevaron a cabo en el mes
de junio de 2010, se identificaron y concertaron 20 iniciativas como preseleccionadas para
realizar visitas y/o consultas con el fin de verificar la información reportada y resolver algunas
dudas suscitadas en la primera evaluación. Las visitas y/o consultas a las iniciativas
preseleccionadas se realizaron entre el día jueves 24 de junio al sábado 3 de julio de 2010.
Las iniciativas seleccionadas. Finalmente, en reunión del miércoles 7 de julio de 2010, los
miembros del Comité Directivo de OVOP seleccionaron un total de 12 iniciativas como
aquellas con mayor potencial para hacer parte del movimiento en el país. De las 12 iniciativas
seleccionadas, 9 corresponden a bienes o servicios en marcha, 1 a un evento en marcha, y 2 a ideas
por desarrollar:
Categoría de bienes o servicios:
□ Agroturismo y ecoturismo en reservas naturales y fincas agroecológicas en Sibundoy
(Putumayo).
□ Artesanías de La Chamba en la vereda de la Chamba del municipio del Guamo (Tolima).
□ Artesanías en fique en San Vicente (Antioquia).
□ Elaboración de joyas en técnica de la filigrana en Mompox (Bolívar).
□ Panela pulverizada (jugo de caña pulverizado) en Socorro y otros municipios de la Hoya
del Río Suárez (Santander).
□ Queso Paipa en Paipa (Boyacá).
□ Sombrero fino “vueltiao” en Tuchín (Córdoba).
□ Tierradentro: “Hacia una experiencia etnoturística” en Inzá (Cauca).
□ Turismo astronómico en Villavieja (Huila).
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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Categoría de evento:
□ Fiesta al Sol “Inti Raymi” del Pueblo Indígena de los Pastos en el departamento de Nariño.
Categoría de ideas:
□ Festival Camino del Quindío en Filandia (Quindío).
□ Parque de la agricultura interactiva – turismo rural comunitario – en Susa (Cundinamarca).
Importancia del Movimiento OVOP en Colombia
Promover el Movimiento es importante porque:
□ Propicia el desarrollo, reconociendo las particularidades de los territorios y sus
comunidades.
□ Fortalece el sentido de pertenencia de la comunidad hacia su territorio.
□ Genera empleo e ingresos en comunidades deprimidas.
□ Fortalece el trabajo asociativo y el tejido social.
□ Favorece la construcción de espacios de paz.
□ Contribuye a empoderar a la comunidad.
□ Impulsa la definición de marcas de origen que generan identidad y hacen visible a la
comunidad y al municipio y al departamento en el que habitan.
Recomendaciones del DNP para cada uno de los actores que participaron en la
convocatoria para hacer parte del movimiento OVOP en Colombia
Recomendaciones para los Gobiernos (nacional, departamentales y locales):
□ Se recomienda a los Alcaldes que destinen recursos de las asignaciones de propósito
general del Sistema General de Participaciones (SGP) para promover el desarrollo local, de
acuerdo con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 715 de 2001.
□ Se recomienda a los Gobernadores promover el desarrollo económico y social al interior
de los municipios, así como promover las figuras asociativas y la cohesión territorial en
torno al fortalecimiento de los principios del Movimiento OVOP.
□ Articular la oferta institucional en y entre los gobiernos, nacional y territoriales, para
promover y fortalecer las iniciativas OVOP.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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□ Incorporar iniciativas que sigan los principios del Movimiento OVOP en los planes de
desarrollo y en las políticas sectoriales.
□ Utilizar el Movimiento como una de las estrategias para generar ingreso y reducir la
pobreza, en el marco de los objetivos de la Red Juntos.
□ Identificar e impulsar incentivos y mecanismos para promover las iniciativas OVOP.
□ Promover el Movimiento en el territorio:
- Identificar y promover iniciativas que sigan los principios OVOP.
- Hacer visibles local, nacional e internacionalmente las iniciativas de desarrollo local
que se identifiquen en sus territorios.
- Fortalecer las capacidades de las comunidades para la gestión de su desarrollo en torno
a dichas iniciativas.
- Invertir en infraestructura física y tecnológica para apoyar el desarrollo local.
- Promover canales de comercialización.
- Promover la creación de Mipymes (Micro, pequeña y mediana empresa) y Agencias de
Desarrollo Local (ADEL) que estén asociadas con dichas iniciativas
- Brindar asistencia técnica y evaluar la posibilidad de cofinanciar las iniciativas en el
territorio.
- Fomentar el carácter emprendedor de la comunidad.
- Facilitar la transferencia de tecnología, como también, el desarrollo de innovaciones a
los productos y procesos asociados a las iniciativas OVOP.
□ El Gobierno Nacional espera avanzar en la estructuración de una política pública de
desarrollo local en el país, que tome como uno de sus principales referentes la experiencia
del Movimiento OVOP.
Recomendaciones para las comunidades y líderes:
□ Aportar su conocimiento y experiencia para la identificación y promoción de productos
que creen identidad en lo local y reconocimiento en lo global.
□ Identificar alternativas para generar valor a productos tradicionales.
□ Motivar a otros miembros de la comunidad para que se involucren con el Movimiento.
□ Hacer uso de los programas de formación y capacitación que brindan los diferentes niveles
de gobierno.
□ Elaborar productos que cumplan con estándares de calidad.
□ Perseverar en el desarrollo de iniciativas, las cuales necesitan tiempo para su maduración.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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Recomendaciones para la Cooperación Internacional:
□ Focalizar sus esfuerzos en la promoción y apoyo de este tipo de iniciativas, las cuales
contribuyen a la generación de empleo, al desarrollo local y regional, y la consolidación de
la paz en los territorios.
□ Hacer visibles las iniciativas que cumplan con los principios OVOP.
□ Facilitar la transferencia de conocimientos y experiencias relacionadas con el Movimiento.
□ Abrir canales para facilitar la exportación de estas iniciativas, una vez se consoliden.
□ Cofinanciar iniciativas catalogadas como OVOP.
Recomendaciones para las Cámaras de Comercio:
□ Promover el Movimiento como una de las alternativas para generar desarrollo económico
local y regional
□ Facilitar la generación de sinergias entre las diferentes entidades y sectores para impulsar el
Movimiento.
□ Complementar acciones para consolidar las iniciativas OVOP.
Reconocimientos y reflexiones finales
Aprovecho la oportunidad para expresar nuestros sinceros agradecimientos a las Gobernaciones del
país, Alcaldías, a los miembros del Comité Directivo de OVOP en el nivel nacional, a la cooperación
internacional del Japón (JICA), al profesor Eduardo Aldana, y a los líderes y comunidad en general, por
su importante papel en la identificación de iniciativas con potencial OVOP en Colombia.
Mención especial merece el SENA por su papel activo, tanto en el orden nacional como a través de sus
regionales, para apoyar la identificación de las iniciativas con potencial OVOP en diferentes
Departamentos del país.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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1.2 Palabras de JICA – Colombia
Señor Kiyoshi Yoshimoto
En este encuentro, que permite apreciar una vez más la riqueza de este país, es grato ver reunidas tantas
casas, tantos espacios de aprendizaje y saberes en los cuales muchas y muchos de ustedes han cultivado
eso que hoy nos convoca. Veo la casa de una vereda, la casa de un pueblo, la de un departamento y de
una región. Pero sobre todo, veo aquí reunidos a los habitantes de esa hermosa casa que llamamos
Colombia, compuesta por diversos territorios que actualmente posibilitan el crecimiento del
movimiento OVOP día tras día.
El movimiento OVOP, corresponde a las siglas en inglés “One Village, One Product” lo cual traduce
“Una Villa, Un Producto”. Villa, comprendida como el escenario deseado de bienestar que buscan
alcanzar las comunidades locales, Producto, como concepto referido a bienes, servicios o eventos
propios de una zona específica que son afines a la cultura local.
OVOP es un movimiento de desarrollo local que surgió en la prefectura de Oita, Japón, y que se
fundamenta en el trabajo de las comunidades quienes a través de ideas y productos propios o
diferenciados, se convierten en actores activos en su territorio para la solución de sus problemas, el
mejoramiento de su calidad de vida y el fomento de la equidad.
En este punto, es importante destacar el papel del señor Eduardo Aldana, profesor de la Universidad de
Los Andes, quien “encontró” el Movimiento OVOP y lo recomendó a la Vicepresidencia de la
República de Colombia, motivo por el cual, el entonces Vicepresidente de la República de Colombia,
doctor Francisco Santos, visitó al Japón en el año 2008.
Un especial agradecimiento al apoyo del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), en virtud del cual el
23 de febrero del año 2010 se realizó una videoconferencia nacional. En el mes de abril de este mismo
año se llevó a cabo una convocatoria a los 32 departamentos del país para hacer parte del movimiento
OVOP, de donde se obtuvieron 213 iniciativas provenientes de 27 departamentos.
Representante Residente de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) en Colombia.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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En el seminario nacional del 26 de julio de 2010, gracias a la iniciativa de la Vicepresidencia de la
República de Colombia y del Comité directivo de OVOP dirigido por el DNP, el SENA, Acción Social,
el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Comercio, junto con las diferentes entidades territoriales,
y – sobre todo – gracias a los talentos locales que con sus saberes han permitido que el Movimiento
OVOP inicie su curso en este país, el movimiento encuentra hoy en Colombia una casa más para
habitar y crecer en favor de sus comunidades.
Después de un complejo y exigente proceso de identificación de iniciativas con potencial OVOP en
Colombia donde se recibieron 213 propuestas, de las cuales 71 fueron priorizadas y 20
preseleccionadas, nos encontramos frente a 12 experiencias elegidas por lo que expresamos nuestras
más sinceras felicitaciones a las personas que nos acompañan.
El agroturismo y ecoturismo del ancestral valle del Sibundoy, las artesanías de la Villa de Santa Ana del
Guamo, aun protegida por el Cacique Catufa, el fique de los labriegos y andariegos sanvicentinos, las
joyas de Mompox, tierra de Dios, la dulce panela de la tierra de los comuneros, el queso del hermoso
paisaje paipano, el sombrero vueltiao, legado y corona de caciques Zenú, la profundidad y misticismo
de tierradentro y sus paeses, el turismo astronómico del bello desierto de la tatacoa, el festival del
camino de la colina sagrada de filandia, el turismo rural que ofrece Susa “remanso de paz” y las diversas
expresiones amerindias que ofrece la fiesta del sol de los pastos, serán motores y replicadores del
movimiento OVOP en Colombia.
Al ser un movimiento, OVOP nos ofrece una estrategia de proceso continuo de desarrollo, en el cual
participan actores locales y representantes de los diferentes niveles de gobierno cuyos resultados no
solo se convierten en referentes para otras organizaciones, sino que además estimulan y promueven el
desarrollo de iniciativas similares en otros territorios a partir de los tres principios fundamentales del
movimiento:
□ El primero de ellos, el desarrollo de recursos humanos, donde se promueve un cambio de
conciencia de las comunidades hacia su territorio y sus recursos.
□ El segundo, la autonomía y creatividad, donde las iniciativas de desarrollo son fruto de la
imaginación y recursividad de las comunidades.
□ Y el tercero, el origen local e impacto global, donde se fomenta en las personas un espíritu
retador, emprendedor y creativo, para buscar que los productos sean aceptados
globalmente, a partir de un reflejo de orgullo de la cultura local.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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Como lo podemos evidenciar en este espacio con las personas que nos acompañan, Colombia cuenta
con los tres principios esenciales para el desarrollo del movimiento en todo el territorio Nacional.
Asia, África, Oceanía, Europa y América, hoy cuentan con un vínculo que une miles de personas en
torno a un objetivo: el desarrollo local. Diferentes comunidades y Gobiernos de todo el mundo han
acogido el movimiento como una herramienta para fortalecer los procesos productivos de sus
comunidades locales.
Agradecemos su presencia y expreso mis más sinceras felicitaciones a ustedes, actores del desarrollo
local y principales motores del movimiento; gracias a todas las instituciones que apoyan esta iniciativa, y
gracias a la casa colombiana que hoy le da la bienvenida y acoge al movimiento OVOP bajo su techo.
Demos entonces inicio a lo que empezó como un interés de los Gobiernos de Colombia y Japón en el
año 2008, y que hoy se convierte en una ruta que puede guiar nuestros pasos hacia una mejor manera
de desarrollar nuestras localidades y hacia un mejor vivir….
OVOP, CAMINO HACIA EL PROGRESO.
1.3 Presentación sobre los principales aspectos del movimiento
OVOP de Oita
Señor Tadashi Ando
Principales aspectos del Movimiento OVOP de Oita.
Se estima que en Colombia existe un gran potencial de desarrollo y que en poco tiempo ha alcanzado
un gran progreso, sin duda, debido al acercamiento del Gobierno Nacional y a la articulación entre
diferentes actores. En particular, el Señor Ando destaca que existe un gran potencial, que por ahora ha
estado dormido.
Vicepresidente del Comité de Promoción de Intercambio Internacional de OVOP de Oita.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
16
Colombia es el primer país que ha logrado desarrollar en tan poco tiempo, y en un nivel muy alto, este
movimiento, lo que significa una muestra del compromiso por parte del gobierno de Colombia hacia
éste.
En la convocatoria que se llevó a cabo en Colombia se presentaron 213 iniciativas de bienes o servicios,
entre los que se incluye la elaboración de alimentos.
Inicialmente se tenía previsto elegir 10 iniciativas, sin embargo, se encontró que había 12 propuestas
muy interesantes que se acercaban a ser una iniciativa con potencial OVOP y por lo tanto merecían ser
premiadas.
El slogan del Movimiento OVOP en Colombia es: “OVOP, Camino al Progreso”, un camino en el
cual pueden presentarse muchas dificultades. En el caso de Japón, el Movimiento OVOP inició hace
más de 30 años y en el transcurso de ese tiempo ha tenido bastantes dificultades, por esta razón se
recomienda que la primera solución es definir claramente la responsabilidad y competencia de cada
actor y luego definir cómo crear el sistema y/o mecanismo de organización. La clave fundamental es el
desarrollo de los recursos humanos.
La traducción “Otra Villa, Otro Producto” es errónea, debido a que lo más importante en este
Movimiento es el recurso humano, por esta razón, las siglas que identifican a este movimiento deberían
reconocer a la “Persona”, ya que sin líder no hay producto. En este sentido, la clave es formar líderes
para crear productos.
Los principios básicos del Movimiento OVOP se ilustran en la siguiente figura:
Figura No. 1. Los tres principios del Movimiento OVOP
Fuente: Tadashi Ando, 2010.
Autonomía y
Creatividad
Local pero Global
Desarrollo de recursos
humanos
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
17
De acuerdo con los principios señalados anteriormente, es conveniente destacar diferentes ejemplos de
Movimientos OVOP en el Japón, tal como se indica a continuación:
□ Hongos Shitake. Se cultivan en la zona montañosa, son número 1 en la producción de
Japón y del mundo. El sitio de trabajo es local, pero la visión es global.
□ Hierbas aromáticas. Hierbas que existían desde antes, pero en la zona rural se veían
como maleza y no se utilizaban. Al llevarlas a la zona urbana se les encuentra otro uso y se
genera valor agregado. Esta es una muestra de que aunque se trata de un mismo producto,
sí se observa desde el punto de vista global se le puede hallar un valor agregado.
□ OYAMA - Organic Land. Movimiento de NPC (New Plum & Chestuut)- Ciruelos y
Castaños nuevos. Se creía que en esa zona solo había montañas, pero se observó que
existía un área de cultivo favorecida por los diferentes pisos térmicos. Después de
implementar el Movimiento OVOP aparecieron productos nuevos. Actualmente el
municipio cultiva más de 100 productos.
A juicio del señor Ando, los objetivos concretos del movimiento OVOP son los siguientes:
□ Ingresos más altos que en el área urbana.
□ Desarrollo activo de productos (cantidades pequeñas, gran variedad y durante todo el año).
□ Desarrollo de un sistema de distribución (que cubra desde la industria primaria hasta la
terciaria).
□ Participación directa en el mercado de consumidores (desarrollo de tiendas piloto).
Como posibles incentivos para desarrollar las iniciativas OVOP, el señor Ando recomienda:
□ Establecer la semana de trabajo de cuatro días (se considera que los trabajadores felices
trabajan mejor).
□ Liberarse del trabajo duro y las largas horas de trabajo.
□ Cultivar una gran variedad de productos en pequeñas cantidades, y realizar ventas que
aumenten el valor agregado.
□ Mejorar la posición económica de la mujer, toda vez que la mano de obra femenina es muy
importante y valiosa.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
18
El señor Ando destaca que el Movimiento OVOP causó gran impacto en la política agrícola de Japón.
En su momento, se necesitaba maquinaria y apoyo, y las personas de la zona rural hicieron gestión para
atraer a los gobernantes al municipio, logrando llevar sus solicitudes ante el Ministerio de Agricultura, lo
cual contribuyó al acercamiento del Gobierno nacional del Japón a las realidades locales, para lo cual las
entidades nacionales ajustaron su oferta de asistencia técnica a dichas realidades.
Sugerencias para implementar el movimiento en Colombia:
□ A los funcionarios: para identificar productos deben salir de sus oficinas y visitar las zonas
donde se desarrollan las iniciativas con potencial OVOP.
□ El poder administrativo y financiero deben ir juntos.
□ A través del movimiento se espera crear conciencia de trabajo conjunto o trabajo en
equipo.
□ Es importante tener un punto de vista global.
□ Tener liderazgo, designar líderes: “cada día crear y reconocer un héroe local”.
De igual forma, se recomienda a los diferentes miembros del Comité Directivo de OVOP, y en general
a los asistentes al seminario, para que visiten y conozca de primera mano los lugares donde se llevan a
cabo aquellas iniciativas con potencial OVOP.
Finalmente, el señor Ando destaca que con el movimiento se busca generar una competencia sana entre
municipios sin que haya lugar a disputas y propiciar una colaboración entre las partes para generar
valor agregado, lo cual puede lograrse creando cadenas productivas.
En conclusión, en las actividades que se emprendan debe seguirse la siguiente premisa: “PENSAR
GLOBALMENTE, ACTUAR LOCALMENTE”.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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2. Iniciativas seleccionadas con potencial
OVOP en Colombia (2010)
En este capítulo se presenta una síntesis de las presentaciones realizadas por los representantes de las 12
iniciativas seleccionadas con potencial OVOP en Colombia en el año 2010 en las sesiones de la mañana
y de la tarde del seminario nacional sobre OVOP realizado el 26 de julio de 2010.
En la sesión de la mañana, moderada por Juan Bautista Franco Clavijo (asesor Mipymes del Grupo de
Emprendimiento del Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-), se presentaron las siguientes
iniciativas asociadas con bienes tangibles:
□ Artesanías en fique (San Vicente – Antioquia).
□ Artesanías de La Chamba (El Guamo – Tolima).
□ Elaboración de joyas en técnica de la filigrana (Mompox – Bolívar).
□ Panela pulverizada (jugo de caña pulverizado), alimento natural (Socorro – Santander).
□ Queso Paipa (Paipa – Boyacá).
□ Sombrero fino vueltíao (Tuchín – Córdoba).
En la sesión de la mañana, moderada por Álvaro Benavides (asesor de Desarrollo Económico Local del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo), se presentaron las siguientes iniciativas asociadas con
servicios, en particular con actividades turísticas:
□ Agroturismo y ecoturismo en reservas naturales y fincas agroecológicas (Sibundoy –
Putumayo).
□ Festival Camino del Quindío (Filandia – Quindío).
□ Fiesta al Sol “Inti Raymi” (Cumbal – Nariño).
□ Parque de la agricultura interactiva – turismo rural comunitario – (Susa – Cundinamarca).
□ Tierradentro: “Hacia una experiencia etnoturística” (Inzá – Cauca).
□ Turismo astronómico (Villavieja – Huila).
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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Cada una de las presentaciones de las iniciativas se realizó en un tiempo promedio de 12 minutos y, en
general, las mismas se estructuraron alrededor de los temas y preguntas que se identifican en el siguiente
cuadro:
Tema Preguntas por resolver
I. Contexto 1. ¿Cuál es la idea o producto y cómo nació? (principales características).
II. Principios
del movimiento
OVOP
Origen local e impacto global:
2. ¿Cómo la idea o producto contribuye a dar a conocer su territorio en
el país y en el mundo?
Desarrollo de recursos humanos:
3. ¿Quiénes participan en el desarrollo de la iniciativa (idea o producto) y
cómo articulan esfuerzos alrededor de la misma?
4. ¿Cuántos empleos genera la iniciativa (idea o producto)?
Autogestión y creatividad:
5. ¿Por qué su idea o producto es único?, ¿qué lo diferencia de otras
ideas o productos con características similares?
A continuación se presentan los principales detalles de las 12 iniciativas con potencial OVOP en el
país3, de acuerdo con el orden en que se realizaron las presentaciones en el seminario nacional.
2.1 Artesanías en fique (Municipio de San Vicente, Antioquia)
Sol Beatriz González Duque
“Un producto, Un proyecto de vida comunitaria”.
Esta iniciativa, correspondiente a la categoría de bien o servicio, es liderada por ASOARSAN
(Asociación de artesanas de San Vicente) y se ha constituido ante todo en un proyecto de vida
comunitaria teniendo en cuenta los antecedentes de violencia y desplazamiento del municipio
Con esta iniciativa se busca principalmente recuperar la memoria de un pueblo a través del trabajo del
fique, el cual es una planta textil que pertenece a la especie de las pencas, de sus hojas se extrae la fibra
conocida como cabuya o pita y es generalmente utilizada para fabricar costales para guardar papa. Este
3 Ver aspectos generales de las 12 iniciativas en los anexos de este documento.
Representante Artesanías en Fique, ASOARSAN.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
21
uso se reemplaza creativamente por la elaboración de artesanías. La Asociación diseña y produce
artesanías y objetos únicos de diseño exclusivo.
Figura No. 2 Sembrado de fique.
Fuemte: Sol Beatriz González Duque, 2010.
Aunque las artesanas vinculadas a la asociación trabajan desde hace 15 años, ASOARSAN está
legalmente constituida hace dos años y en palabras de Beatriz Gonzalez se ha consolidado como una
alternativa para que las mujeres del municipio se sientan “mujeres vivas pensantes y valiosas”.
Entre sus productos, uno de los más llamativos son los tapetes de piso. Otros productos
representativos que diseña y elabora ASOARSAN son: puffs; empaques biodegradables que
contribuyen con el cuidado del medio ambiente reemplazando el uso de bolsas plásticas; cortinas;
individuales, que tienen como valor agregado ser pintados a mano; alpargatas, a las que se atribuye uso
medicinal; adornos navideños; accesorios de moda; bolsos, que además de ser de fique se combinan
con materiales como cuero o semillas naturales; entre otros.
Figura No. 3 Artesanías en Fique
Fuemte: Sol Beatriz González Duque, 2010.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
22
¿Cómo nace la iniciativa?
Este proyecto nace por iniciativa de mujeres campesinas, en su mayoría madres cabeza de familia, que
buscan obtener ingresos de una forma creativa.
Origen Local e impacto Global
Como ya se mencionó, los miembros de ASOARSAN llevan trabajando 15 años, aunque la asociación
está constituida hace tan sólo 2 años. Han contando con el apoyo gubernamental, especialmente en la
fase de comercialización de sus productos, lo que les ha permitido ofrecer sus productos en diferentes
mercados y participar en ferias nacionales e internacionales de artesanía y diseño, dando a conocer el
trabajo social de la asociación y a San Vicente como un excelente productor de artesanías en fique.
Entre las ferias en las que ha participado ASOARSAN se encuentran la Feria de la Antioqueñidad en
Medellín y Expoartesanías Bogotá y en Frankfurt (Alemania) han participado en tres oportunidades en
la Feria de negocios Tendence.
¿Quiénes se benefician con esta iniciativa?
ASOARSAN genera 23 empleos directos y 92 indirectos, los cuales son ocupados por mujeres cabeza
de familia que trabajan desde su casa. Esta iniciativa impulsa cadenas productivas y mejora los ingresos
familiares. Adicionalmente, es importante destacar que uno de los principios más importantes de esta
iniciativa es el reconocimiento por el saber de los otros.
¿Qué hace de esta iniciativa que sea única e innovadora?
Las características de las artesanías en fique, las cuales son, principalmente:
□ Alto grado de innovación y exclusividad de diseño.
□ Buena calidad de insumos.
□ Responden al trabajo comunitario.
□ San Vicente fue el primer productor de fique en Antioquia.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
23
□ Se busca recuperar este importante renglón comercial, así como el trabajo artesanal
ancestral.
□ Interés en aprender nuevas técnicas
□ Diseñar y adaptar las herramientas de trabajo para desarrollar nuevos productos.
□ Producto con alta aceptación y valoración en mercado globales.
□ Asesoría personalizada.
□ Nuevas técnicas textiles y artesanales.
□ Experiencia en el manejo del fique.
□ Procesos responsables con el medio ambiente.
□ Actualmente, la participación de la familia es un valor agregado de la asociación. A través
de la transmisión de conocimientos de generación en generación hemos fortalecido los
lazos familiares y el interés de jóvenes y niños por esta actividad artesanal de sus abuelos y
padres.
□ Cuentan historias de vida.
□ Responden a un trabajo comunitario.
□ Nació de una iniciativa femenina con recursos propios y naturales de la región.
□ Busca recuperar la tradición fiquera del municipio.
□ Generar empleo y oportunidades de crecimiento a la comunidad.
□ Generar conciencia en las futuras generaciones frente al amor a la familia y al trabajo en
equipo.
□ Valorar un oficio tradicional que ofrece beneficios personales y colectivos.
□ Promover el desarrollo socio-cultural y económico de San Vicente y el Oriente
Antioqueño.
Finalmente, es pertinente citar a Sol Beatriz González, quien señala que: “Las mujeres de ASOARSAN
estamos comprometidas con las generaciones jóvenes ofreciéndoles un presente y futuro con esperanza
y amor por su comunidad, buscando evitar el desplazamiento que producen el desempleo y la violencia
que han acompañado la región”.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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2.2 Artesanías de La Chamba (El Guamo, Tolima)
Astrid Yissed Betancourt
¿Cómo nace la iniciativa?
Los artesanos de La Chamba llevan trabajando con el barro más de 300 años, haciendo que perdure la
tradición artesanal de la cultura indígena Pijao. Con esta iniciativa, correspondiente a la categoría de
bien o servicio, se busca preservar la tradición en la elaboración de artesanías.
El proceso de producción no ha cambiado desde los antiguos artesanos indígenas Pijaos, pero se ha ido
perfeccionando la técnica dándole valor agregado como, por ejemplo, la implementación de un color
ahumado con un nuevo proceso 100 % natural.
Respecto a los materiales utilizados para la elaboración de las artesanías, además del barro, se emplean
insumos naturales característicos de la región como tusas de mazorca, guadua, arcilla y totumo.
Figura No. 4 Artesanías de La Chamba
Fuemte: Astrid Betancourt, 2010.
¿Quiénes participan en la iniciativa?
Las entidades que apoyan la iniciativa son:
□ Alcaldía de El Guamo, Tolima.
□ Gobernación del Tolima.
Representante legal de Artesanías de La Chamba.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
25
□ Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) Regional Tolima.
□ Artesanías de Colombia
Las Artesanías de la Chamba se han dado a conocer en ferias de gran relevancia nacional e
internacional, tales como: Expocolonias, Expoartesanos y Expo Shangai.
¿Quiénes se benefician con esta iniciativa?
Las Artesanías son realizadas por personas pertenecientes a CORARTECHAMBA, asociación que lleva
dos años constituida y cumple la función de difusión y comercialización de los productos, dando
empleo a 330 familias de El Guamo. A través de la iniciativa se benefician con empleo 1.800 habitantes,
y se generan 750 empleos de forma indirecta e independiente. La asociación busca llegar a los
mercados internacionales sin intermediarios para que los artesanos reciban directamente los beneficios
de la comercialización de sus productos.
Los empleos generados a través de este proceso artesanal están relacionados con la extracción,
moldeado, quema, amasado, brillado, empaque y embalaje. Es importante anotar que cada artesano es
dueño de su propio taller, donde elabora un producto con trascendencia, historia y cultura.
Adicionalmente a la generación de empleo, esta iniciativa ha traído al municipio ventajas tales como:
□ Capacitaciones e innovación.
□ Creación de acueducto veredal.
□ Mejoramiento de las vías.
□ Acceso a Internet.
□ Nuevas líneas de comercialización.
□ El tecno-parque artesanal.
□ El Malecón Turístico.
□ Primera etapa de gas natural.
□ Registro de la marca colectiva y denominación de Origen: “La Chamba”.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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¿Qué hace que el producto o iniciativa sea único e innovador?
En La Chamba se cuenta con el puerto de La Chamba y se está implementando la Segunda etapa de un
malecón turístico. Algo muy importante e innovador de esta iniciativa es la articulación entre la
actividad artesanal con estrategias de promoción turística, de manera que, además de atraer a los
clientes para que consigan los productos artesanales, se está logrando que las personas se interesen por
el municipio como atractivo turístico.
Debido a la delicadeza de los productos, se ha mejorado la calidad de empaque para incentivar la venta
de las artesanías. También se han realizado mejoras en el proceso productivo, donde se están
reemplazando los hornos a carbón por hornos a gas natural, lo cual optimiza el proceso y lo hace
amable con el medio ambiente.
Origen Local e impacto Global
Los artesanos de La Chamba ocupan en la artesanía nacional una posición privilegiada. En el Tolima
hay más de tres mil personas dedicadas a la artesanía, que equivalen al 5,15% del total nacional. En la
vereda La Chamba cerca del 85% de los ingresos provienen de la producción artesanal: una cerámica
con denominación de origen, tradición y calidad, que reconoce que: “sí quieres ser universal, habla de tu
aldea”.
Autogestión y creatividad
Las características que hacen de Las Artesanías de La Chamba un producto único son:
□ Utilización de 3 tipos diferentes de arcilla.
□ Esencia de la técnica manual.
□ Se elaboran productos refractarios con brillo especial, producto único y característico de
La Chamba en el municipio de El Guamo (Tolima).
□ Se utilizan materias primas de la región 100 % naturales.
□ Diferenciación frente a las artesanías de otras zonas del país.
□ Se ha implementado un color negro característico.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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□ Tienen diferentes texturas rústicas.
□ Ofrecen diferentes e innovadores rayados y hendiduras.
□ Desarrollo de las técnicas de producción.
□ Son productos vistosos, y lo más importante, útiles.
□ Visión nacional e internacional.
□ Participación en diferentes tipos de ferias y eventos.
Proyectos y objetivos
Entre los principales objetivos y proyectos previstos, se destacan:
□ Implementar procesos de marcaje para los productos.
□ Operación del Centro de Exposiciones y el Centro de Capacitación y Diseño.
□ Terminación del Malecón sobre el Río Magdalena.
□ Instalación de gas domiciliario y hornos comunitarios.
□ Creación del fondo Rotatorio de Seguridad Social y Pensiones de los Artesanos.
□ Capacitación en comercialización
□ Programa de Salud Ocupacional (Ergonomía)
□ Fortalecer el movimiento OVOP La Chamba y darlo a conocer en el país.
□ Desarrollo de la estrategia artesanal-turística.
De acuerdo con Astrid Betancourt: “La cerámica es un oficio que aprenden desde niños y ejercen hasta
la vejez, cuando ya sus manos no tienen fuerza para manipularlo. Todos los días de la semana, las
puertas permanecen abiertas y los grupos familiares se sientan a la sombra a elaborar las piezas de
cerámica. Poco a poco toman forma y con ellas surgen las palabras, pues mientras todos trabajan, los
ancianos cuentan viejas historias, los niños hacen chistes y las comadres cuentan sus chismes”.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
28
2.3 Elaboración de joyas en técnica de la filigrana (Mompox,
Bolivar)
José Luis Jalilie Díaz y Hermes Manjarres Almendrales
Breve reseña de la filigrana momposina
La filigrana, correspondiente a la categoría de bien o servicio, es una técnica orfebre que consiste en
hacer finísimos hilos con un metal precioso (oro y plata) para elaborar trabajos delicados en joyería.
La elaboración de joyas en técnica de la filigrana es una técnica tradicional traída desde la entrada de los
árabes y españoles a Mompox, quienes vieron en el municipio un lugar seguro para guardar su oro.
Posteriormente, los españoles fueron enseñando el arte de la filigrana a los indígenas de la zona, el cual
fue adoptado por los indios de la tribu del cacique Mompoj. Esta técnica tiene una tradición de más de
230 años y ha sido transmitida de generación en generación.
¿Cómo nació esta iniciativa?
Esta iniciativa nace a partir de la necesidad que tiene el gremio de la filigrana momposina de
promocionar sus productos a nivel nacional e internacional, teniendo en cuenta que en el municipio
existen condiciones favorables de recursos naturales y humanos para su desarrollo.
¿Quiénes se benefician con esta iniciativa?
Esta iniciativa genera alrededor de más de 1600 empleos indirectos y más de 300 empleos directos. Se
cuenta con recurso humano donde se incluyen:
□ Mineros, quienes trabajan día a día con la ilusión de encontrar una veta para cambiar la
vida de sus familias, hombres que trabajan día a día con la mayor dificultad y sin medidas
José Luis Jalilie Díaz, representante de la Depresión Momposina. Hermes Manjares Almendrales, representante de la iniciativa: Elaboración de joyas en técnica de la filigrana.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
29
óptimas de protección. Estos hombres son los que sacan los metales preciosos con los
cuales los artesanos momposinos elaboran las joyas.
□ Cultivadores, que recolectan semillas y frutos secos para ser entregadas a las orfebrerías
□ Artesanos, que utilizan la naturaleza para diseña las joyas.
□ Bordadoras, que hacen camisas y le solicitan a los joyeros que elaboren los botones en
filigrana.
Algo interesante e innovador de esta iniciativa es que involucra en sus procesos diversos tipos de
materiales, además de los tradicionales que tienen que ver con la minería. Por ejemplo en su joyería han
implementado acabados con semillas, frutos secos, cáscara de coco, nacar, piedras, caña flecha, huesos
y cuernos de res. De esta forma se da empleo indirecto a personal de otros campos diferentes a la
joyería y es un ejemplo de interacción de cadena productiva.
Entre los productos elaborados con la técnica de la filigrana se tienen:
□ Joyas (cadenas, pulsos, aretes, anillos, pulseras, entre otros) con finos acabados y detalles
vistosos.
□ Botones en filigrana para camisería.
□ Mochilas en fique donde se incorporan apliques en filigrana.
□ Empaques con incrustaciones en plata, elaborados con caña flecha y fique.
Figura No. 5. Joyas elaboradas con la técnica de la Filigrana Momposina
Fuente: Hermes Manjarres, 2010.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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¿Cómo la Filigrana Momposina contribuye a dar a conocer su territorio en el
país y en el mundo?
Esta iniciativa contribuye a dar a conocer el municipio de Mompox a nivel nacional e internacional, a
través de las exportaciones de joyas que se realizan a diferentes países del mundo y del comercio
nacional y regional.
¿Quiénes participan en el desarrollo de esta iniciativa?
La iniciativa plantea la integración de una cadena productiva compuesta por los orfebres del municipio
de Mompox, los mineros del sur de Bolívar, los artesanos de Tuchín (Córdoba) y los recicladores de
semillas de frutas tropicales de la región como palma, cáscara de coco, nácar, madera y cuerno de
ganado.
Una de las características que hacen únicos los productos, son sus diseños exclusivos ya que los
artesanos se inspiran en la naturaleza para diseñar y exhibir sus productos.
2.4 Panela pulverizada. (Socorro, Santander)
Gloria Deissy Gómez Pedraza
La panela pulverizada, correspondiente a la categoría de bien o servicio, es un alimento que no tiene
compuestos químicos, es un producto 100 % natural, fundamental en la canasta familiar.
¿Qué la diferencia de la panela tradicional?
Este producto se diferencia de la panela tradicional principalmente por los siguientes aspectos:
□ Es fácil de preparar, es un producto instantáneo que ahorra tiempo, ya que viene en polvo
o en cubos.
Representante legal de la Alianza Panelera Río Suárez.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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□ Se presenta en diferentes sabores a base de ingredientes naturales, sin componentes
químicos.
□ Se emplea para endulzar en repostería, confitería y cafetería, reemplazando el azúcar.
□ Cuenta con marca registrada y empaque innovador según estándares de la calidad.
□ Se diferencia de otros productos similares por ser un endulzante nutritivo al contener
vitaminas y minerales.
Figura No. 6. Panela Pulverizada
Fuente: Gloria Gómez, 2010.
La producción se hace en la Hoya del Río Suárez, donde se cultivan alrededor de 25.000 hectáreas de
caña panelera, y se obtienen 100 toneladas de panela por hectárea de caña panelera sembrada.
En este sentido, la producción en la Hoya del Rio Suárez es importante debido a las condiciones
agroecológicas y climáticas. Así mismo los tiempos de luminosidad en la Hoya han permitido obtener
un mayor rendimiento en producto.
¿Cómo nació la iniciativa?
Esta iniciativa surge por la necesidad de innovar y diversificar el producto, con el fin de llegar a nuevos
nichos de mercado para incrementar su consumo, debido a que en los últimos 2 años los precios de la
panela han caído notablemente por diferentes factores.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
32
La producción agrícola, y en especial la panelera, es el eje de la economía de la Hoya del Rio Suarez, por
tradición se ha destacado por la calidad del producto, donde el rendimiento de toneladas de panela por
hectárea sembrada, las condiciones agrologicas, la implementación de tecnología han sido
fundamentales en el desarrollo de éste.
¿Quiénes participan en el desarrollo de esta iniciativa?
En la iniciativa participan productores, organizaciones privadas y públicas, tales como:
□ FEDEPANELA.
□ Cooperativa Alianza Panelera.
□ Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
□ Cámara de Comercio de Bucaramanga.
□ Cámara de Comercio de Tunja.
□ Departamento de Santander.
□ Gobernación de Boyacá.
¿Cómo contribuye la iniciativa para el desarrollo del municipio?
Esta iniciativa contribuye a fortalecer el sector productivo de la panela, generar empleo, mejorar las
condiciones de vida de los trabajadores y sus familias, aumentando sus ingresos.
Tiene destacados volúmenes de producción, pensando en la comercialización a escala internacional, lo
cual es una forma de dar a conocer el municipio nacional e internacionalmente. La Alianza Panelera del
Río Suarez ha participado en ferias como Agro expo con productos como la confitería endulzada con
panela.
¿Quiénes se benefician con esta iniciativa?
Para la producción de panela pulverizada, inicialmente en el proceso de extracción de jugos se genera
un promedio de 23 empleos semanalmente. Adicionalmente, en la planta de transformación y
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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comercialización se generan 10 empleos permanentes directos. La iniciativa brinda oportunidades no
sólo a los operarios de la molienda sino también a mujeres de la zona rural.
Figura No. 7 Campesino cultivando caña panelera
Fuente: Gloria Gómez, 2010.
2.5 Queso Paipa (Paipa, Boyacá)
William Arnulfo Sana Pulido
El Queso Paipa, correspondiente a la categoría de bien o servicio, es un queso semimaduro, 100 %
natural que no necesita refrigeración y presenta un mayor tiempo de conservación frente a otros tipos
de quesos. Esta característica hace único al producto, además de ser el único queso semimaduro en
Colombia.
Un poco de historia.
La elaboración del queso hace parte de la cultura paipana. A inicios del siglo XVIII nació una industria
de queso maduro de tipo artesanal, cuyo principal producto inicialmente se denominó Queso amarillo
o reinoso, y luego tomó el nombre de su población de origen Queso Paipa.
La época se caracterizaba por las caravanas de viajeros que circulaban en la región entre Boyacá y
Santander hasta la frontera con Venezuela, promoviendo el comercio a través de un corredor de
Secretario de Agricultura del municipio de Paipa (Boyacá).
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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caminos reales donde existían fondas que vendían a los viajeros este queso madurado, acompañado de
la chicha y mogollas; este queso por su color amarillo y una corteza dura lo hacían ideal para los largos
viajes a lomo de mula.
El Queso Paipa es típico del área geográfica mencionada, está elaborado con leche fresca y cruda de
vaca. Presenta características fisicoquímicas y sensoriales únicas, gracias a la alimentación del ganado,
a las propiedades de la leche que se utiliza y a las condiciones medioambientales que favorecen el
proceso de maduración.
Origen local e impacto global
En 1930 se inauguró la primera fábrica de lácteos que elaboraba y comercializaba el producto en la
región y en la capital del país.
Este producto es actualmente un ingrediente fundamental para la alta cocina, al punto que se está
reemplazando el queso Mozzarella por el Queso Paipa en algunos platos gourmet. Este queso es de
calidad comparable con los quesos Europeos. En 1982 se le otorgó el reconocimiento de Mejor Queso
Nacional debido a la presentación, textura, aroma y sabor. En los supermercados se encuentra en la
sección de quesos finos junto a quesos europeos.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el ICONTEC seleccionaron el Queso Paipa entre 10
productos de reconocimiento nacional, para apoyar el proceso de la denominación de origen. El
convenio entre la Gobernación de Boyacá y la región de la Basilicata de Italia, contempla el apoyo y
fortalecimiento a la producción de Queso Paipa.
Desarrollo de recursos humanos
Se han formado expertos en la elaboración de Queso Paipa, proceso que se realiza combinando lo
artesanal con la técnica. El recurso humano que participa en la producción del Queso Paipa
corresponde, principalmente, a mujeres campesinas.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
35
Se incentiva la creación de microempresas de industria familiar generando así una fuente de ingresos.
Los productores han sido los protagonistas en el desarrollo del producto a través de varias generaciones
y lo han llevado al reconocimiento que hoy merece a nivel nacional, forjando un potencial humano que
permite contar con expertos en su elaboración y cata.
El Gobierno Departamental, Municipal y CEDEAGRO del SENA Regional Boyacá, han apoyado
decididamente a lo largo de los años, acciones para promover la capacitación de los productores y la
comercialización del producto. Actualmente, el proceso productivo involucra 300 empleos en 19
microempresas y 2 organizaciones campesinas. Adicionalmente, es importante señalar que
Universidades como la SALLE, UPTC y UNAD, han desarrollado investigaciones en torno al Queso
Paipa.
Figura No. 7 Fabricación del Queso Paipa
Fuente: William Sana, 2010.
Autogestión y creatividad
El proceso inicia con la crianza y cuidado del ganado y la venta en crudo de la leche, en las granjas de
pequeños productores campesinos.
En Colombia es reconocido como el único queso semimadurado, el cual presenta un mayor tiempo
de conservación frente a otros quesos típicos colombianos.
Se destaca como un producto 100% natural, al no utilizar ningún tipo de conservantes ni colorantes.
Las características del Queso Paipa derivan del tipo de suelos, los pastos, el tipo de ganado y el
microclima presente en la zona. La zona geográfica presenta condiciones importantes, fundamentales
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
36
para que el producto tenga sus características. Se trata de suelos sulfatados que contribuyen a que el
queso tenga un sabor entre ácido y amargo.
2.6 Sombrero fino vueltiao (Tuchín, Córdoba)
Marcial Antonio Montalvo
Reconocimiento, Fortalecimiento y Mejoramiento continuo en la elaboración del Sombrero Fino Vueltiao en la
población indígena Zinú en Tuchín
¿Cómo nace la idea?
El sombrero fino vueltiao, , correspondiente a la categoría de bien o servicio, nace con el objetivo de
fortalecer la utilización de la caña flecha como materia prima principal del Sombrero Fino Vueltiao y
otros productos derivados de esta, como lo son bolsos, manillas, sandalias, entre otros.
Figura No.8 Sombrero fino vueltiao
Se busca la comercialización directa del producto a través de una organización indígena
(FUNDARTES), con el fin de obtener mayores ingresos económicos a las familias que participan de
esta iniciativa.
Entre los productos elaborados por la organización FUNDARTES se destacan, además del sombrero
fino vueltiao, las sandalias, y otro tipo de sombreros en fibras naturales (ver figura No. 9).
Presidente de FUNDARTES.
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Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
37
Figura No. 9 Productos elaborados por FUNDARTES
Fuente: Marcial Montalvo, 2010.
¿Qué hace que esta iniciativa sea única e innovadora?
La singularidad del producto de Tuchín se debe a que éste hace parte de la cultura ancestral y genera
identidad por las pintas del sombrero, las cuales corresponden a símboles especiales asociados con
animales y tradiciones culturales propias de la zona, así como por los diferentes tejidos empleados para
la elaboración del sombrero, según sea la familia indígena artesana que los elabora, lo que lo hace un
producto único artesanal del departamento de Córdoba y de Colombia.
Es un trabajo manual artesanal que no contamina el medio ambiente, ya que para su elaboración no se
utilizan insumos químicos, toda vez que el color característico del sombrero se obtiene por medio de un
proceso natural con barro.
Los procesos llevados a cabo en la elaboración del sombrero vueltiao son: tejido y trenzado de la caña
flecha, costura y armado.
Origen Local, Impacto Global
Con esta iniciativa se busca mejorar la calidad de vida de las personas y dar reconocimiento al producto,
cuya elaboración ha sido una tradición transmitida de generación en generación. El 90 % de la
población de Tuchín vive del trabajo con caña flecha. Por ello se quiere lograr un reconocimiento
internacional y obtener apoyo que permita comercializar directamente el producto.
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Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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El sombrero vueltiao es un producto local considerado globalmente como un símbolo nacional único
de Colombia.
Recurso Humano
Esta es una iniciativa netamente indígena, coordinada por FUNDARTES, la cual beneficia con
empleo a la población de Tuchín. Es importante señalar que, se estima, que la elaboración de artesanías
(por diferentes asociaciones y artesanos) en particular la asociada al sombrero fino vueltiao, beneficia
económicamente al 90 % de la población de Tuchín.
Adicionalmente, es pertinente destacar que desde 1996 se desarrolla el Festival de Sombrero Fino
Vueltiao, el cual es un atractivo turístico que convoca a personas de otras regiones del Caribe
colombiano y del país.
2.7 Agroturismo y ecoturismo en reservas naturales y fincas
agroecológicas (Sibundoy, Putumayo)
Javier Burbano Muñoz
¿Cuál es la idea o producto y cómo nació?
La idea de la iniciativa, correspondiente a la categoría de bien o servicio, es crear cultura y conciencia
desde los más pequeños para conservar el turismo y así establecer estrategias de conservación. Para ello
se implementa la educación ambiental con niños, con el apoyo de la Fundación Opción Putumayo y
Turisyako.
El proyecto se desarrolla en el Valle de Sibundoy en el Alto Putumayo, cuenta con cuatro municipios
agropecuarios: Colón, Sibundoy, San Francisco y Putumayo.
Representante de la iniciativa y miembro del equipo de apoyo de la Fundación Opción Putumayo. Ver:
www.opcionputumayo.jimdo.com.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
39
El producto es agroturismo y ecoturismo en reservas naturales de la sociedad civil y fincas agroecológicas en
el Valle de Sibundoy (Putumayo), desarrollado como herramienta de conservación y producción
sostenible, comprendido como un medio eficaz para dar a conocer la cultura rural.
La iniciativa surgió en el marco de un proceso comunitario en que se unen la conservación y la
producción sostenible, a partir de lo cual se identificó la posibilidad de dar a conocer la belleza
paisajística (bosques, miradores, caminos reales, senderos interpretativos), la riqueza biodiversa (flora y
fauna) y los sistemas productivos sostenibles que hay en cada predio.
Además, a través de la iniciativa se posibilita la venta de productos frescos y transformados
agroindustrialmente en los predios.
¿Cómo la idea o producto contribuye a dar a conocer su territorio en el país y en
el mundo?
Este producto es un medio eficaz de dar a conocer la cultura rural y los esfuerzos por producir
alimentos sanos y conservar la biodiversidad en el Alto Putumayo, ya que el turismo rural (agroturismo
y ecoturismo) en el Valle de Sibundoy se realiza con un alto sentido de responsabilidad social, ambiental
y cultural, y es abierto a todos los públicos.
Para el desarrollo de la guianza turística, existe un inventario de flora y fauna de la riqueza biodiversa y
conocimiento histórico del territorio que se explica a los individuos o grupos que hacen turismo.
Cuando el turista elige una de las fincas agroecológicas o reservas naturales para visitar, conocer y
descansar, está ayudando a construir una sana relación de la ciudad con el campo.
¿Quiénes participan en el desarrollo de la iniciativa (idea o producto) y cómo
articulan esfuerzos alrededor de la misma?
Como estrategia para el desarrollo de la iniciativa se creó la empresa Turisyako, cuyas principales
características se ilustran en el siguiente diagrama:
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
40
Diagrama No. 1. Organización y articulación de actores alrededor de la empresa Turisyako
Fuente: Javier Burbano, 2010.
¿Quiénes se benefician con esta iniciativa? ¿Cuántos empleos genera la
iniciativa?
Con esta iniciativa se benefician directamente 100 personas dueñas de fincas, e indirectamente 500
personas a lo largo del año. El proyecto se desarrolla en predios con recursos naturales con atractivo
paisajístico. Es importante resaltar que esta iniciativa conduce su propio desarrollo.
La iniciativa es una oportunidad para generar ingresos alternativos a las actividades productivas de las
Reservas Naturales de la Sociedad Civil (RNSC) y las Fincas Agroecológicas. De acuerdo con los
registros que llevan los propietarios, aproximadamente 1500 turistas visitaron a las RNSC y Fincas
Agroecológicas en 2009 (para lo cual se tienen en consideración tanto la capacidad de carga como las
condiciones particulares de cada predio).
También se benefician los guías turísticos, los restaurantes especializados en comida local, los hostales,
las posadas turísticas, tiendas de artesanías, y otros procesos turísticos en el Valle de Sibundoy.
Propietarios de RNSC y fincas
agroecológicas
Fundación Opción Putumayo
CORPOAMAZONIA CORPORACIÓN DE TURISMO DEL PUTUMAYO
ALCALDÍAS VALLE DE SIBUNDOY
GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO
WWFSENA Regional Putumayo
La fundación y la empresa Turisyako realizan acompañamiento técnico, planeación , promoción, gestión con su capital humano y los propietarios entregan su voluntad, compromiso y amor por el territorio para posibilitar un buen destino turístico basado en Agroturismo y Ecoturismo y el desarrollo de la estrategia de Conservación y Producción Sostenible.
Organización que agrupa a los nodos de Reservas naturales de la Sociedad Civil de Colombia de RESNATURy con la cual se articulan todos los esfuerzos de Conservacióny producción sostenible de las RNSC y Fincas Agroecológicas
Instituciones y ONGs que colaboran, han colaborado o podrían colaborar en el fortalecimiento de la estrategia de Conservación y Producción Sostenible y del Agroturismo y Ecoturismo en RNSC y Fincas Agroecológicas
Turisyako
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Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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¿Por qué su idea o producto es único?, ¿qué lo diferencia de otras ideas o
productos con características similares?
Se considera que el agroturismo y ecoturismo en reservas naturales y fincas agroecológicas es único,
entre otras razones, porque:
□ Se desarrolla en un territorio con hermosos paisajes y un contexto geográfico de gran
importancia por su biodiversidad y ecosistemas estratégicos y existe un clima especial para
la generación y aprovechamiento de productos agrícolas y pecuarios promisorios.
□ Se desarrolla en predios donde se conservan los recursos naturales y se produce
integralmente en forma sostenible, lo que permite brindarle al turista una alimentación
sana.
□ Culturalmente, involucra a personas que desde hace mucho tiempo vienen desarrollando
acciones en pro de la conservación del ambiente y de la producción sostenible.
□ Los campesinos comprometidos con la iniciativa motivan su propio desarrollo, trabajan y
articulan el proceso en red, para lograr un impacto local y regional, lo que ha permitido ir
posicionando el agroturismo y ecoturismo para ofrecerlo a propios y extraños.
□ Además de ofrecer atractivo turístico, en las fincas se elaboran productos como vinos y
aromáticas de monte.
□ Se diferencia de otros productos dado que permite mostrar a muchas personas lo que se
puede hacer cuando se valora el ambiente y se quiere lo que se hace, a partir de la
educación ambiental, orientada el ecoturismo y agroturismo y por el proceso investigativo -
participativo para dar valor agregado a productos de las reservas y fincas agroecológicas,
que son importantes como productos con potencial OVOP: vinos de frutos silvestres y
promisorios como motilón, chilacúan y tomate chimbalo; aromática de monte granicillo; y
frutas esparcibles de chilacuán y tomate chimbalo, que se ofertan en los mismos predios y
en el mercado agroecológico y que están enmarcados en el agroturismo (ver figura 10).
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Figura No. 10 Productos elaborados en las reservas ecológicas de Sibundoy
Fuente: Javier Burbano, 2010.
2.8 Festival Camino del Quindío (Filandia, Quindío)
Gloria Elena Giraldo Londoño
“Consolidando a Filandia como destino turístico”
El Camino del Quindío por siglos comunicó el occidente con el centro del país, de Popayán a Santa
Fe de Bogotá y fundamentalmente los valles interandinos de los ríos Magdalena y Cauca. Hacía parte de
una gran ruta que se prolongaba hasta Quito, pero que perdió su utilidad cuando fue desplazada por la
carretera y el ferrocarril comenzando el siglo XX. Fue el eje colonizador en las diferentes épocas,
especialmente finalizando los siglos XVIII y XIX y por allí circularon los ancestros de los habitantes de
Filandia en el Quindío.
Alrededor del Camino del Quindío se puede observar un alto grado de biodiversidad de flora y fauna,
además de ser un territorio con gran variedad de pisos térmicos, formaciones geológicas y riqueza
hídrica.
Su riqueza representada en la cultura-histórico-natural y antropológica pone al descubierto una amplia
ventaja comparativa y competitiva como una de las áreas con mayor potencial para el desarrollo de uno
de los sectores económicos más dinámicos en la economía mundial: “el turismo”.
Representante del Festival Camino del Quindío, funcionaria de la Gobernación del Quindío.
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La iniciativa, correspondiente a la categoría de ideas, incluye el diseño de nuevas propuestas de
productos turísticos, entre los que se tienen posadas turísticas, el municipio del triángulo del café y la
Ruta del Café. Como datos importantes para la promoción turística de Filandia cabe señalar que uno de
los atractivos más vistosos es la arquitectura del municipio y el hecho que las artesanías en cabuya
(cestería) fueron declaradas como patrimonio del departamento del Quindío.
¿Cómo nace la iniciativa?
La iniciativa surge de personas del Municipio de Filandia así como de diferentes entidades y
organizaciones del nivel departamental, quienes integran el comité Pro-Camino Nacional, surgida en
torno al evento de la conmemoración del Bicentenario de la Independencia de Colombia que se celebró
el 20 de julio de 2010.
¿Cómo la idea o producto contribuye a dar a conocer su territorio en el país y el
mundo?
Alrededor del Camino del Quindío se busca crear y consolidar la marca Filandia como destino turístico,
mediante la integración y promoción de productos turísticos existentes, diseño de nuevas propuestas de
productos y servicios a la cadena productiva del turismo, configurados a partir de los potenciales con
que cuenta el Municipio en aspectos culturales, ambientales, paisajísticos, e infraestructura.
Desarrollo de recursos humanos
La población del municipio que hace parte activa de la iniciativa está conformada por gestores como
(número de personas en paréntesis):
□ Asociación de guías (15).
□ Fundación Tibouchina (5).
□ Fundación Ornitológica del Quindío.
□ Fundación Ceres (8).
□ Asociación Verde (15).
□ Asociación de Artesanos (12).
□ Filandia Travel- Operador turístico (5).
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Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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□ Productores de cafés especiales (6).
□ Fincas agro-turísticas y campesinos arrieros.
Figura No. 11. Productos elaborados en las reservas ecológicas de Sibundoy
Fuente: Gloria Giraldo, 2010.
Entre los actores institucionales cabe destacar los siguientes:
□ Del sector institucional local participan la Alcaldía municipal de Filandia, Planeación
municipal, Secretaría de Cultura y Turismo, Escuela de Formación Casa de la Cultura,
Oficina de Desarrollo Ambiental y el grupo de protección al turista y al patrimonio de la
Policía Nacional.
□ Del sector institucional departamental se cuenta con la participación de la Gobernación del
Quindío, Secretaría de Turismo y Cultura departamental, Corporación Autónoma
Regional del Quindío, Comité de Cafeteros del Quindío.
□ La promoción y difusión de la metodología OVOP en la comunidad de Filandia ha sido
liderada por el SENA a través de su programa de formación en Turismo y Gastronomía.
Es importante destacar el papel del SENA, entidad que puede impartir procesos de
formación en variados temas para la cadena del turismo para desarrollo del recurso
humano.
¿Cuántos empleos genera la iniciativa?
Se estimó inicialmente la creación de 20 empleos directos, pero a medida que el proyecto ha sido
difundido en la comunidad del Municipio, se han unido otros actores que permiten vislumbrar una
mayor generación de empleos ligados al diseño de productos y servicios turísticos.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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¿Por qué su idea o producto es único? ¿Qué lo diferencia de otras ideas o
productos con características similares?
La idea “FESTIVAL DEL CAMINO DEL QUINDIO” es única porque configura un producto
turístico que integra lo histórico, cultural, ambiental, científico, artesanal, arqueológico, arquitectónico,
entre otros aspectos, articulando iniciativas empresariales a través del emprendimiento fundamentado
en un desarrollo sostenible.
Entre los potenciales del municipio de Filandia, asociados con la iniciativa del Camino del Quindío, es
pertinente destacar los siguientes:
□ Cultural: Camino del Quindío, arquitectura de la colonización antioqueña, Declaratoria
departamental de la cestería de Filandia como patrimonio cultural inmaterial del Quindío.
□ Ubicación geográfica: situación privilegiada para conexión con mercados de los
departamentos de Risaralda y Valle, equidistancia de tres aeropuertos internacionales (El
Edén –Armenia-, Matecaña –Pereira- y Santa Ana –Cartago-) y en el futuro cercano con el
centro del país a través del Túnel de La Línea.
□ Ambiental: municipio reserva, existencia de 2 AICAS (Áreas de interés para la
Conservación de Aves -Cañón del rio Barbas y Bremen CO 050, Finca la Betulia Reserva
La Patasola CO 051-), declaratoria por parte de la Corporaciones Regionales del Quindío y
de Risaralda –CRQ y CARDER, respectivamente (Decretos 020/2006 y 021/2006) del
Parque Regional Natural Barbas-Bremen, 4 corredores biológicos de conexión Barbas
Bremen, estrella hídrica departamental así como el paisaje cultural cafetero del Triángulo
del Café.
□ Potencial de las personas: cultura de organización en las asociaciones existentes, grupo
de gestores del proyecto con interesantes potenciales especializados por su idoneidad,
interdisciplinariedad y experiencia, y equipos de trabajo comprometidos con la
consolidación de esta iniciativa en el municipio de Filandia. En el municipio ya existen
emprendimientos unidos a este proyecto OVOP.
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Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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Adicionalmente, a partir del desarrollo de la iniciativa “Camino del Quindío”, es posible articular otras
propuestas empresariales, como las que se señalan a continuación:
□ Producto histórico cultural sendero eco-histórico por el trazado, Paso Camino del
Quindío.
□ Corredor turístico de procesos productivos rurales locales: cafés especiales, flores, lácteos,
tomate (Distrito de riego) y artesanías.
□ Oferta de bienes y servicios en la biodiversidad y eco productos: guianza especial en
aviturismo, educación ambiental, pasado y presente de la biodiversidad por el Camino del
Quindío, corredores biológicos, estación biológica y banco de consulta, biodiversidad de
la zona cafetera
□ Recorridos urbanos religiosos, arquitectónicos, históricos y culturales.
□ Diseño de eventos culturales relacionados con la historia del municipio como: paso del
Libertador Simón Bolívar, tesoro Quimbaya y arriería.
□ Museo de los abuelos.
□ Recuperación de la memoria oral y musical.
□ Senderismo en la ruta arqueológica de los Salados, prehispánicos de Arabia y La Plata, El
Otobo, Paloterindio, El Palacio, El Bizcocho y Bremen Barbas.
□ Ruta de cafés especiales.
□ Miradores
□ Gastronomía: pasado y presente desde el Camino del Quindío.
2.9 Fiesta al Sol (Pueblo indígena de Los Pastos, Nariño)
Jairo Andrés Aza Pusapaz
¿Cómo nace la iniciativa?
La fiesta al Sol nace de la sabiduría de los mayores, en ella predomina el respeto por la vida y se hace
presente la identidad cultural. En la fiesta se cumplen principios de sacralidad, espiritualidad,
reciprocidad, complementariedad o dualidad entre las personas y la naturaleza, y el respeto por la vida;
Representante de la iniciativa y miembro del Equipo Técnico Shaquiñan, Inti Raymi.
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igualmente, fomenta las relaciones con las instituciones. Se realiza para celebrar el solsticio de verano, y
se lleva a cabo el 21 de junio ya que este es el día más largo y con la noche más corta.
INTI RAYMI, correspondiente a la única de las 12 iniciativas catalogada en la categoría de evento, es
un encuentro para los pueblos de Abya Ayala (América), donde se reúnen además de los indígenas,
muchos turistas que buscan nuevas experiencias.
Esta Fiesta es la expresión autónoma de la cultura, la espiritualidad y la vida de los pueblos andinos
(Pueblos Quechua de Ecuador, Pueblos Quichua del Perú, el Pueblo Aymara de Bolivia, Pueblo de los
Pastos en Colombia y Ecuador, etc.). Para ellos la espiritualidad, la cultura y las demás manifestaciones
de la vida no son aspectos separados, sino integrales, pues la espiritualidad andina es un don palpable
por los sentidos, está en la vida, en toda la existencia y en todos los actos humanos. Es la expresión de
la religiosidad propia, lo cual implica para estos pueblos el desarrollo de conocimientos y prácticas
culturales alrededor de la agricultura, la alimentación, lo espiritual, la organización política y social.
Esta Fiesta, nació hace milenios en los distintos pueblos de los Andes, bajo una concepción común, ser
“Los Hijos del Sol”. En el caso de los Pastos, la Fiesta llego a debilitarse por la acción de las religiones y
fiestas foráneas, pero nuevamente vuelve a resurgir, recogiendo las expresiones culturales propias,
recrear la danza, la música, las expresiones rituales, artísticas, expresadas en la alborada del 21 de junio,
momento de recibir al nuevo año, con danzantes, músicos, comida, baile, etc.
El Inti Raymi es una de las cuatro fiestas cósmicas y a través de ella se tiene la idea de fortalecer las
otras tres fiestas sagradas (Kolla Raymi o fiesta femenina, fiesta de la luna, del 21 de Septiembre en el
Equinoccio de Invierno, el Kapak Raymi o fiesta de los niños, del 21 de Diciembre en el Solsticio de
Invierno y el Pawkar Raymi o fiesta del florecimiento, del 21 de marzo en el Equinoccio de Verano).
¿Qué hace de la iniciativa que sea única e innovadora?
Es un producto único porque representa los referentes culturales de las diferentes comunidades del
pueblo indígena de Los Pastos.
En la celebración se destaca la cultura de los pueblos originarios, donde lo más representativo es la
música típica de la región, los bailes y las danzas en honor al sol, a la tierra y a la vida. Un aspecto
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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importante es la alimentación, la comida típica de la región. De otro lado, es importante destacar que
desde que se ha celebrado el Festival, se han recuperado más de 60 especies nativas en los lugares
donde se celebra la Fiesta.
Figura No. 11 Alimentos característicos de la región
Fuente: Jairo Aza, 2010.
¿Quiénes se benefician con la iniciativa?
La fiesta al sol ha generado en los últimos dos años, aproximadamente 700 empleos entre músicos,
shagreros, vendedores informales, artesanos, asociaciones de alimentos, comerciantes, asistentes de
sonido, hoteles, instalación de recreación, instituciones culturales, modistas, etc; Sin embargo este no es
el único valor agregado del evento, un punto sobresaliente es el trabajo comunitario que se utiliza, las
mingas de trabajo fueron y son fundamentales para el óptimo desarrollo de la fiesta, aproximadamente
en los dos últimos años han trabajado en el desarrollo de la misma cerca de 1.000 personas
pertenecientes a los resguardos que han organizado la fiesta; beneficiándose directa e indirectamente
con una proyección a futuro para que a través de ella, los comuneros indígenas de Colombia y Ecuador
comercialicen sus productos esperando beneficiar a 5.000 personas en los próximos años.
Figura No. 12. Celebración de la Fiesta al Sol
Fuente: Jairo Aza, 2010.
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2.10 Parque de la agricultura interactiva –turismo rural
comunitario- (Susa, Cundinamarca)
Oscar Arley Chacón Fúquene
¿Cómo nace la iniciativa?
Se trata de un proyecto turístico, correspondiente a la categoría de ideas, asociado con un parque
temático a través del cual, entre otros objetivos, se busca reducir la migración de los campesinos a las
ciudades y generar fuentes de empleo. La idea está dirigida y organizada por ASOJUNTAS Susa,
asociación que agrupa a 18 juntas de acción comunal, con la colaboración de la Alcaldía municipal de
Susa, Empresa turística Los Tesoros, Fundación Arad en Vida-Susa, Gobernación de Cundinamarca,
Universidad de Cundinamarca y el SENA
ASOJUNTAS Susa lleva dos años desarrollando el proyecto. Se ha tenido como problema la migración
de los habitantes de Susa a las ciudades buscando nuevas oportunidades, además de la baja rentabilidad
del sector agropecuario. La iniciativa corresponde a un proyecto turístico asociado con un parque
temático que busca reducir el despoblamiento de las zonas rurales, para lo cual, inicialmente, se tiene un
plan de capacitación para las familias rurales, esperando que en el quinto año de implementación del
proyecto se cuente con 250 familias asociadas.
¿Qué hace que esta iniciativa sea única e innovadora?
El proyecto es único porque su propósito es la convivencia rural entre los campesinos y los turistas
durante su estadía, aprendiendo y compartiendo el diario vivir en el campo. Para ello, como se
mencionó anteriormente, se tiene un plan de capacitación a las familias campesinas anfitrionas en temas
como: huertas caseras, convivencia familiar, presentación personal y aseo del hogar, juegos
tradicionales (niños y adultos), agroecología campesina y soberanía alimentaria, espiritualidad y valores
familiares, emprenderismo y finanzas, atención a turistas, arte y manualidades, cultura, costumbres,
Representante de la iniciativa: “Parque de la agricultura interactiva” en Susa (Cundinamarca).
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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tradiciones y folklore, conciencia ambiental y protección de recursos naturales, manipulación de
alimentos y agroindustria, nutrición y gastronomía y participación ciudadana y organización
comunitaria, entre otros.
El proyecto tiene 4 etapas, a saber:
□ Programa de capacitación a las familias anfitrionas.
□ Proyecto de recuperación y propagación de semillas.
□ Posicionamiento y acompañamiento.
□ Inauguración del parque y galería fotográfica espacio.
Uno de los aspectos que hace único al servicio es la atención personalizada. Los turistas tienen una
interacción directa con los campesinos, cada turista (o grupo familiar de turistas) tiene la posibilidad de
convivir con una familia campesina durante su estadía. Como atractivo turístico se tiene la posibilidad
que los turistas compartan con los campesinos una experiencia en torno a la agricultura, donde se
enseña a las personas de la ciudad la vida como cultivadores.
Figura No. 13 Turistas
Fuente: Oscar Chacón, 2010.
¿Quiénes se benefician con la iniciativa?
La iniciativa tiene el objetivo de generar apropiación cultural, donde participan personas de todas las
edades, conservando el legado cultural del municipio y generando ingresos adicionales para los
campesinos.
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2.11 Tierradentro: Hacia una experiencia etnoturística, (Inzá,
Cauca)
Carlos Andrade
¿Cuáles son los propósitos de la iniciativa?
A través de la iniciativa, correspondiente a la categoría de ideas, se busca crear en la comunidad
conciencia del papel del turismo para generar desarrollo, y así integrar los esfuerzos individuales,
aprovechando los recursos y atractivos turísticos, así como los talentos y capacidades de la comunidad.
Se busca fortalecer la cultura e identidad comunitaria, fomentar el desarrollo de capacidades colectivas
de respuesta estratégica, crear competitividad con este producto y destino turístico, comenzando desde
el conocimiento local para el posicionamiento global.
Se busca mejorar la calidad de vida de los habitantes de Tierradentro, conservando sus usos y
costumbres, con lo que se pretende evitar el desplazamiento de los jóvenes a otras regiones, y se hace
posible una cultura de la preservación del medio ambiente y un mayor arraigo cultural.
¿Cómo nació la idea?
La iniciativa nació por los esfuerzos de la comunidad para crear conciencia del papel del turismo y dar
articulación a las apuestas productivas en el departamento del Cauca. Se considera que el municipio
tiene un gran bagaje histórico para compartir con el mundo.
En el sector público la iniciativa es liderada por la Alcaldía Municipal, con apoyo de la Gobernación del
Cauca, la Corporación Regional del Cauca (CRC), la Corporación Nasa Kiwe. En el sector educativo el
SENA y las instituciones educativas de la región han apoyado la iniciativa, así como los empresarios y
productores agrícolas del Municipio en representación del sector privado.
En Tierradentro se vienen generando 14 empleos directos, correspondientes a los dueños de las
posadas turísticas ubicadas en el Parque y San Andrés de Pisimbalá, además de 22 guías turísticos,
dueños de 14 tiendas, transportadores y propietarios de caballos que los alquilan al turista.
Coordinador de Turismo del municipio de Inzá (Cauca).
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Impacto Local con reconocimiento Global.
A través de la iniciativa se busca un desarrollo integral que tenga impacto en las siguientes dimensiones:
□ Socio-cultural: arraigo y fortalecimiento por las prácticas y experiencias cotidianas.
□ Ambiental: turismo respetuoso de la naturaleza para un desarrollo sostenible, como una
estrategia para contribuir a consolidar uno de los objetivos de desarrollo del milenio.
□ Económica: mejor distribución del ingreso, múltiples actividades asociadas al turismo,
nuevas fuentes de empleo. No a la pobreza, apuntándoles a una reducción significativa de
la misma hacia el año 2014.
¿Qué los hace únicos?
□ Toda una comunidad que sueña y teje sus redes sociales y de confianza, en torno a UN
PRODUCTO –TURISMO-, que encadena objetivos personales y compromisos
comunitarios. UNESCO lo declaró patrimonio histórico y cultural de la humanidad.
□ El municipio tiene 12 atractivos turísticos construidos hace 1.800 años.
□ "El único testimonio de la vida diaria, los rituales y las costumbres funerarias de una
sociedad prehispánica desarrollada y establecida en la región norte de los Andes de
Suramérica".
□ Se trata de una iniciativa única en el mundo, tan solo comparable con las pirámides de
Egipto, dado que Inzá (Cauca) se conserva una cultura milenaria intacta, sus iglesias
doctrineras, se encuentran en perfecto estado con más de 500 años de construidas (San
Andrés de Pisimbalá y Santa Rosa de Lima), así mismo se destacan: la Pirámide de San
Francisco, los hipogeos del Alto de San Andrés, el Duende, Alto de Segovia, los Monolitos
de El Tablón, todos ubicados en una misma región.
□ Se conservan las comunidades indígenas, sus costumbres, su interculturalidad y el tejido
social, al tiempo que se fortalece la educación hacia las nuevas generaciones.
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Figura No. 14. Iglesia doctrinera en Inzá (Cauca)
Fuente: Carlos Andrade, 2010.
2.12 Turismo astronómico (Villavieja, Huila)
Javier Fernando Rúa Restrepo
¿Cuál es la idea o producto y como nació?
Villavieja es un municipio que cuenta con aproximadamente 9.500 habitantes, en cuya área se encuentra
el desierto de la Tatacoa, el cual es el principal atractivo turístico del ente territorial, en gran parte
debido a su observatorio astronómico.
Este municipio cuenta con un buen acceso vial. Su mayor atractivo es la observación astronómica y la
contemplación de la bóveda celeste (turismo astronómico o astroturismo, correspondiente a la categoría
de bien o servicio).
¿Cómo la idea o el producto contribuyen a dar a conocer el territorio en el país y
en el mundo?
El observatorio astronómico del desierto de La Tatacoa está localizado en un lugar privilegiado, ya que
a diferencia de otros países, se puede observar tanto el hemisferio norte como sur y se pueden ver todas
las constelaciones, por ello es un atractivo turístico para extranjeros, principalmente europeos.
Astrónomo, representante de la iniciativa: “Turismo astronómico” en Villavieja (Huila).
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La iniciativa de turismo astronómico puede contribuir a dar a conocer a Villavieja, entre otros, por los
siguientes aspectos:
□ A través de la fiesta de las estrellas como producto principal.
□ Por el paisajismo exótico, propio del desierto de La Tatacoa.
□ Por la riqueza paleontológica de la región
□ Principalmente por la articulación entre instituciones estatales y comunitarias
□ Cada noche se puede observar un espectáculo diferente.
¿Quiénes participan en el desarrollo de la iniciativa y como articulan esfuerzos
alrededor de la misma?
La Gobernación del Huila, la Alcaldía de Villavieja y la regional del SENA en el Huila, quienes se han
encargado de articular esfuerzos institucionales de índole estatal y comunitaria para hacer mayor el
atractivo turístico del municipio y así generar ingresos adicionales a la comunidad. Es así como las
asociaciones de guías turísticos, las asociaciones de transportadores, las posadas turísticas del vice
ministerio de comercio y los restaurantes, trabajan en conjunto para brindar un mejor servicio y mejorar
la economía.
Es importante consolidar la iniciativa del turismo astronómico en Villavieja (Huila), toda vez que
constituye una alternativa para mejorar los ingresos y la calidad de vida de los habitantes, aspectos de
especial importancia en un municipio donde la mayoría de la población pertenece al estrato socio-
económico 1 y, en promedio, sobrevive con alrededor de un dólar diario.
¿Cuántos empleos genera la iniciativa?
El proyecto genera alrededor de 120 empleos mensuales que se duplican durante eventos como la fiesta
de las estrellas, en donde se ve beneficiada la diferente oferta de servicios del municipio, ya que gracias a
la articulación entre entidades éstas trabajan como una cadena productiva.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
55
¿Por qué su idea o producto es único?, ¿Qué lo diferencia de otros productos o
ideas con características similares?
El observatorio se encuentra en una posición geográfica privilegiada la cual carece de contaminación
lumínica o luz parásita, lo cual favorece enormemente la observación astronómica. Otro atractivo es el
clima cálido seco característico de la región, y la existencia de vías de acceso tanto al municipio como al
desierto de la Tatacoa.
Figura No. 14. Turismo astronómico en Villavieja (Huila)
Fuente: Javier Rúa, 2010.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
56
3. El turismo en el desarrollo local: un
concepto con identidad territorial
Álvaro Benavides
Para hacer turismo local no existe una única fórmula. Sin embargo es conveniente seguir las siguientes
orientaciones:
□ Pensar con un enfoque marketing territorial y de minicadena productiva
□ Pensar que es un arte para los sentidos.
□ Pensar en el negocio: atención a la demanda del turista y en crear la atracción; ¿qué quiere
el turista? ¿cuál es tipo de cliente –individual o familia?, ¿cómo lo quiere?, ¿cuánto estaría
dispuesto a pagar por esto?, ¿qué otras cosas podemos ofrecerle?
De acuerdo con lo anterior, a partir de la experiencia del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
de Colombia, a continuación se presentan algunas pautas para hacer turismo local:
□ Realizar marketing territorial, competir con lo “más local”.
□ Conservar la identidad, aprovechar para contar y compartir historias.
□ Trabajar en red y/o a través de alianzas.
□ Crear o unirse a operadores turísticos.
□ Comunicar (p. ej. Darse a conocer a través de la Internet, redes sociales, marketing).
□ Competir con servicio y calidad.
□ Crear atractivos donde antes no existía nada (p. ej. un parque temático, una escultura).
□ Al adelantar el turismo en los territorios es importante pensar en minicadenas. Esto es,
articular diferentes actividades (p. ej. articular la agricultura y la ganadería con la
elaboración de productos procesados y su comercialización, al tiempo que se facilita el
hospedaje y el desarrollo de actividades recreativas para los turistas interesados en conocer
el territorio –ver diagrama-).
Asesor Desarrollo Económico Local y Comercio, Ministerio de Comercio Industria y Turismo en cooperación con la Unión Europea (Proyecto DEL –Desarrollo Económico Local y Comercio en Colombia).
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
57
Diagrama No. 2. Ejemplo de minicadenas turísticas
Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, 2010.
□ Identificar qué quiere el turista, para lo cual es fundamental elaborar el “perfil” del mismo,
precisando, por tipo de turista, qué alternativas se ofrecen para aprender, ver, emocionarse,
hacer, ejercitarse, etc (ver diagrama).
Diagrama No. 3. Identificación del perfil del turista
Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, 2010.
□ Reconocer que el turista demanda, entre otras cosas:
- Ver: lo bonito, atractivo, claro, contundente, y abundante.
- Ver: lo autóctono, la cultura de un pueblo.
- Ver: paisaje, tomar fotografías.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
58
- Sabores (probar): sorprender el gusto, lo nuevo.
- Sabores (probar): lo tradicional, la Variedad, buenas prácticas.
- Sorprender el gusto.
- Vivir experiencias, aprender (p. ej. a través de experiencias en granjas didácticas).
- Aprender haciendo, tocar, hacer (p. ej. una industria didáctica –elaboración de
muebles o la agroindustria- en la cual los niños descubren y los grandes recuerdan).
- Comprar (p. ej. compra de artesanías, entre las cuales pueden existir aquellas útiles para
el hogar o souvenires, donde lo importante es la creatividad de los productos).
□ Es importante precisar que lo simple y bien hecho no siempre es costoso, es cuestión de
imaginación, de creatividad, de aprovechar lo existente y presentarlo de una manera
innovadora y atrayente (sorprender para vender, recordando que un buen producto local
más un buen “empaque” -buena presentación- es igual a más empleo).
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
59
4. La experiencia del movimiento
OVOP en el Japón
Señor Tadashi Ando
Se propone vender directamente del productor al consumidor final, sin intermediarios para así
incrementar las ganancias. Por ejemplo, en el Japón se estableció un tipo de mini-centro comercial con
el fin que los productores vendieran sus productos directamente. La infraestructura fue financiada por
el gobierno.
Debido a que en Japón las carreteras son muy largas y no hay puntos para descanso, los viajeros tenían
que hacer grandes recorridos antes de encontrar algún servicio. Para solucionar este problema, el
Ministerio de Transporte ayudó a crear puntos de venta en las zonas rurales, lo cual contribuyó a
impulsar la economía de las zonas poco favorecidas.
Figura No. 14 Distribución de las estaciones del camino y pueblo
Fuente: Tadashi Ando, 2010.
Vicepresidente del Comité de Promoción de Intercambio Internacional de OVOP de Oita.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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En relación con las dinámicas económicas, el señor Ando recuerda que anteriormente, en el siglo XX,
se hablaba de la “industria sexta”, la cual adoptaba el siguiente esquema:
Industria primaria + Industria Secundaria + Industria Terciaria
Sin embargo, en la actualidad, siglo XXI, el esquema no es de suma (+) sino de multiplicación (X),
como se ilustra en el siguiente esquema:
Industria primaria X Industria Secundaria X Industria Terciaria.
En el primer esquema (suma) se observa que sin la participación de una de las industrias, las otras se
verán afectadas en menor medida, sin embargo, podrán seguir funcionando. En el segundo esquema
(multiplicación) se observa que la participación de todas las partes es fundamental ya que si una no
participa, ninguna de las otras podrá funcionar. A partir de lo anterior, es evidente la importancia de la
interrelación entre diferentes sectores y actividades económicas para generar crecimiento y desarrollo.
En particular, en años recientes es evidente la importancia que ha adquirido el sector de servicios
(industria terciaria) en el mundo, y en particular en el Japón, como se presenta en las figuras 15 y 16,
correspondientes a la evolución de la producción y al crecimiento del empleo por sector económico.
Figura 15. Actividades industriales que aumentan el valor agregado y acumulan conocimientos de
forma intensiva. Evolución de la producción total de la prefectura por industria
Fuente: Tadashi Ando, 2010.
Memorias del Seminario Nacional
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Figura 16. Proporción de empleo por industria.
Fuente: Tadashi Ando, 2010.
Un ejemplo de cadena productiva desarrollada en Japón a partir de productos que sin aparente valor
comercial pueden ser potencialmente útiles y rentables cuando se observa desde un punto de vista
creativo y global, es aquella generada por las ramas de las ciruelas (ver figura No. 17), las cuales no
tenían valor comercial en la zona rural y actualmente se utilizan como adornos en restaurantes lujosos
de la zona urbana; cuando terminan su vida útil como adornos, la madera es usada para fabricar vasijas;
mientras que el aserrín, proveniente del trabajo de la madera, se emplea para el cultivo de algunos
hongos, al tiempo que los residuos que quedan luego del cultivo, son útiles como abono orgánico.
Figura No. 17 Ejemplo de cadena productiva. Usos de los árboles de ciruela viejos.
Fuente: Tadashi Ando, 2010.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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5. Panel de discusión: el papel de las
administraciones públicas territoriales en
la promoción de OVOP en Colombia
El panel fue coordinado por el doctor Oswaldo Aharón Porras Vallejo, Director de Desarrollo
Territorial Sostenible del DNP. Del panel hicieron parte los siguientes representantes de las entidades
territoriales:
□ Jorge Herrera, Alcalde de Paipa (Boyacá)
□ Tania Peñafiel, Alcaldesa de Villavieja (Huila)
□ Juan Carlos Prieto, Asesor de la Gobernación de Cundinamarca
□ Javier Cuaical, Secretario de Agricultura y Medio Ambiente del departamento de Nariño
□ Juana Carolina Valencia Santander, Secretaria de Productividad y Competitividad del
Departamento de Putumayo
□ Elvia María Garzón Pacheco, Directora de Planeación del departamento del Tolima
□ Edmundo Burbano, Secretario de Planeación y Coordinación del departamento del Cauca
□ María Isabel Varela, profesional de la Gobernación de Antioquia.
5.1 Saludos y agradecimientos
Antes de iniciar el panel sobre el papel de las administraciones públicas territoriales (Gobernaciones y
Alcaldías) en la promoción del movimiento OVOP en Colombia, a partir del apoyo que éstas puedan
brindar para el fortalecimiento y consolidación de las iniciativas que se identificaron, en sus territorios
con potencial para hacer parte de dicho Movimiento en el país, es pertinente destacar el trabajo de:
□ Las 27 Gobernaciones que consolidaron y presentaron en total 200 iniciativas, de las cuales
priorizaron 71 iniciativas que fueron evaluadas en la convocatoria que se realizó este año.
□ Los líderes de las diferentes iniciativas de desarrollo local que existen a lo largo y ancho del
país, quienes con su perseverancia y arduo trabajo demuestran que el desarrollo es posible.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
63
□ Las Regionales del SENA, las cuales brindaron un apoyo invaluable para la estructuración
y presentación de las iniciativas.
□ Los miembros del Comité Directivo de OVOP en el orden nacional, en particular:
Vicepresidencia de la República, la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (señor
Yoshimoto, señora Maki Mitsuoka, señor Tosaki), el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la Agencia Presidencial para la
Acción Social y la Cooperación Internacional (Acción Social), y la Dirección Nacional del
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).
□ A mi equipo de trabajo de la Dirección de Desarrollo Territorial del DNP, en particular del
Grupo de Gestión Pública Territorial, coordinado por Maritza Pomares.
□ A todos los asistentes al seminario del día de hoy, por su interés y compromiso en relación
con la promoción del desarrollo desde lo local.
5.2 ¿Cuál debe ser el papel de las diferentes escalas de gobierno
en el Movimiento OVOP?
Inicialmente, es oportuno recordar que el Movimiento OVOP se concibe como:
□ Una estrategia novedosa de desarrollo local y por eso el interés del gobierno nacional en
promoverla.
□ Un proceso que busca fortalecer las capacidades de las comunidades locales para que sean
promotoras de su propio desarrollo
□ Una estrategia que busca mejorar los ingresos de la población de una determinada zona
□ Una alternativa que busca generar un cambio de conciencia en los habitantes, de tal forma
que se sientan orgullosos de su municipio y contribuyan con su mejoramiento.
□ Una estrategia donde el papel del sector público es el de facilitador y promotor del
desarrollo en su territorio.
Ahora, es pertinente reflexionar respecto al papel de las diferentes escalas de gobierno en relación con
el Movimiento OVOP:
La Nación:
□ Impulsar el Movimiento OVOP en el país.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
64
□ Brindar lineamientos y asesoría técnica.
□ Promover la identificación y desarrollo de productos OVOP.
□ Promover la articulación de las diferentes escalas de gobierno para canalizar la inversión
con el fin de promover iniciativas OVOP.
□ Realizar seguimiento permanente a los productos con potencial OVOP que se identifiquen
en el país.
□ Cofinanciar iniciativas OVOP, una vez se avance en la consolidación de una política sobre
la materia en el país.
□ Proponer, al equipo de empalme del nuevo Gobierno Nacional, incorporar el Movimiento
OVOP en el marco de una política pública para la promoción del desarrollo local en
Colombia.
El Departamento (con el apoyo de la Nación):
□ Promover el desarrollo en lo local.
□ Aprovechar instrumentos técnicos y financieros propios y de la Nación, para promover el
desarrollo de iniciativas OVOP.
□ Identificar zonas y productos con identidad local y con potencial de desarrollo de
iniciativas OVOP (en concertación con los Municipios).
□ Promover el movimiento y las capacidades en los Municipios para desarrollar productos
OVOP.
□ Construir y fortalecer canales de comercialización para los productos OVOP.
□ Promover la generación de valor agregado en los productos OVOP.
□ Brindar asistencia técnica y cofinanciar iniciativas OVOP, en particular las 12 iniciativas
que han sido seleccionadas con potencial OVOP en sus Departamentos.
El Municipio (con el apoyo del Departamento):
□ Identificar zonas y productos con identidad local y con potencial de desarrollo OVOP.
□ Promover el movimiento y las capacidades en las comunidades para desarrollar productos
OVOP.
□ Liderar y hacer acompañamiento a las iniciativas.
□ Convocar y facilitar la organización comunitaria.
□ Brindar asistencia técnica y cofinanciar iniciativas OVOP, en particular las 12 iniciativas
que han sido seleccionadas con potencial OVOP en sus Municipios.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
65
5.3 Contexto, metodología y preguntas del panel
El doctor Oswaldo Porras, destacó que la Ley 715 (artículo 76) permite y promueve que los gobiernos
locales se ocupen del desarrollo económico local. Así mismo, el doctor Porras señaló que la mayoría de
los departamentos están construyendo sus visiones de largo plazo, en el marco de las cuales se espera
que el trabajo asociado al movimiento OVOP quede como un referente que oriente la formulación de
los próximos planes de desarrollo departamental y municipal.
A partir del reconocimiento de la importancia del desarrollo económico local, la metodología del panel
consistirá en el planteamiento de una serie de interrogantes, a los cuales buscarán dar respuesta los
diferentes representantes de las entidades territoriales que hacen parte de la mesa de discusión.
Las preguntas planteadas son las siguientes:
□ ¿Qué tipo de apoyo requiere la Gobernación / Alcaldía de instituciones públicas o privadas
o cooperación internacional para la promoción y consolidación de la iniciativa que se
seleccionó con potencial OVOP en su territorio?
□ ¿Qué tan comprometidas han estado las anteriores administraciones territoriales con la
promoción del desarrollo en sus territorios y en particular con el apoyo a la iniciativa
seleccionada?
□ ¿Por qué considera importante promover esta iniciativa en su territorio (empleo,
convivencia, bienestar de los ciudadanos)?
□ ¿Cuáles son los compromisos concretos que asumirá la Gobernación / Alcaldía para
apoyar la promoción y consolidación de la iniciativa que se seleccionó con potencial
OVOP en su territorio?
□ ¿Cómo hacer visibles las iniciativas?
□ Dado que la comunidad conoce sus territorios ¿cómo trabajamos todos por el bienestar de
la comunidad?
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
66
5.4 Intervención de los miembros del panel (respuesta a las
preguntas planteadas)
Edmundo Burbano, Secretario de Planeación y Coordinación del departamento del Cauca
En OVOP se reconoció la oportunidad para un desarrollo rural. El departamento venia en la línea de
promover el desarrollo en el marco de la globalización, para lo cual la Gobernación busca estrategias
para generar este tipo de movimientos y para consolidar una comunidad de iniciativas OVOP para que
quienes hoy están en las iniciativas convoquen a otras iniciativas que se puedan acercar a los principios
OVOP.
Si el centro del movimiento OVOP es el ser humano, el centro debe ser la formación de los recursos
humanos. Adicionalmente, se requiere apoyo en aspectos de tecnología y la generación de una política
nacional con compromisos claros, recursos y apoyos.
El Cauca está generando su marca región, donde la iniciativa de etnoturismo en Inzá tendría todas las
posibilidades, la cual estaría en el marco de la política departamental de turismo.
En términos de sugerencias para el Gobierno Nacional se destacaron las siguientes:
□ Incluir proyectos estratégicos para el Cauca en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.
□ Asignar recursos de telefonía, vía IVA, para promover aspectos culturales (p. ej. de la
iniciativa de Inzá).
Finalmente, se expresaron agradecimientos al SENA, a través de cuyas unidades de emprendimiento se
podría trabajar en una propuesta de integración de iniciativas en el departamento del Cauca. Así mismo,
se destaco la importancia de brindar un impulso regional a las iniciativas, por ejemplo entre el Cauca y
el Huila, para consolidarse como comunidades OVOP.
Javier Cuaical, Secretario de Agricultura y Medio Ambiente del departamento de Nariño
Expreso agradecimiento a JICA y al DNP por el desarrollo del movimiento OVOP en Colombia. A
continuación señaló que aunque el evento Inti Raymi ha tomado un importante posicionamiento, se
hace necesario construir un plan maestro para promover el evento, toda vez que el Inti se conoce
localmente pero se requiere que se conozca en todo el país. En tal sentido, es importante la
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
67
participación de expertos para construir estrategias de promoción del evento. En particular, para el Inti
Raymi del 2011 es importante contar con una estrategia de publicidad, por los medios de comunicación,
para que los colombianos viajen a Nariño.
Adicionalmente, se destaca el hecho que la participación del SENA en cuanto a la capacitación es
fundamental; por ejemplo es conveniente formar nuevos músicos y danzantes y trabajar en el tema de la
gastronomía típica en la región. Es de vital importancia la articulación de esfuerzos de diferentes
instancias y niveles de gobierno, reconociendo, como señalaba un mayor del Pueblo Indígena de Los
Pastos, que se necesita estar en armonía con los demás y en sincronía con el tiempo, con el fin de
generar un cambio.
Es pertinente señalar que el departamento de Nariño aún se encuentra en los procesos de ajuste fiscal
inherentes a la aplicación de la Ley 550, y adicionalmente no recibe importantes recursos por concepto
de regalías, por lo cual dicho ente territorial no cuenta con los recursos económicos requeridos para
promover y apoyar el evento.
A través del Inti Raymi se busca solucionar varios problemas y sacar a la gente de la complicada
situación asociada con los cultivos ilícitos, toda vez que Nariño es el Departamento que más cultivos de
coca tiene en el país (más de 16.000 hectáreas).
No obstante la escasez de recursos del Departamento para apoyar la iniciativa, es importante señalar
que se encuentra diseñado el plan cultural departamental donde se incluye al Inti Raymi con una
asignación presupuestal de 15 millones en el marco de la estrategia “viajando por Nariño”, la cual ha
sido difundida a través de las diferentes emisoras comunitarias de Nariño, siendo el principal reto el
avanzar en la formulación de una política de desarrollo económico local departamental, en la cual se
incluyan y articulen las cuatro fiestas cósmicas con énfasis en el Inti Raymi, así como diferentes
iniciativas asociadas con los principios de OVOP en el Departamento.
Tania Peñafiel, Alcaldesa de Villavieja (Huila)
Expresó agradecimientos al gobierno del Japón, al tiempo que destacó la importancia de la iniciativa del
turismo astronómico en el municipio de Villavieja (Huila), señalando que aunque, anteriormente, la
actividad económica municipal había estado dedicada al arroz, la ganadería y el algodón, después de
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
68
todos los años de producción agrícola las familias persisten en la pobreza, viviendo, en promedio, con
solo un dólar al día.
Al conocer el tema del movimiento OVOP se identifican similitudes en Villavieja en relación con el
interés por mejorar la calidad de vida de la comunidad. El movimiento permite reconocer nuevos
potenciales y articularlos con otro tipo de proyectos para dinamizar la economía local. Se destaca el
hecho que las administraciones municipales anteriores les ha faltado visión y no hay claridad en la
promoción del desarrollo local, porque siguieron haciendo lo mismo sin identificar nuevas fuentes de
recursos. En tal sentido, se considera que los gobiernos deben estar dispuestos a generar cambios
dinámicos que lleven al progreso, para lo cual el Movimiento OVOP brinda la posibilidad de conocer
nuevas iniciativas, generar empleo e impulsar el trabajo en equipo.
Hace 10 años se construyó el observatorio astronómico en el desierto de la Tatacoa, en jurisdicción del
municipio de Villavieja (Huila), y en la actualidad es uno de los principales logros aportados por
gobiernos anteriores, en particular por la administración departamental, en relación con la cual se
destaca el apoyo actual al turismo, el cual se enmarca como un sector estratégico en la política de
competitividad departamental.
En cuanto al apoyo requerido de las instancias gubernamentales y de la cooperación internacional para
consolidar la iniciativa de turismo astronómico, es fundamental la asistencia técnica y el financiamiento.
En materia de asistencia técnica se necesita construir una política de desarrollo turístico en lo local, a
través de la cual se busque recuperar el patrimonio arquitectónico y proteger el medio ambiente para
que el desarrollo turístico no acabe lo que con tanto esfuerzo se ha construido, protegiendo la flora y
fauna local.
De acuerdo con lo anterior, la financiación es fundamental para adelantar proyectos de infraestructura,
así como para embellecer el pueblo, rescatar el patrimonio arquitectónico y recuperar los espacios
ambientales. En relación con la infraestructura, en la actualidad (julio de 2010) se está construyendo la
primera de tres fases del malecón en el rio Magdalena, aspecto que contribuirá al turismo en la zona.
Se considera que el municipio de Villavieja ya es una comunidad OVOP, aspecto que se dará a conocer
en una reunión que se tiene previsto realizar en el municipio con el apoyo de la regional del SENA en
el Huila y del gobierno departamental. Así mismo, se espera reunir y sensibilizar a los candidatos a la
Alcaldía para el período 2012-2015 sobre el tema de OVOP y en particular de la iniciativa del turismo
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
69
astronómico en el municipio, con el fin que los esfuerzos perduren y se consoliden en el tiempo.
Adicionalmente, la Alcaldía de Villavieja busca avanzar en la construcción de una política de desarrollo
turístico, la cual se encuentra en el marco del Plan Municipal de Desarrollo para el período 2008-2011.
Finalmente, se destaca que no sólo de trata de un compromiso de la Alcaldía de Villavieja, y en general
de los gobiernos locales, sino que se debe tomar como estrategia nacional la formulación de un
documento Conpes a través del cual se pueda consolidar el movimiento OVOP y cubrir los
requerimientos de las iniciativas para avanzar en el camino del progreso.
Juana Carolina Valencia Santander, Secretaria de Productividad y Competitividad del Putumayo
Se expresa la complacencia del departamento del Putumayo por la selección de la iniciativa turística en
el Valle de Sibundoy, destacando que el Departamento está alejado de las zonas de mayor desarrollo de
Colombia (p. ej. Mocoa, la capital departamental, se encuentra a 12 horas de Bogotá por vía terrestre),
así mismo el Putumayo ha sufrido una gran crisis por la coca, el desplazamiento, la violencia y la crisis
de las pirámides, de tal forma que la economía departamental necesita ser reactivada.
A pesar de los problemas la gente es muy pujante, se tienen características propias en cuanto a la
biodiversidad, riqueza étnica (presencia de grupos indígenas), riqueza forestal, frutas amazónicas únicas,
presencia de recursos naturales no renovables (generadores de regalías) y belleza del paisaje, ventajas
comparativas que se requiere convertir en ventajas competitivas, aspecto que coincide con el interés del
señor Gobernador, quien siempre ha estado interesado en impulsar el turismo, actividad que se viene
adelantando desde la Secretaría de Productividad y Competitividad departamental.
Se destaca el hecho que el Putumayo es un departamento petrolero y que en virtud de ello, las regalías
han venido aumentado en los últimos años. Sin embargo, el departamento se encuentra en los procesos
de ajuste fiscal asociados a la Ley 550, lo cual limita la autonomía del ente territorial, al tiempo que
existen problemas de gobernabilidad, en virtud de las suspensiones de los gobernadores, ordenadas por
los órganos de control.
En términos de apoyo requerido, al DNP se solicita asesoría sobre el procedimiento para utilizar las
regalías para los proyectos de empresarismo. Del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo se
necesita que a través del fondo de fomento se dicte capacitación a los emprendedores para que éstos
puedan presentar los proyectos para canalizar recursos y así fortalecer las pequeñas empresas. Así
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
70
mismo, es importante que a través de la Dirección de Mipymes del Ministerio de Comercio, se brinde
asesoría sobre acciones para fortalecer las empresas y microempresas.
Dado que el Putumayo es frontera del país, la Secretaría de Productividad y Competitividad está
trabajando en el plan fronteras, en el marco del cual se espera consolidar proyectos para integrar el
territorio, toda vez que existen serias falencias en términos de articulación vial. En tal sentido, se
requiere de apoyo económico para construir una carretera que permita establecer un cordón fronterizo
con Brasil, Perú y Ecuador, con el fin de mejorar las condiciones como frontera e impulsar la venta de
productos de las comunidades del departamento del Putumayo.
Es importante el papel de la cooperación internacional para canalizar recursos hacia el fomento del
desarrollo local. En relación con el tema de la promoción de iniciativas para el progreso local, el Plan de
Desarrollo Departamental está en sintonía con los principios del movimiento OVOP, en el marco del
cual se cuenta con un plan de competitividad, a través del cual se busca trabajar y priorizar proyectos de
impacto en lo eco turístico, agricultura orgánica y etnoturismo.
Carlos Julio Prieto, Asesor de la Gobernación de Cundinamarca
Hace un reconocimiento público al trabajo del municipio de Susa (Cundinamarca) alrededor de la idea
del parque de la agricultura interactiva. Señala que la Gobernación departamental ha venido
adelantando acciones como la construcción de un parador turístico en Susa. Otros programas que se
han venido apoyando son los de fortalecimiento empresarial en temas de mejora de empaques, registro
INVIMA, información nutricional, entre otros, con el fin de contar con productos competitivos y de
calidad.
El departamento de Cundinamarca presentó 39 iniciativas que esperaban ser vistas como iniciativas con
potencial OVOP. Se espera que las otras 38 iniciativas obtengan alguna respuesta frente a sus
proyectos, con el fin de incentivas a la comunidad.
Finalmente, se solicita apoyo económico para financiar los temas de emprendimiento y consolidar
dichas líneas de apoyo a través de un documento Conpes.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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Elvia María Garzón Pacheco, Directora de Planeación del departamento del Tolima
Reconoce el trabajo del profesor Eduardo Aldana, así como del Vicepresidente de la República, doctor
Francisco Santos, y al doctor Oswaldo Porras porque se puede considerar que ya se está construyendo
la política para OVOP en el país.
El departamento del Tolima recibe recursos por compensación de regalías y se requiere flexibilidad para
utilizarlos en proyectos de generación de empleo y emprendimiento. Así mismo, destaca la necesidad de
apoyo en temas como asistencia técnica, apoyo para la identificación y consolidación de canales de
comercialización, articulación de la oferta institucional, así como tener prioridad en la asignación de
recursos para los proyectos con potencial OVOP.
El gobierno departamental está adelantando acciones con la Universidad de Ibagué para la articulación
de la visión 2025 con la visión nacional al 2019, aspecto sobre el cual se solicita apoyo del Gobierno
Nacional para lograr la sinergía entre las visiones departamental y nacional.
La Gobernación ha venido apoyando la iniciativa de La Chamba en el municipio de El Guamo
(Tolima), y en la actualidad la misma tiene un nuevo impulso con el fortalecimiento del apoyo
departamental, así como por parte del SENA y CORPOICA. Se cuenta con un estudio específico para
montar un tecnoparque orientado a promover el tema artesanal en la vereda de La Chamba. De
acuerdo con lo anterior, es necesario definir y consolidar la infraestructura para el proyecto, así como la
estrategia turística, pensando en el montaje de posadas turísticas, y la definición de estrategias de
comercialización.
En el Tolima se está trabajando un plan de acción para la identificación de iniciativas con potencial
OVOP, definir la filosofía y la metodología del movimiento en el departamento. En este punto, es
importante clasificar las iniciativas, por sectores, asignarles un padrino (p. ej. de universidades o
entidades como el SENA, Corpoica, entre otras), y establecer un plan de capacitación y de seguimiento.
Lo anterior con el fin de canalizar y articular la oferta institucional, con el fin de estructurar una política
pública a través de la cual se promueva el desarrollo económico en el territorio.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
72
María Isabel Varela, profesional de la Gobernación de Antioquia
Desde la Gobernación se ha venido apoyado a los productores de fique, brindado recursos para el
cultivo del mismo. Igualmente, se ha contribuido con un proyecto de fortalecimiento para los
productores de fique, suministrando capacitación y dotación a los trabajadores del fique.
Adicionalmente, se ha apoyado a los fiqueros y artesanos del fique a través de un proyecto piloto para
comercialización (no sólo del fique sino de otros productos derivados).
Buscando incentivar la equidad de género, la Gobernación promoverá la capacitación de las mujeres en
marroquinería y cuero. En particular, se capacitará en el manejo del hilo de fique a las artesanas que
hacen parte de la iniciativa de artesanías en fique de San Vicente (Antioquia), cuyo producto fue
identificado como uno de los 12 con potencial OVOP en el país. En tal sentido, la experiencia y
conocimiento que puedan adquirir los productores y artesanos del fique es fundamental para motivarlos
a continuar con el desarrollo de su arte.
Destaca el hecho que las artesanías de fique generan simpatía en diferentes ámbitos (nacionales e
internacionales), de tal forma que el 27 de julio de 2010 harán parte de la feria Colombia moda.
Identifica la necesidad de brindar apoyo financiero para apalancar y aprovechar el recurso humano y
natural existente en el municipio de San Vicente y en particular en la asociación de mujeres fiqueras,
quienes lideran la iniciativa de artesanías en fique.
Jorge Herrera, Alcalde de Paipa (Boyacá)
El queso Paipa es un producto tipo de Boyacá. En las anteriores administraciones municipales se
realizaron acciones pero no se había tenido una posibilidad como la que representa el ser uno de los 12
productos con potencial OVOP en Colombia, de tal forma que lo más importante es lo que se haga a
partir de este reconocimiento.
La iniciativa tiene un gran impacto socioeconómico, y para su consolidación se requiere mejorar las
prácticas de elaboración, con el fin de mejorar los precios y por ende las condiciones económicas para
los productores. Al mismo tiempo, a través del queso Paipa es posible promocionar el municipio en lo
turístico, para lo cual, se está trabajando con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en la
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
73
solicitud de denominación de origen con el fin de posicionar exitosamente en los mercados nacional e
internacionales, un producto que es patrimonio del municipio.
De las entidades gubernamentales del orden nacional y departamental se espera el mejoramiento de la
infraestructura y el equipamiento para la producción del queso Paipa, así como asesoría en Buenas
Prácticas de Manufactura (BPM), estandarización de tiempos y procesos y en la implementación de
procesos de cata. A partir de lo anterior se busca mejorar la calidad del producto, posibilitar el acceso a
mercados, y superar las barreras para los productores pequeños para quienes es complejo el entender y
asumir las exigencias de calidad internacional.
En relación con la promoción y consolidación del queso Paipa, el gobierno municipal se compromete,
entre otras acciones, a:
□ Crear las condiciones para propiciar un cambio cultural en los productores de queso para
que hagan un uso sostenible de los recursos y mejoren la calidad del producto.
□ Fomentar la apropiación de los productores alrededor del queso Paipa para generar
compromiso y dejar atrás el paradigma del trabajo individualista.
□ Continuar fortaleciendo la asistencia técnica a sector pecuario, en particular para el
mejoramiento lechero, haciendo dicho apoyo extensivo al procesamiento de lácteos
□ Seguir trabajando con el SENA, FEDEGAN y la Universidad Pedagógica y Tecnologica
de Colombia (UPTC) en relación con la investigación y comercialización de la iniciativa.
□ Promover productos con potencial OVOP como instrumentos válidos para asociar a los
productores y romper los paradigmas.
□ Destinar recursos para fomentar y mejorar los proyectos asociativos.
5.5 Conclusiones del panel
El doctor Oswaldo Porras, Director de Desarrollo Territorial del DNP, esbozó los siguientes puntos
como las principales conclusiones del panel:
□ El movimiento OVOP facilita la asociación municipal, promoviendo el trabajo en equipo,
convirtiéndose en una alternativa de desarrollo local, de gran impacto social, que permite
posicionar al municipio a nivel departamental y nacional.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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□ La marca de origen es una ruta importante para avanzar en la difusión de las iniciativas con
potencial OVOP.
En relación con las peticiones de los gobiernos locales a las entidades gubernamentales, así como
respecto a los compromisos, es posible identificar los siguientes aspectos generales:
□ Existe la necesidad de una política nacional y participativa para la promoción y
consolidación del movimiento OVOP en el país.
□ Es importante fomentar la publicidad para promocionar los productos y servicios
identificados con potencial OVOP en el país.
□ Se propiciarán las condiciones para favorecer la formación del recurso humano en diversos
temas que contribuyan a la consolidación de las iniciativas con potencial OVOP.
□ Se prestará la asistencia técnica a los territorios.
□ Se requiere apoyo en infraestructura para brindar apoyos concretos a las iniciativas.
□ Se trabajará en pro de articular la oferta nacional para fomentar el desarrollo local, de tal
forma que se sumen esfuerzos para acompañar las iniciativas con potencial OVOP.
□ Lograr que las entidades nacionales puedan adoptar las 12 iniciativas identificadas con
potencial OVOP como casos piloto con el fin de lograr que se consoliden como productos
OVOP. En este punto es fundamental el apoyo de la cooperación internacional, en
particular de JICA.
□ Apoyar la formulación de proyectos identificados por la comunidad, respecto a lo cual es
significativa la labor que ha venido realizando el SENA en términos de formación del
recurso humano.
□ Sobre las regalías, es necesario adelantar reformas a la ley, de tal forma que la misma se
oriente a la promoción del desarrollo económico.
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Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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6. Iniciativas institucionales
En esta sesión del seminario se presentaron las propuestas y acciones de diferentes entidades y
organismos del Gobierno Nacional, asociadas con el desarrollo del Movimiento OVOP en el país, para
apoyar la consolidación de las 12 iniciativas identificadas con potencial OVOP en Colombia.
Paula Andrea Benavides, Asesora de Relaciones Internacionales, SENA - Dirección General
Las iniciativas identificadas con potencial OVOP en el país son de especial importancia para el SENA,
entidad que tiene como misión apropiar nuevas metodologías para el apoyo a las comunidades y
empresas, y jalonar el tejido productivo de los municipios y departamentos.
La tarea de consolidar el desarrollo local es prioritaria, y gracias a la cobertura nacional del SENA, la
tarea importante es liderar, con los gobiernos locales y otras entidades del nivel nacional y
departamental, los mecanismos para generar estrategias de productividad y competitividad y construir
capital social. A través del movimiento OVOP es posible apropiar conocimientos que permitan al
mismo SENA mejorar continuamente y cumplir mejor su misión.
Entre los principales compromisos que el SENA puede asumir con el fin de apoyar el fortalecimiento
de las iniciativas identificadas con potencial OVOP en el país, se destacan las siguientes:
□ Brindar capacitación a los líderes de las iniciativas, direccionado los recursos específicos en
emprendimiento, mercadeo, asociatividad empresarial, turismo, manufactura, elaboración
de joyas, cerámica, manipulación de alimentos, y bilingüismo (el SENA cuenta con el
programa “Inglés para todos los Colombianos” para el manejo de un segundo idioma).
□ Disponibilidad de la infraestructura física, tecnoparques, SENA móvil y virtual.
□ Apoyar la generación de nuevas empresas.
□ Impulsar el tejido productivo de los departamentos.
□ Brindar cobertura a través de 116 centros de formación.
□ Generar mecanismos para aumentar la productividad.
□ Apropiación del Movimiento OVOP para el SENA (posibilidad de establecer curso sobre
OVOP).
Memorias del Seminario Nacional
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□ Apropiar, generar y transferir nuevos conocimientos y metodologías para los participantes
en los cursos de formación que ofrece el SENA.
Ricardo Rodríguez, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural cuenta con el Programa Oportunidades Rurales, a
través del cual se puede brindar apoyo al recurso humano asociado a las iniciativas con potencial
OVOP, con énfasis en el fortalecimiento de las comunidades rurales.
El programa de Oportunidades rurales, constituye una política pública que tiene 13 años de trayectoria,
a través de la cual se han fortalecido diferentes microempresas rurales, se han invertido cerca de 8.5
millones de dólares en las mismas, y se han apoyado más de 385 proyectos en líneas similares a las de
las iniciativas identificadas con potencial OVOP. De acuerdo con lo anterior, existen experiencias de
desarrollo local que se han venido capitalizando y que están presentes en la mayoría de los
departamentos del país.
Otras herramientas que maneja el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, están asociadas con la
creación de redes, grupos o comunidades para mostrar como las poblaciones rurales salen de la
pobreza, desarrollando verdaderas capacidades humanas, aspectos que deben ser promovidos por los
gobiernos locales.
Adicionalmente, el Ministerio, conjuntamente con el Banco de la República, está trabajando un
documento para el micro crédito rural. En este punto, el Ministerio hace un llamado a la articulación
inter-institucional de esfuerzos para promover el desarrollo local.
Finalmente, señala que el Ministerio brinda atención específica a la población desplazada, destacando
que una buena inversión es la que se realiza en los pobres del campo, con el fin de contribuir a
desarrollar sus capacidades y mejorar su calidad de vida.
Álvaro Benavides, Contratista, Ministerio de Comercio Industria y Turismo
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a través de Fomipyme ha financiado más de 900
proyectos en el país, a través de diferentes convocatorias para regiones con vulnerabilidad o
poblaciones especiales, entre las que se destacan las siguientes:
Memorias del Seminario Nacional
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□ Convocatoria Fomipyme para población afrodescendiente.
□ Convocatoria para la Amazonía.
□ Convocatoria para la Población Desplazada.
□ Fomipyme Nacional (bolsa de recursos para que aplique cualquier municipio con
diferentes tamaños de empresas).
Así mismo, el Ministerio tiene otras líneas o programas estratégicos asociados con los siguientes temas:
□ Desarrollo económico local para la zona del Ariari, Valle de Tenza, norte del Valle, Montes
de María y Hoya del Río Suárez.
□ Fondo de promoción turística, respecto del cual se tiene previsto abrir 6 oficinas más en el
2010 en diferentes partes del país.
□ Señalización para el turismo, guías turísticos.
Adicionalmente, el Ministerio de Comercio, a través de la Dirección de productividad y competitividad
(a nivel de política estratégica de carácter transversal), ha venido adelantando acciones en los siguientes
temas:
□ Formulación de planes de negocios, publicidad, infraestructura y regulación.
□ Fortalecimiento de los recursos humanos.
□ Documento Conpes del sector lácteo.
□ Tratado de libre comercio con la Unión Europea.
□ Documento Conpes de industrias culturales, incorporando aspectos como la formalización
de la actividad cultual y empresarial.
□ Documento Conpes de ciencia y tecnología, en el cual se contempló el impulso del trabajo
asociado en Colombia, lo cual guarda estrecha relación con uno de los elementos clves de
OVOP, cual es la asociatividad.
□ Planes de negocios en las políticas, publicidad, recurso, humano e infraestructura.
Finalmente, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, se comprometió a brindar becas en
marketing territorial a los líderes de las 12 iniciativas con potencial OVOP en el país, de acuerdo con las
condiciones que establezca dicho organismo.
Memorias del Seminario Nacional
Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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Enrique Camargo, Acción Social
Acción Social ofrece apoyo en materia de desarrollo alternativo para la implementación de proyectos
productivos que contribuyan a generar sostenibilidad a una comunidad para que deje de trabajar en
cultivo ilícitos.
En relación con las iniciativas con potencial OVOP destaca la importancia de acompañar dichas
propuestas para que perduren y se consoliden en el tiempo. De acuerdo con lo anterior, considera que a
través del movimiento OVOP es posible lograr el empoderamiento de las comunidades para que las
organizaciones sean autogestoras y se genere sostenibilidad de las iniciativas identificadas con potencial
OVOP, para que el Gobierno nacional se pueda ir enfocando a otro tipo de actividades y comunidades.
Finalmente, señala que Acción Social está dispuesta a contribuir, en todo el territorio nacional, para
apoyar figuras asociativas en municipios y departamentos que busquen una mejor calidad de vida para
los colombianos.
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7. Reconocimiento a las iniciativas
identificadas con potencial OVOP en
Colombia
Las 12 iniciativas identificadas con potencial para consolidarse como productos OVOP en Colombia,
aseguraron el derecho a la asistencia de uno de sus líderes a un viaje a Japón que se llevará a cabo en el
mes de enero del 2011. El viaje tendrá por motivo la realización de un curso de tres semanas donde
podrán conocer de primera mano el desarrollo del movimiento OVOP en el Japón.
Para finalizar el evento, y con el objeto de reconocer la importancia de las 12 iniciativas con potencial
OVOP, se entregó un diploma, firmado por el Director del Departamento Nacional de Planeación y
por el Representante Residente de JICA en Colombia. Dicha certificación fue entregada a los
representantes de la Gobernación, la Alcaldía y a los líderes de cada una de las 12 iniciativas. A
continuación se presenta uno de los 12 diplomas de las iniciativas reconocidas en el seminario nacional
del 26 de julio de 2010:
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Anexos
Anexo. Afiches de las 12 iniciativas con potencial OVOP en
Colombia
Artesanías en fique (San Vicente, Antioquia)
Categoría de la iniciativa: Bien o servicio.
Fuente: elaboración DNP-DDTS-GGPT, 2010
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Artesanías de La Chamba (El Guamo, Tolima)
Categoría: Bien o servicio.
Fuente: elaboración DNP-DDTS-GGPT, 2010
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Elaboración de joyas en técnica de la filigrana (Mompox, Bolivar)
Categoría: Bien o servicio.
Fuente: elaboración DNP-DDTS-GGPT, 2010
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Panela pulverizada. (Socorro, Santander)
Categoría: Bien o servicio.
Fuente: elaboración DNP-DDTS-GGPT, 2010
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Queso Paipa (Paipa, Boyacá)
Categoría: Bien o servicio.
Fuente: elaboración DNP-DDTS-GGPT, 2010
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Sombrero fino vueltiao (Tuchín, Córdoba)
Categoría: Bien o servicio.
Fuente: elaboración DNP-DDTS-GGPT, 2010
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Agroturismo y ecoturismo en reservas naturales y fincas agroecológicas (Sibundoy,
Putumayo)
Categoría: Bienes y servicios.
Fuente: elaboración DNP-DDTS-GGPT, 2010
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Festival Camino del Quindio (Filandia, Quindío)
Categoría: Ideas
Fuente: elaboración DNP-DDTS-GGPT, 2010
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Fiesta al Sol (Pueblo indígena de Los Pastos, Nariño)
Categoría: Eventos
Fuente: elaboración DNP-DDTS-GGPT, 2010
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Parque de la agricultura interactiva –turismo rural comunitario- (Susa,
Cundinamarca)
Categoría: Ideas
Fuente: elaboración DNP-DDTS-GGPT, 2010
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Movimiento OVOP: “Una Villa, Un Producto”
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Tierradentro: Hacia una experiencia etnoturística, (Inzá, Cauca).
Categoría: Ideas
Fuente: elaboración DNP-DDTS-GGPT, 2010
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Turismo astronómico (Villavieja, Huila)
Categoría: Bienes y servicios
Fuente: elaboración DNP-DDTS-GGPT, 2010