Post on 30-Jul-2020
Desafío de pensiones para nuevos chilenos
Roberto MéndezEscuela de Gobierno UC
Santiago, 15 mayo 2019
Un atributo intangiblede los sistemas de pensiones es la confianzay credibilidad social
Las AFP chilenas, creadas en 1981,tuvieron 30 años de alto apreciopúblico
Pero las cosas han cambiado….
* La diferencia en cada uno para completar 100% corresponde a las respuestas “no aprueba, ni desaprueba” + “no sabe, no contesta”
56
9
19
75
2008 2016
% Satisfecho % Insatisfecho
Satisfacción con el sistema de pensiones
Fuentes: 2008 Adimark, “Satisfacción con sistema AFP”, mayo 2008.2016: CEP, “Satisfacción con sistema de pensiones”, CEP Nov-Dic. 2016
El punto de quiebre esidentificable:
el año 2011
4,1
4,5 4,5 4,64,4
4,24,0
3,5 3,4
0
1
2
3
4
5
6
Año 1999 Año 2004 Año 2008 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015
Promedio
Fuente: Estudios de Adimark GfK para asociación de AFP´s
En términos generales, ¿cuál es su opinión del Sistema de AFP?, Por favor utilice una escala de 1 a 7, donde 1 es muy malo y 7 es excelente. Total
muestra = 606
Opinión del sistema de AFP(afiliados al sistema)
Insatisfacción con sistema AFP
36,6 37,9
27,7
33,2
41,8
52 50,9
57,3 58
2008 2009 2010 2011 2012 2103 2014 2015 2016
% "Insatisfecho"
Fuente: GfK Adimark. “Imagen del Sistema AFP”. Serie anual, ultima 1°semestre 2016.
7
¿Qué pasó el 2011?• 30 años del sistema• Rentab. Fondo C = -3,8%• “No al lucro”• Una acción sistemática
contra el sistema
En 2018
el tema “Pensiones”
se convirtió en
la principal
prioridad asignada al gobierno
56
36
35
31
26
11
30
20
17
9
6
5
3
13
1
48
48
37
34
23
20
20
19
17
8
8
6
4
3
3
3
Pensiones
Delincuencia, asaltos, robos
Salud
Educación
Empleo
Pobreza
Corrupción
Sueldos
Drogas
Vivienda
Desigualdad
Sistema judicial
Medio ambiente
Infraestructura, Transporte público
Derechos Humanos
Ref. Constitucional
Alzas precios, inflación
Ref. Sistema Electoral binominal
2010
2018
¿Cuáles son los tres problemas a los que debería dedicar mayor esfuerzo ensolucionar el Gobierno?
Fuente Elaborado en base a Encuestas CEP. Junio-julio 2010, octubre-noviembre 2018
Una reforma “ad portas”
+Una generación frustrada
+Revolución mercado laboral
= Incertidumbre previsional
El desafío 2019:
Con… incertidumbres adicionales
Migración: Numero total de residentes en Chile nacidos en el extranjero
237.353
433.151509.339
666.760
1.119.2671.251.225
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Fuente: Banco Central, Censo 2017, INE, D. Extranjería y Migración
13
“En general, los inmigrantes le han hecho bien a la economía chilena” (% de Acuerdo)
30
55
2924
0
10
20
30
40
50
60
Total Alto Medio Bajo
Nivel socio-económico
% Acuerdo
Fuente: Encuesta Bicentenario UC- GfK Adimark 2018
14
Incertidumbre sobre estadísticas laborales
15
Y si todo lo anterior fuera poco…
16
= Incertidumbre previsional
El desafío 2019:
¿Cómo evalúa el avance de su ahorro previsional?(Chile, empleados con contrato jornada completa, empresas 50+ trabajadores)
42
20
38
26 27
46
"Ha alcanzado" o "Encamino"
"Algo atrasado" "Muy atrasado"
2013 2018
Fuente: MetLife's Chile Employee Benefit Trends Study 2018
18
+ Un mercado laboral en cambio
Nuevo mercado laboral:Nuevas opciones, nueva precariedad
20
21
Nuevos conflictos
en el horizonte
2019: Un pesimismo que nadie entiende muy bien
37,3
35,6
43,9
34,4
43,9
40,7
54,0
45,345,3
53,0
50,8
59,3
46,7
54,1
41,5
48,1
31,6
33,5
36,4
36,3
56,9
46,5
45,1
56,5
42,0
46,5
58,159,2
50,4
56,6
41,1
45,344,7
33,9
37,6
31,5
40,1
37,0
41,1
45,9
53,1 52,7
46,7
44,6
47,0
46,3
42,3
25
30
35
40
45
50
55
60
65
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mar
-02
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12
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ene-
17
ene-
18
ene-
19
Índice Percepción de la Economía (Confianza consumidores)Marzo 2002 – Marzo 2019
(Índice 0-100 pts.*)
*Nota: El valor 0 indica máximo pesimismo y el valor 100 indica máximo optimismo.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Una generación de jóvenes muy
distintos
Los jóvenes, muy lejos de la política tradicional (Encuesta Nacional de la Juventud, INJUV)
25
Mas experiencia
Menos posesión
Si ganara $100 millones en un concurso,¿qué haría con ese dinero? (jóvenes edad 15-29,
respuesta múltiple)
50
65
32
51
Compraria un auto Compraria una casa
2011 2015
Fuente: GfK Adimark, Chile 3D, 2011, 2015.
27
Rotación Laboral (1° trimestre 2019)por tramos de edad- trabajadores dependientes
Fuente: Randstad, “Workmonitor”, 1° trimestre 2019
28
26,7
0
38 36,8
27,1
17,6
11,6
Total 18-24 25-34 35-44 45-54 55+
% Rotacion
% Rotacion
Un mundo sin posesión
29
Gasto % promedio gasto familiar (INE-Enc. Presup. Familiar)(ítems seleccionados)
6,3
4,2
4,9
4,4
6,8
7,6
5,8
5,3
3,4
6,3
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Salud Restaurante y hot. Comunicaciones Vestuario Muebles
2012 2017
30
A pesar de todo,
la base conceptual del sistema,
se mantiene
84
82
62
38
Las platas que administran las AFP son de propiedad de lostrabajadores afiliados
Es preferible que los fondos de los trabajadores estén encuentas individuales de propiedad del trabajador y no en un
fondo común
Es bueno que existan varias alternativas de fondos, condiferentes rentabilidades y riesgos
Las AFP son importantes para el paísAño 2015
Ahora quisiéramos conocer su opinión sobre las siguientes afirmaciones o comentarios en relación a las AFP las alternativas que aparecen en este
, Imagen sistema AFP, 2015. Encuesta para Asociación de AFP.s.
Grado de acuerdo referidas al Sistema de AFP (2015- afiliados al sistema)
% de acuerdo
La reforma propuesta, en el discurso, tiene una prioridad
clara:
"Estamos haciendo esta reforma no
para perfeccionar el sistema, no para
modernizarlo, no para reemplazarlo,
sino que para mejorar las pensiones”Augusto Iglesias
Conclusiones
• Es necesario una reforma al sistema de pensiones.
• Se requiere recuperar la confianza social que el sistema tuvo y se deterioró en los últimos años.
• La reforma en marcha, no basta.
• La base del sistema chileno, basado en ahorro individual se mantiene vigente.
• Se requiere fortalecer la identidad de los fondos de pensiones como propiedad de los afiliados (el gran pilar que se mantiene).
• El cambiante mundo del trabajo y la visión de los jóvenes imponen desafíos adicionales al sistema de pensiones.
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Desafío de pensiones para los nuevos chilenos
Roberto MéndezEscuela de Gobierno UC
Santiago, 15 mayo 2019