Derecho de La Competencia en Latinoamerica - 20 Años Después

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Presentación hecha en el Seminario organizado por la Superintendencia de Industria y Comercio de Colombia en 2012 sobre el desarrollo del derecho de la competencia latinoamericano desde 1992, cuando se expidió el decreto 2153 de 1992.

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Cortázar Urdaneta & Cia

-Abogados-Derecho de la Competencia en Latinoamérica:

Más de veinte años después

Cartagena de IndiasAgosto 2012

Cortázar Urdaneta & Cia-Abogados-

Derecho de la Competencia en Latinoamérica: Más de veinte años después

CONTENIDO

• Logros

• Desafíos

• Un par de reflexiones adicionales

• Mensaje final

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Derecho de la Competencia en Latinoamérica: Más de veinte años después

LOGROSESTABLECIMIENTO LEGISLATIVO

Iberoamérica 80’s Iberoamérica actual

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Derecho de la Competencia en Latinoamérica: Más de veinte años después

LOGROSESTABLECIMIENTO LEGISLATIVO

País Adopción

Argentina 1980

Bolivia 2009

Brasil 1994

Chile 1973

Colombia 1992

Costa Rica 1994

Ecuador 2011

El Salvador 2004

Honduras 2006

Jamaica 1993

México 1992

Nicaragua 2007

Perú 1991

Uruguay 2001

Venezuela 1992

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Derecho de la Competencia en Latinoamérica: Más de veinte años después

LOGROSSISTEMA DINÁMICO

• REFORMA LEGISLATIVAArgentina (1999) Jamaica (2001)Brasil (2011) México (2011)Colombia (2009) Perú (2008)Chile (2004)

• CAPACITACIÓN

• PUBLICACIÓN DE GUÍAS

• PROGRAMAS DE BENEFICIOS POR COLABORACIÓN

• ENDURECIMIENTO DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS

• CRIMINALIZACIÓN DE LOS ACUERDOS DE CARTEL (ENALGUNOS PAÍSES)

• PARTICIPACIÓN FORMAL DE LAS AUTORIDADES EN EL PROCESO REGULATORIO

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Derecho de la Competencia en Latinoamérica: Más de veinte años después

LOGROSPUESTA EN OBSERVANCIA (enforcement)

-ACUERDOS DE CARTEL-

Cemento (2005)

- Cemento (2009)- Azúcar (2010)- Arroz (2005)- Salud (2011)

Cadenas de Farmacias(2011)

- Carteles internacionales (Vitaminas, Lisina, Conectores eléctricos de grafito)- Gases Industriales(2011)

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Derecho de la Competencia en Latinoamérica: Más de veinte años después

LOGROSPUESTA EN OBSERVANCIA (enforcement)

-ABUSO DE POSICIÓN DOMINANTE-

Telcel (América Móvil, 2011)

“Mexico's Competition Commission levied a fine of $1 billion on the Mexican division of América Móvil, a cellphone company controlled by Carlos Slim, the world‘s richest man, for monopolistic practices. The company said it would appeal” (20-VIII-2011)

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Derecho de la Competencia en Latinoamérica: Más de veinte años después

LOGROS-ABOGACÍA DE LA COMPETENCIA EN LA REGULACIÓN-

- Precio de los combustibles- Regulación mercado farmacéutico- Liberalización mercado aeronáutico

- Asignación de espectro mediante subasta.

- Consulta previa de (ciertas) regulaciones

-Telecomunicaciones (amargo y dulce)- Procesos de contratación IMSS

- Estudios sectoriales

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Derecho de la Competencia en Latinoamérica: Más de veinte años después

LOGROSCONFORMACIÓN (¿EMBRIONARIA?) DE UNA COMUNIDAD IBEROAMERICANA DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA

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Derecho de la Competencia en Latinoamérica: Más de veinte años después

DESAFÍOSHan pasado bastantes cosas…

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Derecho de la Competencia en Latinoamérica: Más de veinte años después

DESAFIOSEl desafío de las conductas

anticompetitivas

- 31% Gasto familiar: Monopolios u oligopolios- 38% Estratos más bajos

Mayor crecimiento (2.5%) - Liberalización industria petrolera- Reforma laboral y de competencia

El desafío del crecimiento

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Derecho de la Competencia en Latinoamérica: Más de veinte años después

DESAFÍOSInternos

- Sistema de control administrativo- Aumento de la capacidad (turboautoridades)- Introducción del análisis económico (conductas relativas).

- Criminalización acuerdos de cartel.

- Modelo privatístico de control (acciones privadas).

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Derecho de la Competencia en Latinoamérica: Más de veinte años después

DESAFÍOS

Externos

• Fortalecimiento (verdadero) de regímenes regionales

• El reto del derecho de la competencia global

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Derecho de la Competencia en Latinoamérica: Más de veinte años después

Un par de reflexiones adicionales• Cultura Occidental Iberoamérica• Aversión iberoamericana a la idea de la competencia

• El “dirigismo” económico es de estirpe occidental

(Monsieur Colbert)

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Derecho de la Competencia en Latinoamérica: Más de veinte años después

Un par de reflexiones adicionales (cont)Iberoamérica y la idea de la institucionalidad democrática

BM - Índice mundial de gobernabilidad (Iberoamérica)

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Derecho de la Competencia en Latinoamérica: Más de veinte años después

Un par de reflexiones adicionales (final)

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Gracias