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Curso para Integración deCurso para Integración de
los Programas Sectorialeslos Programas Sectoriales
de Mediano Plazode Mediano Plazo
Hermosillo, Son. Julio de 2010
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GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORAGOBIERNO DEL ESTADO DE SONORA
OBJETIVOSOBJETIVOS DEL CURSODEL CURSO
Objetivo General:Objetivo General: Proporcionar a los servidores públicos del GESON los elementos normativos, conceptuales y metodológicos que les permitan elaborar los Programas Sectoriales de Mediano Plazo, como medio para traducir los objetivos estratégicos y estrategias del PED en acciones concretas de corto y mediano plazo orientadas a mejorar la calidad de vida de los sonorenses.
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OBJETIVOS DEL TALLEROBJETIVOS DEL TALLER
Objetivos particularesObjetivos particulares
Los participantes:
Conocerán las disposiciones jurídico-normativas que establecen la obligatoriedad de elaborar, ejecutar y evaluar los Programas Sectoriales de Mediano Plazo y su vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015. Asimilarán los elementos conceptuales y metodológicos de la planeación estratégica para ser aplicados en la elaboración de los Programas Sectoriales de Mediano Plazo en el ámbito de sus respectivos sectores. Contarán con los conocimientos necesarios para diseñar e instrumentar los indicadores estratégicos que permitan evaluar los Programas Sectoriales con un enfoque de resultados. Asimilarán la metodología de la “Matriz del Marco Lógico” para ser aplicada en la instrumentación, evaluación y seguimiento de los proyectos de inversión de alto impacto que sean perfilados en cada uno de los Programas Sectoriales.
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CONTENIDO TEMÁTICO DEL CURSOCONTENIDO TEMÁTICO DEL CURSO
1. Marco normativo del Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de Sonora y sus Municipios
2. El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de Sonora y sus Municipios
3. Metodología para la elaboración de los Programas Sectoriales
4. Identificación de las unidades administrativas participantes, integración de equipos de trabajo y calendarización de reuniones de trabajo
5. Fijación de responsabilidades por programa /proyectos
6. Establecimiento de los mecanismos e instrumentos de coordinación y concertación interinstitucional e intergubernamental
7. Definición de mecanismos para el seguimiento, control, retroalimentación y evaluación de los PSMP
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Tema 1Tema 1
Marco normativo del Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado
de Sonora y sus Municipios
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LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE SONORALEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE SONORA
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ARTÍCULO 12.- El Plan indicará los programas sectoriales, regionales, institucionales y especiales que deban ser elaborados. Estos programas observarán congruencia con el Plan, y su vigencia no excederá del período constitucional de la gestión gubernamental en que se aprueben, aunque sus previsiones y proyecciones se refieran a un plazo mayor
ARTÍCULO 13.- Los programas sectoriales se sujetarán a las previsiones contenidas en el Plan y especificarán los objetivos, prioridades y políticas que regirán el desempeño de las actividades del área de que se trate. Contendrán asimismo, estimaciones de recursos y determinaciones sobre instrumentos y responsables de su ejecución.
Programas institucionalesArtículo 8.- e) A las entidades de la administración pública estatal corresponde:1. Participar en la elaboración de los programas sectoriales, presentando las propuestas que procedan en la relación a sus funciones y objetivos.2. Elaborar su respectivo programa institucional, teniendo especial cuidado de atender las previsiones contenidas en el programa sectorial correspondiente.3. Elaborar los programas operativos anuales para la ejecución de los programas institucionales.4. Verificar periódicamente la relación que guarden sus actividades, así como los resultados de su ejecución con los objetivos y prioridades del programa institucional.
ARTÍCULO: 17.- Los programas sectoriales, regionales, especiales e institucionales deberán ser congruentes entre sí, regirán las actividades de la administración pública en su conjunto y servirán de orientación para la integración de los programas operativos anuales, de los anteproyectos de presupuestos de egresos del Estado y de los Municipios conforme a la Legislación aplicable.
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ARTÍCULO 18.- Los programas regionales y especiales de la administración pública, deberán ser sometidos por la Secretaría de Programación y Presupuesto a la consideración y aprobación del Gobernador del Estado.
Los programas sectoriales deberán ser sometidos a la consideración y aprobación del Gobernador del Estado por la dependencia coordinadora del sector correspondiente.
LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE SONORALEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE SONORA
ARTÍCULO 21.- Una vez aprobados, el Plan y los programas serán obligatorios para las dependencias de la administración pública estatal, en el ámbito de sus respectivas competencias.
Conforme a las disposiciones legales que resulten aplicables, la obligatoriedad del Plan y los programas será extensiva a las entidades paraestatales.
ARTÍCULO 23.- El Gobernador del Estado, al informar ante el Congreso sobre el estado general que guarda la administración pública estatal, hará mención expresa de las decisiones adoptadas para la ejecución del Plan Estatal de Desarrollo y de los programas que de él se deriven.
El contenido de las cuentas públicas del Estado, deberá relacionarse, en lo conducente, con la evaluación de los resultados del Plan, a fin de permitir al Congreso el análisis de las mismas, con relación a los objetivos y prioridades de la planeación estatal referentes a las materias objeto de dichos documentos.
ARTÍCULO 24.- El Gobernador del Estado, al enviar al Congreso las iniciativas de leyes de ingresos y los proyectos del presupuesto de egresos, informará del contenido general de dichas iniciativas y proyectos y su relación con los objetivos y prioridades del Plan Estatal y sus programas.
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LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE SONORALEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE SONORA
ARTICULO 4o.- La presupuestación del gasto público estatal se basará en las orientaciones, lineamientos y políticas establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo y en los programas que de este se deriven.
ARTICULO 30.- La Secretaria de la Contraloría General, examinará y verificará el ejercicio del gasto público estatal y su congruencia con los presupuestos de egresos.
Las actividades antes señaladas tendrán por objeto, la eficiencia en las operaciones de los entes públicos y comprobar si en el ejercicio del gasto, se ha cumplido con las disposiciones legales vigentes y se han alcanzado los objetivos contenidos en los programas relativos
DE LA EVALUACION DEL GASTO PÚBLICO
ARTICULO 34.- La Secretaría de Hacienda, realizará periódicamente la evaluación del ejercicio del gasto, en función de los objetivos y metas de los programas aprobados
LEY DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS CONTABILIDAD LEY DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL Y GASTO PÚBLICOGUBERNAMENTAL Y GASTO PÚBLICO
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Eje Rector Sonora Ciudadano y Municipalista:
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2009-2015PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2009-2015
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Estrategia 6.2. Gobierno austero
Garantizar el uso eficiente de los recursos públicos, mediante una cultura de austeridad, disciplina y de rendición de cuentas
Objetivos Estratégicos
Fomentar el trabajo basado en la planeación estratégica de mediano y largo plazo, utilizando indicadores de medición de los objetivos
Tema 2 Tema 2
El Sistema de Planeación Democrática El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de para el Desarrollo del Estado de
Sonora y sus MunicipiosSonora y sus Municipios
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Se integra por un conjunto de relaciones que se establecen con los gobiernos federal y municipal y sus dependencias, así como con los sectores social y privado y pretende armonizar los objetivos de los tres ámbitos de gobierno con las demandas de la sociedad.
Planeación Estatal
Compatibilizar sus Objetivos
Demandas y Participación Social
Objetivos
Nacionales
Objetivos
Municipales
Objetivos Estatales
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2009-2015
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2009-2015
Sistema Estatal de Planeación Democrática de Sonora
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• Programa Anual
• Presupuesto de
Egresos
• Informes
•Cuenta Pública
• Programa Anual
• Presupuesto de
Egresos
• Informes
•Cuenta Pública
CONVENIOS DE
DESARROLLO
CONVENIOS DE
DESARROLLO
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2009-2015
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2009-2015
EJES RECTORES:
1. Sonora Solidario.
2. Sonora Saludable.
3. Sonora Educado.
4. Sonora Competitivo y Sustentable.
5. Sonora Seguro.
6. Sonora Ciudadano y Municipalista.
CRITERIOS:
• INTERSECTORIALIDAD
• DESCENTRALIZACIÓN
• SUSTENTABILIDAD
DEPENDENCIASY
ORGANISMOS
DEPENDENCIASY
ORGANISMOS
PROGRAMAS INSTITUCIONALES
PROGRAMAS INSTITUCIONALES
PROGRAMAS SECTORIALES
PROGRAMAS SECTORIALES
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2006-2012
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2006-2012
PROGRAMAS REGIONALES
PROGRAMAS REGIONALES
PROGRAMAS ESPECIALES
PROGRAMAS ESPECIALES
Interrelación y Congruencia de los Instrumentos de Planeación
Programas Sectoriales de Mediano
Plazo
Programas Institucionales
Programas Operativos
Anuales
Presupuesto con Enfoque de
Resultados
Programas Regionales
Plan
eación
E
stratég
ica
- Reportes Ejecutivos de
Avances y Logros
- Reportes Programático-
Presupuestales
- Informe de Gobierno
- Informe de Ejecución del
Plan Estatal de Desarrollo
- Cuenta Pública
SIEGESONSistema Integral de Evaluación de la Gestión Pública de Sonora
Proceso de Planeación, Programación, Presupuestación y Evaluación del SEPLADES
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Programas Especiales
Planeación EstratégicaPlaneación Estratégica
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El pensamiento estratégicoEl pensamiento estratégico
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2. Ver hacia atrás
3. Ver desde arriba
Estrategia
4. Ver desde abajo
5. Ver al costado
5. Ver
al
costado
1. Ver hacia adelante 6. Ver más
allá7. Ver a
través de
Realida
d
– Evitar duplicidad de funciones
– Alta calidad de decisiones– Optimización de recursos– Administración de procesos-
mejora continua
Eficiencia (Actividades)
– Alta incidencia de Objetivos logrados
– Modelo de Gestión para Resultados
– Eficiencia en el uso de recursos financieros- presupuesto por resultados
Eficacia (Resultados)
– Lograr la Visión, a través de las grandes Estrategias
– Beneficiar a los usuarios– Evaluación del Desempeño y
Rendición de Cuentas
Efectividad (Impacto)
¿Que busca cualquier administración publica moderna?
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Planeación Operativa con Visión EstratégicaPlaneación Operativa con Visión Estratégica
1. Plan Estratégico
2. Planeación
Estratégica-
Secrtorial
3. Gestión de Procesos y Proyectos
En la administración para resultados, las organizaciones líderes tienen tres cosas
que las hacen exitosas:
Guía Metodológica para la Elaboración Guía Metodológica para la Elaboración de los Programas Sectoriales de de los Programas Sectoriales de
Mediano Plazo 2011-2015Mediano Plazo 2011-2015
Diseño y Documentación de Procesos y Tablero de Control
SONORA
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2009-2015
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Planeación Operativa con Visión EstratégicaPlaneación Operativa con Visión Estratégica
La administración del cambio que La administración del cambio que viene impulsando el gobierno viene impulsando el gobierno estatal considera la interrelación estatal considera la interrelación de los siguientes componentes de los siguientes componentes organizacionales:organizacionales:
Procesos Tecnología
Factorhumano
Planeación Estratégica
Rediseñoorganizacional
Enfoque integral de la administración del cambio Enfoque integral de la administración del cambio para la gestión para resultadospara la gestión para resultados
Evaluación de la
Gestión Pública
Presupuesto por
Resultados$
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Planeación Operativa con Visión EstratégicaPlaneación Operativa con Visión Estratégica
Alineación estratégica-operativa
La entrega de resultados e impactos tiene que ver con una ejecución efectiva de procesos y proyectos
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Planeación Operativa con Visión EstratégicaPlaneación Operativa con Visión Estratégica
Tema 3Tema 3
Metodología para la Elaboración de los Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesProgramas Sectoriales
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INTRODUCCIÓN
SÍNTESIS GENERAL DE LA SITUACION ACTUALIdentificación de los principales problemas que atiende cada eje rector
del Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015 en el contexto del sector.
I. DIAGNÓSTICO SECTORIALCausas que originan los principales problemas (análisis FODA).• Fortalezas • Oportunidades • Debilidades• Amenazas
II. IDENTIFICACIÓN DE FOCOS DE ATENCIÓN ESTRATÉGICOS EN EL SECTOR
INTRODUCCIÓN
SÍNTESIS GENERAL DE LA SITUACION ACTUALIdentificación de los principales problemas que atiende cada eje rector
del Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015 en el contexto del sector.
I. DIAGNÓSTICO SECTORIALCausas que originan los principales problemas (análisis FODA).• Fortalezas • Oportunidades • Debilidades• Amenazas
II. IDENTIFICACIÓN DE FOCOS DE ATENCIÓN ESTRATÉGICOS EN EL SECTOR
Contenido General de los Programas Sectoriales
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III. PROSPECTIVA DEL DESARROLLO SECTORIAL AL 2020
IV. DEFINICIÓN Y ALINEACIÓN DE OBJETIVOS SECTORIALES CON LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN NACIONAL Y ESTATAL DE DESARROLLO
V. IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS PRIORITARIOS, ESTABLECIMIENTO DE METAS TERMINALES E INTERMEDIAS Y DEFINICIÓN DE INDICADORES DE DESEMPEÑO
VI. IDENTIFICACIÓN DE UNIDADES ADMINISTRATIVAS PARTICIPANTES
VII. FIJACIÓN DE RESPONSABILIDADES POR PROGRAMA /PROYECTOS
VIII. ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN INTERINSTITUCIONAL E INTERGUBERNAMENTAL
IX. DEFINICIÓN DE MECANISMOS PARA EL SEGUIMIENTO, CONTROL, RETROALIMENTACIÓN Y EVALUACIÓN
III. PROSPECTIVA DEL DESARROLLO SECTORIAL AL 2020
IV. DEFINICIÓN Y ALINEACIÓN DE OBJETIVOS SECTORIALES CON LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN NACIONAL Y ESTATAL DE DESARROLLO
V. IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS PRIORITARIOS, ESTABLECIMIENTO DE METAS TERMINALES E INTERMEDIAS Y DEFINICIÓN DE INDICADORES DE DESEMPEÑO
VI. IDENTIFICACIÓN DE UNIDADES ADMINISTRATIVAS PARTICIPANTES
VII. FIJACIÓN DE RESPONSABILIDADES POR PROGRAMA /PROYECTOS
VIII. ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN INTERINSTITUCIONAL E INTERGUBERNAMENTAL
IX. DEFINICIÓN DE MECANISMOS PARA EL SEGUIMIENTO, CONTROL, RETROALIMENTACIÓN Y EVALUACIÓN
Contenido General de los Programas Sectoriales
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Introducción
En este primer apartado del Programa Sectorial de Mediano Plazo se deberán desarrollar los siguientes temas: Propósito y alcance que tiene la elaboración del Programa Sectorial de Mediano Plazo.- De forma específica se debe exponer porqué y para qué se elabora el PSMP, describir cómo el Programa permitirá traducir las estrategias y los objetivos estratégicos del PED 2009-2015 en proyectos, obras y acciones concretas orientadas a mejorar la calidad de vida de la población que habita en las diferentes regiones del Estado, así como a dar cumplimiento a visión y misión del Gobierno del Estado
Estructura del Programa Sectorial de Mediano Plazo.- Esto es, una descripción general del contenido de cada uno de los apartados que contiene el PSMP, así como las dependencias y entidades públicas que participan en el Programa
Marco Jurídico.- Se anotará de forma general y descriptiva la normatividad que regula la elaboración, instrumentación, ejecución y evaluación del PSMP
Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
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Síntesis General de la Situación Actual
En este apartado del PSMP, se deberán identificar y describir de manera general pero analítica, los principales problemas y potencialidades que atiende cada eje rector del Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015 en el contexto del sector
Para ello se recomienda apoyarse en el comportamiento histórico de los principales indicadores inherentes a los temas que sean tratados
Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
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I. Diagnóstico Sectorial
El diagnóstico sectorial deberá ser integrado mediante el desarrollo de dos vertientes de análisis:
1.la identificación de los principales problemas del sector y las causas que los originan (Análisis FODA)
2.El análisis del comportamiento histórico y actual de las principales variables que determinan el desarrollo del sector.
Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
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Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
Análisis FODA’sÁmbito interno:
Fortalezas: constituyen aquellos aspectos positivos, elementos, recursos y capacidades con los que cuenta el sector y que, bien aprovechados, pueden impulsar su liderazgo en determinado aspecto
Debilidades: son obstáculos que, mientras no se eliminen, coartan el desarrollo de otros puntos fuertes de las dependencias y entidades, debilitando su funcionamiento e, incluso, potenciando otras debilidades
Ámbito interno:
Fortalezas: constituyen aquellos aspectos positivos, elementos, recursos y capacidades con los que cuenta el sector y que, bien aprovechados, pueden impulsar su liderazgo en determinado aspecto
Debilidades: son obstáculos que, mientras no se eliminen, coartan el desarrollo de otros puntos fuertes de las dependencias y entidades, debilitando su funcionamiento e, incluso, potenciando otras debilidades Ámbito externo:
Oportunidades: son posibilidades que ofrece el contexto al sector y que podrían proporcionarle ventajas si es que éste es capaz de acceder a ellas y aprovecharlas; y,
Amenazas: son determinantes o eventos del exterior del sector, de alguna manera previsibles y, que si se llegaran a presentar, dificultarían el logro de los objetivos sectoriales.
Es importante aclarar que el ámbito interno abarca al universo gubernamental en el cual se inscribe el sector. El ámbito externo inicia con otros sectores del propio Gobierno del Estado y abarca el ámbito social, económico y político en el que se desenvuelve, en su sentido más amplio.
Ámbito externo:
Oportunidades: son posibilidades que ofrece el contexto al sector y que podrían proporcionarle ventajas si es que éste es capaz de acceder a ellas y aprovecharlas; y,
Amenazas: son determinantes o eventos del exterior del sector, de alguna manera previsibles y, que si se llegaran a presentar, dificultarían el logro de los objetivos sectoriales.
Es importante aclarar que el ámbito interno abarca al universo gubernamental en el cual se inscribe el sector. El ámbito externo inicia con otros sectores del propio Gobierno del Estado y abarca el ámbito social, económico y político en el que se desenvuelve, en su sentido más amplio.
Análisis Foda’sAnálisis Foda’s
Interno(Fortalezas y Debilidades)
Interno(Fortalezas y Debilidades)
Externo(Oportunidades y Amenazas)
Externo(Oportunidades y Amenazas)
Identificación de puntos fuertes y débiles que dificulten o favorezcan el desarrollo del sectorIdentificación de puntos fuertes y débiles que dificulten o favorezcan el desarrollo del sector
Definición de estrategiasDefinición de estrategias
Definición de Focos de Atención Estratégicos y Operativos
Definición de Focos de Atención Estratégicos y Operativos
Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
Construcción de Escenarios Anticipados
Construcción de Escenarios Anticipados
RecursosDisponibles
Mandatos Políticas
Yprocedimientos
ClientesUsuarios o
Beneficiarios GpR
Dimensiones del
AnálisisFODA
Manual
Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
Manual
Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
Identificar los focos de atención estratégicos es el corazón del proceso de planeación estratégica. Esta etapa de definición de los focos de atención estratégicos tiene un impacto fundamental en cómo los objetivos y las estrategias son formuladas
II. Identificación de focos de atención estratégicos (FAE) en el sector
De la confrontación entre el Propósito Institucional y la situación prevaleciente surge el primer espacio de direccionalidad estratégica. En términos generales aparece el foco de atención estratégico como la brecha que surge de la diferencia entre lo deseado y la realidad.
Un problema se convierte en estratégico por su relación con el contexto, en el cuál se piensa incidir o bien, direccionar la potencial influencia que éste pueda tener en el quehacer de la organización en aras de un mejor cumplimiento de sus responsabilidades.
Propósito Institucional
Brecha del foco de atención
Situación presente
Manual
Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
Qué son los FAE ?
Manual
Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
Un problema es estratégico cuando:
Necesita tomar en cuenta el contexto externo para darle solución
Si se trata de un problema social que estamos obligados a resolver
Necesita coordinación con otras instituciones y con otros sectores
Se refiere directamente a políticas o prioridades estatales (Superación de la pobreza, Equidad de Género, Desarrollo Regional Sustentable…)
Otros grupos se ven afectados en caso de no resolverse
De no resolverse, constituirían grandes pérdidas financieras
Es solamente de competencia interna de las instituciones del Sector
Se refiere a asuntos de las mismas instituciónes que debemos resolver para funcionar y llevar a cabo las tareas de mejor forma.
Cuando se puede solucionar sin necesidad de incrementos significativos de recursos.
En caso de no resolverlo no afecta sustancialmente las políticas y prioridades del gobierno.
No está en la agenda de prioridades del Ejecutivo.
Un problema es operativo cuando:
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Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
Manual
Integración de escenarios
La estimación de los escenarios que se presentarán en el futuro, de no atacar las causas que dieron origen a cada problema, permite al Gobierno actuar con anticipación para modificar las tendencias y el escenario previsto a través de la prospectiva. Objetivo: Con base en el análisis de las tendencias que muestran las principales variables del sector, construir los escenarios del futuro en un horizonte temporal de 10 años.
La construcción de escenarios permite dar respuesta a preguntas como:
¿Cómo será el sector en el futuro de mantenerse las condiciones actuales de desarrollo? ¿Cómo imagino al sector en 10 años?
Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
Descripción de escenarios
Posterior al análisis de las tendencias que muestran las principales variables del sector, se debe proceder a la integración de la descripción final de los escenarios tendenciales, los deseables y los factibles como resultado final de la fase prospectiva y el principal insumo de la fase estratégica
III. Prospectiva del Desarrollo Sectorial al 2020
Manual
Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
Características del Escenario
El escenario debe contener características que le otorguen credibilidad y utilidad. Por lo tanto el escenario debe ser:
Probable. Se refiere a que las condiciones descritas en el escenario pueden ocurrir. La diferencia radica en el conjunto de acciones y cambios necesarios para alcanzar esa situación. Hipotético. Significa que el escenario describirá una situación supuesta sobre las condiciones que prevalecen en la actualidad.
Creíble. Porque la descripción de situaciones futuras, no se sustentará en retos imposibles que por las condiciones actuales, se limite su alcance.
Útil. Esta peculiaridad es importante ya que el contenido del escenario debe brindar elementos para direccionar la toma de decisiones.
Coherente. Esta característica se refiere a la correspondencia entre lo descrito en el escenario y la situación actual, de tal forma que las expectativas que origine se deriven del presente.
Pertinente. Se atiende esta particularidad con el objetivo de que el conjunto de situaciones descritas a futuro, denote cambios importantes para el desarrollo del sector, incluyendo los beneficios directos a la población.
Transparente. Se enfoca a que cada enunciado definido en el escenario, reflejará con claridad la evolución de las líneas de la descripción FODA.
Características del Escenario
El escenario debe contener características que le otorguen credibilidad y utilidad. Por lo tanto el escenario debe ser:
Probable. Se refiere a que las condiciones descritas en el escenario pueden ocurrir. La diferencia radica en el conjunto de acciones y cambios necesarios para alcanzar esa situación. Hipotético. Significa que el escenario describirá una situación supuesta sobre las condiciones que prevalecen en la actualidad.
Creíble. Porque la descripción de situaciones futuras, no se sustentará en retos imposibles que por las condiciones actuales, se limite su alcance.
Útil. Esta peculiaridad es importante ya que el contenido del escenario debe brindar elementos para direccionar la toma de decisiones.
Coherente. Esta característica se refiere a la correspondencia entre lo descrito en el escenario y la situación actual, de tal forma que las expectativas que origine se deriven del presente.
Pertinente. Se atiende esta particularidad con el objetivo de que el conjunto de situaciones descritas a futuro, denote cambios importantes para el desarrollo del sector, incluyendo los beneficios directos a la población.
Transparente. Se enfoca a que cada enunciado definido en el escenario, reflejará con claridad la evolución de las líneas de la descripción FODA.
Manual
Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
Integración de la matriz de escenarios
La matriz del escenarios es un tabular de doble entrada en la que se exponen los enunciados hipotéticos que expresan las vías sobre las cuales se dirigirá el desarrollo del sector, tomando como base dos elementos: los temas clave de desarrollo y la compresión de la problemática identificada en el análisis FODA’s.
Integración de la matriz de escenarios
La matriz del escenarios es un tabular de doble entrada en la que se exponen los enunciados hipotéticos que expresan las vías sobre las cuales se dirigirá el desarrollo del sector, tomando como base dos elementos: los temas clave de desarrollo y la compresión de la problemática identificada en el análisis FODA’s.
TEMA CLAVE DEL DESARROLLO DEL SECTOR
ESCENARIO DESEABLE ESCENARIO FACTIBLE
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PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2009-2015
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2009-2015
EJES RECTORES:
1. Sonora Solidario.
2. Sonora Saludable.
3. Sonora Educativo.
4. Sonora Competitivo y Sustentable.
5. Sonora Seguro.
6. Sonora Ciudadano y Municipalista.
ES
TR
AT
EG
IAS
E
ST
RA
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GIA
S
Interrelación y Congruencia de los Instrumentos de Planeación
OB
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IV. DEFINICIÓN Y ALINEACIÓN DE OBJETIVOS SECTORIALES CON LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN NACIONAL Y ESTATAL DE DESARROLLO
PROGRAMASSECTORIALES DEMEDIANO PLAZO
(6 PROGRAMAS)
ES
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SE
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IAL
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ES
TR
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SE
CT
OR
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ES
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2012
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2012
Los objetivos representan:– Las prioridades del sector– Los resultados o impactos que se esperan en el mediano y largo
plazo– Una clara dirección para la acción futura de las dependencias y
entidades del sector– Las bases para la formulación de metas cada vez más claras y
cuantificables
Los Objetivos estratégicos son los enunciados que establecen los resultados a alcanzar en el sector, así como los impactos que se espera lograr en la sociedad. En términos generales, representan lo que se propone hacer en el sector para dar solución a los problemas estratégicos, por tanto, los objetivos se orientan a identificar la finalidad hacia la cual deben dirigirse los recursos y esfuerzos del gobierno y la sociedad
Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
Objetivos estratégicos
ES
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RETROALIMENTACIÓN
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
PROYECTOS
PROCESOSOBJETIVOSSECTORIALES
VISIÓN
MISIÓN
PROPOSITO SECTORIAL
PROCESO
INTERACTIVO
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Elementos clave del proceso de planeación estratégicaElementos clave del proceso de planeación estratégica
Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
VISIÓN
MISIÓN
PROPÓSITO SECTORIAL
PROCESO
INTERACTIVO
EJECUCIÓN
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IND
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PE
ÑO
RETROALIMENTACIÓN
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
PROYECTOS
PROCESOSOBJETIVOSOPERATIVOS
¿Dónde se encuentran las brechas mas ¿Dónde se encuentran las brechas mas comunes?comunes?
Brecha2Objetivos operativos no alineados a los objetivos estratégicos
Brecha 1Indicadores no alineados a objetivos
Brecha 5 Resultados operativos no utilizados para el ajuste de objetivos estratégicos
Brecha 4Falta de competencias para un desempeño eficiente de los proyectos y procesos
Brecha 3Proyectos y procesos no alineados a los objetivos operativos
Manual
Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
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V. IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS PRIORITARIOS, ESTABLECIMIENTO DE METAS TERMINALES E INTERMEDIAS Y DEFINICIÓN DE INDICADORES DE DESEMPEÑO
Objetivos sectoriales Estrategias
Proyectos prioritarios
Metas terminales e intermedias
INDICADORES
Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
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LAS ESTRATEGIASLAS ESTRATEGIAS
¿Qué son?
• Constituyen la forma y el camino que deberá seguirse para alcanzar los objetivos en un plazo de tiempo predeterminado.
• Muestran la manera en que se pretende alcanzar el escenario deseado.
• Pueden concebir también como un conjunto de decisiones que permiten optimizar el cambio en un sistema dado.
• Son diversas alternativas de actuación para impulsar el desarrollo; su adecuada elección, combinación y priorización permitirá traducirlas en líneas de acción y metas concretas.
Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
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Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
Proyecto: Es el conjunto de acciones encaminadas a cambiar significativamente el estado actual de las cosas; los proyectos tienen un objetivo específico a cumplir y, por tanto, tienen vigencia únicamente durante el tiempo que se requiera para lograrlo; esto es, son sólo de carácter temporal.
Existen básicamente 2 tipos de proyectos: de inversión y de innovación
LOS PROYECTOS
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(Componentes y Factores)
Lógica de la alineación estratégica
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Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
Un indicador es el resultado de una fórmula que consta de un numerador, un denominador y un factor de escala.
Numerador
DenominadorX
Factor de escala = Índice
En dónde el denominador nos sirve como una referencia de comparación.
Para que la evaluación sea integral es necesario construir indicadores que atiendan los diferentes aspectos o dimensiones de cada proyecto.
Los Indicadores
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Metodología para la Elaboración de los Programas SectorialesMetodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales
En la Administración Pública Estatal la evaluación con indicadores de resultados se puede realizar en 5 dimensiones :
Logro de objetivos
Mide el alcance de la población o universo objetivo
Características o atributos de los productos y/o servicios y la satisfacción de los usuarios
Productividad, oportunidad y transparencia
Congruencia entre recursos aprobados y suministrados y su impacto en los resultados
Cobertura
Calidad
Eficiencia
Alineación de Recursos
Impacto o Estratégico
Corto Plazo
Baja
Mediano PlazoTiempo requerido para su elaboración
Dif
icu
lta
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str
uc
ció
n y
me
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ión
Alta
Dimensiones de los indicadores
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Proyecto PrioritarioPeriodo de Ejecución Población Beneficiada por
ComunidadIndicador
Fórmula Variables Meta del Indicador
Revestimiento del tramo carretero de la presa Antonio Alzate a la autopista Toluca- Atlacomulco
2011 Directos: 1000 habs. de Taborda 350 habs. de Allende Indirectos: Transportistas que se incorporan a la autopista Toluca - Atlacomulco
Tramo carretero revestido / Total de infraestructura carretera en mal estado *100
Tramo carretero revestido = 10 kms. Total de infraestructura carretera en mal estado = 17 Kms-
Se rehabilitará el 58% del total de la infraestructura carretera municipal en mal estado
PROYECTOS PRIORITARIOS
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LA MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
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Enfoque orientado a lograr cambios importantes en la manera que operan las instituciones, mejorando el desempeño y teniendo a los resultados como orientación central.
Centra la discusión y las acciones en los resultados Toma de decisiones informada sobre el desempeño de las
instituciones, los programas o los proyectos Contribuye a la eficiencia en la utilización de los recursos Rendición de cuentas
Gestión por resultados (GpR)
La evaluación y el constante monitoreo de programas basado en resultados son herramientas cruciales para enfocar la gestión a resultados
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Marco Lógico: Una herramienta para fortalecer el Diseño, la Ejecución, el Monitoreo y la Evaluación de Programas
MarcoLógico
Diseño
Evaluación Ejecución
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Antecedentes• Desarrollada en 1969 por una consultora para la AID.
• Adoptada mas tarde por GTZ en su método ZOPP.
• Utilizada actualmente por:
– Entidades financieras (BID, ADB, BM)– Organismos internacionales (ONU)– Agencias de cooperación (AUSAID, CIDA)– Países (Chile, Colombia, Unión Europea)
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Qué es ?
• Es un instrumento de gestión de programas y proyectos.
• Permite fortalecer la preparación y la ejecución de programas y proyectos.
• Resume los principales resultados de la preparación del programa o proyecto.
• Sirve de base para la programación de la ejecución.
• Facilita el seguimiento y la evaluación de resultados e impactos.
Es un sistema estructurado para planificar y comunicar en un solo cuadro la información más importante sobre un programa.
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Qué no es ?No es un método de evaluación ex-ante de proyectos o programas
No es un método de programación de la ejecución
No es autosuficiente para una buena gestión de programas y proyectos
No es una panacea ni un dogma
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Fin
Propósito
Actividades
Objetivos IndicadoresMedios de
verificación Supuestos
Componentes
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Fin
Propósito
Compo-nentes
Activi-dades
• Esta columna se conoce también como Resumen
Narrativo del Proyecto (Programa o proyecto).
• Responde a las interrogantes:– ¿A que objetivo estratégico contribuye el programa?
– ¿Qué se espera lograr con el programa?
– ¿Qué bienes o servicios se requiere producir?
– ¿Cómo se producirán los Componentes?
Objetivos
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Objetivos: Fin
Fin
Propósito
Compo-nentes
Activi-dades
¿A que objetivo estratégico contribuye el programa? Indica cómo el programa contribuirá
a solucionar un problema de desarrollo.
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Objetivos: Propósito
Fin
Propósito
Compo-nentes
Activi-dades
¿Qué se espera lograr con el programa?Describe el impacto directo o resultado directoobtenido de la utilización de los Componentes.
Debe ser único.
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Objetivos: Componentes
Fin
Propósito
Compo-nentes
Activi-dades
¿Qué bienes o servicios se requiere producir?Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
del programa para poder lograr el Propósito.
C-1
C-2
C-3
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Objetivos: Actividades
Fin
Propósito
Compo-nentes
Activi-dades
¿Cómo se producirán los Componentes?
Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente. Se colocan, para
cada Componente, en orden cronológico.
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Objetivos: Lógica vertical del programa
Propósito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
Si el programa está bien diseñado se pueden examinar los vínculos causales de abajo hacia arriba:
Cada Componente es necesario para lograr el Propósito.
No falta ningún Componente.
Si se logra el Propósito, el programa, contribuirá al logro del Fin.
El Fin es una respuesta a un problema importante en el sector o región.
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Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminación del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos hábitos de
higiene
Vías a centros vecinos en malas condiciones
No hay atención en la localidad
No hay atención en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educación en
higiene
Falta de educación en
higiene
Mal manejo de los residuos
sólidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Elevados costos de atención de
salud
Alta tasa de mortalidadAlta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Elevados costos de atención de
salud
Elevados costos de atención de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificación
laboral
Postergación de otras necesidades
Mayor costo de producción
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificación
laboral
Deficiente calificación
laboral
Postergación de otras necesidades
Mayor costo de producción
Postergación de otras necesidades
Mayor costo de producción
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Efectos
Problema
Causas
Alto nivel depobreza
Mayor inasistencia y reprobación
escolar
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Indicadores
Indicadores
• Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto.
• Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
• Establecen una relación entre dos o más variables.
• Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos.
• Entregan información cuantitativa.• Es recomendable acordarlos con los
involucrados
Fin
Propósito
Compo-nentesActivi-dades
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Características que deben tener los indicadores
• Claros – precisos, no ambiguos• Relevantes – pertinentes, directamente relacionados al
objetivo• Económicos – disponibles a un costo razonable• Monitoreables – se prestan para verificación independiente• Adecuados– proporcionan una base suficiente para evaluar
el desempeño
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Características de las metas
SMART:Specific,Measurable,Achievable,Relevant,Time framed
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Medios de Verificación: ¿Cómo obtenemos la evidencia?
• Son las fuentes de información que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (cálculo de los indicadores).
• Pueden incluir:– Estadísticas– Material publicado– Inspección visual– Encuestas– Informes de auditoría– Registros contables
Medios deverificación
Fin
Propósito
Compo-nentesActivi-dades
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Supuestos
¿Cómo incorporamos los riesgos?
• Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que está más allá del control directo de la gerencia del proyecto.
• El supuesto se expresa como una condición que tiene que darse para que se cumpla la relación de causalidad en la jerarquía de objetivos.
• Sólo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia.
Fin
Propósito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
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VI. IDENTIFICACIÓN DE UNIDADES ADMINISTRATIVAS PARTICIPANTES(Integración de equipos de trabajo)
1. PSMP DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROCURACION DE JUSTICIA:
Secretaría de Gobierno:•Unidad Estatal de Protección Civil •Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje •Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado
Secretaría Ejecutiva de Seguridad Pública:•Instituto de Tratamiento y de Aplicación de Medidas para Adolecentes •Instituto Superior de Seguridad Pública del Estado
Procuraduría General de Justicia
Comisión Estatal de Derechos Humanos
1. PSMP DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROCURACION DE JUSTICIA:
Secretaría de Gobierno:•Unidad Estatal de Protección Civil •Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje •Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado
Secretaría Ejecutiva de Seguridad Pública:•Instituto de Tratamiento y de Aplicación de Medidas para Adolecentes •Instituto Superior de Seguridad Pública del Estado
Procuraduría General de Justicia
Comisión Estatal de Derechos Humanos
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2. PSMP DE DESARROLLO ECONOMICO, EMPLEO Y COMPETITIVIDAD
Secretaría de Economía •Sistema de Parques Industriales de Sonora•Comisión de Ahorro de Energía del Estado de Sonora•Consejo para la Promoción Económica de Sonora•Comisión de Fomento al Turismo del Estado de Sonora•Fideicomiso Operadora de Proyectos Estratégicos del Estado de Sonora•Comisión Estatal de Mejora Regulatoria •Coordinación General del Servicio Nacional de Empleo Sonora•Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Sonora
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Recursos Hidráulicos, Pesca y Acuacultura •Comisión Estatal del Agua •Instituto de Acuacultura del Estado de Sonora •Comisión Estatal de la Leche•Comité de Campaña para la Erradicación de la Tuberculosis y Brucelosis Bovina•Fundación Produce Sonora A.C.
2. PSMP DE DESARROLLO ECONOMICO, EMPLEO Y COMPETITIVIDAD
Secretaría de Economía •Sistema de Parques Industriales de Sonora•Comisión de Ahorro de Energía del Estado de Sonora•Consejo para la Promoción Económica de Sonora•Comisión de Fomento al Turismo del Estado de Sonora•Fideicomiso Operadora de Proyectos Estratégicos del Estado de Sonora•Comisión Estatal de Mejora Regulatoria •Coordinación General del Servicio Nacional de Empleo Sonora•Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Sonora
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Recursos Hidráulicos, Pesca y Acuacultura •Comisión Estatal del Agua •Instituto de Acuacultura del Estado de Sonora •Comisión Estatal de la Leche•Comité de Campaña para la Erradicación de la Tuberculosis y Brucelosis Bovina•Fundación Produce Sonora A.C.
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3. PSMP DE DESARROLLO SOCIAL
Secretaría de Desarrollo Social
•Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado de Sonora
•Comisión para la Atención de los Pueblos Indígenas de Sonora
•Instituto Sonorense de la Juventud
•Instituto de Vivienda del Estado de Sonora
•Junta de Asistencia Privada
3. PSMP DE DESARROLLO SOCIAL
Secretaría de Desarrollo Social
•Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado de Sonora
•Comisión para la Atención de los Pueblos Indígenas de Sonora
•Instituto Sonorense de la Juventud
•Instituto de Vivienda del Estado de Sonora
•Junta de Asistencia Privada
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4. PSMP DE SALUD Y DEPORTE
Secretaría de Salud Pública
•Servicios de Salud de Sonora•Centro Estatal de Trasplantes•Comisión de Arbitraje Médico el Estado de Sonora •Unidades de Control Sanitario •Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora (Servs. de Salud)•DIF Sonora (Servicios de Salud) •Comisión del Deporte del Estado de Sonora
4. PSMP DE SALUD Y DEPORTE
Secretaría de Salud Pública
•Servicios de Salud de Sonora•Centro Estatal de Trasplantes•Comisión de Arbitraje Médico el Estado de Sonora •Unidades de Control Sanitario •Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora (Servs. de Salud)•DIF Sonora (Servicios de Salud) •Comisión del Deporte del Estado de Sonora
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5. PSMP DE EDUCACÓN Y CULTURASecretaria de Educación y Cultura:•Instituto Sonorense de Educación para los Adultos •Servicios Educativos del Estado de Sonora •Biblioteca Pública Jesús Corral Ruíz •Instituto de Becas y Estímulos Educativos del Estado de Sonora• Radio Sonora• Instituto de Evaluación Educativa •Instituto Sonorense de Cultura •Instituto de Crédito Educativo del Estado de Sonora• Instituto de Formación Docente del Estado de Sonora• Televisora de Hermosillo S.A. de C.V. •Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora•Universidad de la Sierra •Colegio de Bachilleres del Estado de Sonora •Universidad Tecnológica del Sur de Sonora •Universidad Tecnológica de Hermosillo •Universidad Tecnológica de Nogales •CONALEP Sonora •Instituto Tecnológico Superior de Cajeme •Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Sonora •Instituto Tecnológico Superior de Cananea •Instituto Tecnológico Superior de Puerto Peñasco
5. PSMP DE EDUCACÓN Y CULTURASecretaria de Educación y Cultura:•Instituto Sonorense de Educación para los Adultos •Servicios Educativos del Estado de Sonora •Biblioteca Pública Jesús Corral Ruíz •Instituto de Becas y Estímulos Educativos del Estado de Sonora• Radio Sonora• Instituto de Evaluación Educativa •Instituto Sonorense de Cultura •Instituto de Crédito Educativo del Estado de Sonora• Instituto de Formación Docente del Estado de Sonora• Televisora de Hermosillo S.A. de C.V. •Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora•Universidad de la Sierra •Colegio de Bachilleres del Estado de Sonora •Universidad Tecnológica del Sur de Sonora •Universidad Tecnológica de Hermosillo •Universidad Tecnológica de Nogales •CONALEP Sonora •Instituto Tecnológico Superior de Cajeme •Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Sonora •Instituto Tecnológico Superior de Cananea •Instituto Tecnológico Superior de Puerto Peñasco
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SUBPROGRAMA DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE(Corresponde al PSMP de Desarrollo Económico, Empleo y Competitividad)
Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano •Telefonía Rural de Sonora
•Consejo Estatal de Concertación para la Obra Pública •Comisión de Ecología y Desarrollo Sustentable del Estado de Sonora
• Junta de Caminos del Estado de Sonora
• Instituto Sonorense de Infraestructura Educativa
SUBPROGRAMA DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE(Corresponde al PSMP de Desarrollo Económico, Empleo y Competitividad)
Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano •Telefonía Rural de Sonora
•Consejo Estatal de Concertación para la Obra Pública •Comisión de Ecología y Desarrollo Sustentable del Estado de Sonora
• Junta de Caminos del Estado de Sonora
• Instituto Sonorense de Infraestructura Educativa
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6. PSMP DE DEMOCRACIA, PARTICIPACIÓN SOCIAL Y DESARROLLO MUNICIPAL
Secretaría de Gobierno:
•Consejo Estatal de Población •Centro Estatal de Desarrollo Municipal •Instituto Sonorense de la Mujer
Secretaría de Hacienda:
•Instituto Catastral y Registral del Estado de Sonora (ICRESON)• Comisión Estatal de Bienes y Concesiones
Secretaría de la Contraloría General
6. PSMP DE DEMOCRACIA, PARTICIPACIÓN SOCIAL Y DESARROLLO MUNICIPAL
Secretaría de Gobierno:
•Consejo Estatal de Población •Centro Estatal de Desarrollo Municipal •Instituto Sonorense de la Mujer
Secretaría de Hacienda:
•Instituto Catastral y Registral del Estado de Sonora (ICRESON)• Comisión Estatal de Bienes y Concesiones
Secretaría de la Contraloría General
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VII.- Fijación de responsabilidades por programa /proyectos.
•Definición de facultades generales por dependencia cabeza de sector y entidades sectorizadas, así como su vinculación con el programa sectorial,
•Líneas de acción por objetivo estratégico y proyecto incluido
•Metas terminales y metas intermedias anuales
•Bases para la presupuestación por programas con enfoque a resultados
•Identificación de proyectos y acciones en la Estructura Programática vigente
•Corresponsabilidad Programática
VII.- Fijación de responsabilidades por programa /proyectos.
•Definición de facultades generales por dependencia cabeza de sector y entidades sectorizadas, así como su vinculación con el programa sectorial,
•Líneas de acción por objetivo estratégico y proyecto incluido
•Metas terminales y metas intermedias anuales
•Bases para la presupuestación por programas con enfoque a resultados
•Identificación de proyectos y acciones en la Estructura Programática vigente
•Corresponsabilidad Programática
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VIII. Establecimiento de los mecanismos e instrumentos de coordinación y concertación interinstitucional e intergubernamental
ORGANISMO CON QUIEN SE SUSCRIBIRÁ
EL CONVENIO
TIPO DE CONVENIO Ó CONTRATO
OBJETO DEL CONVENIO Ó CONTRATO
VIGENCIA
SHCP, FIDEM, Convenio de coordinación
FIDEM, Colaboración “Para Coadyuvar al Desarrollo de las Entidades Federativas y Municipios” participación en la construcción de un CEAPS (centro especializado de atención primaria a la salud)
2011-2015
Organizaciones Civiles Convenio de concertación
Lograr la participación de las organizaciones civiles del municipio y la región, en la operación de programas de desarrollo social y económico.
Agosto de 2012
Gobierno del Estado Convenio de coordinación en el marco del Programa de Apoyo al Gasto de Inversión de los Municipios “PAGIM”
Destinar apoyos en materia de obra pública y equipamiento para el mejoramiento de barrios.
Agosto de 2012
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IX. DEFINICIÓN DE MECANISMOS PARA EL SEGUIMIENTO, CONTROL, RETROALIMENTACIÓN Y EVALUACIÓN
Orientación Resultados
Determina el cumplimiento de objetivos y metas terminales del Programa.Medir y calificar el desempeño de la gestión de la Secretaría.
Valorar el alcance de objetivos y metas del Programa.Determinar la racionalidad, transparencia y eficiencia en la aplicación de los recursos presupuestarios.
Reportes de avances de indicadores estratégicos.Informe anual de ejecución del Programa.Informes Institucionales.
Reportes mensuales de avance físico financiero del POA 2011.Informe anual de ejecución del Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015.Cuenta públicaInforme de gobierno.
E
V
A
L
U
A
C
I
Ó
N
Estratégica
Programático-Presupuestal
Vertiente
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COMPONENTES CRÍTICOS DE ÉXITOCOMPONENTES CRÍTICOS DE ÉXITO
Muchas Gracias
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6. PSMP DE DEMOCRACIA, PARTICIPACIÓN SOCIAL Y DESARROLLO MUNICIPAL
Secretaría de Gobierno:
•Consejo Estatal de Población •Centro Estatal de Desarrollo Municipal •Instituto Sonorense de la Mujer
Secretaría de Hacienda:
•Instituto Catastral y Registral del Estado de Sonora (ICRESON)• Comisión Estatal de Bienes y Concesiones
Secretaría de la Contraloría General
6. PSMP DE DEMOCRACIA, PARTICIPACIÓN SOCIAL Y DESARROLLO MUNICIPAL
Secretaría de Gobierno:
•Consejo Estatal de Población •Centro Estatal de Desarrollo Municipal •Instituto Sonorense de la Mujer
Secretaría de Hacienda:
•Instituto Catastral y Registral del Estado de Sonora (ICRESON)• Comisión Estatal de Bienes y Concesiones
Secretaría de la Contraloría General
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SALVADOR QUEZADA
salvadorqf@hotmail.com
FRANCISCO GONZÁLEZ ARREDONDO:
josfrangon_54@yahoo.com.mx