Post on 26-Sep-2018
Revista Nº. 344 Marzo / Abril de 2010
Contenido Marzo / Abril 2010
PORTADA 14 Elbalance:entrevistaexclusivaconelPresidenteÁlvaroUribeVélez
6 EDITORIAL JuanMartínCaicedoFerrer
8 NOTICIAS GREMIALES
14 PORTADA EntrevistaconelPresidente
ÁlvaroUribeVélez
20 ESPECIAL AsambleasdelGremio
28 ANáLISIS RedesdeServiciosPúblicos
30 MOvILIDAD SistemaIntegradode TransportePúblico
34 CONTRATACIóN SITP:loscontratostambién obliganalDistrito
36 ACTuALIDAD- PlanVallejodeServicios- PlanesDepartamentales
deAgua- ConsejoProfesional
NacionaldeIngeniería
44 INTERNACIONAL TratadodeLibreComercio
46 EvENTOS UnidaddeNegocios
48 NOTICIAS AfILIADOS
50 SOCIALES CCIEventos
52 PERfIL Proyectos&DiseñosLtda.
DIRECTOR Juan Martín Caicedo Ferrer
Presidente Ejecutivo CCICONSEJO EDITORIAL Sergio Echavarría Hoyos
Juan Martín Caicedo FerrerFrancisco Suárez Montaño
Vicepresidente
Sandra Silva Serna Directora de Coordinación Sectorial
Jorge Alberto Marín Gómez Director Técnico
Beatriz Ariza González Rubio Directora de Asuntos Económicos
Mónica Alexandra López Garzón Coordinadora de Comunicaciones y Prensa
JuNTA DIRECTIvA CCI Presidente
Sergio Echavarría Hoyos Desarrollo Vial del Norte - Devinorte
Vicepresidente Argelino José Durán Ariza
Hidroconsulta Ltda.
vocales Luis Enrique Quintero de la Hoz Carreteras Nacionales del Meta
Ana Lucía Dugand Consorcio Vía al Mar
Luis Fernando Jaramillo Correa Grupo Odinsa S.A.
Alicia Naranjo Uribe ALCA Ingeniería LTDA.
Gustavo Adolfo Rodríguez Guzmán Grodco SCA – Ingenieros Civiles
Germán Silva Fajardo Silva Carreño Y Asociados S.A.
Germán Gómez Turriago Técnico Restrepo y Uribe LTDA.
Fuad Velasco Juri Fiduciaria Bancolombia S.A.
Peter Grossich Vanegas Nexus Banca de Inversión César Constaín Van - Reck
Cemex – Concretos de Colombia S.A. Iván Rodríguez Barroso
Roadcon S en C.S.
Presidente Junta Seccional Antioquia Luis Aníbal Galeano López
Presidente Junta Seccional Occidente Alberto José Otoya Villegas
Presidente Junta Seccional Norte Carlos Rosado Zúñiga
DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQuIA José Fernando Villegas Hortal
DIRECTOR SECCIONAL NORTE José Ignacio Vengoechea Renowitsky
DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE María Claudia Álvarez HurtadoCOORDINACIóN EDITORIAL Comunicaciones y Prensa CCI
COMERCIALIZACIóN Myriam Gómez de Moreno
Claudia Milena Moreno GómezPERIODISTA Enrique Castro
DISEÑO Y DIAGRAMACIóN Magda E. SalazarfOTOGRAfÍAS
Ministerio de Comercio Ministerio de Transporte
Presidencia de la República de Colombia CRA FIIC I & P
Coviandes Transmetro Angelcon
Elevation Engineer Hidroconsulta Ltda.
Claudia Moreno Jorge Orjuela
Alcaldía de Cali Archivo CCI
IMPRESIóN Imagen Printing
Carrera 19B No. 82-46. Piso 5. PBX: 236 47 47. Bogotáwww.infraestructura.org.co
revista@infraestructura.org.co
Bogotá, Avenida 68 Calle 63
CO
RT
ES
íA: E
LE
VA
TIO
N E
NG
EN
IEE
R
Revista Nº. 346 Marzo / Abril de 2010
JUAN MARTÍN CAICEDO FERRER, Presidente de la Cámara Colombiana de la Infraestructura.
* EL TIEMPO, ABRIL 25 DE 2010
Señores Candidatos: Y de la infraestructura, ¿qué?*
Editorial Juan Martín Caicedo Ferrer
El sistema multimodal. Tambiénserequieredelaalineacióndelasdistintasinstitucionesysectores,conelfindees-timularalmáximoelsistemadetrans-portemultimodalyelmejoramientodelossistemaslogísticos,especialmenteenlospuertosositiosdeembarqueydesembarquedemercancías.Paraen-frentarlosnuevosdesarrollosminerosydehidrocarburos,elpaísrequerirádelarevitalizacióndelasredesférreasylahabilitacióndemayoresnivelesdenavegaciónfluvial.Delaintegracióndelosdistintosmodos-carretero,aéreo,fé-rreoyfluvial-dependerá,enmuybuenaparte,lareduccióndeloselevadoscos-toslogísticosdelasempresas.
La financiación.Deberánrevisarselasfuentesdefinanciación,afindelo-grarrecursosrecurrentesquefacilitenyamplíenlaofertadeproyectos.Igual-mente,deberánampliarselasfuentesdeorigenpúblico,atravésdeunama-yorflexibilidadparalautilizacióndelSistemaGeneraldeParticipaciones,yladestinacióndemayoresrecursosderegalíashacialainfraestructura.
Losentesregionalesdeberánam-pliarsuespaciofiscalatravésdelfor-talecimientodelasrentasendógenasyexógenas,ylaatraccióndelafinancia-cióndefuentesdiversasalpresupuestopúblico,deberáserunaprioridad.Pa-ralavinculacióndelosinversionistasinstitucionalesalsector,serequieredelasuperacióndelosobstáculosregula-toriosquehoylosincentivanarealizarotrotipodeinversiones,ydeproyectosquecuentenconestudiosydiseñossu-ficientes,paraminimizarlosriesgosyprotegerlosahorrosdelpúblico.
El mantenimiento de las obras.En este frente se requiere de unapolíticapúblicaagresiva,hastahoyprácticamenteinexistente,orientada
agarantizaralpaísnivelesdetransi-tabilidadóptimosypermanentes.Elgastorecurrenteparaestefindeberáproporcionarelcuidadopermanenteynoespasmódicodelasobras.Des-deestaperspectiva,sereitera,quelosenteslocalesdeberánfortalecersusfuentesfiscalesyadoptarlasestrate-giasnecesarias.
Superar las barreras institucio-nales. Paratalefecto,elpaísconstru-yódesdelosaños90laarquitecturaadecuada,atravésdelafijacióndereglasparalaparticipacióndelospri-vadoseneldesarrollodelasobras,yladistribucióndelascompetenciasterritorialesenvirtuddelascualeslaNaciónasumelasobrasdemayorenvergadura,mientraslosentesterri-torialesseocupandelosproyectosdecarácterregional.
ParamodernizarelMinisteriodeTransporte,noescomprensiblelapro-puestahechaporalgunos,orientadaadescuartizaresaCarteramedianteeltrasladodedependenciascomoelInsti-tutoNacionaldeConcesiones,INCO,alDepartamentoNacionaldePlaneación,oalMinisteriodeHacienda.Sideloquesetrataesdeeliminarlasfalenciasyproblemasqueafectanaesasdepen-dencias,loqueseimponeesungranes-fuerzoparablindaralMintransportedelaspresionespolitiquerasoparticulares,ydotarlodelasmejoresherramientastécnicasydegerenciapública.
Lasbuenasinstitucionesderivaránenbuenosproyectos,losquesindudaseránnecesariosparaatraermayoresflujosdeinversiónyfinanciaciónsobreelsector.Ylosbuenosproyectosrequie-renasuvezdebuenaplaneación,buenospresupuestos,ydeunnivelsuficienteyadecuadodeestudiosydiseños.
Loscandidatostienenlapalabra.
Existe en el país gran consensosobre el imperativo de la infra-estructuracomofactordecreci-
mientoymejoramientosocial,yesporelloquesehacenecesarioqueeldebateelectoralexamineafondolosretosdelsectorenelpróximocuatrienio:
Un plan indicativo.Laeleccióndelnuevomandatariodeloscolombianosdeberíaculminar,enprimerlugar,enmediodeungranacuerdopolíticoyempresarialsobreunplanindicativodeobras,elqueasuvezpodríaconvertirseenelmejorinsumodelPlandeDesarro-lloquedeberátramitarelpróximoGo-bierno.Paraoptimizarlasinversiones,elplanindicativodeberápreverunavisióndelargoplazo,apartirdelasnecesidadesgeneralesdelpaís,ybasarseenelaprove-chamientodelasventajasdecadamododetransporteylaoptimizacióndelosco-rredoresdecomercioexternoeinterno.
Revista Nº. 348 Marzo / Abril de 2010
Debate por asunción de costos en redes de servicios públicos
INVÍAS presentó macroproyectos a afiliados constructores y proveedores
Gremio apoyó acuerdo comercial con la Unión Europea
Noticias CCI
La Cámara Colombiana de la Infraestructura, durante el evento: “Infraestruc-tura Vial y Redes de Servicios Públicos” realizado el pasado 18 de marzo, en
el Hotel Marriot de Bogotá, analizó y debatió con actores del sector público y privado las diferentes causas que originan dificultades en la gestión de redes de servicios públicos, cuando se ejecutan proyectos de obra pública o concesiones de infraestructura vial.
Obras importantes como la Ruta Caribe (Cartagena- Barranquilla), la doble cal-zada entre Bogotá-Girardot, la concesión Vía al Mar, las fases II y III de TransMilenio, son algunos de los ejemplos más evidentes, donde el traslado de las redes de servi-cios públicos deriva en conflictos con las empresas prestadoras de estos servicios, atrasos en la ejecución de los proyectos y múltiples problemas adicionales.
A partir del evento, el gremio concluyó que: Las ESPS tienen la obligación de trasladar las redes instaladas en cualquier proyecto de infraestructura vial, cuan-do se requiera efectuar la adecuación, ampliación, modernización o cualquier otro cambio en ellas. Las entidades contratantes no le pueden atribuir la responsabili-dad de asumir el traslado de redes a los concesionarios o contratistas, si no existen estudios y diseños mínimos que permitan conocer el estado y la ubicación de las mismas. Por último, los contratistas y las ESPS deben construir conjuntamente una política clara que solucione la problemática actual y que además permita la ejecu-ción de los proyectos de infraestructura en marcha.
La Cámara Colombiana de la Infraestructura, de acuerdo a su cronograma de trabajo con los afiliados, realizó la tercera Comisión Asesora de Constructores
y Proveedores, el pasado 26 de marzo, en las instalaciones del gremio, con el fin de continuar con la agenda e intercambiar con las empresas afiliadas, opiniones sobre el desarrollo de temas como: Seguimiento a nuevos proyectos, calidad y precio del asfalto y avances de la mesa de trabajo.
Como invitados especiales asistieron José Gabriel Gachancipá, Secretario Gene-ral Técnico del INVíAS y Juan Gabriel Berón, Asesor General del Instituto, quienes comentaron acerca de los nuevos macroproyectos que la entidad adelantará en 2010. Entre ellos se destaca el Desarrollo Vial del Sur, que tiene un valor estimado de 810 mil millones de pesos, y cuyos prepliegos se encuentran disponibles.
Finalmente, se comentó que el borrador Decreto de modificación del RUP es-tará próximamente a disposición del gremio, y para su análisis se convocó una reunión el próximo mes de mayo.
En comunicación enviada por el pre-sidente Ejecutivo de la CCI, Juan
Martín Caicedo Ferrer, al ministro de Relaciones Exteriores, Jaime Bermú-dez, y al ministro de Comercio, Indus-tria y Turismo, Luis Guillermo Plata, el gremio manifestó su apoyo al Tratado de Libre Comercio entre Colombia y la Unión Europea, y destacó que en mate-ria de contratación pública y servicios especializados, la ingeniería colombia-na y las empresas que han construido la infraestructura nacional, están pres-tas, no sólo a la generación de alianzas para negocios en Colombia, sino a em-plear la experiencia acumulada en el mercado europeo.
De igual manera, bajo la vigencia del tratado, la Cámara buscará concre-tar en el corto plazo la consolidación de proyectos de cooperación, en coordina-ción con el Gobierno Nacional, en aras de volver realidad las oportunidades que se presenten en Europa para las firmas de ingeniería y empresas que construyen la infraestructura del país.
FOTO CORTESíA: CRA CONSUTORES REGIONALES ASOCIADOS
CO
RT
ES
íA: M
INIS
TE
RIO
DE
CO
ME
RC
IO, I
ND
US
TR
IA Y
TU
RIS
MO
Marzo / Abril de 2010 Infraestructura & Desarrollo 9
La Cámara hace recomendaciones sobre la Contratación de las Gerencias Asesoras de los PDA
En comunicación enviada al Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Terri-torial y a la Superintendencia de Servicios Públicos, la Cámara Colombiana de la
Infraestructura hizo algunas recomendaciones a partir de la gestión que viene ade-lantando en la revisión de los procesos de contratación de las Gerencias Asesoras de los PDA en cada uno de los departamentos del país.
La CCI al hacer una verificación pudo observar que en algunos departamentos las Gerencias Asesoras están siendo contratadas con empresas de servicios Públi-cos, a través de convenios administrativos. La posición del gremio es clara con res-pecto a que el artículo 13 del decreto 3200 de 2008, deja estipuladas las funciones de la Gerencia Asesora como estructura operativa de los PDA, que son básicamente de consultoría, toda vez que incluyen actividades de estructuración técnica, legal y financiera, gerencia e interventoría. Es importante recordar que lo anterior no se enmarca dentro del objeto social de una empresa de servicios públicos E.S.P., el cual se refiere a la operación y prestación del servicio público correspondiente.
Por lo anterior, la CCI solicitó al Gobierno revisar la contratación de estas Geren-cias para que se adelanten a través del procedimiento establecido en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública para las consultorías, tenien-do en cuenta la normatividad vigente sobre la materia, y en particular el contenido del decreto 4548 de 2009.
Seguimiento Legislativo y normatividad de contratación en la red
L a Cámara Colombiana de la Infra-estructura lo invita a visitar los
servicios virtuales jurídicos Segui-miento Legislativo y Normatividad en Contratación ingresando a nues-tra página web: www.infraestructura.org.co. El primero le permite al usua-rio conocer de cerca el estado y avan-ce de los proyectos de ley de interés para el sector y que son objeto de seguimiento constante por parte del gremio. El segundo servicio permite acceder de manera fácil y rápida, a los textos de las leyes, sus decretos regla-mentarios y jurisprudencia relevante, en materia de contratación estatal.
Ambos Minisitios Jurídicos son ob-jeto de actualización periódica.
Afiliados opinan sobre Manual de Interventoría del Instituto Nacional de Vías
L a Cámara Colombiana de la Infraestructura, en desarrollo de los cronogramas de trabajo con los afiliados, realizó la tercera Comisión Asesora de Consultores,
a finales del mes de marzo, con el fin de entablar un diálogo con los afiliados al gre-mio y el Instituto Nacional de Vías, representado por Juan Gabriel Berón, Asesor de la Dirección, sobre el Manual de Interventoría del INVíAS.
El objetivo principal fue escuchar las opiniones sobre este documento, entre las cuales se destacan la de definir claramente las funciones y responsabilidades de las firmas interventoras y diferenciarlas con las de los supervisores de la entidad; trasladar la autonomía a las firmas interventoras; las decisiones técnicas de los con-tratos y la necesidad de maximizar la capacidad técnica de las firmas interventoras, entre otras.
Al finalizar la reunión, el gremio reiteró a los afiliados enviar sus opiniones frente al Manual de Interventoría al correo imejia@infraestructura.org.co.
En el marco del Congreso de la FIIC se realizará misión empresarial para afiliados
En el marco de la Semana de la Construcción a realizarse en
Chile el próximo mes de mayo, los afiliados a la Cámara Colombiana de la Infraestructura podrán formar parte de la Misión Empresarial Expo-hormigón “Reconstruyendo Chile”, donde constructores, proveedores y empresarios podrán identificar opor-tunidades en aras de reconstruir el país austral.
Si desea más información puede comunicarse con Alejandra Bermú-dez, Coordinadora Comercial del gremio, al teléfono en Bogotá- (1) 2364747 o al correo electrónico: abermudez@infraestructura.org.co.
CO
RT
ES
íA: I
&D
Bogotá, Carrera 30
CO
RT
ES
íA: F
IIC
Chile
Revista Nº. 3410 Marzo / Abril de 2010
El reto ambiental de las obras de infraestructura
Reunión de PDA en la Seccional Antioquia
Cada año, en febrero, la Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Occidente convoca a un encuentro para hacer un análisis del presente y fu-
turo del sector en el Valle del Cauca y un balance de la gestión gubernamental, empresarial y gremial en los municipios del Departamento.
En esta oportunidad, el evento se denominó “Infraestructura para el Valle del Cauca: El reto ambiental”, y se hizo énfasis en temas ambientales ligados a la infra-estructura en todos sus ramos.
A partir del encuentro, que contó con la presencia del ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Carlos Costa, y del Director del INVíAS, Enrique Martínez Arciniegas, el gremio asumió el compromiso de velar porque exista una verdadera articulación en la gestión de los Ministerios representados por ellos y en la búsqueda de agilización y estabilidad de las obras.
Finalmente, como gran conclusión del evento, la CCI Occidente continuará im-pulsando acciones que lleven a superar las situaciones que retrasan o entorpecen el desarrollo de las obras de infraestructura.
Afinales de febrero, en las instalaciones de la Cámara Colombiana de la Infraes-tructura, se realizó la Comisión Asesora de Planes Departamentales de Agua
para Antioquia, con la presencia de los afiliados al gremio y funcionarios del Ministe-rio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Gobernación de Antioquia y Acodal. Durante el evento, el Gerente de Servicios Públicos de la Gobernación de Antioquia presentó el estado actual de avance del PDA en el Departamento y la gestión realizada por la CCI en desarrollo de su labor de seguimiento en el marco del convenio “Aguas Transparentes”.
Los afiliados a la CCI Seccional Antioquia señalaron que luego de la modificación del RAS, en noviembre de 2009, es necesario ajustar a la nueva normatividad los proyectos ya presentados, aunque resaltaron el inconveniente del costo adicional que implicarían los rediseños.
La Seccional Antioquia solicitó a los funcionarios del Ministerio que en el marco del Convenio permitan a la Cámara participar activamente en la estructuración de los diferentes proyectos del PDA de Antioquia, y de esta manera garantizar la trans-parencia y cumplimiento de las metas y objetivos proyectados.
Noticias Reccionales
Comunidad de negocios: oportunidades entre afiliados
El Boletín ContrataCCión, he-rramienta que contiene in-
formación sobre los procesos de licitación y concursos en su etapa precontractual (proyectos de plie-gos de condiciones y/o pliegos), divulgados en las páginas electró-nicas de las principales entidades estatales, incluyó recientemente el nuevo proceso: COMUNIDAD DE NEGOCIOS: OPORTUNIDADES EN-TRE AFILIADOS.
En este espacio diseñado espe-cialmente para todos los afiliados al gremio, podrán divulgar o pro-mocionar lo siguiente: publicación de clasificados para vender, com-prar o permutar equipos de maqui-naria o materiales para construc-ción; buscar y solicitar información de firmas para la construcción de proyectos especiales, tales como: construcción de Silos, balanzas para peajes, estructuras metálicas, entre otros. Y por último buscar socios estratégicos para posibles alianzas, conformación de consor-cios o uniones temporales para proyectos en el exterior.
Recuerde que su información puede enviarla a: cgil@infraestruc-tura.org.co o canalizarla a través de su seccional.
CO
RT
ES
íA: C
OV
IAN
DE
S
Kilometro cero salida Bogotá
Marzo / Abril de 2010 Infraestructura & Desarrollo 11
Jornada de Inscripción al RUNT
Inauguración del Transmetro en Barranquilla
E l programa Servicios de Trán-sito, a cargo del afiliado Unión
Temporal Cintra Valle, llevó a cabo en las oficinas de la Seccional Occi-dente, ubicadas en Centro Empresa, una jornada especial para la inscrip-ción al Runt. Más de 70 funcionarios de las empresas miembros a la Cá-mara en Occidente hicieron parte de la actividad.
E l pasado 7 de abril, aniversario de Barranquilla, se inauguró la ope-
ración de prueba y fase pedagógica del Sistema Integrado de Transpor-te Masivo de Barranquilla y su área Metropolitana, Transmetro. El Presi-dente Álvaro Uribe, acompañado por autoridades nacionales, regionales y locales, abordó el primer bus articu-lado que recorrió la ciudad. La inver-sión total del Sistema es de 750 mil millones de pesos y a mediados de mayo empezará su fase comercial. El Director y la Asistente Técnica de la CCI Norte, quienes pertenecen al Comité de Seguimiento de Transme-tro, asistieron al acto protocolario de inauguración en la Plaza de la Paz.
Capacitación en Trabajo Seguro en Alturas
Triturados el Chocho S.A. es la pri-mera empresa de explotación de
agregados petreos en la región, que adelanta el curso de Trabajo Seguro en Alturas, cuya duración es de 40 horas entre teóricas y prácticas. Esta es una de las capacitaciones complementarias que ofrece el Centro de la Construcción Regional Valle del Cauca a las empre-sas afiliadas a la CCI Occidente y a la cual asisten más de 60 funcionarios.
Sabía Ud. Que…
¿El IDU ha destinado para inversión en infraestructura en el 2010 $745.000 millones, de los cuales 75,6% es para construcción, rehabilitación y mantenimiento y 24,4% para consultoría, y que de este último tan solo el 1,8% es para inversión en Estudios y Diseños?
La CCI da la bienvenida a sus nuevos afiliados
CCI NACIONAL
JMV INGENIEROS S.A.S. CONSTRUCTOR- OBRAS CIVILES
INTEGRAL DE ESTRUCTURAS S.A. PROVEEDOR- ESTRUCTURAS METÁLICAS
ATLAS INGENIERíA LTDA. PROVEEDOR- FOTOGRAFíA AÉREA
CONSTRUCTORA NEMESIS S.A. CONSTRUCTOR - OBRAS CIVILES
TRADE SERVICE GROUP INC. PROVEEDOR- LOGíSTICA
INGECON S.A. CONSTRUCTOR - OBRAS CIVILES
IBEROPARTES S.A. PROVEEDOR - MAQUINARIA Y EQUIPO
ORBITA ARQUITECTURA E INGENIERÍA S.A. CONSTRUCTOR - OBRAS CIVILES
DERCO COLOMBIA S.A.S. PROVEEDOR - MAQUINARIA Y EQUIPO
ITT COLOMBIA LTDA. PROVEEDOR - AGUAS Y SANEAMIENTO
ESCALLÓN MORALES & ASOCIADOS PROVEEDOR - JURíDICOS
CCI ANTIOQuIA
MATIZ ARQUITECTURA S.A. CONSTRUCCIÓN - OBRAS CIVILES
CCI OCCIDENTE
INGESTRUCTURAS LTDA. CONSULTOR - INGENIERíA CIVIL
GAP-INGENIERÍA E.U. ADHERENTE CONSULTOR - INGENIERíA CIVIL
INGENIERÍA Y MINERÍA DE OCCIDENTE S.A. PROVEEDOR - AGREGADOS PÉTREOS
CO
RT
ES
íA: A
LC
AL
DíA
DE
CA
LI
Cali
CO
RT
ES
íA: S
EN
ATransmetro Barranquilla
Revista Nº. 3412 Marzo / Abril de 2010
Noticias Edificio CCD
ElproyectoEDIFICIOCCIqueestá alcanzando su etapa fi-nal, ha centralizado el traba-
jodelosdiferentescontratistasqueaunestánenlaobra,enlosacabadosde las áreas comunes, los rematesde las áreas privadas, así como enlarealizacióndelasdiferentesprue-bas,ypuestaenmarchadetodoslossistemas y redes que componen eledificio.
Faltandomenosdeunmesparalaentrega finaldeáreascomunes,lossótanosylaplazoletacomúnalamanzana,laGerenciadelproyectoylainterventoría,realizanunesfuerzocalculadoconloscontratistasparade-jarapuntolatotalidaddelossistemasdelproyectoypoderserocupadoenelmenortiempoposibleporlospro-
pietariosqueyaestánhaciendosusadecuaciones.
LoslocalesdelBancodeOcciden-teydeAurosCopiasinicianadecua-cionesenelmesdeabril,parapoderatenderasupúblicolosprimerosdíasdelmesde junio.Porotro lado lasempresasCCFC,COVIANDESS.A.,WILLISColombia,AgenciaNacionaldeHidrocarburos,BancoOccidenteyAurosCopiasylaCámaraColombianadelaInfraestructura,entreotros,querepresentanmásdel40%delasáreasprivadasdeoficinas,iniciaronadecua-cionesyestánpróximosaterminar.
Encuantoalosavancesenloscon-tratistasseterminarondemontarlosequiposdeventilaciónyseestánfi-nalizandolaspruebasdelsistemadecogeneración.
Edificio CCI llega a su etapa final
EledificiodelaCámaraColombianadelaInfraestructuraculminaráobrasenlospróximosmesesylasoficinasyainiciaronadecuaciones.
Revista Nº. 3414 Marzo / Abril de 2010
Portada Entrevista Presidente Álvaro Uribe Vélez
Señor Presidente: algunos analistas han considerado que para la solución de los problemas de la infraestructura de transporte en Colombia se requería una visión de largo plazo desde el principio de su gobierno en el 2002.¿Cuál es su balance del sector en estos 8 años?
Álvaro Uribe Vélez:Cuandoempe-zónuestroGobiernoencontramoslasconcesionesenpleito;estábamosconideasperoescasosenproyectos;conunaingenieríacolombianadébilenloeconómicoylimitadaenequipos;losextranjerosconmiedodevenir;lavio-lenciaimpedíaavancesdeejecución;yenormesdificultadespresupuestalesyfinancieras.
Superaresasdificultadeshaconsu-midomuchotiempo.Sinembargo,hayunplandeinfraestructuraenplenamarcha,enormeyambicioso,adjudica-doconhonorabilidadparaqueelpróxi-moGobiernolocontinúesintemores.
Sereactivaronlasviejasconcesio-nes,avanzanlasnuevas,otrasestánempezando.Lainversiónenpuertosnotieneantecedentes.Lafiguradelaszonasfrancasportuariashasidounvaliosoestímulo.Semodificaronlosconcesionariosferroviariosdejando
atrásgravespleitosqueinclusoteníanalaNacióndemandadaenuntribunaldeParís.ObrasmuyimportantesenaeropuertosylaexitosainclusióndelafiguradeconcesióngrupalqueleabregrandesoportunidadesalPaís.
Me haría interminable citandoejemplos:todoslosdestinoseconó-micosdeBogotáquedanenconstruc-cióndedoblescalzadasconlosres-pectivostúneles.Endoblescalzadashemospasadode52.3kmsen2002a1000afinalesde2010.Envíasprima-riasysecundariassehancontratado10.568kmsparaserpavimentados,elavanceesde7.444kms.EnelPlan2.500sehanejecutado2.470kms.Co-lombiahaadquiridoungranlideraz-goentransportemasivo:enBogotáhemospasadode34kmsa84,estánenconstrucciónotros20kmsyquedaaseguradaunanuevafase;iniciamosyconcluimoslasprimerasfasesdeCali,Pereira,Bucaramanga,Barranquilla;estánenejecuciónCartagena,SoachayÁreaMetropolitanadeMedellín.SehanaprobadoproyectosparaAr-menia,Pasto,SantaMarta,Popayán,Montería, Sincelejo, Valledupar ypendientesdeCúcutaconLosPatiosyVilladelRosario.Hemosapoyadoa
El Presidente uribe y su balance de la infraestructura
EnentrevistaexclusivaparaInfraestructura&Desarrollo,elPresidentedelaRepública,ÁlvaroUribeVélez,entregóunbalancesobresugestiónenelsectorduranteochoañosdegobierno.
losalcaldesconrecursosparavíaster-ciarias,atencióndedesastres.Cuidá-bamos3.000kmsderíosnavegables,hoyson14.000.SeadelantanobrasenlosríosMagdalenayMeta.Sehanme-joradoloscanalesdeaccesoenBue-naventura,CartagenayBarranquilla.EstáperfeccionadoelprimercontratoparaproteccióndelCanaldelDiqueylaBahíadeCartagena.SehaavanzadomuchoenlaproteccióndelaMojana,delBajoMagdalena.Unagranpreocu-pación:lanecesidaddeenfrentarlaerosióncosteraenelCaribe.
I & D: En caso de que se hubiese aprobado el referendo reeleccionista, ¿cuáles serían los criterios empleados por su gobierno para la construcción del próximo Plan Nacional de Desarrollo?
A.U.V.:Mi afánnoha sidoper-petuaralPresidentefrentealocualmanifestémisreservas.Mipreocu-pacióneslanecesidaddemantener,endiarioprocesodemejoramientocontinuotrespolíticasfundamenta-les:SeguridadDemocrática,Confian-zaInversionistaconresponsabilidadsocialyCohesiónSocial.
Laprosperidadcolectivaamijuiciorequiereseiselementosinterrelaciona-dos:laseguridadcomovalordemocrá-ticoyfuentederecursos;lapromocióndelainversión;elaccesoamercadosqueremplacelaaperturaunilateral;lainno-vaciónproductiva;larevolucióneduca-tivaquesustentalaanterior;yavanzareneldesatrasoeninfraestructura.
I & D: La inversión extranjera en infraestructura de transporte ha sido marginal en estos últimos años. ¿Qué agenda sugeriría al nuevo Gobierno para atraer recursos del exterior al país?
A.U.V.:Miren,mientraslainversiónextranjeratuvounacaídadel30porcientoenelmundo,aquíen2009tu-vimoselsegundoañorécordeninver-siónextranjera.
Laconfianzadeinversiónnosayu-dó,porquehabíamosestimadounaci-framásbajaquelaqueobtuvimos,pe-rofinalmentefuedel25,8porciento,yColombiafueelpaísconmejortasadeinversiónenelcontinentelatinoameri-cano,encomparaciónconlasgrandeseconomías.
Tenemosquerecordardedóndevenimos.Nuestrastasasdeinversiónestabanenel12,14porciento,algunos
picosdel16porciento.Llevamosyavariosañoscontasasdeinversiónporencimadel25porciento.
Colombiateníaunascifrasdeinver-siónextranjeraentre400millonesy2milmillonesdedólares.Enlosúltimosañoshemostenido8.500,6.500,9.078y10.570millonesdedólares.
Solamenteunatasade inversiónalta,sostenidaenellargoplazo,esloquenosgarantizaunaprosperidadconequidad.
Enlasúltimaslicitacionessehapresentadouna importanteofertaextranjera.
I & D: Después de dar una mirada a las finanzas públicas y a la estructura del Estado. ¿Dónde cree usted que se puede obtener mayor espacio de inversión de recursos para la infraestructura?
A.U.V.:Lainfraestructurasedesa-rrollafundamentalmenteconrecursosdeiniciativaprivadayrecursosfisca-les.Dadalalimitacióndelosrecursosfiscalessehacenecesarioexplorarlaposibilidaddereemplazaractivos,co-moporejemplolaventadeaccionesdeEcopetrolenporcentajesprudentes,parainvertirlosenproyectosdeimpac-toenlacompetitividad,integraciónyproducciónnacional.
CuandonuestroGobiernoempezó,preguntéalPresidentedeEcopetrolporelvalordelaempresa:extraoficial-menteloestimabanentre13y15billo-nesdepesos.Hoypuedesuperarlos110billonesdepesos.Invertía600millonesdedólaresalañoyahora7billonesdedólares.Estascifrasylaenormerecu-peracióndelaproducciónpetrolerafa-cilitanvenderunaporciónpequeñadeEcopetrolparaagregarinfraestructuradecompetitividadinternacional.
I & D: ¿Cuál es su balance sobre el programa de política anticíclica en materia de infraestructura que se impulsó en su mandato? ¿Este sector fue verdaderamente una herramienta para afrontar la crisis financiera internacional?
A.U.V.:Desdeelaño2003vienecre-ciendolaejecucióndelainversiónen
Laprosperidadcolectivarequiereseiselementosinterrelacionados:laseguridad,lapromocióndelainversión,elaccesoamercados,lainnovaciónproductiva,larevolucióneducativayavanzareninfraestructura
El Presidente Uribe y el Ministro de Transporte Andrés Uriel Gallego, durante el inicio de la prueba de tráfico y calibración del Túnel de
Sumapaz, Guillermo León Valencia
CO
RT
ES
íA: M
INIS
TE
RIO
DE
TR
AN
SP
OR
TE
Revista Nº. 3416 Marzo / Abril de 2010
elSectorTransporte,incrementandoelacervodeinfraestructuraconelob-jetivodedarunmayorsoportealapro-ductividadycompetitividaddelpaís.
Comomuestradeesto,serevelaunincrementoprogresivodelosnivelesdeinversióndel252porcientoenelperio-do2002–2009,versusunareducciónsustancialdelosgastosdefunciona-mientosectoriales,loscualespasarondecercadel50porcientodeladistribu-cióndelpresupuestopúblicoen1998,al10porcientoen2009.Loanteriornohubierasidoposiblesinelconcursoylamayorparticipacióndelsectorprivadoeneldesarrollodelportafoliodepro-yectosdeinfraestructura.
Asímismo,elcompromisoyes-fuerzodelosfuncionariosdetodaslasEntidadesdelsectorTransporte,setraduceenunniveldeejecucióndel96porcientoparaelaño2009,frenteaunpromediohistóricodel72porcien-toparatodalaadministraciónpúblicadelnivelcentral,constituyéndoseenunreferentesinantecedentes,quelosubicaenelprimerlugardeejecuciónanivelministerial.
EsimportanteseñalarqueestascifrasdeejecuciónsoncongruentesconlosreportesdelcomportamientodelProductoInternoBrutodelDA-NE,dondelasobrascivilesyelsectorconstrucciónsecatalogancomolosactualesdinamizadoresdelaecono-míanacional.
EnColombiahancoincididolaspo-líticasdedesatrasoeninfraestructuraylapolíticaanticíclica.Paraponernosaldíaeninfraestructuratenemosquecontinuarenpolíticaanticíclicaduran-temuchotiempo.
EnAméricaLatinaen2009cayólaeconomíayaumentólapobreza.EnColombialaeconomíacreciólevemen-teylapobrezadisminuyó,tambiénhubounpequeñomejoramientoenelCoeficienteGinidedistribucióndelin-greso.Laejecucióndeinfraestructurafuefundamental.
I & D: Usted ha sido explicito en distintos escenarios sobre la necesidad de generar figuras contractuales que obvien la
entrega de estudios y diseños a concesionarios y constructores. ¿A punto de culminar su mandato, no considera preferible la maduración idónea de los proyectos antes de su contratación y emprendimiento?
A.U.V.:Nosepuedeconfundirlama-duracióndelosproyectosconlosnive-lesdediseño.AlGobiernosiempreselehaexigidoagilidadenlaejecuciónypa-radójicamentetambiénselepidedares-peraalamaduracióndelosproyectos.
Porotraparte,setienequeexami-narenquiéndeberecaerlaresponsa-bilidaddelosproyectos,sienelEstadooenelejecutor.MipercepciónesqueproyectosconniveldediseñosFaseIIsonconvenientes;enesesentido,laFaseIIIenlaingenieríadediseñoylaingenieríadedetalledebeserrespon-sabilidaddelconstructor,nosoloporlostemasderesponsabilidadsinoporelaprovechamientodeexperienciasespecíficasyaplicacionesdebuenasprácticasconstructivas.Heconoci-domuchosproyectosconexcelentesconsultoríasydiseñospreviosquehantenidoquemodificarenlaejecución.Pensabayoquelaingenieríaeraexactayqueloúnicoinexactoeraelderecho,peroelcursodelavidamehacambia-dodeopinión.
I & D: Analistas han realizado un contraste entre el sector transporte y el de Minas y Energía, en el aspecto institucional; éste último ha mostrado un acertado fortalecimiento técnico durante su gobierno. ¿Por qué no sucedió lo mismo con el Ministerio de Transporte por donde han pasado más de media docena de directores en el INCO frente a uno de la ANH?
A.U.V.:EnelSectordeTransportehahabidoestabilidadycontinuidadenlaspolíticasestatalesdetransporteeinfraestructura,ytambiénsehaob-servadounfortalecimientoenlosdoscomponentesdelsector,tantoenloinstitucionalcomoenloempresarial.
ElINCO,aúncondeficiencias,esunainstituciónquefacilitóeldesa-rrolloconcesionalyquehapermitidoavancesenlamateria.Losdesarrollos
portuarios,aeroportuariosydetrans-porteurbanosonnotables.LosnivelesdeejecucióndelasentidadesdelsectordelTransportesonhistóricamentelasmásaltasycontribuyeronalapolíticaanticíclica.ElsectordehidrocarburosenrelaciónalsectordeTransportedi-fiereenlosrecursosyenelvolumendecontratación.
Reconozcoquehabríasidomejorcontarconestabilidadenlasentidadesbasadosenlamejorcompetencia.
I & D: Durante su gobierno se le entregó a ISA la promoción de vías para la competitividad en Antioquia. Al respecto se ha afirmado que este hecho distorsiona y fragmenta la institucionalidad del sector transporte, en el sentido de que el INCO debería adjudicar este tipo de proyectos. ¿Qué opina ante estas observaciones?
A.U.V.:Creoqueserequierehacerdifusiónsobreesteproyecto.ElINCOencargóaISAeldesarrollodelpro-yectoporsucapacidaddegerenciarydesarrollarproyectos,comolohade-mostradoenlatrasmisióndeenergíayenelmanejodeconcesionesdeinfra-estructura.
Muchosehareclamadoquelasconcesionesdeinfraestructurare-quierendesarrolladoresconmúsculo
Portada Entrevista Presidente Álvaro Uribe Vélez
Marzo / Abril de 2010 Infraestructura & Desarrollo 17
financieroytécnico,ISAesunbuenejemplodesarrolladordeproyectos,sindistorsiónnifragmentacióndelainstitucionalidaddelSectorTrans-porte,yporelcontrario,seconstitu-yecomounejemplodealternativasparalarecuperaciónyeldesatrasoeninfraestructura.
ISAgozade totalconfianzayelcontratoserádelibroabierto.TengolailusiónqueseráunabuenaexperienciaparaelPaís.
I & D: Algunas críticas señalan que la Nación asumió competencias de las entidades territoriales en programas como el Plan 2500. Independientemente de los beneficios sociales de dicho Plan ¿no era más conveniente que las entidades territoriales priorizaran y contrataran las obras de ese programa con recursos propios?
A.U.V.:Elatrasoenlasvíassecun-dariasyruralesenColombiaexcedelacapacidadterritorial,presentándo-seundesequilibrioeneldesarrollonacional.
Elincrementodelaconcentraciónurbanayelconsecuenteabandonodelossectoresrurales,sololoevitaelde-sarrolloequilibradodelascondicionesdeservicio,vialidadycalidaddevida.
Noessuficienteunplandeautopistassinundesarrollocorrespondientedelainfraestructuravialdelasregiones.
ApartedelPlan2500yVíasparalaPazhemosapoyado,conelconcur-sodelCongresodelaRepúblicayconrecursosfiscales,elmantenimientodelasvíasruralesconuninmensoimpac-toenlaaccesibilidadymovilidaddelasregiones.
Aldíadehoysedesarrollaunam-biciosoproyectodevíassecundariasyruralesatravésdelPlanVialRegional,delcualsehanpriorizadorecursosen19departamentosporcasi2billonesdepesos.Esteprogramatieneproyeccio-nesdemedianoplazoeimpactopositi-voenlaeconomíadetodoelpaís.
Enlasreunionesgremialeslosasis-tentessequejandelPlan2.500ypidenmáscorredoresdecomercioexterior.Enlasreunionesdegobernadoresyalcal-dessepidenmásvíasregionales.Todostienenrazón,faltamuchainfraestructu-ra.Hemosllegadoconestosproyectosalasregionestambiénparaacompañaralossoldadosporquelapolíticadesegu-ridaddemocráticahasidoacompañadadeobras,coberturassociales,etc.
I & D:¿Considera importante o necesario que existan más “planes 2500” a futuro?
A.U.V.:Delosmásde160milki-lómetrosdecarreterasenColombiaentodassusjerarquías(nacional,de-partamentalymunicipal),solohaypavimentadoscercade20.000kiló-metros,esporelloqueserequierenprogramasespecialesdepavimen-taciónydemejoramientodelasca-rreterasconsistemastecnológicosymodernosenestabilizacióndevías.EnlaGobernacióndeAntioquia,en-tre1995y1997,hicimosalgunases-tabilizaciones,unasresultaronbienyotrasmal,hoylacienciahaavan-zadoconestasmezclasquepuedenserútilesparaelpaís.Esimposibleconcementoyasfaltoarreglartodalaredvial.
I & D: Su gobierno impulsó y sacó adelante la reforma a la Ley de Contratación Pública. La Cámara ha sido defensora de la misma y considera que para cumplir los objetivos de dicha Ley, deben presentarse buenas prácticas en contratación y fortalecer la gerencia pública. ¿Cuál considera que debe ser la agenda por construir en este tema?
A.U.V.:Hemos acordado con laCámaraColombianadeInfraestruc-turay laSociedadColombianadeIngenieros,desarrollarmodelosdepliegosquetenganunamatrizdepa-rámetros,quepermitanofrecernive-lesdeuniformidadapropiadosenlosprocedimientosyenlosrequisitosdecontratación.
Ahora,tenemosquerecordarqueunodelosobjetivosdelGobiernohasidodarmásoportunidadesdepar-ticipacióndelaciudadaníaentodoslosasuntospúblicos,enlaconviccióndequeamayorparticipación,mayortransparencia.
Poreso,inicialmenteseexpidióelDecreto2170,queabreinstanciasdeparticipacióncomoelprepliego,paraqueantesdeadoptarunpliegodepe-tición,unpliegodecondicionesparaunacontratación,seabralaetapadelprepliego.Eseprepliegosepublicite,sepermitaelanálisiscrítico,serecojanlascríticasdelaciudadaníay,poste-
CO
RT
ES
íA: P
RE
SID
EN
CIA
DE
LA
RE
Pú
BL
ICA
DE
CO
LO
MB
IA
El Plan 2500 fue objeto de críticas durante el gobierno del Presidente Uribe. Al respecto, él asegura que mientras en las reuniones gremiales los asistentes se quejan del Plan, en las
reuniones de gobernadores y alcaldes se piden más vías regionales
Revista Nº. 3418 Marzo / Abril de 2010
riormente,sepubliqueyaelpliegodecondiciones.
Esoayudamuchoporquecontribu-yeaevitarquehayapliegosquesemol-deenalalcancedealgunosinteresadosenlalicitación.
Tambiénseavanzómuchísimoeneltemadelaaudienciapúblicaenlosprocesosdelicitación.Esohaayudadoenormementeaesadiscusiónpública,decaraalaciudadanía,enestospro-cesosdelicitación,locualestambiéngarantíadetransparencia.Ymáspar-ticipacióndelacomunidad,comolasveeduríascomunitarias.
Aesoselehasumadolaprácticadeloscontratistasvisibles.Nosotrosso-mosdelaideadequelosciudadanosnosolamentedebenconocerlaentidadestatalylosfuncionariosestatalesquecontratan,sinolasentidadesprivadasquecontratanconelEstado.
I & D: El gobierno ha anunciado la puesta en marcha del proyecto PROESA II con la venta de un porcentaje de Ecopetrol. ¿Cómo se va a garantizar que estos recursos se destinen en proyectos de prioridad nacional?
A.U.V.:LasegundaFasedelProgra-maEstratégicodeAutopistascubrelasnecesidadesfaltantesenestamateriadelpaís,con10proyectosdelmayorimpactoeneldesarrollonacionaldeinfraestructuravialqueconsolidanlavisiónalargoplazodelainfraestruc-turaparalacompetitividadyconecti-vidadnacional.
I & D: En su mandato se impulsaron con determinación las inversiones en los Sistemas Integrados de Transporte Masivo en distintas ciudades del país. ¿Para garantizar la modernización del transporte urbano en Colombia, qué camino resta por recorrer?
A.U.V.:Enestesentidosehahechounenormeesfuerzofiscaleinstitucio-nal.ParecíaimposiblequeenesteGo-biernosealcanzaran335kilómetrosdetroncalesypretroncalesentransportemasivo.Eselprogramamásambiciosoquehayenelmundo.
I & D: Uno de los condicionantes para la participación de la Nación en la financiación del Metro de Bogotá, es que la operación debe ser autosostenible. ¿No le parece utópico pensar que un sistema tan costoso puede cumplir ese objetivo en una ciudad con limitaciones fiscales y con la entrada del SITP?
A.U.V.:LadecisióndelaNaciónesgarantizarlosrecursosqueennuestroGobiernoanualmentesehanestadoentregandoaBogotáenmateriadetransportemasivo,conunavancesus-tancialenTransMilenio.
HemosdadoalDistritolagarantíadequeapartirdel2016yhastadondeestáncomprometidoslosrecursosdeTransMilenio,secontinuaráconunacifraigualdemaneraindefinidadeaportesdelaNaciónalMetrodeBogo-tá,cumpliéndoserequisitosmínimosdefactibilidadfinancieraytécnicadelcorredorseleccionado.
Perotambiénesnecesariobuscarla financiaciónde laprimeraetapadelTrendeCercanías,querequierealrededorde30millonesdedólaresanualesparasuprimeralíneabásica,complementarioaldesarrollodetrans-portemasivoydelSistemaIntegradodeTransportePúblico–SITP.
Nadiepretendelarecuperaciónfi-nancieradelainversiónperonopode-mosdesestimarelpeligrodesubsidiosoperacionalesquerebasenlascapaci-dadespresupuestales.
Ojalapodamosdejarlasprimerasde-cisionesenestamateria,ajustadasalasnecesidadessocialesyalrigortécnico.
I & D:¿Porqué los gobiernos no han interpretado la sostenibilidad del sector transporte, a través de la integración de los diferentes modos para lograr una reducción de costos en la actividad logística del país?
A.U.V.:Alolargodelaentrevis-tahemosmencionado losavanceseninfraestructuradelosdiferentesmodosdetransporteincluyendoelurbano,conintegraciónalosmodosportuarioyaéreo.
DeboresaltarlosavancesenelríoMagdalenaconlasobrasdeprotecciónenLaMojanayelBajoMagdalena,elCanaldelDiqueylaprofundizacióndelcanaldeaccesoaBarranquilla.LaejecucióndelaprimeraetapadelríoMetayavancesenormeseneltemaportuarioenlaBahíadeBuenaventu-ra,enCartagena,enSantaMartayenBarranquilla.
Lacadenalogísticarequiereintegra-cióndemodos,requierenodosinter-noslogísticosyparaelloesnecesarialaestimulacióndelainiciativaprivadaenlamateria,paragenerarpuntosdegeneracióndevaloragregado,deco-ordinaciónyplaneacióndeflujosdebienesqueoptimicenyreduzcanlasdificultadesgeográficas,topográficasyambientalesdelpaís.
I & D: Finalmente Señor Presidente. ¿Qué condiciones debe cumplir el próximo Ministro de Transporte?
A.U.V.:ElMinistrodeTransportedebetenerpulcritud,conocimientodelpaísydesuinfraestructura,co-nocimientodelasbuenasprácticasytecnologíasaplicableseningenie-ríadeconstrucciónydetransporte.Yatodoestodebesumarseunaaltacapacidadgerencial.Debetenerge-nuinacapacidadparaserinterlocutordelmásencumbradofuncionarioin-ternacionalydelmásmodestolíderdeaccióncomunal.
HemostrabajadoconamorporCo-lombiaperoesinfinitamentesuperiorloquequedaporhacer.
HemosdadoalDistritolagarantíadequeapartirdel2016yhastadondeestáncomprometidoslosrecursosdeTransMilenio,secontinuaráconunacifraigualdemaneraindefinidadeaportesdelaNaciónalMetrodeBogotá
Revista Nº. 3420 Marzo / Abril de 2010
Especial Asambleas del gremio - Presidencia Nacional
Se cumplió la cita con los afiliados Bogotá,Cali,MedellínyBarranquilla,fueronlasciudadesdondeserealizóelencuentroanualdeafiliadosalaCámaraColombianadelaInfraestructuraenelprimerbimestredelaño.
Comoesusual,cadaseccionalpresentóuninformedelagestióngremialdurante2009yacordeconlosestatutos,encadaasambleafueronelegidoslosrepresentantesparalasjuntasdirectivas.Finalmente,encadaescenariosecontóconlapresenciadedirectoresdealgunasentidadesadscritasalMinisteriodeTransporte,exalcaldesdeCali,yfuncionariosgubernamentales.Deigualmanera,seexpusieronavancesdelproyectoCanaldePanamá,lasgrandesobrasqueseavecinanenlaCostaCaribe,laimportanciaestratégicadelasmegaobrasenCaliylafirmadeconveniosparaelfortalecimientodelsector.
Cercade150afiliadosalaCáma-ra Colombiana de la Infraes-tructurasereunieronelmiér-
coles3demarzoenelClubElNogal,parallevaracabolaAsambleaanualdelgremio.Enelmarcodeesteacto,elequipode laPresidenciaNacional,presentó el informe de gestión co-rrespondiente al año 2009que resu-melosprincipales logrosygestionesdesplegadasporlasdistintasáreasdela Cámara, de acuerdo con el direc-cionamiento estratégico estudiado yaprobado por la Junta Directiva delgremio.
Enelencuentrosedejóenclaroqueelretoparalosañosveniderossiguesiendomandatorio:demostrarqueencualquiereconomíaque,comolanues-tra,aspiraaldesarrolloycrecimientosostenibles,lainfraestructuraespilarfundamentalenuncaminodesafiante.
ElInformedeGestión2009presen-tadoporeldoctorJuanMartínCaicedoFerrer,PresidenteEjecutivodelgremio,destacólalabordelaCámaraenaspec-toscomolaparticipaciónencuerposcolegiadosdenaturalezapúblicaypri-vada:ComitéJurídicoydeTransportedelConsejoGremialNacional,Comi-sión IntersectorialdeContrataciónPúblicaCINCO,ComitéIntergremialBogotá-CundinamarcayJuntaTécni-cadelRAS.
Deigualmaneraseresaltóelsegui-mientoalacontratacióndelSistemaIntegradodeTransportePúblicoyeldesarrollodeconvenioscon:Ministe-riodeVivienda,AmbienteyDesarro-
Marzo / Abril de 2010 Infraestructura & Desarrollo 21
lloTerritorialyAcodal,conelSENA;FondodePrevenciónVial,Fasecolda,DANEylaoficinadeControlComer-cioyArmasdelMinisteriodeDefensa.Importanteademás,elseguimientoLegislativoydocumentosdepolítica:Ley1150de2007,Ley1382de2010,Ley1370de2009,Ley1340de2009yCon-pes3615,entreotros.
Comopartefundamentaldelages-tióngremial,elinformedegestiónde2009,incluyeelseguimientoaproyec-tosdeinfraestructuradetransportedelordennacionalydistritalyseguimien-toalaejecucióndelaPolíticaAnticícli-ca.Loanteriordiscutidoyanalizadoengranmedidaatravésdecomisionesdetrabajoycomisionesasesorasdurantetodoelañoeinclusoenlasmesasdetrabajoconlasdiferentesentidadesco-moTransMilenio,INVÍAS,IDU,Eco-petrolylaEAAByFONADE.
EndefensadelainstitucionalidadlaCámaraelaboróeldocumento“CartadeNavegación:agendadelainfraes-tructuraenelmarcodelaCampañaElectoralparaelPeríodoPresidencial2010-2014”ytuvierontrascendencianacional lospronunciamientosgre-mialesemitidos.
ComounaportealsectorpúblicolaCCIelaborólosdocumentosgremialesespecializados:MaduracióndeProyec-tos,MatrizdeRiesgosyBuenasPrácti-casContractuales,quesonactualmen-tetemadediscusiónentreafiliadosyentidadesgubernamentales.
Elinformedegestióntambiénin-cluyólogrospuntuales,elincremento
delabaserepresentativadeafiliados,lasgestionesInternacionalesconlaFEPACylaFIIC,lacirculacióndelasegundaedicióndelDirectoriodeHo-norAfiliadosalaCCI,laconstrucciónenmarchadelEdificioInstitucionaldelaCCI,laconsolidaciónIconstru-yeColombiacomoE-Procurementencrecimientoylaactualizacióndelasta-rifasparaequiposdeconstrucciónquecambióaunaplataformainteractivaymásamigableconelusuario.
Finalmente,elvocerodelgremioresaltólosexcelentesresultadosquearrojaronloseventosdelañoenBo-gotáyenlasdiferentesseccionales,yenparticularlaorganizaciónyeléxitodel1erEncuentroInternacionaldeNegociosdeInfraestructuraenelmarcodelVICongresoNacionaldelaInfraestructura,comomáximocerta-mendelsector.
fIRMA DE CONvENIO PARA ESTuDIOS SECTORIALES
DuranteelencuentroelSuperin-tendentedeSociedades,HernandoRuízLópezyelPresidenteEjecutivodelaCCI,JuanMartínCaicedoFerrer,firmaronunconveniodecooperacióndondelaentidadestatalproporcionaráalaCámara,informacióncompletaso-brelaactividadempresarialdelsectordelaconstrucciónengeneralydelas
actividadesrelativasainfraestructurayobracivilenparticular.
Condichosinsumos,elgremiocon-solidarálacaracterizacióndelsector,haráseguimientoalarealidadempre-sarialdelainfraestructurayfortalecerásutareadeinterlocuciónyrecomenda-cióndepolíticaspúblicasalGobiernoyalosdistintosentesestatales.Elcon-venioservirá,además,paralarealiza-ciónperiódicadeestudiossectoriales.SegúnresaltóelSuperintendente,eslaprimeravezqueelorganismofirmaunconveniodeestetipoconungremio,quederivaráenuntrabajoconjuntodemonitoreoalfortalecimientoempresa-rialdelsector.
ParaclausurarelEncuentroyconelfinderesponderinquietudesalosafiliadosyrevisarlalistadeproyectosenmarchayporadjudicar,laCámarainvitóalGerente(E)delINCO,DavidVillalbayalDirectordelINVÍAS,En-riqueMartínezaunconversatorio.
Finalmente,durantelaAsambleatambiénfueelegidalanuevaJuntaDi-rectiva2010-2011,ycomoactosimbó-licofueronfirmadaslasescriturasdeledificioinstitucionaldelaCámara,queestarálistoamediadosdeaño.
Enejerciciodesusderechosestatu-tarios,losafiliadoseligieronlasiguien-teJuntaDirectivaNacionalparaelpe-riodo2010-2011.
CONCESIONARIOS
Desarrollo Vial del Norte – DevinorteSergio Echavarría HoyosAutopistas de los Llanos S.A. Luis Enrique Quintero de la HozConsorcio Vía al MarAna Lucía Dugand
CONSTRuCTORES
Grupo Odinsa S.A.Luis Fernando JaramilloALCA Ingeniería LTDA.Alicia Naranjo UribeC.I. Grodco SCA – Ingenieros CivilesGustavo Adolfo Rodríguez Guzmán
CONSuLTORES
Silva Carreño Y Asociados S.A.Germán Silva Fajardo
Hidroconsulta Ltda.Argelino Durán SilvaRestrepo y Uribe Ltda.Germán Gómez Turriago
PROvEEDORES
Fiduciaria Bancolombia S.A.Fuad Velasco JuriNexus Banca de InversiónPeter Grossich VanegasCemex – Concretos de Colombia S.A.César Constain Van Reck
ADHERENTES
ROADCON S. en C.S.Iván Rodríguez Barroso
Junta Directiva Presidencia Nacional 2010 -2011
Carlos Rosado, Iván Rodríguez B., Luis Fernando Jaramillo,
Guillermo Balcazar y Juan Martín Caicedo
Revista Nº. 3422 Marzo / Abril de 2010
Teniendoencuenta la impor-tanciadelgremioanivelna-cionalenbeneficiodelsector
de la construcción y de la infraes-tructura, laseccionalOccidentedelaCámaraColombianade la Infra-estructura, CCI, logró consolidarsu liderazgo regional en 2009, pormedio de una participación activaenlosproyectosdeinfraestructuradeSantiagodeCali,asícomoconlarealización de eventos académicosy gremiales que beneficiaron a losafiliados.
Enefecto,laintervenciónenlaJun-taCívicadelasMegaobrasparaCaliyenelBloqueParlamentarioRegionaldelValledelCaucasonalgunosejem-plosdelosespaciosdecisoriosparaeldesarrollodelainfraestructuraeneloccidentecolombianoyenlaciudaddeSantiagodeCali,enlosqueelgre-mioparticipó,graciasaltrabajodelaSeccionalOccidente.
1.562personas,entreempresa-rios,funcionariospúblicosyrepre-sentantesdelossectoresgremialeinstitucionalsevieronbeneficia-dosconlos14eventosacadémicosygremialesorganizadosporlasec-
LaseccionalOccidentedelaCámaraColombianadelaInfraestructurasehaconvertidoenunactordecisivoenlosprocesosdeinfraestructuradelaregión.Loslogrosobtenidosatravésdelagestióngremialen2009,permitieronalcanzarelliderazgoycumplirconlosobjetivospropuestos.
2009, la consolidación del liderazgo de Occidente
cional,enlosquelosasistentesre-cibieroninformaciónvaliosayútilparaelsector.
EselcasodelCongresodeViali-dadyTránsito,Expovial;laJornadaNacionaldeConsultoría;elForoFé-rreoylaJornadadeRiesgosySegu-rosparaObrasdeInfraestructura,asícomoseinicióunadiversifica-cióntemática,alrededordeldesa-rrollodelPuertodeBuenaventura,conlarealizacióndelForoportua-riodelPacíficoColombiano.
Deigualmanera,atravésdelOb-servatoriodelaInfraestructuradelOccidenteColombiano,sehizose-guimientoalosprincipalesproyec-tosdelaregión,loqueredundóenpropuestasconcretasycalificadassobrelosdesarrollosdelainfraes-tructuraentodossusramos.
LA HISTORIA DE LA INfRAESTRuCTuRA DE SANTIAGO DE CALI
Pormediodeunforodenomina-do“LainfraestructuraurbanadeCaliatravésdesuhistoria”,laCá-maraColombianadelaInfraestruc-turaCCIOccidentellevóacabola
Especial Asambleas del gremio - Seccional Occidente
Marzo / Abril de 2010 Infraestructura & Desarrollo 23
sesiónpúblicadelaSextaAsambleaSeccionaldeAfiliados,elpasado4demarzo,conlaparticipacióndelpresidentedelaCCI,JuanMartínCaicedoFerrer.
ExalcaldesyexdirectoresdeVa-lorizacióndeCalifueronlosinvita-dosespecialesdelevento,quienesdeunamaneraanecdóticacompar-tieronconlosasistenteslasdecisio-nesquetomaronensusgobiernosparaeldesarrollodelainfraestruc-turaurbanadelaciudad.
Es así como los exalcaldes deCali,AlfredoDomínguezyRamiroTafur,yelexdirectordeValoriza-cióndelaciudadyexgobernadordelValledelCauca,JorgeHerreraBarona, contaron las situacionespolíticas,financierasysocialesquegiraronentornoalaconstruccióndeobras tan importantespara laciudadcomolaCalle5,elPuentedelosMilDías,elAnilloCentral,entreotras.
Asímismo,elingenieroGilbertoSaaNaviarealizóunareseñahistóri-casobrelosdesarrollosdelainfraes-tructuraurbanaenlahistoriadeCali,ydestacóaimportantesconstructo-resquieneshicieronpartedeella.EselcasodeGuillermoGarrido,quienadelantóelEdificioPielrojaylaClíni-cadeOccidenteydeBorrero&Ospi-na,constructoresdelosedificiosdelBancodeBogotáydeColtabacoylafachadadelaCatedral,entreotros.
SaaNaviarecordóimportanteshitosenlaingenieríacaleñacomo
la primera planta de asfalto quesecreóen la ciudaden 1940porFedericoUribeRestrepo,lacons-truccióndelavíaCali-Yumbo,porPavimentosUnidos,antesde1950,laimportantedinámicaenlainfra-estructuraurbanadeCaligeneradaporloaJuegosPanamericanosreali-zadosen1971ylapuestaenmarchadelMasivoIntegradodeOccidente,MIO,quehaaportadoalamovili-daddelaciudad.
Elforocontóademásconlapar-ticipacióndelactualsecretariodeInfraestructurayValorizacióndeSantiagodeCali, JuanDiegoFló-rez,quienexpusoelavancedelas21Megaobrasqueseconstruiránapartirdeesteañoenlaciudad.
Flórezseñalóqueelestadoac-tualdelpaquetedeobrasessatis-factorio,puesyasecuentaconunrecaudo de 104.192 millones depesos,correspondientealpagodecontribuciónporvalorización,co-rrespondienteal30porcientodeltotalde losprediosgravados,deloscuales52porcientoyahansidocanceladosensutotalidad.Lametaparaesteañoesrecaudar200milmillonesdepesos.
CONCESIONARIOS
Aerocali S.A.
Ricardo Alberto Lenis Steffens
Proyectos de Infraestructura S.A. PISA
Juan Carlos Parra Ospina
OPP Graneles S.A.
Fernando Garcés Lloreda
CONSTRuCTORES
Proyectar Ingeniería S.A
Henry Lozada Vélez
Conciviles S.A.
Alberto José Otoya Villegas
Gestión, Administración y
Renta GARSA
John Jairo Reyes Londoño
CONSuLTORES
Gandini & Orozco Ingenieros Ltda.
Italo Eugenio Gandini Price
Ingeniería de Saneamiento
Ambiental INGESAM LTDA.
Carlos Leonardo Guerrero U.
Planes S.A.
María Fernanda Solanilla
PROvEEDORES
Agregados Y Mezclas Cachibí S.A.
Héctor Montealegre B.
Estrumetal S.A.
Carlos Alberto Caicedo Douat
Triturados El Chocho y Cía. Ltda.
Dairo Giraldo Moreno
Junta Directiva Seccional Occidente 2010-2011
1.562personasdelsectorparticiparonenlos14eventosacadémicosygremialesorganizadosporslaseccional
Juan Diego Flórez, Carlos Leonardo Guerrero y María Claudia Álvarez
Revista Nº. 3424 Marzo / Abril de 2010
Especial Asambleas del gremio - Seccional Antioquia
Conlapresenciademásde70porcientodelosafiliadosalaCámaraColombianadelaIn-
fraestructura, Seccional Antioquia,se realizó la Sexta Asamblea Sec-cionalOrdinaria,eventoqueestuvoencabezadoporelpresidenteNacio-naldelGremio, JuanMartínCaice-do Ferrer; el director Ejecutivo delaSeccional,JoséFernandoVillegasHortal;elpresidenteyvicepresiden-tedelaJuntaDirectivadeAntioquia2009-2010,LuisAníbalGaleanoLó-pezyJorgeA.UribeVelásquez.
Duranteelevento,elPresidentedelaCámarapresentóalosasistentesalgunasdelasrecomendacionesqueelgremiohatransmitidoaloscandi-datospresidencialesparaeldesarro-llodelainfraestructuranacionalenelpróximoperiododegobierno.
Entreestassedestacanlarealiza-cióndeunplanindicativoquedefi-nalasposiblesfalenciasquetieneelpaísenrelaciónconlainfraestruc-tura;unacartadenavegación,cuyoprincipio sea elmultimodalismo(unirvías,puertosyferrocarriles)paraasíreducirelcostologísticodelasempresas;lainclusiónenelprogramadegobiernodeunacul-turadelmantenimiento,previendorecursosparaestefin;labúsquedadeformasalternasdefinanciacióndeproyectos,comolasregalíasyel
sistemageneraldeparticipacionesyfinalmente,lamodernizaciónyelfortalecimientodelosMinisteriosdeTransporteyEnergíaeinstitu-cionescomoelInstitutoNacionaldeVías,Invias,yelInstitutoNacionaldeConcesiones,INCO,paraasegu-rarunaejecucióneficientedelosproyectosenelpaís.
AvANCES EN EL CANAL DE PANAMá
LosasistentesparticiparonademásenunaconferenciasobreelproyectodeampliacióndelCanaldePanamá,acargodelingenieroLuisCarlosFe-rreiraKam,quienrealizóunadetalla-daexposicióndelosantecedentesdelproyecto,alcancesymetasacumplirdeestaimportanteobradeinfraes-tructuraqueestarálistaen2014.
FerreiraKamexplicóqueenlaampliaciónseinvertirán5.250mi-llonesdebalboasyqueincluyelaconstruccióndeuncanaldeaccesode6,1kilómetrosdelongitudenelPacífico,quepermitiráalosbuquesentrardirectamenteallagoGatúnyáreasdenavegacióndelcausedelCanalunavezesténconcluidassusesclusas.Asímismo,seensancha-rányprofundizarán las entradasdelCanalenlosdosocéanos,loquepermitiráelpasoaenormesbuques,conocidoscomoPospanamaxyque
Antioquia, comprometida con el crecimiento del sector
LaSextaAsambleadelaSeccionalAntioquiapermitióconocerlasrecomendacionesdelgremiodelainfraestructuraaloscandidatospresidenciales,asícomolosavancesdelaampliacióndelCanaldePanamá,proyectoenelqueparticipaunaempresaafiliadaalaregional.
Marzo / Abril de 2010 Infraestructura & Desarrollo 25
debidoasusdimensionesnopuedentransitaractualmenteenelCanal.
Comopartedelprogramadeam-pliación,seadelantanunaseriedepro-yectosmenores,comocomplementoalasobrasprincipales.Entreestossedestacaunocompletadoporunacom-pañíacolombianaafiliadaalaseccio-nalAntioquia,EléctricasdeMedellín,quefueseleccionadaparareubicar10torresdetransmisióneléctricadealtatensión,lascualesestabanubicadaseneláreapordondeseexcavaríaelcaucedeaproximación.
RESuLTADOS POSITIvOS EN 2009
LaSeccionalAntioquiapresentóunbalancedesugestiónalcierrede2009,enlaquedestacólaconforma-cióndediferentesmesasdetrabajo,comoherramientaafavordelosdi-
ferentesoferentesydelosafiliadosalaCámara,quehanpermitidounainterlocuciónpermanenteconenti-dadescontratantesenlosprocesosli-citatoriosquesehanllevadoacabo.
Igualmente,hizoénfasisenelde-sarrollodeconveniosconentidadespúblicasyprivadascomoelSena,laUniversidadEafitylaEscueladeInge-nieríadeAntioquia,pormediodelascualessebuscadesarrollarcapacita-cionesyeventosenarasdefortalecerlacompetitividaddelasempresas.
Enelmismosentido,laSeccionalsecaracterizóen2009porlarealizacióndeseminarios,capacitacionesyeven-
tos,bajocomponentesteóricosytécni-cosajustadosalarealidaddelmedioyconaltaaplicabilidadentrelasempresasafiliadas,asícomopormediodelapoyoalcrecimientodelasempresasafiliadasalaSeccionalmedianteeldesarrollodediferentesproyectosejecutadosporelGrupoGestordeProyectosdeInfraes-tructura(GPI),quebuscacrearsiner-giasentresusmiembrosparallegarasolucionesdenegocioviables.
LaCámaraenAntioquiaconformódiferentesmesasdetrabajoparadiscutirlosprocesoslicitatoriosdelaregión,loquehapermitidounaconstanteinterlo-cuciónconlasentidadescontratantes.
CONCESIONARIOS
Ingeniería Total S.A. E.S.P.
Gilberto Alzate Angarita
Concesión Túnel Aburrá Oriente S.A.
Jaime Ramírez Ossa
Conhydra S.A. E.S.P
Jorge Alberto Uribe Velásquez
CONSTRuCTORES
Pórticos S.A.
Luis Aníbal Galenao López
Magma S.A.
Jorge Alberto Lombana Gómez
Conytrac S.A.
Hilda Lucía Hoyos P.
CONSuLTORES
Solingral S.A.
Jairo Hoyos Gómez
Hydra Ingeniería S.A.
Rubén Darío Pinzón Camacho
Compañía Colombiana de
Consultores S.A.
Jaime Alfonso Rodas D.
PROvEEDORES
Cimbrados S.A.
Mauricio Vélez Escobar
Comprim Aire Ltda.
Pedro Montoya Muñoz
Ferrasa S.A.
Raúl Homero Sierra
Junta Directiva Seccional Antioquia 2010 -2011
LaSeccionalconformódiferentesmesasdetrabajoparadiscutirlosprocesoslicitatoriosdelaregión,loquehapermitidounaconstanteinterlocuciónconlasentidadescontratantes
José Fernando Villegas Director Seccional Antioquia CCI
Revista Nº. 3426 Marzo / Abril de 2010
Enelinformedelaborespresen-tadoporelDirectordelaSec-cionalNortedelaCámaraCo-
lombiana de la Infraestructura JoséIgnacioVengoechea,sehizoespecialénfasisenlosproyectosregionalesenlosqueel gremiohavenidohacien-doseguimientoyque,especialmenteduranteelaño2009, fuerondegranrelevanciapolíticaypública.
Entreellossedestacanlapropues-tadelNuevoAeropuertoRegional,elproyectodelsegundoAnilloCircun-valardeBarranquilla,lainiciativadeconstruirunCorredorPortuarioparalaciudadylosavancesenelprogra-maparalasoluciónalproblemadelosarroyos,paralosqueseadelantaronnumerosasreunionesconfunciona-riosdelaAlcaldíaydelBancoMun-dial,alasqueasistiólaCámara.
Asímismo,elgremiodejóclarosuapoyoalapropuestadeautonomíapolíticayregionalquetuvogranaco-gidaentrelosvotantesdelaregiónenlosúltimoscomicioselectorales.
Durante2009,laSeccionalNortesehizopresenteenlosprocesoslici-tatoriosydeejecucióndeobrasdelasempresasTransmetroS.A.yEdubarS.A.,enlaaplicacióndelaLey550en
BarranquillayenelPlanDeparta-mentaldeAgua,yprestóespecialse-guimientoalaslicitacionespromovi-dasporlaGobernacióndelAtlánticoyelDistritodeBarranquilla.
Anivelinternoeinstitucionalsedestacaron,entreotros,losavancesenmateriadeincrementodelabasedeafiliadosdelaSeccional,laoperacióndelasmesasdetrabajoestablecidasconlaAlcaldíadeBarranquillayconlaGobernacióndelAtlántico,cuyasre-unionescadavezsevienenrealizandoconmayorregularidad,elincrementoenelnúmerodeeventosrealizadosydeparticipantesenellosyelposiciona-mientoenlosmediosdecomunicacióndelaSeccionalcomoreferentedelostemasmásimportantesenmateriadeinfraestructuraregional.
Seresaltaron,igualmente,lasnue-vasherramientasdeafianzamientopúblicoeinstitucionalquelideralaPresidenciaNacionaldelaCámarayqueseextiendenalasSeccionalesdelgremio.
A LA ESPERA DE uN AEROPuERTO REGIONAL
Cercade80invitados,entrelosque sedestacaron, ademásde los
Se avecinan grandes proyectos en la Región Caribe
Elpasado11demarzosellevóacabolaAsambleadeAfiliadosdelaSeccionalNorte,enlaquesusdirectivasdejaronclaroelapoyoalsectorconeldesarrollodelosgrandesproyectosdeinfraestructuraqueserealizaránenlaregiónenlospróximosaños.
Especial Asambleas del gremio - Seccional Norte
Marzo / Abril de 2010 Infraestructura & Desarrollo 27
afiliados,representantesdeempre-sasdelsectordelainfraestructura,dirigentesgremialesyfuncionariosgubernamentales,sedieroncitaenlasesiónpúblicadelaAsamblea.
Enestasesión,elpresidentedelgremio,JuanMartínCaicedoFerrer,hizounadetalladaexposicióndeloslogrosdelaCámaraenrelaciónconeldiseñoeimplementacióndepolí-ticaspúblicasafinesalsectoryelpo-sicionamientoinstitucionalquehanconsolidadoalaCCIcomounodelosgremiosmásinfluyentesdelpaís.
Deigualmanera,elasesordelaAlcaldíadeBarranquilla,JaimePu-marejo,realizóunaintervención,enlaquedestacólosavancesdelaactualadministraciónDistritalenmateriaeninfraestructuravialyresaltóelapoyodelaCCINorteenlostemasenlosquelaAlcaldíahasolicitadolaparticipacióndelaSeccional.
Finalmente,elexpresidentedelaJuntaDirectivaSeccionalygerentedelaempresaPromotoraAeropuer-toBicentenarioS.A.S.,JuanEstebanVásquez,realizóunaampliadescrip-cióndelmegaproyectoquecrearáunnuevoaeropuertoregionalentrelasciudadesdeBarranquillayCarta-genayquepermitirámejorarlacom-petitividaddelaregión.
RECONOCIMIENTOS A INGENIEROS DE LA REGIóN
Duranteeleventodeclausura,sehizounreconocimientoespecialalosingenierosHumbertoSalcedoCollan-
te,JoséHenriqueRizoPombo,RodolfoSegoviaSalas,LuisFernandoJarami-lloCorreayJorgeBendeckOlivella,exministrosdeObrasPúblicasyTrans-portenacidosenlaRegiónCaribe,porlaimportantegestiónquerealizaronenbeneficiodelaCostaNorte.
Los ingenieros SalcedoyRizo,quienesasistierona laceremonia,recibierondemanosdelDirectordelaSeccionalunaplacaenhomenajeasulabor,mientrasquelosingenieros.Segovia,JaramilloyBendeck,quenopudieronasistiralareunión,expre-saronsusinceroagradecimientoporelreconocimientodelgremio.
LaSeccionalNortehavenidoparticipandoactivamenteenelseguimientoaproyectos,queespecialmenteenelaño2009,fuerondegranrelevanciapolíticaypública
CONCESIONARIOS
Sociedad Portuaria del Caribe S.A.
Juan Cediel Ibáñez
Masering S.A.
Arturo Cabrera
CONSTRuCTORES
Conza S.A.
Carlos Rosado Zúñiga
Constructora Yacamán Vivero S.A.
William Yacamán Fernández
Constructora FG S.A.
Francisco González Nule
CONSuLTORES
Ineica Ltda.
José Guardo Polo
Concep Ltda.
Layton González Rubio
Luis G. Narváez R.
Luis Guillermo Narváez
PROvEEDORES
Equipos del Norte Ltda.
Guillermo Cepeda
Geosistemas Pavco S.A.
Frank Carvallo
Neumática del Caribe S.A.
Diego Roldán Gil
Junta Directiva Seccional Norte 2010 -2011
Carlos Rosado, Juan Martín Caicedo y José Ignacio Vengoechea
Revista Nº. 3428 Marzo / Abril de 2010
Planear con responsabilidad, clave del éxito
REvISAR LA PLANEACIóN PARA EvITAR TRAbAS
Porsuparte,lasentidadespúblicastienenlaobligacióndeelaborarloses-tudiospreviosyluegopublicarlos,juntoconlosanexosqueconformanlaetapadeplaneacióndelproyecto.Entreestosdocumentosseencuentranlasautoriza-cioneslegales,laslicencias,permisosyautorizaciones,entreotros.
Sin embargo, no realizar unaplaneacióncontodoelrigorpodríaocasionar enormes grietas en lacontrataciónconconsecuenciastancomplejascomoladeclaratoriadenulidadabsolutadelcontrato,lare-vocatoriadelactodeaperturadelalicitacióne,incluso,sepodríaafectarlaejecucióncontractualyporende,elequilibriodelaecuaciónfinancie-radelcontrato.
Laresponsabilidaddeestasconse-cuencias,causadasporlafaltadepla-
Por: Alejandro OrdoñezProcurador General de la Nación
Doctor en Derecho y Ciencias Políticas de la Univer-sidad de Santo Tomás de Bucaramanga, con espe-cialización en Derecho Administrativo de la misma Universidad. Tiene experiencia judicial que inicia desde 1989 como Conjuez del Tribunal Administra-tivo de Santander, donde también se desempeñó, posteriormente, como Magistrado y Presidente del Tribunal. Fue Presidente de la Sección Segunda del Consejo de Estado y fue Presidente de la Corpora-ción en el año 2004, entre otros cargos.
Tantolasempresasdeserviciospúblicoscomoelcontratistaestánenlaobligacióndeconocersusdeberesalahoradeconstruirobrasdeinfraestructuraenelpaís,yaquedeesteconocimientodependelaefectividadyeficaciaconlaquesedesarrolleelproyecto,asícomolaconsecucióndesufinúltimo.
Análisis Infraestructura Vial y Redes de Servicios Públicos
Lasresponsabilidadesquecon-llevaunaobradeinfraestruc-turaaparecenunavezsede-
terminalanecesidadparalacualvaaserconstruida.Desdeesemomen-to la administración deberá tenerclaros los planes y programas parasuplirdichanecesidad.
Laimportanciadeesteprincipiodeplaneaciónradicaenqueluegoseconvierteenlabase,elsoporteylajustificacióndelcontratoestatal,yaqueseconvierteenelinstrumentoparaelcumplimientodelamisióndelaentidad.
Asímismo,laadministracióndebe-ráestablecerantesdelprocesodese-leccióndelcontratista,laconvenienciadelobjetoacontratare,igualmenteimportante,eldeberdelasentidadespúblicasenlaelaboracióndeestudios,diseñosyproyectosrequeridos,ade-másdelospliegosdecondiciones.
Marzo / Abril de 2010 Infraestructura & Desarrollo 29
neacióndeunprocesocontractualoeneldocumentolegalderivadodeéste,recaesobrelosservidorespúblicos.
IMPORTANCIA DE CONOCER LAS REDES DE SERvICIOS PúbLICOS
Deigualmanera,losmunicipiossonlosencargadosdeasegurarqueempresas,yaseandecarácteroficial,privadoomixto,presteneficiente-mentelosserviciospúblicosdomici-liariosdeacueducto,aseoyenergíaeléctricaasushabitantes.
Paraelcumplimientodeestasfun-cioneslasautoridadesmunicipalesdebenlocalizaryseñalarlascarac-terísticasdelainfraestructuraparaeltransporte,losserviciospúblicosdomiciliarios,calificarydeterminarterrenoscomoobjetodedesarrolloyconstrucciónprioritaria.Deigualmaneradebendirigiryrealizar laejecucióndeobrasdeinfraestructuraparalosserviciospúblicosdomicilia-riosylosequipamientospúblicos.
delaentidadpúblicacontratante,elentregarestudiosydiseñosmíni-mosparalarealizacióndeunaobradeinfraestructura.Ahorabien,eltrasladode la redesde serviciospúblicosenlosproyectosdeobraconstituyenunriesgoquecontrac-tualmentedebeserestimadoydis-tribuido.
RESPONSAbILIDADES DE TRAbAJADORES DEPENDEN DE SuS CONTRATOS
Porotrolado,esimportanterecor-darquelaspersonasqueprestensusservicioslaboralesenempresasdeserviciospúblicosprivadasomixtas,tendránelcarácterdetrabajadoresparticularesyestaránsometidasalasnormascontenidasenelCódigoSus-tantivodelTrabajo,mientrasquelosempleadosdecompañíasprivadasomixtasestaránsujetosalosmecanis-mosdecontrolinternodelarespecti-vafirma.
Teniendoencuentaloanterior,laspolíticasdeserviciospúblicoscontenidasenelPlandeOrdena-mientoTerritorialdebenprocurarelmejoramientodelacalidaddelosservicios,laampliacióndelacober-turaylaatenciónprioritariadelasnecesidadesbásicasenmateriadeaguapotableysaneamientobásico.Porlotanto,losplanesquesede-sarrollenparaejecutarlaspolíticasdebengarantizarestosprincipiosyprocurarlacontinuidadycoberturadelserviciodurantelarealizacióndelasobras.
Lasempresasdeserviciospúblicostambiéntienenlaobligacióndeefec-tuarelmantenimientoylareparacióndelasredeslocales,ypodráncons-truir,operarymodificarsusredeseinstalacionesparalaprestacióndedi-chosserviciospúblicos.
Lasempresasdeberánteneruninventarioactualizadodelasredes,detalmaneraqueesotraobligación
Revista Nº. 3430 Marzo / Abril de 2010
Movilidad Sistema Integrado de Transporte Público
La transformación y moderni-zación del modelo de presta-ción del servicio público de
transporte en Bogotá, que se con-soliday afirmacon la licitaciónqueestamos adelantando, ha sido unatareadevariosgobiernos,apartirdeacciones como la creacióndel siste-maTransmilenio,losdecretosdere-organizacióndetransportecolectivoy laexpedicióndelPlanMaestrodeMovilidad de la ciudad. Sobre estasbases conceptuales se estructuró ysediseñóelSITPdeBogotá.
Esteproceso,queestamosadelan-tandoenbeneficiodelosusuariosdelsistemadetransporteydelosciuda-danosbogotanos,esnosólonecesario,sinourgente.Latransformacióndelservicio,laampliacióndecobertura,lamodernizaciónyoptimizacióndel
parqueautomotor,ladisminucióndelacontaminaciónambiental,lareduc-ciónsustancialdelaaccidentalidad,laeliminacióndeladenominadaguerradelcentavo,lageneracióndeempleoparalosconductoresencondicionesdignasylasmejorasenlostiemposdeviajesonaspectosquenodanespera.
Enefecto,elSITPesunesquemaenelcualfinalmentesecumpleelanhelodelaintegracióntarifaria,quelepermitiráalosusuariosac-ceder,atravésdeunúnicomediodepagoelectrónico,atodoslosser-viciosdetransportedelaciudad,cancelandouncostoportrasbordo,que,entodosloscasos,serámenoralpagodelatarifaplenadedichoservicio.
Estosignificaquequieneshoytie-nenquetomarmásdeunvehículo
Cambio de sistema, una oportunidad para Bogotá
ElSistemaIntegradodeTransportePúblico,SITP,esuncompromisodelGobiernoDistritalconlatransformacióndelsistemadetransportedeBogotá,enbeneficiodelacalidaddevidadesusciudadanos.
Por: Javier HernándezGerente Sistema Integrado de Transporte Público
Abogado de la Universidad de los Andes. Especia-lista en gestión pública e instituciones administra-tivas de la Universidad de los Andes. Ex Secretario de Tránsito y Transporte de la segunda administra-ción del Ex Alcalde Antanas Mockus, con más de 10 años de experiencia en temas de gestión y políticas públicas con énfasis en el sector movilidad.
1 Basado en el documento elaborado por la Gerencia SITP para la presentación del Alcalde Mayor de la ciudad en el Foro público realizado el 18 de diciembre de 2009 en el Archivo Distrital.
1
Marzo / Abril de 2010 Infraestructura & Desarrollo 31
detransportepúblicocolectivoparallegarasudestino,conelSITPverándisminuidalatarifaqueactualmenteestánpagando.
Paraestefin,tantolalicitaciónco-molasminutasdecontratos,some-tidasadiscusiónpúblicaciudadanadesdeel28deoctubredelaño2009,establecenporprimeravezenlahis-toriadelaciudadherramientascon-tractualesqueledevuelvenalEstadoelcontroldelservicio.
Asílascosas,sehacreadounma-nualquepermitirácalificarelservi-cioprestadoyqueseconstituyeenlabasede la remuneraciónde losoperadores.EsincontrovertiblequeeneldiseñocontractualdelSITPseavanzaenladireccióncorrectaales-tablecerclaramenteunosestándares,controladosporTransmilenioS.A.atravésdeherramientastecnológicas,
queencasodeincumplimientopue-dendarlugarinclusivealacaducidaddeloscontratosdeconcesión.
Cuandoterminemosde imple-mentarelSITP,lasempresaspres-tadorasseránoperadorasynoafilia-doras.Tendráncontroldelaflotaydeberánresponderporsuadecuadofuncionamiento,porlacalidaddelosvehículos,porsupresentaciónyestadomecánico,deacuerdoconmodelostécnicosyrespetandolosderechoslaboralesdelosconduc-tores.
Ahorabien,estatrasformaciónsedebe realizarcon losactualesprestadoresdelservicio(propieta-rios,empresariosyconductores),pero bajo unas reglas claras quegaranticenunaadecuadatransfor-macióndelasestructurasempresa-rialesactuales.
uN PROYECTO INCLuYENTEEn ese sentido, el proyecto de
pliegodecondiciones,siguiendoloslineamientosdepolíticapúblicadis-tritaldelPlanMaestrodeMovilidad,delPlandeDesarrolloydelanorma-tividadnacional,contenidaencircu-laresdelMinisteriodeTransporte,establececomorequisitohabilitantede la licitación laparticipacióndepropietariosdentrodelosproponen-tes,porloque,sinellosnopuedeha-beradjudicatariosdelalicitación.
Deigualmanera,elproyectode-terminaquelospropietariosindivi-duales,lasempresasdetransportepúblicocolectivoymasivoylascom-pañíasdepropietarios,conformadasconanterioridadalaexpedicióndelDecreto309de2009,recibiránpun-tosenrazóndesuexperienciaenlaprestacióndelservicio.
Revista Nº. 3432 Marzo / Abril de 2010
Movilidad Sistema Integrado de Transporte Público
Porotrolado,laminutadelcontra-toseñalalaobligacióndelosadjudi-catariosdecontratarensuempresaaconductoresdetransportepúblicocolectivoactualenunnúmeronoinfe-rioral50%delnúmerodeconductoresquerequierasuoperaciónzonal.
Sinembargo,estereconocimientoalaexperienciayalarealidadsocialdelosoperadoresessólounaspectodelalicitación,quenolesgarantizalaadjudicacióndelamisma.
Enefecto,elproyectodepliegoylasminutasdecontratosestablecenobligacionesenmateriadecapacidadfinanciera,técnicayorganizacionalquellevanaquelosactualestrans-portadoressetransformenradical-mentehaciaunesquemademoder-nosoperadoresdetransporte.
Caberecordarquesetratadelapri-meralicitacióndetransportederutasyserviciosquehastahoyhanvenidoprestandolasempresasdetransportepúblicocolectivoenlaciudad.
EsteescenariohapermitidounaventajaadicionalintangibleparaBo-gotá,comoesladiscusiónpúblicadeesteasunto,enlacual,laCámaraColombianadelaInfraestructurahajugadounpapelaltamenteactivo,atravésdelapresentacióndesugeren-cias,propuestaseideasfrentealosdocumentosdelalicitación.
Elprocesodetransformacióndelserviciopúblicoesencialdetranspor-tecolectivoenBogotáestáenmarchayesirreversible.Laseleccióndelosoperadoresseadelantaráatravésdeunprocesopúblico,abiertoytrans-parentequegarantizarálasanacom-petencia,teniendoencuentaque,enmateriadeserviciospúblicos,quiendetentalacompetenciaparadefinirlasreglasdesuprestacióneselEs-tado,enestecasorepresentadoporlaAdministraciónDistrital,quiennoahorraráesfuerzosparagarantizarunserviciodecalidadenbeneficiodelaciudad.
Tantolalicitacióncomolasminutasdecontratosestablecen,porprimeravezenlahistoriadelaciudad,herramientascontractualesqueledevuelvenalEstadoelcontroldelserviciodetransportepúblico
CO
RT
ES
íA: E
LE
VE
TIO
N E
NG
INE
ER
ING
Portal Calle 170 Transmilenio, Bogotá
Revista Nº. 3434 Marzo / Abril de 2010
Contratación El Distrito y sus obligaciones
Elanunciosobrelasuspensióndelalicitacióndelas13zonaspara laoperacióndelsistema
de transporte público de Bogotá eslaoportunidadparaquelaciudadseplantee algunas cuestiones de im-portancia.
Setratadelicitacionesquepreten-dencambiareltradicionalesquemadeprestacióndeserviciodetrans-portecolectivodepasajeros.Preocu-palaprecariedaddeldebateacadé-micoyciudadanoquesehadadoentornoaltema.
Elpasodeunesquemadehabilita-ciónadministrativadeltransportealdeunmodelocontractualdeconce-siónparalaoperaciónesunodelosas-pectosquerequieredemayoratencióneneldesarrollodeestalicitación.
Conelmodelopropuestosepre-tendensolucionartodos losviciosdeltradicionalsistema,conlasherra-mientasdelEstado,enlacontrataciónestatal: la posibilidadde imponermultascontractuales,declarar in-
En el SITP los contratos también obligan al Distrito
ElDistritopretendetrasladarenloscontratostodoslosriesgosdelaoperación,nosóloeldelrecaudoasociadoalnúmerodepasajeros,sinotambiénaspectoscomolaevasión,lademoraenlaimplantacióndetodosloselementosdelsistema,entreotrosmuchos.
cumplimientos,modificarunilateral-mentecontratosyhastacaducarlosacuerdoscuandoestédepormediolaadecuadaprestacióndelservicio.
LaSecretaríadeMovilidadhaen-fatizadoenlaimportanciaquetieneelmodelocontractualcomoelmeca-nismoatravésdelcualseverificaráel cumplimiento de una cantidaddeobligacionesacargodelos“nue-vos”concesionarios:acabarconlasobreofertaytodoslosmalesquesederivandeella,controlarlaevasión,ygarantizarlaresponsabilidadporin-fraccionesdelosconductores,lacha-tarrizacióndeflota,laoperacióndeuncentrodecontrolunificado,larea-lizacióndeinversionessobrepatiosdeoperación,entremuchasotras.
Hastaahítodoperfecto.Laciuda-daníaespera,sinduda,queelEstadocuenteconmejoresinstrumentosdecontrolparalograrqueeltransporteurbanoentodossuscomponentesseprestedemejormanera.Sinembargo,locategóricodelosanunciosdistritales
Por: francisco Jose Suárez MontañoVicepresidente Cámara Colombiana
de la Infraestructura, CCI
Marzo / Abril de 2010 Infraestructura & Desarrollo 35
encuantoalasnuevasobligacionesdelostransportadorescontrastadramá-ticamenteconlaausenciadeloscom-promisosqueelnuevomodeloimplicaparalaadministraciónyelgobiernodelaciudad.Porejemplo,cabepregun-tarse¿quévaapasarconeltransportepúblicoenunaciudadenlaquelainfra-estructuramuestraespecialdeterioro,enalgunaszonasenparticular?
Yestapreguntanosóloesrelevan-teencuantoasilaciudadpuedeestarllamadaaresponderporeldeteriorodelosvehículosquesedediquenalaprestacióndelservicio,sinotambiénalaafectacióndelosingresoscon-tractualesporlasdificultadesenlaejecucióndedichaactividad.Losfu-turosoperadoresdirían,enuneven-tualescenariodereclamación,queparaquelalaborseaeficientesere-quieredeinfraestructuraadecuada.
ElDistritopretendetrasladarenloscontratostodoslosriesgosdela
operación,nosóloeldelrecaudoaso-ciadoalnúmerodepasajeros,sinotambiénaspectoscomolaevasión,lademoraenlaimplantacióndetodosloselementosdelsistema,entreotrosmuchos.Perolascondicioneslegalesparaquesecedanestosriesgospare-cendifícilesderealizarenlamedidaenqueserequierelacuantificación.Esdecir,quesielDistritopretende
trasladartodoelriesgodedemandadebedecirhastaquécuantíalopre-tendehacer,paraqueelnuevoopera-dorlopuedaasumir.
Todoloanteriorexigeunaimpeca-bleestructuracióndelnegocio.Entremásvacíosydeficienciasexistan,ma-yoresseránlosriesgosy,porlotanto,lasvulnerabilidades.Enestecaso,es-tosvacíosseconvierteneneventualesimplicacionesfiscalesconvirtualidadparaafectarlasfinanzasdeBogotáenellargoplazo.¿SeráquelaSecretaríadeHaciendatieneclaroslosriesgosycontingenciasasociadosalSITP?
Entretanto,llamalaatenciónque,paralapuestaenmarchadetodoslosgrandesretosqueimplicaelSITP,elDistritonohayadiseñadoescenariosdeinterlocuciónfluidayconstructi-vaconelempresariadovinculadoaTransMilenio,comolaúnicasolu-ciónexitosadeoperaciónintegradaconquehacontadolacapital.
SielDistritopretendetrasladartodoelriesgodedemandadebedecirhastaquécuantíalopretendehacer,paraqueelnuevooperadorlopuedaasumir
Revista Nº. 3436 Marzo / Abril de 2010
El Plan Vallejo de Servicios seconstituye en uno de losme-canismosdecomercioexterior
másefectivosparaelsectordelain-fraestructura y en una herramientapara mejorar la competitividad deesta actividad, al permitir la impor-tacióndebienesdecapitalyrepues-tossinpagararancelesydifiriendoelpagodelIVA.
Estebeneficio resulta aplicabletantoparaeldesarrollodeobrasci-vilesquefavorezcanlaexportacióndebienes,comoparalasactividadespropiamentedeexportacióndeser-viciosconexosainfraestructura1.
Enestesentido,lasfirmasdein-genieríacivilquehoytienenopor-tunidadesparaeldesarrollodelain-fraestructuranacionalenproyectosdevías,puertos,aeropuertosyferro-carriles,cuentanconunmecanismoparaoptimizarsuoperación.
Plan vallejo,clave para la competitividad en infraestructura
Enefecto,enlaregulacióndelPlanVallejodeServiciosseincluyóden-trodelascategoríastradicionalesdeexportación,unaadicionalquehacereferenciaalaprestacióndeserviciosdeinfraestructurabásicaenelterri-torionacionalaproductosdeexpor-tación.
bENEfICIOS A ACTIvIDADES COMPLEMENTARIAS
Asímismo,elPlanVallejoinclu-yó,unaseriedeactividadescomple-mentariasalainfraestructuraqueseconcretanenelmantenimiento,re-acondicionamientoyreparacióndeembarcacionesoestructurasflotan-tes;aeronaves;locomotorasymate-rialrodanteyvehículosautomotoresparatransportedecarga.
De esta manera, las empresasusuariasdelainfraestructurayquie-nespropiamenteprestanelservicio
Por: Martín Gustavo IbarraPresidente Araújo Ibarra & Asociados S.A.
ElPlanVallejoylaszonasfrancas,entreotrosmecanismosdecomercioexterior,permitenalsectordelainfraestructuranivelarseconlosgrandesproyectosdelmundo.
Abogado socio economista de la Universidad Jave-riana. Realizó estudios de Derecho comparado en la Universidad de Texas en Dallas. Asesor de varios puertos en los contratos de concesión y promoción de servicios portuarios. En 2004 recibió el premio “Lifetime Achivement Awards” entregado por el Ministerio de Comercio Exterior de la India.
Actualidad Plan Vallejo de Servicios
Marzo / Abril de 2010 Infraestructura & Desarrollo 37
deapoyoalasmismas,comopuedeserelcasodeuntallerpararepara-cióndeaeronavesuotroparavehícu-losdecarga,podránofrecercondicio-nesmuchomásfavorables,graciasalosahorrosenqueincurrirán,locualsetraduciráenunincrementoenlacompetitividaddeltransporte.
Eltransportedecargaypasajerosporvíaaérea,lasactividadesdeaero-puertosyservicioscomplementariosparaeltransporteaéreotambiénsevenbeneficiadaspormediodeestemecanismo.Conlocual,lasempresasdeaviaciónylasfirmasdesarrollado-rasdeinfraestructuraaeroportuariacuentanconestaventajacompetitivaparaeldesarrollodesuoperación.
CabedestacarqueelPlanVallejo,esunmecanismoquenoseencuen-tralimitadoaunámbitoterritorial,comosíloestánlaszonasfrancas,porloqueofrecegranversatilidadensudesarrollo.Además,actualmenteelgobiernoestudiaunaampliacióndelareglamentación,buscandoconello,establecernuevoscriteriosres-pectoalosbienessusceptiblesdeserimportadosalamparodelPlanValle-jodeServicios;conlocual,seledaríagranoperatividadalmecanismo.
LAS vENTAJAS DE LAS ZONAS fRANCAS
Paraelsectordelainfraestruc-tura,existendiferentesalternativasparaquelasempresasrelacionadassebeneficiendelaszonasfrancas,se-gúnsuactividad.Esterégimenterri-
FUENTE: MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO
Elplanvallejodeserviciosincluyóunanuevacategoríaquepermitecobijarlosproyectosyserviciosrelacionadosconlainfraestructura tividadesdefinidasporcontratoses-
tatalesdeconcesión,puedentambiénversebeneficiadasconestemecanis-mo,enlassiguientessituaciones3:1.)Posibilidadderepararenzonafrancamaquinariayequiposquesehayanadquiridosinimpuestos,sinquesecausengravamenalgunoporlosre-puestosincorporados.2)Posibilidaddeterminarimportacionestempo-ralesconelenvíoazonafranca.3)Almacenamiento de repuestos yequipossinquehayalugarapagodetributosaduaneros.4)Trasladodeal-gunasunidadessoportedelacompa-ñíaazonafranca,paraoperarencon-dicionespreferenciales,comopodríasereláreadediseñoyarquitectura,contabilidad,serviciosadministrati-vos,back–office,etc.5)Desarrollodeoperacionesdelogística.
Encualquieradeloscasosanterio-res,lasactividadesrelacionadasconeldesarrollodeinfraestructuraqueseestablezcanenzonasfrancas,ac-cedenabeneficioscomo:1. Unatarifadelimpuestoderenta
del15%.
torialsuponeelaccesoaunaseriedeventajasaduaneras,tributariasyenmateriadecomercioexterior.
Así,porejemplo,paralasfirmasproveedorasdeinsumosparapro-yectosdeinfraestructuraenaspec-toscomoestructurasmetálicas,ce-mento,asfalto,equipos,maquinaria,etc.,setienelaalternativadellevaracabolainstalacióndesusplantasbajounesquemadezonafrancaper-manente.
Paraello,sepodríaubicarelpro-yectoencualquieradelaszonasfran-caspermanentesqueseencuentranenelterritorionacional,acreditandoparaello,unaseriederequisitosenmateriadeinversiónyempleo2.
Porotraparte,lasfirmasdeinge-nieríaquelicitanconelEstadoparaeldesarrollodeproyectosdeinfraes-tructura,lascualesactualmentevenrestringidoelaccesoalrégimendezonafrancaconeldesarrollodeac-
CO
RT
ES
íA: E
LE
VE
TIO
N E
NG
INE
ER
ING
R
Zona Franca, Bogotá
Zonas FrancasUniempresarialesZonas FrancasPermanentes
Revista Nº. 3438 Marzo / Abril de 2010
Actualidad Plan Vallejo de Servicios
2. Nocausacióndetributosaduane-rosporintroduccióndemaquina-riayequipodelexterior.
3. ExencióndeIVAde losbienesqueseadquieranenelterritorionacionalyseannecesariosparaeldesarrollodelobjetosocial.
4. Accesopreferencial a tercerosmercados.
5. Cerocompromisosdeexporta-ción.
6. Nohaylímitedepermanenciadelasmercancíasenzonafranca.
CITAS TExTUALES
1. El compromiso para resultar beneficiado del plan es exportar 1.5 veces el valor de los bienes y repuestos importados. A la fecha se encuentra en pendiente de expedirse la reglamentación en donde se indique la forma de acreditar los compromisos de exportación para servicios de infraestructura.
2. En una zona franca permanente los requisitos van desde cero empleos y cero inversión hasta US$2.8 millones aproximadamente de inversión y generación de 50 nuevos empleos, según el monto de los activos que acredite la compañía.
3. Esta prohibición está señalada por el Decreto 2685 de 1999, Artículo 392 – 1, sin embargo, trae unas excepciones para generadoras de energía, nuevas empresas prestadoras del servicio de telefonía pública de larga distancia internacional y puertos de servicio público.
4. Se consideran industrias básicas: las de minería, hidrocarburos, química pesada, siderurgia, metalurgia extractiva, generación y transmisión de energía eléctrica y obtención, purificación y conducción de óxido de hidrógeno.
Laszonasfrancassuponenunaseriedeventajasaduaneras,tributariasyenmateriadecomercioexterior,quesetraducenenventajascompetitivasparaelsectordeinfraestructuraExisten otros mecanismos y/o incentivos
de comercio exterior aplicables al
sector de la infraestructura, algunos
de los cuales, simplemente se dejan
enunciados a continuación:
1. Unidades funcionales: Posibilidad
de importar bajo una determinada
clasificación arancelaria los
diferentes componentes de un
equipo.
2. Leasing internacional: Ventajas
fiscales y de financiación para
disponer de maquinaria y equipos
en el desarrollo de proyectos de
infraestructura.
3. Importaciones temporales:
Ventajas de no causación o
diferimiento de tributos aduaneros,
según la modalidad (corto o largo
plazo).
4. No causación de IVA en la
importación de maquinaria pesada
para industrias básicas4.
Araújo Ibarra & Asociados cuenta
con más de 30 años de experiencia,
acompañando a empresas de
diferentes sectores, incluido
infraestructura, en la estructuración,
solicitud y manejo de mecanismos de
comercio exterior.
Mecanismos adicionales de comercio exterior aplicables al sector
7. LasventasentreusuariosdezonafrancaestánexentasdeIVAynocausanarancel.
De estamanera, el régimendezonas francas permitirá a las fir-masyproyectosdeinfraestructuraenelpaís,nivelarseconsucompe-tencia internacional,puesmuchosdelosgrandesproyectosactualesdeinfraestructuradelmundosonzonafranca,osimplementeestánexentosdeimpuestos.
CO
RT
ES
íA: E
LE
VE
TIO
N E
NG
INE
ER
ING
Zona Franca, Bogotá
Revista Nº. 3440 Marzo / Abril de 2010
Actualidad Planes Departamentales de Agua
DesdelaadopciónporpartedelGobiernoNacionaldelosPla-nesDepartamentalesdeAgua
(PDA)comoestrategiaparamejorarlacoberturaycalidaddelserviciodeaguapotableentodoelpaís,laCáma-raColombianade la Infraestructurahallevadoacabounacompañamien-to a su implementación, en aras degarantizarelcumplimientodelosob-jetivosgubernamentalespropuestos.
Paratalefecto,suscribióelconve-nio“AguasTransparentes”conAcodalyelMinisteriodeAmbienteViviendayDesarrolloTerritorial,conelobjetodeunificaresfuerzosyadelantarelse-guimientoalosPlanesDepartamen-talesdeAguaySaneamientoencadaunadelasetapasprevistas.Enespe-cial,elpropósitodelaCámarahasidopropenderporunamayorparticipa-cióndelasfirmasdeingenieríaenlosprocesosdecontratación,yqueestosrepresentenoportunidadesrealesdenegocioparanuestrosafiliados.
AvANCES Y LOGROS DEL PROYECTO
Enelprimersemestrede2008sellevóacabolaetapainicialdedifu-sióndelaestrategiaypromocióndelosproyectosaafiliadosynoafiliadosinteresadosenelsector,atravésdeeventosrealizadosencuatrociuda-desdelpaís:Bogotá,Medellín,CaliyBucaramanga.
LuegodelaincursióndelaCámaraColombianadelaInfraestructuraenelsectordeaguaysaneamientobásicoatravésdelseguimientoalosPlanesDepartamentalesdeAgua,acontinuaciónsepresentaunbalancedelagestióngremialylosretosquesedebenseguirafrontando.
Gestión y retos en los PDA
DentrodeesecontextoseexpusoelavancedelosPDAencadaunadelasre-gionesysepresentaronalGobiernoal-gunasrecomendacionesdelgremio.Almismotiempo,productodeundiagnós-ticopreliminarseelaboróundocumen-todirigidoalPresidentedelaRepúblicaenelcualserecogieronlasprincipalespreocupacionesydificultadesrelacio-nadasconlapuestaenmarchadelapo-líticaylaparticipacióndelasempresasdeingenieríaenlosprocesos.
Comoresultadodeestagestióngre-mialsedestacanvarioslogros.Porunaparte,laconsolidaciónenconjunciónconelMinisteriodeAmbienteVivien-dayDesarrolloTerritorial,deunosli-neamientosprecontractualesclarosenrelaciónalmanejodelosprocesosdeseleccióndelasgerenciasasesoras.Elproyectodepliegotiposugeridofueso-cializadoanivelnacionalbuscandosuimplementaciónporpartedelosgesto-res,conelfindelograrlapreponderan-ciadelaparticipacióndelasempresasdeconsultoríaylaracionalizacióndelasexigenciasdecarácterfinancieroytécnicodelosprocesos.
Elsegundologroadestacarcons-tituyóenunavancesignificativoenmateriadetransparenciayparticipa-ción.Laexpedicióndeldecreto4548de2009queestablecióelrégimendecontrataciónaplicablealosprocesoscontractualesqueadelantanlosges-toresenelmarcodelosPDA,permi-
CO
RT
ES
íA: E
CO
NH
YD
RA
Planta Santa Fe de Antioquia
Marzo / Abril de 2010 Infraestructura & Desarrollo 41
REVISIÓN Y OBSERVACIONES REALIZADAS POR EL GREMIO A PROCESOS DE CONTRATACIÓN
Gerencias Asesoras
BolívarCaquetáSantanderMetaSucre
Estudios, diseños y Planes Maestros
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional - ACCION SOCIALNorte de SantanderCundinamarca
tióademásunmayoraccesodelosproponentesalainformaciónoportunadesdelaetapadeprepliegos.
LaCámaraColombianadelaInfraestructurarecibióinvitaciónaparticiparenlajuntatécnicaasesoraconvocadaporelMiniste-rioparalaactualizacióndelReglamentodelSectordeAguaPo-tableySaneamientoBásico–RAS2000,gestiónquerealizademaneraactivaatravésdeláreadeCoordinaciónSectorial.Eneseespacio,concurrendiferentesentidadesygremiosrelacionadosconelsectorylafinalidaddelaparticipacióngremialeshacerre-comendacionesqueatiendanalarealidaddelaindustriaentemascomosistemasdeaseourbano,tratamientodeaguasresiduales,sistemasdepotabilización,componenteambientalylasalternati-vastecnológicasenaguaysaneamiento.
SEGuIMIENTO A LOS PROCESOS DE CONTRATACIóNSinembargolaimplementacióndelosPlanesDepartamenta-
lesdeAguaseencuentraaúnenunaetapatempranaylaaper-turadelosprocesosdeseleccióndelasgerenciasasesorasysusdemáscomponentesestáenprogreso.Losactoresinvolucradoseneldesarrollodelaestrategiaenlasdiferentesregionesdelpaíshanmanifestadosuinterésenlograrunacompañamientoporpartedelgremioconelfindelograrunaadecuadaestructura-cióndelosproyectos,delospliegosdecondicionesyunamayorparticipacióndelasempresas.
RecientementeelseñorGobernadordeCundinamarcaAndrésGonzálezDíazpresentóalaCámaraelestadoactualdelPDAdelde-partamento,expusosusinquietudesalrespectoysolicitósusreco-mendaciones.EnigualsentidoserecibióinvitaciónporpartedeAguasdelCesarS.A.E.S.P.,gestordelPDAdelmencionadodepartamento.
Esasícomo,laCámaraColombianadelaInfraestructuraseconsolidacadavezmásenelsectormedianteunagestiónin-tegraldesusáreasapoyadaenlosaportesyrecomendacionesdesusafiliados.AdemásatravésdesuboletínContratacciónpublicalosprocesosdeselecciónqueseencuentranencursoenmateriadeaguapotableysaneamientoyrecibeloscomentariosalosmismospormediodelobservatoriocontractualenlapági-nawebwww.infraestructura.org.cooenelcorreoelectrónicocquintero@infraestructura.org.co.
Finalmente,sevienerealizandodemaneraconjuntaconlosen-tesdecontrollaverificacióndelaaplicaciónporpartedelosges-toresdelEstatutoGeneraldeContratacióndelaAdministraciónPúblicaencumplimientodeldecreto4548de2009,iniciativaqueseconcretaenlarevisiónyobservacioneshechasalospliegosdecondicionesdelosprocesosdecontrataciónqueseadelantanenelmarcodelosPDA(vercuadro).
Revista Nº. 3442 Marzo / Abril de 2010
Actualidad Consejo Profesional Nacional de Ingeniería
Laaltavulnerabilidadde laac-tividadde laIngeniería,acen-tuada por los considerables
volúmenesdeinversiónquesemane-jan,exigequeseaimprescindibleenelejerciciodeestaprofesiónunexi-gentecódigodeética.
Laépocaactualsecaracterizaporlaprofundacrisisestructuralenlamoraldelasociedad,yestacoyun-turahamotivadoqueelEstadoco-lombianoseaunodeloscampeonesenlaescaladelacorrupciónpública,condiciónquehapermeadotodoslosestratosdelconglomeradosocialyquehallevadoaquelaingenieríanoseescapedeestainfluenciaysehayaconvertidoenunodelostalonesdeAquilesdelGobiernoenlaluchacon-traesteflagelo.
Esporestarazónquelaéticaprofe-sional,normadeconductareconocidasocialmente,constituyeelbastióndedefensadelamoralpúblicaydonderadicalaimportanciadequelaspro-fesionesestablezcanyapliquencódi-gosdeconducta.
uNA ENTIDAD AL SERvICIO DEL INGENIERO
ElCopniaeselorganismopúblico,confuncionesdetribunaldeÉticay
PolicíaAdministrativaqueinspeccio-na,controlayvigilaelejerciciodelaingeniería,desusprofesionesafinesydesusprofesionesauxiliares.
EncadacapitaldeldepartamentodondefuncioneunaInstitucióndeEducaciónSuperior,autorizadaporelGobiernoparaotorgartítulopro-fesionalenIngenier-ía,profesiónafínoauxiliar,deberáexistirunConsejoSeccionaldeIngeniería,queeslaau-toridadencargadaderealizarlavigi-lanciaenelejerciciodelapro-fesiónydelascarrerasafinesyauxiliaresconjurisdicciónycompetenciaencadadepartamento,actualmenteexisten17ConsejosSeccionales.
Apesardequehaexistidolain-tencióndeunificar losConsejos,porrazonesdeconstitucionalidadsehizoimposiblellevaracaboestalabor,porloqueresultadetermi-nanteunnuevoesfuerzolegislati-voparahacerlo.Noobstante,hayinteresespoderososalrededordelmanejodelasmatrículasquecom-plicanestatarea.
Enconsecuencia,hoydíaexistenlossiguientesconsejos:
ElCopniatambiéntienecompe-tenciasobre todas lasdenomina-ciones,profesionales,tecnológicas,
El Copnia, por la ética y control de la Ingeniería
LalabordelCopniahapermitidoquelaingenieríacolombianaserijaatravésdereglasclarasquehanllevadoaundesarrollopositivodeestaprofesión.
Por: Germán Ignacio urdaneta HernándezDecano Facultad de Ingeniería Universidad la Gran Colombia
Ingeniero Civil de la Universidad de los Andes, In-geniero Consultor en Estructuras y Gestión de la Construcción. Conferencista en temas de Contra-tación Estatal. Docente Universitario desde 1962. Decano Académico de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Piloto de Colombia y desde el año 2006 Decano Académico en la Universidad la Gran Colombia.
Marzo / Abril de 2010 Infraestructura & Desarrollo 43
suparte,elCopniaademásdecum-plirconsumisióndebeacentuarsuprocesodedivulgacióndelcódigodeéticaydesusimplicaciones.
Esporelloquelasuniversidadesdebenpropenderporquetodos losgraduadosobtengansumatrícula,yquelosempleadoreslaexijancomorequisitodeingresoalaempresa,porsuparteelIngenierodebeajustarsuconductaalCódigodeÉtica.
En lapáginawebwww.copnia.gov.cosepuedeobtenerinformaciónadicional.
Consejo Competente Ley origen Denominaciones
Nivel profesional
Nacional Profesional-Copnia 842/2003 126
Ingeniería eléctrica, mecánica y profesiones afines 051/1986 17
Ingeniería de petróleos 020/1984 1
Ingeniería Química 018/1976 1
Ingeniería de transportes y vías 033/1989 1
Nivel tecnológico y Técnico profesional
Nacional Profesional-Copnia 842/2003 146
Topografía 070/1979 2
Técnicos electricistas 019/1990 6
Tecnólogos en electricidad, electromecánica, electrónica y ramas afines 019/1990 30
ConceptoAcumulado real
2006 2007 2008 2009
Profesionales ingenieros (matriculas) 12.380 11.549 13.409 15.943
Afines a la ingeniería (certificados) 418 429 423 597
Técnicos y tecnólogos (certificados) 932 997 1.170 1.513
Maestro de obra (certificados) 268 307 323 324
Tarjetas profesionales (duplicados) 1.121 1.156 1.094 1.552
Certificaciones (vigencia y conducta) 18.358 24.477 28.078 37.692
Permisos a extranjeros 446 563 806 866
Procesos disciplinarios 96 91 169 225
técnicasoporprácticaquenoesténexplícitamenteasignadasaotrocon-sejo.Recientemente la ley 1325de2009leasignólacompetenciasobrelasprofesionesqueregulabaelMi-nisteriodeAgricultura(Agrícolas,Forestales,Agrónomos,PesquerosyAgrólogos).
Estaentidadbuscagarantizarelejercicio legalde la Ingeniería, atravésdelaexpedicióndelasma-trículasprofesionales,ycontrolalaconductaéticadelosingenieros,alactuarcomoTribunaldeÉtica.Así
mismo,elConsejoemiteconceptossobreestostemas.
Comopartedesulabor,elCopniatieneregistrados146.000Ingenieros,1.350deprofesionesafinesy9.500deprofesionesauxiliaresy,enlosúlti-mosaños,haadelantadounaimpor-tantecampañaparalograrlalegaliza-cióndelejerciciodeprofesionalesquehabíandescuidadosuobligación.
La evolución de lasmatriculasemitidasenlosúltimoscuatroañossedescribeasí:
La Cámara Colombiana de la Infraestructura
ha incentivado entre sus afiliados que exijan
a todos sus trabajadores, profesionales
de la Ingeniería y sus profesiones afines y
auxiliares (dentro de las cuales está la de
Maestro de Obra) la tarjeta profesional o el
certificado de inscripción expedido por el
Copnia, con el fin de ejercer sus labores con la
autorización del Estado, tal y como se exige
en le Ley 842 de 2003. El gremio ha señalado
a sus miembros que el no cumplimiento de
este requisito puede acarrear sanciones
económicas que irían entre 2 y 50 salarios
mínimos legales mensuales vigentes.
Resulta determinante un esfuerzo legislativo
enfocado a la unificación de los Consejos
Seccionales que operan en el país.
Exigir la matrícula profesional, una obligación del empleador
Caberesaltarqueenelúltimocua-trieniosehaemitidoel35porcientodeltotaldelasmatrículasentregadasen70añosdehistoria.
Enelmismosentido,comotribu-nal,desde1987hasancionadoa112profesionalesporfaltascontraelCó-digodeÉtica,yenlaactualidad,seencuentraadelantandocercade100
investigacionesdisciplinariasento-doelpaís.
Teniendoencuentalalaborquecumplelaentidad,resultaevidentelanecesidaddeexigirquetodoIngenie-roacreditesumatrículaprofesionalparadesarrollarcualquiertrabajoyademás,denunciartodas las faltascontra laéticadelaprofesión.Por
Revista Nº. 3444 Marzo / Abril de 2010
Internacional Tratados de Libre Comercio
En el marco de la política delGobierno Nacional de abrirmercadosinternacionalespara
lasempresascolombianasyprofun-dizar las relaciones económicas consocios con losque se tienen fuertesvínculoscomerciales,entreel15yel19 demarzo, se adelantó la primerasesióndenegociacióndelTratadodeLibreComercio (TLC) conPanamá,quebuscaunintercambiodeofertasdeliberaciónarancelaria,decompraspúblicasydelsectordeservicios.Lasegundarondadenegociaciónselle-varáacaboenBogotáen lasemanadel10al14demayo
Deacuerdoconel informedelBanco Mundial, Doing Business2010,Panamáocupalaposición77entre183economíasanalizadasconrespectoalafacilidadparahacerne-gocios,loquerepresentaunamejoradeseisposicionesfrentea2009.
Esteavanceenlacalificaciónsedebe,engranmedida,alaavanceenindicadorescomoelregistrodepro-
piedades(antes76,ahora65)ylospermisosdeconstrucción(antes72,ahora68).LaeconomíadePanamáestábasadaenelsectordeservicios,másdel60porcientodesuPIBesgeneradoporlaoperacióndelCanaldePanamá,elCentroFinancieroylaZonaLibredeColón.
Desdelaperspectivacolombiana,sibienlasexportacionesaPanamáre-presentansóloel1,1porciento,lasven-tasaesepaísduranteenerode2010crecieron27,9%,porciento,compara-dasconelmismomesen2009.
Panamáeselpasomásimportan-tedemercancíasentreorienteyoc-cidenteyviceversa,locualhacequeseaunpaísatractivoparalasopera-cionescomercialesinternacionales,ubicándolocomoejelogísticoydedistribución,quegraciasalacercaníageográficaconnuestropaíspermitedisminuircostoseincrementarlasfacilidadesparaelcomercioexterior.
Colombiapodríaversebeneficia-daconlasoportunidadesquecreala
TLC con Panamá, una puerta abierta para la ingeniería
Por: Astrid Martínez OrtizGerente General de Consultoría colombiana S.A.
ConlaentradaenvigenciadelTLCconPanamá,Colombiapodríaversebeneficiadaconlasoportunidadesquecrealaexpansióndeobrasenelsectorpúblicoyprivado
Economista de la Universidad Nacional de Colom-bia. Con un Magíster en Economía y una especia-lización en Banca en la Universidad de los Andes, con un doctorado en Economía en la Universidad Estadual de Campiñas en Brasil. Entre los cargos que se desempeñó se destacan: Presidente de la Empresa de Energía de Bogotá, Gerente General de Transmilenio, entre otros.
Marzo / Abril de 2010 Infraestructura & Desarrollo 45
expansióndeobrasenelsectorpú-blicoyprivadoenPanamá,siempreycuandoselogreunacuerdoposi-tivoenlorelacionadoconlacontra-taciónpública,lasgarantías,lospla-nesdemejoramiento,losacuerdosen temas de transparencia, talescomolainformaciónmínimadelosavisosypliegosdecondiciones,lastransferenciasycláusulasdedene-gacióndebeneficios.
La negociación de un acuerdodelibrecomerciodeterceragene-ración–aquelquesedistingueporteneruntextonormativomodernoyunacoberturaamplia,coninclu-sióndedisposicionesespecíficasytransparentes,permitiráunmayoraccesomutuodeproductosagrí-colas,industrialesydeserviciosaestosmercados.
LA ExPERIENCIA NACIONAL: CASO DE éxITO Y RECOMENDACIONES
ConsultoríaColombianaS.A.,unacompañíacreadaen1971,queprestaserviciosdediseño,estudios,inter-ventoría,gerenciadeproyectos,yoperación,construccióneinversiónenproyectosdeinfraestructurayserviciospúblicos,hatenidovariasexperienciasdetrabajoenPanamá.
En2002seconstituyólasucursaldePanamáaraízdelaadjudicaciónde la interventoríade la líneadetransmisiónde230kvGuasquitas-PanamáporpartedelaEmpresadeTransmisiónEléctricaS.A,Etesa,dePanamá.Enlosañossiguientes,ConsultoríasiguióvinculadaaPa-namáconproyectosdeingenieríaydiagnósticosambientalesdelíneasparavariasempresas.
En2006,laempresafueadjudica-tariadetresproyectosdeconstruc-ción:1)pavimentaciónymanteni-mientodelacarreterapanamericanaenDarién,quinto tramoCanglónYavisa;2)rehabilitaciónyensan-che de la carreteraTransístmicaBoyd-Roosevelt,tramoVillaZaitay3)diseñoyconstruccióndelare-habilitaciónyterceroscarrilesdelacarreteraTransístmicaBoydRoose-
velt,tramoBuenaVista-puentedelRioGatún,provinciadeColón.
Elvalordeloscontratosinicia-lesfuede36millonesdedólares,yaunqueloscostosdeconstrucciónsuperaronampliamenteestosvalo-resyhubomuchasdificultades,lacompañíacumplióyentregótodoslostramosentre2009y2010.
De laexperiencia, lacompañíatieneunasobservacionesgeneralesque,desertenidasencuentaporlasautoridadespanameñas,puedenmejorarlaejecucióndeproyectoscomoestosporpartedecompañíascolombianas.
Esnecesario,enprimerlugar,quehayaoportunidadenlaexpedicióndelaslicenciasambientalesparaquelapresenciadelinviernonuevemesesalañosepuedaincorporardemane-raprecisaenloscronogramas.Ense-gundolugar,laausenciadeunsistemapresupuestalqueprevealospagosaloscontratistasylainstanciadecon-trolpreviodelaContraloríaGeneraldelaRepúblicadilatanlospagosyobliganahacerunmayoresfuerzofi-nancieroaloscontratistas,sinqueseaposibleprevercuántodemoraránencadacasolosdesembolsos.
Asímismo,hayquemejorarelprocesodecontroldecalidaddelas
mezclas,procesamientoyresulta-dosdelaboratorio,encuantoasuoportunidadeidoneidadparaevitarafectarlaproductividadylafactura-cióndelcontratista.
Tambiénhayoportunidadesdemejoraenlaentregadelosdiseñosaloscontratistas,enlasgestionesconlasutilidadespúblicas (empresasdeserviciospúblicos),cuyasredeshayquerelocalizar,enlarespuestaoportunaalascontroversiascon-tractuales,enlascondicionesdere-cepcióndelasobrasquenodebenincluirrequisitosdeúltimahorayenlaexpedicióndepólizasporpar-tedelasaseguradorasydeavalesporpartedelosbancos.
Comoaspectospositivossedestacalaampliacióndelámbitodeaccióndelascompañíascolombianasqueapor-tansuexperiencia,eltalentohumanoylagerenciadegrandesproyectos,asícomolaproximidadgeográficaycul-turalentrelosdospaíses.
Sise trabajaconjuntamenteenelanálisisdelasdificultadesysemejoralatransparenciadelosnego-cios,comoeselpropósitodelactualgobiernopanameño,Panamádebeservistocomodestinodelasactivi-dadesdeingenieríayconstruccióndeColombia.
CO
RT
ES
íA: C
LA
UD
IA M
OR
EN
O
Canal de panamá
Revista Nº. 3446 Marzo / Abril de 2010
Eventos Unidad de negocio
Desdesucreaciónen2006,yaprovechando el buen mo-mentoporelqueatravesaba
elsectoryelposicionamientodelaCámaraColombianadelaInfraes-tructura comogremio representa-tivo,seconsolidóconsolidaronloseventosdelaCCIcomounidaddenegocio y fuente permanente derecursos, ofreciendo a las empre-sas la experiencia en la organiza-cióny logísticadeeventosanivelnacional.
Fortalecido como operador lo-gístico,estaunidaddenegociohaejecutadodesdesucreaciónydema-neraexitosa,cercade160eventosenlosquehan participado másde25.000personasenBogotá,Cali,MedellínyBarranquillaentemasdiversosydecaráctertécnico, jurídico,eco-nómico, lanzamientosdeproductosyeventoscomercialesysociales.
Conestanuevapro-puesta,laentidadpres-ta apoyo y asesoríaintegralalasempresasafiliadasyaotrascom-
pañíasinteresadasenorganizarsuseventos,sinqueestoimpliqueunain-versiónaltaenrecursoseconómicosyhumanos,peroconlatranquilidaddequesusobjetivossecumpliránalcontarconesteapoyoexterno.
Deestamanera,loseventosdelaCámaracuentanconprofesionalesexperimentados, quienes según eltipodeeventoseencargandelapro-mocióneimagendeéste,laseleccióndelaslocaciones,losalimentosylasbebidasytodolorelacionadoconlaorganización.
Organización y logística con calidad comprobada
Conmásde160eventosorganizadosenlasciudadesdelpaísdondelaCámaraColombianadelaInfraestructuratieneseccionales,sehaconsolidadoesaunidaddenegocioalserviciodelasempresasdelsector
ASISTENTE EVENTOS CÁMARACOLOMBIANA DE LA INFRAESTRUCTURA
20000
25000
15000
10000
5000
0
37
6012
37
5136
43
6151
37
7200
154
24499
2006 2007 2008 2009 TOTAL
Número de Eventos Número de Asistentes
Marzo / Abril de 2010 Infraestructura & Desarrollo 47
La unidad de eventos de la Cámara Colombiana de la Infraestructura busca facilitar la labor de las empresas al organizar seminarios, conferencias y eventos en general, por lo que dentro de los servicios que presta se destacan:- Promoción e Imagen- Diseño y envío de invitaciones- Telemercadeo y confirmaciones- Selección de locaciones, alimentos y bebidas- Elección de equipos audiovisuales y sonido- Organización de material para los asistentes
Contacto: Eliana Moreno. Coordinadora de Eventos, emoreno@infraestructura.org.co
Nuestros próximos eventos
En Bogotá:
LAS OBRAS PÚBLICAS: QUÉ FALLA? LA INGENIERÍA O EL MODELO DE CONTRATACIÓN?
Fecha y Lugar: Mayo 26 de 2010. Hotel Cosmos 100 Salón SolEntrada libre – cupo limitado
TERCERA FERIA FINANCIERA DE INFRAESTRUCTURA
Fecha y Lugar: Junio 3 de 2010. Hotel Marriot Salón EsmeraldaInscripciones: Afiliados CCI al día: $ 220.000 más IVAParticulares: $ 250.000 más IVA
Información General e Inscripciones de todos los eventos en Bogotá: dchala@infraestructura.org.co
Tel: ( 1 ) 2364747 Ext 104Patrocinios: revista@infraestructura.org.
co - cmoreno@infraestructura.org.co Tel: (1) 2364747 Ext 103
En Cali:
QUINTA JORNADA NACIONAL DE CONSULTORÍA
Fecha y Lugar: Mayo 27 de 2010.Hotel Intercontinental Salón Farallones
Entrada libre – cupo limitado
Información General e Inscripciones: sportilla@infraestructura.org.co Tel: (2) 4852565
En Medellín:
GESTIÓN DE RIESGOS EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
Fecha y Lugar: Mayo 20 de 2010. Sede CCI Sabaneta
Informes e Inscripciones: sbarrientos@infraestructura.org.co Tel: ( 4 ) 2887500
En Barranquilla:
CONTROL DE ESCORRENTIAS PLUVIALES: UN RETO PARA LA COMPETITIVIDADFecha y Lugar: Mayo 20 de 2010. Hotel El Prado
Informes e inscripciones: emartinez@infraestructura.org.co Tel: ( 5 ) 3583304
un apoyo para su empresa
Revista Nº. 3448 Marzo / Abril de 2010
Noticias Afiliados
Nuevo nombramiento en CI Grodco S en CA
Seguros Confianza Cumple 30 Años
Scandinavian Laser Survey y Roadcon trae tecnología LiDAR
CI Grodco S en CA, Ingenieros civiles nombró, en enero pasado, al Ingeniero Carlos Augusto Ramírez Acuña en el cargo de gerente Nacional de Producción y Proyectos. El nuevo directivo, de origen santandereano, egresado de la Facultad de Ingeniería Civil de la Universidad de la Salle, cuenta con una especialización en Gerencia de Construccio-nes de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Javeriana y con un diplomado en Negocios de Concesiones de la Uni-versidad del Rosario.
Seguros Confianza, empresa líder en el ramo de seguros de cumplimiento, cumple 30 años de actividades en Colom-bia. A lo largo de estas tres décadas, la compañía ha res-paldado con su experiencia proyectos de gran envergadura como la construcción del TransMilenio Bogotá, el Metro de Medellín y la Vía al Llano, entre muchos otros, contribuyen-do al desarrollo del país y convirtiéndose en una asegura-dora especializada en responder a las necesidades de los contratistas de obras públicas y de la construcción. Durante este periodo de labores, se ha consolidado con una gama de productos especializados como pólizas de cumplimiento, responsabilidad civil y todo riesgo en construcción, con los que esperan seguir liderando el mercado colombiano por muchos años más.
Scandinavian Laser Survey y Roadcon, firma consultora colombiana, hacen alianza en Colombia y Sudamérica para usar y transferir la tecnología LiDAR.
La topografía LiDAR, desde helicóptero o ultra-liviano y con equipos láser, registra todos los objetos con coorde-nadas (x y z) y toma fotografías. Esta tecnología, que di-buja con base en información de entre ocho y diez puntos por metro cuadrado, levanta un franja de 130 metros por cien kilómetros y construye un modelo digital del terreno al interpretar los datos láser y las fotografías, permitiendo una mayor precisión del diseño y del cálculo de cantidades.info@roadconscs.com.
Constructora Colpatria certificada en Infraestructura
30 años haciendo posible la construcción
Conhydra estudiará agua para consumo humano
Mejoras en las soluciones Pavco
La unidad estratégica de negocio de infraestructura y concesiones de Constructora Colpatria recibió la certifica-ción de calidad ISO 9001, en la estructuración, gestión de diseños y construcción de sus proyectos, acreditación con la cual se logra que la compañía esté homologada en ges-tión de calidad de todos sus productos y servicios, pues ya cuenta con certificación en vivienda y construcciones dife-rentes a vivienda.
Esta acreditación garantiza a los clientes que todos los servicios prestados y productos entregados por la Cons-tructora han sido planificados, desarrollados y controlados en todas sus etapas con estándares de calidad. Así mismo, permite a la empresa participar con credenciales de calidad en procesos de licitación de infraestructura en el país y en el extranjero, y la consolida como una compañía integral capaz de homologar procesos gestionados con el aval de la calidad.
Grúas y Equipos Ltda., la organización líder en la co-mercialización e importación de maquinaria e insumos para la construcción y minería, está celebrando 30 años de labores en el país en los que ha logrado posicionarse como la compañía más sólida y con los más altos están-dares en procesos de calidad. En sus primeros años, esta organización se dedicaba solo a la comercialización de to-rre grúas, pero posteriormente, amplían el mercado cuando empiezan a participar en la Feria Internacional de Bogotá. Desde entonces, ha sido política de esta importante empre-sa participar en toda clase de eventos y ferias relacionadas, que se celebran en Colombia y en el exterior como Expo-construcción la Reunión del Concreto y El Congreso Nacio-nal de la Infraestructura, entre otras.
Conhydra fue avalado por el Ministerio de la Protección Social para realizar los análisis físicos, químicos y microbio-lógicos al agua para consumo humano.
Desde el año 2000 Conhydra viene participado en el Programa Interlaboratorios de Control de Calidad de Agua Potable –Piccap- uno de los requisitos que debe cumplir para poder ser autorizado por el Ministerio. Adicional-mente, en la compañía se cuenta con la Infraestructura, dotación, equipos, elementos de laboratorio y el personal competente para esta actividad. Con esta autorización, que tiene vigencia anual, Conhydra garantiza que los resultados obtenidos en cada una de las pruebas que realiza al agua tratada, se hacen cumpliendo los protocolos exigidos por las Entidades de Control y bajo los más estrictos controles de calidad.
Debido a la constante búsqueda de soluciones que per-mitan entregar valores de especificación acordes con los requerimientos del mercado, se ha desarrollado un nuevo Geodrén Vial Pavco y un nuevo Geodrén Planar Pavco.
Este nuevo desarrollo permite tener mejores condicio-nes de desempeño, propiedades hidráulicas y genera una mayor rentabilidad en proyectos frente a las alternativas tradicionales para un sistema de subdrenaje.
Marzo / Abril de 2010 Infraestructura & Desarrollo 49
PISA, actualizado con la Norma ISO 9001:2008
Después de mantener durante 5 años la certificación con la Norma ISO:9001:2000, en el mes de enero de 2010 Proyectos de Infraestruc-tura S.A.- PISA recibió de parte de SGS de Colombia, la certificación de su Sistema de Gestión de Calidad en las actividades de construcción, mantenimiento, recaudo y operación de obras de infraestructura vial, actualizado con la Norma ISO:9001:2008.
Compromiso con el medio ambiente
Las empresas constructoras están llamadas a dar ejemplo de con-ciencia ecológica a través de prácticas de producción que minimicen el impacto ambiental.
Arquitectura y Concreto está implementando en sus obras y oficinas medidas para proteger los recursos naturales y ayudar en la preser-vación del planeta, entre las que se destacan, campañas de reciclaje, uso racional de papel, agua y energía, utilización de madera cultivada, exigencia a los proveedores en el cumplimiento de las normas ambien-tales, consumos más eficientes de combustible, entre otras.
Sodexo recertifica su sede en Colombia
La sede colombiana de la multinacional francesa de Soluciones de Servicios Globales ha sido recertificada por 3 años más a nivel mundial con los estándares más altos de Calidad y Salud Ocupacional.
En un recorrido por las operaciones de Sodexo a nivel nacional, el ente acreditador internacional Bureau Veritas Certification (BVQi) le otorgó la certificación ISO 9001:2008 correspondiente a la prestación de los servicios de Alimentación, Limpieza de Interiores y Exteriores a nivel nacional y la gestión de las Áreas Administrativas como las áreas de Comercial, Preapertura de Contratos, Compras, Aseguramiento de Calidad, Selección, Capacitación, Marketing y Comunicaciones; Conta-bilidad, Tesorería, Personal, Sistemas, Control de Gestión Financiera, Fidelización de Clientes y Gestión de Calidad.
EUCLID – TOXEMENT S.A. recibió certificación
El pasado 25 de marzo, SGS Colombia S.A. otorgó la certificación a la empresa Euclid - Toxement, relacionado con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la norma NTC OHSAS 18001:2007, que representa el resultado de un arduo trabajo en equipo y el firme empeño de la gerencia en el cumplimiento de los objetivos estratégicos de la compañía.
La empresa ahora encaminará todos sus esfuerzos para la imple-mentación y certificación del sistema de gestión ambiental ISO 14001.
Fiza Ltda en Bauma Munich Alemania
En la semana del 19 al 25 de abril Fiza Ltda estuvo presente en la Fe-ria Internacional de Maquinaria y Equipos de Construcción, Equipos de Minería, Vehículos y Equipo de Construcción No 29, evento que se llevó a cabo en BAUMA Munich - Alemania. Fiza Ltda participó con 9.000 me-tros cuadrados de stand. Este año en esta feria estuvieron presentes más de 3002 expositores de 49 países, convirtiéndose en la exposición más grande e impresionante del mundo de maquinaria pesada y equipos de construcción.
www.infraestructura.org.co
Realiza el cálculo de las tarifas de alquiler de más de
clasificadas en 34 categorías
6000 máquinas
TARIFAS DE ARRENDAMIENTO
PARA EQUIPOS
DE CONSTRUCCIÓN
CONTÁCTENOS:
NuevoSoftware...
!ADQUIÉRALO YA!
PRESIDENCIA NACIONALOlga Zárate (1) 2364747ozarate@infraestructura.org.co
SECCIONAL ANTIOQUIA(4) 2887500SECCIONAL OCCIDENTE(2) 4852565SECCIONAL NORTE(5) 3583304
Revista Nº. 3450 Marzo / Abril de 2010
Asambleas del gremio 2010Marzo de 2010. Bogotá, Cali, Medellín y Barranquilla
Sociales CCI Eventos
Algunos funcionarios de la Cámara Colombiana de la
Infraestructura- Presidencia Nacional durante la Asamblea
General de Afiliados 2010.
El Superintendente de Sociedades, Hernando Ruíz López y el Presidente Ejecutivo de la CCI, Juan Martín Caicedo Ferrer, firmaron un convenio de cooperación durante la Asamblea en Bogotá.
En Medellín - 10 de marzoEl Ingeniero Luis Carlos Ferreira Kam, durante su presentación del Proyecto de Ampliación del Canal de Panamá.
Marzo / Abril de 2010 Infraestructura & Desarrollo 51
Infraestructura vial y redes de servicios públicos Marzo 18 de 2010. Hotel Marriot en Bogotá
En Barranquilla – 11 de marzo.José Ignacio Vengoechea, Director CCI Norte; Carlos Rosado, Presidente Junta
Directiva Seccional Norte y los Ex ministros de Transporte, José Enrique Rizo Pombo y Humberto Salcedo Collante
Julio César Turbay, Enrique Martínez
y Francisco José Suárez
David Villalba, Alejandro Ordóñez,
César Torrente y Sergio Echavarría.
En Cali – 4 de marzoAndrés Pradilla de Praco Didacol; Italo Gandini Price, de Gandini & Orozco Ingenieros Ltda; Carlos Leonardo Guerrero Urrego, de Ingesam Ltda y María Claudia Álvarez Hurtado, Directora CCI Occidente.
Revista Nº. 3452 Marzo / Abril de 2010
Perfil Proyectos & Diseños Ltda.
Fundadael28demarzode1980enBogotá,ProyectosyDise-ñosLtda,P&D,sehadedica-
doalaconsultoríaylainvestigaciónendiferentesramasdelaIngenieríaCivilylaconstrucción.
Durantesus30añosdelabores,lacompañíaharealizadoeldiseñoestructuraldemásde17millonesdemetroscuadradosdeedificaciones,loscualeshancubiertodesdecons-truccionesdeunpisohastademásde40niveles incluyendoedificiosdeoficinas,apartamentos,plantasindustriales,viviendasfamiliaresymultifamiliares.LosdiseñossehanrealizadoparalasdiferentesregionesdeColombiayenvariospaísesdeLa-tinoamérica.
EntreestosproyectossedestacanlaCentraldeValoresdelBancodelaRepublica,elHotelCapital,elcom-plejoquecontieneelHotelSheratonyrecientementeelBogotáCorporateCenter,dentrodelcualseencuentraelHotelMarriotyelEdificiodelaCáma-raColombianadelaInfraestructura.FueladiseñadoraestructuraldelClubElNogalyrealizólosdiseñosestruc-turalesdereconstrucciónconposte-rioridadalatentadoterrorista.
Enlaactualidadestárealizandoelcálculoestructuraldevariospro-yectosimportantesparalaciudaddeBogotá,dentrodeloscualessecuentaeldiseñodelNuevoTerminaldePasa-jerosdelAeropuertoInternacionaldeBogotá“ElNuevoDorado”yunmo-
dernoedificiomultiusos(hotel,ofici-nasyresidencial),elcualsecontaráentrelosedificiosmásaltosdelpaísyelmásaltodelaciudaddeBogotá,localizadoenlosprediosdelantiguoHotelBacatáelcualtendrádostorres,unade56pisosy7sótanosylaotraparahotelcon68pisosmás7sótanos.
P&Dcuentaconexperienciaenestudiosdevulnerabilidadyrehabi-litaciónsísmicapuestrabajóenedifi-cacionesafectadasporlossismosdePopayánde1983ydelEjeCafeteroen1999.Lacompañíatrabajoenlareha-bilitacióndelaIglesiadelaErmitaenPopayán,laremodelacióndelClaus-trodeSantaClaraparaalojarlaBi-bliotecadelCongresodelaRepúbli-ca,elCapitolioNacionalyelMuseoNacional,asícomoconstruccionesmodernasentrelasquesedestacanhospitales,aeropuertosyedificiosadministrativos,entreotros.
Enelmismosentido,lacompañíaharealizadonumerososdiseñosdepuentesruralesyurbanosdentrodeloscualessedestacangranpartedelosqueoperanenlanuevacarreteraCentralNorte,13interseccionesdelaSegundaCalzadadelavíaMedia-canoa–Buga,elPuentesobreelRíoNapi,losintercambiadoresdelavíaCajicá-Bogotá,elpuentedelaAveni-da6conlaAvenidaCiudaddeQuitoenBogotá,lospuentesdelasAutopis-tasdelCafé,ylospuentesdelanuevalíneadelferrocarrildelMagdalena.
Además,P&Ddirigióuntrabajoexperimentalúnicoconsistenteenelensayoaescalanaturalantecargashorizontalesdeunedificiodecincopisosprefabricadocongrandespane-lesdeconcreto.
30 años detrás de grandes proyectosLacompañíadeconsultoríaharealizado,desde1980,eldiseñodemásde17millonesdemetroscuadradosyhoylideraelcálculoestructuraldevariosproyectosdeimportanciaparaelpaíscomoelNuevoDoradoyelHotelBacatá.