Post on 21-Apr-2020
Alcances de la Ley N°21.074
María Paz Troncoso – Jefa División de Desarrollo Regional
Seminario “ Hacia los nuevos Gobiernos Regionales”Enero 2019
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Construyendo Mejores Tiempos para Construyendo Mejores Tiempos para Construyendo Mejores Tiempos para Construyendo Mejores Tiempos para
Nuestras Regiones y Nuestras Regiones y Nuestras Regiones y Nuestras Regiones y ComunasComunasComunasComunas
“…tenemos que acercar el gobierno a la gente. Fortalecer a
nuestras regiones y a nuestras comunas. Y por eso me
comprometo a transferir a los gobiernos regionales y
comunales, más atribuciones, más responsabilidades y más
recursos.
Pero también quiero que sepan que les vamos a exigir una
mejor gestión, una mayor transparencia y una participación
más activa de los ciudadanos y vecinos de nuestras regiones y
de nuestras comunas…”Sebastián Piñera Echenique, 11 de Marzo de 2018
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Principales materias reguladas en la Ley Principales materias reguladas en la Ley Principales materias reguladas en la Ley Principales materias reguladas en la Ley
NNNN°°°° 21.07421.07421.07421.074
Nuevas competenciasOrdenamiento
territorial
Transferencia de competencias,
institucionalidad y periodos transitorios y
en régimen
Convenios de Programación
Áreas MetropolitanasDenominación de
regiones por su nombre y no por número
Constitución de consejos de la sociedad
civil
Nueva organización administrativa del gobierno regional
Modificación de Plantas de los servicios
administrativos de los gobiernos regionales
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Nueva estructura organizacionalNueva estructura organizacionalNueva estructura organizacionalNueva estructura organizacional
Gobernador Regional (ejecutivo)
y Presidente del Consejo Regional
Administrador Regional
División de Administración
y Finanzas
División de Inversión y
Presupuesto
División de Planificación y
Desarrollo Regional
División de Fomento e Industria
División de Desarrollo
Social y Humano
División de Infraestructura y Transportes
Departamento de Áreas
Metropolitanas
Comité Regional de CTI para el
Desarrollo
Consejo Regional de la Sociedad Civil
Corporación de Desarrollo Regional
Comité de Alcaldes del AM
Unidad de Control
Consejo Regional
Secretaría Ejecutiva
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Funciones asociadas a las divisiones Funciones asociadas a las divisiones Funciones asociadas a las divisiones Funciones asociadas a las divisiones
tradicionalestradicionalestradicionalestradicionales
División de Planificación y Desarrollo Regional
Encargada de elaborar y proponer estrategias, políticas, planes, programas y proyectos para el desarrollo armónico del territorio, incluido el Plan Regional de Ordenamiento Territorial, sobre la base de procesos técnicos y participativos, conforme a las prioridades definidas por el gobierno regional; Apoyar al gobernador regional en la evaluación del cumplimiento de las políticas, planes, programas, proyectos y presupuestos de carácter regional y; Prestar asistencia técnica a las municipalidades y demás organismos de la administración que lo requieran.
División de Presupuesto e Inversión Regional
Elaborar el o los proyectos de presupuestos de inversión del gobierno regional; Ejecutar y controlar dicho presupuesto de inversiones y los programas que administre el gobierno regional y; Asesorar al gobernador regional en la determinación de los proyectos de inversión a desarrollar o financiar según los lineamientos y prioridades de los instrumentos de planificación regional.
División de Administración y Finanzas
Encargada de la gestión administrativa interna y de la provisión de los servicios generales del gobierno regional.
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Nuevas divisiones Nuevas divisiones Nuevas divisiones Nuevas divisiones
División de Fomento e Industria
División de Infraestructura y
Transportes
División de Desarrollo Social y
Humano
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Funciones asociadas a las nuevas Funciones asociadas a las nuevas Funciones asociadas a las nuevas Funciones asociadas a las nuevas
divisionesdivisionesdivisionesdivisiones
División de Fomento e Industria
Proponer, promover y ejecutar planes y programas de alcance regional, destinados a estimular el desarrollo de la CTI para el desarrollo y de nuevas capacidades empresariales, facilitando la incorporación de las nuevas TIC que propenda a favorecer el crecimiento sostenido, integrado y sustentable de la región respectiva, proponiendo y promoviendo instrumentos de fomento productivo.
División de Infraestructura y Transportes
Proponer, promover y ejecutar planes y programas de alcance regional, en materia de obras de infraestructura y equipamiento regional; y gestión de transporte
División de Desarrollo Social y Humano
Proponer, promover y ejecutar planes y programas de alcance regional, conducentes a la igualdad de derechos y oportunidades y la cohesión social
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Funciones asociadas al Administrador Funciones asociadas al Administrador Funciones asociadas al Administrador Funciones asociadas al Administrador
Regional y al Jefe de la Unidad de ControlRegional y al Jefe de la Unidad de ControlRegional y al Jefe de la Unidad de ControlRegional y al Jefe de la Unidad de Control
Administrador regional
Es colaborador directo del gobernador regional, correspondiéndole la gestión administrativa del gobierno regional y la coordinación del accionar de los jefes de cada una de las divisiones.
Podrá ejercer todas las facultades que le sean delegadas por el gobernador regional, con excepción de nombrar y remover funcionarios y la aplicación de normas disciplinarias al personal de su dependencia.
Unidad de Control
Realiza la auditoría operativa interna del gobierno regional, con el objeto de fiscalizar la legalidad de sus actuaciones y controlar su ejecución financiera y presupuestaria.
Emite informes trimestrales acerca del estado de avance del ejercicio presupuestario del gobierno regional, sobre el flujo de gastos comprometidos para el año presupuestario en curso y ejercicios presupuestarios posteriores, y respecto de los motivos por los cuales no fueron adjudicadas licitaciones públicas de relevancia regional.
Dará respuesta por escrito a las consultas y peticiones que sean patrocinadas por, a lo menos, un tercio de los consejeros presentes en la sesión en que se trate dicha consulta o petición, y podrá asesorar al consejo en la definición y evaluación de las auditorías externas que se decida contratar.
Debe informar al gobernador regional y al consejo regional sobre las reclamaciones de terceros que hayan sido contratados por el gobierno regional para la adquisición de activos no financieros o la ejecución de iniciativas de inversión dentro de la región, o de servicios públicos o instituciones receptoras de transferencias establecidas en convenios con el gobierno regional.
Representará al gobernador regional los actos del gobierno regional que estime ilegales.
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Espacios de trabajo de SUBDEREEspacios de trabajo de SUBDEREEspacios de trabajo de SUBDEREEspacios de trabajo de SUBDERE
• Procedimiento de traspaso de competencias
• Funcionamiento Comité Regional de CTI para el Desarrollo
• Establecimiento y operación de marcos presupuestarios
• Constitución de áreas metropolitanas
• Constitución de territorios como zonas rezagados
Formulación de reglamentos contemplados en la Ley
• Realización de capacitaciones
• Realización de eventos de difusión y debate
• Entrega de asistencia técnica
• Financiamiento de proyectos
Fortalecimiento de capacidades de los gobiernos regionales
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Fortalecimiento de capacidades de los Fortalecimiento de capacidades de los Fortalecimiento de capacidades de los Fortalecimiento de capacidades de los
gobiernos regionalesgobiernos regionalesgobiernos regionalesgobiernos regionales
Foco del trabajo
Fortalecimiento de capacidades de los gobiernos regionales para asumir y ejercer nuevas
competencias y mejorar el ejercicio de las actuales
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Fortalecimiento de capacidades de los Fortalecimiento de capacidades de los Fortalecimiento de capacidades de los Fortalecimiento de capacidades de los
gobiernos gobiernos gobiernos gobiernos regionalesregionalesregionalesregionales
Apoyo a entregar para abordar brechas detectadas
Proyectos y actividades transversales Proyectos específicos según las necesidades y
prioridades de cada GORE
Planes de fortalecimiento por GORE
Generados a partir de autodignósticos de cada GORE sobre el cumplimiento de las funciones
establecidas en la ley (originales y nuevas)
Detección de brechas y definición de prioridades de intervención
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Fortalecimiento de capacidades de los Fortalecimiento de capacidades de los Fortalecimiento de capacidades de los Fortalecimiento de capacidades de los
gobiernos gobiernos gobiernos gobiernos regionalesregionalesregionalesregionales
Próximos pasos
• Definición de planes de fortalecimiento con cada GORE
• Formulación de proyectos de fortalecimiento transversales
• Formulación de proyectos de fortalecimiento específicos de cada GORE
Mediano plazo (2020):
actualización de sistema de
mejora continua de la gestión de
los GOREs