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ESTRUCTURA ECONOMICA Y SOCIAL
DE LA ARGENTINA
TRABAJO PRÁCTICO N°5
Modelo ISI (Segunda Fase 1952-1975)
Integrantes del Equipo:
- Alemany, Laura Raquel
- Bulloni, María Carolina
- Figueredo, Norma Marina
- Ledesma, Orlando Miguel
Docentes:
Lic. Rodrigo Fernández
Lic. Eva María Muguerza
Posadas-Misiones
17 de Septiembre del 2011
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Consigna 1
Alumna: Norma, Marina Figueredo
¿Si entre 1950 y 1970 el empleo remunerado creció a una tasa de 1,2% anual, por qué hacia
la década de 1970 el desempleo comenzaba a ser un problema?
Hasta fines de la década de 1950 se creía que el desarrollo económico y especialmente lo
relacionado con la Industrialización, garantizaban una demanda en expansión constante por
nuevos trabajadores urbanos., pero así como la industria creció rápidamente, casi al mismo
ritmo creció la productividad de la mano de obra industrial, resultando que las expectativas
de la demanda expansiva en términos de demanda de empleo no se cumplieron.
En este sentido, en la economía argentina, se puede observar la existencia de un cierto
dualismo. Los sectores que crecen más rápido (la industria por ej.) pierden participación en
el total del empleo. Los más lentos-comercio, transporte, servicios- la ganan. Se puede
llegar a afirmar (Forzando algo el contraste sic autor) que hay sectores que producen
principalmente bienes y otros principalmente ocupación. Del total del incremento de
empleo entre 1950 y 1970 correspondió a la industria sólo el 18,11 por ciento.
El hecho es que, las relativamente altas tasas de crecimiento económico no han sido
suficientes para expandir el empleo, en especial el empleo regular con beneficios sociales.
En el cuadro comparativo siguiente y en el gráfico respectivo se puede observar que, en los
períodos donde el producto de la economía ha crecido, no ha generado el mismo
crecimiento en el empleo, lo que en parte puede explicarse por un aumento de la
productividad, por un lado y por otro, porque la tasa de crecimiento de ésta era menor que
la tasa de crecimiento de la población.
Tasa de Crecimiento Anual del Producto, la Productividad y el Empleo.
1951-1970. Argentina
Periodos Producto Productividad Empleo
1951-55 2,8 2,2 0,6
1955 -61 3,7 2,8 0,9
1965-65 3,7 3,6 1,1
1965-70 4,0 2,0 2,0 Fuente: Adolfo Canitrot y Pedro Sebess
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En el último quinquenio (1965 y 1970), se observa que producto sigue creciendo y hay un descenso en las tasas de productividad y de empleo
Fuente: Elaboración Propia
En esta etapa también se tomó conciencia de que el pleno empleo no es una meta que se
pudiera alcanzar automáticamente con la expansión económica, es un objetivo difícil y
quizás imposible de lograr. La publicación periódica de las cifras de desempleo a partir de
1963, contribuyó a afirmar esta conciencia.
Consigna 2
Alumno: Orlando Miguel Ledesma
Al observar el cuadro 1, queda claro que entre 1950 y 1970 únicamente el sector
agropecuario disminuye la cantidad de personal ocupado en términos absolutos. A partir del
cuadro 2, construya un gráfico en el que se comparen los años 1951 y 1970 y comente los
cambios en la estructura ocupacional.
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
1951-55 1955 -61 1965-65 1965-70
Tasa
Períodos
Tasa de crecimiento Anual de: Producto, Productividad y Empleo - Período 1951-1970
Producto
Productividad
Empleo
4
Estructura Ocupacional de la Economía Argentina.
Total del personal ocupado, 1951-1970 (en miles de personas)
Sector
Años
1951 1955 1961 1965 1970
Agropecuario 1094,7 1091 949,5 1003,1 1050,5
Minería 31,4 36,5 41,4 46,9 48,4
Ind. Manufacturera 1445,3 1459,5 1516 1544 1669
Electricidad 49,2 54,1 67,7 79,5 83,6
Construcción 330,2 313,3 412 386,3 567,9
Comercio 562,9 634,4 678,7 702 759,7
Transporte 393,5 425,4 475,2 485,7 549,3
Finanzas 74,7 81,8 108,2 122,3 150
Servicios 1313,8 1325,3 1455,8 1567,7 1652,8
Total 5295,7 5421,3 5704,5 5937,5 6531,2
Fuente: Banco Central de la República Argentina
Argentina Estructura ocupacional de la Economía
Total de personal ocupado, 1951-1970 (en porcentajes)
Ramas
Años
1951 1970
Agropecuario 20,6 16,1
Ind. Manufacturera 27,3 25,6
Minería 0,7 0,7
Electricidad 0,9 1,3
Construcción 6,2 8,7
Comercio 10,6 11,6
Transporte 7,4 8,4
Finanzas 1,4 2,3
Servicios 24,9 26,3
Total 100,0 101,0
Fuente: cuadro 1
5
Distribución Porcentual del Personal Ocupado
en las distintas ramas de la Economía - 1951 y1970 (en porcentajes)
Fuente: Elaboración Propia
El gráfico, nos muestra la distribución en porcentual del empleo entre los distintos sectores
de la economía en el período 1951 y 1970.
De acuerdo a lo que plantea en este caso el Autor Canitrot se pueden observar algunos
fenómenos: la industria en primer lugar pierde participación en el total del empleo a través
de los años siendo que junto con la minería y la electricidad es el sector con más rápido
crecimiento.
La industria por si tiene una moderada capacidad de crear empleo (en 1970 pierde
participación de la mano de obra).
Ganan participación los sectores más lentos, salvo la agricultura, que reduce la ocupación
del personal empleado.
Los sectores que crecen más rápido pierden participación en el total del empleo, y los
sectores de crecimiento más lentos (comercio, finanzas, servicios), ganan participación.
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Casos aparte son la Agricultura y la Construcción.
Canitrot dice que donde el crecimiento es más rápido las innovaciones tecnológicas se
aplican con más frecuencia y por lo tanto el stock de máquinas y equipos se renueva
con mayor velocidad (lo que se conoce como efecto VERDOORN).
Podemos ver que los sectores como (servicios, transporte, comercio, finanzas y
construcción) son aquellos donde en relación al aumento del producto, el aumento de la
productividad fue menor.
En el sector agropecuario la caída del empleo fue intensa hasta 1960, pero la expansión de
los cultivos industriales revertió esa tendencia hasta 1965, luego tendió a estabilizarse.
Otro sector que es importante destacar es la construcción, este tampoco es un sector
recipiente de mano de obra no ocupada en otros sectores en un sentido estricto. Su
participación en el total de empleo varía desde el 6,2 % en 1950 al 8,7 % en 1970. Es un
sector que posee dos características que hacen que su incidencia sea muy marcad en la
determinación del volumen de desempleo: en primer lugar es un sector donde la
productividad de la mano de obra se mantiene constante en el tiempo y en segundo lugar el
volumen de producción es oscilante. Estas características del sector construcción hacen que
los cambios de ocupación en el mismo afecten definidamente el nivel de desempleo urbano.
En líneas generales la estructura del empleo entre los sectores de la economía no se
altera significativamente entre 1950 y 1970.
Anexo: Utilizando la bibliografía obligatoria de la cátedra: Rofman y Romero (217 a 220
pp) se desarrolla el siguiente cuadro y gráfico para mostrar como influyó la fuerte inversión
de los capitales extranjeros en el crecimiento del producto entre 1959-1969, en las distintas
ramas de actividad.
7
Comparación entre la estructura del sector manufacturero y la composición de las inversiones
extranjera.
1959-1969. Argentina (en porcentaje)
Ramas Inversiones externas
recibidas
Participación de la rama en
el total del producto
sectorial,1959
Crecimiento del
producto 1959-1969
Química y
petroquímica 35,5 14,9 118
Industria
Metalúrgica 13,0 8,1 140
Vehículos y
maquinarias 25,6 23,5 141
Otras ramas 26,9 63,5 43
Totales 100,0 100,0 56
Fuente: Cálculos basados en Alfredo Lamagrande, op. cit. pág. 148 y Banco Central de la República
Argentina, op. cit. págs. 30-31.
Crecimiento del Producto 1959 - 1969
Fuente: Elaboración Propia
118
140
141
43
Química y petroquímica Industria Metalúrgica Vehículos y maquinarias Otras ramas
8
Es evidente, entonces, que se debe centrar el análisis en el comportamiento del conjunto de
empresas que concentraron el aporte externo, para comprender las tendencias locacionales
dominantes del sector manufacturero en el período.
Las características locacionales más importantes que exhiben estas filiales de las empresas
multinacionales consisten en:
1) Innovación tecnológica creciente, que se traduce en un cambio cualitativo y
cuantitativo fundamental de la demanda de la fuerza de trabajo. La importación
directa de procedimientos o su incorporación a través de la maquinaria y procesos
de fabricación que acompañan a las inversiones externas supone modificar la
relación capital/fuerza de trabajo en la actividad productiva. Mientras que en el
período anterior es evidente que el incremento de la producción se explica, en gran
parte, por una adición de fuerza de trabajo, en la que nos ocupa el aumento de la
productividad, descansa, básicamente, en la incorporación de capital y en la
utilización de tecnologías complejas y crecientemente automatizadas. Ello provoca
una reducción de la demanda de trabajadores, que en el período intercensal 1954-64
originó una disminución absoluta de los obreros ocupados en el sector
manufacturero. Es decir, sin modificar el nivel de la fuerza de trabajo se obtuvo un
incremento del producto bruto del 64 %. La fuerza laboral fue absorbida por las
actividades dinámicas, con elevada influencia de tecnologías incorporadas, viene
gozando de salarios diferenciales superiores al promedio de la mano de obra
ocupada en los sectores industriales tradicionales. Se están formando de este modo,
sectores de trabajadores de ingresos elevados frente a un retroceso o estancamiento
relativo (industrias pequeñas y medianas tradicionales) de todos los restantes.
2) Creciente deslocalización de la planta productora de bienes con respecto a la unidad
gerencial-administrativa y al centro de decisiones único a escala de la empresa
multinacional. El desdoblamiento de las actividades de las empresas manufactureras
se ve estimulado por la posibilidad de desplegar funciones complementarias en
distintas ubicaciones. A la ausencia del territorio nacional de la casa matriz se
agrega la separación física de la planta propiamente dicha, del grupo técnico central
y de la unidad gerencial, que se hace posible por el adelanto de las comunicaciones
y la homogeneización de las normas de conducción a nivel de toda la empresa
9
multinacional. De este modo, el excedente generado en el lugar del mismo proceso
de producción de bienes se traslada parcial o totalmente hacia otros puntos del
territorio nacional o del exterior.
3) Factores de localización propios de la actividad desplegada. El tipo de proceso
productivo desplegado por las filiales de las empresas multinacionales está centrada,
en el sector de la industria semipesada y pesada. En este sentido, el tipo de
tecnología utilizada posee un peso decisivo para las filiales. Tamaño de planta,
accesibilidad a las principales vías de comunicación terrestre y fluvial, provisión de
abundante energía, fácil acceso a vías de eliminación de desechos y sobrantes,
grandes áreas de depósitos, maniobras de las unidades fabricadas, etc., originan
demandas de localización que se multiplican y superna los marcos físicos
tradicionales de las estructuras urbanas internas. Así se realizan importantes
localizaciones en puntos alejados de las densas urbes, impulsando los procesos de
metropolización y exigiendo al sector público la rápida provisión de obras de
infraestructura, cuya ausencia es notoria en los lugares distantes de las áreas hasta
ese momento servidas.
Consigna 3
Alumna: Laura Raquel Alemany
Utilizando la clasificación convencional que estructura la actividad económica en 3
sectores: Primario (agropecuario y minería), Secundario (industria, electricidad y
construcción) y Terciario (Comercio, TTE, Finanzas y Servicios) y a partir de la
información del cuadro 1, mostrar la evolución de las cantidades de cada uno de los tres
sectores, en un solo gráfico y comentar sobre los cambios en la estructura ocupacional.
Señale la tasa de crecimiento de cada sector.
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Estructura ocupacional de la Economía Argentina 1951-1970.
Por miles de personas
1951 1955 1961 1965 1970
Agropecuario 1094,7 1091 949,5 1003,1 1050,5
Minería 31,4 36,5 41,4 46,9 48,4
Ind. Manufacturera 1445,3 1459,5 1516 1544 1669
Electricidad 49,2 54,1 67,7 79,5 83,6
Construcción 330,2 313,3 412 386,3 567,9
Comercio 562,9 634,4 678,7 702 759,7
Transporte 393,5 425,4 475,2 485,7 549,3
Finanzas 74,7 81,8 108,2 122,3 150
Servicios 1313,8 1325,3 1455,8 1567,7 1652,8
Total 5295,7 5421,3 5704,5 5937,5 6531,2
AñosSector
SECTOR PRIMARIO: Agropecuaria y Minería
SECTOR SECUNDARIO: Industria, Electricidad y Construcción
SECTOR TERCIARIO: Comercio, Transportes , Finanzas y Servicios
Estructura ocupacional de la Economía Argentina. Personal ocupado 1951-1970.
(Expresado en miles de trabajadores)
1951 1955 1961 1965 1970
1126,1 1127,5 990,9 1050,0 1098,9
1824,7 1826,9 1995,7 2009,8 2320,5
2344,9 2466,9 2717,9 2877,7 3111,8
5295,7 5421,3 5704,5 5937,5 6531,2
SECTORES
SECTOR PRIMARIO
SECTOR SECUNDARIO
SECTOR TERCIARIO
TOTAL
Fuente: elaboración propia a partir de CUADRO 1, Argentina: Estructura ocupacionalde la economía.
Total de personal ocupado,1951-1970 en Canitrot,A. y Sebess, Pedro,Algunas Características del
Comportamiento del empleo en Argentina entre 1950 y 1970.
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Evolución del Personal ocupado1951-1970 en los Sectores de la Economía Argentina
Fuente: Elaboración propia a partir de Tabla
De acuerdo a lo ya presentado en las referencias se agruparon las actividades económicas
(período 1951-1970), de acuerdo a la clasificación convencional en los tres sectores de la
Economía, para evaluar los cambios en la estructura ocupacional en cada SECTOR a lo
largo de todo el período. El Gráfico muestra la evolución de la cantidad de personal
ocupado por Sectores en valores absolutos.
El Sector Secundario y Terciario muestran una tendencia a crecer entre 1965 y 1970, por
efecto combinado de la tendencia creciente en los dos sectores se puede ver que el
crecimiento del total de personal empleado se aceleró entre 1965 y 1970.
De acuerdo a lo que nos dice Canitrot, a ello contribuyó un crecimiento rápido de la
economía, y un descenso en la tasa de productividad relativa por hombre ocupado, si bien
es cierto que la cantidad de asalariados aumentó, es de notar que en 1947 la población era
de 15.893.811 hab. lo que significaba que el total de asalariados representaba el 31,1 del
total de la población, en cambio en 1970 la población total era de 23.364.431 y el total de
asalariados a esa fecha representaban el 28,1 %, debido a que la población creció a una tasa
más alta que el empleo.
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
1951 1955 1959 1963 1967
Personal ocupado en miles
SECTOR PRIMARIO SECTOR SECUNDARIO
SECTOR TERCIARIO TOTAL
12
Estructura ocupacional de la Economía Argentina. Personal ocupado 1951-1970.
(Expresado en porcentaje)
1951 1955 1961 1965 1970
SECTOR PRIMARIO 21,3 20,8 17,4 17,7 16,8
SECTOR SECUNDARIO 34,5 33,7 35,0 33,8 35,5
SECTOR TERCIARIO 44,3 45,5 47,6 48,5 47,6
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0TOTAL
SECTORES
Fuente: elaboración propia a partir de Tabla 1,
Comportamiento del empleo en Argentina entre 1950 y 1970.Participación relativa de cada sector de la economía
Fórmula usada para el cálculo:
Personal empleado en el Sector X en el año Z / Total Personal empleado en el año Z *
100
Participación de los Sectores en la Economía Argentina según Personal ocupado1951-1970
Fuente: Elaboración propia a partir de Tabla
21,3 20,8 17,4 17,7 16,8
34,5 33,7 35,0 33,8 35,5
44,3 45,5 47,6 48,5 47,6
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1951 1955 1961 1965 1970
Años de la serie
SECTOR TERCIARIO
SECTOR SECUNDARIO
SECTOR PRIMARIO
13
Evolución de la participación de los sectores en la Economía Argentina
según Personal ocupado1951-1970
Fuente: Elaboración propia a partir de Tabla
En los Gráficos se presenta a los tres Sectores, en función de su representatividad o peso
relativo en la estructura económica según el personal ocupado en los distintos años de la
serie en estudio.
El primero de los gráficos, nos podría llevar a concluir que no hubo cambios perceptibles
en el peso relativo de cada sector a lo largo de la serie.
En cambio el segundo gráfico, nos muestra de manera más clara las fluctuaciones en la
representatividad de cada sector en la generación de empleo, vemos como dice Canitrot que
la relativa estabilidad en la participación en el largo plazo no se manifestó de igual modo
en el corto plazo.
Como se observa, el Sector Terciario mantiene el mayor peso relativo a lo largo de toda
serie, con valores entre el 44% (1951) y el 47% (1970) (dif. +3,4%). En segundo lugar se
encuentra el Sector Secundario, con un peso relativo que se mantiene prácticamente estable
15,0
18,5
22,0
25,5
29,0
32,5
36,0
39,5
43,0
46,5
50,0
1951 1955 1961 1965 1970
Personal ocupado en %
Años de la serie
SECTOR PRIMARIO
SECTOR SECUNDARIO
SECTOR TERCIARIO
14
entre un 34,5 % (1951) y 35,5% (1970) (dif. 1,1%).Y por último el Sector Primario, es el
que tiene menos peso relativo a lo largo de la serie, representado por un poco más de la
quinta parte del total de asalariados en el año 1951, cae del 21,3% a 16,8%, en el período
1955-1961 (dif.- 4,4),
1951 1955 1961 1965 1970
SECTOR PRIMARIO 0,12 -12,01 -6,76 -2,42
SECTOR SECUNDARIO 0,12 9,37 10,14 27,17
SECTOR TERCIARIO 5,20 15,91 22,72 32,71
TOTAL 2,37 7,72 12,12 23,33
SECTORES
Fuente: elaboración propia a partir de CUADRO 1.
Comportamiento del empleo en Argentina entre 1950 y 1970.
Fórmula usada para el cálculo:
(Personal empleado en el Sector X en el año Z - Personal empleado en el Sector X en
el año 1951) / Personal empleado en el Sector X en el año 1951 * 100
Evolución de las tasas de incremento del personal ocupado. Argentina 1951-1970
Tasas con base al año 1951
Fuente: Elaboración propia a partir de Tabla
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
1951 1955 1961 1965 1970
SECTOR SECUNDARIO SECTOR TERCIARIO SECTOR PRIMARIO
15
En el Gráfico, se presentan las tasas de crecimiento de cada Sector de la Economía
tomando como base al año 1951.
De acuerdo a lo que se puede ver tanto el Sector Secundario como el Terciario presentaron
tasas de crecimiento positivas, en todo el periodo observado.
La industria que es uno de los componentes del Sector Secundario no evidenció cambios en
el ritmo de crecimiento de acuerdo a lo que dice Canitrot, (pág.10), pero en el período
1965-1970 presenta un cambio excepcional, hubo una notable expansión del empleo en
actividades como alimentos, bebidas, frigoríficos, calzados, confecciones, industrias
metálicas, actividades todas que demandaban el uso de mano obra intensiva. Además en la
industria hubo un importante descenso generalizado en el ritmo de incremento de la
productividad, y dentro de muchos de los grupos industriales hubo una expansión de
industrias que hacen uso intensivo de la mano de obra, son el caso de la industria
frigorífica, y la de calzados que experimentaron la expansión del empleo debido al
incremento de las ventas de exportación. También la industria automovilística con la
incorporación de la matricería motivó la ampliación del personal ocupado. Se suma a esto,
que la construcción componente de este sector, cumplió un rol estratégico en la generación
de empleo, lo que se encuentra estrechamente ligado a la magnitud de la inversión, además
la demanda de materiales influyó sobre las industrias relacionadas (de materiales,
estructuras y artefactos). Al final del período el crecimiento relativo respecto al año 1951
del 27,17%.
En tanto que el Sector Terciario crece entre 1955 y 1970 a tasas siempre por encima de los
Sectores Primario y Secundario, registrando al final del período un incremento relativo con
base en el año 1951 del 32,71 %.
Mientras el Sector Primario es el único que a partir del año 1955 registra tasas negativas,
llegando al mínimo en 1961 a una tasa del 12% por debajo de la tasa observada en el año
1955. Entre los años 1961 y 1965 la tasa de crecimiento de este Sector se recupera en
valores absolutos, pero el signo sigue siendo negativo hasta el final del período, mejora
que se debe seguramente a la expansión de los cultivos industriales.
La creación neta efectiva de empleo entre los años 1951 y 1 970 fue del 23,33 % de la cifra
inicial de empleo en el año 1951.
16
Conclusión
La expansión del empleo entre los años 1.950-1.970 en valores absolutos fue de 1.235.000
puestos, lo que representó al final del período un incremento del 23, 33 % respecto del año
1.951 , pero debido a cambios en la productividad dentro de cada sector y cambios
ocurridos en la estructura productiva hubo una contracción del mercado de trabajo.
ANEXO
Efectos sobre el empleo de los cambios en productividad y en la estructura productiva
Población total 15.893.811 20.013.793 23.364.431
Total 100,0 100,0 100,0
0 -14 años 30,9 30,7 29,1
15-64 años 65,2 63,8 63,7
65 años y más 3,9 5,5 7,2
Tipo de población y grupos
de edad 1947 1960 1970
Fuente: INDEC, Censos Nacionales de Población
Población de 15 a 64 años, según los censos nacionales de 1947, 1960 y 1970
1.950 1.960 1970
17.150.336 20.616.010 23.962.314
11.193.537 13.127.975 15.259.423
65 64 64
5.295.700 5.704.500 6.531.200
47,3 43,5 42,8
Personal ocupado
Proporción personas
ocupadas en la pob. de 15-64 años en (%)
Años
Población Total
Población de 15 a 64 años
Población de 15 a 64 años %
17
Canitrot se refiere a los efectos sobre el empleo total debido a los cambios en la
productividad y en la estructura productiva. Las cifras de las cuales parte son el empleo
total en la Argentina de 1950 era de 5.295.700, y en 1970 el empleo total era 6.531.200.
En 1950 el empleo total representaba el 31% de la población total de Argentina, mientras
que en 1970 disminuyó siendo que representaba el 28% de la población total, con lo cual
Canitrot dice que en ese período hubo una contracción del mercado de trabajo como
consecuencia del aumento de la productividad y a los cambios en la estructura productiva
de los distintos sectores.
Siguiendo con lo que plantea y las cifras que proporción Canitrot, entre 1950 y 1970 el
producto creció en un 77,5 %, con lo cual y de acuerdo a un escenario ideal, sin cambios en
la productividad y sin cambios en la estructura productiva, el empleo total debería haberse
expandido en la misma magnitud que el producto, a lo que el autor llama “expansión bruta
del empleo”.
Si hubiera ocurrido la “expansión bruta del empleo” el empleo total debería haber
aumentado en 4.107.100, con lo cual el empleo total en la Argentina en 1970 debería haber
llegado a 9.302.200.
El ejercicio que se propone es ver cuál fue la incidencia empleo total con respecto a la
población en edad de trabajar, en los dos años de referencia
De acuerdo a datos de los censos de Argentina se pudo determinar la estructura de la
población de acuerdo a los grupos etarios. Por otro lado una búsqueda bibliográfica
permitió ver que el criterio adoptado para establecer la edad para trabajar cambió de un
censo a otro.
Salvando las objeciones metodológicas, que sabemos en las que se incurre, se propone
adoptar para este ejercicio el criterio que la población en edad de trabajar es la
comprendida entre 15 y 65 años, con lo cual este grupo en 1950 representa el 65,2% de la
5.295.700 4.107.100 9.302.800
61,0
Proporción personas
ocupadas en la pob. de 15-64 años en (%)
APROXIMACIÓN
Elaboración propia a partir de :
Estructura de la población total, nativa y no nativa por grandes grupos de edad. Total del país. Censos 1895-2001
Fuente: INDEC, Censos Nacionales de Población.
18
población total, mientras que en 1970 representa el 63, 70 %. Es decir que el peso de este
grupo etario se redujo de un censo a otro.
Por otra parte se puede ver que la incidencia del empleo total sobre este grupo en 1950, era
del 47,3%, mientras que en 1970 fue del 42,8%. Se puede concluir que entonces que el
peso del grupo de 15 a64 años disminuyó hacia 1970, y la proporción de personas con
acceso al empleo disminuyó en 4,5%.
Ahora bien, regresando al escenario propuesto por Canitrot, si el empleo total hubiera
llegado a 9.302.200 en 1970, la incidencia del empleo entre la población en edad de
trabajar hubiera llegado al 61%, o sea un 18% por encima de lo que ocurrió,con cual las
cifras estarían indicando el efecto de contracción del empleo total como correlato del
aumento de la productividad y de los cambios en la estructura productiva.
Consigna 4
Alumna: María Carolina Bulloni
Construya un gráfico en el cual se compare la tasa de crecimiento de la ocupación (como
tasa de variación anual) con la tasa de crecimiento de la producción que figura en la página
5. ¿Qué puede concluir respecto a la productividad de cada sector?
Para calcular la tasa de crecimiento de la ocupación (como tasa de variación anual) utilicé
la información provista en el cuadro 1 de la bibliografía:
Cuadro 1
Estructura Ocupacional de la Economía Argentina.
Total del personal ocupado, 1951-1970 (en miles de personas)
Sector
Años
1951 1955 1961 1965 1970
Agropecuario 1094,7 1091 949,5 1003,1 1050,5
Minería 31,4 36,5 41,4 46,9 48,4
Ind. Manufacturera 1445,3 1459,5 1516 1544 1669
Electricidad 49,2 54,1 67,7 79,5 83,6
Construcción 330,2 313,3 412 386,3 567,9
Comercio 562,9 634,4 678,7 702 759,7
Transporte 393,5 425,4 475,2 485,7 549,3
Finanzas 74,7 81,8 108,2 122,3 150
Servicios 1313,8 1325,3 1455,8 1567,7 1652,8
Total 5295,7 5421,3 5704,5 5937,5 6531,2 Fuente: Banco Central de la República Argentina
19
Y mediante la siguiente fórmula calcule la tasa de crecimiento ocupacional del período
1951-1970 para cada sector:
r = [( Z / A )^(1/n)] - 1
donde:
r: es la tasa que se quiere calcular, en este caso, la tasa de crecimiento ocupacional del
período 1951-1970 por sector
n: es el número de años que van del primero al último del período, es decir, n= 19 años
A: es la cantidad correspondiente al primer año
Z: El valor de la variable correspondiente al último año del período
De esta manera fue posible obtener la siguiente tabla y el gráfico comparativo:
Tasa de Crecimiento Ocupacional y de la Producción.
1951-1970. Argentina
Sector
Tasa de crecimiento
ocupacional
Tasa de crecimiento de
la Producción
Agropecuario -0,22 1,8
Minería 2,30 9,5
Ind. Manufacturera 0,76 5
Electricidad 2,83 8,7
Construcción 2,90 3,2
Comercio 1,59 3,1
Transporte 1,77 2,9
Finanzas 3,74 3,1
Servicios 1,22 2,9
Fuente: Elaboración Propia
20
Tasa de Crecimiento Ocupacional y de la Producción.
1951-1970. Argentina
Fuente: Elaboración Propia
Podemos observar en el gráfico que el sector agropecuario es el único sector que posee una
tasa ocupacional negativa, esto se debe a que la caída del empleo en ese sector fue intensa
hasta 1960 luego tendió a estabilizarse por la expansión de los cultivos industriales. En
cuanto a la tasa de producción podemos ver que es la más baja de todos los sectores y esto
se debe a que el volumen del empleo en el sector agropecuario se determina de acuerdo con
el monto de producción, su composición y el nivel tecnológico del proceso productivo.
En cuanto a la industria manufacturera podemos ver que es el sector, junto a la minería y a
la electricidad, de más rápido crecimiento, pero en cuanto a la participación en el empleo
vemos que la industria tiene una moderada capacidad de crear trabajo debido a la
incorporación de actividades industriales de bajos requerimientos de mano de obra. La
producción industrial creció rápidamente en el periodo, pero también así lo hizo la
productividad de la mano de obra, de modo que en promedio la tasa de crecimiento del
empleo industrial fue de solo 0,9% anual. Si tenemos en cuenta que el ritmo de incremento
de la industria ha sido muy alto desde 1950, aun comparado con los patrones
internacionales, donde cada obrero industrial producía en promedio en 1970 2,23 veces
lo que producía en 1950. Además donde el crecimiento es mas rápido las innovaciones
-1,00
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
10,00
%
21
tecnológicas se aplican más frecuentemente y el stock de máquinas y equipos se renueva
con mayor velocidad. En palabras de Canitrot: “Los sectores que crecen más rápido
pierden participación en el total del empleo. Los más lentos la ganan”
Y entre los sectores de crecimiento lento encontramos al comercio, al transporte y al
servicio que poseen una tasa de crecimiento ocupacional similar. Estos sectores son
conocidos como sectores receptivos o creadores de empleo, ya que absorben a los
trabajadores que no se incorporan o que son expulsados de los sectores dinámicos.
El sector que presenta una mayor tasa ocupacional en el periodo de referencia es el de
finanzas.
Por último, el sector que merece un tratado especial es el de la construcción que posee una
tasa de crecimiento ocupacional y de productividad bastante parecida. Se lo puede catalogar
de sector receptivo o creador de empleo, pero a pesar de esto posee una marcada influencia
en el volumen del desempleo. Por un lado porque es un sector donde la productividad de la
mano de obra se mantiene constante en el tiempo, es decir, los aumentos de producción se
reflejan en aumento de mano de obra y por otro lado, el volumen de su producción es
oscilante lo que hace fluctuar también el volumen de mano de obra.
Podemos concluir entonces que si bien la estructura del empleo entre los sectores de la
economía no se altera significativamente entre 1951 y 1970. Los sectores más dinámicos de
la actividad económica tienden a emplear proporcionalmente menos trabajadores y éstos se
vuelcan a sectores recipientes –comercio, servicio, transporte- de crecimiento más
moderado. Se genera así un dualismo entre sectores que producen bienes y sectores que
producen empleo. Además cuanto más rápido crece la economía más personas se
incorporan al sector asalariado, destacando que los sectores que más crecen pierden
participación en el total del empleo y los sectores más lentos la ganan.
22
Conclusiones Generales
Cuanto más rápido crece la economía más personas se incorporan al sector
asalariado. El resto de transforma en trabajador independiente.
Los sectores que crecen más rápidamente son aquellos cuya mano de obra tiene
mayor productividad, o sea menores requerimientos de ocupación por unidad de
producto. Se podría decir que hay sectores que producen principalmente bienes y
otros principalmente ocupación.
La estructura del empleo entre los sectores de la economía no se altera
significativamente en el período estudiado.
La expansión del empleo entre los años 1950-1970 en valores absolutos fue de
1.235.000 puestos, lo que representó al final del período un incremento del 23,33%
respecto del año 1951, pero debido a cambios en la productividad de cada sector y
cambios ocurridos en la estructura productiva hubo una contracción del mercado de
trabajo.