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ESTRUCTURA ECONOMICA Y SOCIAL

DE LA ARGENTINA

TRABAJO PRÁCTICO N°5

Modelo ISI (Segunda Fase 1952-1975)

Integrantes del Equipo:

- Alemany, Laura Raquel

- Bulloni, María Carolina

- Figueredo, Norma Marina

- Ledesma, Orlando Miguel

Docentes:

Lic. Rodrigo Fernández

Lic. Eva María Muguerza

Posadas-Misiones

17 de Septiembre del 2011

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Consigna 1

Alumna: Norma, Marina Figueredo

¿Si entre 1950 y 1970 el empleo remunerado creció a una tasa de 1,2% anual, por qué hacia

la década de 1970 el desempleo comenzaba a ser un problema?

Hasta fines de la década de 1950 se creía que el desarrollo económico y especialmente lo

relacionado con la Industrialización, garantizaban una demanda en expansión constante por

nuevos trabajadores urbanos., pero así como la industria creció rápidamente, casi al mismo

ritmo creció la productividad de la mano de obra industrial, resultando que las expectativas

de la demanda expansiva en términos de demanda de empleo no se cumplieron.

En este sentido, en la economía argentina, se puede observar la existencia de un cierto

dualismo. Los sectores que crecen más rápido (la industria por ej.) pierden participación en

el total del empleo. Los más lentos-comercio, transporte, servicios- la ganan. Se puede

llegar a afirmar (Forzando algo el contraste sic autor) que hay sectores que producen

principalmente bienes y otros principalmente ocupación. Del total del incremento de

empleo entre 1950 y 1970 correspondió a la industria sólo el 18,11 por ciento.

El hecho es que, las relativamente altas tasas de crecimiento económico no han sido

suficientes para expandir el empleo, en especial el empleo regular con beneficios sociales.

En el cuadro comparativo siguiente y en el gráfico respectivo se puede observar que, en los

períodos donde el producto de la economía ha crecido, no ha generado el mismo

crecimiento en el empleo, lo que en parte puede explicarse por un aumento de la

productividad, por un lado y por otro, porque la tasa de crecimiento de ésta era menor que

la tasa de crecimiento de la población.

Tasa de Crecimiento Anual del Producto, la Productividad y el Empleo.

1951-1970. Argentina

Periodos Producto Productividad Empleo

1951-55 2,8 2,2 0,6

1955 -61 3,7 2,8 0,9

1965-65 3,7 3,6 1,1

1965-70 4,0 2,0 2,0 Fuente: Adolfo Canitrot y Pedro Sebess

3

En el último quinquenio (1965 y 1970), se observa que producto sigue creciendo y hay un descenso en las tasas de productividad y de empleo

Fuente: Elaboración Propia

En esta etapa también se tomó conciencia de que el pleno empleo no es una meta que se

pudiera alcanzar automáticamente con la expansión económica, es un objetivo difícil y

quizás imposible de lograr. La publicación periódica de las cifras de desempleo a partir de

1963, contribuyó a afirmar esta conciencia.

Consigna 2

Alumno: Orlando Miguel Ledesma

Al observar el cuadro 1, queda claro que entre 1950 y 1970 únicamente el sector

agropecuario disminuye la cantidad de personal ocupado en términos absolutos. A partir del

cuadro 2, construya un gráfico en el que se comparen los años 1951 y 1970 y comente los

cambios en la estructura ocupacional.

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

1951-55 1955 -61 1965-65 1965-70

Tasa

Períodos

Tasa de crecimiento Anual de: Producto, Productividad y Empleo - Período 1951-1970

Producto

Productividad

Empleo

4

Estructura Ocupacional de la Economía Argentina.

Total del personal ocupado, 1951-1970 (en miles de personas)

Sector

Años

1951 1955 1961 1965 1970

Agropecuario 1094,7 1091 949,5 1003,1 1050,5

Minería 31,4 36,5 41,4 46,9 48,4

Ind. Manufacturera 1445,3 1459,5 1516 1544 1669

Electricidad 49,2 54,1 67,7 79,5 83,6

Construcción 330,2 313,3 412 386,3 567,9

Comercio 562,9 634,4 678,7 702 759,7

Transporte 393,5 425,4 475,2 485,7 549,3

Finanzas 74,7 81,8 108,2 122,3 150

Servicios 1313,8 1325,3 1455,8 1567,7 1652,8

Total 5295,7 5421,3 5704,5 5937,5 6531,2

Fuente: Banco Central de la República Argentina

Argentina Estructura ocupacional de la Economía

Total de personal ocupado, 1951-1970 (en porcentajes)

Ramas

Años

1951 1970

Agropecuario 20,6 16,1

Ind. Manufacturera 27,3 25,6

Minería 0,7 0,7

Electricidad 0,9 1,3

Construcción 6,2 8,7

Comercio 10,6 11,6

Transporte 7,4 8,4

Finanzas 1,4 2,3

Servicios 24,9 26,3

Total 100,0 101,0

Fuente: cuadro 1

5

Distribución Porcentual del Personal Ocupado

en las distintas ramas de la Economía - 1951 y1970 (en porcentajes)

Fuente: Elaboración Propia

El gráfico, nos muestra la distribución en porcentual del empleo entre los distintos sectores

de la economía en el período 1951 y 1970.

De acuerdo a lo que plantea en este caso el Autor Canitrot se pueden observar algunos

fenómenos: la industria en primer lugar pierde participación en el total del empleo a través

de los años siendo que junto con la minería y la electricidad es el sector con más rápido

crecimiento.

La industria por si tiene una moderada capacidad de crear empleo (en 1970 pierde

participación de la mano de obra).

Ganan participación los sectores más lentos, salvo la agricultura, que reduce la ocupación

del personal empleado.

Los sectores que crecen más rápido pierden participación en el total del empleo, y los

sectores de crecimiento más lentos (comercio, finanzas, servicios), ganan participación.

6

Casos aparte son la Agricultura y la Construcción.

Canitrot dice que donde el crecimiento es más rápido las innovaciones tecnológicas se

aplican con más frecuencia y por lo tanto el stock de máquinas y equipos se renueva

con mayor velocidad (lo que se conoce como efecto VERDOORN).

Podemos ver que los sectores como (servicios, transporte, comercio, finanzas y

construcción) son aquellos donde en relación al aumento del producto, el aumento de la

productividad fue menor.

En el sector agropecuario la caída del empleo fue intensa hasta 1960, pero la expansión de

los cultivos industriales revertió esa tendencia hasta 1965, luego tendió a estabilizarse.

Otro sector que es importante destacar es la construcción, este tampoco es un sector

recipiente de mano de obra no ocupada en otros sectores en un sentido estricto. Su

participación en el total de empleo varía desde el 6,2 % en 1950 al 8,7 % en 1970. Es un

sector que posee dos características que hacen que su incidencia sea muy marcad en la

determinación del volumen de desempleo: en primer lugar es un sector donde la

productividad de la mano de obra se mantiene constante en el tiempo y en segundo lugar el

volumen de producción es oscilante. Estas características del sector construcción hacen que

los cambios de ocupación en el mismo afecten definidamente el nivel de desempleo urbano.

En líneas generales la estructura del empleo entre los sectores de la economía no se

altera significativamente entre 1950 y 1970.

Anexo: Utilizando la bibliografía obligatoria de la cátedra: Rofman y Romero (217 a 220

pp) se desarrolla el siguiente cuadro y gráfico para mostrar como influyó la fuerte inversión

de los capitales extranjeros en el crecimiento del producto entre 1959-1969, en las distintas

ramas de actividad.

7

Comparación entre la estructura del sector manufacturero y la composición de las inversiones

extranjera.

1959-1969. Argentina (en porcentaje)

Ramas Inversiones externas

recibidas

Participación de la rama en

el total del producto

sectorial,1959

Crecimiento del

producto 1959-1969

Química y

petroquímica 35,5 14,9 118

Industria

Metalúrgica 13,0 8,1 140

Vehículos y

maquinarias 25,6 23,5 141

Otras ramas 26,9 63,5 43

Totales 100,0 100,0 56

Fuente: Cálculos basados en Alfredo Lamagrande, op. cit. pág. 148 y Banco Central de la República

Argentina, op. cit. págs. 30-31.

Crecimiento del Producto 1959 - 1969

Fuente: Elaboración Propia

118

140

141

43

Química y petroquímica Industria Metalúrgica Vehículos y maquinarias Otras ramas

8

Es evidente, entonces, que se debe centrar el análisis en el comportamiento del conjunto de

empresas que concentraron el aporte externo, para comprender las tendencias locacionales

dominantes del sector manufacturero en el período.

Las características locacionales más importantes que exhiben estas filiales de las empresas

multinacionales consisten en:

1) Innovación tecnológica creciente, que se traduce en un cambio cualitativo y

cuantitativo fundamental de la demanda de la fuerza de trabajo. La importación

directa de procedimientos o su incorporación a través de la maquinaria y procesos

de fabricación que acompañan a las inversiones externas supone modificar la

relación capital/fuerza de trabajo en la actividad productiva. Mientras que en el

período anterior es evidente que el incremento de la producción se explica, en gran

parte, por una adición de fuerza de trabajo, en la que nos ocupa el aumento de la

productividad, descansa, básicamente, en la incorporación de capital y en la

utilización de tecnologías complejas y crecientemente automatizadas. Ello provoca

una reducción de la demanda de trabajadores, que en el período intercensal 1954-64

originó una disminución absoluta de los obreros ocupados en el sector

manufacturero. Es decir, sin modificar el nivel de la fuerza de trabajo se obtuvo un

incremento del producto bruto del 64 %. La fuerza laboral fue absorbida por las

actividades dinámicas, con elevada influencia de tecnologías incorporadas, viene

gozando de salarios diferenciales superiores al promedio de la mano de obra

ocupada en los sectores industriales tradicionales. Se están formando de este modo,

sectores de trabajadores de ingresos elevados frente a un retroceso o estancamiento

relativo (industrias pequeñas y medianas tradicionales) de todos los restantes.

2) Creciente deslocalización de la planta productora de bienes con respecto a la unidad

gerencial-administrativa y al centro de decisiones único a escala de la empresa

multinacional. El desdoblamiento de las actividades de las empresas manufactureras

se ve estimulado por la posibilidad de desplegar funciones complementarias en

distintas ubicaciones. A la ausencia del territorio nacional de la casa matriz se

agrega la separación física de la planta propiamente dicha, del grupo técnico central

y de la unidad gerencial, que se hace posible por el adelanto de las comunicaciones

y la homogeneización de las normas de conducción a nivel de toda la empresa

9

multinacional. De este modo, el excedente generado en el lugar del mismo proceso

de producción de bienes se traslada parcial o totalmente hacia otros puntos del

territorio nacional o del exterior.

3) Factores de localización propios de la actividad desplegada. El tipo de proceso

productivo desplegado por las filiales de las empresas multinacionales está centrada,

en el sector de la industria semipesada y pesada. En este sentido, el tipo de

tecnología utilizada posee un peso decisivo para las filiales. Tamaño de planta,

accesibilidad a las principales vías de comunicación terrestre y fluvial, provisión de

abundante energía, fácil acceso a vías de eliminación de desechos y sobrantes,

grandes áreas de depósitos, maniobras de las unidades fabricadas, etc., originan

demandas de localización que se multiplican y superna los marcos físicos

tradicionales de las estructuras urbanas internas. Así se realizan importantes

localizaciones en puntos alejados de las densas urbes, impulsando los procesos de

metropolización y exigiendo al sector público la rápida provisión de obras de

infraestructura, cuya ausencia es notoria en los lugares distantes de las áreas hasta

ese momento servidas.

Consigna 3

Alumna: Laura Raquel Alemany

Utilizando la clasificación convencional que estructura la actividad económica en 3

sectores: Primario (agropecuario y minería), Secundario (industria, electricidad y

construcción) y Terciario (Comercio, TTE, Finanzas y Servicios) y a partir de la

información del cuadro 1, mostrar la evolución de las cantidades de cada uno de los tres

sectores, en un solo gráfico y comentar sobre los cambios en la estructura ocupacional.

Señale la tasa de crecimiento de cada sector.

10

Estructura ocupacional de la Economía Argentina 1951-1970.

Por miles de personas

1951 1955 1961 1965 1970

Agropecuario 1094,7 1091 949,5 1003,1 1050,5

Minería 31,4 36,5 41,4 46,9 48,4

Ind. Manufacturera 1445,3 1459,5 1516 1544 1669

Electricidad 49,2 54,1 67,7 79,5 83,6

Construcción 330,2 313,3 412 386,3 567,9

Comercio 562,9 634,4 678,7 702 759,7

Transporte 393,5 425,4 475,2 485,7 549,3

Finanzas 74,7 81,8 108,2 122,3 150

Servicios 1313,8 1325,3 1455,8 1567,7 1652,8

Total 5295,7 5421,3 5704,5 5937,5 6531,2

AñosSector

SECTOR PRIMARIO: Agropecuaria y Minería

SECTOR SECUNDARIO: Industria, Electricidad y Construcción

SECTOR TERCIARIO: Comercio, Transportes , Finanzas y Servicios

Estructura ocupacional de la Economía Argentina. Personal ocupado 1951-1970.

(Expresado en miles de trabajadores)

1951 1955 1961 1965 1970

1126,1 1127,5 990,9 1050,0 1098,9

1824,7 1826,9 1995,7 2009,8 2320,5

2344,9 2466,9 2717,9 2877,7 3111,8

5295,7 5421,3 5704,5 5937,5 6531,2

SECTORES

SECTOR PRIMARIO

SECTOR SECUNDARIO

SECTOR TERCIARIO

TOTAL

Fuente: elaboración propia a partir de CUADRO 1, Argentina: Estructura ocupacionalde la economía.

Total de personal ocupado,1951-1970 en Canitrot,A. y Sebess, Pedro,Algunas Características del

Comportamiento del empleo en Argentina entre 1950 y 1970.

11

Evolución del Personal ocupado1951-1970 en los Sectores de la Economía Argentina

Fuente: Elaboración propia a partir de Tabla

De acuerdo a lo ya presentado en las referencias se agruparon las actividades económicas

(período 1951-1970), de acuerdo a la clasificación convencional en los tres sectores de la

Economía, para evaluar los cambios en la estructura ocupacional en cada SECTOR a lo

largo de todo el período. El Gráfico muestra la evolución de la cantidad de personal

ocupado por Sectores en valores absolutos.

El Sector Secundario y Terciario muestran una tendencia a crecer entre 1965 y 1970, por

efecto combinado de la tendencia creciente en los dos sectores se puede ver que el

crecimiento del total de personal empleado se aceleró entre 1965 y 1970.

De acuerdo a lo que nos dice Canitrot, a ello contribuyó un crecimiento rápido de la

economía, y un descenso en la tasa de productividad relativa por hombre ocupado, si bien

es cierto que la cantidad de asalariados aumentó, es de notar que en 1947 la población era

de 15.893.811 hab. lo que significaba que el total de asalariados representaba el 31,1 del

total de la población, en cambio en 1970 la población total era de 23.364.431 y el total de

asalariados a esa fecha representaban el 28,1 %, debido a que la población creció a una tasa

más alta que el empleo.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

1951 1955 1959 1963 1967

Personal ocupado en miles

SECTOR PRIMARIO SECTOR SECUNDARIO

SECTOR TERCIARIO TOTAL

12

Estructura ocupacional de la Economía Argentina. Personal ocupado 1951-1970.

(Expresado en porcentaje)

1951 1955 1961 1965 1970

SECTOR PRIMARIO 21,3 20,8 17,4 17,7 16,8

SECTOR SECUNDARIO 34,5 33,7 35,0 33,8 35,5

SECTOR TERCIARIO 44,3 45,5 47,6 48,5 47,6

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0TOTAL

SECTORES

Fuente: elaboración propia a partir de Tabla 1,

Comportamiento del empleo en Argentina entre 1950 y 1970.Participación relativa de cada sector de la economía

Fórmula usada para el cálculo:

Personal empleado en el Sector X en el año Z / Total Personal empleado en el año Z *

100

Participación de los Sectores en la Economía Argentina según Personal ocupado1951-1970

Fuente: Elaboración propia a partir de Tabla

21,3 20,8 17,4 17,7 16,8

34,5 33,7 35,0 33,8 35,5

44,3 45,5 47,6 48,5 47,6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1951 1955 1961 1965 1970

Años de la serie

SECTOR TERCIARIO

SECTOR SECUNDARIO

SECTOR PRIMARIO

13

Evolución de la participación de los sectores en la Economía Argentina

según Personal ocupado1951-1970

Fuente: Elaboración propia a partir de Tabla

En los Gráficos se presenta a los tres Sectores, en función de su representatividad o peso

relativo en la estructura económica según el personal ocupado en los distintos años de la

serie en estudio.

El primero de los gráficos, nos podría llevar a concluir que no hubo cambios perceptibles

en el peso relativo de cada sector a lo largo de la serie.

En cambio el segundo gráfico, nos muestra de manera más clara las fluctuaciones en la

representatividad de cada sector en la generación de empleo, vemos como dice Canitrot que

la relativa estabilidad en la participación en el largo plazo no se manifestó de igual modo

en el corto plazo.

Como se observa, el Sector Terciario mantiene el mayor peso relativo a lo largo de toda

serie, con valores entre el 44% (1951) y el 47% (1970) (dif. +3,4%). En segundo lugar se

encuentra el Sector Secundario, con un peso relativo que se mantiene prácticamente estable

15,0

18,5

22,0

25,5

29,0

32,5

36,0

39,5

43,0

46,5

50,0

1951 1955 1961 1965 1970

Personal ocupado en %

Años de la serie

SECTOR PRIMARIO

SECTOR SECUNDARIO

SECTOR TERCIARIO

14

entre un 34,5 % (1951) y 35,5% (1970) (dif. 1,1%).Y por último el Sector Primario, es el

que tiene menos peso relativo a lo largo de la serie, representado por un poco más de la

quinta parte del total de asalariados en el año 1951, cae del 21,3% a 16,8%, en el período

1955-1961 (dif.- 4,4),

1951 1955 1961 1965 1970

SECTOR PRIMARIO 0,12 -12,01 -6,76 -2,42

SECTOR SECUNDARIO 0,12 9,37 10,14 27,17

SECTOR TERCIARIO 5,20 15,91 22,72 32,71

TOTAL 2,37 7,72 12,12 23,33

SECTORES

Fuente: elaboración propia a partir de CUADRO 1.

Comportamiento del empleo en Argentina entre 1950 y 1970.

Fórmula usada para el cálculo:

(Personal empleado en el Sector X en el año Z - Personal empleado en el Sector X en

el año 1951) / Personal empleado en el Sector X en el año 1951 * 100

Evolución de las tasas de incremento del personal ocupado. Argentina 1951-1970

Tasas con base al año 1951

Fuente: Elaboración propia a partir de Tabla

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

1951 1955 1961 1965 1970

SECTOR SECUNDARIO SECTOR TERCIARIO SECTOR PRIMARIO

15

En el Gráfico, se presentan las tasas de crecimiento de cada Sector de la Economía

tomando como base al año 1951.

De acuerdo a lo que se puede ver tanto el Sector Secundario como el Terciario presentaron

tasas de crecimiento positivas, en todo el periodo observado.

La industria que es uno de los componentes del Sector Secundario no evidenció cambios en

el ritmo de crecimiento de acuerdo a lo que dice Canitrot, (pág.10), pero en el período

1965-1970 presenta un cambio excepcional, hubo una notable expansión del empleo en

actividades como alimentos, bebidas, frigoríficos, calzados, confecciones, industrias

metálicas, actividades todas que demandaban el uso de mano obra intensiva. Además en la

industria hubo un importante descenso generalizado en el ritmo de incremento de la

productividad, y dentro de muchos de los grupos industriales hubo una expansión de

industrias que hacen uso intensivo de la mano de obra, son el caso de la industria

frigorífica, y la de calzados que experimentaron la expansión del empleo debido al

incremento de las ventas de exportación. También la industria automovilística con la

incorporación de la matricería motivó la ampliación del personal ocupado. Se suma a esto,

que la construcción componente de este sector, cumplió un rol estratégico en la generación

de empleo, lo que se encuentra estrechamente ligado a la magnitud de la inversión, además

la demanda de materiales influyó sobre las industrias relacionadas (de materiales,

estructuras y artefactos). Al final del período el crecimiento relativo respecto al año 1951

del 27,17%.

En tanto que el Sector Terciario crece entre 1955 y 1970 a tasas siempre por encima de los

Sectores Primario y Secundario, registrando al final del período un incremento relativo con

base en el año 1951 del 32,71 %.

Mientras el Sector Primario es el único que a partir del año 1955 registra tasas negativas,

llegando al mínimo en 1961 a una tasa del 12% por debajo de la tasa observada en el año

1955. Entre los años 1961 y 1965 la tasa de crecimiento de este Sector se recupera en

valores absolutos, pero el signo sigue siendo negativo hasta el final del período, mejora

que se debe seguramente a la expansión de los cultivos industriales.

La creación neta efectiva de empleo entre los años 1951 y 1 970 fue del 23,33 % de la cifra

inicial de empleo en el año 1951.

16

Conclusión

La expansión del empleo entre los años 1.950-1.970 en valores absolutos fue de 1.235.000

puestos, lo que representó al final del período un incremento del 23, 33 % respecto del año

1.951 , pero debido a cambios en la productividad dentro de cada sector y cambios

ocurridos en la estructura productiva hubo una contracción del mercado de trabajo.

ANEXO

Efectos sobre el empleo de los cambios en productividad y en la estructura productiva

Población total 15.893.811 20.013.793 23.364.431

Total 100,0 100,0 100,0

0 -14 años 30,9 30,7 29,1

15-64 años 65,2 63,8 63,7

65 años y más 3,9 5,5 7,2

Tipo de población y grupos

de edad 1947 1960 1970

Fuente: INDEC, Censos Nacionales de Población

Población de 15 a 64 años, según los censos nacionales de 1947, 1960 y 1970

1.950 1.960 1970

17.150.336 20.616.010 23.962.314

11.193.537 13.127.975 15.259.423

65 64 64

5.295.700 5.704.500 6.531.200

47,3 43,5 42,8

Personal ocupado

Proporción personas

ocupadas en la pob. de 15-64 años en (%)

Años

Población Total

Población de 15 a 64 años

Población de 15 a 64 años %

17

Canitrot se refiere a los efectos sobre el empleo total debido a los cambios en la

productividad y en la estructura productiva. Las cifras de las cuales parte son el empleo

total en la Argentina de 1950 era de 5.295.700, y en 1970 el empleo total era 6.531.200.

En 1950 el empleo total representaba el 31% de la población total de Argentina, mientras

que en 1970 disminuyó siendo que representaba el 28% de la población total, con lo cual

Canitrot dice que en ese período hubo una contracción del mercado de trabajo como

consecuencia del aumento de la productividad y a los cambios en la estructura productiva

de los distintos sectores.

Siguiendo con lo que plantea y las cifras que proporción Canitrot, entre 1950 y 1970 el

producto creció en un 77,5 %, con lo cual y de acuerdo a un escenario ideal, sin cambios en

la productividad y sin cambios en la estructura productiva, el empleo total debería haberse

expandido en la misma magnitud que el producto, a lo que el autor llama “expansión bruta

del empleo”.

Si hubiera ocurrido la “expansión bruta del empleo” el empleo total debería haber

aumentado en 4.107.100, con lo cual el empleo total en la Argentina en 1970 debería haber

llegado a 9.302.200.

El ejercicio que se propone es ver cuál fue la incidencia empleo total con respecto a la

población en edad de trabajar, en los dos años de referencia

De acuerdo a datos de los censos de Argentina se pudo determinar la estructura de la

población de acuerdo a los grupos etarios. Por otro lado una búsqueda bibliográfica

permitió ver que el criterio adoptado para establecer la edad para trabajar cambió de un

censo a otro.

Salvando las objeciones metodológicas, que sabemos en las que se incurre, se propone

adoptar para este ejercicio el criterio que la población en edad de trabajar es la

comprendida entre 15 y 65 años, con lo cual este grupo en 1950 representa el 65,2% de la

5.295.700 4.107.100 9.302.800

61,0

Proporción personas

ocupadas en la pob. de 15-64 años en (%)

APROXIMACIÓN

Elaboración propia a partir de :

Estructura de la población total, nativa y no nativa por grandes grupos de edad. Total del país. Censos 1895-2001

Fuente: INDEC, Censos Nacionales de Población.

18

población total, mientras que en 1970 representa el 63, 70 %. Es decir que el peso de este

grupo etario se redujo de un censo a otro.

Por otra parte se puede ver que la incidencia del empleo total sobre este grupo en 1950, era

del 47,3%, mientras que en 1970 fue del 42,8%. Se puede concluir que entonces que el

peso del grupo de 15 a64 años disminuyó hacia 1970, y la proporción de personas con

acceso al empleo disminuyó en 4,5%.

Ahora bien, regresando al escenario propuesto por Canitrot, si el empleo total hubiera

llegado a 9.302.200 en 1970, la incidencia del empleo entre la población en edad de

trabajar hubiera llegado al 61%, o sea un 18% por encima de lo que ocurrió,con cual las

cifras estarían indicando el efecto de contracción del empleo total como correlato del

aumento de la productividad y de los cambios en la estructura productiva.

Consigna 4

Alumna: María Carolina Bulloni

Construya un gráfico en el cual se compare la tasa de crecimiento de la ocupación (como

tasa de variación anual) con la tasa de crecimiento de la producción que figura en la página

5. ¿Qué puede concluir respecto a la productividad de cada sector?

Para calcular la tasa de crecimiento de la ocupación (como tasa de variación anual) utilicé

la información provista en el cuadro 1 de la bibliografía:

Cuadro 1

Estructura Ocupacional de la Economía Argentina.

Total del personal ocupado, 1951-1970 (en miles de personas)

Sector

Años

1951 1955 1961 1965 1970

Agropecuario 1094,7 1091 949,5 1003,1 1050,5

Minería 31,4 36,5 41,4 46,9 48,4

Ind. Manufacturera 1445,3 1459,5 1516 1544 1669

Electricidad 49,2 54,1 67,7 79,5 83,6

Construcción 330,2 313,3 412 386,3 567,9

Comercio 562,9 634,4 678,7 702 759,7

Transporte 393,5 425,4 475,2 485,7 549,3

Finanzas 74,7 81,8 108,2 122,3 150

Servicios 1313,8 1325,3 1455,8 1567,7 1652,8

Total 5295,7 5421,3 5704,5 5937,5 6531,2 Fuente: Banco Central de la República Argentina

19

Y mediante la siguiente fórmula calcule la tasa de crecimiento ocupacional del período

1951-1970 para cada sector:

r = [( Z / A )^(1/n)] - 1

donde:

r: es la tasa que se quiere calcular, en este caso, la tasa de crecimiento ocupacional del

período 1951-1970 por sector

n: es el número de años que van del primero al último del período, es decir, n= 19 años

A: es la cantidad correspondiente al primer año

Z: El valor de la variable correspondiente al último año del período

De esta manera fue posible obtener la siguiente tabla y el gráfico comparativo:

Tasa de Crecimiento Ocupacional y de la Producción.

1951-1970. Argentina

Sector

Tasa de crecimiento

ocupacional

Tasa de crecimiento de

la Producción

Agropecuario -0,22 1,8

Minería 2,30 9,5

Ind. Manufacturera 0,76 5

Electricidad 2,83 8,7

Construcción 2,90 3,2

Comercio 1,59 3,1

Transporte 1,77 2,9

Finanzas 3,74 3,1

Servicios 1,22 2,9

Fuente: Elaboración Propia

20

Tasa de Crecimiento Ocupacional y de la Producción.

1951-1970. Argentina

Fuente: Elaboración Propia

Podemos observar en el gráfico que el sector agropecuario es el único sector que posee una

tasa ocupacional negativa, esto se debe a que la caída del empleo en ese sector fue intensa

hasta 1960 luego tendió a estabilizarse por la expansión de los cultivos industriales. En

cuanto a la tasa de producción podemos ver que es la más baja de todos los sectores y esto

se debe a que el volumen del empleo en el sector agropecuario se determina de acuerdo con

el monto de producción, su composición y el nivel tecnológico del proceso productivo.

En cuanto a la industria manufacturera podemos ver que es el sector, junto a la minería y a

la electricidad, de más rápido crecimiento, pero en cuanto a la participación en el empleo

vemos que la industria tiene una moderada capacidad de crear trabajo debido a la

incorporación de actividades industriales de bajos requerimientos de mano de obra. La

producción industrial creció rápidamente en el periodo, pero también así lo hizo la

productividad de la mano de obra, de modo que en promedio la tasa de crecimiento del

empleo industrial fue de solo 0,9% anual. Si tenemos en cuenta que el ritmo de incremento

de la industria ha sido muy alto desde 1950, aun comparado con los patrones

internacionales, donde cada obrero industrial producía en promedio en 1970 2,23 veces

lo que producía en 1950. Además donde el crecimiento es mas rápido las innovaciones

-1,00

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

%

21

tecnológicas se aplican más frecuentemente y el stock de máquinas y equipos se renueva

con mayor velocidad. En palabras de Canitrot: “Los sectores que crecen más rápido

pierden participación en el total del empleo. Los más lentos la ganan”

Y entre los sectores de crecimiento lento encontramos al comercio, al transporte y al

servicio que poseen una tasa de crecimiento ocupacional similar. Estos sectores son

conocidos como sectores receptivos o creadores de empleo, ya que absorben a los

trabajadores que no se incorporan o que son expulsados de los sectores dinámicos.

El sector que presenta una mayor tasa ocupacional en el periodo de referencia es el de

finanzas.

Por último, el sector que merece un tratado especial es el de la construcción que posee una

tasa de crecimiento ocupacional y de productividad bastante parecida. Se lo puede catalogar

de sector receptivo o creador de empleo, pero a pesar de esto posee una marcada influencia

en el volumen del desempleo. Por un lado porque es un sector donde la productividad de la

mano de obra se mantiene constante en el tiempo, es decir, los aumentos de producción se

reflejan en aumento de mano de obra y por otro lado, el volumen de su producción es

oscilante lo que hace fluctuar también el volumen de mano de obra.

Podemos concluir entonces que si bien la estructura del empleo entre los sectores de la

economía no se altera significativamente entre 1951 y 1970. Los sectores más dinámicos de

la actividad económica tienden a emplear proporcionalmente menos trabajadores y éstos se

vuelcan a sectores recipientes –comercio, servicio, transporte- de crecimiento más

moderado. Se genera así un dualismo entre sectores que producen bienes y sectores que

producen empleo. Además cuanto más rápido crece la economía más personas se

incorporan al sector asalariado, destacando que los sectores que más crecen pierden

participación en el total del empleo y los sectores más lentos la ganan.

22

Conclusiones Generales

Cuanto más rápido crece la economía más personas se incorporan al sector

asalariado. El resto de transforma en trabajador independiente.

Los sectores que crecen más rápidamente son aquellos cuya mano de obra tiene

mayor productividad, o sea menores requerimientos de ocupación por unidad de

producto. Se podría decir que hay sectores que producen principalmente bienes y

otros principalmente ocupación.

La estructura del empleo entre los sectores de la economía no se altera

significativamente en el período estudiado.

La expansión del empleo entre los años 1950-1970 en valores absolutos fue de

1.235.000 puestos, lo que representó al final del período un incremento del 23,33%

respecto del año 1951, pero debido a cambios en la productividad de cada sector y

cambios ocurridos en la estructura productiva hubo una contracción del mercado de

trabajo.