8/3/2019 Y DE LA RIEB QUE SE ESPERA?
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La implantacin de reformas desde el escritorio no es lo que Mxico necesita
para resolver los problema y el rezago educativo.
PROF. JOEL NEGRETE HERNNDEZ
La educacin presupone no solamente la mera adquisicin o apropiacin de
valores y bienes culturales, es tambin un proceso muy complejo que tiene
caractersticas muy importantes como fenmeno de tipo social. Lo es as, que
por lo tanto la educacin ha tenido como fin primordial la formacin integral de
seres humanos en un contexto de independencia, democracia y justicia,
fomentando todas las potencialidades del ser humano y de los cuales el
mexicano tambin desarrolla con sus particularidades y sus propias
caractersticas. Y estamos de acuerdo con lo que dice Fernando Savater La
verdadera educacin no slo consiste en ensear a pensar sino tambin en
aprender a pensar sobre lo que se piensa []. 1 De ah se infiere que el proceso
educativo es muy complejo,2
y durante muchos aos que hemos trabajado en
educacin se han realizado muchas y variadas reformas educativas, sin
embargo, algunas no han tenido buenos resultados, desde nuestro particular
punto de vista.
En esta ocasin, nos referimos a los dos ltimos modelos educativos
implantados en nuestro pas: El Programa para la Modernizacin Educativa 3 y El
Programa de Desarrollo Educativo,4 por mencionar los ms recientes. El primero
de ellos, el Programa para la Modernizacin de la Educacin en Mxico, que fue
supuestamente, el conjunto de estrategias aplicadas a la transformacin de la
educacin en nuestro pas, con el propsito de dar respuesta a los
1 Fernando Savater, El valor de educar, Instituto de Estudios Educativos y Sindicales de Amrica, Mxico1997, p. 39-40.2 Este planteamiento tambin lo hace Paulo Freire en su obra Pedagogia da Autonomia. Saberes
necessrios prctica educativa, Paz e Terra, So Paulo 2002, Coleao leitura.Escrito para estudiantesde la cultura brasilea, pero que al final de cuentas estn inmersos en la misma problemtica que la denuestro pas por ser una nacin que pertenece a los pases latinoamericanos y que est clasificado como
un Estado subdesarrollado.3 Documento Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la educacin bsica, 19 de mayo de 1992.4Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000. Diario oficial de la Federacin del 31 de mayo de 1995.
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requerimientos y necesidades imperantes en ese entonces que eran: ampliar la
cobertura actual del servicio educativo, descentralizar la educacin para que
cada entidad federativa se hiciera cargo de su propia educacin en la misma
entidad y, por ltimo, una revisin de los planes y programas de estudio para la
educacin bsica. Esto fue (conjetura que yo en lo personal no pude comprobar)
lo que el SNTE (Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin), los
maestros, las autoridades educativas y padres de familia, demandaban y exigan
en aquella poca en el mbito educativo5. De lo cual, considero que no tuvo el
impacto que se requera en esos momentos.
El Programa para la Modernizacin de la Educacin en Mxico se llev a
cabo a partir del periodo presidencial de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994),se realiz la aplicacin de una reforma econmica en Mxico, para la supuesta
modernizacin del pas. Desde luego, el fenmeno educativo no se vio ajeno a
este mismo proceso. Por lo tanto, desde el ao de 1989 y hasta 1994, por
conducto del Secretario de Educacin Pblica de ese entonces Ernesto Zedillo
Ponce de Len,6 se intentaron aplicar esas estrategias dentro de la educacin.
Se pensaba en cubrir las necesidades de un Estado moderno inmerso en un
contexto mundial, que obligaba a la nacin a dar pasos hacia una verdadera
transformacin econmica y social.
El Programa para la Modernizacin de la Educacin en nuestro pas, tena
la intencin de orientar la realizacin de diferentes metas propuestas, donde se
haran cambios dentro del Sistema Educativo Nacional, lo cual no sucedi.
Cambios que tenan la tarea de crear las condiciones ms apropiadas, con la
finalidad de poder realizar el proyecto de modernizacin de la educacin en
Mxico, cosa que nunca lleg a darse.
Con este acontecimiento de significativa importancia para el pas, se
continu hacia el camino del Proyecto Nacionalde modernizar la educacin en
Mxico. Quedando de esta manera sentadas las bases para la aplicacin de otro
programa que dio en llamarse: Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000.
Obteniendo magro resultados.
5Hacia un nuevo modelo educativo. Modernizacin Educativa 1989-1994, SEP-CONALTE, 1991, p.22.6 Ernesto Zedillo Ponce de Len fue Secretario de Educacin Pblica en la poca del llamado Salinismo yrelev a Manuel Bartle Daz en dicha secretara, posteriormente ocup la presidencia de la Repblica
mexicana del 1 de diciembre de 1994 al 30 de noviembre de 2000.
http://es.wikipedia.org/wiki/1_de_diciembrehttp://es.wikipedia.org/wiki/1994http://es.wikipedia.org/wiki/30_de_noviembrehttp://es.wikipedia.org/wiki/2000http://es.wikipedia.org/wiki/1_de_diciembrehttp://es.wikipedia.org/wiki/1994http://es.wikipedia.org/wiki/30_de_noviembrehttp://es.wikipedia.org/wiki/20008/3/2019 Y DE LA RIEB QUE SE ESPERA?
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En 22 aos de brega, se intento sanear al sistema educativo mexicano,
poco o casi nada importante se logr a nivel nacional. La asignacin de un
presupuesto pattico para educacin bsica, con el cual no se puede atender un
servicio digno, dos secretarios de educacin que nunca entendieron el nuevo
modelo educativo, cambios de nombre en algunas asignaturas dentro el mapa
curricular, tambin nuevos programas de estudio para otras asignaturas de nivel
de secundaria (que nosotros lo percibimos como un retroceso a modelos
anteriores), estrategias incongruentes para desarrollar las mismas asignaturas, y
en fin, lo que todo profesor en servicio conoce, un sistema educativo con la
carencia de transformaciones estructurales, pedaggicas, polticas y sobre todo
econmicas. Son algunos de los factores que impide que nuestro pas tenga un
anhelado avance educativo en trminos reales.
Cuando no es atendida eficazmente la educacin bsica, en cualquier
pas en vas del desarrollo como el nuestro, cuando no hay la existencia de
escuelas de educacin normal en cantidad y calidad formadoras de los futuros
docentes, cuando los maestros no ganan lo suficiente como para preocuparse
slo de atender su funcin como profesor, cuando todas aquellas personas que
tienen la facultad de tomar decisiones (funcionarios educativos y dirigentes
sindicales) no son capaces de vislumbrar el problema que nos atae a todos por
igual, cuando no existe la suficiente gente y departamentos de investigacin
para la educacin bsica que intente cubrir las necesidades educativas de la
poblacin mexicana y asimismo, propongan modelos educativos propios de una
cultura latinoamericana. Entonces, no esperemos que el nombre estridente de
una reforma educativa resuelva el mal endmico de nuestra educacin bsica.
Por ltimo y a manera de conclusin comentar que la RES no empez
muy bien que digamos, primeramente en la modalidad de Secundarias Tcnicas,
en los programas de la asignatura de Historia iban a dejar fuera a la poca
prehispnica, sta no haba sido contemplada en los nuevos programas de
estudio. En lo que respecta a las Tecnologas, como ya es bien sabido, no
haba programas de estudio y se empez la reforma con los anteriores
programas. Hace dos aos se intent aplicar dichos programas en 1 grado de
educacin Secundaria Tcnica, pero apareci otra restructuracin de contenidos
programticos que en este ao 2011se estn aplicando.
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La reforma inicial tena como nombre la RIES (Reforma Integral para
Educacin Secundaria) que se inici en el ao 2006, cambio de nombre a RES,
justificando que esta reforma educativa no iba a ser integral, finalmente tomo el
nombre de RIEB (Reforma Integral para la Educacin Bsica). De esta manera
no se debe poner en marcha una reforma, es algo muy serio para estar
experimentando sobre el camino. Quiz los resultados los veremos hasta que
concluyan las primeras generaciones que han recibido su educacin desde el
nivel bsico hasta una carrera profesional, es entonces cuando sabremos si la
RIEB fue efectiva o si resulto peor que las reformas educativas que le
antecedieron. Solamente que en educacin, ya ser muy tarde si queremos
hacer correcciones, porque habremos formado a un tipo de hombre que
obedeci a determinados intereses. A esto le denominamos el curriculum oculto
que subyace dentro de los Planes y programas de estudio. En Mxico nos
encontramos indefensos ante esto, por la misma poltica educativa que se aplic
y se sigue desarrollando en la actualidad.