Contexto socioeconómico de México
Unidad 4. Diagnóstico del presente
Programa de la asignatura:
Contexto socioeconómico de México
Unidad 4. Diagnóstico del presente
Universidad Abierta y a Distancia de México
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Unidad 4. Diagnóstico del presente
Unidad 4. Diagnóstico del presente
Presentación de la Unidad
En esta unidad analizarás los acontecimientos actuales y más cercanos a tu experiencia personal,
pues todos nos vemos afectados por ellos de una u otra forma, e independientemente de nuestra
formación profesional, somos parte de la dinámica económica, social y política del país y el resto del
mundo, por lo que acercarte a este análisis será significativo para tu desempeño profesional.
Para realizar este análisis se iniciará con la revisión de las principales acciones realizadas en el
periodo presidencial de Felipe Calderón Hinojosa para comprender la relación que existe en nuestro
contexto nacional con lo que ha sido y es el proceso de globalización mundial.
Propósitos
Al finalizar la unidad:
1. Reconocerás los diferentes fenómenos históricos que dieron origen a la globalización y
distinguirás los elementos que la conforman.
2. Analizarás los efectos de la globalización en los niveles supranacional, nacional y en tu
contexto inmediato.
3. Identificarás los principales retos de México.
Competencia específica de la unidad
Reflexionar sobre la influencia de la globalización en diferentes situaciones y contextos mediante un
análisis crítico para explicar cómo inciden en el desarrollo de México y en particular de su entorno
inmediato.
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Unidad 4. Diagnóstico del presente
4.1. El periodo presidencial de Felipe Calderón Hinojosa y el gobierno actual
El candidato del PAN, Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, ascendió a la primera magistratura del país
luego de derrotar en un proceso interno a Santiago Creel Miranda, ex Secretario de Gobernación y a
Alberto Cárdenas Jiménez, ex gobernador de Jalisco. El 1 de diciembre de 2006, Calderón tomó
protesta del cargo de Presidente de México. Las opiniones de la sociedad se encontraban divididas por
las situaciones controversiales presentadas antes, durante y después de la jornada electoral: la
campaña electoral desarrollada por el candidato Felipe Calderón Hinojosa se destacó por desatar lo
que se llamó “campaña sucia” contra sus opositores, en particular de Manuel Andrés López Obrador,
candidato de la coalición de partidos PRD, PT y Convergencia Ciudadana, situación que sorprendió a
la ciudadanía pues nunca antes se había presenciado una campaña presidencial de tan bajo nivel
ético y político. Aunado a lo anterior la presencia de familiares de la señora Margarita Zavala, esposa
del candidato panista, propietarios de la empresa Hildebrando en la adquisición e instalación de los
sistemas electrónicos de contabilización de votos, incrementaron las suspicacias de los votantes;
aunado a las denuncias que fueron sólidamente documentadas incluso filmadas de la presencia de
personas ajenas a las autoridades acreditadas dentro de las instalaciones del Instituto Federal
Electoral, manipulando la paquetería levantaron airadas protestas tanto de ciudadanos como de
partidos de oposición. Inmediatamente después de realizarse un recuento selectivo de muestras
elegidas al azar de boletas electorales extraídas de los paquetes, contrariando la petición ciudadana
de contabilizar la totalidad del voto por voto y casilla por casilla se otorgó el triunfo al candidato del
PAN entre severos cuestionamientos de diversos sectores de la población a lo largo y ancho del país.
Calderón accedió a la primera magistratura del país decidido a continuar con la política económica de
su antecesor. A los pocos días de iniciado su gobierno, propuso diversas acciones (borrar “de
Gobierno,”) en temas de seguridad, empleo, economía, salud y de las fuerzas armadas y aplicó un
decreto de austeridad en el cual se reducía el sueldo y el de sus secretarios de Estado en un 10% pero
al poco tiempo incrementó las partidas presupuestales de ejecutivo federal permitiendo con esto el
aumento en los sueldos de mandos medios y superiores a niveles desproporcionados en comparación
de los sueldos asignados a los trabajadores de base que permanecieron prácticamente inamovibles.
También se dio una reforma a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los
Trabajadores del Estado (ISSSTE). Con esta ley negociada con el Gobierno, el PRI, el PAN, el
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) y la Federación de Sindicatos de
Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE) se individualizan las cuentas de los trabajadores y
además se crea un organismo dirigido por el ISSSTE, reforma que afectó negativamente en la
economía de los trabajadores y que anuló las conquistas laborales de los mismos obtenidas a través
de las luchas reivindicatorias desarrolladas como consecuencia del movimiento social revolucionario
de 1910, pues entre otras cosas impiden la jubilación a los treinta años de servicios efectivos de
prestación de servicios independientemente de la edad del trabajador, imponiéndole ahora la jubilación
conforme a un tabulador que comprende la edad mínima de sesenta y dos años para alcanzar la
prestación. Si el trabajador tiene esa edad pero no los treinta de servicios tendrá entonces que laboral
más allá de la dad señalada hasta completar los años de servicios establecidos.
Durante su gobierno se dio una severa recesión económica mundial que llevó al país a las tasas más
bajas de crecimiento económico y en el empleo. Debido a una crisis alimentaria mundial, desde
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diciembre de 2006 el precio promedio de la canasta básica se elevó en 34.17%, mientras el costo
promedio de los alimentos considerados en ese universo repuntó 36.01%, 7.5 veces el aumento a los
salarios concedido a los trabajadores en enero de 2007. El precio de los 43 productos que integran la
canasta básica de consumo había superado al repunte de la inflación general, que oficialmente era de
4.2% anual. El 8 de diciembre de 2008, el gobierno de México reconoció que la economía de este país
había sido afectada por los efectos de la crisis internacional, que se había recrudecido particularmente
entre septiembre y octubre de 2009. Un mes antes, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
reportó la pérdida de 51 mil 262 empleos formales —es decir, registrados ante este instituto—, que
llegarían a ser de 5.17% de la población económicamente activa (PEA) en junio de 2009. En el marco
de esta crisis generalizada de la economía mexicana, hasta el 1 de agosto de 2009 se habían perdido
596 mil 200 plazas laborales desde junio de 2008, mientras que el producto interno bruto (PIB)
nacional registró una contracción de 10.4% en el mismo período.
En diciembre del año 2006, el presidente Felipe Calderón emprendió una estrategia para combatir el
tráfico de droga, por más de tres años la llamó "guerra contra el narcotráfico". Algunos documentos
recientes del nuevo gobierno de Enrique Peña Nieto calcularon que 70 mil personas murieron en
ataques relacionados con el narcotráfico durante el sexenio de Calderón, pero la última cifra oficial que
abarcó desde diciembre de 2006 a septiembre de 2011 estimó 47 mil 500 muertes. México se sumiría
en una crisis de derechos humanos, una impunidad casi absoluta por abusos generalizados –incluidas
torturas, ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas–, cometidos por miembros de las
fuerzas de seguridad en el contexto de operaciones contra la delincuencia organizada.
La “Operación Limpieza” realizada por Calderón fue clave para arrestar a los funcionarios que se
encontraban vinculados con el narcotráfico, Estados Unidos tuvo un papel protagónico, ya que la
“Operación Limpieza” empezó con la iniciativa Mérida, en el que el México de Calderón hizo el
compromiso con Estados Unidos para detener a los servidores públicos que se encontraban
vinculados a los carteles. Es decir, que Calderón no solamente quería quedar bien con el pueblo
mexicano, sino que también tenía que demostrar a Estados Unidos que tenía toda la intención de
combatir el crimen organizado y demostrar también el control de su mandato.
Surgiría así el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad como una respuesta de la sociedad
civil de México a la violencia que se vive como consecuencia de la guerra contra el narcotráfico. El
movimiento comenzó a tomar forma a partir del 26 de abril de 2011, cuando el poeta Javier Sicilia —
cuyo hijo Juan Francisco fue asesinado por personas vinculadas a la delincuencia organizada— llamó
a los mexicanos a manifestarse en contra de la violencia, tanto la que producen los grupos criminales
como contra la de los cuerpos de seguridad del Estado mexicano.
En su inicio, el movimiento comenzó como una marcha por la paz con justicia y dignidad que salió
de Cuernavaca (Morelos) el 5 de mayo de2011 y arribó al Zócalo la Ciudad de México el 8 de mayo del
mismo año, con el propósito de manifestar los agravios que la violencia ha generado en la sociedad
mexicana. La movilización recibió la adhesión de varias organizaciones de derechos humanos y
ciudadanos independientes de todo el país. Al terminar la marcha se anunció la construcción de un
pacto nacional contra la inseguridad, que se firmó el 10 de junio en Juárez(Chihuahua), como
conclusión de una nueva movilización a la que se llamó Marcha del Consuelo.
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El movimiento pidió al gobierno mexicano que accediera a dialogar abiertamente sobre la estrategia de
combate a la delincuencia organizada que, desde el punto de vista de Sicilia y otros miembros del
movimiento, está equivocada. El gobierno accedió a esa petición, de modo que el 23 de junio de 2011
se celebró el Diálogo por la Paz en el castillo de Chapultepec.
Otro acontecimiento relevante ocurrió en el año 2011, cuando a Ernesto Zedillo, -quien fue presidente
de México entre 1994 y 2000-, le fue interpuesta una demanda en la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos por su posible responsabilidad en la masacre de Acteal. Sin embargo, ganó la
primera batalla legal a los familiares de las víctimas de Acteal que lo denunciaron en una corte
estadounidense por su presunta responsabilidad en el asesinato de 45 indígenas perpetrado en el
estado de Chiapas, en 1997.
Por otra parte, es necesario mencionar que a principios del año 2008, Calderón envió al Congreso de
la Unión una serie de iniciativas para reformar el sector energético, en específico de Petróleos
Mexicanos. La iniciativa fue discutida en una serie de foros de expertos organizados por el Senado de
México, la reforma fue modificada por los tres partidos políticos más importantes, PRI, PAN y PRD. La
reforma sería aprobada a finales de septiembre del mismo año y fueron publicados el viernes 28 de
noviembre en el Diario Oficial de la Federación los siete decretos que integran la Reforma Energética,
con lo cual se dio luz verde a la intervención de particulares en ese sector con la finalidad de
revitalizarlo. En materia de salud, se propuso un nuevo programa de Seguro médico universal para
recién nacidos, quienes podrán contar, desde el momento de la implementación de este programa, con
un seguro de salud. Además se reimplantó el programa de las Caravanas de Salud. En materia
educativa, y a pesar de la grave recesión económica internacional, el gobierno mantuvo el gasto que
se destina a este rubro e –incluso– lo había incrementado en algunas áreas. Sin embargo, el
abandono del sector escolar rural permaneció en iguales o peores situaciones donde las carencias de
material didáctico, de aulas y sueldos a los maestros rurales son más que apremiantes.
El gobierno calderonista finalizaría marcado por los claroscuros de una gestión que priorizó la lucha
contra el crimen organizado, y que enfrentó exitosamente una inédita emergencia sanitaria por la
influenza y una nueva crisis económica mundial. A horas del fin de su gobierno, Calderón firmó la
promulgación del decreto que reformó la ley del trabajo, con el propósito de crear más empleos, la
realidad es que con esta iniciativa hubo un retroceso de los derechos laborales mexicanos. Se
modificaron 243 artículos, se adicionaron 135 y se derogaron 41.
El 1 de diciembre del año 2012, tomaría posesión como Presidente de México Enrique Peña Nieto,
firmando al día siguiente con los dirigentes de las principales fuerzas políticas del país: PAN, PRI, y
PRD el denominado Pacto por México, un acuerdo político nacional para lograr acuerdos entre las
principales fuerzas políticas y el gobierno federal. Mediante este Pacto, los signatarios acuerdan que el
gobierno realizará un conjunto de acciones administrativas y que las fuerza políticas pactantes
impulsarán reformas legislativas, así como acciones políticas que amplíen la libertad y la gama de
derechos exigibles y efectivos para todos los mexicanos.
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A raíz del Pacto por México se han aprobado, sin concenso de la población y de manera rápida, diversas reformas en materia educativa, política, energética, fiscal y en telecomunicaciones. El PRD abandonó el Pacto por no estar de acuerdo ni con la reforma energética ni la política, a pesar de que aprobó, contrario a sus principios, la reforma fiscal. Y el PAN aprobó todas las reformas, excepto la fiscal, pero no se levantó de la mesa.
En la Reforma Educativa se realizaron cambios a los artículos 3 y 73 de la Constitución Política, que establecen que la evaluación a los maestros determinará su ingreso, permanencia y ascenso en el Sistema Educativo Nacional y creó el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. En diciembre del 2012, el presidente Enrique Peña Nieto presentó su iniciativa de Reforma Educativa y, desde ese momento Elba Esther Gordillo, entonces lideresa del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), se pronunció contra los cambios y llamó a los maestros a resistir contra la reforma. La lideresa fue detenida días después, acusada de delincuencia organizada y operaciones con recursos de procedencia ilícita. Las manifestaciones de inconformidad fueron entonces hechas por la disidencia del SNTE y la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE). Cientos de maestros bloquearon el Congreso de la Unión y obligaron a que ambas Cámaras sesionaran en un centro de convenciones, como sede alterna. La Reforma Educativa se encuentra ya en marcha, pues además de haber concluido su camino legislativo por el Congreso de la Unión y los congresos estatales, se aprobaron también las leyes secundarias que la regulan. Actualmente los maestros de la CNTE continúan manifestándose en la Ciudad de México. En la Reforma Energética se englobaron todos los cambios a los artículos 25,27 y 28 de la Constitución Política que permiten la entrada de capital privado al sector energético. En una semana, del 9 al 15 de diciembre, la reforma energética fue aprobada por el Senado, la Cámara de Diputados y 17 congresos estatales. En la Reforma Política se establece la reelección de senadores, diputados federales y locales, y alcaldes, medida que se aplicará a partir del 2018. Crea, además, el Instituto Nacional Electoral (INE) que sustituirá en sus funciones al Instituto Federal Electoral (IFE). La Reforma en materia de Telecomunicaciones abrió el sector a la competencia, con esto se otorgarán concesiones de servicio de radio, televisión, banda ancha y telefonía, además de permitir al 100% la inversión extranjera. Además se creó el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), que sustituyó a la Comisión Federal de Telecomunicaciones, que será cabeza del sector y tendrá la facultad de sancionar a los operadores que incurran en prácticas monopólicas. En cuanto a la Reforma Hacendaria, el nuevo esquema de impuestos que aplicará a partir del 2014 fue aprobado a mediados de noviembre, antes de establecer en la Ley de Ingresos cuáles serían las entradas de dinero que tendrá el Estado. Los puntos más polémicos que se aprobaron en esta reforma fueron la homologación del 11% al 16% del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en la frontera; aplicar el gravamen al alimento para mascotas,
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chicles y al transporte foráneo; así como cobrar impuestos de 7.5% de sus ganancias a empresas mineras y 10% a las ganancias que se tengan en la Bolsa Mexicana de Valores.{En esta reforma se aprobó también cobrar un impuesto de 8% a la comida chatarra y un peso por litro de bebidas azucaradas; y desaparecer el Impuesto Empresarial de Tasa Única (IETU) y el Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE). Al ser una reforma que modificaba leyes y no la Constitución Política, bastó con que ambas Cámaras del Congreso de la Unión la aprobaran. Entró en vigor el 1 de enero del 2014. Por otra parte, la reforma financiera modifica el esquema de trabajo de los bancos en el país, con lo que se busca que haya mayor disponibilidad de préstamos y créditos para los usuarios en mejores condiciones de las actuales. Sin embargo, en dicha reforma se establecen medidas más rigurosas para los evasores, y cabría la posibilidad de que deudores de los bancos puedan ir a la cárcel. Dicha reforma modificó más de 30 leyes. Fue aprobada ya por ambas Cámaras del Congreso de la Unión y solo falta que el Ejecutivo las promulgue para que puedan entrar en vigor.
Actividad 1. Conceptos familiares de economía
Recuerda que durante el estudio de esta unidad, deberás ir enriqueciendo el glosario que has
trabajado durante el estudio de la asignatura.
Busca las palabras que no entiendes de esta unidad y agrégalas a la wiki. Cuida no repetir palabras
o la información de cada una.
4.2. Antecedentes básicos para entender la globalización
En la globalización se pueden distinguir tres grandes dimensiones: la económica, la cultural y la
política.
Los antecedentes de la globalización económica pueden encontrarse en los esfuerzos por ampliar los
mercados más allá de las fronteras nacionales, impulsando la generación de lazos comerciales y el
fortalecimiento del intercambio.
El momento que suele ser señalado como el inicio formal de la presencia de la globalización como
fenómeno es el fin de la denominada guerra fría y, en particular, la caída del muro de Berlín.
4.2.1. División del mundo: Bloques económicos e ideológicos
En política y economía, el término marca la diferencia entre los países del norte –habitualmente
considerados como países industrializados– y los del sur –habitualmente considerados como
subdesarrollados o en vías de desarrollo– sin embargo, también sugiere un acomodo a partir de las
dos grandes alianzas militares que subsistían durante la época conocida como Guerra Fría donde a las
naciones afiliadas a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) se les identificaba como
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primer mundo, a las naciones identificadas con el Pacto de Varsovia se les identificaba como segundo
mundo (o socialistas) y a todas las demás naciones que no estaban ni en un bloque ni en otro se les
llamó tercer mundo.
Actualmente el término ha cambiado mucho, esencialmente a partir de la desaparición del Pacto de
Varsovia y consecuentemente, del bloque socialista pero se sigue manteniendo para denominar a
países desarrollados de quienes no lo son. Aún así, dicha clasificación es anacrónica pues
recientemente aparecieron otras categorías que vinieron a complicar el término. Por ejemplo: la
aparición de las economías llamadas emergentes que son naciones que aparecieron en el concierto
mundial llevando sus tasas de desarrollo económico a niveles muy elevados en muy poco tiempo
como Corea; naciones maquiladoras donde lo esencial es contar con muchos trabajadores con un
salario muy bajo como China y México o como naciones donde las condiciones de desarrollo
económico y social son tan precarios que no pueden compararse en ningún caso con otras economías,
situación en la que está casi toda África.
En cualquier caso, la división del mundo en bloques económicos e ideológicos pone de manifiesto las
diferencias económicas y sociales que siguen existiendo a pesar de los adelantos tecnológicos. En la
actualidad el G8 (grupo de países más desarrollados: Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia,
Italia, Japón, Reino Unido y Rusia) es el conjunto de naciones que domina el panorama económico del
mundo entero.
4.2.2. México hacia el desarrollo
Como se describió anteriormente, el término tercer mundo, fue desarrollado originalmente para
designar a las naciones que no pertenecían a ninguno de los dos bandos militares que prevalecían
durante la Guerra fría, pero también designa a un tipo de desarrollo económico que comparte
características comunes: una economía con un bajo desarrollo anual (PIB), escasa infraestructura,
poco o nulo impulso a ciencia y tecnología, países donde predomina una economía agraria
exportadora de materias primas y de recursos naturales así como de mano de obra barata en
condiciones que facilitan la migración, tanto a nivel local como internacional, fuerte dependencia de
inversiones extranjeras y un severo endeudamiento con organismos internacionales con la
consecuente sumisión a sus dictámenes.
La característica que quizá es más sobresaliente estriba en la desigualdad que se produce al interior
de la sociedad; los miembros societarios de un país clasificado como tercermundista o periférico, viven
en medio de desigualdades de todo tipo: sociales, educativas, de salud, de empleo, analfabetismo,
deficiencias sanitarias importantes (falta de camas de hospital, profesionales de la medicina, acceso a
medicamentos, etc.), alta tasa de fecundidad, alta mortalidad infantil, baja esperanza de vida,
inestabilidad política y otras.
Para saber más sobre la migración, revisa el siguiente documento:
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López, Darío A. (2002). Migración en México. Revista de información y análisis Vol. 19. Pp. 45-
51. Disponible en:
http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/contenidos/articulos/sociodemografica
s/migracion.pdf
Actividad 2. Retos de México
Esta actividad tiene como propósito que analices la situación actual del país, reflexionando sobre los
problemas que existen actualmente y que significan un reto para México. Realiza lo siguiente:
1. Elabora un organizador gráfico (mapa mental, mapa de ideas, telaraña, diagrama, etc.) donde
presentes información y datos relevantes, apoyados con imágenes, de los principales retos de
México, por ejemplo inseguridad, desempleo, contaminación u otros. Deberás incluir un reto
que hayas identificado en tu localidad, especificando el lugar de que se trata.
2. Deberás incluir, al menos, un reto que identifiques en tu localidad (recuerda especificar el
lugar de que se trata).
3. Guarda tu trabajo como CSM_U4_A2_XXYZ. Sustituye las XX por las dos primeras letras de
tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido
materno.
4. Comparte tu organizador con tus compañeros a través de la base de datos.
5. Revisa el trabajo de, por lo menos, uno(a) de tus compañeros(as) y coméntalo comparando
el reto de su localidad con el que identificaste en tu localidad.
6. Recuerda consultar el instrumento de evaluación de la actividad.
4.2.3. Principales características del capitalismo y surgimientos del imperialismo
Se dice capitalismo al sistema económico basado en el capital (dinero, caudal, patrimonio) como
elemento principal que permite la producción y la generación de riqueza. Entre sus principales
características se encuentran: el reconocimiento de la propiedad privada de los medios de producción,
explotación del trabajo asalariado, la libre competencia, el aumento ilimitado en la producción y la
generación de plusvalía o ganancia.
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La competencia en el mercado da lugar al capitalismo pre monopolista o competitivo y empieza a
extenderse este sistema por el mundo entero, no sólo en el ámbito económico sino en el político. A
partir de 1870 la libre competencia se sustituye por el predomino del monopolio, y de la formación del
sistema imperialista que es su fase superior.
Se le llama imperialismo a la fase superior del capitalismo alcanzada por los países que ahora son
altamente industrializados (primermundistas) y que luego de la necesidad de ampliar sus fronteras y
extender sus dominios –prácticamente desde el siglo XI con las Cruzadas en Europa sin olvidar que en
esa época (el medioevo o medieval) el modo de producción imperante era el feudal– así como el
descubrimiento de vías alternas de comercio marítimo que desencadenó con la conquista de nuevas
tierras y provocó que los Imperios tuvieran posesiones en ultramar.
Las principales características de esta fase es el predominio de los monopolios y la exportación de
capitales fuera de sus fronteras nacionales los cuales concentran en sus manos la producción y venta
de las mercancías más importantes y que han logrado desarrollar a través de poseer una base
productiva fundamentada en los adelantos científicos y tecnológicos que poseen.
4.2.4. El fin de la guerra fría
El final de la Guerra Fría sostenida entre los Estados Unidos, y su bloque de países alineados a él, a
través de la OTAN y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) también con sus aliados
enlistados en el Pacto de Varsovia y que duró desde 1945 hasta la caída del Muro de Berlín en 1989 y
posteriormente con la desaparición de la URSS, formándose la Federación Rusa, significó el fin del
bipolarismo: primer mundo-segundo mundo.
El término puede entenderse bajo la lógica de dos frentes que contienden de muchas maneras;
económica, política, social, armamentista y, principalmente, en el terreno ideológico. El mundo se
encontraba dividido en dos frentes: Los Estados Unidos (y su grupo de naciones aliadas) y la URSS
también con su grupo de aliados. Este bipolarismo lograba “frenar” o contener el avance que cada
bloque deseaba tener. Cuando finalmente deja de existir, Estados Unidos se erige –de facto– en una
potencia –que sin contrapesos– pretende ser una hegemonía unipolar. Podemos verificar lo anterior a
través de las acciones bélicas emprendidas por los gobiernos estadounidenses donde incluso se han
permitido desoír las recomendaciones y fallos emitidos por organismos de la importancia como la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) y su Consejo de Seguridad.
Como fuere, sin la latencia que propiciaba la URSS, el avance estadunidense ha sido incontenible y
sólo se ha frenado por la conformación de bloques económicos que rivalizan con las posibilidades de
los Estados Unidos como potencia mundial.
Por lo tanto, los escenarios de guerra han ido cambiando y ahora en lugar de tener enfrentamientos de
tipo bélico han ido transformándose hasta pasar a escenarios de confrontación comercial e ideológica.
Justamente aquí se justifica y se renueva lo dicho por Adam Smith y David Ricardo en el transcurso
del siglo XVIII y que habían propuesto en su famoso laissez faire, laissez passer que los convirtió –de
hecho- en los padres del capitalismo aunque ahora, con los avances teóricos, técnicos y científicos
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realizados en materia económica, se denomina neoliberalismo y el fenómeno económico, político,
cultural y social de la globalización. Es importante destacar al respecto que el neoliberalismo se
estableció en México desde el sexenio de Miguel de la Madrid Hurtado como modelo económico en
boga en Estados Unidos y exportado por los tecnócratas de ese país a diversos naciones
latinoamericanas donde fue abiertamente aplicado por los tecnócratas locales con las funestas
consecuencias que a la fecha se padecen en casi todo el continente. En México particularmente se
manifestó con la denominada “desincorporación” de bienes del Estado bajo el criterio de adelgazar al
mismo en acatamiento de la premisa tecnócrata estadounidense aplicada sin cortapisas por los
neoliberales mexicanos de que “el estado sólo debe administrar, no poseer bienes”. Al llevar a cabo
ese “adelgazamiento”, es decir, desincorporación de la infraestructura económica sustentada en las
empresas paraestatales (como importantes sectores de radio y televisión, telefonía, carreteras, puertos
marítimos, puentes federales, etc.) propia de cualquier estado soberano y proceder a su posterior
entrega a la iniciativa privada tanto nacional como extranjera, se debilitó terriblemente al estado
mexicano en lo económico y por consecuencia en lo político dando fuerza a la injerencia externa en los
asuntos internos del país y manifestando una evidente debacle en los foros internacionales ante la
palpable debilidad de México, situación que se ha agravado en los sexenios subsiguientes
continuadores del mismo modelo económico hasta llegar los niveles actuales de pérdida grave de
soberanía y sometimiento a los dictámenes de Estados Unidos.
4.2.5. Bloques económicos
Ante esta emergencia, se empezaron a desarrollar “Bloques” comerciales encaminados a apoderarse
de la mayor parte de los mercados internacionales. El primer intento empezó en la Europa de la
posguerra, allá por los años sesenta –justamente cuando intentaban contrarrestar los graves efectos
causados por la segunda guerra mundial. El proceso de unificación europea ha sido lento pero derivó
en la constitución de la Unión Europea (UE) cuyos fines son “Lograr una asociación económica y
política única de 27 países democráticos europeos” con la entrada en vigor del Tratado de la Unión
Europea en noviembre de 1993. La UE se fundamentó sobre las tres Comunidades Europeas: la
Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), la Comunidad Europea de Energía Atómica
(EURATOM) y la Comunidad Económica Europea (CEE). Con la entrada en vigor en diciembre de
2009 del Tratado de Lisboa, la Unión Europea sustituyó a las anteriores.
La zona del pacífico con la pujante economía japonesa también conformó diversos bloques
económicos para contender contra la influencia norteamericana. El más antiguo de ellos, la
conformación de la cuenca del Pacífico con Japón encabezando a cuatro generaciones de naciones
asiáticas caracterizadas por su rápida expansión industrial y comercial y que se conocen como los
cuatro tigres asiáticos: nos referimos a Hong Kong (antes de su reinserción con China), Singapur,
Corea del Sur y Taiwán. En la actualidad esta lista se ha ampliado hasta conformar la Asociación de
Naciones del Sureste Asiático (ASEAN) perfeccionándose integrando a la vigorosa economía China. El
Área de Libre Comercio ANSA-China establece una zona de libre comercio entre los diez Estados
miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático y la República Popular de China y fue
firmado en 2002 y es la mayor zona de libre comercio en términos de población y la tercera en
términos de volumen.
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El intento estadunidense de frenar esos intentos lo constituye el Tratado de Libre Comercio de América
del Norte (TLCAN) firmado por Estados Unidos de América, Canadá y México y que entró en vigor en
diciembre de 1994. Sin embargo, dicho tratado fue firmado en condiciones sumamente desventajosas
para México toda vez que las economías de Canadá y Estados Unidos corresponden a la de países
altamente desarrollados en lo industrial, económico y tecnológico, en tanto que nuestro país nunca
estuvo a ese nivel al momento de suscribirse semejante tratado que obliga a México a comerciar en
condiciones de supuesta igualdad. El resultado de veinte años de vigencia del TLC ha sido a la fecha
desastroso para la economía más débil, esto es, la mexicana porque los productos de las otras dos
entran en grandes cantidades sin restricciones de ninguna especie, cosa que no ocurre con los
provenientes de México que además tienen que afrontar las severas restricciones de introducción
impuestas principalmente por Estados Unidos, como ejemplo de lo anterior baste citar el problema
cotidiano que afrontan los vehículos transportadores de productos que, al amparo del TLC, pretenden
ingresar a territorio estadunidense mismo que se les niega bajo el argumento de que “los vehículos
mexicanos dañan las carreteras” de ese país mientras que los procedentes del país del norte ingresan
a territorio mexicano sin ningún tipo de restricción o problema. Asimismo, se ha incrementado la
dependencia económica y tecnológica de México y la depauperación del campo mexicano a niveles
altamente preocupantes generando una pobreza generalizada y cada vez más creciente. Lo anterior
ha propiciado tres problemas gravísimos: 1) El abandono de los campos de cultivo; 2) La migración
imparable de los campesinos a Estados Unidos y 3) La aparición de grupos marginados empujados
por la acuciante miseria a realizar actos antisociales dando lugar a lo que se conoce como
“delincuencia organizada”. Estados Unidos, por su parte, ha firmado otros tratados semejantes con
posterioridad con Centroamérica, la República Dominicana, con Perú, Colombia, Chile, Venezuela,
Uruguay y otras naciones del subcontinente. México también se ha propuesto ampliar sus tratados
comerciales estableciendo contacto con Costa Rica, Colombia, Venezuela, Bolivia Nicaragua, Chile,
Uruguay, El Salvador, Guatemala, Honduras, la Unión Europea, Israel y Japón. Adicionalmente se
concede trato arancelario preferencial a los países de la Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI) conformado por 13 países latinoamericanos a los cuales se acaba de anexar Cuba.
4.3 Globalización: Análisis del término “aldea global”
La globalización, según el Diccionario de la Lengua Española editado por la Real Academia Española,
es la “tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensión mundial
que sobrepasa las fronteras nacionales”. Nació con el término de Aldea global que fue originalmente
acuñado por el canadiense Marshall McLuhan quien hablaba de la creciente interconectividad humana
global generada por los medios electrónicos de comunicación. Él pensaba que debido a la velocidad
de las comunicaciones, la sociedad mundial comenzaría a transformarse y con ella, su estilo de vida
se volvería semejante al de una aldea donde todos los habitantes se conocerían unos a otros de
manera instantánea y directa. En ese entonces, el medio masivo por excelencia era la televisión por
vía satelital pero después fue sustituido por el rápido avance del Internet y sus enormes posibilidades.
Actualmente puede entenderse por globalización la tendencia actual que se registra en los mercados y
en las empresas a extender su campo de actividades. Esta extensión tiene como propósito alcanzar
una dimensión mundial o global donde, de alguna forma, se conforme un solo sistema económico en el
que las fronteras se desvanezcan (como en el caso de la UE). Lo anterior deriva en que una parte de
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Unidad 4. Diagnóstico del presente
la actividad económica del mundo aumenta en forma vertiginosa y parece estar teniendo lugar entre
personas que viven en países diferentes.
Actividad 3. Antecedentes de la globalización
Esta actividad analizarás los antecedentes de la globalización y el impacto que ésta tiene en tu
contexto. Realiza lo siguiente:
1. Investiga los antecedentes de la globalización. Durante el estudio de la unidad se menciona la
Guerra Fría como un antecedente, pero no es el único.
2. Elabora, en un documento de texto, una línea del tiempo que contenga lo siguiente:
a. Las fechas de los antecedentes de la globalización.
b. Relaciona hechos económicos, políticos, tecnológicos, culturales y sociales en la secuencia temporal.
c. Al menos, un hecho que sea producto de la globalización que identifiques en tu localidad, indicando el nombre de ésta.
d. Imágenes de apoyo.
3. Guarda tu documento con la nomenclatura CSM_U4_A3_XXYZ. Sustituye las XX por las dos
primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial
de tu apellido materno.
4. Para enviar tu documento, da clic en Contexto (en la parte superior izquierda del aula), y se
enlistarán las actividades; luego da clic en Actividad 2. Antecedentes de la globalización.
5. Revisa los criterios de evaluación en el documento correspondiente.
6. Recuerda que, a partir de la retroalimentación que recibas de tu Facilitador(a), puedes enviar
una segunda versión de tu trabajo a fin de mejorar tu resultado.
4.3.1. La Globalización como una teoría del desarrollo
La globalización denota no sólo comercio sino también inversión extranjera directa (IED) y flujos del
mercado de capitales que plantean cuestiones distintas según sea el caso. Si hablamos de la UE
podemos constatar que –a pesar de múltiples problemas- han tenido grandes avances: se
desvanecieron las fronteras nacionales (cualquier miembro de los 27 países firmantes puede trabajar
en cualquier país de la UE), se creó el Parlamento Europeo y se estableció una moneda única (el
Euro), entre otros cambios importantes.
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Contexto socioeconómico de México
Unidad 4. Diagnóstico del presente
La globalización puede verse desde dos perspectivas diferentes: La primera "parte de la idea de
Estados soberanos que actúan en forma privilegiada desde el campo político -y militar- y están en
creciente interdependencia y coordinación internacional entre ellos". La segunda propone como
característica principal una fuerza económica -que "no se identifica con las divisiones territoriales de
los Estados"- que rige los procesos globalizadores.
La globalización expresa una tendencia convergente en lo político, lo económico y lo cultural, así como
la intensificación y alargamiento de las relaciones sociales gracias a la formación de una red que cubre
todo el globo. También hay que mencionar su función como destacada legitimadora de la democracia
liberal.
4.3.2. Ventajas y desventajas de la globalización
Algunas ventajas de la globalización son:
Se disminuyen los costos de producción y por lo tanto se ofrecen productos a precios menores.
Aumenta el empleo en los lugares donde llegan las multinacionales, especialmente en los
países subdesarrollados.
Aumenta la competitividad entre los empresarios y se eleva la calidad de los productos.
Se descubren e implementan mejoras tecnológicas que ayudan a la producción y a la rapidez
de las transacciones económicas.
Mayor accesibilidad a bienes que antes no se podían obtener en los países subdesarrollados
Algunas desventajas de la globalización son las siguientes:
Mayor desigualdad económica entre los países desarrollados y subdesarrollados debido a
concentración de capital en los países desarrollados (acumulación externa de capital).
Desigualdad económica dentro de cada nación ya que la globalización beneficia a las
empresas grandes y poderosas.
En los países desarrollados aumentará el desempleo y la pobreza porque las empresas
grandes emigran hacia otros lugares en busca de mano de obra y materia prima barata.
Mayor injerencia económica de parte de los países desarrollados hacia los países
subdesarrollados o en vías de desarrollo.
Degradación del medio ambiente por la explotación de los recursos.
Menor oportunidad de competir con las empresas multinacionales.
Mayor fuga de capitales porque cuando las empresas multinacionales lo decidan, se trasladan
hacia otros países que les ofrezcan mejores ventajas en su producción.
4.3.3. Crítica
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Contexto socioeconómico de México
Unidad 4. Diagnóstico del presente
Finalmente, es indispensable hacer una crítica, además de las que ya se han hecho en este apartado,
a los fuertes cambios que ha implicado la globalización. Encontramos la imposición de la ideología
dominante de los países más poderosos y un aspecto que es muy preocupante que es la
estandarización cultural pues implica –en muchos casos- la pérdida o el menoscabo de la identidad y
soberanía nacionales traducidos en términos de la imposición de las pautas culturales trasfundidas en
las sociedades a través de aparatos ideológicos de estado como los medios masivos de comunicación
(prensa, radio, series televisivas, películas, libros, etc.) o por otros como las creencias religiosas, la
propaganda política, las ofertas electorales, por citar algunos. Aún cuando resulta radical señalarlo,
este fenómeno socio-político ya era conocido desde principios del siglo XX como imperialismo y éste
se define a grandes rasgos como “la apropiación de la economía de un país” por otro;
consecuentemente esta apropiación implica todo lo que conlleva implícitamente: cultura, ciencia,
tecnología, medios de comunicación en todos sus niveles, y todo aquello que incide en la formación
del individuo y en la conformación de un país como lo es la soberanía; un país que pierde su soberanía
deja de ser país: se convierte simplemente en una colonia. A lo anterior hay que agregar que el
fenómeno migratorio que es propiciado por los llamados “polos de desarrollo” propician que gruesos
contingentes abandonan sus lugares de origen buscando mejores oportunidades de vida y de empleo
enfrentándose muchas veces al hecho de que los mercados están contraídos o se requiere mano de
obra altamente calificada. Mención especial merece el cambio climático y los desajustes ambientales
que la industrialización feroz ha producido al planeta y que finalmente también son tema de reflexión
pues algunos son irreversibles, por ejemplo, la desaparición de especies o la extinción de bosques y
selvas así como el derretimiento de los casquetes polares y la extracción indiscriminada de petróleo y
de agua que ponen en peligro la vida en la tierra.
En este sentido, desde 1988 se decretó en México la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, la cual ha sido modificada a lo largo de los años pero que no ha detenido la
terrible contaminación ambiental generada por las minas extranjeras –principalmente canadienses
seguidas por la estadounidenses- en el medio rural; por las compañías –también extranjeras,
mayoritariamente españolas- generadoras de energía eólica, que han alterado sustancialmente el
entorno ambiental y ecológico de donde se establecen y muchas otras empresas tanto nacionales
como extranjeras que se han expandido en los últimos doce años gracias a la permisibilidad de las
autoridades donde la corrupción o los intereses han propiciado la evasión en la aplicabilidad estricta
de la normatividad vigente.
Para saber más sobre la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, puedes
consultar el siguiente enlace:
Cámara de Diputados. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/148.pdf
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Contexto socioeconómico de México
Unidad 4. Diagnóstico del presente
Otro tema que merece especial atención es el de las posibilidades que quedan abiertas a través de
mecanismos, tanto públicos como privados, para la creación de empleos y que han surgido ante la
emergencia creada por la recesión económica y, de manera particular, desde la contracción de la
economía mundial.
Se trata de todos los programas que existen en todos los ámbitos para impulsar nuevas empresas,
principalmente las que están identificadas bajo la nómina del autoempleo. Se puede pensar pensar
que sirvan de detonadores de la dinámica económica nacional y procuren bienestar a las familias.
Lo anterior puede visualizarse bajo la lógica que ya venía dándose desde la creación del Programa
Nacional de Solidaridad salinista que tenía como meta lograr una justicia social sin subsidios. Es decir,
la desregulación estatal y la puesta en marcha de programas de este tipo.
Algunos de estos programas son promovidos por la Secretaría de Economía por medio del Programa
Nacional de Emprendedores, cuyo objetivo es impulsar la cultura y desarrollo empresarial que deriven
en la creación de micro y pequeñas empresas a través del Sistema Nacional de Incubación de
Empresas.
Estos programas trabajan por medio del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
(Fondo PYME) que actualmente alberga a 450 incubadoras en todo el país.
La Secretaría de Educación Pública por medio del Servicio Intranet brinda información útil que se
encuentra en la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo, la cual, básicamente,
ofrece capacitación para el trabajo a través de Academias Virtuales o en centros como la Dirección
General de Centros de Capacitación para el Trabajo (CECATI), entre otros.
Los particulares participan también de esta iniciativa como es el caso del Premio Santander a la
Innovación Empresarial o la fundación ProEmpleo financiado por muchas entidades particulares
(donde destaca Banamex), cuya finalidad es la misma: ofrecer condiciones para la creación de
empresas. Los siguientes son ejemplos de algunos de los programas de este tipo:
Fondo de Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (FONDO PYME):
http://www.fondopyme.gob.mx/index_b.asp
Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM):
http://www.pronafim.gob.mx/
Actividad 4. Globalización: Un fenómeno cultural
Esta actividad te permitirá reflexionar sobre la gobalización como un fenómeno cultural y no sólo
económico. Realiza lo siguiente:
1. Investiga las definiciones de los siguientes conceptos:
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Unidad 4. Diagnóstico del presente
Identidad cultural
Estandarización cultural
Identidad pluricultural
Multiculturalismo
2. Entra al foro de la actividad y comparte con tus compañeros(as) lo que investigaste sobre estos conceptos.
3. Selecciona uno de alguno de tus compañeros(as) para que compares sus definiciones con las tuyas y las comentes.
4. Posteriormente, responde la siguiente pregunta:
¿Cómo relacionas los conceptos con la globalización? Explícalos a partir de lo que sucede en tu localidad (no olvides incluir el nombre de tu localidad).
5. Revisa y comenta las respuestas de tus compañeros y sigue las indicaciones de tu Facilitador.
6. Consulta la Rúbrica general de participación en foros.
Autoevaluación
Para finalizar esta unidad, realiza el ejercicio de autoevaluación.
Evidencia de Aprendizaje. Ensayo: Mi contexto en un mundo globalizado
La evidencia de aprendizaje de esta unidad consiste en la elaboración de un ensayo.
1. Para elaborar tu ensayo, selecciona alguno de los siguientes temas:
Influencia de la globalización en el lugar donde vives Repercusiones de la globalización en tu estilo de vida
2. Tu ensayo debe incluir lo siguiente:
Datos de identificación
Título
Introducción
Desarrollo
Conclusiones
Fuentes de consulta
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Unidad 4. Diagnóstico del presente
La extensión debe ser entre 2 y 4 cuartillas.
3. Guarda tu trabajo como CSM_U4_EA_XXYZ. Sustituye las XX por las dos primeras letras de
tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido
materno.
4. Envíalo para revisión y espera la retroalimentación de tu Facilitador. Recuerda que, a partir de
los comentarios que recibas, puedes y enviar una segunda versión.
5. Revisa la Rúbrica de evaluación para conocer los criterios con los que será calificada tu
evidencia.
Autorreflexiones
Revisa el Foro Preguntas de autorreflexión para realizar la actividad correspondiente a esta unidad y
entrégala mediante la tarea Autorreflexiones.
Recuerda que también se toman en cuenta para la calificación final.
Cierre de la Unidad
En esta unidad revisaste antecedentes de situaciones que puedes recordar como parte de lo que has
vivido recientemente. Es importante que en este momento puedas verlos en retrospectiva para tener
un panorama de cómo se han sucedido pequeños cambios que conforman la historia.
En algunas épocas se dan cambios bruscos, como las revoluciones y los movimientos armados
acotados en ciertas regiones. Sin embargo, éstas son formas en las que las sociedades se
autorregulan.
Si observas el contexto amplio, podrás comprender que los países no pueden morir, que los pueblos
todavía tienen mucho tiempo de vida y que ubicarnos en nuestra coyuntura nos permite dar un poco
más de sentido a nuestros proyectos profesionales y personales.
El mundo experimenta una dinámica globalizante ante la cual no todos los países –naturalmente– se
encuentran en condiciones de igualdad.
Hay países pobres y todos los días oímos que algunas economías están en crecimiento y que los
bloques consolidados implementan estrategias de permanencia. Esto implica contrastes que generan
tensiones entre los pueblos y sus gobiernos, así como entre unas naciones y otras.
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Contexto socioeconómico de México
Unidad 4. Diagnóstico del presente
Al mismo tiempo, hay pugnas ideológicas que no desaparecen, aunque la tecnología y las
comunicaciones provoquen una sensación de que el mundo es diferente.
La globalización es principalmente económica, ya que, como en el caso de la cultura, podemos ver
ésta aún tiene un peso determinante en las sociedades humanas, está siendo sometida a un acoso
persistente e insidioso por parte de los países económicamente poderosos que de manera sutil pero
constante tratan de imponer sus valores culturales a los pueblos sometidos a su esfera de influencia
económica y política como es el caso de México. La alteración de costumbres ancestrales es un claro
exponente de esto y como un simple ejemplo baste mencionar cómo cada año es más frecuente la
“celebración” de la “Noche de brujas” anglosajona vía Estados Unidos y cada vez más adulterada la
práctica del Día de Muertos netamente mexicana con elementos ajenos a la tradición milenaria. La
intención es que los pueblos pierdan paulatinamente su propia identidad nacional al perder su
identidad cultural y hacerlos, de esta manera, proclives a la aceptación de los conceptos ideológicos,
políticos, económicos, comerciales y culturales del país dominante, haciendo a un lado los elementos
propios como los artísticos, literarios, poéticos, artesanales y todo cuanto significa una cultura propia,
originaria y ancestral, identitaria de un pueblo soberano.
Esperamos haber aportado elementos que te sean de valor y utilidad para que, de cuando en cuando,
pongas en perspectiva tu propio quehacer y recuerdes siempre que la sociedad evoluciona poco a
poco, que una persona no hace un cambio, pero participa en la construcción de varios.
Fuentes de consulta
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Unidad 4. Diagnóstico del presente
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