Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 1
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires
La Universidad de Buenos Aires (UBA) fue inaugurada el 12 de agosto de 1821 por
iniciativa del entonces ministro de gobierno de la provincia de Buenos Aires, doctor
Bernardino Rivadavia. Desde ese año, la Institución ha transitado los derroteros de la
historia del país y de la ciudad como universidad provincial y - desde 1881- nacional, así
como los caminos más específicos que hacen a la construcción de un centro académico,
cultural y científico, espacio de formación de profesionales, de circulación y producción de
conocimientos. Con la voluntad de organizar las dos universidades nacionales existentes
hasta ese momento –Córdoba y Buenos Aires- en 1885 se sanciona la ley Avellaneda que
otorga una estructura jurídica que contempla la autonomía universitaria y define la
modalidad de nombramiento de los profesores y de la designación de las autoridades. La
ley 1597 –ley Avellaneda- hace a la universidad responsable de expedir los diplomas
habilitantes para el ejercicio de la profesión, culminando así la definición de un perfil
institucional estrechamente ligado a una universidad profesionalista que, años después,
será señalado por algunos dirigentes reformistas como una limitación al desarrollo de una
universidad científica.
Consolidada la unificación nacional, la Argentina entra de lleno en el proceso de integración
al mercado mundial y los requerimientos que implica esta nueva situación en cuanto a
recepción de población inmigrante, crecimiento de las ciudades, desarrollo de una
infraestructura urbana, responsabilidad del estado en lo referente a políticas de educación,
salud pública, creación de una estructura político-administrativa estatal, más las
necesidades de la producción en expansión, colocan a la Universidad en un lugar central en
cuanto el Estado comienza a demandarle profesionales y conocimientos y, siguiendo la
tradición iluminista y liberal que había abonado su creación, ser centro de irradiación
cultural.
No queremos señalar con esto que la consolidación de la estructura de la institución
universitaria, hacia finales del siglo XIX, sea privativa de Argentina. Sólo quisimos subrayar
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algunas especificidades que hacen, en parte, a la formación de una tradición que aún, casi
doscientos años después, hace sentir su peso frente a los cambios que suponen una
diferente relación con el estado, con el mercado, con los sectores de la producción, con las
demandas sociales, con valores que hacen a la misión universitaria.
En los años que van desde la fundación de la Universidad de Buenos Aires hasta después
de la batalla de Caseros, la UBA cumple con una función docente que comprende desde la
escuela primaria hasta la universitaria, siendo ésta última responsable de la formación de
profesionales que ejercerán de manera privada o formaran los cuadros técnicos del estado
y/o de la élite política. Hacia finales de la década del 80, el 84% de las bancas en la cámara
de diputados estaban ocupadas por abogados y entre el 10 y 12% correspondían a los
médicos; ambas carreras eran las seleccionadas preferentemente por los estudiantes
argentinos. Por otra parte, los profesionales extranjeros se destacaban por estar titulados en
carreras técnicas y científicas.
El interés por el desarrollo del conocimiento se mantuvo estrechamente ligado a las
expectativas económicas y de reconocimiento del territorio hasta finales del siglo XIX,
cuando la preocupación por la situación universitaria -falta de modernización de los
conocimientos, falta de afianzamiento de la investigación científica, formación utilitaria y
autoritarismo- llegaba hasta el Congreso de la Nación con la presentación de varios
proyectos de reforma.
Los cambios habidos en la concepción del conocimiento científico en Europa, hacia
mediados del siglo XIX tendrán una repercusión más tardía en Argentina y, como en el
resto del mundo, significaron una transformación en la concepción sobre la investigación
científica que, finalmente, encontrará su lugar en la institución universitaria. Esta innovación
del conocimiento entraría lentamente en la universidad argentina, afianzándose en la
medida de que se dispusiera de recursos humanos –muchas veces formados en el
extranjero o extranjeros-, de laboratorios, instrumentos científicos y de la voluntad política
que apoyara los cambios necesarios. Surge en esta coyuntura una tensión entre
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universidad profesionalista y universidad científica que se hace sentir, sobre todo, en las
facultades de Medicina y Derecho y habrá de atravesar la historia de la Institución.
Lentamente, desde finales del siglo XIX comienzan a crearse institutos y museos como
centros de investigación: Instituto de Patología (1887) creado por Telémaco Susini; Museo
de Farmacobotánica (1900) que actualmente lleva el nombre de su fundador, Juan A.
Domínguez; Museo Etnográfico de la Facultad de Filosofía y Letras (1904), cuyo primer
director Juan B. Ambrosetti trabajó en la organización del mismo como así también en la de
las expediciones arqueológicas con carácter científico; Instituto de Clínica Médica (1913)
fundado por Luis Agote; Instituto de Fisiología cuyo primer director fue el doctor Houssay
(1919) quien no sólo se destacó por sus investigaciones en el campo de la fisiología si no
también por su voluntad de crear dentro de la Institución las condiciones adecuadas para la
creación de conocimiento original, de aquí su lucha por la implementación de los cargos
exclusivos.
En la Universidad de Buenos Aires, tempranamente, se inicia el primer movimiento de
reforma (1905-1906) bregando por la democratización de la misma y muy estrechamente
ligado a la problemática de la modernización del conocimiento. En 1906, en los inicios del
rectorado del doctor Eufemio Uballes, se sanciona un nuevo estatuto que viene a
reemplazar el de 1896, según la nueva normativa se conformaban consejos de carácter
electivo donde los profesores tenían derecho a voto, reemplazando de este modo a las
academias cuyos miembros revestían carácter de vitalicios. La inclusión de los profesores
en el gobierno es el resultado alcanzado, y este proceso no es ajeno al inicio de la
modernización científica y a la apertura de ciertos espacios de investigación. Pocos años
después, el movimiento de Córdoba levantando la misma reivindicación que la UBA,
avanzará por un camino de radicalización que desemboca en lo que hoy conocemos como
la Reforma. La conquista más sorprendente de este movimiento es el gobierno tripartito, es
decir, la representación por claustros de profesores, graduados y estudiantes. Es también
en ese momento donde quedan fijados los valores que hoy conforman la tradición
universitaria argentina en cuanto al gobierno y a las funciones: autonomía y democracia;
docencia, investigación científica y extensión universitaria.
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El nuevo Estatuto de 1918, adoptaba el sistema de representación tripartita según la
reivindicación del Movimiento Estudiantil, sin ser apoyado por el Consejo Superior contó con
el apoyo del Rector Uballes y así lo aprobó el Poder Ejecutivo.
No podemos afirmar que el surgimiento de la Reforma sea la coyuntura histórica en que se
instala la investigación científica, si podemos decir que es el momento en que emerge la
voluntad política de sostener y defender que una universidad sin investigación científica no
es tal. Por supuesto, el cambio dependerá del desarrollo de la disciplina y de la cautela con
que las autoridades deban implementar la orientación científica para no chocar con las
resistencias que levanta la idea de un cuerpo de investigadores que aparece como extraño
frente a una tradición fuertemente profesionalista, donde el ejercicio de la profesión, el
desempeño en cargos públicos y la asunción de responsabilidades políticas –muchos
profesores distinguidos revisten como diputados o senadores- otorgan un alto grado de
legitimidad para desempeñarse como profesor.
La Reforma trae aires de renovación para los planes de estudio, para las formas de
transmisión del conocimiento y la creación de espacios para la investigación, lo que no es
ajeno al interés de un sector del movimiento estudiantil aliado con los profesores que pujan
por una universidad científica, sin dejar de considerar que, por otra parte, la participación
estudiantil crea fuertes resquemores entre los que ven en este protagonismo más una
amenaza que una posibilidad de fortalecimiento de las posiciones renovadoras y
modernizadoras, la ruptura del orden jerárquico establecido no es bienvenido con facilidad
Pero nada es claro y distinto, dentro del movimiento estudiantil reformista conviven estas
tendencias con aquellas que acuerdan con la democratización, con la responsabilidad social
de la Universidad, con la renovación pedagógica pero no están dispuestos a abandonar la
defensa del profesionalismo. Algo semejante ocurre entre los profesores, entre aquellos que
han montado laboratorios e iniciado el camino de la experimentación algunos se resisten a
defender la concepción de universidad científica.
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No resulta extraño que en medio de tantos claroscuros el primer rector elegido según los
principios del ’18 haya sido el doctor José Arce (1922-1926), profesional destacado, político
y profesor universitario. Perfil muy alejado del de un reformista innovador que apuesta a la
construcción de una universidad científica. Es justo señalar que lo sucede en el rectorado el
doctor Ricardo Rojas.
La Facultad de Medicina es por esos años una de las más preparadas para el cambio,
porque en su pasado inmediato había realizado esfuerzos en el sentido de la
implementación de estudios experimentales, montado laboratorios y formado recursos
humanos. Pero no es este un camino directo al horizonte deseado de la creación de
conocimientos, más bien lleno de avances y retrocesos, de puja de intereses marcados por
la vida de la Institución e incluso por la intervención del poder político.
Es en ocasión del concurso de la Cátedra de Fisiología, cuyos postulantes serán los
doctores Soler y Houssay, que las tensiones señaladas entran en juego y para su
resolución intervendrán desde el Dr. Lanari -decano de la Facultad de Medicina- hasta el
doctor Yrigoyen a quien como presidente de la Nación le correspondía el nombramiento de
uno de los concursantes, según una terna elevada por la Facultad y que, en este caso,
encabezaba Bernardo Houssay.
El concurso, quizás por la coyuntura en que se sustanció, dejó expuestas muchas de las
dificultades por las que atravesaba la Universidad y que serían una constante en los años
por venir, más aún planteaba nuevas como la relación entre docencia e investigación y la
necesidad de que la Institución creara las condiciones para la profesionalización académica.
El otro foco de conflicto y, sobre todo, de resistencia al cambio en los años de la Reforma,
sería la Facultad de Derecho, quizás la más sensible por la relación de muchos de sus
profesores con el ideario político dominante en los años anteriores a la democratización
iniciada en 1916. Los conflictos de los sectores conservadores con las autoridades
universitarias y con la dirigencia estudiantil ponen de manifiesto que sus preocupaciones
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tienen mucho que ver con la política nacional de democratización y con el temor que la
Revolución Rusa ha levantado en las llamadas clases propietarias.
Durante el rectorado del doctor Ricardo Rojas se suceden los conflictos que van desde una
renuncia colectiva de profesores -que apunta a frenar los avances de los principios
reformistas- a la suspensión de los estudiantes de la Agrupación de Centro Izquierda,
seguida de la renuncia de los consejeros Biagosch, Sánchez Viamonte, Sanguinetti y De
Vedia en solidaridad con los sancionados. Finalmente el Rector interviene la Facultad para
convocar a nuevas elecciones que culminaron con la elección del doctor Alfredo Palacios
como decano.
El período que va de 1918 a 1922 fue de expansión del movimiento reformista y es con el
cambio de gobierno -la presidencia del Doctor Alvear, quien no tiene manifiestamente
ninguna simpatía por dicho movimiento- que se inicia un tiempo de retroceso en lo que hace
sobre todo a la democratización y a la participación estudiantil en el gobierno universitario.
Con el golpe de estado liderado por el general Uriburu -1930- y la intervención a todas las
universidades nacionales el retroceso ya daría lugar a críticas severas de investigadores de
la talla de Bernardo Houssay y Enrique Gaviola.
No se puede dejar de mencionar en el proceso de modernización de la UBA a principios del
siglo XX el aporte de intelectuales y científicos extranjeros, visitantes asiduos como Ortega
y Gasset u ocasionales como Augusto Pi Suñer, Einstein y Le Corbousier; y aquellos que
invitados por la Institución Cultural Española como Julio Rey Pastor y Luis Jiménez de
Asúa se radicaron, finalmente, en Argentina. Estos entre otros, y los que vendrán años más
tarde expulsados por la derrota de la República Española y la persecución franquista, por el
avance del fascismo y del nazismo en Europa.
Un suave renacer de la Reforma trajo la segunda presidencia del Dr. Yrigoyen, y éste duró
tan poco como el gobierno. El gobierno nacional surgido del golpe buscaba restablecer
autoritariamente un orden jerárquico y el interventor elegido para llevar adelante este
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programa en la UBA, el doctor Benito Nazar Anchorena, avanzó con espíritu de cruzado
sobre el movimiento estudiantil e, inmediatamente, sobre los profesores sospechados por
sus simpatías reformistas o por sus pertenencias partidarias.
Nuevamente las facultades de Derecho y Medicina muestran con claridad los efectos de la
intervención. Derecho reincorpora a los docentes renunciantes por el avance de la Reforma
para convertirse en un foco de la reacción adicta a la dictadura. Medicina es durante los
años 30 un foco de corrupción universitaria, sustentada en la reforma de los Estatutos que
había abolido la participación de los estudiantes en el gobierno para darles cabida en el
trámite de nombramiento de los profesores
Los conflictos no resueltos de la Universidad empezaron a tener respuestas desde
organizaciones de intelectuales y científicos que buscaban crear espacios de encuentro y
realización científica –fuera de la Universidad- alejados de las complejidades ideológicas
abiertas desde el Centenario y que comenzaron a consolidarse durante la década del ’20.
Por una parte, en una amplia tendencia anti-moderna en sus variadas y posibles alianzas:
militarismo, nacionalismo, catolicismo ultramontano y, por la otra, las vertientes
democráticas, reformistas y, posteriormente, revolucionarias.
El episodio de la Facultad de Derecho a propósito de la conferencia del mayor Enrique
Rottjer, donde en su papel de rector acudió el doctor Ricardo Rojas (a pesar de los
conflictos con las autoridades conservadoras de la Facultad que se resistían a aplicar las
normas que el Estatuto reformista exigía) mientras los estudiantes protestaban por la
presencia de lo que consideraban una avanzada militarista impulsada por el Decano. Era la
escena perfecta en cuánto representación de la puja existente y de las presiones que la
Universidad debía afrontar como efecto de los cambios habidos en la Argentina y a nivel
mundial.
A la dúctil convivencia de años anteriores comenzaba a perfilarse una intransigencia que,
se haría explícita, a partir del golpe del ’30.
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A comienzos de la década del 30 se crea el Colegio Libre de Estudios Superiores y la
Asociación para el Progreso de la Ciencia Argentina, ambas con sus publicaciones “Cursos
y Conferencias” y “Ciencia e Investigación”. Desde allí además de la tarea de divulgación
científica se mantiene una constante preocupación por el devenir de la Universidad y por las
posibles soluciones para una Institución que día a día acusa más su orientación
profesionalista descuidando los espacios de la ciencia y la cultura.
La propuesta de nueva ley universitaria enviada al Congreso por el Poder Ejecutivo (1932)
da lugar a numerosas publicaciones y respuestas de científicos y universitarios, entre otros
Bernardo Houssay, Enrique Gaviola, Enrique Zappi y Félix Cernuschi. Si hay un motivo
común que se repite en estos pronunciamientos en relación al proyecto de ley es la
denuncia de “la farsa sobre la investigación científica”, refiriéndose a la falta de voluntad
política para crear las condiciones necesarias para que ésta fuera posible; la primera
condición que se invoca es la dedicación exclusiva.
A pesar de la crisis política y económica por la que atraviesa el país y a la cual se ve
arrastrada la institución universitaria, ésta aún tiene la capacidad de mantener cierta
vitalidad que permite la sobrevivencia de los espacios de innovación construidos, la
realización de proyectos que se arrastran desde comienzos de siglo como es el caso del
nuevo edificio de la Facultad de Medicina y el inicio de la sede neoclásica para la Facultad
de Derecho que años después inaugurará el general Juan D. Perón, durante su primera
presidencia.
El fracaso de la salida democrática para Argentina y el nuevo golpe de estado de 1943 lleva
a la Universidad a sucesivas aventuras según el interventor de turno, que oscilan entre
proyectos filonazis y de integralismo católico.
Sin que mediara un explícito reconocimiento de los errores cometidos el presidente Farrell
decidió normalizar la Universidad y las elecciones dieron por resultado la designación de
Horacio Rivarola como rector de la UBA, el otro candidato era el doctor Houssay. Poco iba a
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durar la voluntad del gobierno de facto en mantener la Universidad bajo el gobierno de los
universitarios, frente a las declaraciones y los hechos de defensa de los principios
democráticos y la convocatoria a la participación ciudadana, vuelve a ser intervenida un
mes antes de la asunción del nuevo presidente electo.
El general Perón, al asumir la presidencia, mantuvo los interventores de las Universidades
Nacionales -el doctor Oscar Ivanissevich en la UBA- y hacia finales del año '46 se
sucedieron retiros, cesantías y renuncias en todas las universidades del país.
La derogación de la ley Avellaneda, con la que las universidades tan cómodamente se
habían gobernado, y la aprobación de la ley universitaria 13031 (1947) pusieron fin al
modelo liberal en la institución. La Universidad perdió la autonomía para quedar al servicio
de los proyectos y los requerimientos gubernamentales y las conquistas estudiantiles
logradas por la Reforma desaparecieron. No hubo una política universitaria novedosa, más
bien se tendió a consolidar el profesionalismo, y con las expulsiones, renuncias y
jubilaciones obligadas de destacados científicos y académicos –figura emblemática fue en
esta coyuntura la del doctor Houssay- que migraron hacia espacios privados o hacia
universidades y/o instituciones científicas del Interior, la UBA retrocedió en cuanto a
consolidación de espacios para la investigación científica, pero estos no desaparecieron y
algunas figuras de prestigio continuaron su labor como Claudio Sánchez Albornoz, Julio
Rey Pastor , Luis Santaló y Eduardo Braun Menéndez, entre otros.
En la UBA, la modificación institucional perdurable fue la de su estructura organizativa con
la creación de las facultades de Odontología (1946), Arquitectura (1947) e Ingeniería (1952).
A partir de 1952, la profundización de una política gubernamental de consolidación de la
doctrina justicialista y la preocupación por el adoctrinamiento de los jóvenes y la
identificación de peronismo con argentinidad, impulsó al gobierno a una intervención más
directa en el ámbito de la cultura y la educación Este nuevo avance oficial sobre el campo
de la educación exacerbó el antagonismo del movimiento estudiantil reformista que se
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fortaleció y adquirió protagonismo en la lucha contra el gobierno peronista; el estudiantado
católico, después de la ruptura de la Iglesia con el oficialismo, se sumaría a la oposición.
El golpe de estado del 16 de septiembre de 1955 propuso, como primera medida de
política universitaria, la normalización de las universidades nacionales y el retorno a la ley
Avellaneda. El bloque de fuerzas políticas que debía llevar adelante las decisiones
pertinentes para lograr tal fin mostró muy tempranamente sus contradicciones. Un rector
normalizador, José Luis Romero, de extracción socialista y un ministro de Educación,
Dell’Oro Maini, de extracción católica debieron hacer frente al primer conflicto que
comprometía a la universidad pública al permitirse por medio de un artículo –el 28- de un
decreto del gobierno de facto, la creación de universidades privadas. El conflicto terminó
con la renuncia del rector y el ministro. Este tipo de conflictos políticos, más los que
emergieron de las especificidades académicas y universitarias que ponían en juego
diversas concepciones sobre el gobierno y las funciones de la universidad, atravesaron el
período. Sin embargo, un acuerdo básico, la necesidad de modernización permitió el trabajo
conjunto.
La UBA fue puesta bajo un acelerado ritmo de actualización científica, que abarcó desde la
puesta al día de las bibliotecas hasta la creación de carreras (sociología, psicología,
ciencias de la educación, economía, etc.), la institucionalización de equipos de investigación
en institutos y el reforzamiento de áreas de conocimiento poco desarrolladas en Argentina.
Se adoptó el régimen cuatrimestral, se organizó el trabajo en seminarios, laboratorios,
talleres y grupos de estudio, que abrieron, a la vez, la posibilidad de suprimir el examen.
La renovación pedagógica, la modernización científica, y el nuevo impulso dado a la
extensión universitaria desde donde la divulgación científica ocupa un lugar de relevancia
con la creación de la Editorial Universitaria (EUDEBA), más las creaciones institucionales no
universitarias (Instituto Nacional de Tecnología Agrícola /INTA/, Instituto Nacional de
Tecnología Industrial /INTI/ y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas
/CONICET/) reforzaron el clima de modernización abonado por una ideología desarrollista
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que impregnaba las ideas de la época más allá de pertenencias académicas, confesionales
y políticas.
En el proceso de modernización que se abre a partir del golpe de estado de 1955, la
Facultad de Ciencias Exactas de la UBA será emblemática. La retórica que desde principios
del siglo XX promete convertir a la universidad en un lugar para la investigación científica
parece hacerse finalmente realidad bajo la intervención del decano interventor José Babini y
posteriormente del decano electo doctor Rolando García. Es decir, que se crean las
condiciones materiales para que la investigación quede instituida en la UBA.
La creación de cargos de tiempo completo, complementado con la creación de la carrera de
investigador científico del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas,
ofreció la posibilidad de la profesionalización científica, lo que a su vez resultó en la
conformación de una fuerte identificación institucional. Ligado a este nuevo perfil del
investigador-docente y al compromiso de las autoridades con el proyecto de modernización,
se abre un sistema de becas para promover la formación a nivel nacional e internacional de
los jóvenes egresados, lo que garantiza la reproducción y ampliación del programa. La
departamentalización apuntaba a innovar en cuanto a la estructura institucional rompiendo
con la cátedra como espacio cerrado, bajo el supuesto de que el departamento como forma
de organización del trabajo académico permitíría con mayor flexibilidad la formación de
equipos, facilitaría los contactos e intercambios entre las especialidades disciplinarias e
incluso transdiciplinarias y lograría de manera más adecuada la articulación entre docencia
e investigación. Es interesante señalar que la estrategia de fortalecimiento de las ciencias
exactas abarcó a todas las disciplinas: química, física, matemática, biología, geología. Otro
aspecto que ocupó un lugar destacado fue la preocupación por crear los espacios
materiales que posibilitaran el desarrollo de la investigación: la instalación de laboratorios e
incorporación del instrumental científico necesario.
La llegada de “Clementina”, la primera computadora, al Instituto del Cálculo –cuyo director
era el doctor Manuel Sadosky- fue un hito en la actualización del instrumental científico.
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Esta propuesta chocó con la precariedad edilicia donde desarrollaba sus actividades la
Facultad de Ciencias Exactas y la solución propuesta, que comprometía a toda la
Universidad y contó con el pleno apoyo del rector Risieri Frondizi, fue la construcción de la
Ciudad Universitaria, emblema del proyecto modernizador de los años ’60.
Si la transformación universitaria propuesta se inició y prosperó con los conflictos de
intereses y oposiciones académicas y políticas ya señalados, la radicalización del
movimiento estudiantil y su confrontación con el proyecto lo debilitó, más aún cuando éste
había sido uno de los pilares fundamentales en los inicios. Pero estas contradicciones no
alcanzaron a buscar e implementar los mecanismos institucionales de posibles soluciones
pues el golpe militar de 1966 y la intervención violenta a la Universidad conocida como “la
noche de los bastones largos”, un mes después, quebró de manera brutal la experiencia.
Una vez más la intervención a las universidades se continuaba con una política de
vaciamiento institucional y, contrariamente a lo predicado y actuado por el gobierno militar -
en cuanto a la necesidad de crear un ámbito aséptico para el desarrollo de la docencia y la
investigación que lleva a eliminar el gobierno tripartito y la autonomía universitaria, además
de prohibir la actividad política de los centros de estudiantes- se inicia un proceso de
peronización que comprometió a agrupaciones estudiantiles y profesores que, hoy día,
puede ser pensado como la primera emergencia de la partidización de la política
universitaria.
Indisolublemente unida al devenir político del país la UBA fue, en los años siguientes al
nuevo intento democrático que se inicia en 1973 con la presidencia del doctor Cámpora,
uno de los escenarios privilegiados de la contienda de las tendencias de derecha y de
izquierda del movimiento peronista.
Presionado por las movilizaciones, las ocupaciones de facultades, los enfrentamientos
violentos entre distintas tendencias, Rodolfo Puiggrós renunciaba como interventor de la
Universidad, mientras con acuerdo de radicales y peronistas se sancionaba la Ley
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Universitaria número 20564/1974. Para llevar adelante la normalización de la UBA de
acuerdo a la ley, se designó como interventor al ex-vicepresidente Vicente Solano Lima,
pero los acontecimientos políticos se precipitaron de tal modo con la muerte del Presidente
Juan D. Perón y la asunción de la presidencia por María Estela Martínez de Perón, que la
posibilidad de la pacificación y normalización quedó trunca con una nueva intervención.
Alberto Ottalagano designado para desempeñar el cargo consagró la presencia de la
ultraderecha en la Universidad.
El 24 de marzo de 1976 un nuevo golpe de estado, denominado "Proceso de
Reorganización Nacional" derrocó al gobierno de María Estela Martínez de Perón.
Bajo la inspiración de la doctrina de la seguridad nacional, la represión se impuso en los
claustros universitarios con desaparecidos, presos y exiliados; se prohibieron y destruyeron
textos y se censuraron teorías.
Entre 1976 y 1977, en relación al año 1974, la matrícula de ingreso a la UBA desciende
104.8%. De acuerdo a la ley 22207 las Universidades Nacionales retrocedieron a un
pasado prerreformista, quedó abolida la autonomía y el gobierno tripartito; la función
universitaria quedó reducida a la cátedra, las clases y los exámenes.
Una vez más, el vaciamiento de la Universidad fue política de la dictadura pero esta vez
alcanzó gran eficacia al iniciar un cambio en el Consejo Nacional de Investigaciones
Científicas y Técnicas referido a la creación de institutos dependientes del Consejo, primer
paso dado hacia la ruptura de la hasta entonces privilegiada relación con la Universidad. A
esta política le siguió la creación de los Centros Regionales, en los cuales se aspiraba a
concentrar los institutos de investigación y los investigadores, lo cual daba lugar a una
forma distinta de organización del trabajo académico donde uno de los resultados más
inmediatos era la separación de docencia e investigación.
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Iniciado, una vez más, en 1983, el camino de la recuperación democrática, el rector
normalizador –doctor Francisco Delich- debió atender tanto a la reorganización del gobierno
universitario como a la reconstrucción académica. A la vez, nuevos desafíos se planteaban
ligados a la globalización, a la revolución tecnológica, a la reforma del estado; demasiados,
podríamos decir para una Universidad que venía de años de enclaustramiento, que no
había acompañado las transformaciones de la educación superior que ya se habían iniciado
en varios lugares del mundo –EEUU, Alemania, Suecia, México- y que tenía su identidad
fragmentada.
A la paciente reconstrucción institucional de los primeros años de democracia y
nuevamente en colaboración con el CONICET, siguieron años vertiginosos cuando,
durante el gobierno del doctor Menem, se decidió acelerar la transformación universitaria
implementando políticas desde la Secretaría de Políticas Universitarias que asumió un rol
protagónico.
Iniciado el proceso de transición democrática en Argentina con la presidencia del doctor
Raúl Alfonsín (1983-1989), se devolvió a las universidades nacionales la autonomía y el
cogobierno y se puso nuevamente en vigencia el Estatuto vigente hasta 1966. De manera
tal que, terminado el período acordado para la normalización, los claustros –docentes,
egresados y estudiantes- pudieran elegir sus respectivos representantes a los consejos
directivos de las facultades para posteriormente elegir en asamblea de consejeros -por
claustro- a los que integrarían el consejo superior junto a los decanos y presidido por el
rector. El rector se designa en la Asamblea Universitaria formada por los miembros del
Consejo Superior y de los Consejos Directivos de las Facultades.
A la paciente reconstrucción institucional de los primeros años de democracia y
nuevamente en colaboración con el CONICET, siguieron años vertiginosos durante el
gobierno del doctor Carlos Saúl Menem, cuando desde el Estado se decidió acelerar la
transformación implementando políticas modernizadoras desde la Secretaría de Políticas
Universitarias que asumió un rol protagónico.
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En marzo de 1986 fue designado rector de la Universidad de Buenos Aires el doctor
Oscar Julio Shuberoff, quien fue reelecto con posterioridad por tres veces sucesivas. En
2002 la Asamblea Universitaria designó como rector al doctor Guillermo Jaim Etcheverry.
En los 20 años de democracia y de normalidad universitaria se reconstruyeron las funciones
básicas de la universidad: docencia, investigación y extensión universitaria.
Se renovaron planes de estudio, se crearon nuevas carreras -Ciencia Política y Ciencias de
la Comunicación- que posteriormente integrarían la Facultad de Ciencias Sociales junto a
Sociología, Relaciones de Trabajo y Trabajo Social. La carrera de Psicología fue elevada a
rango de Facultad. Se diversificó la oferta educativa con carreras como técnico en edición,
diseño de indumentaria y técnico en bioterios. Una de las primeras innovaciones realizadas
fue la creación del Ciclo Básico Común como curso de pregrado que daba una respuesta a
la demanda de matrícula después de años de limitaciones al ingreso pero también saldaba
la difícil relación entre estudios universitarios y escuela media. Se abren y multiplican los
estudios de posgrado, saldando una vieja deuda de la Universidad.
La preocupación porque la UBA volviera a ser un centro de investigación de excelencia se
resolvió con la creación de la Secretaría de Ciencia y Técnica, la implementación de becas
para graduados y de financiamientos de investigación.
Retomando la larga tradición de la extensión universitaria en la UBA se crea la Secretaría
de Extensión, y en relación con ella se inicia una interesante experiencia a partir de la
creación del Centro Cultural “Ricardo Rojas”, además de los servicios prestados a los
estudiantes: becas, salud, recreación.
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1821-1880
1821
El 12 de agosto se crea la Universidad de Buenos Aires, haciéndose cargo la
institución de toda la educación impartida en la provincia de Buenos Aires: primaria,
media y superior. La nueva Universidad presentaba el atractivo de ofrecer cursos
más ilustrados y laicos que los de la tradicional universidad de Córdoba de origen
colonial.
El primer rector de la UBA fue el doctor Antonio Saénz.
1822
Según el decreto del citado año la Universidad se organizaría en seis
departamentos: Primeras Letras, Estudios Preparatorios, Ciencias Exactas,
Medicina, Ciencias Sagradas y Jurisprudencia.
1838
Durante el gobierno de Juan Manuel de Rosas (1829-1852) la Universidad quedó
sujeta al poder político, exigiéndose de sus integrantes demostraciones de adhesión
al régimen. La situación política y la reducción presupuestaria que prácticamente
dejó sin presupuesto a la UBA, dañaron a la casa de estudios. Los profesores, cuyos
salarios quedaron sujetos al pago de los alumnos, migraron. Los estudios de ciencias
naturales desaparecieron.
Fueron rectores de la UBA durante el período rosista los doctores Santiago
Figueredo y Paulino Gari.
1852
La Facultad de Medicina adquiere autonomía en relación a la Universidad.
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1865
Tras la batalla de Caseros (1852) y Pavón (1862), la Argentina logró, en un frágil
equilibrio político, la unificación nacional. La pacificación nacional significó para la
Universidad iniciar un camino de rehabilitación académica e institucional. En 1865, el
rector doctor Juan María Gutiérrez (1861-1873) redactó el reglamento Universitario
que acordaba la organización de la UBA como federación de facultades e instituía el
concurso docente como forma de provisión de las cátedras.
Se crea el Departamento de Ciencias Exactas para la enseñanza de las matemáticas
puras y aplicadas e historia natural.
1873
Al reunirse la Convención Constituyente para dictar la Constitución de la provincia de
Buenos Aires, se acordó la organización de la Universidad en Facultades.
1874
El Departamento de Jurisprudencia se transforma en Facultad de Derecho y se
modifica el plan de estudios.
El Departamento de Ciencias Exactas se transforma en Facultad de Matemática y
Facultad de Ciencias Físico-naturales.
La Facultad de Medicina se reincorpora a la Universidad.
Rectores del período
• Dr. Antonio Sáenz: 13-06-1821 a 25-07-1825.
• Dr. José Valentín Gómez: 10-04-1826 a 23-08-1830.
• Dr. Santiago Figueredo: 23-08-1830 a 22-02-1832.
• Dr. Paulino Gari: 13-12-1832 al 11-1849.
• Dr. Miguel García: 11-1849 a 26-06-1852.
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 18
• Dr. José Barros Pazos: 12-07-1852 a 5-05-1857.
• Dr. Antonio Cruz Obligado: 9-05-1857 al 03-1861.
• Dr. Juan María Gutiérrez: 1-04-1861 a 3-10-1873.
• Dr. Vicente Fidel López: 15-02-1874 a 12-06-1877.
• Dr. Manuel Quintana: 12-06-1877 a 26-01-1881.
1880 - 1916
1880
La presidencia del general Julio A. Roca (1880-1886) sintetizó la voluntad de las
Provincias y Buenos Aires de llevar adelante el compromiso de conformación del
Estado Nacional. Se federalizó la ciudad de Buenos Aires, se nacionalizó la Aduana
y la Universidad.
1881
Por decreto se entrega la UBA al gobierno nacional y se designa una comisión –
constituida por Avellaneda, Alberdi, Quesada, Porcel de Peralta y Wilde- para
redactar los nuevos estatutos y planes de estudio.
El mismo decreto suprime los Estudios Preparatorios y refunda la Facultad de
Matemáticas con la de Ciencias Físico-Naturales (1874).
1883
El Hospital de Clínicas es entregado a la Facultad de Medicina.
1885
Se promulga la Ley Avellaneda que definió institucionalmente, y de manera flexible,
el perfil de las universidades nacionales (de Córdoba y de Buenos Aires)
estableciendo la autonomía universitaria, la designación de profesores por parte del
Poder Ejecutivo y la creación de un fondo universitario.
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 19
1886
Según la nueva ley universitaria se aprueba el Estatuto de la Universidad de Buenos
Aires.
1891
Con la reforma de los Estatutos se convierte a la Facultad de Ciencias Físico-
Matemáticas en Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales donde se enseña
matemática, física, química, historia natural, ingeniería y arquitectura.
1896
Se crea la Facultad de Filosofía y Letras por decreto del Poder Ejecutivo, siendo
presidente José E. Uriburu quien designó a los miembros del Consejo Académico de
la flamante institución: Bartolomé Mitre, Bernardo de Irigoyen, Ricardo Gutiérrez,
Rafael Obligado, Joaquín V. González, Paul Groussac, Carlos Pellegrini y Lorenzo
Anadón.
1900
Se crea el Centro de Estudiantes de la Facultad de Medicina.
1901
La carrera de Arquitectura se convierte en escuela.
1903
La Facultad de Derecho se agita con huelgas estudiantiles, clausuras y renuncias de
docentes y autoridades.
Se crea el Centro de Estudiantes de Ingeniería.
1905
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 20
La revuelta estudiantil estalla en la Facultad de Medicina. Por otra parte el clima de
malestar político y social ha llevado al Poder Ejecutivo a implantar el estado de sitio y
se aplica con tal severidad que la policía de la Capital prohíbe a los diarios publicar
noticias relacionadas con la huelga estudiantil.
Profesores y estudiantes se unen para reclamar la formación de Consejos
Directivos constituidos por profesores, cuyos cargos como consejeros sean
renovables periódicamente.
Se crea el Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho.
1906
El triunfo del movimiento del año anterior significó la puesta en vigencia de un nuevo
estatuto para la UBA que, al dar mayor representación a los profesores,
democratizaba el gobierno de la Institución.
1908
Se crea el Centro de Estudiantes en la Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y
Naturales.
Se crea la Federación Universitaria de Buenos Aires (FUBA).
1909
En mayo por decreto del Poder Ejecutivo se decide la anexión a la universidad del
Instituto Superior de Agricultura y Veterinaria. En julio del mismo año, el Consejo
Superior reconoce la incorporación.
1911
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 21
Se crea la Facultad de Ciencias Económicas. La Escuela de Comercio que hoy lleva
el nombre de su fundador Carlos Pellegrini, es anexada a la Facultad.
1913
El Colegio Nacional de Buenos Aires pasa a depender de la Universidad.
1916 - 1930
1918
Las elecciones de 1916 llevaron al gobierno a Hipólito Yrigoyen y a su partido la
Unión Cívica Radical, iniciándose un proceso de democratización del país y de
ampliación de las bases sociales del estado. La Universidad mantuvo una relación
empática con el nuevo gobierno.
Las propuestas del movimiento estudiantil de Córdoba (1918) que dieron origen a la
Reforma como movimiento radicalizado, se impusieron con celeridad incluso en la
UBA, donde ya se habían iniciado a partir de 1906 con los cambios acordados al
Estatuto. Las demandas estudiantiles comprendían a toda la compleja estructura
universitaria: libertad y periodicidad de cátedra, impulso a la investigación,
modernización de los métodos de enseñanza y sus postulados más audaces de
participación estudiantil en el gobierno universitario y una renovada relación entre
universidad y sociedad sintetizada en la consigna cordobesa de unidad obrero-
estudiantil.
Durante el gobierno de Marcelo T. de Alvear (1922-1928), se intervinieron las
universidades del Litoral y de Córdoba y un marcado avance de los sectores
antirreformistas caracterizó la situación de la UBA.
Se crea, en el mes de marzo, la Federación Universitaria Argentina (FUA).
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 22
Se reúne en el mes de julio el Primer Congreso de la Federación Universitaria
Argentina (FUA).
1923
Se dicta un nuevo estatuto para la UBA.
1925
Albert Einstein visita la Argentina y da una conferencia en el Colegio Nacional
Buenos Aires. Los doctores Coroliano Alberini y Enrique Butty son sus interlocutores
en nuestro país.
1928
Las huelgas universitarias inician un período de recuperación de las políticas
reformistas, situación que se vio favorecida por el triunfo de Yrigoyen en las
elecciones de 1928. En las facultades de Medicina y Derecho, los estudiantes
lograron las renuncias de sus respectivos decanos y el nombramiento de autoridades
simpatizantes de la Reforma. La virulencia de los enfrentamientos en la facultad de
Derecho llevó a la intervención personal del rector doctor Ricardo Rojas quien,
previas elecciones, entregó el decanato al doctor Alfredo Palacios.
1930
El golpe de estado de 1930 dividió al movimiento estudiantil entre aquellos que lo
apoyaron decididamente y quienes lo repudiaron, proponiendo el alejamiento del
Presidente y el recambio constitucional.
Rectores del período
• Dr. Eufemio Uballes: 1-03-1906 a 1-03-1922.
• Dr. José Arce: 1-03-1922 a 1-03-1926.
• Dr. Ricardo Rojas: 2-03-1926 a 1-03-1930.
• Dr. Enrique Butty: 1-03-1930 a 11-12-1930.
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 23
• Dr. Benito Nazar Anchorena (interventor): 16-12-1930 a 1-06-1931.
1930 - 1943
1930
El golpe de estado del general José Félix Uriburu no significa en lo inmediato la
intervención de la Universidad, ésta llegaría pocos meses después cuando ante la
renuncia del rector ingeniero Enrique Butty es designado interventor el doctor Benito
Nazar Anchorena, encargado de restablecer el orden jerárquico y la disciplina que
el movimiento de la Reforma había trastocado.
Será una década de retrocesos para la Universidad, caracterizada por un fuerte
profesionalismo y la supervivencia de islas de investigación científica.
1932
Se dicta un nuevo Estatuto que recorta la representación estudiantil y le hace perder
el voto en las instancias de gobierno, otorgándosele para la aprobación de las
designaciones docentes.
Se presenta en el Congreso un proyecto de Ley Universitaria que provoca críticas
agudas de los doctores Bernardo Houssay y Enrique Gaviola.
1937
El doctor Carlos Saavedra Lamas recibe el Premio Nóbel de la Paz.
1941
La Facultad de Medicina es intervenida por actos de corrupción ligados a las
designaciones docentes con la participación del voto estudiantil.
Rectores del período
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 24
• Dr. Benito Nazar Anchorena (interventor): 16-12-1930 a 1-06-1931.
• Dr. Mariano Castex: 1-06-1931 a 9-03-1932.
• Dr. Angel Gallardo: 11-05-1932 a 9-04-1934.
• Dr. Vicente Gallo: 11-05-1934 a 11-05-1941.
• Dr. Coroliano Alberini (vicerrector a cargo): 12-05-1941 a 16-10-1941.
• Dr. Carlos Saavedra Lamas: 17-10-1941 a 30-07-1943.
1943-1955
1943
El golpe de estado del mes de junio abre un enfrentamiento entre el Gobierno y la
Universidad que se profundiza a lo largo de todo el período.
En octubre, por disposición del gobierno militar son dejados cesantes los profesores
de la UBA firmantes de un manifiesto antioficialista, como por ejemplo el doctor
Bernardo Houssay, entre otros.
En noviembre, es nombrado interventor de la UBA el doctor Tomás D. Casares,
destacado representante de los sectores nacionalistas y católicos.
1946
El triunfo electoral de Juan Domingo Perón significa una derrota para los
universitarios comprometidos con la Unión Democrática en la oposición al “gobierno
de junio” y a Perón.
Se crea la facultad de Odontología.
En diciembre, la Universidad es nuevamente intervenida, cesanteados muchos de
sus docentes y jubilados otros como el doctor Bernardo Houssay.
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 25
1947
El gobierno promulga la ley 13031. La nueva ley universitaria sujeta las instituciones
de educación superior al ámbito del Poder Ejecutivo y limita la participación
estudiantil.
Con la nueva política universitaria establecida se asigna a las universidades
nacionales, como una de sus funciones centrales, la colaboración con los proyectos
del Gobierno: Primer Plan Quinquenal.
En septiembre, el Senado aprueba la creación de la facultad de Arquitectura y
Urbanismo.
El doctor Bernardo Houssay recibe el Premio Nóbel de Medicina.
1950
Se crea la Confederación General Universitaria (CGU), una organización estudiantil
pro-gubernamental .
1953
Se suprime el examen de ingreso.
1954
Se clausuran los locales de los centros estudiantiles de la Federación Universitaria
de Buenos Aires (FUBA).
1955
La FUBA mantiene ocupada la Universidad bajo la consigna “La Universidad somos
nosotros”, después del triunfo del golpe de estado de septiembre.
Rectores del período
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 26
• Dr. Alfredo Labougle: 31-07-1942 a 1-11-1943 (vicerrector a cargo).
• Dr. Emilio Ravignani: 2-11-1943 a 4-11-1943 (interventor).
• Dr. Tomás Casares: 4-11-1943 a 9-03-1944 (interventor).
• Dr. David Arias: 10-03-1944 a 18-05-1944 (interventor).
• Dr. Carlos Obligado: 19-05-1944 a 31-08-1944 (interventor).
• Dr. Nicolás Matienzo: 1-09-1944 a 30-10-1944 (secretario general a
cargo).
• Dr. Carlos Waldorp: 30-10-1944 a 16-02-1945 (interventor).
• Dr. Antonio Benítez: 17-02-1945 a 14-03-1945 (comisionado nacional).
• Dr. Salvador Oría: 15-03-1945 a 26-04-1945 (vicerrector a cargo).
• Dr. Horacio Rivarola: 27-04-1945 a 2-05-1946 (rector).
• Dr. Nicolás Matienzo: 2-05-1946 a 2-05-1946 (secretario general a cargo).
• Dr. Oscar Ivanissevich: 4-05-1946 a 5-06-1949 (interventor).
• Dr. Fernando Bustos: 6-08-1946 a 2-09-1946 (vicerrector interventor).
• Dr. Agustín Nores Martínez: 3-09-1946 a 20-09-1946 (por delegación del
interventor).
• Dr. Fernando Bustos: 21-09-1946 s 24-01-1947 (vicerrector interventor).
• Ing. Agr. Carlos Emery: 3-02-1947 a 19-08-1947 (vicerrector interventor).
• Arq. Julio Otaola: 20-08-1947 a 5-06-1949 (vicerrector interventor).
• Arq. Julio Otaola: 6-06-1949 a 12-06-1952.
• Dr. Carlos Bancalari: 13-06-1952 a 16-10-1953.
• Dr. José Fernández Moreno: 17-10-1953 a 3-11-1953 (vicerrector a cargo).
• Dr. Jorge Taiana: 4-11-1953 a 3-06-1955.
• Dr. Ernesto Crámer: 4-06-1955 a 31-07-1955.
• Dr. Ernesto Cholvis: 1-08-1955 a 26-09-1955.
• Junta de Gobierno Provisoria (FUBA): 27-09-1955 a 30-09-1955.
1955 - 1966
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 27
1955
Producido el golpe de estado conocido como Revolución Libertadora, la FUBA ocupa
inmediatamente la Universidad y eleva una terna de nombres como posibles
candidatos al rectorado de la UBA, entre los que se encuentran Vicente Fatone, José
Babini y José Luis Romero. Este último es elegido y juntamente con su sucesor
dejan sentadas las bases institucionales de la UBA según los principios reformistas:
autonomía universitaria y cogobierno; docencia, investigación y extensión
universitaria.
1958
De acuerdo con la puesta en vigencia de la Ley Avellaneda, se restituye el Estatuto
de la UBA.
Organizados los tres claustros -docentes, estudiantes y graduados- se efectúan las
elecciones universitarias que llevan al rectorado al doctor Risieri Frondizi (1958-
1962) y a la mayoría reformista al Consejo Superior.
El artículo 28 de la ley 6403 que otorgaba a las universidades privadas la capacidad
de expedir títulos académicos de valor oficial, levantó en oposición a la mayoría
reformista de la UBA. El Rector encabeza las manifestaciones de oposición al
artículo 28 y defensa de la educación pública.
En este período se crean las carreras de Sociología, Psicología y Ciencias de la
Educación.
Se forma la Editorial Universitaria de Buenos Aires (EUDEBA)
Se crea el departamento de Extensión Universitaria.
Se decide la construcción de ciudad universitaria.
1962
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 28
En las elecciones universitarias de este año, triunfa el Humanismo, corriente
universitaria de tendencia católica. Los dos rectores del Humanismo, doctores Julio
Olivera e Hilario Fernández Long, continúan el proyecto de consolidación institucional
y científica de la UBA.
Se pone en marcha la carrera de investigador del Consejo Nacional de Ciencia y
Técnica, a la cual son incorporados profesores investigadores de la UBA.
El Instituto del Cálculo recibe la primera computadora apodada por los investigadores
“Clementina”.
1963
El Consejo Superior dispone la realización de un censo de estudiantes cada cuatro
años.
Rectores del período:
• Dr. José Luis Romero: 1-10-1955 (interventor).
• Ing. José Babini: 1-01-1956 a 19-02-1956 (interventor interino).
• Dr. Alejandro Ceballos: 5-05-1956 a 27-12-1957 (interventor).
• Dr. Risieri Frondizi: 27-12-1957 a 28-12-1962.
• Dr. Julio Olivera: 28-12-1962 a 18-03-1965.
• Ing. Hilario Fernández Long: 26-03-1965 a 29-07-1966.
1966 - 1973
1966
El golpe de estado del general Juan Carlos Onganía se inscribe en el contexto de
una nueva función para las Fuerzas Armadas: ser custodias del orden interno y
atender al desarrollo económico. La Universidad aparece como una preocupación
central en tanto debía acompañar y ser parte del proyecto desarrollista-autoritario.
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 29
El 29 de julio se da a conocer la ley 16.912, que suprime la autonomía universitaria
convirtiendo a rectores y decanos en administradores. Se prohíbe la actividad
política. El rector y los decanos de la UBA renuncian.
Cinco facultades son ocupadas por profesores y estudiantes en señal de repudio a la
ley universitaria. El desalojo violento por parte de las fuerzas policiales se conoce
como "la noche de los bastones largos" y tuvo como efecto provocar la renuncia
de un importante número de docentes e investigadores y el desmantelamiento de
institutos de investigación. El clima de represión y censura quedó instalado en las
universidades dando por resultado una magra producción intelectual y científica.
1967
Se promulga la ley 17.245 para el ordenamiento jurídico de las universidades
nacionales. El gobierno de las mismas queda constituido por el rector y los decanos,
dando fin al gobierno tripartito.
1970
La Academia Sueca otorga el Premio Nobel de Química al doctor Federico Leloir.
1971
Desde la Secretaría de Ciencia y Técnica, presidida por el doctor Alberto Taquini, se
lanza el llamado "Plan Taquini" que contempla la descentralización y regionalización
universitaria. Entre 1971 y 1973, se crean 16 universidades nacionales en el interior
del país.
Rectores del período
• Dr.Luis Botet: 11-08-1966 a 7-02-1968.
• Dr. Raúl Devoto: 7-02-1968 a 24-07-1969.
• Dr. Andrés Santas: 25-07-1969 a 21-07-1971.
• Dr. Bernabé Quartino: 22-07-1971 a 29-01-1973.
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 30
• Dr. Carlos Alberto Durrieu: 29-01-1973 a 30-05-1973.
1973 - 1976
1973
El 25 de mayo de 1973 asume la presidencia de la Nación el doctor Héctor Cámpora
como resultado del triunfo electoral del 11 de marzo. Al día siguiente de su asunción,
varios edificios públicos son ocupados por tendencias en puja del partido gobernante.
La UBA es ocupada por la Juventud Universitaria Peronista (JUP).
En junio, es designado rector interventor el profesor Rodolfo Puiggrós quien asume
con un programa de renovación pedagógica en un marco de redefinición de la
relación entre universidad y sociedad, proyecto impregnado por una concepción
político-ideológica, caracterizada como nacionalismo popular, antimperialista y
antiliberal.
Acorde con la renovación pedagógica y la política de una estrecha relación con lo
social se implementan proyectos como el “Centro de Producción de Medicamentos
de Base” en la Facultad de Farmacia y Bioquímica y el de “Erradicación de villas de
emergencia”, iniciado en la Facultad de Arquitectura.
Son reincorporados docentes renunciantes y expulsados del ’66 y los sucesivos años
de la dictadura.
Antes de finalizar el año, se produce la renuncia del doctor Cámpora, el regreso de
Juan Domingo Perón y su elección como presidente de la Nación.
Presionado por las movilizaciones, las ocupaciones de facultades, los
enfrentamientos violentos entre distintas tendencias, Rodolfo Puiggrós renuncia
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 31
como interventor de la Universidad, quedando a cargo del rectorado Ernesto
Villanueva.
1974
Con acuerdo de radicales y peronistas es sancionada la Ley Universitaria número
20.564. Para llevar adelante la normalización de la UBA, de acuerdo a la citada ley,
se designa como interventor al ex-vicepresidente Vicente Solano Lima y
posteriormente al doctor Raúl Laguzzi.
El 1 de julio muere el general Juan Domingo Perón. Asume la presidencia su esposa,
María Estela Martínez de Perón. La Universidad es nuevamente intervenida, siendo
designado rector Alberto Ottalagano quien consagró la presencia de la ultraderecha
en la UBA.
Rectores del período
• Dr. Rodolfo Puiggrós: 29-05-1973 a 2-10-1973 (interventor).
• Ing. Enrique Martínez: 7-09-1973 a 2-10-1973 (interventor suplente).
• Dr. Alberto Banfi: 2-10-1973 a 4-10-1973 (no asumió).
• Lic. Ernesto Villanueva: 4-10-1973 a 28-03-1974 (comisión).
• Dr. Vicente Solano Lima: 28-03-1974 a 25-07-1974 (rector normalizador).
• Dr. Raúl Federico Laguzzi: 25-07-1974 a 17-09-1974 (rector normalizador).
• Dr. Alberto Ottalagano: 17-09-1974 a 26-12-1974 (interventor).
• Eduardo Mangiante: 27-08-1975 a 12-02-1976 (rector normalizador).
• Dr. José Alocén: 12-02-1976 a 24-03-1976 (rector normalizador).
1976 - 1983
1976
El 24 de marzo un nuevo golpe de estado denominado "Proceso de Reorganización
Nacional" derroca al gobierno de María Estela Martínez de Perón.
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 32
Bajo la inspiración de la doctrina de la seguridad nacional se prohibieron y
destruyeron textos y se censuraron teorías. La represión se impone bajo todas sus
formas en los claustros universitarios.
1977
Entre 1976 y 1977, en relación al año 1974, la matrícula de ingreso a la UBA
desciende un 104.8%.
1980
La Ley 22.207 retrotrajo el modelo de universidad a un pasado prerreformista,
haciendo de la cátedra, las clases y los exámenes el eje de la función universitaria.
De acuerdo a la ley queda abolida la autonomía universitaria.
Se abren concursos para cubrir los cargos docentes. Las múltiples prohibiciones y la
intervención de los servicios de inteligencia para la aceptación de los candidatos abre
nuevos conflictos y desvirtúa –aun más- el intento de normalización.
1982
Se implementa el arancelamiento universitario, fijándose una cuota mínima de cinco
dólares.
El movimiento estudiantil encontró más posibilidades de manifestarse después de la
coyuntura política abierta por la guerra de Malvinas.
1983
Una gran marcha estudiantil en contra del arancelamiento de la Universidad culmina
con la quema de las libretas para el pago del mismo.
Rectores del período
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 33
• Cap. De Navío Edmundo E. Said: 29-03-1976 a 6-08-1976 (delegado
militar).
• Ing. Alberto Costantini: 6-08-1976 a 14-09-1976 (designado como rector el
12-07)
• Dr. Sol Rabasa: 14-09-1976 a 25-02-1977 (secretario de Ciencia y
Tecnología a cargo).
• Dr. Luis Carlos Cabral: 25-02-1977 a 31-08-1978 (designado rector).
• Dr. Alberto V. Donnes: 31-08-1978 a 23-11-1978 (decano de medicina a
cargo).
• Dr. Lucas Lennon: 24-11-1978 a 20-11-1981 (designado rector).
• Dr. Alberto V. Donnes: 20-11-1981 a 28-12-1981 (decano de medicina a
cargo).
• Dr. Alberto Rodríguez Varela: 28-12-1981 a 23-12-1982 (designado
rector).
• Dr. Carlos Segovia Fernández: 27-12-1982 a 23-12-1983.
1983 a la actualidad
La derrota de Malvinas es a la vez el comienzo del desgranamiento del gobierno
dictatorial iniciado en 1976. Se puede decir que se inicia la transición democrática
con la restitución de los derechos civiles y políticos, del sistema de partidos hasta la
recuperación plena de las instituciones republicanas con la asunción del doctor Raúl
Alfonsín como presidente de la Nación el 10 de diciembre de 1983, después del
triunfo electoral de la Unión Cívica Radical (UCR).
Por decreto del Poder Ejecutivo, se intervienen las universidades nacionales con el
fin de lograr su normalización y se ponen nuevamente en vigencia los respectivos
estatutos.
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 34
Normalizadas las universidades nacionales y ya durante los dos períodos
presidenciales del doctor Carlos Saúl Menem comienza un proceso de
modernización universitaria dirigido desde el Ministerio de Educación.
1984
Se crea la Secretaría de Extensión Universitaria y el Centro Cultural “Ricardo Rojas”.
La carrera de Sociología es separada de la Facultad de Derecho donde había sido
localizada en tiempos de la dictadura.
1985
El rector normalizador doctor Francisco Delich inaugura el Ciclo Básico Común
(CBC.), unidad académica dependiente de Rectorado, en la cual los ingresantes
cursan materias comunes e introductorias antes de su incorporación a la facultad
elegida.
El Centro Universitario Devoto (CUD) apunta a modificar las viejas estructuras de la
cárcel y la educación. Se decide su fundación, a partir de un convenio suscripto por
la UBA y el Servicio Penitenciario Federal. Después le seguirán las sedes de
Caseros y Ezeiza. En todas se imparte educación de grado.
La carrera de Psicología es erigida como facultad.
Se crean las carreras de Ciencia Política y Ciencias de la Comunicación.
Se realizan las elecciones para representantes por claustro a los Consejos Directivos
de las Facultades. Se eligen los miembros del Consejo Superior.
1986
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 35
Se reúne la Asamblea Universitaria para designar al rector. Es elegido el doctor
Oscar Shuberoff, profesor de la Facultad de Ciencias Económicas y decano
normalizador de la misma.
1987
Se inauguran los Centros Regionales Universitarios en Avellaneda y San Isidro
como parte de la política de descentralización y regionalización de la UBA.
1988
La Asamblea Universitaria aprueba la creación de la Facultad de Ciencias Sociales
con cinco carreras: Sociología, Ciencia Política, Trabajo Social, Cinecias de la
Comunicación y Relaciones de Trabajo.
Se inaugura el edificio destinado a la Facultad de Filosofía y Letras.
Se crea el Programa de los Centros Regionales.
1990
El rector Shuberoff es reelegido por la Asamblea Univesitaria.
1991
Se crea la empresa UBATEC S.A. junto con la Unión Industrial Argentina, la
Municipalidad de Buenos Aires y la Confederación General de la Industria; con el
objetivo de promover transferencia y cambio tecnológico.
1992
El Consejo Superior acuerda la realización de un censo general de docentes cada
cuatro años.
1993
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 36
El Consejo Superior crea el Programa de Becas Externas “René Hugo Thalmann”
para docentes.
1995
La UBA suscribe el acuerdo de Colón (Entre Ríos) bases para la reforma de la
universidad.
2000
Se presenta “Encrucijadas”, revista mensual de la UBA.
2002
La Asamblea Universitaria elige rector al doctor Guillermo Jaim Etcheverry.
Se crean las Becas Sarmiento de Ayuda Económica, para los estudiantes de grado.
2003 El rector doctor Guillermo Jaim Etcheverry resolvió prohibir el uso de tabaco en Rectorado y Consejo Superior con delimitación de sectores para fumadores. Se aprueba el reglamento para la provisión y renovación de cargos de profesores regulares. El Consejo superior estableció las normas para designar directores de departamento y de carrera de grado en las facultades. El Centro Cultural Rojas inaugura las áreas de Ciencia y Tecnología y de Comunicación. 2004 Se crea el Centro Germano - Argentino. Se crea el Centro de Estudio Coreano-Argentino. Adolfo Pérez Esquivel –Premio Nobel de la Paz- recibió el diploma de Doctor Honoris Causa de la UBA.
Breve historia de la Universidad de Buenos Aires 37
Se convoca a los graduados a colaborar con el financiamiento de las becas “Sarmiento” con una contribución solidaria. Se realiza el Festival “Buenos Aires Piensa” organizado por la Universidad y el Gobierno de la Ciudad, espacio de encuentro entre científicos, docentes y ciudadanía. Se celebraron 100 años de la creación de las facultades de Agronomía y Ciencias Veterinarias. Cuatro carreras correspondientes a la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo obtienen validez nacional. El Rector y el representante en la Argentina del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia firmaron un convenio de cooperación. Se realiza el censo de docentes y estudiantes. El taller de periodismo que se dicta en la cárcel de Devoto inicia la publicación de “La Paloma”. Homenaje a Julio Cortázar, participaron del mismo Saúl Yurkievich, Héctor Schmucler, Mario Goloboff, Celina Manzini, Horacio González, Vicente Batista, Luisa Valenzuela, Omar Prego y el rector Guillermo Jaim Etcheverry. Coordinaron Florencia Abbate y Noé Jitrik. En la sala del Consejo Superior fue homenajeado Edward Said, hablaron de su obra los profesores Carlos Altamirano y Adriana Rodríguez Pérsico. El doctor Guillermo Jaim Etcheverry y Daniel Barenboim recordaron al destacado intelectual. Se inauguró en la avenida Montes de Oca un edificio para el Ciclo Básico Común. Se presentó el Sistema Integrado de Concursos Docentes. El Consejo Superior aprobó la rematriculación de los estudiantes. Fue otorgado el título de Doctor Honoris Causa al académico Claude Lefort. El catedrático Frank Avignoni recibió el título de Doctor Honoris Causa. El Consejo Superior aprobó la creación de nuevas carreras: Profesorado en Ciencias de la Comunicación Social, Maestría en Gestión Empresaria del Comercio Exterior, Licenciatura en Musicoterapia, Maestría en Ingeniería de la dirección Industrial y una especialización en Terapia Sistémica-Relacional.
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El rector doctor Guillermo Jaim Etcheverry fue designado miembro honorario de la American Academy of Arts and Sciences en Estados Unidos. El Premio UBATEC “Estímulo a la transferencia tecnológica” fue entregado a cuatro proyectos de las facultades de Ciencias Exactas y Naturales, Agronomía, Farmacia y Bioquímica e Ingeniería, respectivamente. El Consejo Superior aprobó un nuevo plan de estudios para la carrera de Ingeniería y reformas al plan de estudio de la carrera de Abogacía. El Consejo Superior adhirió, por unanimidad, a la declaración de los profesores de la Facultad de Derecho que pide al Presidente de la Nación el veto de la ley sancionada por el Congreso de incremento de las penas, modificando el artículo 55 del Código Penal. Se dio a conocer el documento “La Universidad de Buenos Aires a la Sociedad Argentina” en una conferencia de Prensa dada por el rector doctor Guillermo Jaim Etcheverry –en cumplimiento de lo resuelto por el Consejo Superior- donde se declara el Día del Estudiante como jornada de defensa de la autonomía y el presupuesto de la UBA. Fue aprobado por el Consejo Superior el régimen de subsidios para extensión universitaria. Al programa se le dio el nombre de UBANEX. 2005 El Consejo Superior aprobó una serie de reformas al Estatuto para personal no docente. El Consejo Superior dispuso adherir a la movilización en reclamo de un mayor presupuesto para la educación y en defensa de la universidad pública. Los hospitales Durand, Argerich, Fernández, Italiano, Álvarez y Eva Perón contaran con unidades académicas de la carrera de médico especialista en ortopedia y traumatología de la Facultad de Medicina, según aprobó el Consejo Superior. Se constituyó el consorcio, junto a las Universidades de Córdoba y del Litoral, para la elaboración del certificado de español: lengua y uso. El Consejo Superior aprueba la destitución del decano doctor ingeniero Bruno Cernuschi
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Fernando Savater es designado Profesor Honorario de la UBA El Gobierno Nacional hace entrega de veintitrés millones de pesos y un tomógrafo para el Hospital de Clínicas. Arquitectos e ingenieros de la UBA realizaran el trabajo del Programa sobre Certificación de la Calidad Edilicia de las Escuelas Públicas Porteñas. Se acuerda en Consejo Superior la designación del personal docente que se desempeña con carácter honorario. “Los Grandes Conciertos de la UBA”, que produce la Subsecretaría de Medios y organiza la Secretaría de Extensión Universitaria de la Facultad de Derecho, recibió la distinción como mejor espectáculo artístico que promueve FUND TV. El Profesor Thomas Luckman recibió el diploma de Doctor Honoris Causa de la UBA. El profesor Vladimir Hachinski recibió el diploma de Doctor Honoris Causa de la Universidad de Buenos Aires. Se inicia el ciclo televisivo “Investigaciones UBA”, programa semanal, temático, de divulgación científica con la participación de docentes e investigadores. Se adjudicaron los trabajos para el edificio de la futura sede de la Facultad de Ciencias Sociales a la empresa Ardas SRL, según licitación pública nacional. El rector doctor Guillermo Jaim Etcheverry y el presidente del Consejo de Investigaciones Científicas y Técnicas doctor Eduardo Charreau firmaron un convenio marco para reforzar las relaciones de colaboración. Se inicia el Programa “Apoyo al Ultimo Año Nivel Medio/Polimodal para la articulación con el Nivel Superior” El objeto del Programa es mejorar la articulación del sistema educativo y la vinculación entre la escuela media y los estudios superiores. El año pasado se hizo una experiencia piloto del mismo. El doctor David Sabatini recibió el título de Doctor Honoris Causa, distinción máxima de la UBA. El Consejo de Rectores de Universidades del Grupo Montevideo se reunió en la UBA. El Consejo Superior aprobó la creación de las especializaciones en Administración de Artes del Espectáculo y el de Especialización en Derecho de Daños.
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El Consejo Superior aprobó la apertura de la unidad académica de la Carrera de Médico Especialista en Toxicología en el Hospital Posadas. En reunión del Consejo Superior el rector doctor Guillermo Jaim Etcheverry informo sobre su preocupación por el bajo presupuesto de la UBA, señalando que el 97% del mismo se invierte en pagar salarios.
Rectores del período:
• Dr. Francisco Delich: 26-12-1983 a 19-03-1985 (rector normalizador).
• Dr. Oscar Julio Shuberoff: 19-03-1985 (rector durante 4 períodos).
• Dr. Guillermo Jaim Etcheverry: 2002 hasta la actualidad.
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