MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZASVice Ministerio de Economía
Sr. Fernando Zavala LombardiSetiembre, 2003
Supuestos MacroeconómicosSupuestos Macroeconómicose Ingresos del Presupuestoe Ingresos del Presupuesto
del Sector Público.del Sector Público.
2MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
• Panorama General.2. El Programa Económico3. Principales proyecciones.
3.1. Proyecciones macroeconómicas 3.2. Proyecciones fiscales
Contenido
3MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
1. Panorama General
4MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Exportaciones Percápita (U.S. dólares constantes de 1994)
100
150
200
250
300
350
1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002Fuente: INEI, BCRP, US Bureau of Labor Statistics
Exportaciones Percápita (U.S. dólares constantes de 1994)
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1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002Fuente: INEI, BCRP, US Bureau of Labor Statistics
Producto Bruto Interno Percápita (Nuev os Soles constantes de 1994)
2 5003 0003 5004 0004 5005 0005 500
1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002Fuente: INEI, BCRP, MEF
Producto Bruto Interno Percápita (Nuev os Soles constantes de 1994)
2 5003 0003 5004 0004 5005 0005 500
1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002Fuente: INEI, BCRP, MEF
Más de tres (3) décadas pérdidas
La Historia errática del Perú
5MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PBI Per_cápita(U.S. dólares de 1996, ajustado por Paridad de Poder de Compra)
1 000
6 000
11 000
16 000
21 000
26 000
1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000
Perú
Singapur
Corea del Sur
Chile
México
Fuente : Fenn World Table, versión 6,1
6MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
¿Cómo enfrentar el futuro...?
Los recursos son escasos
La demanda social es creciente
La solución es CRECEREl reto del Perú es manetener un
creciemiento sostenido
7MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
2. El ProgramaEconómico
8MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Es imperativo mantener un crecimiento económicoalto y sostenido en el mediano y largo plazo, conbajas tasas de inflación y un nivel de reservasinternacionales que garanticen la sostenibilidad de lascuentas externas.
El programa económico tiene como objetivo centralmejorar la calidad de vida de todos los peruanos.
Con tal fin, el gobierno mantendrá políticasmacroeconómicas prudentes, cuyo eje central es la
reducción gradual del coeficiente de la deuda públicarespecto al PBI para garantizar la sostenibilidad de las
finanzas públicas.
Objetivos
9MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Consolidación de las finanzas públicas en el mediano plazo a través dela reducción del déficit económico del Sector Público Consolidado de1,9 por ciento en el 2003 a 0,4 por ciento del PBI en el 2006.
Política Fiscal
Control estricto del Gasto Público. Para ello el Gasto NoFinanciero del Gobierno General destinado a la inversiónpública se elevará.
En el ámbito de la política tributaria se plantea perfeccionar elsistema impositivo para incrementar la neutralidad y equidaddel mismo; elevar la presión tributaria y eliminar gradualmentelas exoneraciones tributarias que no hayan mostrado impactosfavorables.
10MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Política Monetaria
El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú,ha aprobado que la política monetaria para el año2003 se guíe por una tasa de inflación acumulada adiciembre igual a 2,5 por ciento, más un rango de 1punto porcentual hacia arriba y hacia abajo.
11MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Se continuará con la reducción del nivel promedio delos aranceles.
Seguirá negociándose la eliminación progresiva de lasbarreras arancelarias con nuestros socios de laComunidad Andina y bilateralmente con México yMercosur. El objetivo estrategico del gobierno esentrar a un acuerdo Hemisférico de Libre Comercioen el año 2006.
Política Comercial
12MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
El objetivo del proceso de descentralización es distribuir losfrutos del crecimiento económico, entre los tres niveles deGobierno: Nacional, Regional y local, garantizando laeficiencia en la provisión de los servicios públicos de todoslos peruanos.
Al respecto, el Proyecto de Ley de Descentralización Fiscalbusca que este proceso sea gradual, fiscalmente neutro yresponsable, procurando una eficaz y eficiente calidad delgasto público.
Proceso de Descentralización
13MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Promoción de la Inversión Privada
Promover las inversiones preferentementedescentralizadas en regiones y localidades.
La inversión privada deberá convertirse en el ejecentral para dinamizar la economía, generar empleo yreducir los niveles de pobreza existentes.
El Estado deberá enfocarse en cumplir cada vez conmayor eficiencia su rol subsidiario, garantizando unmayor y mejor acceso de la población a los serviciosbásicos.
14MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
3. Principales Proyecciones
3.1. Proyecciones macroeconómicas3.2. Proyecciones fiscales
15MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
3.1. Proyecciones macroeconómicas
16MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
2003 2004 2005 2006
Producto Bruto InternoVariación porcentual 4,0 4,0 4,5 5,0
Inversión (Porcentaje del PBI)Pública 2,8 2,8 2,9 2,9Privada 14,6 14,9 15,3 15,9
Tipo de Cambio (Nuevos Soles por U.S. dólar)Promedio anual 3,49 3,56 3,61 3,63
Índice de Precios al Consumidor (Variación porcentual)Acumulada 1,5 2,5 2,5 2,5
Resultado Económico (Porcentaje del PBI)Sector Público No Financiero -2,0 -1,5 -1,0 -0,5Sector Público Consolidado -1,9 -1,4 -0,9 -0,4
Deuda Pública TotalMillones de dólares 27 681 28 508 28 979 29 273Porcentaje del PBI 45,4 45,0 43,2 40,6
Balanza Comercial (Millones de U.S. dólares)Exportaciones 8 626 9 134 10 171 11 241Importaciones 8 051 8 511 9 132 9 846
Proyección
Fuente: MMM Revisado_2004-2006
Indicadores Macroeconómicos Básicos
17MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
2003 2004 2005 2006
Agropecuario 3,3 4,1 4,5 5,0Pesca -8,2 5,0 5,4 6,6Minería e hidrocarburos 4,7 6,3 6,5 7,5Manufactura 3,9 4,5 4,6 5,2Construcción 4,6 5,1 5,2 5,2Comercio 3,7 3,4 3,9 4,6Servicios 3,9 3,5 4,4 4,6PRODUCTO BRUTO INTERNO 4,0 4,0 4,5 5,0
Proyección
Fuente: MMM Revisado_2004-2006
PBI por Actividad Económica(Variaciones porcentuales reales)
18MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
2003 2004 2005 2006
I. Demanda Global 4,2 4,3 4,7 5,31. Demanda interna 3,9 3,7 4,4 4,8
a. Consumo privado 3,6 3,6 3,8 4,7b. Consumo público 4,0 2,1 1,0 2,3c. Inversión bruta interna 5,1 4,7 8,4 6,1
Inversión bruta fija 4,3 5,3 5,5 7,1Privada 4,6 5,4 5,8 7,3Pública 2,3 4,7 5,8 6,2
2. Exportaciones 5,2 6,5 6,6 8,3
II. Oferta Global 4,2 4,3 4,7 5,31. Producto Bruto Interno 4,0 4,0 4,5 5,02. Importaciones 4,6 5,2 5,9 7,6
Proyección
Fuente: MMM Revisado_2004-2006
Oferta y Demanda Global(Variaciones porcentuales reales)
19MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
3.2. Proyecciones fiscales
20MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Las metas de déficit fiscal son consistentes con la Ley de Responsabilidad yTransparencia Fiscal.
2003 2004 2005 2006
1. Resultado Primario del SPNF 0,1 0,6 1,2 1,8Gobierno General 0,0 0,5 1,1 1,7
Ingresos Corrientes 17,1 17,5 17,5 17,6Gastos No financieros 17,3 17,0 16,4 16,0Ingresos de Capital 0,1 0,1 0,1 0,1
Empresas Públicas no Financieras 0,1 0,1 0,1 0,12. Intereses 2,0 2,1 2,2 2,2
3. RESULTADO ECONÓMICO DEL SPNF -2,0 -1,5 -1,0 -0,5
4. FINANCIAMIENTO NETO 2,0 1,5 1,0 0,5Externo 1,3 1,3 1,1 0,3Interno 0,6 0,2 -0,1 0,2
OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO(Porcentaje del PBI)
Proyección
Fuente: MMM Revisado_2004-2006
21MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Los ingresos tributarios muestran una recuperación importante, que seconsolidará con la reforma tributaria.
2 003 2 004 2 005 2 006
I. Gobierno Central 14,5 14,8 14,9 15,1Tributarios 12,7 13,0 13,1 13,2Renta 3,8 3,7 3,9 4,1Importacion 1,2 1,2 1,2 1,1IGV (Incluye IPM) 6,6 7,0 6,8 7,0ISC 2,1 2,2 2,2 2,2Otros Ingresos Tributarios 0,6 0,6 0,6 0,4Devolución de tributos -1,6 -1,7 -1,7 -1,7
No tributarios 1,8 1,8 1,8 1,9II. Otras Entidades 2,6 2,6 2,6 2,5
III. TOTAL DE INGRESOS CORRIENTES 17,1 17,5 17,5 17,6
INGRESOS CORRIENTES DEL GOBIERNO GENERAL(Porcentaje del PBI)
Proyección
Fuente: MMM Revisado_2004-2006
22MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
El objetivo del gobierno es reducir gradualmente los requerimientos para financiarel defícit y las amortizaciones.
2003 2004 2005 2006
Usos 2 700 2 581 2 719 2 219Amortización de deuda 1 510 1 628 2 042 1 884Déficit Fiscal 1 190 953 677 335
Fuentes 2 700 2 581 2 719 2 219Externo 1 943 2 075 2 073 1 623
Libre Disponibilidad 1 500 1 600 1 550 1 100Proyectos 410 450 500 500Condonación 33 25 23 23
Interno 757 506 646 596
REQUERIMIENTOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO(Millones de U.S. dólares)
Proyección
Fuente: MMM Revisado_2004-2006
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZASVice Ministerio de Economía
Sr. Fernando Zavala LombardiSetiembre, 2003
Supuestos MacroeconómicosSupuestos Macroeconómicose Ingresos del Presupuestoe Ingresos del Presupuesto
del Sector Público.del Sector Público.
24MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PBI Per_cápita(U.S. dólares de 1996, ajustado por Paridad de Poder de Compra)
Fuente : Fenn World Table, versión 6,1
03 0006 000
9 00012 00015 00018 00021 000
24 00027 00030 000
1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000
Hong Kong
Singapur
Portugal Corea del Sur
Perú
México
Chile
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