SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
Ing. Cirila Vivanco CiprianAsesora en gestin del Riesgo del
PREVEN
1. MARCO NACIONAL E INTERNACIONAL PARA LA GESTIN DELRIESGO
GESTIN DEL RIESGO
Estrategia de Yokohama y Marco
deAccin de
HYOGO
Cambio Climtico
PREVEN DS N 073
Ley del
Poder
Ejecutivo
Poltica de
Estado
N 10 y 32
Ley marco de
la
Modernizacin
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES - SINAGERD
1. PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL RIESGO / DESASTRE
PROCESOS DE CONSTRUCCIN E INTERVENCIN EN EL RIESGO
INTERVENCIN 1CENEPRED
INTERVENCIN 2CENEPRED
INTERVENCIN 3INDECI
2. PROCESOS CONTNUOS DE INTERVENCION DEL RIESGO / DESASTRE
PELIGROS /
AMENAZAS
NATURALES
CAUSAS
DE FONDOPRESIONES
DINMICAS
CONDICIONES
INSEGURAS:
VULNERABILIDAD
Y AMENAZAS /
PELIGROS
SOCIALES Y
SOCIO-NATURALES
RIESGO DESASTREmal manejado
Progresin de la vulnerabilidad
dinmica social
Dinmica natural
GESTION PROSPECTIVA GESTION REACTIVAGESTION CORRECTIVA
ZONAS PROPENSAS A RIESGOS ZONAS DE RIESGO CONSOLIDADO ZONAS DE DESASTRE / IMPACTADAS
MODELO* ESTRATGICO DE LA LEY DEL SINAGERD
1. Componentes de la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres
Gestin Prospectiva,
Gestin Correctiva y
Gestin Reactiva
2. Enfoque por procesos: Establece los siguientes procesos de la gestin del
Riesgo: Estimacin del riesgo, Prevencin y reduccin del riesgo y
reconstruccin (CENEPRED ; Preparacin respuesta y rehabilitacin
(INDECI)
3. Estructura de Organizacin del SINAGERD que incluye a todos los actores
del nivel nacional, regional y local
4 . Establecimiento de un ente rector con nivel de decisin poltico (PCM)
5. Demarcacin de competencias para el desarrollo de los procesos como
base de la institucionalidad a travs del CENEPRED (PREVEN) y el INDECI
6. Niveles de coordinacin a travs de la creacin de un Consejo
Nacional para la GDR presidido por el presidente de la repblica y
los grupos de trabajo establecidos en los gobiernos regionales y
locales y presididos por sus titulares
7. Responsabilidades directas asignadas a los gobiernos regionales y
locales para la ejecucin de los procesos de la GDR
8. Establece un sistema nacional de informacin sobre la base de la
informacin que debe ser generada en los mbitos locales y el
acceso directo a esta informacin.
9. Creacin de grupos de Trabajo en las entidades pblicas
MODELO* ESTRATGICO DE LA LEY DEL
SINAGERD
QUE ES EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO
Sistema interinstitucional , sinrgico, descentralizado, transversal yparticipativo
FINALIDAD DEL SINAGERD
Identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar susefectos, a s como evitar la generacin de nuevos riesgos, preparacin yatencin de desastres mediante el
MEDIOS
Establecimiento de principios, lineamientos de poltica, componentes,procesos e origen natural e inducido por el hombre
ENFOQUE DE LA GESTION DEL RIESGO EN LA LEY
DEL SINAGERD
DEFINICION DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin ltimo es laprevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo dedesastre en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta antesituaciones de desastre, considerando las polticas nacionales con especialnfasis en aquellas relativas a materia econmica, ambiental, de seguridad,defensa nacional, y territorial de manera sostenible.
La Gestin del Riesgo de Desastres est basada en la investigacin cientfica yde registro de informaciones, y orienta las polticas, estrategias y acciones entodos los niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de proteger lavida de la poblacin y el patrimonio de las personas y del Estado.
PRINCIPIOS DE LA GDRD
Principio ProtectorPrincipio de Bien comnPrincipio de SubsidiariedadPrincipio de EquidadPrincipio de Eficiencia Principio de Accin Permanente: Principio de Auditora de ResultadosPrincipio de ParticipacinPrincipio de AutoayudaPrincipio de Gradualidad
LINEAMIENTOS DE LA POLITICA NACIONAL
DE GESTIOND EL RIESGO DE DESASTRES
La Gestin del Riesgo de Desastres debe ser parte intrnseca de los procesosde planeamiento de todas las entidades pblicas en todos los niveles degobierno.Las entidades pblicas deben priorizar la programacin de recursos para laintervencin en materia de Gestin del Riesgo de DesastresLa generacin de una cultura de la prevencinEl fortalecimiento institucional y la generacin de capacidadesLa promocin, el desarrollo y la difusin de estudios e investigacionesContar con una adecuada capacidad de respuesta ante los desastresLas entidades pblicas, de todos los niveles de gobierno, evalan surespectiva capacidad financiera y presupuestaria para la atencin dedesastres y la fase de reconstruccin posterior,
COMPONENTES Y PROCESOS DE LA
POLITICA NACIONAL DE GDR
Componentes: Gestin Prospectiva y CorrectivaGestin correctiva Gestin reactiva
Procesos:Estimacin del RiesgoPrevencin del Riegos Reduccin del riesgoPreparacin Respuesta RehabilitacinReconstruccin
INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS
TRANSVERSALES Y DE DESARROLLO
Los responsables institucionales aseguran la adecuadaintegracin y armonizacin de criterios, con especialnfasis en las polticas vinculadas a la salud, educacinciencia y tecnologa, planificacin del desarrollo, ambiente,inversin pblica, seguridad ciudadana, control yfiscalizacin, entre otras.
ORGANIZACIN Y COMPONENTES DEL
SINAGERD
La Presidencia del Consejo de Ministros/ quien asume la funcin de ente rector. El Consejo Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres. El Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED). El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Los Gobierno Regionales y Gobiernos Locales. El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) Las entidades pblicas, las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per, las entidades privadas y la sociedad civil.
Poltica Nacional de GdRD
Plan Nacional de GdRD
Sistema Nacional de GdRD
Presidencia de la Repblica
Consejo Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED).
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Centro Nacional de
Planeamiento
Estratgico
(CEPLAN)
Ministerio de
Economa y
Finanzas
Sistema Nacional de
Informacin de
GdRD
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
Fuerzas Armadas y Polica Nacional de Per
Entidades privadas y sociedad civil
Entidades pblicas
Ejecucin
Planificacin, coordinacin, supervisin nacional
Rectora
Direccin Estratgica Direccin y Coordinacin del SINAGERD
ESTRUCTURA DEL SINAGERD
CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIN, PREVENCIN y
REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES
(CENEPRED)
La ley establece que el Centro Nacional de Estimacin, Prevencin yReduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED) es un organismo pblicoejecutor, con calidad de pliego presupuestal, adscrito a la Presidencia delConsejo de Ministros
El CENEPRED est encargado de coordinar , facilitar y supervisar laformulacin e implementacin de la Poltica Nacional en los procesos deestimacin, prevencin y reduccin del riesgo, as como dereconstruccin.
Le corresponde desarrollar, proponer y asesorar al ente rector delSINAGERD, incluyendo a los entes pblicos y privados que conforman elSistema, respecto de la poltica, lineamientos y mecanismos referidos alos procesos de estimacin, prevencin y reduccin de riesgo yreconstruccin.
Las entidades pblicas constituyen grupos de trabajo para la gestin delriesgo de desastres, integrados por funcionarios de los niveles directivossuperiores y presididos por la mxima autoridad ejecutiva de la entidad.Esta funcin es indelegable.
ORGANIZACIONES PRIVADAS Y DE LA SOCIEDAD CIVIL
GRUPOS DE TRABAJO PARA LA GESTION DEL RIESGO
La participacin de la sociedad civil y de las organizaciones privadasconstituye un deber y un derecho para la puesta en marcha de unaefectiva Gestin del Riesgos de Desastres; sustentado en el Principio deParticipacin.
El Plan Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres, que integra losprocesos de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres,Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin, y Reconstruccin
La estrategia de gestin financiera del riesgo de desastres, a cargo delMinisterio de Economa y Finanzas, con cobertura a nivel nacional
Los mecanismos de coordinacin, decisin, comunicacin y gestin de lainformacin en situaciones de impacto de desastres son desarrolladasen el reglamento de la Ley
LOS INSTRUMENTOS DEL SINAGERD
El Sistema Nacional de Informacin para la Gestin del Riesgo deDesastres
La Radio Nacional de Defensa Civil y del Medio Ambiente
GRACIASwww.preven.gob.pe
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