SEGOB S E C R E T A R Í A D E G O B E R N A C I Ó N Coordinación General de Protección Civil
Lic. Laura Gurza JaidarLic. Laura Gurza JaidarCoordinadora General de Protección CivilCoordinadora General de Protección Civil20 de Mayo de 201120 de Mayo de 2011
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Conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos...
...que establecen las dependencias y las entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos sociales y privados y con las autoridades de los estados y municipios...
GOBIERNO FEDERAL
GOBIERNO MUNICIPAL
GOBIERNO
ESTATALSECTORES SOCIAL Y PRIVADO
...a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la protección de la población contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un desastre.
•PROGRAMAS
•PLANES
•ACUERDOS Y CONVENIOS
•LEYES, REGLAMENTOS, NORMAS
CONCEPTUALIZACICONCEPTUALIZACIÓNÓN DEL SINAPROC DEL SINAPROC
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ORGANIZACIORGANIZACIÓN DELÓN DEL SINAPROC SINAPROC
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VulnerabilidadVulnerabilidad
Factores Físicos• Calidad de construcciones
a. Asentamientosb. Calidad de edificiosc. Diseño y materiales
• Infrastructura Crítica• Crecimiento y densidad
poblacional
Factores Ambientales• Agua y suelos utilizables
• Vegetación, biodiversidad• Estabilidad del ecosistem
• Recursos naturales agotados• Polucionantes tóxicos y peligrosos
Factores Económicos• Estatus socio-económico
• Pobreza y nutrición• Acceso a credito y préstamos
• Acceso a infraestructura socio-económica critica y básica
• Economía y estructura de ingresos• Acceso a recursos y servicios
• Reservas y oportunidades de financiamiento• Incentivos o sanciones para la prevención
• Investigación y desarrollo
Factores Sociales• Sistemas de saberes tradicionales
• Percepción del riesgo• Niveles de educación y alfabetismo
• Situación legal y derechos humanos• Dominación y relaciones de poder
• Participación civil, organización civil• Marco legal, normas, legislación
• Derechos humanos básicos• Aspectos de género, grupos minoritarios
• Acceso a la información
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EvoluciónEvoluciónReacción > Prevención > Gestión de Riesgos
• Previsión, reducción y control permanente del riesgo
• Planeación del desarrollo• Transversalidad
PROGRAMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL 2001-2006
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La Gestión Integral del Gestión Integral del RiesgoRiesgo apunta a una disminución efectiva de la vulnerabilidad física y social, como un factor a considerar en el tema del desarrollo de las comunidades, en los estados y en el país. Para ello se requiere el compromiso decidido de gobierno y sociedad, transitando armónicamente a un entorno de desarrollo sustentable y de respeto hacia el medio ambiente
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La gestión integral de riesgos plantea la necesaria participación y concurrencia de las comunidades, los sectores productivos, la sociedad civil, los particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano.
Gestión Integral de RiesgosGestión Integral de Riesgos
Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes, para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperación ante los desastres, al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida.
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Sistema integral de información basado en una plataforma estadística y geográfica de referencia, que incluye capas de información geoespacial sobre peligros, exposición, vulnerabilidad y riesgo.
Vivienda
Peligro sísmico
Peligro volcánico
Amenaza por inundaciones
AtlasMesoamericano
Simular escenarios de desastreDeterminar medidas de prevención y mitigaciónApoyar la toma de decisionesImpulsar el desarrollo urbano y ordenamiento territorialEstablecer un marco normativoInstrumento indispensable para la Gestion Integral de Riesgos
Simular escenarios de desastreDeterminar medidas de prevención y mitigaciónApoyar la toma de decisionesImpulsar el desarrollo urbano y ordenamiento territorialEstablecer un marco normativoInstrumento indispensable para la Gestion Integral de Riesgos
Atlas Nacional de Riesgos
Atlas Nacional de Riesgos:
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Coordinación multi-institucional
Participación de los tres niveles de gobierno, organizaciones públicas, privadas y la población en general.
Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgos (SAVER).
Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgo:
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Identificación de los riesgos.
Estrategias de preparación y mitigación.
Para ello tenemos que entender bien el concepto de riesgo
Los desastres se presentan porque hay riesgo.
Aeropuerto
Periférico
Reforma
Periférico
Insurgentes
Tlalpan
CulhuacánErmita Iztapalapa
ZaragozaViaducto
Reforma
CircuitoInterior
Zona IIId
Zona I
Zona II
Zona IIIa
Zona IIIb
Zona IIIc
Microzonificación Sísmica de la Cd. de México
Prevención de Desastres = Identificación y mitigación del riesgo
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Responsabilidad del sector de la construcción a NIVEL MACRO:
La ocurrencia de desastres se reduciría considerablemente con el respeto a la normatividad que se tiene actualmente
Criterios preventivosEvaluación del sitio en función de los fenómenos que afectanSistemas constructivos poco vulnerablesMedidas de mitigación, etc.
Criterios preventivosEvaluación del sitio en función de los fenómenos que afectanSistemas constructivos poco vulnerablesMedidas de mitigación, etc.
Responsabilidad del sector de la construcción a NIVEL MICRO:
Revisar la normatividadPromover el uso de materiales y sistemas estructurales novedosos
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Responsabilidad de los Municipios:
Constitución Política de los Estados Unidos MexicanosTítulo Quinto
De los Estados de la Federación y del Distrito Federal
Artículo 115. Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes: …
… V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para:
a)Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; …
f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;
g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia; …
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En México continuamos trabajando en el perfeccionamiento de nuestro Sistema Nacional de Protección Civil, sustentado en una visión de largo plazo, con objetivos claros y concretos, y con acciones tendientes a fortalecer la Gestión Integral de los Riesgos en beneficio de todos aquellos a quienes tenemos el honor de servir.
Gracias por su atenciónGracias por su atención
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