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SECTOR PUBLICO
INGRESOS PUBLICOS
PRESUPUESTO
POLITICA FISCAL
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SECTOR PUBLICO:
Es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple, o hace cumplir la política o voluntad expresada en las leyes que hay en el País.
Esta clasificación incluye dentro del sector público:
El Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder judicial y organismos públicos autónomos, instituciones, empresas y personas que realizan alguna actividad económica en nombre del Estado y que se encuentran representadas por el mismo, es decir, que abarca todas aquellas actividades que el Estado posee y controla.
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Según las distintas corrientes de pensamiento económico el estado debería tener mayor o menor influencia en la economía.
A lo largo del siglo XX el Estado se convirtió en un verdadero agente económico, con frecuencia actúa como empresario y ofrece ciertos bienes y servicios como por ejemplo la defensa nacional, a su vez coordina y regula el mercado a la vez que establece una política economica tratando de alcanzar objetivos generales como el crecimiento del producto nacional, el pleno empleo de los recursos y eficiente asignación de los mismos la estabilidad de los precios y una justa distribución de la renta.
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FUNCIONES DEL SECTOR PUBLICO:
Establecer el marco legal para la economía de mercado
Ofrecer y comprar bienes y servicios y realizar
transferencias.
Establecer impuestos
Tratar de estabilizar la economía
Redistribuir la renta
Procurar la eficiencia economica
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PRESUPUESTO
El presupuesto público refleja los bienes y los
servicios que el estado comprara durante el período o
ejercicio anual, las transferencias y los ingresos fiscales
que obtendrá para hacer frente a los distintos gastos.
Cuando los ingresos son mayores a los egresos hay
superávit presupuestario, pero es muy frecuente que los
ingresos públicos sean insuficientes por este motivo se
producirá un déficit presupuestario.
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POLITICA FISCAL- DEFINICIONES-
POLITICA:
ARTE Y ACTIVIDAD DE GOBERNAR UN PAIS
CONJUNTO DE ACTIVIDADES DE LOS QUE
ASPIRAN A EJERCER EL GOBIERNO
FISCAL: PERTENECIENTE O RELATIVO
A LAS FINANZAS DEL ESTADO DEL FISCO
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POLITICA FISCAL: ES LA POLITICA DEL SECTOR
PUBLICO CON RESPECTO
ALNIVEL DE COMPRAS
AL NIVEL DE INVERSIONES
AL NIVEL DE TRANSFERENCIA
A LA CANTIDAD DE ENDEUDAMIENTO
A LA ESTRUCTURA IMPOSITIVA Y AL GASTOPÚBLICO.
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TRANSFERENCIAS:
PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL,
SUBSIDIOS DE DESEMPLEO,
PENSIONES A EX COMBATIENTES,
DISTRIBUCION DE ALIMENTOS EN LOS SECTORES
MARGINALES.
LA POLITICA FISCAL Y LA MONETARIA
SON LAS DOS ACTIVIDADES MAS IMPORTANTES DE
LA POLITICA ECONOMICA GLOBAL DE UN
GOBIERNO.
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OBJETIVOS DE LA POLITICA FISCAL:
1.-SATISFACCION DE NECESIDADES SOCIALES:
SE SATISFACEN A TRAVÉS DE BIENES PÚBLICO QUE NO SE PUEDEN ENCONTRAR EN EL MERCADO.
DEFENSA NACIONAL - JUSTICIA - ESTRUCTURA
POLITICA
2.-CORRECCION DE ASIGNACION DE RECURSOS: REGULACION DE ACTIVIDADES MONOPOLICAS
IMPOSICION SEVERA PARA ACTIVIDADES
CONTAMINANTES PERJUDICANDO A LA SOCIEDAD
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3.-REDISTRIBUCION DEL INGRESO:
GRABAR MÁS A LOS DE MAYOR INGRESO ESTA
RECAUDACION DISTRIBUIRLA ENTRE LOS SECTORES
MÁS POSTERGADOS
4.-ESTABILIZACION ECONOMICA:
CONTROL DEL NIVEL DE EMPLEO ESTABILIZACION DE
LOS PRECIOS
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5.-DESARROLLO ECONOMICO:
Fomento de ciertas actividades industriales
apertura economica para ingres de tecnología
POLITICA FISCAL EXPANSIVA CONTRACTIVA:
Para comprender estas dos políticas se hace
necesario definir que entendemos por demanda
agregada.
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DEMANDA AGREGADA :
Es la cantidad máxima de bienes y servicios que los
residentes de un país pueden demandar a los precios
dados.
OFERTA AGREGADA PBI:
Es el valor de los bienes y servicios finales producidos en
la economía durante un período
--- LA SUMA DE VALOR AGREGADO
DURANTE UN PERIODO DETERMINADO---
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POLITICA FISCAL EXPANSIVA:
Implica que la demanda agregada va a aumentar en laImplica que la demanda agregada va a aumentar en la
economía y esto se logra de dos maneraseconomía y esto se logra de dos maneras
.- AUMETANDO EL GASTO :
SI SE MANTIENEN CONSTANTES LA INVERSIÓN SI SE MANTIENEN CONSTANTES LA INVERSIÓN
Y EL CONSUMO Y EL CONSUMO
LA DEMANDA AGREGADA ES MAYOR.LA DEMANDA AGREGADA ES MAYOR.
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.-REDUCIENDO LOS IMPUESTOS :
Si la inversión y el gasto permanecen constantes, y elSi la inversión y el gasto permanecen constantes, y el
estado realiza una baja de los impuestos a losestado realiza una baja de los impuestos a los
individuos se les acrecienta el ingreso disponible individuos se les acrecienta el ingreso disponible
YY POR LO TANTO POR LO TANTO
AUMENTA EL CONSUMO, LO MISMO PASA CON LA AUMENTA EL CONSUMO, LO MISMO PASA CON LA
DEMANDA AGREGADADEMANDA AGREGADA
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POLITICA FISCAL CONTRACTIVA:
Implica que la demanda agregada va a caer en laImplica que la demanda agregada va a caer en la
economía y se logra de dos maneras.economía y se logra de dos maneras.
.- REDUCIENDO EL GASTO :
SI LA INVERSIÓN Y EL CONSUMO PERMANECENSI LA INVERSIÓN Y EL CONSUMO PERMANECEN
CONSTANTES CONSTANTES
LA DEMANDA AGREGADA EN LA ECONOMÍA CAE.LA DEMANDA AGREGADA EN LA ECONOMÍA CAE.
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.-AUMENTANDO IMPUESTOS:
Si la inversión y el gasto permanecen constantes Si la inversión y el gasto permanecen constantes
y el estado produce un incremento en los impuestos, y el estado produce un incremento en los impuestos,
los individuos ven caer el ingreso disponible , los individuos ven caer el ingreso disponible ,
por lo tanto:por lo tanto:
SE REDUCE EL CONSUMO SE REDUCE EL CONSUMO
Y LA DEMANDA AGREGADAY LA DEMANDA AGREGADA
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PARA DEFINIR SI UNA POLÍTICA ESPARA DEFINIR SI UNA POLÍTICA ES
EXPANSIVA O CONTRACTIVA, EXPANSIVA O CONTRACTIVA,
Debe fijarse en el efecto final que produce sobre laDebe fijarse en el efecto final que produce sobre la
demanda agregada, también se puede dar eldemanda agregada, también se puede dar el caso que elque el
estado quiera aumentar el gasto y al mismo tiempoestado quiera aumentar el gasto y al mismo tiempo
aumentar los impuestos, nada podemos decir de estaaumentar los impuestos, nada podemos decir de esta
política fiscal, ya que habría que medir el impacto quepolítica fiscal, ya que habría que medir el impacto que
causa el aumento de los impuestos, sobre el nivel decausa el aumento de los impuestos, sobre el nivel de
ingresos y el consumoingresos y el consumo
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PARA DISEÑAR LA POLITICA FISCAL SE
TOMAN DECISIONES SOBRE LA CUANTIA DE:
LOS IMPUESTOS DIRECTOS: Impuestos sobre la renta
y de los
IMPUESTOS INDIRECTOS: Impuesto al valor agregado.
SE DEBE DETERMINAR LA SUMA DE GASTOS CORRIENTES
DE LA ADMINISTRACION (SALARIOS DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS).
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DETERMINAR LA SUMA DE BIENES Y DE
SERVICIOS NECESARIOS PARA LA
REALIZACION DE OBRAS PÚBLICAS.
CUANDO SE DECIDE GASTAR MAS DE LO QUE
INGRESA SE PRODUCE UN DEFICIT
PRESUPUESTARIO QUE SE FINANCIAN CON
EMISION DE MONEDA O EMISION DE DEUDA.
EN LA EMISION DE MONEDA SE GENERA UN
TENSION INFLACIONARIA.
EN LA EMISION DE DEUDA SE GENERA UN
ALZA EN LAS TASAS DE INTERES.19
AL TOMAR DECISIONES SOBRE POLITICA FISCAL
LOS GOBIERNOS DEBEN TENER EN CUENTA
LA REACCION DE LA POBLACION A ESTAS MEDIDAS
LA RESPUESTA DE LAS EMPRESAS QUE EN UNA
ECONOMIA GLOBALIZADA PUEDEN ELEGIR EL
LUGAR DE LOCALIZACION DE ACUERDO AL
REGIMEN FISCAL MÁS CONVENIENTE.
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TENER EN CUENTA LAS TARIFAS IMPOSITIVAS DE
INSTITUCIONES INTERNACIONALES COMO EL FMI
CUYOS PRESTAMOS SUELEN CONDICIONARSE AL
CUMPLIMIENTO DE DETERMINADAS MEDIDAS
FISCALES.
TENER PRESENTES LOS COMPROMISOS CONTRAIDOS CON OTROS PAISES.
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ESTABLECER UN CALCULO SOBRE EL GRADO DE
DESEMPLEO, DE SALARIOS, DE CRECIMIENTO
ECONOMICO PRESENTE Y FUTURO PARA SABER
CUAL SERA EL NIVEL DE INGRESOS QUE PODRAN
OBTENER MEDIANTE LOS IMPUESTOS Y LOS
GASTOS NECESARIOS PARA MANTENER EL
BIENESTAR DEL ESTADO.
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CLASIFICACION DE LOS DISTINTOS TIPOS DE IMPUESTOS.
IMPUESTOS DIRECTOS: son los que recaen son los que recaen directamente sobre el contribuyente a traves de su directamente sobre el contribuyente a traves de su riqueza.riqueza.
IMPUESTOS INDIRECTOS: recaen sobre los bienes recaen sobre los bienes
y servicios por lo tanto afectan a todos los individuos (iva).y servicios por lo tanto afectan a todos los individuos (iva).
IMPUESTOS PROGESIVOS: castigan mas a los decastigan mas a los de
ingresos mas altos como el impuesto a las gananciasingresos mas altos como el impuesto a las ganancias
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IMPUESTOS REGRESIVOS: son los que castiganson los que castigan
mas a los que menos tienenmas a los que menos tienen.
EL IMPUESTO AL INGRESO: es un impuesto directo es un impuesto directo
y es progresivo porque el que mas tiene mas paga.y es progresivo porque el que mas tiene mas paga.
EL IMPUESTO A LOS BIENES O AL CONSUMO: eses
impuesto indirecto y es regresivo porque el que menos impuesto indirecto y es regresivo porque el que menos
gana paga masgana paga mas
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TASAS IMPUESTOS
Es la contraprestación de un servicio que el individuo usa en provecho propio.
Es una contribución de los individuos al mantenimiento del estado considerado como institución necesaria a la subsistencia de la vida colectiva.
El sacrificio tiene en vista el interés particular y en forma mediata el interés general.
El sacrificio tiene en vista el interés general y en forma mediata el interés particular.
La coacción jurídica es categórica, general y uniforme. Todo individuo debe pagarlo; si se resiste y el Estado lo advierte, se le obliga por conminación administrativa al comienzo y por
acción judicial después, pudiendo llegarse a la
violencia material en caso de rebelión, como lo recuerdan diversos hechos históricos.
La coacción jurídica actual tiene una base muy firme, en la forma democrática, representativa del Estado y en el sentido económico y social de las leyes.
Corresponden en su mayor parte a una organización del Estado formada con la base del dominio semipúblico, integrado con ciertos capitales, para prestar servicios con la idea predominante del interés colectivo.
Derivan del derecho que la Constitución argentina asigna a las autoridades para constituír el tesoro común que la Carta Constitucional argentina denomina en su art. 4.-
En principio no son obligatorias. Nadie puede ser obligado a utilizar los servicios ni perseguido porque prescinda de ellos; aunque al monopolizar el estado ciertos servicios públicos que imponen tasas, su empleoes forzoso como consecuencia del monopolio y la necesidad. Esta forma indirecta de coacción es muy distinta a la coacción legal que presiona para el cobro del impuesto.
Impuesto a las ganancias o impuesto a la renta de
los individuos, caracterizado como tributo
personal, se aplica universalmente con alícuotas
progresivas, cuya estructura obedece
generalmente al sistema de progresividad por escalas.
Esto significa que el impuesto total que debe
pagar un individuo resulta de adicionar la suma
correspondiente al límite superior de la escala
inmediata a aquella en la cual se encuentran
comprendidas sus rentas y el impuesto resultante de
aplicar laalícuota marginal al excedente, respecto del
referido límite
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IMPUESTO AL VALOR AGREGADO: IVA
Es un tributo de naturaleza indirecta que recae sobre el
consumo y grava las adquisiciones de bienes y servicios
efectuadas por empresarios , profesionales, consumidores
en general.
No obstante, aunque quien paga el impuesto es, en
definitiva, el destinatario final de los bienes y servicios, la
Hacienda Pública recauda poco a poco, a medida que
se produce el bien o servicio en las empresas sucesivas
que intervienen en el proceso.
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RETENCIONES A LAS EXPORTACIONES
Se utilizan como instrumento para evitar los
cambios de precios sobre los productos
exportados, cuando hay cambios en los precios
internacionales, cuando hay una devaluación o
cuando se avecina una crisis.
El procedimiento es retener al exportador un
porcentaje, que pasa a integrar las arcas publicas,
sobre el precio recibido desde el exterior que
puede oscilar entre el 20 o 30 según las
necesidades de cada situación fiscal, o de
compensación entre los precios internos externos.
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Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica los bienes que son objeto de importación o exportación.
El más extendido es el que se cobra sobre las importaciones, mientras los aranceles sobre las exportaciones son menos corrientes, también pueden existir aranceles de tránsito que gravan los productos que entran en un país con destino a otro. Pueden ser "ad valorem" (al valor), como un porcentaje del valor de los bienes, o "específicos" como una cantidad determinada por unidad de peso o volumen
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