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Resumen Ejecutivo
Este documento presenta la Evaluación de Consistencia y Resultados del
Programa presupuestario E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo, Ejercicio Fiscal 2019, con Unidad Responsable a la Secretaría de
Educación y Cultura del Gobierno del Estado de Sonora y ejecutado por las
Instituciones de Educación Superior: El Colegio de Sonora (COLSON), Instituto
Tecnológico Superior de Cajeme (ITESCA), Instituto Tecnológico Superior de
Cananea (ITESCAN), Instituto Tecnológico de Sonora (ITSON), Instituto
Tecnológico Superior de Puerto Peñasco (ITSPP), Universidad Estatal de
Sonora (UES), Universidad de la Sierra (UNISIERRA), Universidad Tecnológica
de Etchojoa (UT ETCHOJOA), Universidad Tecnológica de Guaymas
(UTGUAYMAS), Universidad Tecnológica de Hermosillo (UTH), Universidad
Tecnológica de Nogales (UTN), Universidad Tecnológica de Puerto Peñasco
(UTPP), Universidad Tecnológica de San Luis Río Colorado (UTSLRC) y
Universidad Tecnológica del Sur de Sonora (UTS).
La Evaluación se realizó a través de análisis de gabinete con información
proporcionada por la Secretaría de Educación y Cultura (SEC) y de las
Instituciones de Educación Superior (IES), además de documentación
adicional que fue consultado por la Instancia evaluadora, obteniendo una
valoración final de 3.76 (siendo 4 la calificación alta) con un total de 107 de
116 puntos posibles.
La normatividad que justifica la atención del Programa presupuestario es a
partir de los Leyes de Educación a nivel federal y del Estado de Sonora, así
como de los Reglamentos internos y Manuales de Organización y de
Procedimientos de la SEC y de las IES.
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El Programa presupuestario se vincula con el Eje 4. Todos los sonorenses,
todas las oportunidades, a través del Reto 04. Elevar la calidad de la
educación para impulsar la creatividad, el ingenio, las competencias y los
valores fundamentales de los sonorenses, potencializando el talento del
personal docente y desarrollando sus capacidades de aprendizaje.
En cuanto al diseño del Programa, la mayoría de los apartados solicitados
en la Evaluación fueron atendidos con la información proporcionada por la
SEC y de las IES. No obstante, la falta de actualización de datos estadísticos
de las poblaciones potencial, objetivo y atendida, requiere de un
documento diagnóstico del Programa presupuestario, con información de
las Instituciones, utilizando la metodología establecida por el Consejo
Nacional de Evaluación para la Política de Desarrollo Social (CONEVAL)
para la elaboración de diagnósticos de programas nuevos, que incluya:
Antecedentes, Identificación y descripción del problema, Objetivos,
Cobertura, Diseño de la intervención y Presupuesto, así como la frecuencia
de su actualización.
Con respecto a la focalización de las poblaciones, se identifica como
población potencial: Población de 18 a 29 años de edad en el Estado de
Sonora.; para la población objetivo: Estudiantes de 18 a 29 inscritos en las
Instituciones de Educación Superior; y para la población atendida:
Estudiantes que terminan satisfactoriamente sus estudios a nivel superior en
las Instituciones de Educación Superior. Esta información se encuentra
correctamente cuantificadas, sistematizadas y desagregadas por género.
Se considera que el diseño del Programa presupuestario, a través de la
Matriz de Indicadores de Resultados, que fue trabajada con los enlaces de
las IES y de la SEC, mantiene una lógica horizontal pertinente, donde las
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metas de los indicadores son definidas de manera objetiva para su
cumplimiento, tomando como referencia la línea base de los mismos. No
obstante, se sugiere mejorar la redacción del problema central (árbol de
problemas), objetivos (árbol de objetivos) y de los Componentes y
Actividades para cumplir con las reglas de sintaxis establecidas por la Guía
rápida para la formulación de programas con la Metodología del Marco
Lógico (MML) emitida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
(SHCP).
Las diferentes Instituciones de Educación Superior generan sus Programas
Operativos Anuales (POA), cuya elaboración, consulta y seguimiento es
posible realizarla en los avances programáticos del Sistema de
Programación, Presupuestación y Seguimiento (SIPPSE). Además, los POA
están relacionados con los informes de logros y planes de trabajo anuales.
En lo relativo a la cobertura y la focalización, el Programa presupuestario
cuenta con información sistematizada que permite conocer la demanda de
apoyos, así como los procedimientos para recibir, registrar y dar trámite a las
solicitudes de apoyo. Los criterios de elegibilidad de los proyectos son claros
y se encuentran sistematizados, además cuentan con mecanismos de
verificación. Los mecanismos de ingreso y registro de estudiantes a la
Instituciones están estandarizados y definidos en la reglamentación
correspondiente. Las convocatorias para el ingreso de estudiantes son
abiertas y dirigidas a la población que cumpla con los requisitos en ellas
establecidos.
Para el control escolar, las Instituciones disponen de sistemas informáticos en
donde se puede conocer la información académica de los estudiantes,
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desempeño, así como de los trámites y servicios que otorgan los Institutos y
Universidades.
Los procesos de las Instituciones están sistematizados, estandarizados y
documentados en los Manuales de Procedimientos. En este sentido, se
destaca la atención de las Instituciones han brindado al desarrollo
administrativo, lo cual se refleja en mantener la certificación de procesos
para lograr resultados satisfactorios.
Las Instituciones de Educación Superior presentan en sus páginas oficiales y
en el portal de Transparencia Sonora, la información pública mandatada
por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado
de Sonora.
Los operadores del Programa presupuestario en las Instituciones de
Educación Superior cuentan con instrumentos para medir la satisfacción de
los beneficiarios, incluso dan seguimiento a los estudiantes egresado para
conocer su percepción de los servicios recibidos, y se concientiza acerca de
la importancia de su aplicación. Cabe mencionar que la información
resultante deberá servir para retroalimentar la propia operación y para la
toma de decisiones de mejora.
Finalmente, el desempeño del Programa se puede identificar en el nivel de
cumplimiento del indicador Fin: Grado Promedio de Escolaridad de los
sonorenses que se conforma el grupo poblacional de 15 y más años de
edad, y registró 10.3 grados promedio de escolaridad en el 2019, 0.7
décimas de punto por arriba de la media nacional, ubicando al Estado de
Sonora en la tercera posición entre las entidades federativas que conforman
el país.
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La gran mayoría de los indicadores del nivel Propósito, Componentes y
Actividades se encuentran superior al 85% de cumplimiento respecto de la
meta programada, por lo que son resultados satisfactorios.
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Índice
Resumen Ejecutivo ................................................................................................ 2
Índice ..................................................................................................................... 7
Introducción ........................................................................................................ 10
I. Características del Programa Presupuestario .......................................... 13
II. Diseño ........................................................................................................... 17
A. Análisis de la justificación de la creación y del diseño del Programa ... 17
B. Análisis de la contribución del programa a las metas y objetivos
nacionales ........................................................................................................... 26
C. Análisis de la Población potencial y objetivo y mecanismos de
elegibilidad .......................................................................................................... 39
D. Evaluación y Análisis de la Matriz de Indicadores para Resultados ...... 45
E. Análisis de posibles complementariedades y coincidencias con otros
programas estatales ........................................................................................... 53
III. Planeación y Orientación a Resultados ................................................ 58
A. Instrumentos de planeación ....................................................................... 58
B. De la orientación hacia resultados y esquemas o procesos de
evaluación ........................................................................................................... 62
C. De la Generación de Información ............................................................ 67
IV. Cobertura y Focalización ........................................................................ 70
A. Análisis de cobertura ................................................................................... 70
V. Operación .................................................................................................... 76
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A. Análisis de los procesos establecidos en las ROP o normatividad
aplicable .............................................................................................................. 76
B. Mejora y simplificación regulatoria ............................................................ 94
C. Organización y Gestión .............................................................................. 99
D. Eficiencia y economía operativa del Programa .................................... 102
E. Economía ................................................................................................... 106
F. Sistematización de la información ........................................................... 107
G. Cumplimiento y avance en los indicadores de gestión y productos .. 109
H. Rendición de cuentas y transparencia ................................................... 113
VI. Percepción de la Población atendida ................................................ 115
VII. Medición de Resultados ........................................................................ 117
Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas y
Recomendaciones ........................................................................................... 126
Comparación con los resultados de la Evaluación de Consistencia y
Resultados .......................................................................................................... 130
Conclusiones ..................................................................................................... 131
Bibliografía ......................................................................................................... 137
Anexos ................................................................................................................ 142
Anexo 1 “Metodología para la cuantificación de las poblaciones Potencial
y Objetivo” ......................................................................................................... 142
Anexo 2 “Procedimiento para la actualización de la base de datos de
beneficiarios” .................................................................................................... 144
Anexo 3 “Matriz de Indicadores para Resultados” ....................................... 145
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Anexo 4 “Indicadores” ..................................................................................... 152
Anexo 5 “Metas del Programa” ...................................................................... 156
Anexo 6 “Complementariedad y coincidencias entre programas federales
y/o acciones de desarrollo social en otros niveles de gobierno” ............... 162
Anexo 7 “Avance de las acciones para atender los aspectos susceptibles de
mejora” .............................................................................................................. 167
Anexo 8 “Resultado de las acciones para atender los Aspectos Susceptibles
de Mejora”......................................................................................................... 169
Anexo 9 “Análisis de recomendaciones no atendidas derivadas de
evaluaciones externas” ................................................................................... 170
Anexo 10 “Evolución de la Cobertura” .......................................................... 171
Anexo 11 “Información de la Población Atendida” ..................................... 172
Anexo 12 “Análisis de los procesos establecidos en la normatividad
aplicable” .......................................................................................................... 173
Anexo 13 “Gastos desglosados del programa y criterios de clasificación”
............................................................................................................................ 177
Anexo 14 “Avance de los Indicadores respecto de sus metas” ................. 181
Anexo 15 “Instrumentos de Medición del Grado de Satisfacción de la
Población Atendida”........................................................................................ 184
Anexo 16 “Comparación con los resultados de la Evaluación de
Consistencia y Resultados anterior” ................................................................ 188
Ficha Técnica con los datos generales de la evaluación ........................... 189
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Introducción
El presente documento fue elaborado con base en los Términos de
Referencia establecidos por el Consejo Nacional de Evaluación de la
Política de Desarrollo Social (CONEVAL) para realizar la Evaluación de
Consistencia y Resultados (ECR) del Programa presupuestario E404E10
Educación Superior de Calidad para el Desarrollo, Ejercicio Fiscal 2019, a
cargo de la Secretaría de Educación y Superior del Gobierno del Estado de
Sonora, como Unidad Responsable, y operado por 14 unidades ejecutoras
integradas por las Instituciones de Educación Superior: El Colegio de Sonora
(COLSON), Instituto Tecnológico Superior de Cajeme (ITESCA), Instituto
Tecnológico Superior de Cananea (ITESCAN), Instituto Tecnológico de
Sonora (ITSON), Instituto Tecnológico Superior de Puerto Peñasco (ITSPP),
Universidad Estatal de Sonora (UES), Universidad de la Sierra (UNISIERRA),
Universidad Tecnológica de Etchojoa (UT ETCHOJOA), Universidad
Tecnológica de Guaymas (UTGUAYMAS), Universidad Tecnológica de
Hermosillo (UTH), Universidad Tecnológica de Nogales (UTN), Universidad
Tecnológica de Puerto Peñasco (UTPP), Universidad Tecnológica de San Luis
Río Colorado (UTSLRC) y Universidad Tecnológica del Sur de Sonora (UTS).
El Informe Final de la Evaluación de Consistencia y Resultados contiene 51
preguntas específicas, de las que 28 fueron respondidas mediante un
esquema binario (Sí/No) y 13 preguntas que no tienes respuestas binarias,
sustentadas con evidencia documental y análisis, y 10 preguntas que no
aplicaron a la evaluación. Además, incluye 11 anexos con información y 5
no aplican por no contar con la información requerida. La evaluación se
contestó, con trabajo de gabinete con la documentación recibiendo por
las unidades responsables del Programa, así como de reuniones con el
personal involucrado en la SEC e IES.
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El análisis realizado atiende a la descripción del Programa presupuestario y
los siguientes apartados:
1. Características del Programa
2. Diseño
3. Planeación y Orientación a Resultados
4. Cobertura y Focalización
5. Operación
6. Percepción de la Población Atendida
7. Medición de Resultados
8. Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas y
Recomendaciones
9. Conclusiones
10. Ficha técnica de la Evaluación
11. Anexos
El problema público identificado por este Programa presupuestario es: “Baja
cobertura y calidad en la Educación Superior en el Estado de Sonora”. En
congruencia con lo anterior, el nivel Fin consiste en: “Contribuir a elevar la
calidad de la educación para el desarrollo integral de los estudiantes
mediante el acceso a una educación superior en el Estado de Sonora”.
El financiamiento del Programa presupuestario es mixto, recibe recursos
fiscales, internos y recursos federales, y también genera ingresos propios. En
el ejercicio fiscal 2019, el Programa contó con un presupuesto de egresos
$2,688,944,000 pesos, el cual constituye un aumento de $660,022,000 pesos,
sobre lo presupuestado de $2,028,922,000 pesos, como se menciona en la
Cuenta Pública 2019.
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Los objetivos de la presente Evaluación de Consistencia y Resultados fueron
analizar el diseño del Programa presupuestario con base en la Matriz de
Indicadores para Resultados (MIR), la obtención de información relevante
con respecto a su operación y si cuenta con instrumentos para medir la
percepción de los beneficiarios sobre los servicios educativos que reciben
de las Instituciones, así como los resultados que se han obtenido al cierre del
ejercicio fiscal 2019.
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I. Características del Programa Presupuestario
1. Identificación del Programa Presupuestario
Nombre del Programa
Presupuestario:
E404E10 Educación Superior de Calidad
para el Desarrollo
Clave: E Prestación de Servicios Públicos
Dependencia o Entidad
Coordinadora:
Secretaría de Educación y Cultura –
Subsecretaría de Educación Media
Superior y Superior
Año de inicio de operación: 2016
Tipo de evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
(ECR)
Año de la evaluación: 2019
2. Problema o necesidad que pretende atender
“Baja cobertura y calidad en la Educación Superior en el Estado de
Sonora”.
3. Metas y objetivos estatales a los que se vincula
Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2016-2021
Eje 4. Todos los sonorenses, todas las oportunidades
Reto 04. Elevar la calidad de la educación para impulsar la
creatividad, el ingenio, las competencias y los valores fundamentales
de los sonorenses, potencializando el talento del personal docente y
desarrollando sus capacidades de aprendizaje.
Estrategia 4.2 Asegurar el éxito de la trayectoria académica de
cada estudiante en todos los niveles educativos en el Estado de
Sonora.
Reto 10. Operar un modelo de vinculación y transferencia de
conocimientos permanentes con el sector educativo, productivo,
social y de servicios.
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Estrategia 10.2. Incrementar la investigación y la formación de
investigadores(as) que interactúen directamente con procesos
específicos de innovación y desarrollo tecnológico en las
instituciones educativas.
4. Descripción de los objetivos del Programa Presupuestario, así como
de los bienes y/o servicios que ofrece
Fin: Contribuir al desarrollo humano de Sonora mediante el acceso de los
jóvenes de 18 a 22 años en Sonora a una educación superior de calidad
y pertinente para el al logro de las competencias necesarias y su desarrollo
profesional.
Propósito: Los jóvenes de 18 a 22 años en Sonora acceden a una
educación superior de calidad y logran las competencias necesarias para
su desarrollo profesional.
Componentes:
C1. Alumnos atendidos en Educación Superior pública en el estado de
Sonora;
C2. Profesores de tiempo completo en Programa para el Desarrollo
Profesional Docente (PRODEP);
C3. Docentes con posgrado;
C4. Profesores de tiempo completo miembros del Sistema Nacional de
Investigadores; y
C5. Convenios vigentes de vinculación productiva y social.
5. Identificación y cuantificación de la población potencial, objetivo y
atendida
Tipo de
población Descripción Cuantificación
Unidad de
medida
Potencial Población de Sonora
de entre 18 y 22 años 259,068 Población
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Objetivo
Población del Estado
de Sonora que cursa
la educación
superior
107,632 Población
6. Cobertura y mecanismos de focalización;
El Programa presupuestario comprende toda la geografía del Estado de
Sonora, en donde se encuentran las Instituciones de Educación Superior
(IES): El Colegio de Sonora (COLSON), Instituto Tecnológico Superior de
Cajeme (ITESCA), Instituto Tecnológico Superior de Cananea (ITESCAN),
Instituto Tecnológico de Sonora (ITSON), Instituto Tecnológico Superior de
Puerto Peñasco (ITSPP), Universidad Estatal de Sonora (UES), Universidad de
la Sierra (UNISIERRA), Universidad Tecnológica de Etchojoa (UT ETCHOJOA),
Universidad Tecnológica de Guaymas (UTGUAYMAS), Universidad
Tecnológica de Hermosillo (UTH), Universidad Tecnológica de Nogales
(UTN), Universidad Tecnológica de Puerto Peñasco (UTPP), Universidad
Tecnológica de San Luis Río Colorado (UTSLRC) y Universidad Tecnológica
del Sur de Sonora (UTS). La cobertura está determinada por la cantidad
de estudiantes de 18 a 22 años, demandan acceso a alguna institución
pública de nivel superior sonorense.
7. Presupuesto aprobado 2018, 2019 y 2020
Presupuesto de egresos asignado para el Ejercicio
Fiscal 2018: $2,003,506,821.00
Presupuesto de egresos aprobado para el Ejercicio
Fiscal 2019: $2,018,921,508.00
Presupuesto de egresos aprobado para el Ejercicio
Fiscal 2020: $2,064,608,078.00
8. Principales metas de Fin, Propósito y Componentes
Fin Alcanzar 10.3 en el Grado Promedio de Escolaridad
Propósito
Lograr 41.6% en la Cobertura en Educación Superior
Lograr 60% de Alumnos inscritos en programas acreditados
y reconocidos por su calidad
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Componentes
C1.1: Obtener 83.2% de alumnos de licenciatura en
educación superior pública
C1.2: Obtener 98.9% de alumnos en educación técnico
superior universitario pública
C1.3: Obtener 58.1% de alumnos de posgrado en escuelas
públicas.
C2: Obtener 37.1% de profesores de tiempo completo en
PRODEP
C3: Obtener 86.7% de docentes de tiempo completo con
posgrado
C4: Obtener 21.6% de docentes de tiempo completo
miembros del SIN
C5: Alcanzar 5.2 en la Tasa de variación de convenios
vigentes de vinculación productiva y social
9. Valoración del diseño del Programa Presupuestario respecto a la
atención del problema o necesidad
Se considera que de manera general, el Programa presupuestario E404E10
Educación Superior de Calidad para el Desarrollo cumple con la finalidad
de atender una problemática social, contribuyendo a temas relevantes
para el desarrollo del Estado de Sonora, como la formación profesional de
los estudiantes a nivel de educación superior, personal docente y
administrativo capacitado, emprendimiento y vinculación con los sectores
público, privado y social que, de ejecutarse de forma correcta, tendrían
impacto positivamente en los indicadores económicos a nivel estatal.
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II. Diseño
A. Análisis de la justificación de la creación y del diseño del Programa
1. El problema o necesidad prioritaria que busca resolver el programa está
identificado en un documento que cuenta con la siguiente información:
a) El problema o necesidad se formula como un hecho negativo o como
una situación que puede ser revertida.
b) Se define la población que tiene el problema o necesidad.
c) Se define el plazo para su revisión y su actualización.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
3
• El programa tiene identificado el problema o necesidad que
busca resolver, y
• El problema cumple con todas las características establecidas
en la pregunta.
En el Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2016-2021 del Estado de Sonora1, se
señala la necesidad prioritaria que busca resolver el Programa
Presupuestario “E404E10 Educación Superior de Calidad para el Desarrollo”
a través del Eje 4 “Todos los sonorenses, todas las oportunidades”,
principalmente en el Reto 4: “Elevar la calidad de la educación para
impulsar la creatividad, el ingenio, las competencias y los valores
fundamentales de los sonorenses, potencializando el talento del personal
docente y desarrollando sus capacidades de aprendizaje”, y en el Reto 10:
“Operar un modelo de vinculación y transferencia de conocimientos
permanentes con el sector educativo, productivo, social y de servicios”.
1 Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 del Estado de Sonora. Consulta en:
https://www.sonora.gob.mx/gobierno/sonora-trabaja.html
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Asimismo, en el Programa de Mediano Plazo del Sector Educativo 2016-20212
se plantea la problemática de la educación superior a nivel estatal. Los retos
a los que se enfrenta son la permanencia, éxito escolar, acreditación de los
Programas Educativos para atender los parámetros e indicadores
nacionales e internacionales, que garanticen la calidad en la formación de
sus egresados y que tengan mayores condiciones de empleabilidad y
pertinencia con los sectores productivo y social. En este sentido, las
Instituciones de Educación Superior (IES), así como los organismos y
empresas con las que se vinculen, realizan proyectos interinstitucionales en
forma de clúster para el desarrollo de innovaciones tecnológicas y
transferencia de conocimientos con un enfoque de desarrollo regional
acorde a las necesidades productivas de cada región en el estado.
En el Programa Sectorial de Educación y Cultura se menciona que el 39.30
por cierto de la población de 18 a 22 años se encuentra inscrito en alguna
de las modalidades de educación superior, estando por encima del
promedio nacional de 35.10 por ciento, mientras que el promedio de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) es de
67.00 por ciento. Con respecto al total de matrícula en educación superior,
excluyendo el posgrado, se encontraron inscritos alrededor del 50 por ciento
en algún programa acreditado por organismos avalados por el Consejo
para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES); del total de
programas acreditados, el 90 por ciento pertenecen a las instituciones
públicas y atienden al 97.80 por ciento de la matricula. A esta proporción
2 Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016-2021. Consulta en:
http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/NormatividadPMP/Sectoriales/PS-SEC-16-
21-SON.pdf
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difiere significativamente con respecto a la atención a la matricula total en
todos los programas siendo del 80 por ciento.
La Secretaría de Educación y Cultura (SEC) cuenta con una Ficha Técnica
del Programa Presupuestario3 “E404E10 Educación Superior de Calidad para
el Desarrollo” en donde se señala el problema a atender: “Baja cobertura y
calidad en la Educación Superior en el Estado de Sonora”, así como las
Causas identificadas: 1) Limitaciones en la capacitación docente, 2)
Factores geográficos y dispersión población, 3) Falta de vinculación, y 4)
Factores socioculturales (entorno familiar, seguridad, adicciones, embarazo
adolescente). No obstante, el Árbol de Problemas y de Objetivos requiere
un área de oportunidad para una mejor coherencia y congruencia con la
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR), y a su vez con los documentos
de las IES, aplicando la Metodología del Marco Lógico (MML).
De acuerdo con lo anterior, el problema o necesidad se encuentra
identificado como un hecho negativo o como una situación que puede ser
revertida, a través de actividades realizadas por parte de la SEC para la
entrega de los productos de la educación superior a la población
beneficiaria.
La población que presenta la necesidad está definida en el análisis
situacional del Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016-2021 con
datos estadísticos entre hombres y mujeres, así como en la Ficha Técnica:
“Población del Estado de Sonora que cursa la educación superior”.
3 Ficha Técnica de los Programas Presupuestarios. Estado de Sonora. 2017. Disponible en:
https://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/programacion/expedientes-de-
programas-presupuestarios/fichas-tecnicas/
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Los Árboles de Problemas y de Objetivos, y las MIR de las IES se revisan, y en
su caso se actualizan o modifican, cada ejercicio fiscal. No obstante, no se
realiza lo mismo con el diagnóstico, por lo que se recomienda a la Unidad
Responsable y las IES del Programa Presupuestario actualizar anualmente
para conocer el avance de la atención a la problemática detectada.
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2. Existe un diagnóstico del problema que atiende el programa que
describa de manera específica:
a) Causas, efectos y características del problema.
b) Cuantificación y características de la población que presenta el
problema.
c) Ubicación territorial de la población que presenta el problema.
d) El plazo para su revisión y su actualización.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
3
• El programa cuenta con documentos, información y/o
evidencias que le permiten conocer la situación del problema
que pretende atender, y
• El diagnóstico cumple con dos de las características establecidas
en la pregunta.
El Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016-2021 incluye un capítulo
de Análisis Situacional en donde se presentan datos importantes sobre la
matrícula atendida, docentes y escuelas, así como los indicadores más
relevantes sobre los niveles de atención, cobertura y eficiencia del Sistema
Educativo Estatal, para enunciar los focos de atención estratégicos
derivados del análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas, con la prospectiva de desarrollo que al 2021 se espera para la
educación, la cultura y el deporte en el Estado de Sonora.
El Árbol de Problemas de la Unidad Responsable define el Problema central:
“Baja cobertura y calidad en la Educación Superior en el Estado de Sonora”,
con las Causas: 1) Pobreza y bajos ingresos, 2) Limitaciones en la
capacitación docente, 3) Falta de programas de acompañamiento, 4)
Limitada pertinencia de programas, 5) Factores geográficos y dispersión
población, 6) Limitada acreditación en programas, 7) Factores
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socioculturales (entorno familiar, seguridad, adicciones, embarazo
adolescente), 8) Limitaciones en infraestructura, equipamiento y tecnología,
9) Oferta educativa rígida (falta de programas de certificación) 10)
Limitaciones presupuestales (infraestructura, nómina, personal), 11) Falta de
vinculación, 12) Baja eficiencia terminal en niveles previos, 13) Incipiente
desarrollo en evaluación de aprendizaje, y 14) Baja calidad educativa en
niveles previos. No obstante, algunas causas no cumplen con lo establecido
en la Metodología del Marco Lógico, ya que es importante no utilizar
palabras que denoten la carencia o escasez de bienes y servicios; es decir,
no se debe confundir el problema con la falta de una solución.
Los efectos identificados son: 1) Mayor desempleo, mayor empleo informal
y pobreza, 2) Mayor índice de adicciones, 3) Baja movilidad social, 4) Mayor
migración, 5) Baja productividad, 6) Menores ingresos a nivel profesional, 7)
Mayor inseguridad y violencia, 8) Mayor tensión social, 9) Mayor polarización
social, 10) Separación familiar, 11) Baja competitividad en el estado, y 12)
Menor inversión y desarrollo.
La mayoría de las causas y efectos mencionados se encuentran en el
Programa Sectorial de Educación y Cultura, así como en los Programas
Institucionales de las IES, con sus respectivos Árboles de Problemas.
En la Ficha Técnica del Programa Presupuestario publicado en la página de
la Secretaría de Hacienda, se menciona la cuantificación de la población
objetivo y de potencial:
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Tipo de población Cuantificación
Objetivo:
Población del Estado de Sonora que cursa la educación
superior.
107,632
Potencial:
Población de Sonora de entre 18 y 22 años. 259,068
En el Programa Sectorial de la SEC, así como en los Programas Institucionales
de las IES se mencionan datos estadísticos de las poblaciones, no obstante,
son datos que corresponden al año elaborado de dichos documentos
conforme a la Guía Técnica para la Elaboración de los Programas de
Mediano Plazo derivados del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Sonora
2016-20214, por lo que se recomienda a la Unidad Responsable actualizar la
Ficha Técnica del Programa Presupuestario anualmente, en conjunto con la
información generada por las IES.
Además, en el Programa Sectorial se menciona que, en el estado de Sonora
se tienen registradas 66 Instituciones de Educación Superior (IES), 39 privadas
y 27 públicas. Las IES públicas se componen en 15 estatales, ocho federales
y cuatro autónomas, la cobertura geográfica se sitúa en 23 de 72 municipios
que conforman el estado. Asimismo, en los Programas Institucionales de las
IES se presentan datos de la población desagregada por género.
4 Guía Técnica para la Elaboración de los Programas de Mediano Plazo derivados del Plan
Estatal de Desarrollo del Estado de Sonora 2016-2021. Secretaría de Hacienda Estatal.
Consulta en:
http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/NormatividadPMP/GuiaTecnicaPMP.pdf
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3. ¿Existe justificación teórica o empírica documentada que sustente el tipo de
intervención que el programa lleva a cabo?
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
3
• El programa cuenta con una justificación teórica o empírica
documentada que sustente el tipo de intervención que el
programa lleva a cabo en la población objetivo, y
• La justificación teórica o empírica documentada es
consistente con el diagnóstico del problema, y
• Existe(n) evidencia(s) (nacional o internacional) de los efectos
positivos atribuibles a los beneficios o los apoyos otorgados a
la población objetivo.
En el Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016-2021 se menciona
que, a nivel estatal, el Gobierno del Estado de Sonora se compromete a
construir un sistema educativo que brinde todas las oportunidades para que
la población sonorense tenga garantizado su acceso a las escuelas, para
dar pleno cumplimiento a lo establecido en el Artículo 3° de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El sector educativo estatal asume el compromiso de ofrecer una educación
de calidad, que promueva el crecimiento personal y profesional, que forme
ciudadanos integrales, respetuosos del estado de derecho, solidarios,
proactivos, comprometidos con su entorno, capaces de aprender para
afrontar los retos presentes y futuros y de convivir con los demás para
construir una sociedad más armónica con mayores niveles de bienestar.
Asimismo, se compromete con la integración de un sistema educativo
incluyente que elimine cualquier tipo de discriminación, promotor de la
igualdad de género, comprometido a eliminar el analfabetismo y con la
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atención del rezago educativo, para elevar el nivel de escolaridad de la
población.
Las IES cuentan con una justificación teórica y empírica que sustenta el tipo
de intervención que realiza a la población objetivo en los Árboles de
Problemas, que a su vez se convierten en los Árboles de Objetivos (solución
de la problemática). No obstante, en el Árbol de Problema de la SEC se
identifica la ausencia del nivel posgrado en el problema central, por lo que
se recomienda incluirlo como un área de oportunidad.
La justificación teórica mencionada en el Programa Sectorial y en los
Institucionales, así como en los Árboles de Problemas y de Objetivos, se
considera consistente, en donde se presentan las causas, efectos,
características del problema y de la población que presenta el problema,
cuantificación y ubicación territorial de la población objetivo. Además, se
hace un análisis del panorama de la educación superior, bajo el contexto
internacional, los retos de las universidades a nivel nacional y los desafíos
específicos de cada institución, identificando su posicionamiento,
participación en el desarrollo estatal y los desafíos que, en efecto, deberán
afrontar ante la situación actual del país.
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B. Análisis de la contribución del programa a las metas y objetivos
nacionales
4. El Propósito del programa está vinculado con los objetivos del programa
sectorial, especial, institucional o estatal considerando que:
a) Existen conceptos comunes entre el Propósito y los objetivos del
programa sectorial, especial o institucional, por ejemplo: población
objetivo.
b) El logro del Propósito aporta al cumplimiento de alguna(s) de la(s)
meta(s) de alguno(s) de los objetivos del programa sectorial, especial o
institucional.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4
• El programa cuenta con un documento en el que se establece
la relación del Propósito con los objetivo(s) del programa
sectorial, especial, institucional o nacional, y
• Es posible determinar vinculación con uno de los aspectos
establecidos en la pregunta.
El Propósito del Programa Presupuestario de acuerdo con la Matriz de
Indicadores para Resultados (MIR) es: “Los jóvenes de 18 a 22 años en Sonora
acceden a una educación superior de calidad y logran las competencias
necesarias para su desarrollo profesional”, el cual está alineado al PED 2016-
2021 y al Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016-2021 de la
siguiente manera:
- PED 2016-2021
o Eje Estratégico 4: “Todos los sonorenses, todas las
oportunidades”.
▪ Reto 04: Elevar la calidad de la educación para impulsar
la creatividad, el ingenio, las competencias y los valores
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fundamentales de los sonorenses, potencializando el
talento del personal docente y desarrollando sus
capacidades de aprendizaje.
Estrategia 4.2. Asegurar el éxito de la trayectoria
académica de cada estudiante en todos los
niveles educativos en el Estado de Sonora.
▪ Reto 10. Operar un modelo de vinculación y transferencia
de conocimientos permanentes con el sector educativo,
productivo, social y de servicios.
Estrategia 10.2. Incrementar la investigación y la
formación de investigadores(as) que interactúen
directamente con procesos específicos de
innovación y desarrollo tecnológico en las
instituciones educativas.
- Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016-2017
o Reto 04. “Elevar la calidad de la educación para impulsar la
creatividad, el ingenio, las competencias y los valores
fundamentales de los sonorenses, potencializando el talento del
personal docente y desarrollando sus capacidades de
aprendizaje”.
o Reto 10. Operar un modelo de vinculación y transferencia de
conocimientos permanentes con el sector educativo,
productivo, social y de servicios.
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▪ Objetivo 7: “Mejorar los aprendizajes y resultados
educativos de los estudiantes sonorenses, a través de un
programa integral que considere los actores y factores
que intervienen en el proceso educativo para que los
alumnos de educación básica, media superior y superior
logren los aprendizajes y competencias de los planes y
programas de estudio”.
Estrategia 7.1: “Operar un programa sistemático de
formación y profesionalización docente para que
los maestros en servicio se ubiquen en los niveles de
bueno y destacado, privilegiando los cursos
presenciales”.
Objetivo 22. Impulsar en las instituciones de educación
superior para que los maestros de tiempo completo se
incorporen al SNI y conformen los cuerpos académicos
acordes con las áreas del conocimiento de sus
programas educativos.
Estrategia 22.1 Incrementar la investigación y la
formación de investigadores e investigadoras que
interactúen directamente con procesos
específicos de innovación y desarrollo tecnológico
en las instituciones educativas.
De acuerdo con lo anterior, se observa la relación del Propósito del
Programa Presupuestario con las estrategias del Programa de Mediano
Plazo.
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5. ¿Con cuáles metas y objetivos, así como estrategias transversales del Plan
Estatal de Desarrollo vigente está vinculado el objetivo sectorial, especial,
institucional o nacional relacionado con el programa?
No procede valoración cuantitativa.
Cabe mencionar que no se cuenta con una alineación al nuevo Plan
Nacional de Desarrollo 2019-2024 y al Programa Sectorial de Educación (PSE)
2020-2024, no obstante, se identifica que el Programa Presupuestario
contribuye directamente al Eje General “Política Social”, el cual está
vinculado al PED 2019-2021, Eje Estratégico 4: “Todos los sonorenses, todas
las oportunidades”.
El Fin del Programa Presupuestario: “Contribuir al desarrollo humano de
Sonora mediante el acceso de los jóvenes de 18 a 22 años en Sonora a una
educación superior de calidad y pertinente para el al logro de las
competencias necesarias y su desarrollo profesional”, se vincula al PND 2019-
2024 de la siguiente manera:
- PND 2019-2024
o Eje General 2: “Política Social”.
▪ III. Derecho a la educación.
- PSE 2020-2024
o Objetivos Prioritarios:
1) Garantizar el derecho de la población en México a
una educación equitativa, inclusiva, intercultural e
integral, que tenga como eje principal el interés
superior de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes.
2) Garantizar el derecho de la población en México a
una educación de excelencia, pertinente y relevante
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en los diferentes tipos, niveles y modalidades del
Sistema Educativo Nacional.
3) Revalorizar a las maestras y los maestros como agentes
fundamentales del proceso educativo, con pleno
respeto a sus derechos, a partir de su desarrollo
profesional, mejora continua y vocación de servicio.
4) Generar entornos favorables para el proceso de
enseñanza-aprendizaje en los diferentes tipos, niveles
y modalidades del Sistema Educativo Nacional.
5) Garantizar el derecho a la cultura física y a la práctica
del deporte de la población en México con énfasis en
la integración de las comunidades escolares, la
inclusión social y la promoción de estilos de vida
saludables.
6) Fortalecer la rectoría del Estado y la participación de
todos los sectores y grupos de la sociedad para
concretar la transformación del Sistema Educativo
Nacional, centrada en el aprendizaje de las niñas,
niños, adolescentes, jóvenes y adultos.
- PED 2016-2021
o Eje Estratégico 4: “Todos los sonorenses, todas las
oportunidades”.
▪ Reto 04: Elevar la calidad de la educación para impulsar
la creatividad, el ingenio, las competencias y los valores
fundamentales de los sonorenses, potencializando el
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talento del personal docente y desarrollando sus
capacidades de aprendizaje.
Estrategia 4.2. Asegurar el éxito de la trayectoria
académica de cada estudiante en todos los
niveles educativos en el Estado de Sonora.
▪ Reto 10. Operar un modelo de vinculación y transferencia de
conocimientos permanentes con el sector educativo,
productivo, social y de servicios.
Estrategia 10.2. Incrementar la investigación y la
formación de investigadores(as) que interactúen
directamente con procesos específicos de
innovación y desarrollo tecnológico en las
instituciones educativas.
- Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016-2017
o Reto 04. Elevar la calidad de la educación para impulsar la
creatividad, el ingenio, las competencias y los valores
fundamentales de los sonorenses, potencializando el talento del
personal docente y desarrollando sus capacidades de
aprendizaje.
▪ Objetivo 3. Impulsar que las instituciones educativas
incorporen en sus procesos de aprendizaje el uso de las
Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC).
• Estrategia 3.1 Promover cambios innovadores a los
procesos de enseñanza y aprendizaje del sistema
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educativo con utilización de herramientas
tecnológicas vanguardistas.
▪ Objetivo 4. Asegurar mayor cobertura de la población en
edad escolar en todos los niveles del sistema educativo
estatal, especialmente en los niveles de carácter
obligatorio como son los de educación básica y medio
superior.
• Estrategia 4.1 Fortalecer los sistemas de planeación
del sector para optimizar o en su caso ampliar, y
diversificar las opciones educativas con que
cuentan los sonorenses.
▪ Objetivo 5. Favorecer la permanencia, continuidad, y el
éxito escolar disminuyendo el abandono escolar en todos
los niveles educativos.
• Estrategia 5.1 Promover la participación de los
órganos de gestión escolar en apoyo al éxito de la
trayectoria académica de cada estudiante en
todos los niveles educativos en el estado de Sonora.
▪ Objetivo 7: Mejorar los aprendizajes y resultados
educativos de los estudiantes sonorenses, a través de un
programa integral que considere los actores y factores
que intervienen en el proceso educativo para que los
alumnos de educación básica, media superior y superior
logren los aprendizajes y competencias de los planes y
programas de estudio.
• Estrategia 7.1: Operar un programa sistemático de
formación y profesionalización docente para que
los maestros en servicio se ubiquen en los niveles de
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bueno y destacado, privilegiando los cursos
presenciales.
• Estrategia 7.2 Promover la profesionalización de los
docentes y la creación y desarrollo de cuerpos
académicos en las instituciones de educación
superior.
• Estrategia 7.3 Reivindicar la función de las y los
maestros, como el más valioso apoyo a los
procesos de transformación educativa
otorgándoles el reconocimiento a su desempeño,
con opciones de superación profesional.
• Estrategia 7.4 Impulsar la participación de los
padres de familia, supervisores, directores,
docentes y estudiantes en acciones de
fortalecimiento de los resultados educativos.
▪ Objetivo 8 Implementar acciones para que todas las
instituciones de educación superior cuenten con sus
programas acreditados y en el caso del nivel medio
superior se incorpore al Sistema Nacional del Bachillerato
(SNB).
• Estrategia 8.1 Impulsar entre las instituciones de
educación media superior y superior el
cumplimiento de las condiciones de perfiles
docentes, planes de estudio, servicios a estudiantes
y profesores, adecuados para lograr la
acreditación de sus programas o su integración al
Sistema Nacional del Bachillerato (SNB).
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• Estrategia 8.2 Establecer los Lineamientos de
articulación e integración de los diferentes
subsistemas y sistemas de todos los niveles
educativos.
o Reto 5. Impulsar el sistema de participación social de la
ciudadanía, estudiantes, personal docente, padres y madres de
familia, sector privado y público con el objeto de establecer
soluciones integrales para la educación de las y los sonorenses.
▪ Objetivo 10 Atender el rezago educativo para contribuir
a elevar los años promedio de escolaridad de los
sonorenses.
• Estrategia 10.1 Atender el rezago educativo
mediante una amplia participación de todos los
sectores de la sociedad sonorense.
o Reto 8. Fortalecer la gestión administrativa y académica de las
instituciones educativas de Sonora.
▪ Objetivo 17 Lograr que las unidades administrativas de la
Secretaría de Educación y Cultura (SEC), así como las
instituciones y organismos del sector cuenten con
procesos certificados por una instancia nacional o
internacional.
• Estrategia 17.1 Asegurar la armonía en la gestión de
los centros educativos del sistema educativo
estatal.
o Reto 9. Asegurar el cumplimiento de las políticas de
responsabilidad social, sustentabilidad, igualdad e inclusión en
las instituciones educativas.
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▪ Objetivo 18 Implementar en todos los niveles y
modalidades educativas un programa para promover la
responsabilidad social y el cuidado del medio ambiente,
complementando los contenidos de asignaturas de las
áreas de ciencias sociales y naturales.
• Estrategia 18.1 Promover la participación
interinstitucional en el diseño e implementación del
programa de valores para la responsabilidad social
y la sustentabilidad.
• Estrategia 18.2 Vincular los programas de
responsabilidad social y la sustentabilidad a los
contenidos de los planes y programas de estudio
en todos sus niveles.
▪ Objetivo 19 Dar cumplimiento a las políticas y programas
de igualdad e inclusión en todos los organismos, niveles y
modalidades del sector educativo.
• Estrategia 19.1 Reconocer y poner en práctica la
igualdad y la inclusión en las instituciones
educativas.
• Estrategia 19.2 Certificar al personal de apoyo y
docente para la atención de estudiantes con
discapacidad.
o Reto 10. Operar un modelo de vinculación y transferencia de
conocimientos permanentes con el sector educativo,
productivo, social y de servicios.
▪ Objetivo 20 Estructurar un nuevo modelo de vinculación,
con la participación de los sectores productivo, social y
gubernamental, que se sustente en la conformación de
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clúster uno de carácter estatal con enfoque en los
sectores prioritarios para el desarrollo del estado
complementados con los clústeres regionales que
respondan a las vocaciones productivas de cada una de
ellas.
• Estrategia 20.1 Revisar las funciones del Consejo
Estatal de Vinculación con el propósito de
estructurar procesos ágiles y efectivos para
formular y operar proyectos de innovación y
desarrollo tecnológico, asociados a las vocaciones
productivas del estado.
• Estrategia 20.2 Promover la vinculación con
procesos de comunicación interinstitucionales y el
registro de resultados.
▪ Objetivo 21 Evaluar los planes y programas educativos de
nivel medio superior y superior, incluyendo el posgrado,
mediante un modelo e indicadores de calidad,
pertinencia y flexibilidad de conformidad con el
desarrollo socioeconómico del estado.
• Estrategia 21.1 Revisar permanentemente la
pertinencia de las instituciones educativas y sus
planes de estudios, con la evolución
socioeconómica local, estatal e internacional, con
modelos flexibles.
▪ Objetivo 22. Impulsar en las instituciones de educación
superior para que los maestros de tiempo completo se
incorporen al SNI y conformen los cuerpos académicos
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acordes con las áreas del conocimiento de sus
programas educativos.
• Estrategia 22.1 Incrementar la investigación y la
formación de investigadores e investigadoras que
interactúen directamente con procesos
específicos de innovación y desarrollo tecnológico
en las instituciones educativas.
De acuerdo con lo anterior, se observa la relación del Fin del Programa
Presupuestario con las estrategias del Programa de Mediano Plazo.
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6. ¿Cómo está vinculado el Propósito del programa con los Objetivos del
Desarrollo del Milenio, los Objetivos de Desarrollo Sostenible o la Agenda de
Desarrollo Post 2015?
No procede valoración cuantitativa.
El Propósito del Programa Presupuestario: “Los jóvenes de 18 a 22 años en
Sonora acceden a una educación superior de calidad y logran las
competencias necesarias para su desarrollo profesional” se vincula con los
siguientes objetivos de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS):
- Objetivo 4. “Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad
y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos”.
Esta vinculación se refiere a la oferta educativa de calidad.
- Objetivo 8. “Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y
sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para
todos”.
Esta vinculación se refiere a la inserción de los jóvenes en el mercado
laboral para su desarrollo profesional y generación de la investigación
científica, lo que fomenta el crecimiento económico.
Derivado del análisis realizado, se sugiere considerar la vinculación sobre la
relación a los instrumentos de planeación vigentes, como el Programa
Sectorial, PED, PND y los ODS.
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C. Análisis de la Población potencial y objetivo y mecanismos de
elegibilidad
Población Potencial y Objetivo
7. Las poblaciones, potencial y objetivo, están definidas en documentos
oficiales y/o en el diagnóstico del problema y cuentan con la siguiente
información y características:
a) Unidad de medida.
b) Están cuantificadas.
c) Metodología para su cuantificación y fuentes de información.
d) Se define un plazo para su revisión y actualización.
Repuesta: Sí.
Nivel Criterios
3
• El programa tiene definidas las poblaciones (potencial y
objetivo), y
• Las definiciones cumplen todas las características
establecidas.
Las poblaciones, potencial y objetivo, cuentan con unidad de medida y
están cuantificadas en el documento Ficha Técnica del Programa
Presupuestario5 publicado en la página de la Secretaría de Hacienda en el
año 2017, en donde se menciona la cuantificación de la población objetivo
y de potencial:
5 Fichas Técnicas de Programas Presupuestarios del Gobierno del Estado de Sonora.
Secretaría de Hacienda. Consulta en:
https://hacienda.sonora.gob.mx/media/3602/fichas-tecnicas-de-pps-2017.pdf
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Tipo de población Unidad de
Medida
Cuantificación
(2017)
Objetivo:
Población del Estado de Sonora que cursa
la educación superior.
Población
(alumnos) 107,632
Potencial:
Población de Sonora de entre 18 y 22
años.
Población
(personas) 259,068
La población potencial del Programa Presupuestario se define como la
población del Estado de Sonora en el rango de 18 a 22 años. Para la
población objetivo, se define como los alumnos inscritos en alguna
institución pública del nivel de educación superior en el Estado de Sonora.
No obstante, en ambas definiciones hay áreas de oportunidad:
• En el caso de la población potencial se sugiere: Población de 18 a 29
años de edad en el Estado de Sonora.
• Para la población objetivo: Estudiantes de 18 a 29 inscritos en las
Instituciones de Educación Superior.
• Población atendida: Estudiantes que terminan satisfactoriamente sus
estudios a nivel superior en las Instituciones de Educación Superior.
No. Institución de Educación Superior
Matrícula
2019
1 El Colegio de Sonora (COLSON) 89
2 Instituto Tecnológico de Sonora (ITSON) 17,031
3 Instituto Tecnológico Superior de Cajeme
(ITESCA)
3072
4 Instituto Tecnológico Superior de Cananea
(ITESCAN)
1186
5 Instituto Tecnológico Superior de Puerto
Peñasco (ITSPP)
654
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6 Universidad de la Sierra (UNISIERRA) 770
7 Universidad Estatal de Sonora (UES) 18,105
8 Universidad Tecnológica de Etchojoa (UT
Etchojoa)
707
9 Universidad Tecnológica de Guaymas (UT
Guaymas)
446
10 Universidad Tecnológica de Hermosillo (UTH) 4,011
11 Universidad Tecnológica de Nogales (UTN) 2,085
12 Universidad Tecnológica de Puerto Peñasco
(UTPP)
498
13 Universidad Tecnológica de San Luis Río
Colorado (UTSLRC)
1,242
14 Universidad Tecnológica del Sur de Sonora (UTS) 1,412
51,308
Fuente: Elaboración con datos proporcionados por las Instituciones de Educación Superior 2019.
La metodología para la cuantificación de la población potencial consiste
en el cálculo de proyecciones de población entre 18 y 29 años en el Estado
de Sonora con las estimaciones del Consejo Nacional de Población
(CONAPO). En el caso de la población objetivo, los datos corresponden a
los estudiantes en el nivel superior en las Instituciones de Educación Superior
en el Estado de Sonora, por lo que su revisión y actualización se realiza cada
inicio de ciclo escolar.
Con respecto al último inciso, la información que se considera para la
planeación del Programa Presupuestario se revisa, y en caso de ser
necesario se actualiza, durante el proceso de Programación y
Presupuestación del gasto público, el cual es coordinado por la Secretaría
de Hacienda Estatal.
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8. Existe información que permita conocer quiénes reciben los apoyos del
programa (padrón de beneficiarios) que:
a) Incluya las características de los beneficiarios establecidas en su
documento normativo.
b) Incluya el tipo de apoyo otorgado.
c) Esté sistematizada e incluya una clave única de identificación por
beneficiario que no cambie en el tiempo.
d) Cuente con mecanismos documentados para su depuración y
actualización.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4 • La información de los beneficiarios cumple con todas las
características establecidas.
Las Instituciones de Educación Superior cuentan con sistemas informáticos
que operan el control escolar a través del ingreso de la matrícula del
alumno, donde también se realizan ajustes o movimientos respecto a los
cambios o bajas de la matricula en cada ciclo escolar, así como la situación
académica del alumno.
Los sistemas informáticos institucionales integran información
socioeconómica de los estudiantes y docentes de los niveles educativos
superior y posgrado, desagregado por género, CURP, carrera, clave única
de identificación, entre otros datos.
Los datos generados en los sistemas de las Instituciones de Educación
Superior incluyen información de cada beneficiario, lo que facilita el
fortalecimiento de los procesos de análisis de la cobertura del programa
presupuestario; asimismo, se conoce la evolución del mismo, considerando
las principales características sociodemográficas de los beneficiarios para
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comprender el impacto de los servicios educativos de nivel superior en la
población atendida.
Finalmente, los registros de datos en los sistemas se actualizan
frecuentemente, ya que es automatizado, por lo que cuenta con
mecanismos para su depuración y actualización.
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9. Si el programa recolecta información socioeconómica de sus
beneficiarios, explique el procedimiento para llevarlo a cabo, las
variables que mide y la periodicidad de las mediciones.
No procede valoración cuantitativa.
El Programa Presupuestario E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo cuenta con mecanismos definidos y estandarizados de inscripción
los estudiantes matriculados, conforme a los sistemas de gestión de la
calidad en cada Institución de Educación Superior.
Además, hay mecanismos claros para medir las variables socioeconómicas
de los beneficiarios a través de los estudios socioeconómicos aplicados al
ingreso a las Instituciones de Educación Superior, por lo que, con base en los
procesos de planeación y presupuestación del programa, como parte del
presupuesto de egresos de la administración pública estatal, la información
de los beneficiarios se encuentra claramente definida.
No obstante, cada unidad ejecutora es responsable de tener bases de
datos que integren información socioeconómica de la matrícula y para sus
objetivos internos, así como la selección de variables a medir, periodicidad
y uso de la información.
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D. Evaluación y Análisis de la Matriz de Indicadores para Resultados
10. ¿En el documento normativo del programa es posible identificar el resumen
narrativo de la MIR (Fin, Propósito, Componentes y Actividades)?
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4
• Algunas de las Actividades, todos los Componentes, el
Propósito y el Fin de la MIR se identifican en las ROP o
documento normativo del programa.
La SEC y las IES cuentan con documentos normativos (Reglamentos Internos,
Decretos de Creación) en donde se identifican los resúmenes narrativos de
la MIR, principalmente de los servicios de educación superior y posgrado
(Componentes) y las actividades que realizan en cada una de ellas para
cumplir con las metas y objetivos institucionales.
El fundamento importante que reviste la educación queda de manifiesto en
el artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(CPEUM) que señala que todas las personas gozarán de los derechos
humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales
de los que México sea parte.
En el artículo 3° establece la obligación del estado a prestar servicios
educativos para que la población pueda cursar la educación inicial,
preescolar, primaria y secundaria, conforman la educación básica; está y la
media superior serán obligatorias, la educación superior estará por las
autoridades federal y locales estableciendo políticas para fomentar la
inclusión, permanencia y continuidad. Asimismo, proporcionarán medios de
acceso a este tipo educativo para las personas que cumplan con los
requisitos dispuestos por las instituciones públicas.
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La Ley General de Educación, en el Capítulo IV Del tipo de educación
superior, menciona que la educación superior es el servicio que se imparte
en sus distintos niveles, después del tipo medio superior. Está compuesta por
la licenciatura, la especialidad, la maestría y el doctorado, así como por
opciones terminales previas a la conclusión de la licenciatura.
La Ley para la Coordinación de la Educación Superior indica en su artículo
primero, tiene por objeto establecer bases para la distribución de la función
educativa de tipo superior entre la federación, los estados y los municipios,
así como prever las aportaciones económicas correspondiente, a fin de
coadyuvar al desarrollo y coordinación de la educación superior.
A nivel estatal, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora en
el artículo 27° establece que la Secretaría de Educación y Cultura le
corresponden las facultades y obligaciones en materia de operación
educativa, de coordinación y política educativa, de fomento a la cultura,
investigación, recreación y deporte, y de ejecución de normatividad
educativa y cultural.
La Ley de Educación para el Estado de Sonora en el Capítulo I De las
disposiciones generales, Artículo 1°, tercer párrafo, menciona que la función
social educativa de las universidades y demás instituciones de educación
superior a que se refiere la fracción VII del artículo 3° de la CPEUM se regulará
por las leyes que rigen a dichas instituciones.
Además, el Reglamento Interior de la Secretaría de Educación y Cultura en
el artículo 1 que, la Secretaría de Educación y Cultura, como dependencia
del Poder Ejecutivo, tiene a su cargo el despacho de los asuntos que
expresamente le confiere la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de
Sonora, la Ley General de Educación, la Ley de Educación para el Estado
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de Sonora y otras leyes, así como los reglamentos, decretos, acuerdos,
circulares y órdenes del Gobernador del Estado.
En los Reglamentos Interno de las Instituciones de Educación Superior tienen
como objeto, prestar servicios de educación superior, superior tecnológica
y posgrado, realizar investigaciones científicas y tecnológicas, colaborar
con los sectores público, privado y social en la consolidación del desarrollo
tecnológico y social de la comunidad, y promover la cultura nacional y
universal.
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De la lógica horizontal de la Matriz de Indicadores para resultados
11. Las Fichas Técnicas de los indicadores del programa cuentan con la
siguiente información:
a) Nombre.
b) Definición.
c) Método de cálculo.
d) Unidad de Medida.
e) Frecuencia de Medición.
f) Línea base.
g) Metas.
h) Comportamiento del indicador (ascendente, descendente).
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4 • Del 85% al 100% de las Fichas Técnicas de los indicadores del
programa tienen las características establecidas.
Derivado de la revisión de las fichas técnicas de los indicadores de la MIR
del ejercicio fiscal 2019, cuentan con cada una de las características
establecidas con el promedio de 100%, como se muestra a continuación:
Niv
el d
e
Ob
jetivo
de
la
MIR
Nombre del
Indicador
No
mb
re
De
fin
ició
n
Mé
tod
o
de
Cá
lcu
lo
Un
ida
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de
Me
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a
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Co
mp
or
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el
Ind
ica
d
or
(asc
en
d
en
te,
de
sce
n
de
nte
) Total de
características
que cumplen
Nivel de
cumplimiento
Fin
Grado
Promedio de
Escolaridad
1 1 1 1 1 1 1 1 8 100%
Pro
pó
sito
Cobertura
en
Educación
Superior
1 1 1 1 1 1 1 1 8 100%
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Porcentaje
de alumnos
inscritos en
programas
acreditados
reconocidos
por su
calidad
1 1 1 1 1 1 1 1 8 100%
Co
mp
on
en
tes
Porcentaje
de alumnos
de
licenciatura
en
educación
superior
pública
1 1 1 1 1 1 1 1 8 100%
Porcentaje
de alumnos
en
educación
técnico
superior
universitario
pública
1 1 1 1 1 1 1 1 8 100%
Porcentaje
de alumnos
de posgrado
en escuelas
públicas
1 1 1 1 1 1 1 1 8 100%
Porcentaje
de
profesores
de tiempo
completo en
PRODEP
1 1 1 1 1 1 1 1 8 100%
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Porcentaje
de docentes
de tiempo
completo
con
posgrado
1 1 1 1 1 1 1 1 8 100%
Porcentaje
de docentes
de tiempo
completo
miembros
del SIN
1 1 1 1 1 1 1 1 8 100%
Tasa de
Variación de
convenios
vigentes de
vinculación
productiva y
social
1 1 1 1 1 1 1 1 8 100%
Ac
tiv
ida
de
s
Índice de
absorción en
Educación
Superior
1 1 1 1 1 1 1 1 8 100%
Alumnos
atendidos
en
actividades
de servicios
de tutoría
1 1 1 1 1 1 1 1 8 100%
Porcentaje
de PTC con
doctorado
1 1 1 1 1 1 1 1 8 100%
Porcentaje
de PTC con
Maestría
1 1 1 1 1 1 1 1 8 100%
Proyectos de
investigación
autorizados
1 1 1 1 1 1 1 1 8 100%
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Docentes
participantes
en proyectos
de
investigación
1 1 1 1 1 1 1 1 8 100%
Porcentaje
de
Egresados
en el Sector
Laboral
1 1 1 1 1 1 1 1 8 100%
Valoración 100%
En consideración con el nivel de cumplimiento de las características
establecidas por la pregunta, se revisaron los documentos proporcionados
por la Unidad Responsable del Programa Presupuestario: Ficha Técnica por
Indicador, MIR final 2019, Programa Operativo Anual (POA), Informe de
Avance Programático al cuarto trimestre del 2019 para verificar que la
información contenida coincide con lo solicitado por la presente pregunta.
No obstante, en el Programa Sectorial de Educación y Cultura, y en los
Programas institucionales de las IES incluyen un apartado de Cedula de
Indicadores, en donde se describe los indicadores cumpliendo con: a)
nombre, b) definición, c) método de cálculo, d) unidad de medida, e)
frecuencia de medición, f) línea base, g) metas, y h) comportamiento del
indicador; de igual manera se puede presenciar la unidad responsable,
unidad ejecutora, objetivo sectorial, institucional o transversal, objetivo,
fuente, referencia adicional y meta.
De acuerdo con lo anterior, se sugiere considerar el formato presentado en
la Cédula de Indicador del Programa Sectorial de la SEC, como formato
para para las Fichas Técnicas de los indicadores de la MIR.
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12. Las metas de los indicadores de la MIR del programa tienen las siguientes
características:
a) Cuentan con unidad de medida.
b) Están orientadas a impulsar el desempeño, es decir, no son laxas.
c) Son factibles de alcanzar considerando los plazos y los recursos
humanos y financieros con los que cuenta el programa.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4 • Del 85% al 100% de las metas de los indicadores del programa
tienen las características establecidas.
Derivado del análisis realizado a la MIR del Ejercicio Fiscal 2019, se identifica
que los indicadores cuentan método de cálculo, comportamiento del
indicador, frecuencia de medición, así como unidad de medida y la línea
base.
Las metas son definidas a través de la observación de los comportamientos
de cada indicador en los ejercicios fiscales anteriores, por lo que están
orientadas a impulsar el desempeño y son factibles de alcanzar
considerando los plazos y los recursos humanos y financieros con los que
cuenta el Programa Presupuestario.
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E. Análisis de posibles complementariedades y coincidencias con otros
programas estatales
13. ¿Con cuáles programas estatales y/o acciones de desarrollo social en
otros niveles de gobierno y en qué aspectos el programa evaluado
podría tener complementariedad y/o coincidencias?
No procede valoración cuantitativa.
Las complementariedades y/o coincidencias de un Programa
Presupuestario con otros, se presentan cuando:
a) los objetivos son similares y por lo tanto podrían existir coincidencias;
b) atienden a la misma población, pero los apoyos son diferentes y, por
lo tanto, pueden ser complementarios;
c) sus Componentes son similares o iguales y atienden a diferente
población, por lo tanto, son complementarios; y
d) sus Componentes son similares o iguales y atienden a la misma
población, por lo tanto, coinciden.
Por lo que, a nivel estatal, en la Fichas Técnicas de los Programas
Presupuestarios se mencionan la relación con otros programas:
Nombre del Programa
Presupuestario: E403K06 Infraestructura educativa
a) Propósito de los programas y/o
acciones de desarrollo social en
otros niveles de gobierno:
Espacios educativos y culturales
públicos que ofrecen condiciones
físicas óptimas para un aprendizaje
de calidad.
b) Definición de la población
objetivo:
Alumnos de Educación Básica,
Media Superior y Superior de
sostenimiento público en el estado
de Sonora, cuyos centros escolares
están incluidos en el programa.
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c) Tipos de apoyo otorgados por el
programa:
- Planteles educativos y
culturales públicos
rehabilitado,
- Espacios educativos y
culturales públicos
construidos, y
- Mobiliario y equipo escolar
entregado.
d) Cobertura del programa: Estatal
Nombre del Programa
Presupuestario:
E404U07 Becas y apoyos para la
educación
a) Propósito de los programas y/o
acciones de desarrollo social en
otros niveles de gobierno:
Los estudiantes del Estado de
Sonora reciben becas para
continuar y concluir sus estudios
b) Definición de la población
objetivo: Estudiantes del Estado de Sonora.
c) Tipos de apoyo otorgados por el
programa:
- Becas y estímulos educativos
otorgados a estudiantes de
educación básica de
escuelas oficiales
- Becas y estímulos educativos
otorgados a estudiantes de
educación media superior de
escuelas de la región serrana
- Becas de manutención
otorgadas a estudiantes de
educación superior de
escuelas públicas
- Becas educativas otorgadas
a estudiantes de escuelas
particulares
d) Cobertura del programa: Estatal
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Nombre del Programa
Presupuestario: E408E20 Financiamiento Educativo
a) Propósito de los programas y/o
acciones de desarrollo social en
otros niveles de gobierno:
Las capacidades las instituciones
de educación superior en el estado
se encuentran fortalecidas, para
absorber cada vez más la
demanda creciente de este nivel
de estudios a través del crédito
educativo.
b) Definición de la población
objetivo:
Jóvenes sonorenses estudiantes de
los diferentes niveles educativos a
beneficiar en función de los
recursos disponibles.
c) Tipos de apoyo otorgados por el
programa:
- Créditos Educativos
otorgados a los estudiantes
de educación superior que
no cuentan con los recursos
económicos suficientes
d) Cobertura del programa: Estatal
Nombre del Programa
Presupuestario: E404E13 Formación Docente
a) Propósito de los programas y/o
acciones de desarrollo social en
otros niveles de gobierno:
Los profesionales de la educación
obligatoria en el Estado cuenten
con una formación de calidad que
responde a las necesidades de la
Formación Docente y la
generación y aplicación del
conocimiento.
b) Definición de la población
objetivo:
Profesionales de la educación
atendidos en los programas de
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Licenciatura, Diplomados, Cursos y
Talleres para la Formación de
Formadores.
c) Tipos de apoyo otorgados por el
programa:
- Alumnos atendidos en los
Programas de Licenciatura,
Diplomados, Cursos y Talleres
para la Formación de
Formadores,
- Docentes atendidos en los
Programas de
Profesionalización docente,
- Proyectos de investigación
educativa desarrollados,
- Programas de Vinculación y
de Promoción de la Igualdad
y Equidad operados.
d) Cobertura del programa: Estatal
Nombre del Programa
Presupuestario:
E404E12 Educación Media Superior
de Calidad e Incluyente
a) Propósito de los programas y/o
acciones de desarrollo social en
otros niveles de gobierno:
Los jóvenes sonorenses de 15 a 17
años acceden a una educación
Media Superior de calidad (y
mejoran los resultados del logro
académico).
b) Definición de la población
objetivo:
Población del Estado de Sonora
que cursa la educación media
superior
c) Tipos de apoyo otorgados por el
programa:
- Alumnos atendidos en
Educación Media Superior en
subsistemas estatales
(COBACH, CONALEP y
CECYTES),
- Docentes actualizados,
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- Docentes evaluados con
perfil idóneo,
- Personas atendidas en
actividades de servicio
social.
- Programas de profesional
técnico bachiller evaluados
en cuanto a la pertinencia
de su oferta educativa,
- Planteles incorporados al
Padrón de buena calidad
del Sistema Nacional de
Educación Media Superior
(PBCSINEMS)
d) Cobertura del programa: Estatal
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III. Planeación y Orientación a Resultados
A. Instrumentos de planeación
14. La Unidad Responsable del programa cuenta con un plan estratégico con
las siguientes características:
a) Es resultado de ejercicios de planeación institucionalizados, es decir,
sigue un procedimiento establecido en un documento.
b) Contempla el mediano y/o largo plazo.
c) Establece los resultados que quieren alcanzar, es decir, el Fin y
Propósito del programa.
d) Cuenta con indicadores para medir los avances en el logro de sus
resultados.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4 • El plan estratégico tiene todas las características
establecidas.
A nivel estatal se cuenta con el Manual de Programación y Presupuestación
que tiene como objetivo principal guiar a las dependencias y entidades en
la elaboración de sus anteproyectos de presupuesto, con el de que la
Secretaría de Hacienda lleve a cabo la integración del Proyecto de
Presupuesto de Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal determinado que
se presentará a la Honorable Congreso del Estado para su respectiva
aprobación.
La SEC e IES elaboran su anteproyecto de presupuesto de egresos para
cada ejercicio fiscal, en los cuales se establecen los resultados a alcanzar y
se incorporan indicadores para medir los avances en el logro de sus
resultados, contemplados a mediano y/o largo plazo, el cual se entrega a
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la Secretaría de Hacienda Estatal con el motivo de presentar su planeación
y programación para el siguiente ejercicio fiscal.
En Proyecto de Presupuesto de Egresos se consideran los apartados de gasto
dependencia/capítulo, ejes y retos del PED, fuente de financiamiento, fichas
de indicadores de desempeño de programas presupuestarios.
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15. El programa cuenta con planes de trabajo anuales para alcanzar sus
objetivos que:
a) Son resultado de ejercicios de planeación institucionalizados, es
decir, siguen un procedimiento establecido en un documento.
b) Son conocidos por los responsables de los principales procesos del
programa.
c) Tienen establecidas sus metas.
d) Se revisan y actualizan.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4 • Los planes de trabajo anuales tienen todas de las
características establecidas.
A nivel estatal, se cuenta con los Lineamientos para elaborar, dictaminar y
dar seguimiento a los Programas derivados del Plan Estatal de Desarrollo
2016-2021, en el cual se señala que: “Las dependencias y entidades
deberán difundir y publicar en sus páginas de internet, los programas a su
cargo al día siguiente de su aprobación. Así mismo, deberán publicar dentro
del primer bimestre de cada año, en el mismo medio electrónico, los logros
obtenidos de conformidad con los objetivos, indicadores y metas definidos
en los programas”; y también la Guía para la publicación del Informe de
Logros de Programas derivados del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021.
De acuerdo con la evidencia documental entregada por la Unidad
Responsable e IES, cumplen que los planes de trabajo anuales son resultado
de ejercicios de planeación institucionalizados, son conocidos por los
responsables, establecen los avances y logros alcanzados en sus metas, y se
revisan y actualizan en cada ejercicio fiscal; no obstante, se recomienda
atender la estructura del Informe de Logros, como se establece en la Guía
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para la publicación del Informe de Logros de Programas derivados del Plan
Estatal de Desarrollo 2016-2021.
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B. De la orientación hacia resultados y esquemas o procesos de
evaluación
16. El programa utiliza informes de evaluaciones externas:
a) De manera regular, es decir, uno de los elementos para la toma de
decisiones sobre cambios al programa son los resultados de
evaluaciones externas.
b) De manera institucionalizada, es decir, sigue un procedimiento
establecido en un documento.
c) Para definir acciones y actividades que contribuyan a mejorar su
gestión y/o sus resultados.
d) De manera consensada, participan operadores, gerentes y personal
de la unidad de planeación y/o evaluación.
No Aplica.
El Programa Presupuestario no ha utilizado informes de evaluaciones
externas; debido a que, esta es la primera evaluación externa que se realiza.
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17. Del total de los Aspectos Susceptibles de Mejora (ASM) clasificados como
específicos y/o institucionales de los últimos tres años, ¿qué porcentaje han
sido solventados de acuerdo con lo establecido en los documentos de
trabajo y/o institucionales?
No Aplica.
No se cuenta con Aspectos Susceptibles de Mejora, ya que no se han
realizado evaluaciones externas al Programa Presupuestario.
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18. ¿Con las acciones definidas en los documentos de trabajo e institucionales,
que a la fecha se han implementado, provenientes de los Mecanismos para
el seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora derivados de informes
y evaluaciones a los programas presupuestarios de la Administración
Pública Federal de los últimos tres años, se han logrado los resultados
establecidos?
No Aplica.
No se cuenta con Aspectos Susceptibles de Mejora, ya que no se han
realizado evaluaciones externas al Programa Presupuestario.
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19. ¿Qué recomendaciones de la(s) evaluación(es) externa(s) de los últimos
tres años no han sido atendidas y por qué?
No Aplica.
No se cuenta con recomendaciones, ya que no se han realizado
evaluaciones externas al Programa Presupuestario.
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20. A partir del análisis de las evaluaciones externas realizadas al programa y
de su experiencia en la temática ¿qué temas del programa considera
importante evaluar mediante instancias externas?
No Aplica.
No se han realizado evaluaciones externas al Programa Presupuestario.
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C. De la Generación de Información
21. El Programa recolecta información acerca de:
a) La contribución del programa a los objetivos del programa sectorial,
especial, institucional o nacional.
b) Los tipos y montos de apoyo otorgados a los beneficiarios en el
tiempo.
c) Las características socioeconómicas de sus beneficiarios.
d) Las características socioeconómicas de las personas que no son
beneficiarias, con fines de comparación con la población
beneficiaria.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4 • El programa recolecta información acerca de todos de los
aspectos establecidos.
El Programa presupuestario recolecta información acerca de la
contribución del mismo a los objetivos del Programa Sectorial de Educación
y Cultura, y de los Programas Institucionales de las IES, en los Informes de
Logros y Avances que contienen registros estadísticos, resultados de los
indicadores y actividades realizadas para el cumplimiento de sus logros:
cobertura a nivel superior, eficiencia terminal, programas educativos
acreditados por la calidad, etc.
En los informes de Logros y Avances se mencionan la cantidad de
estudiantes inscritos a nivel superior en el ciclo escolar correspondiente, así
como la planta docente y personal administrativo capacitado, los
convenios de vinculación celebrados con el sector público, privado y social.
Las características socioeconómicas de los beneficiarios se conocen en los
estudios socioeconómicos aplicados en los exámenes de nuevo ingreso, y
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para fines de conocer la demanda total de los aspirantes a un nivel de
educación superior.
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22. El programa recolecta información para monitorear su desempeño con
las siguientes características:
a) Es oportuna.
b) Es confiable, es decir, se cuenta con un mecanismo de validación.
c) Está sistematizada.
d) Es pertinente respecto de su gestión, es decir, permite medir los
indicadores de Actividades y Componentes.
e) Está actualizada y disponible para dar seguimiento de manera
permanente.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4 • La información que recolecta el programa cuenta con todas
las características establecidas.
La SEC y las IES reportan información para el monitoreo del desempeño del
Programa Presupuestario a la Secretaría de Hacienda Estatal a través del
Sistema de Programación, Presupuestación y Seguimiento (SIPPSE) en donde
se carga información relacionada en materia Contable, Programática y
Presupuestaria, y también la Matriz de Indicadores de Resultados, a través
del Programa Operativo Anual (POA), por lo que se considera que cumple
con las características mencionadas, ya que se presentan avances
trimestrales de los indicadores que corresponden a cada Unidad
Administrativa, así como un análisis cualitativo de la justificación del
resultado obtenido.
La información reportada en el POA se actualizada trimestralmente y se
encuentra disponible para su consulta en el portal de Transparencia de
cada institución.
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IV. Cobertura y Focalización
A. Análisis de cobertura
23. El programa cuenta con una estrategia de cobertura documentada para
atender a su población objetivo con las siguientes características:
a) Incluye la definición de la población objetivo.
b) Especifica metas de cobertura anual.
c) Abarca un horizonte de mediano y largo plazo.
d) Es congruente con el diseño y el diagnóstico del programa.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4 • La estrategia de cobertura cuenta con todas las
características establecidas.
El Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016-2021, los Programas de
Mediano Plazo, Anteproyecto de Presupuesto de Egresos y los Informes de
Logros y Avances 2019 presentados por la SEC y las IES, incluyen la definición
de la población objetivo del Programa Presupuestario: “población de 18 a
22 años se encuentra inscrito en alguna de las modalidades de educación
superior”.
Las metas de cobertura anual se señalan prioritariamente en las MIR,
Anteproyectos de Presupuesto de Egresos y en los Informes de Logros de
cada ejercicio fiscal, para el 2019 se fijó una meta de 83.2 porcentaje de
estudiantes de licenciatura en educación superior pública, 98.9 porcentaje
de estudiantes en educación técnico superior universitario pública y 58.1
porcentaje de estudiantes de posgrado en escuelas públicas.
El horizonte de mediano y largo plazo en la cobertura poblacional, en este
caso los estudiantes inscritos en alguna institución de educación superior,
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están considerados en los planes institucionales, en donde se presentan
proyecciones de la población estatal, cobertura por nivel educativo y grupo
de edad, abandono escolar, cuerpos académicos reconocidos por
PRODEP, estudiantes inscritos en programas acreditados, paridad de
género, entre otros.
Las definiciones de población y las metas establecidas en los diversos
documentos son congruentes con el diseño y la operación del Programa
Presupuestario, ya que consideran el Fin y Propósito, y la planeación
institucional de la SEC y las IES conforme en la tendencia registrada
anualmente en la atención de estudiantes.
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24. ¿El programa cuenta con mecanismos para identificar su población
objetivo? En caso de contar con estos, especifique cuáles y qué
información utiliza para hacerlo.
No procede valoración cuantitativa.
El Programa Presupuestario establece su población objetivo: “Estudiantes
del Estado de Sonora que cursa la educación superior”, ubicados en las
instituciones de educación superior y posgrado: El Colegio de Sonora
(COLSON), Instituto Tecnológico Superior de Cajeme (ITESCA), Instituto
Tecnológico Superior de Cananea (ITESCAN), Instituto Tecnológico de
Sonora (ITSON), Instituto Tecnológico Superior de Puerto Peñasco (ITSPP),
Universidad Estatal de Sonora (UES), Universidad de la Sierra (UNISIERRA),
Universidad Tecnológica de Etchojoa (UT ETCHOJOA), Universidad
Tecnológica de Guaymas (UTGUAYMAS), Universidad Tecnológica de
Hermosillo (UTH), Universidad Tecnológica de Nogales (UTN), Universidad
Tecnológica de Puerto Peñasco (UTPP), Universidad Tecnológica de San Luis
Río Colorado (UTSLRC) y Universidad Tecnológica del Sur de Sonora (UTS).
Dicha población se identifica a través de los sistemas informáticos de control
escolar que contiene información del nombre del alumno, ingreso de la
matricula, carrera, movimientos, cambios y/o bajas, datos socioeconómicos
y académicos, entre otros datos.
En cada institución se cuenta con información acerca de la plantilla de
docentes actualizada, así como su perfil académico, los cursos de
capacitación realizados, lo que permite conocer el desempeño del
docente.
Para cuantificar la población se consideran dos formas: una, con los
instrumentos de cálculo a utilizar, y el segundo, la proyección de la
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población a partir de años anteriores. Este proceso de identificación de la
población objetivo se realizado con un cálculo de estimación histórica de
los estudiantes en cada ciclo escolar, y permite tener un aproximado de
beneficiarios a atender considerando la capacidad de cada IES para
ofrecer los servicios educativos a nivel superior.
De acuerdo a lo anterior, tanto los estudiantes y los docentes se actualizan
periódicamente y en cada ciclo escolar para tener un panorama de la
evolución del problema a atender.
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25. A partir de las definiciones de la población potencial, la población
objetivo y la población atendida, ¿cuál ha sido la cobertura del
programa?
No procede valoración cuantitativa.
Para obtener los datos de la población potencial se utilizan las proyecciones
del Consejo Nacional de Población (CONAPO), o del Consejo Estatal de
Población (COESPO), acotando en la distribución de la población en edad
escolar, que para este caso de educación superior corresponde de un
rango de 18 a 22 años.
En el caso de la población objetivo, se retoma la definición establecida en
la Ficha Técnica del Programa Presupuestario, la cual señala: “Población del
Estado de Sonora que cursa la educación superior”.
Con respeto a la población atendida, se refiere a la población beneficiada
por el programa en un ejercicio fiscal: “Estudiantes del Estado de sonora que
cursan en El Colegio de Sonora (COLSON), Instituto Tecnológico Superior de
Cajeme (ITESCA), Instituto Tecnológico Superior de Cananea (ITESCAN),
Instituto Tecnológico de Sonora (ITSON), Instituto Tecnológico Superior de
Puerto Peñasco (ITSPP), Universidad Estatal de Sonora (UES), Universidad de
la Sierra (UNISIERRA), Universidad Tecnológica de Etchojoa (UT ETCHOJOA),
Universidad Tecnológica de Guaymas (UTGUAYMAS), Universidad
Tecnológica de Hermosillo (UTH), Universidad Tecnológica de Nogales (UTN),
Universidad Tecnológica de Puerto Peñasco (UTPP), Universidad Tecnológica
de San Luis Río Colorado (UTSLRC) y Universidad Tecnológica del Sur de
Sonora (UTS).
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Tipos de
población
Ciclo escolar
2016-2017
Ciclo escolar
2017-2018
Ciclo escolar
2018-2019
Potencial1 260,706 262,021 263,017
Objetivo2 107,391 108,410 108,507
Atendida3 N/D N/D 48,858
1Proyecciones de Población. Indicadores Sociodemográficos. Consejo
Estatal de Población (COESPO). Fuente de consulta:
http://www.coespo.sonora.gob.mx/indicadores/sociodemograficos/proye
cciones-de-poblacion.html
2Sistema Interactivo de Consulta de Estadística Educativa de la Dirección
General de Planeación, Programación y Estadística Educativa. Secretaría
de Educación Pública (SEP). Fuente de consulta:
https://www.planeacion.sep.gob.mx/principalescifras/
3Estadística del 911. Dirección General de Planeación. Secretaría de
Educación y Cultura (SEC). Fuente de consulta:
http://planeacion.sec.gob.mx/upeo/imagen/index.html
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V. Operación
A. Análisis de los procesos establecidos en las ROP o normatividad
aplicable
26. Describa el proceso general del programa para cumplir con los bienes y
los servicios (es decir los Componentes del programa), así como los
procesos clave en la operación del programa.
No procede valoración cuantitativa.
A partir del análisis de la normatividad del Programa presupuestario E404E10
Educación Superior de Calidad para el Desarrollo, se describe el proceso
general que se lleva a cabo para el contribuir al objetivo superior al cual
está vinculado: Reto 04 (PED 2016-2021, Eje 4): “Elevar la calidad de la
educación para impulsar la creatividad, el ingenio, las competencias y los
valores fundamentales de los sonorenses, potencializando el talento del
personal docente y desarrollando sus capacidades de aprendizaje”.
- Integración de la MIR, Anteproyecto de Presupuesto de Egresos y
Programa Operativo Anual
Las unidades administrativas responsables de la planeación y
programación, en conjunto con las áreas involucradas en los
componentes e indicadores del Programa construyen la MIR con base
en las necesidades institucionales.
Posteriormente, las unidades administrativas del presupuesto,
conforman el anteproyecto de presupuesto para validación de sus
rectorías, y una vez aprobado, se capturan los indicadores y
presupuesto en el SIPPSE, notificando a la Secretaría de Hacienda
dicha captura de anteproyecto.
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Las unidades administrativas responsables del presupuesto integran el
POA con información solicitada por las demás unidades
administrativas de cada Instituto, y son revisados por las áreas de
planeación, para su presentación a las rectorías, los cuales son
cargados en la plataforma de la Secretaría de Hacienda.
Las Instituciones son notificadas por la Secretaría de Hacienda de la
autorización del presupuesto e informan a sus unidades
administrativas sobre el techo financiero.
Para el seguimiento de las actividades, las Instituciones realizan sus
acciones conforme a lo programado en sus MIR, capturan y
retroalimentan, cada trimestre, el avance programático de los
indicadores en el SIPPSE.
- Estudiantes de educación superior atendidos
Las unidades administrativas responsables de la planeación, con
información del sistema de control escolar, realizan la programación
de los estudiantes de nuevo ingreso, para contar con la matrícula
programada en los siguientes ciclos escolares, la cual es analizada y
aprobada ante los consejos directivos de las IES.
Las convocatorias de las instituciones se difunden en los medios de
comunicación de sus zonas de influencia, para dar a conocer el
proceso de admisión a los aspirantes interesados en cursar la
educación superior. Además, en las páginas oficiales de las IES,
publican su oferta académica, en donde se describen los objetivos
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de las carreras, el perfil de los egresados, el plan de estudios, duración,
etc.
Las páginas oficiales de las IES cuentan con una sección del proceso
de admisión, en la que se especifica el periodo de inscripción, el
costo, ficha de inscripción a llenar por el aspirante, formas de pagos,
modalidad de estudio, etc.
Las Instituciones registran la información por cada ciclo escolar
establecidos por la SEP/SEC, sobre la matricula atendida y porcentaje
de la matricula estatal que es atenda en cada una. La información
estadística se publica anualmente, destacando la cobertura de
estudiantes atendidas en cada IES con respecto a la población
potencial del estado, así como en las zonas de influencia en las
diferentes partes del Estado de Sonora.
Para la programación del ciclo presupuestario que comienza a
mediados del año, los datos en la planeación y programación para
estimar la población objetivo provienen de la información oficial del
ciclo escolar anterior al año inmediato y por lo tanto se realización una
estimación para siguiente ciclo.
La sistematización de la información de los aspirantes por ciclo escolar
se realiza a través de las bases de datos de las Instituciones que, como
mínimo, cuenta con fecha de ingreso, unidad académica, programa
educativo, modalidad, nivel académico, matrícula, datos del
aspirante, estatus (inscrito, reingreso, baja definitiva, titulado).
Cuando se procesa la información de los exámenes de admisión
aplicados en las IES, se publican los resultados de los aspirantes
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aceptados y los requisitos necesarios para su integración en el
Instituto.
Las áreas administrativas responsables del control escolar asignan las
matrículas de los estudiantes, con la cual serán identificados durante
su permanencia en el Instituto y puedan cargar su información
académica.
La información de los estudiantes que son admitidos se integra en una
base de datos que incluye la población que será atendida por el
Programa presupuestario. Los datos de los estudiantes se encuentran
debidamente registrados en los sistemas de control escolar de cada
Institución.
Los estudiantes que son aceptados en el ciclo escolar determinado
deberán recibir una educación de calidad, así como la atención del
personal académico y administrativo que laboran en las Instituciones.
La información de los estudiantes es sistematizada en los sistemas de
gestión de calidad, en donde se registra la cantidad de estudiantes
que llenaron su ficha de registro, presentaron examen y cuántos
fueron admitidos en cada IES, además, estos datos se presentan de
manera desagregada por hombres y mujeres.
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Solicitud de apoyos
27. ¿El programa cuenta con información sistematizada que permite
conocer la demanda total de apoyos y las características de los
solicitantes? (socioeconómicas en el caso de personas físicas y
específicas en el caso de personas morales)
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4
• El programa cuenta con información sistematizada que
permite conocer la demanda total de apoyos y las
características de los solicitantes.
• Existe evidencia de que la información sistematizada es
válida, es decir, se utiliza como fuente de información única
de la demanda total de apoyos.
El Programa presupuestario, operado por las IES, cuenta con registros de
datos sistematizados de la población atendida en cada ciclo escolar y de
forma anual. Además, se considera como evidencia (registro) en los
procedimientos de inscripción en cada Institución, por lo que es posible
identificar el total de la matrícula registrada anualmente y la información de
cada estudiante (beneficiario) en las bases de datos de cada organismo.
Los registros sistematizados de los estudiantes en cada Institución cuentan
con una unidad administrativa que realiza el control escolar en donde se
integran estas bases de datos, con el objetivo de facilitar el fortalecimiento
de los procesos de análisis de la cobertura en las zonas de influencia en
donde opera el Programa presupuestario y con fines comparativos.
El tipo de apoyo que se brinda es la educación superior como un servicio de
formación profesional, a partir de estar inscritos en cualquier IES hasta
concluir con los planes de estudios establecidos en cada Instituto.
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28. Los procedimientos para recibir, registrar y dar trámite a las solicitudes de
apoyo cuentan con las siguientes características:
a) Corresponden a las características de la población objetivo.
b) Existen formatos definidos.
c) Están disponibles para la población objetivo.
d) Están apegados al documento normativo del programa.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4
• El programa cuenta con procedimientos para recibir,
registrar y dar trámite a las solicitudes de apoyo.
• Los procedimientos cuentan con todas las características
descritas
Las IES cuentan con procedimientos para recibir, registrar y dar trámite a las
solicitudes de ingreso de los aspirantes a educación superior, las cuales están
focalizadas a la población objetivo. Los formatos que se utilizan para las
solicitudes de ingreso están definidos por cada Instituto para los estudiantes
de nuevo ingreso y reingreso en cada ciclo escolar.
En el proceso de inscripción se establecen las fechas correspondientes a la
aplicación de los exámenes de ingresos, los cuales representan el proceso
de filtro y evaluación para la prestación del servicio, asimismo se establecen
los procesos de difusión de los calendarios de inscripción, los lineamientos
para la inscripción y el proceso de selección y difusión de los beneficiarios.
A partir de su publicación en diferentes medios de comunicación, las
convocatorias están disponibles para los estudiantes egresados de media
superior que están interesan por cursar sus estudios a nivel superior. Además,
los estudiantes interesados deberán cumplir con los requisitos de ingreso y
reingreso conforme a la normatividad interna en los reglamentos de control
escolar y manuales de procedimientos de cada IES.
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29. El programa cuenta con mecanismos documentados para verificar el
procedimiento para recibir, registrar y dar trámite a las solicitudes de
apoyo con las siguientes características:
a) Son consistentes con las características de la población objetivo.
b) Están estandarizados, es decir, son utilizados por todas las instancias
ejecutoras
c) Están sistematizados.
d) Están difundidos públicamente.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4 • Los mecanismos para verificar el procedimiento para recibir,
registrar y dar trámite a las solicitudes de apoyo tienen cuatro
de las características establecidas.
A partir de la respuesta de la anterior pregunta, los trámites y servicios
ofrecidos para la inscripción, selección y difusión de los beneficiarios en
cada IES tienen consistencia con las características de la población
objetivo. Los servicios brindados se encuentran estandarizados y
sistematizados, y son operados en cada Instituto.
La normatividad interna en los reglamentos de control escolar y manuales
de procedimientos se pueden consultar en el portal de Transparencia
Sonora, en la página del Sistema de Integración y Control de Documentos
Administrativos (SICAD) de la Secretaría de la Contraloría General, así como
en las páginas oficiales de cada Instituto.
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Selección de beneficiarios y/o proyectos
30. Los procedimientos del programa para la selección de beneficiarios y/o
proyectos tienen las siguientes características:
a) Incluyen criterios de elegibilidad claramente especificados, es decir,
no existe ambigüedad en su redacción.
b) Están estandarizados, es decir, son utilizados por todas las instancias
ejecutoras.
c) Están sistematizados.
d) Están difundidos públicamente.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4 • Los procedimientos para la selección de beneficiarios y/o
proyectos tienen todas las características establecidas.
El Programa presupuestario lleva a cabo la selección de sus beneficiarios de
entre la población potencial, a través de la aplicación de los exámenes de
ingreso a estudios de nivel superior en los tiempos determinados por cada
IES.
Las Instituciones de Educación Superior convocan a todos los interesados en
cursar estudios a nivel técnico superior universitario, licenciatura, posgrado
en los diferentes planes educativos que ofrecen en los sistemas escolarizados
para realizar el trámite de registro para el examen de admisión.
Asimismo, los criterios de elegibilidad se establecen en sus normativas
internas, como son los reglamentos, y son utilizados por las unidades
administrativas que intervienen en el proceso de admisión de los aspirantes,
por lo que se considera que cumple con la caracteriza de estar
estandarizados.
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La difusión de las convocatorias para realizar el examen de admisión, así
como en el proceso para que el aspirante sea un estudiante de educación
superior, se encuentran difundidos en las páginas oficiales de las IES, así
como la publicación de los resultados de la admisión de los estudiantes, y
también los requisitos y fechas para la entrega de documentación que
deben de cumplir para ser estudiante de determinada universidad o
instituto.
La información y documentos normativos referidos se encuentran
publicados en las páginas oficiales de las IES, por lo que se cumple con la
obligación de transparentar la gestión pública.
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31. El programa cuenta con mecanismos documentados para verificar el
procedimiento de selección de beneficiarios y/o proyectos y tienen las
siguientes características:
a) Permiten identificar si la selección se realiza con base en los criterios
de elegibilidad y requisitos establecidos en los documentos
normativos.
b) Están estandarizados, es decir son utilizados por todas las instancias
ejecutoras.
c) Están sistematizados.
d) Son conocidos por operadores del programa responsables del
proceso de selección de proyectos y/o beneficiarios.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4 • Los mecanismos para verificar la selección de beneficiarios
y/o proyectos tienen todas las características establecidas.
Los criterios de elegibilidad se identifican en la normatividad interna donde
se establecen los requisitos, trámites y seguimiento de cada IES.
La sistematización de la información de los aspirantes por ciclo escolar es, a
través de las bases de datos de las Instituciones que, como mínimo, cuentan
con fecha de ingreso, unidad académica, programa educativo,
modalidad, nivel académico, matrícula, datos del aspirante, estatus
(inscrito, reingreso, baja definitiva, titulado).
En los portales oficiales de las IES se publican los resultados de los exámenes
de admisión, por lo que el estudiante que aplicó para alguna Institución
puede consultar el resultado con su clave de registro.
La información de los estudiantes que son admitidos se integra en bases de
datos, que incluyen la población que será atendida por el Programa
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presupuestario. Los datos de los estudiantes se encuentran debidamente
registrados en los sistemas de control escolar de cada Institución.
De acuerdo a lo anterior, se identifica que los procedimientos de selección
de beneficiados son implementados por las Instituciones en el proceso de
admisión de los estudiantes. Además, se determina que están sistematizados
al contar con estructuras lógicas en las diferentes etapas que conforman
dicho proceso, como se describió en la pregunta 26. Por lo tanto, se cumple
con las características establecidas de la presente pregunta.
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Tipos de apoyos
32. Los procedimientos para otorgar los apoyos a los beneficiarios tienen las
siguientes características:
a) Están estandarizados, es decir, son utilizados por todas las instancias
ejecutoras.
b) Están sistematizados.
c) Están difundidos públicamente.
d) Están apegados al documento normativo del programa.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4 • Los procedimientos para otorgar los apoyos a los
beneficiarios tienen todas las características establecidas.
Las Instituciones de Educación Superior cuentan con procedimientos que se
aplican para otorgar los apoyos a los beneficiarios, y que se identifican en
el otorgamiento de los servicios educativos para la permanencia escolar,
personal académico con perfil idóneo para el desarrollo profesional de los
estudiantes, por lo que se encuentran estandarizados y sistematizados.
Los estudiantes que son aceptados en el ciclo escolar determinado deberán
recibir una educación de calidad, así como la atención del personal
académico y administrativo que laboran en las Instituciones. La información
de los estudiantes es sistematizada en los sistemas de gestión de calidad de
cada organismo, en donde se registran la cantidad de estudiantes que
presentaron examen, cuantos fueron admitidos, actividades académicas y
recreativas en las que participan, titulación, etc., además, estos datos se
presentan de manera desagregada por hombres y mujeres. Además, se
cuenta con información estadística de la planta académica, docente y
administrativa relativa a su desarrollo profesional.
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Estos procesos están estandarizados ya que son utilizados por las IES
ejecutoras del Programa, además son sistematizados, difundidos
públicamente y apegados a la normatividad interna de cada Instituto.
La publicación de la información estadística generada por las Instituciones,
a través de adecuada coordinación con la Subdirección de Educación
Media Superior y Superior, se publica de manera general en la página de
Planeación de la SEC: http://planeacion.sec.gob.mx/, así como en las
páginas de Transparencia de cada institución.
El marco normativo que establece la operatividad del Programa se señala
en el Reglamento Interior, Manual de Organización y de Procedimientos, y
reglamentos institucionales de las IES.
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33. El programa cuenta con mecanismos documentados para verificar el
procedimiento de entrega de apoyos a beneficiarios y tienen las
siguientes características:
a) Permiten identificar si los apoyos a entregar son acordes a lo
establecido en los documentos normativos del programa.
b) Están estandarizados, es decir, son utilizados por todas las instancias
ejecutoras.
c) Están sistematizados.
d) Son conocidos por operadores del programa.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4 • Los mecanismos para verificar el procedimiento de entrega
de apoyos a los beneficiarios tienen todas las características
establecidas.
Como mecanismos documentados para verificar la entrega de apoyos a
beneficiarios se consideran a los reportes trimestrales: “Informe Trimestral,
sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas, Deuda Pública y los
Activos de Patrimonio Estatal” en donde se informan los avances
programáticos a las metas establecidas en los anteproyectos de
presupuesto de egresos, tanto de la SEC y de las IES.
Los reportes mencionados contribuyen a la evaluación de la pertinencia de
los servicios ofrecidos para la operación del Programa; además, se
encuentran apegados a la normatividad de cada Institución,
estandarizados (ya que se difunden a todas las IES y sus unidades
administrativas), sistematizados y son conocidos por el personal responsable
de la operación del Programa.
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Ejecución
34. Los procedimientos de ejecución de obras y/o acciones tienen las
siguientes características:
a) Están estandarizados, es decir, son utilizados por todas las instancias
ejecutoras.
b) Están sistematizados.
c) Están difundidos públicamente.
d) Están apegados al documento normativo del programa.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4 • Los procedimientos de ejecución de obras y/o acciones
tienen todas las características establecidas.
Los procedimientos de ejecución de acciones para el otorgamiento de
apoyo para los beneficiarios son utilizados por todas las IES que otorgan los
productos a través del Programa.
Las Instituciones llevan un control total de los estudiantes que reciben en
cada ciclo escolar, los cuales se consideran beneficiados al recibir los
productos y/o resultados de los Componentes y sus Actividades de la MIR.
Los avances son reportados trimestralmente a la Secretaría de Hacienda del
Gobierno del Estado de Sonora.
Las IES cuentan con procedimientos para su operación que son claros,
definidos, estandarizados y que pueden ser verificados en los manuales de
procedimientos y en los sistemas de gestión de calidad que respaldan los
procesos operativos, en donde se pueden identificar desde los procesos de
difusión hasta los de seguimiento a través de sus sistemas informáticos.
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El marco normativo que establece la operatividad del Programa se señala
en el Reglamento Interior, Manual de Organización y de Procedimientos, y
reglamentos institucionales de las IES.
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35. El programa cuenta con mecanismos documentados para dar
seguimiento a la ejecución de obras y acciones y tienen las siguientes
características:
a) Permiten identificar si las obras y/o acciones se realizan acorde a lo
establecido en los documentos normativos del programa.
b) Están estandarizados, es decir, son utilizados por todas las instancias
ejecutoras.
c) Están sistematizados.
d) Son conocidos por operadores del programa.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4 • Los mecanismos para dar seguimiento a la ejecución de
obras y/o acciones tiene todas las características
establecidas.
El Programa cuenta con instrumentos que propician su seguimiento con
respecto a sus metas programáticas, presupuestales y el desempeño de sus
indicadores:
- La Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) es alimentada por los
operadores del Programa, a través de un registro estadístico de las
matrices de ejercicios fiscales anteriores, donde se identifican las
acciones que se realizan acorde a lo establecido en las normativas
internas de las SEC y de las IES. Además, es un instrumento
estandarizado y sistematizados por todas las unidades responsables
del programa. La información en la MIR es congruente con la
información reportada en el cierre de cuenta pública 2019.
- El Programa Operativo Anual (POA) es un instrumento programático
presupuestal para la ejecución del proyecto institucional, rigen las
actividades de la dependencia, entidad u organismo, durante el
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ejercicio fiscal determinado, y se establecen objetivos, indicadores y
metas con relación al ejercicio presupuestal.
Las áreas administrativas encargas de la planeación institucional suben
información del avance de acuerdo con la periodicidad señalada en cada
indicador dentro de la MIR, además de realizar el seguimiento con la
información reportada por las unidades administrativas responsables.
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B. Mejora y simplificación regulatoria
36. ¿Cuáles cambios sustantivos en el documento normativo se han hecho
en los últimos tres años que han permitido agilizar el proceso de apoyo a
los solicitantes?
No procede valoración cuantitativa.
El Programa Presupuestario “E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo” tuvo un cambio sustantivo en materia programática al inicio de
la actual Administración Pública Estatal, con la finalidad de mejorar la
prestación de servicios públicos y dar cumplimiento al Artículo 4 de la Ley de
Educación para el Estado de Sonora: “Todo individuo tiene derecho a recibir
educación de calidad y, por lo tanto, todos los habitantes de la Entidad
tienen las mismas oportunidades de acceso al Sistema Educativo, con sólo
satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales
aplicables”.
En 2017, había dos claves programáticas para las instituciones de educación
superior, la E404E09 Educación Técnica Superior Universitaria incluía: UTN,
UTS, UT Etchojoa, UTPP, UTSLRC, UT Guaymas ITESCAN; y la clave E404E10:
COLSON, ITSON, ITESCA, ITSPP, UNISIERRA, UES y UTH. Para 2018, se fusionó en
una sola clave programática E404E10 con todas las IES.
En el siguiente cuadro, se puede corroborar las actividades/proyectos que
realiza cada Instituto para cumplir con sus metas y objetivos:
Instituciones de
Educación
Superior (IES)
Actividad/Proyecto
2017 2018 2019 2020
El Colegio de
Sonora (COLSON)
113. Educación
superior
universitaria
113. Educación
superior
universitaria
113. Educación
superior
universitaria
113.
Educación
superior
universitaria
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164. Investigación
y Desarrollo
164. Investigación
y Desarrollo
164. Investigación
y Desarrollo
287. Coordinación
Administrativa
287.
Coordinación
Administrativa
Instituto
Tecnológico de
Sonora (ITSON)
113. Educación
superior
universitaria
113. Educación
superior
universitaria
113. Educación
superior
universitaria
280. Control y
vigilancia
287. Coordinación
administrativa
113.
Educación
superior
universitaria
280. Control y
vigilancia
287.
Coordinación
administrativa
Instituto
Tecnológico
Superior de
Cajeme (ITESCA)
112. Educación
superior
tecnológica.
112. Educación
superior
tecnológica
112. Educación
superior
tecnológica
287. Coordinación
administrativa
459. Coordinación
académica
112.
Educación
superior
tecnológica
287.
Coordinación
administrativa
459.
Coordinación
académica
Instituto
Tecnológico
Superior de
Cananea
(ITESCAN)
112. Educación
superior
tecnológica
112. Educación
superior
tecnológica
112. Educación
superior
tecnológica
287. Coordinación
administrativa
459. Coordinación
académica
112.
Educación
superior
tecnológica
287.
Coordinación
administrativa
459.
Coordinación
académica
Instituto
Tecnológico
Superior de Puerto
Peñasco (ITSPP)
112. Educación
superior
tecnológica.
090. Desarrollo
institucional y
organizacional
159. Información,
planeación,
control y
evaluación de
programas para
la
instrumentación
De las políticas
gubernamentales
388.
Administración
de recursos
humanos,
112. Educación
superior
tecnológica
287. Coordinación
administrativa
459. Coordinación
académica.
112.
Educación
superior
tecnológica
287.
Coordinación
administrativa
459.
Coordinación
académica.
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materiales,
financieros,
tecnológicos y
de
Información
397. Programa
fortalecimiento
de la calidad
educativa
Universidad de la
Sierra (UNISIERRA)
113. Educación
superior
universitaria
252. Vinculación
con sectores de la
sociedad
277. (sin
información)
113. Educación
superior
universitaria
181.
Otorgamiento de
becas y estímulos
252. Vinculación
con sectores de
la sociedad
276. Formación
profesional de
calidad
277. Gestión
administrativa
eficiente, eficaz y
transparente
419. (sin
información)
113. Educación
superior
universitaria
419. Programa
integral de tutorías
164. Investigación
y desarrollo
181. Otorgamiento
de becas y
estímulos
252. Vinculación
con sectores de la
sociedad
280. Control y
vigilancia
287. Coordinación
administrativa
419. Programa
integral de tutorías
113.
Educación
superior
universitaria
419.
Programa
integral de
tutorías
164.
Investigación
y desarrollo
181.
Otorgamiento
de becas y
estímulos
252.
Vinculación
con sectores
de la
sociedad
280. Control y
vigilancia
287.
Coordinación
administrativa
419.
Programa
integral de
tutorías
Universidad Estatal
de Sonora (UES)
113. Educación
superior
universitaria
113. Educación
superior
universitaria
113. Educación
superior
universitaria
287. Coordinación
Administrativa
113.
Educación
superior
universitaria
287.
Coordinación
Administrativa
Universidad
Tecnológica de
Etchojoa (UT
Etchojoa)
112. Educación
superior
tecnológica.
112. Educación
superior
tecnológica.
287. Coordinación
administrativa
459. Coordinación
académica
287.
Coordinación
administrativa
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459.
Coordinación
académica
Universidad
Tecnológica de
Guaymas (UT
Guaymas)
112. Educación
superior
tecnológica.
013.
Administración
de los recursos
financieros
076. Control
escolar
142. Formación
docente
195.
Procedimientos
jurídicos
201. Programas
de intercambio
educativo
246. Tecnología
aplicada a la
educación
252. Vinculación
con sectores de
la sociedad
277. Gestión
administrativa
eficiente, eficaz y
transparente
282. Celebración
de convenios
283. Planeación,
control y
evaluación
institucional
389. Extensión
universitaria
391. Dirección de
carrera.
112. Educación
superior
tecnológica
287. Coordinación
administrativa
459. Coordinación
académica.
112.
Educación
superior
tecnológica
287.
Coordinación
administrativa
459.
Coordinación
académica.
Universidad
Tecnológica de
Hermosillo (UTH)
112. Educación
superior
tecnológica.
112. Educación
superior
tecnológica.
112. Educación
superior
tecnológica.
280. Control y
vigilancia
287. Coordinación
administrativa
287.
Coordinación
administrativa
Universidad
Tecnológica de
Nogales (UTN)
046. Atención de
asuntos jurídicos
113. Educación
superior
universitaria
112. Educación
superior
tecnológica
287. Coordinación
administrativa
459. Coordinación
académica
287.
Coordinación
administrativa
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192. Planeación,
programación y
presupuestación
252. Vinculación
con sectores de la
sociedad
389. (sin
información)
390. (sin
información)
391. (sin
información)
113. Educación
superior
universitaria
459.
Coordinación
académica
Universidad
Tecnológica de
Puerto Peñasco
(UTPP)
113. Educación
superior
universitaria
113. Educación
superior
universitaria
280. Control y
vigilancia
287. Coordinación
administrativa
459. Coordinación
académica
280. Control y
vigilancia
287.
Coordinación
administrativa
459.
Coordinación
académica
Universidad
Tecnológica de
San Luis Río
Colorado (UTSLRC)
113. Educación
superior
universitaria
113. Educación
superior
universitaria
287. Coordinación
administrativa
459. Coordinación
académica
287.
Coordinación
administrativa
459.
Coordinación
académica
Universidad
Tecnológica del
Sur de Sonora
(UTS)
112. Educación
superior
tecnológica.
046. Atención a
asuntos jurídicos
078. Control y
seguimiento
administrativo de
los recursos.
112. Educación
superior
tecnológica
252. Vinculación
con sectores de
la sociedad
112. Educación
superior
tecnológica
252. Vinculación
con sectores de la
sociedad
277. Gestión
administrativa
eficiente, eficaz y
transparente
287. Coordinación
administrativa
112.
Educación
superior
tecnológica.
Fuente: Elaborado con información de los Manuales de Programación y Presupuestación 2017, 2018, 2019 y 2020.
Secretaría de Hacienda del Estado de Sonora.
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C. Organización y Gestión
37. ¿Cuáles son los problemas que enfrenta la unidad administrativa que
opera el programa para la transferencia de recursos a las instancias
ejecutoras y/o a los beneficiarios y, en su caso, qué estrategias ha
implementado?
No procede valoración cuantitativa.
Los problemas que enfrenta la unidad responsable del Programa9 no se
documentan como tal, pero se tienen identificados y han realizado
estrategias para mitigar sus posibles efectos negativos. A partir de las
reuniones de trabajo con el personal de las unidades ejecutoras del
Programa se comentaron diversas situaciones sobre su gestión operativa y
que han representado retos para la provisión de los servicios otorgados.
Con respecto a los servicios educativos a nivel superior ofrecidos, los retos se
han enfrentado en cada ciclo escolar por mantener o mejorar la pertinencia
de los programas, la demanda de las modalidades educativas de las
Instituciones de Educación Superior, y en ese sentido, su relación con la
absorción de estudiantes con respecto a los egresados de media superior
en sus zonas de influencia. Para mitigar estos problemas, la IES han trabajado
en conocer las necesidades e intereses educativos de los estudiantes y
adecuar los servicios educativos, para ofrecer y difundir programas
atractivos y congruentes con la lógica del mercado laboral del estado.
Otro problema que han enfrentado, ha sido la tardía ministración de los
recursos presupuestales por parte del Gobierno Federal o la reducción del
presupuesto, ha provocado una redistribución de recursos, ya sean estatales
o propios, para poder pagar los gastos de los servicios entregados a los
beneficiarios.
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Por último, pero no menos importante, dentro de la estructura interna del
Programa presupuestario, hay dos unidades ejecutoras que son organismos
públicos descentralizados con autonomía que cuentan con recursos de
diferentes niveles (federal, estatal y propios), como se menciona a
continuación:
• El Instituto Tecnológico de Sonora (ITSON) es un organismo público
descentralizado, de carácter universitario, con personalidad jurídica y
patrimonio propios; autónomo en cuanto a que, en el ejercicio de sus
funciones de enseñanza, investigación y difusión, el Instituto dictará sus
propios ordenamientos, organizará su funcionamiento y aplicará sus
recursos económicos en la forma que estime conveniente (Artículo 2 de
la Ley Orgánica del Instituto Tecnológico de Sonora6).
• El Colegio de Sonora, como una Institución Pública -organismo
descentralizado del Estado- para la investigación científica y la
educación superior, dotado de plena capacidad jurídica y patrimonio
propios, autónomo en el ejercicio de sus funciones académico
científicas, que dictará sus propios ordenamientos, organizará su
funcionamiento y aplicará sus recursos económicos en la forma que
estime conveniente.
Al efecto, el Estado proveerá los recursos necesarios para la operación
de sus actividades y el incremento de su patrimonio independientemente
6 Ley Orgánica del Instituto Tecnológico de Sonora. Consulta en:
https://www.itson.mx/universidad/Legislacin/01%20Ley%20Org%C3%A1nica%20del%20Instit
uto%20Tecnol%C3%B3gico%20de%20Sonora.pdf
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de los recursos que éste perciba por otros medios (Ley Orgánica de El
Colegio de Sonora7.
Los órganos autónomos no dependen del Poder Ejecutivo ni de ningún otro
poder, Legislativo o Judicial, y actúan con independencia, imparcialidad y
objetividad en sus funciones, por lo que se sugiere asignar una clave
programática propia para mejorar el desempeño de sus objetos para lo que
fueron creados.
7 Ley Orgánica de El Colegio de Sonora. Consulta en:
https://encino.colson.edu.mx:4433/Transparencia/2/InfoHistorica/MarcoNormativo/ley_org
anica.pdf
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D. Eficiencia y economía operativa del Programa
Registro de operaciones programáticas y presupuestales
38. El programa identifica y cuantifica los gastos en los que incurre para
generar los bienes y los servicios (Componentes) que ofrece y los
desglosa en las siguientes categorías:
a) Gastos en operación: Se deben incluir los directos (gastos derivados de
los subsidios monetarios y/o no monetarios entregados a la población
atendida, considere los capítulos 2000 y/o 3000 y gastos en personal
para la realización del programa, considere el capítulo 1000) y los
indirectos (permiten aumentar la eficiencia, forman parte de los
procesos de apoyo. Gastos en supervisión, capacitación y/o
evaluación, considere los capítulos 2000, 3000 y/o 4000).
b) Gastos en mantenimiento: Requeridos para mantener el estándar de
calidad de los activos necesarios para entregar los bienes o servicios a
la población objetivo (unidades móviles, edificios, etc.). Considere
recursos de los capítulos 2000, 3000 y/o 4000.
c) Gastos en capital: Son los que se deben afrontar para adquirir bienes
cuya duración en el programa es superior a un año. Considere recursos
de los capítulos 5000 y/o 6000 (Ej.: terrenos, construcción,
equipamiento, inversiones complementarias).
d) Gasto unitario: Gastos Totales/población atendida (Gastos
totales=Gastos en operación + gastos en mantenimiento). Para
programas en sus primeros dos años de operación se deben considerar
adicionalmente en el numerador los Gastos en capital.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4 • El programa identifica y cuantifica los gastos en operación y
desglosa todos los conceptos establecidos.
Los gastos del Programa presupuestario E404E10 Educación Superior de
Calidad para el Desarrollo, en 2019, fueron por 2 mil 688 millones 944 mil
pesos, constituye un aumento de 660 millones 22 mil pesos, sobre lo
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presupuestado de 2 mil 28 millones 922 mil pesos, como se menciona en la
Cuenta Pública 2019, publicado en el portal de la Secretaría de Hacienda
estatal:
Programa
Presupuestario Aprobado Amp / Red Modificado Devengado Pagado
E404E10
Educación
Superior de
Calidad para
el Desarrollo
$2,028,921,508 $700,145,569 $2,729,067,077 $2,688,943,721 $2,636,232,370
A partir de la información estadística recibida por la SEC, únicamente se
identifica que en el ejercicio fiscal 2019, los recursos se distribuyeron en el
Capítulo 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas, como
se muestra a continuación:
Centro Gestor
4100 Transferencias
Internas y Asignaciones
al Sector Público,
Original
1080001600 El Colegio de Sonora $84,597,398.00
1080007300 Instituto Tecnológico de Sonora
1080007400 Instituto Tecnológico Superior de Cananea
1080007500 Instituto Tecnológico Superior de Cajeme
1080007600 Instituto Tecnológico Superior de Puerto Peñasco
$1,085,053,793.00
1080006600 Universidad de la Sierra $39,378,107.00
1080006500 Universidad Estatal de Sonora 631,599,426.00
1080006700 Universidad Tecnológica de Hermosillo
1080006800 Universidad Tecnológica de Nogales
1080006900 Universidad Tecnológica del Sur de Sonora
1080007000 Universidad Tecnológica de Etchojoa
1080007100 Universidad Tecnológica de Puerto Peñasco
1080007200 Universidad Tecnológica de San Luis Rio Colorado
1080009000 Universidad Tecnológica de Guaymas
188,292,784.00
TOTAL $2,028,921,508.00
Conforme a lo anterior, se desagrega el presupuesto por cada centro gestor:
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Presupuesto 2019 del Programa E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo Original
0816 EL COLEGIO DE SONORA $84,597,398.00
ESTATAL $68,248,545.00
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales $16,348,853.00
0865 UNIVERSIDAD ESTATAL DE SONORA $631,599,426.00
ESTATAL $328,437,316.00
RAMO 11 - S247 Programa para el Desarrollo Profesional Docente -
RAMO 11 - S267 Fortalecimiento de la Calidad Educativa -
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales 3$02,078,820.00
RAMO 11 - U079 Expansión de la Educación Media Superior y Superior $1,083,290.00
0866 UNIVERSIDAD DE LA SIERRA $39,378,107.00
ESTATAL $26,616,103.00
RAMO 11 - S247 Programa para el Desarrollo Profesional Docente -
RAMO 11 - S267 Fortalecimiento de la Calidad Educativa -
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales $12,762,004.00
Ramo 11 - U080 - Apoyos a Centros y Organizaciones de Educación Superior -
0867 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE HERMOSILLO $66,305,784.00
ESTATAL $66,305,784.00
RAMO 11 - S267 Fortalecimiento de la Calidad Educativa -
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales -
Ramo 11 - S247 - Programa para el Desarrollo Profesional Docente -
0868 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE NOGALES $35,569,044.00
ESTATAL $35,569,044.00
RAMO 11 - S267 Fortalecimiento de la Calidad Educativa -
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales -
Ramo 11 - S247 - Programa para el Desarrollo Profesional Docente -
0869 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL SUR DE SONORA $36,984,801.00
ESTATAL $36,984,801.00
RAMO 11 - S267 Fortalecimiento de la Calidad Educativa -
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales -
0870 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE ETCHOJOA $7,060,028.00
ESTATAL $7,060,028.00
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales -
0871 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PUERTO PEÑASCO $9,544,440.00
ESTATAL $9,544,440.00
RAMO 11 - S267 Fortalecimiento de la Calidad Educativa -
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales -
0872 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE SAN LUIS RIO COLORADO $17,972,206.00
ESTATAL $17,972,206.00
RAMO 11 - S267 Fortalecimiento de la Calidad Educativa -
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales -
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Ramo 11 - S247 - Programa para el Desarrollo Profesional Docente -
0873 INSTITUTO TECNOLOGICO DE SONORA $978,231,547.00
ESTATAL $444,747,728.00
RAMO 11 - S247 Programa para el Desarrollo Profesional Docente $1,106,891.00
RAMO 11 - S267 Fortalecimiento de la Calidad Educativa $45,732,258.00
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales $477,800,297.00
RAMO 11 - U080 Apoyos a centros y organizaciones de educación -
RAMO 11 - U081 Apoyos para la atención a problemas estructurales de las
UPES $ 8,844,373.00
RAMO 11 -U040 Carrera Docente UPES -
Ramo 48 - S268 Programa de Apoyos a la Cultura -
0874 INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DE CANANEA $20,425,473.00
ESTATAL $20,425,473.00
0875 INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DE CAJEME $66,184,901.00
ESTATAL $66,184,901.00
RAMO 11 - U080 Apoyos a centros y organizaciones de educación -
0876 INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DE PUERTO PEÑASCO $20,211,872.00
ESTATAL $20,211,872.00
0890 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE GUAYMAS $14,856,481.00
ESTATAL $14,856,481.00
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales -
Total general $2,028,921,508.00
En el Anexo de Gastos desglosados del Programa y Criterios de Clasificación,
se identifican los Capítulos de Gasto para las IES.
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E. Economía
39. ¿Cuáles son las fuentes de financiamiento para la operación del
programa y qué proporción del presupuesto total del programa
representa cada una de las fuentes?
No procede valoración cuantitativa.
De acuerdo con la Exposición de motivos e iniciativa de Decreto de
Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 20198, el Programa
presupuestario E404E10 Educación Superior de Calidad para el Desarrollo,
los recursos se distribuyeron de la siguiente manera:
Fuentes Financieras Importe Porcentaje
Recursos fiscales $793,032,787.00 39.28
Financiamientos Internos $5,828,435.00 0.29
Ingresos propios $354,303,500.00 17.56
Recursos federales $865,756,786.00 42.88
Importe total $2,018,921,508.00 100
8 Exposición de motivos e iniciativa de Decreto de Presupuesto de Egresos 2019. Secretaría
de Hacienda del Estado de Sonora. Consulta en:
https://hacienda.sonora.gob.mx/media/198733/2019_exposicion.pdf
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F. Sistematización de la información
40. Las aplicaciones informáticas o sistemas institucionales con que cuenta
el programa tienen las siguientes características:
a) Cuentan con fuentes de información confiables y permiten verificar
o validar la información capturada.
b) Tienen establecida la periodicidad y las fechas límites para la
actualización de los valores de las variables.
c) Proporcionan información al personal involucrado en el proceso
correspondiente.
d) Están integradas, es decir, no existe discrepancia entre la
información de las aplicaciones o sistemas.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4 • Los sistemas o aplicaciones informáticas del programa tienen
todas las características establecidas.
En los sistemas institucionales en donde se reporta información relativa al
Programa presupuestario, se pueden verificar y validar la información
capturada por la SEC y las unidades ejecutoras (IES) del programa.
Como se ha mencionado en las anteriores respuestas, con las bases de
datos se da seguimiento a la trayectoria escolar y desempeño de los
estudiantes a través de los sistemas de control escolar de cada Instituto. En
este sistema, el personal administrativo y docente hace uso para consultar,
supervisar y capturar todo lo que respecta al sistema educativa del Instituto
a nivel estatal y nacional. Además, las IES cuentan con sistemas internos para
la ejecución y operación de los programas académicos, y sistemas
automatizados en línea que facilitan la gestión de los procesos de formación
y evaluación académica de la planta docente y personal académico.
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En el Sistema de Programación, Presupuestación y Seguimiento (SIPPSE) de
la Secretaría de Hacienda Estatal se carga información relacionada en
materia Contable, Programática y Presupuestaria. El Programa Operativo
Anual (POA) es un instrumento en donde se integra la información de
planeación a través del cual se expresan los objetivos y metas a alcanzar en
un periodo anual.
Conforme a lo mencionado, se identifica que la información subida a los
sistemas es confiable y se puede corroborar con los reportes trimestrales
generados por la SEC y de las IES. Por otra parte, estos sistemas tienen
periodicidad establecida, así como fechas para cargar información del
avance que están señaladas en los reglamentos, guías y manuales internos
y estatales.
Aunque los sistemas informáticos pertenecen a distintos organismos, las
áreas responsables de la planeación, programación y presupuestación de
la SEC utiliza la información validada por las IES, por lo que se puede
considerar que están integradas y tienen congruencia con los valores de las
variables que reportan para el Programa presupuestario.
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G. Cumplimiento y avance en los indicadores de gestión y productos
41. ¿Cuál es el avance de los indicadores de servicios y de gestión
(Actividades y Componentes) y de resultados (Fin y Propósito) de la MIR
del programa respecto de sus metas?
No procede valoración cuantitativa.
El análisis de las metas programadas con respecto al resultado logrado se
atendió con la MIR, reportes trimestrales de los indicadores y la Cuenta
Pública 2019 (Resultados Generales, Información Contable, Presupuestaria y
Programática)9 correspondiente a la SEC para el Programa presupuestario
E404E10 Educación Superior de Calidad para el Desarrollo, esto con el
propósito de conocer las variaciones significativas para la programación de
metas conforme a la capacidad operativa, evolución del comportamiento
de indicadores y metas establecidas.
Nivel de
Objetivo
de la MIR
Indicadores Línea base Línea Base Meta Avance
Anual
Porcentaje
de Avance Nombre 2017 2018 2019
Fin
Grado
Promedio de
Escolaridad
10.2 10.2 10.3 10.3 100%
Pro
pó
sito
Cobertura en
Educación
Superior
39.9% 40% 41.6% 40.10 96.3%
Porcentaje de
alumnos
inscritos en
programas
acreditados
reconocidos
por su calidad
55.46% 58% 60% 55.55% 91.92%
C o m po
ne nt
es Porcentaje de
alumnos de 82.15% 83.2% 83.2% 83.7% 100.6%
9 Cuenta de la Hacienda Pública Estatal. Poder Ejecutivo. Resultados Generales,
Información Contable, Presupuestaria y Programática 2019. Gobierno del Estado de
Sonora. Consulta en: https://hacienda.sonora.gob.mx/media/200649/ctapub2019-
ejecutivo.pdf
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licenciatura
en educación
superior
pública.
Porcentaje de
alumnos en
educación
técnico
superior
universitario
pública
94.31% 98.9% 98.9% 99.5% 100.7%
Porcentaje de
alumnos de
posgrado en
escuelas
públicas
61.8% 58.1% 58.1% 55.12 94.87%
Porcentaje de
profesores de
tiempo
completo en
PRODEP
36.1% 36.3% 37.1% 37.37% 100%
Porcentaje de
docentes de
tiempo
completo con
posgrado
85.4% 85.5% 86.7% 84.60% 97.5%
Porcentaje de
docentes de
tiempo
completo
miembros del
SIN
20.4% 20.9% 21.6% 25.40 117%
Tasa de
Variación de
convenios
vigentes de
vinculación
productiva y
social
54.6% 28.65% 5.2% 5.20% 100%
Ac
tivid
ad
es
Índice de
absorción en
Educación
Superior
105.3 100.4 100.03 100.1% 100%
Alumnos
atendidos en
actividades
de servicios
de tutoría
45% 54.9% 55.1% 44% 79.9%
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Porcentaje de
PTC con
doctorado
33.6% 35.6% 38.00% 37.4% 98.4%
Porcentaje de
PTC con
Maestría
46.55% 45.2% 58.00% 45.6% 78.6%
Proyectos de
investigación
autorizados
39.6% 41.9% 43.76% 43.70 100%
Docentes
participantes
en proyectos
de
investigación
1135 1376 1200 1297 108%
Porcentaje de
Egresados en
el Sector
Laboral
85% 86% 87% 87% 100%
De acuerdo a la anterior tabla, en el nivel de Propósito: el indicador de
Cobertura en Educación Superior, aunque no alcanzó la meta programada,
su resultado se considera satisfactorio al encontrarse en el rango 85% a 115%,
debido a que intervienen variables externas, principalmente el crecimiento
poblacional, así como la deserción escolar.
El indicador Porcentaje de alumnos inscritos en programas acreditados
reconocidos por su calidad, del 60% solo se alcanzó el 55.55%. Se argumenta
que fue derivado de un diagnóstico realizado por el Grupo Técnico Especial
de Evaluación de la COEPES en donde las Instituciones de Educación
Superior solicitaron las reacreditaciones, por no contar con recursos para la
atención de las observaciones realizadas por las instancias acreditadoras,
así como no contar con recursos para nuevas acreditaciones. Sin embargo,
el porcentaje de avance fue mal calculado o hay un error en el avance
anual, ya que es de 92.58%, y no de 91.92%.
En el nivel de Componentes, el indicador Porcentaje de alumnos de
posgrado en escuelas públicas, no se cumplió con la meta propuesta de
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58.1%, y solo se alcanzó el 55.12%, ya que dependen de los apoyos y
facilidades que las Instituciones proporcionen a los estudiantes que quieren
cursar un nivel de posgrado, por lo que influyen las condiciones
socioeconómicas del estudiante para poder cubrir sus gastos educativos.
El indicador Porcentaje de Docentes de tiempo completo con posgrado, la
meta propuesta fue de 86.7% y se alcanzó el 84.6%, debido a la inclusión de
nuevos docentes, los cuales no pertenecen a la modalidad de tiempo
completo, sino por contratación por horas en las Instituciones.
En el nivel de Actividades, el indicador Porcentaje de alumnos atendidos en
actividades de servicio de tutoría, del 55.1% de la meta propuesta, reportó
su avance del 44%, ya que depende directamente a cada Institución para
la programación de tutorías y de docentes asignados para en dicho
programa.
Los indicadores Porcentaje de Docentes de Tiempo Completo con
Doctorado y Porcentaje de Docentes de Tiempo Completo con Maestría,
no alcanzaros sus metas propuestas, ya que dependen directamente del
indicador de Docentes de tiempo completo que cursaron un posgrado.
Finalmente, la mayoría de los indicadores, excepto los de Porcentaje de
Alumnos atendidos en actividades de servicios de tutoría y Porcentaje de
PTC con Maestría que su resultado está por debajo del 80% de cumplimiento,
se consideran de resultado satisfactorio.
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H. Rendición de cuentas y transparencia
42. El programa cuenta con mecanismos de transparencia y rendición de
cuentas con las siguientes características:
a) Las ROP o documento normativo están actualizados y son públicos,
esto es, disponibles en la página electrónica.
b) Los resultados principales del programa, así como la información para
monitorear su desempeño, están actualizados y son públicos, son
difundidos en la página.
c) Se cuenta con procedimientos para recibir y dar trámite a las
solicitudes de acceso a la información acorde a lo establecido en la
normatividad aplicable.
d) La dependencia o entidad que opera el Programa propicia la
participación ciudadana en la toma de decisiones públicas y a su vez
genera las condiciones que permitan que ésta permee en los términos
que señala la normatividad aplicable.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4 • Los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas
tienen todas las características establecidas.
En las páginas webs de Transparencia de las unidades responsables del
Programa, así como en el portal de Transparencia Sonora, se publica la
información que ayuda a los interesados a conocer la normatividad vigente
aplicable a cada organismo.
Asimismo, en las páginas de cada Instituto se encuentra información sobre
los trámites y servicios que ofrecen en cada nivel educativo, los periodos y
fechas para ingresar a determinado ciclo escolar y se dan a conocer los
resultados del proceso de nuevo ingreso a la educación superior.
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La información relativa al avance del desempeño del Programa, así como
los resultados de la aplicación por medio de sus indicadores, se encuentran
publicados en los portales de Transparencia de cada unidad responsable.
Además, en el Sistema de Programación, Presupuestación y Seguimiento
(SIPPSE) se pueden monitorear y dar seguimiento puntual a las acciones
implementadas por el Programa presupuestario y su aportación al
cumplimiento de los objetivos establecidos en los Programas de Mediano
Plazo y del PED 2016-2021.
En la página web del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)10 también
se puede consultar el avance de las metas e indicadores a nivel operativo
o de gestión que manejan la unidad responsable y ejecutoras del Programa.
Con respecto a los procedimientos para recibir y dar trámite a las solicitudes
de acceso a la información, la SEC, dentro del portal de Transparencia se
encuentran las Reglas de Procedimientos para Obtener Información11.
Asimismo, en los portales de Transparencia de las IES, también se puede
solicitar información, dando cumplimiento a la rendición de cuentas y
transparencia.
Para la integración de la opinión pública en la toma de decisiones, las IES
propician la participación ciudadana y a su vez generan las condiciones
que permitan que ésta permee en los términos que señala la normatividad
aplicable por medio de sus consejos universitarios estudiantiles.
10 Sistema de Referencia para la Evaluación de Indicadores y Metas. Indicadores POA.
SED. Gobierno del Estado de Sonora. Consulta en: http://sed.sonora.gob.mx/inicio 11 Reglas de Procedimientos para Obtener Información. Secretaría de Educación y
Cultura. Consulta en:
http://transparencia.esonora.gob.mx/Sonora/Transparencia/Poder+Ejecutivo/Secretar%C
3%ADas/Secretar%C3%ADa+de+Educaci%C3%B3n+y+Cultura/Hist%C3%B3rico/Reglas+de+
Procedimientos+para+obtener+Informaci%C3%B3n/
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VI. Percepción de la Población atendida
43. El programa cuenta con instrumentos para medir el grado de
satisfacción de su población atendida con las siguientes características:
a) Su aplicación se realiza de manera que no se induzcan las respuestas.
b) Corresponden a las características de sus beneficiarios.
c) Los resultados que arrojan son representativos.
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
3 • Los instrumentos para medir el grado de satisfacción de la
población atendida tienen todas las características
establecidas.
Las IES realizan consultas a los estudiantes matriculados en cada ciclo
escolar para recabar y analizar la opinión sobre los servicios educativos que
brinda, así como también para conocer el clima organizacional y personal
involucrado en la gestión universitario. Las encuestas no contienen
información personal de manera que no se induzcan las respuestas, y el
personal docente o administrativo concientizan la importancia de su
aplicación.
Estos instrumentos son aplicados directamente a los estudiantes admitidos y
egresados en los servicios educativos a nivel superior, por lo que se vinculan
claramente con la población beneficiaria del programa. Además, los
Institutos utilizan los resultados para conocer la satisfacción de los egresados
con respecto a la formación recibida para insertarse en el mercado laboral.
Cabe mencionar que la aplicación de instrumentos para medir el grado de
satisfacción de su población atendida tiene como finalidad conocer las
áreas de mejora de manera oportuna, por lo que sería recomendable
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realizar encuestas sobre la calidad de los cursos al finalizar cada plan de
estudios conforme a las IES.
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VII. Medición de Resultados
44. ¿Cómo documenta el programa sus resultados a nivel de Fin y de
Propósito?
a) Con indicadores de la MIR.
b) Con hallazgos de estudios o evaluaciones que no son de impacto.
c) Con información de estudios o evaluaciones rigurosas nacionales o
internacionales que muestran el impacto de programas similares.
d) Con hallazgos de evaluaciones de impacto.
No procede valoración cuantitativa.
El Programa presupuestario “E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo” tiene como Unidad Responsable a la Secretaría de Educación y
Cultura, además de 14 Instituciones de Educación Superior como unidades
ejecutoras del programa. El avance de los resultados a nivel de Fin y de
Propósito se encuentra documentado en la MIR del Programa, además de
que cada organismo carga sus logros a través de reportes internos para
analizar sus avances. Adicionalmente en los portales de Transparencia de
cada Instituto, así como en la página de la Secretaría de Hacienda estatal
se encuentran los resultados de los indicadores de forma trimestral en los
Informes de Avance Programático12.
12 Informe Trimestral 2019. Rendición de Cuentas de las Finanzas Públicas. Secretaría de
Hacienda del Gobierno del Estado de Sonora. Consulta en:
https://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/rendicion-de-cuentas/informe-
trimestral/2019/
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45. En caso de que el programa cuente con indicadores para medir su Fin y
Propósito, inciso a) de la pregunta anterior, ¿cuáles han sido sus
resultados?
Respuesta: Sí.
Nivel Criterios
4
• Hay resultados positivos del programa a nivel de Fin y de
Propósito.
• Los resultados son suficientes para señalar que el programa
cumple con el Propósito y contribuye al Fin.
Los resultados de los indicadores de la MIR 2019 a nivel de Fin y de Propósito
son:
Nivel de
Objetivo
de la MIR
Indicadores Línea base Línea Base Meta Avance
Anual
Porcentaje
de Avance Nombre 2017 2018 2019
Fin
Grado
Promedio de
Escolaridad
10.2 10.2 10.3 10.3 100%
Pro
pó
sito
Cobertura en
Educación
Superior
39.9% 40% 41.6% 40.10 96.3%
Porcentaje de
alumnos
inscritos en
programas
acreditados
reconocidos
por su calidad
55.46% 58% 60% 55.55% 91.92%
El indicador Grado Promedio de Escolaridad de los sonorenses que
conforman el grupo poblacional de 15 y más años de edad, registró 10.3
grados promedio de escolaridad en el 2019, 0.7 décimas de punto por arriba
de la media nacional, ubicando al Estado de Sonora en la tercera posición
entre las entidades federativas que conforman el país.
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Los indicadores del nivel Propósito se encuentran superior al 85% de
cumplimiento respecto de la meta programada, por lo que ambos son
resultados satisfactorios.
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46. En caso de que el programa cuente con evaluaciones externas que no
sean de impacto y que permiten identificar hallazgos relacionados con
el Fin y el Propósito del programa, inciso b) de la pregunta 44, dichas
evaluaciones cuentan con las siguientes características:
a) Se compara la situación de los beneficiarios en al menos dos puntos
en el tiempo, antes y después de otorgado el apoyo.
b) La metodología utilizada permite identificar algún tipo de relación
entre la situación actual de los beneficiarios y la intervención del
Programa.
c) Dados los objetivos del Programa, la elección de los indicadores
utilizados para medir los resultados se refiere al Fin y Propósito y/o
características directamente relacionadas con ellos.
d) La selección de la muestra utilizada garantiza la representatividad de
los resultados entre los beneficiarios del Programa.
No Aplica.
El Programa presupuestario no cuenta con evaluaciones externas, diferentes
a evaluaciones de impacto, que permitan identificar hallazgos relacionados
con el nivel Fin y Propósito.
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47. En caso de que el programa cuente con evaluaciones externas,
diferentes a evaluaciones de impacto, que permiten identificar uno o
varios hallazgos relacionados con el Fin y/o el Propósito del programa,
¿cuáles son los resultados reportados en esas evaluaciones?
No Aplica.
El Programa presupuestario no cuenta con evaluaciones externas, diferentes
a evaluaciones de impacto, que permitan identificar hallazgos relacionados
con el nivel Fin y Propósito.
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48. En caso de que el programa cuente con información de estudios o
evaluaciones nacionales e internacionales que muestran impacto de
programas similares, inciso c) de la pregunta 44, dichas evaluaciones
cuentan con las siguientes características:
a) Se compara un grupo de beneficiarios con uno de no beneficiarios de
características similares.
b) Las metodologías aplicadas son acordes a las características del
programa y la información disponible, es decir, permite generar una
estimación lo más libre posible de sesgos en la comparación del
grupo de beneficiarios y no beneficiarios.
c) Se utiliza información de al menos dos momentos en el tiempo.
d) La selección de la muestra utilizada garantiza la representatividad de
los resultados.
No Aplica.
El Programa presupuestario no cuenta con información de estudios o
evaluaciones nacionales e internacionales que muestran impacto de
programas similares.
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49. En caso de que el programa cuente con información de estudios o
evaluaciones nacionales e internacionales que muestran impacto de
programas similares ¿qué resultados se han demostrado?
No procede valoración cuantitativa.
El Programa presupuestario no cuenta con información de estudios o
evaluaciones nacionales e internacionales que muestran impacto de
programas similares.
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50. En caso de que el programa cuente con evaluaciones de impacto, con
qué características de las siguientes cuentan dichas evaluaciones:
a) Se compara un grupo de beneficiarios con uno de no beneficiarios de
características similares.
b) La(s) metodología(s) aplicadas son acordes a las características del
programa y la información disponible, es decir, permite generar una
estimación lo más libre posible de sesgos en la comparación del
grupo de beneficiarios y no beneficiarios.
c) Se utiliza información de al menos dos momentos en el tiempo.
d) La selección de la muestra utilizada garantiza la representatividad de
los resultados.
No Aplica.
El Programa presupuestario no ha realizado evaluaciones de impacto.
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51. En caso de que se hayan realizado evaluaciones de impacto que
cumplan con al menos las características señaladas en los incisos a) y b)
de la pregunta anterior, ¿cuáles son los resultados reportados en esas
evaluaciones?
No Aplica.
El Programa presupuestario no ha realizado evaluaciones de impacto.
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Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas y
Recomendaciones
Conforme al análisis de las preguntas atendidas en la evaluación, en la
siguiente tabla se muestran los aspectos más relevantes por apartados.
Apartado de
la evaluación:
Fortaleza y Oportunidad/Debilidad
o Amenaza
Referencia
(pregunta) Recomendación
Fortaleza y Oportunidad
Diseño
F. La identificación y definición del
problema que busca atender el
programa presupuestario y el
objetivo central que persigue
adecuada y congruente con la
lógica operativa del programa y los
resultados obtenidos.
1
Diseño
O. Se identifican oportunidades de
mejora en el análisis del problema
para que refleje relaciones causales
más específicas conforme a la
metodología del marco lógico.
1-2
Realizar un diagnóstico para
establecer el panorama de
la situación actual de la
educación superior, con la
participación de las IES que
contribuyen a problemas
similares en el Estado de
Sonora.
Diseño
F. Se tiene identificado la alineación
programa presupuestario con los
objetivos del PED 2016-2021, PND
2019-2024 y con los ODS-Agenda
2030.
4-6
Actualizar la ficha general
del programa
presupuestario, así como en
los documentos de
planeación en donde se
muestre la alineación con las
estrategias nacionales e
internacionales.
Diseño
O. Los sistemas de control escolar
permiten conocer quienes reciben
los apoyos del programa
presupuestario, además, se
recolecta información
socioeconómica de los
beneficiarios a través de los
exámenes y cuestionarios que se
aplican en los exámenes de ingreso
y reingreso.
8-9
Integrar una base de
beneficiarios por los servicios
otorgados, en donde se
incluyan los datos
socioeconómicos para
atender las carencias o
aprovechar los beneficios de
la población estudiantil.
Diseño O. Mejorar la lógica vertical y
horizontal de la MIR para identificar 10-12
Considerar la aplicación de
la metodología del marco
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Apartado de
la evaluación:
Fortaleza y Oportunidad/Debilidad
o Amenaza
Referencia
(pregunta) Recomendación
el resumen narrativo de los
indicadores, método de cálculo y
supuestos.
lógico para la construcción
de la MIR en los ejercicios
fiscales posteriores, a nivel
de Componentes y de
Actividades.
Planeación y
Orientación a
Resultados
F. Se cuenta con un plan
estratégico que atiende el proceso
establecido a las normatividades
de la Unidad Responsable y de las
Operadoras del programa
presupuestario en donde se
establecen los resultados y las
metas a alcanzar, así como los
indicadores para medir sus
avances.
14
Planeación y
Orientación a
Resultados
O. Se cuenta con planes de trabajo
anuales que han sido resultado de
ejercicios de planeación
institucionalizados en donde se
establecen los avances y metas
alcanzadas.
15
Atender la estructura de un
Informe de Logros como se
establece en la Guía para la
publicación del Informe de
Logros de Programas
derivados del PED 2016-2021.
Planeación y
Orientación a
Resultados
F. Se recolecta información de los
tipos de apoyo otorgados que
contribuyen a los objetivos de los
Programas Institucionales de las IES,
Programa Sectorial y del PED para
monitorear su desempeño a través
de la plataforma SIPPSE.
21-22
Cobertura y
Focalización
O. La estrategia de cobertura
incluye la definición de la
población objetivo y metas de la
cobertura anual, además, es
congruente con el diseño y
diagnóstico (análisis situacional en
los PMP) del programa
presupuestario.
23 y 25
Contar con una estrategia
documentada y especifica
del programa presupuestario
donde se involucren todas
las unidades ejecutoras (IES).
Operación
F. Los procedimientos de ejecución
para atender solicitudes de apoyo,
selección de beneficiarios,
otorgamiento de apoyos y
ejecución de acciones tienen
mecanismos documentados,
sistematizados, son públicos y se
encuentran apegados a la
27-35
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Apartado de
la evaluación:
Fortaleza y Oportunidad/Debilidad
o Amenaza
Referencia
(pregunta) Recomendación
normatividad interna de las
unidades ejecutoras (IES) en cada
proceso.
Operación
F. En la Cuenta Pública se presentan
los resultados de los indicadores de
la MIR, que la mayoría presentan
resultados satisfactorios.
41
Percepción
de la
Población
Atendida
O. Las unidades ejecutoras (IES) del
programa presupuestario cuentan
con instrumentos para medir la
satisfacción de la población
atendida.
43
Medición de
Resultados
F. El nivel de cumplimiento de la
mayoría de las metas en la MIR y en
el POA se ubican por arriba del 85%,
por lo que están dentro del rango
de resultados satisfactorios.
44-45
Debilidad o Amenaza
Diseño
D. Carece de evidencias (nacional
o internacional) de los efectos
positivos atribuibles a los beneficios
o apoyos a la población objetivo.
3
Es necesario contar con la
evidencia documental
nacional o internacional que
plasme los efectos positivos
atribuibles a los beneficios o
apoyos otorgados a la
población objetivo. Además,
se requiere conocer la
evidencia nacional o
internacional de que la
intervención es más eficaz.
Diseño
D. No se encontró información que
indique la actualización o revisión
del problema. 7
Actualizar la cuantificación
de las poblaciones potencial,
objetivo y atendida,
anualmente, en la ficha
general del programa
presupuestario.
Cobertura y
Focalización
D. Los documentos de estrategia de
cobertura no incluyen metas de
mediano y largo plazo. 23
Incluir una estrategia de
cobertura que sea
congruente con las metas
establecidas en los PMP, pero
específicamente para el
programa presupuestario,
con respecto a la población
atendida.
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Apartado de
la evaluación:
Fortaleza y Oportunidad/Debilidad
o Amenaza
Referencia
(pregunta) Recomendación
Operación
D. La estructura interna del
programa presupuestario incluye
dos unidades ejecutoras que son
organismos con autonomía.
37
Solicitar reuniones con la
Secretaría de Hacienda con
el objetivo de plantear
asignaciones de claves
programáticas nuevas a las
IES autónomas.
Operación
D. Registrar el uso de recursos y la
población atendida a nivel de
Componentes. 38
Contar con un presupuesto
por resultados, en donde se
identifique el uso de recursos
de cada Componente de la
MIR, así como la
cuantificación de la
población atendida en dicho
nivel.
Percepción
de la
Población
Atendida
D. Los resultados no son publicados
en las páginas de las IES, y se
desconoce si la información
resultante es considerada para
retroalimentar la gestión operativa
del programa y la toma de
decisiones para su mejora.
43
Utilizar la información
obtenida de los cuestionarios
aplicados a los estudiantes
para mejorar la operación, y
para dar a conocer la oferta
de los servicios educativos de
las IES.
Medición de
Resultados
A. No se cuenta con evaluaciones
externas que comparen la situación
de los beneficiarios en al menos dos
puntos en el tiempo, antes y
después de otorgado el apoyo.
46-51
Considerar la aplicación de
un instrumento que permita
una comparación de la
situación de los beneficiarios
en al menos dos puntos en el
tiempo, antes y después de
otorgado el apoyo.
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Comparación con los resultados de la Evaluación de Consistencia y
Resultados
No Aplica.
El Programa presupuestario evaluado no cuenta con evaluaciones de
consistencia y resultados en años anteriores.
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Conclusiones
I. Diseño
El Programa presupuestario “E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo” presenta diferentes áreas de oportunidad, con respecto al
diseño, en el Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016-2021 del
Estado de Sonora se mencionan los principales aspectos que dan
justificación a la creación y diseño del Programa. No obstante, requiere un
documento diagnóstico, con información actualizada que presente la
evolución del problema que ha sido atendido en la presente Administración
Pública Estatal, a partir de cifras sobre el tipo de población potencial,
objetivo y atendida, así como el impacto presupuestario en la entrega de
los servicios educativos de nivel superior a los beneficiarios.
El Propósito del Programa presupuestario contribuye de manera directa al
Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016-2021 y Plan Estatal de
Desarrollo 2016-2021 dentro del Reto 04: “Elevar la calidad de la educación
para impulsar la creatividad, el ingenio, las competencias y los valores
fundamentales de los sonorenses, potencializando el talento del personal
docente y desarrollando sus capacidades de aprendizaje”. Asimismo, se
identifica su alineación al actual Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 en
el Eje General 2: “Política Social”, III. Derecho a la educación.
Es importante mencionar que en el planteamiento del documento
diagnóstico del Programa presupuestario se considere por las zonas de
influencia de las Instituciones de Educación Superior, atendiendo las
necesidades propias, causas y efectos de la problemática del entorno en el
cual se brinda la educación superior. Además, de presentar evidencia
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nacional o internacional de los efectos positivos atribuibles a los apoyos y
beneficios otorgados a la población objetivo.
El diseño del Programa presupuestario, con base en la metodología del
marco lógico, se generó a partir de un proceso de participación de las
Instituciones de Educación del Estado de Sonora, para la Matriz de
Indicadores de Resultados, el cual una mantiene una lógica horizontal
pertinente, donde las metas de los indicadores son definidos de manera
objetiva para su cumplimiento, tomando como referencia la línea base de
los mismos.
Con respecto a la focalización de las poblaciones, se identifica como
población potencial, al total de estudiantes del Estado de Sonora que
cursan el nivel de educación superior, y como población objetivo, al total
de estudiantes que cursan el nivel de educación superior en las Instituciones
de Educación Superior en el Estado de Sonora, mismas que están
correctamente cuantificadas y desagregadas por género.
Existe de manera sistematizada el registro de los estudiantes que están
inscritos en las modalidades de estudios donde cada Institución cuenta con
una unidad administrativa responsable de control escolar en donde se
llevan las bases de datos de los servicios otorgados a los beneficiarios.
II. Planeación y Orientación a Resultados
Las Instituciones tienen como documento normativo el Anteproyecto de
Presupuesto de Egresos, el cual se identifica como resultado de ejercicios de
planeación institucionalizados, ya que sirve como base para la construcción
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del Programa Operativo Anual (POA) y de la Matriz de Indicadores para
Resultados (MIR), elaborado por las unidades administrativas responsables
de la planeación en cada Institución. Asimismo, se cuentan con planes de
trabajo anuales, los Informes de Logros, en donde se presentan las
actividades realizadas en el año para logar sus metas, concretadas en la
MIR, las cuales se revisan y actualizan, de manera regular para revisar sus
avances programáticos.
El Programa genera información oportuna y confiable para el monitoreo del
desempeño, debido que, recopila e integra los avances de los indicadores
con respecto a las metas programadas en la MIR y sus Fichas Técnicas; dicha
información cuenta con mecanismos de validación y actualización,
conforme a la periodicidad de los mismos, que permite su disponibilidad
para el seguimiento.
III. Cobertura y Focalización
En los Anteproyectos de Presupuesto de Egresos de las Instituciones de
Educación Superior se considera la cuantificación de los beneficiarios del
Programa presupuestario atendidos en cada Instituto o Universidad.
Además, tomando como referencia los datos estadísticos de los Programas
Institucionales se refleja un incremento en la cobertura de la población
objetivo.
La población objetivo se identifica a través de los sistemas de control
escolar, en donde se actualiza la base de datos de los estudiantes al
presentar un cambio, baja definitiva o temporal, así como una alta por
ingreso o reingreso en las diferentes modalidades de estudio.
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IV. Operación
El Programa presupuestario no cuenta con un solo documento normativo
que establezca los procesos operativos para el otorgamiento de los servicios
educativos, sino que cada Institución cuenta con diversos documentos
normativos, Reglamentos Internos, Reglamentos, Manuales de Organización
y de Procedimientos que regulan los Componentes del Programa, y que, a
partir de ellos, se proporcionan de manera eficiente.
Las Instituciones cuentan con información sistematizada y actualizada de los
beneficiarios, con la matrícula reportada en cada ciclo escolar, con datos
estadísticos de ingreso y reingreso que se actualizan en las modalidades de
estudios y en el formato 911 proporcionado a la Secretaría de Educación y
Cultura (SEC) y a la Secretaría de Educación Pública (SEP).
La base de beneficiarios incluye algunos datos socioeconómicos de la
población atendida, no obstante, no es indispensable focalizar el
otorgamiento de servicios educativos a nivel superior bajo un criterio de
índole socioeconómico.
Los procesos para la solicitud de apoyos, selección de beneficiarios, tipos de
apoyos y ejecución están estandarizados, es decir, son utilizados por las
Instituciones. Están sistematizados, difundidos públicamente y apegados a
la normatividad interna que guarda al Instituto o Universidad.
El Programa presupuestario cuenta con información de las Instituciones que
le permite identificar la demanda total de educación superior, esto se
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identifica en la cantidad de exámenes de aplicados en las diversas
modalidades de que ofrecen en los Institutos o Universidades.
En las páginas oficiales de las Instituciones de Educación Superior se pueden
consultar los trámites, servicios, requisitos y formatos para los servicios
otorgados.
Los problemas más relevantes que han enfrentado las Instituciones de para
brindar los servicios educativos son de carácter presupuestario, debido a los
recortes de recursos que anualmente han aumentado; así como las
ministraciones que se realizan con retraso, y que, los operadores del
Programa han buscado cómo solucionarlo, aún tenido pocas opciones.
Las acciones en materia de transparencia y rendición de cuentas, se
realizan publicando en las páginas de las Instituciones de Educación
Superior, así como en el portal de Transparencia Sonora, las cuales se
consideran muy buenas para que cualquier ciudadano interesado en
alguna información en particular pueda consultarlo.
V. Percepción de la Población Atendida
Los operadores del Programa presupuestario en las Instituciones de
Educación Superior cuentan con instrumentos para medir la satisfacción de
los beneficiarios, incluso dan seguimiento a los estudiantes egresado para
conocer su percepción de los servicios recibidos, y se concientiza acerca de
la importancia de su aplicación. Cabe mencionar que la información
resultante deberá servir para retroalimentar la propia operación y para la
toma de decisiones de mejora.
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VI. Medición de Resultados
Los resultados del Programa presupuestario se obtienen de los indicadores
de nivel de Fin y de Propósito de la MIR. Dicho programa es operado por 14
Instituciones de Educación Superior: El Colegio de Sonora (COLSON), Instituto
Tecnológico Superior de Cajeme (ITESCA), Instituto Tecnológico Superior de
Cananea (ITESCAN), Instituto Tecnológico de Sonora (ITSON), Instituto
Tecnológico Superior de Puerto Peñasco (ITSPP), Universidad Estatal de
Sonora (UES), Universidad de la Sierra (UNISIERRA), Universidad Tecnológica
de Etchojoa (UT ETCHOJOA), Universidad Tecnológica de Guaymas
(UTGUAYMAS), Universidad Tecnológica de Hermosillo (UTH), Universidad
Tecnológica de Nogales (UTN), Universidad Tecnológica de Puerto Peñasco
(UTPP), Universidad Tecnológica de San Luis Río Colorado (UTSLRC) y
Universidad Tecnológica del Sur de Sonora (UTS), y cada una de ellas reporta
sus avances programáticos en la plataforma de la Secretaría de Hacienda
estatal, así como por la Secretaría de Educación y Cultura con el promedio
de estas 14 Instituciones, por lo que la MIR de la Unidad Responsable solo se
presentan de manera general. Cada Institución documenta sus logros y
avances de manera independiente.
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Bibliografía
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Instituciones de Educación Superior (IES).
Cuenta de la Hacienda Pública Estatal. Poder Ejecutivo. Resultados
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Gobierno del Estado de Sonora. Consulta en:
https://hacienda.sonora.gob.mx/media/200649/ctapub2019-ejecutivo.pdf
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2019. Secretaría de Hacienda del Estado de Sonora. Consulta en:
https://hacienda.sonora.gob.mx/media/198733/2019_exposicion.pdf
Ficha Técnica de los Programas Presupuestarios. Estado de Sonora. 2017.
Disponible en: https://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-
publicas/programacion/expedientes-de-programas-presupuestarios/fichas-
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Crédito Público (SHCP). Consulta en:
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Guía para el diseño de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR).
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). Consulta en:
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Guía rápida para la formulación de programas con la Metodología del
Marco Lógico (MML). Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
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Consulta en:
https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Capa
citacion/guia_marco_logico.pdf
Guía Técnica para la Elaboración de los Programas de Mediano Plazo
derivados del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Sonora 2016-2021.
Secretaría de Hacienda Estatal. Consulta en:
http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/NormatividadPMP/GuiaTec
nicaPMP.pdf
Informe Trimestral 2019. Rendición de Cuentas de las Finanzas Públicas.
Secretaría de Hacienda del Gobierno del Estado de Sonora. Consulta en:
https://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/rendicion-de-
cuentas/informe-trimestral/2019/
Ley de Educación del Estado de Sonora. Boletín Oficial del Gobierno del
Estado de Sonora. 15 de mayo de 2020. Consulta en:
http://www.sec.gob.mx/portal/docs/contenidos/normatividad/ley_de_edu
cacion_2020.pdf
Ley General de Educación. Cámara de Diputados del H. Congreso de la
Unión. DOF 30 de septiembre de 2019. Consulta en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGE_300919.pdf
Manual de Presupuestación y Programación 2019. Secretaría de Hacienda
del Estado de Sonora. Consulta en:
https://hacienda.sonora.gob.mx/media/198842/manual-de-programacion-
y-presupuestacion-2019.pdf
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Matrices de Indicadores para Resultados (MIR), Ejercicio Fiscal 2019, de las
Instituciones de Educación Superior (IES) del Estado de Sonora.
Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 del Estado de Sonora. Consulta en:
https://www.sonora.gob.mx/gobierno/sonora-trabaja.html
Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016-2021. Consulta en:
http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/NormatividadPMP/Sectoria
les/PS-SEC-16-21-SON.pdf
Programas Institucionales de las Instituciones de Educación Superior del
Estado de Sonora vigentes.
Reglamento Interior de la Secretaría de Educación y Cultura. Boletín Oficial
del Gobierno del Estado de Sonora. 31 de julio de 2019. Consulta en:
http://www.sec.gob.mx/portal/docs/contenidos/normatividad/reglamento
_interior_sec_.pdf
Reglas de Procedimientos para Obtener Información. Secretaría de
Educación y Cultura. Consulta en:
http://transparencia.esonora.gob.mx/Sonora/Transparencia/Poder+Ejecuti
vo/Secretar%C3%ADas/Secretar%C3%ADa+de+Educaci%C3%B3n+y+Cultur
a/Hist%C3%B3rico/Reglas+de+Procedimientos+para+obtener+Informaci%C
3%B3n/
Sistema de Referencia para la Evaluación de Indicadores y Metas.
Indicadores POA. SED. Gobierno del Estado de Sonora. Consulta en:
http://sed.sonora.gob.mx/inicio
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Tabla 2. “Valoración Final del programa"
Nombre del Programa: E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo
Modalidad: E Prestaciones de Servicios Públicos
Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del
Gobierno del Estado de Sonora
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Media Superior y
Superior
Tipo de Evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
Año de la Evaluación: 2020, Ejercicio Fiscal 2019
Tema Nivel Justificación
I. Diseño 3.6
El Programa Presupuestario no cuenta con un
documento de diagnóstico actualizado, no obstante,
existen diversos elementos para integrarlos. Además,
en el árbol de problemas presenta un área de
oportunidad de mejora en su construcción, y a su vez,
el traslado al árbol de objetivos y la MIR.
Mejorar la lógica vertical y horizontal de la estructura
de la MIR, atendiendo la metodología del marco
lógico.
II. Planeación
y Orientación
a Resultados
4.0
El Programa Presupuestario contribuye directamente
con los objetivos del PND 2019 2024 PED 2016 2021
Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016 2021
y, directamente con el Objetivo 4 de los ODS, no
obstante, se debe actualizar dicha alineación en los
documentos de planeación institucional.
III. Cobertura
y Focalización 4.0
Presenta un sólido avance en la estrategia de
cobertura y focalización del Programa, por parte de la
SEC y de las IES Se define de forma general la
población potencial y objetivo, y está estandarizado y
sistematizado el proceso de cuantificación.
Existen procedimientos documentadas y
estandarizados en sistemas de gestión de calidad para
homologar los criterios entre las IES.
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IV. Operación 4.0
En este apartado se presenta un fuerte avance
respecto a la pertinencia de los procesos, así como sus
mecanismos documentados para verificarlos, mejoras
regulatorias, sistematización de la información y
actualización de los beneficiarios (estudiantes). Cada
unidad ejecutora cuenta con estadísticas de ingreso y
reingreso que se actualizan y depuran en cada ciclo
escolar y a través del formato de Estadística básica 911.
Se tiene el desglose del presupuesto por capítulo de
gasto del Programa, la rendición de cuentas queda
plasmada en la Cuenta Pública 2019.
V. Percepción
de la
Población
Atendida
3.0
Las unidades ejecutoras dan seguimiento a los
estudiantes egresados para
conocer si ya se encuentran laborando, a través de
cuestionarios. Realizan análisis estadísticos para la
medición de la percepción de los beneficiarios de los
servicios ofrecidos a través del Programa.
VI. Medición
de Resultados 4.0
A través de los indicadores del nivel Fin y Propósito, se
registran los avances programáticos de las metas del
Programa, por lo que se cuenta con información
interna de los avances institucionales.
No se cuenta con evaluaciones externas que
comparen la situación de los beneficiarios antes y
después de haber ingresado a alguna IES.
Valoración
final 3.76
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Anexos
Anexo 1 “Metodología para la cuantificación de las poblaciones Potencial
y Objetivo”
Nombre del Programa: E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo
Modalidad: E Prestaciones de Servicios Públicos
Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del
Gobierno del Estado de Sonora
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Media Superior y
Superior
Tipo de Evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
Año de la Evaluación: 2020, Ejercicio Fiscal 2019
La metodología para la cuantificación de la población potencial consiste
en el cálculo de proyecciones de población entre 18 y 29 años en el Estado
de Sonora con las estimaciones del Consejo Nacional de Población
(CONAPO).
En el caso de la población objetivo, los datos corresponden a los estudiantes
en el nivel superior en las Instituciones de Educación Superior en el Estado de
Sonora.
Con respeto a la población atendida, se refiere a la población beneficiada
por el programa en un ejercicio fiscal: “Estudiantes del Estado de sonora que
cursan en El Colegio de Sonora (COLSON), Instituto Tecnológico Superior de
Cajeme (ITESCA), Instituto Tecnológico Superior de Cananea (ITESCAN),
Instituto Tecnológico de Sonora (ITSON), Instituto Tecnológico Superior de
Puerto Peñasco (ITSPP), Universidad Estatal de Sonora (UES), Universidad de
la Sierra (UNISIERRA), Universidad Tecnológica de Etchojoa (UT ETCHOJOA),
Universidad Tecnológica de Guaymas (UTGUAYMAS), Universidad
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Tecnológica de Hermosillo (UTH), Universidad Tecnológica de Nogales (UTN),
Universidad Tecnológica de Puerto Peñasco (UTPP), Universidad Tecnológica
de San Luis Río Colorado (UTSLRC) y Universidad Tecnológica del Sur de
Sonora (UTS).
Tipos de
población
Ciclo escolar
2016-2017
Ciclo escolar
2017-2018
Ciclo escolar
2018-2019
Potencial1 260,706 262,021 263,017
Objetivo2 107,391 108,410 108,507
Atendida3 N/D N/D 48,858
1Proyecciones de Población. Indicadores Sociodemográficos. Consejo Estatal de Población
(COESPO). Fuente de consulta:
http://www.coespo.sonora.gob.mx/indicadores/sociodemograficos/proyecciones-de-
poblacion.html
2Sistema Interactivo de Consulta de Estadística Educativa de la Dirección General de
Planeación, Programación y Estadística Educativa. Secretaría de Educación Pública (SEP).
Fuente de consulta: https://www.planeacion.sep.gob.mx/principalescifras/
3Estadística del 911. Dirección General de Planeación. Secretaría de Educación y Cultura
(SEC). Fuente de consulta: http://planeacion.sec.gob.mx/upeo/imagen/index.html
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Anexo 2 “Procedimiento para la actualización de la base de datos de
beneficiarios”
Nombre del Programa: E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo
Modalidad: E Prestaciones de Servicios Públicos
Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del
Gobierno del Estado de Sonora
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Media Superior y
Superior
Tipo de Evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
Año de la Evaluación: 2020, Ejercicio Fiscal 2019
El procedimiento para la actualización de la base de datos de los
beneficiarios se realiza en las unidades administrativas responsables del
control escolar de cada unidad ejecutora, ya que llevan el registro de los
beneficiarios, que comienza en el inicio de los periodos académicos, y se
obtiene la matrícula escolar. Cabe destacar que la matrícula de los
estudiantes se actualiza durante en los periodos académicos, por lo que se
aplican cambios a la matrícula en cuanto se presenten altas, bajas
temporales o definitivas, transición de un grado a otro, etc., asimismo, se
captura la información socioeconómica del estudiante.
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Anexo 3 “Matriz de Indicadores para Resultados”
Nombre del Programa: E404E10 Educación Superior de Calidad para el Desarrollo
Modalidad: E Prestaciones de Servicios Públicos
Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del Gobierno del Estado de Sonora
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Media Superior y Superior
Tipo de Evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
Año de la Evaluación: 2020, Ejercicio Fiscal 2019
Dependencia y/o Entidad: Secretaría de Educación y Cultura
Programa Presupuestario: E404E10 EDUCACIÓN SUPERIOR DE CALIDAD PARA EL DESARROLLO
Eje del PED: EJE 4 Todos los sonorenses todas las oportunidades
Reto del PED:
Reto 04 Elevar la calidad de la educación para impulsar la creatividad, el ingenio, las competencias y los valores
fundamentales de los sonorenses, potencializando el talento del personal docente y desarrollando sus capacidades
de aprendizaje.
Beneficiarios: Población de 18 a 22 años en el estado de Sonora. Educación Superior de calidad para el Desarrollo
Nivel
Resumen
narrativo Indicadores Línea base Meta
Medios de
verificación
Supuestos
(Objetivos) Nombre Fórmula
Sentido
del
Indicador
Frecuencia Valor 2016* 2019 (Fuentes)
FIN
Contribuir al
desarrollo
humano de
Sonora
Grado
Promedio
de
Escolaridad
GPE = ∑ni=1 (Ei *
Pi)
P(15 y más)
GPE 15 y más: Es el
Ascenden
te Anual
10.1
(Ciclo
escolar
2016-2017)
10.3
(Ciclo
escolar
2018-2019)
Sistema
Nacional de
Indicadores
Incremento en el
índice de
eficiencia terminal
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mediante el
acceso de
los jóvenes
de 18 a 22
años en
Sonora a
una
educación
superior de
calidad y
pertinente
para el al
logro de las
competenci
as
necesarias y
su desarrollo
profesional
número de años
promedio que
aprobó la población
de 15 años y más de
edad.
Ei: Escolaridad
acumulada del i-
ésimo grado
aprobado de la
población de 15 años
y más de edad, n
puede ser 1,2,…,x,
donde x es el máximo
de años aprobados
de la población.
P 15 y más: Población
de 15 años y más de
edad.
Educativos
SEP
de los niveles
antecedentes
PROPÓSITO
Los jóvenes
de 18 a 22
años en
Sonora
acceden a
una
educación
superior de
calidad y
logran las
competenci
as
necesarias
para su
Cobertura
en
Educación
Superior1
(Matrícula
total de
educación
superior a
nivel
licenciatura /
Población de
18 a 22 años
en el estado
de Sonora) *
100
Ascenden
te Anual
105,038 /
259,068*10
0 = 40.5%
(ciclo
escolar
2016-2017)
41.6
Sistema
Nacional de
Indicadores
Educativos
SEP
Disponibilidad
presupuestaria
Estabilidad laboral
Condiciones
climatológicas
Marco jurídico
estable y
consistente
Coordinación
interinstitucional
adecuada y
eficiencia terminal
del nivel
antecedente
Porcentaje
de alumnos
inscritos en
programas
(Número de
alumnos
inscritos en
programas
Ascenden
te Anual
51,728
/98,555*10
0=52.48%
(ciclo
60%
COPAES,
Formatos 911
de inicio de
ciclo escolar
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desarrollo
profesional.
acreditado
s
reconocido
s por su
calidad
acreditados /
Total de
alumnos en
programas
educativos
evaluables)
*100
escolar
2016-2017)
COMPONENT
ES
C1:
Alumnos
atendidos
en
Educación
Superior
pública en
el estado de
Sonora
Porcentaje
de alumnos
de
licenciatur
a en
educación
superior
pública.
(Número de
alumnos de
licenciatura
en educación
superior
pública en el
ciclo escolar N
/ Matrícula
total de
licenciatura
en educación
superior del
ciclo escolar
N) *100
Ascenden
te Anual
78507 /
96482*100
= 81.4%
(85586/102
868)
*100=83.2
Formatos 911
de inicio de
ciclo escolar,
Se mantiene la
correlación en la
oferta educativa
entre las
instituciones
públicas como
privadas Porcentaje
de alumnos
en
educación
técnico
superior
universitario
pública
(Número de
alumnos de la
modalidad
técnico
superior
universitario
en escuelas
públicas en el
ciclo escolar N
/ Número total
de alumnos
de TSU en
educación
Ascenden
te Anual
7,226 /
7,258*100 =
99.55%
(6840/6916
) *100=98.9
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superior en el
ciclo escolar
N) 100
Porcentaje
de alumnos
de
posgrado
en
escuelas
públicas
(Número de
alumnos de
posgrado en
escuelas
públicas en el
ciclo escolar N
/ Número total
de alumnos
de posgrado
en el ciclo
escolar N) 100
Ascenden
te Anual
2,764 /
5,195*100 =
53.2%
(2775/4777
) *100=58.1
C2
Profesores
de tiempo
completo en
Programa
para el
Desarrollo
Profesional
Docente
(PRODEP)
Porcentaje
de
profesores
de tiempo
completo
en PRODEP
Número de
profesores de
tiempo
completo
PRODEP /
Total de
profesores de
tiempo
completo en
educación
superior
Ascenden
te Semestral
1037/
3087*100 =
33.59%
(1081/2910
) *100=37.1
Subsecretaria
de Educación
Superior SEP
C3 Docentes
con
posgrado
Porcentaje
de
docentes
de tiempo
completo
con
posgrado
(Número de
docentes de
tiempo
completo con
posgrado en
el ciclo
escolar N /
Número total
de docentes
Ascenden
te Anual
2393/
3087*100=
77.5%
(2523/2910
) *100=86.7
Formatos 911
de inicio de
ciclo escolar
Cda. de la Presa 28, Col. San Jerónimo Lídice, Alcaldía Magdalena Contreras,
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de tiempo
completo en
el ciclo
escolar N) 100
C4
Profesores
de tiempo
completo
miembros
del Sistema
Nacional de
Investigador
es
Porcentaje
de
docentes
de tiempo
completo
miembros
del SIN
(Número de
docentes de
tiempo
completo
miembros del
SNI en el ciclo
escolar N /
Número total
de docentes
de tiempo
completo en
el ciclo
escolar N) 100
Ascenden
te Anual
559/3087*1
00= 18.10%
(630/2910)
*100=21.6
CONACYT,
Formatos 911
de inicio de
ciclo escolar
C5
Convenios
vigentes de
vinculación
productiva y
social
Tasa de
Variación
de
convenios
vigentes de
vinculación
productiva
y social
(Número de
convenios
vigentes de
vinculación
productiva y
social
realizados EN
EL AÑO n /
Número de
convenios
vigentes de
vinculación
productiva y
social
realizados EN
EL AÑO n-1)
*100
Ascenden
te Anual
4280/4616*
100=92.7%
((8955-
8513)
/8513)
*100=5.2
Reporte
Institucional
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ACTIVIDADES
A1 C1:
Admisión a
solicitantes
de nuevo
ingreso
Índice de
absorción
en
Educación
Superior
(Estudiantes
de Nuevo
ingreso
inscritos en
nivel de
Licenciatura y
TSUen el ciclo
escolar N /
Total de
egresados de
bachillerato
en el ciclo
escolar N-1)
*100
Ascenden
te Anual
(30544 /
28968) *100
= 105.4%
(31640/315
37)
*100=100.0
3
Formato 911
Estadística
Básica de
inicio de
cursos
Disponibilidad
oportuna de
recursos
presupuestales.
Marco jurídico
federal
consistente.
Estabilidad laboral.
Coordinación
interinstitucional
adecuada.
Padres de familia y
directivos
atienden las
convocatorias de
capacitación y
sesiones, se
mantiene el
crecimiento
económico
A2 C1
Alumnos
atendidos
en
actividades
de servicios
de tutoría
Alumnos
atendidos
en
actividade
s de
servicios de
tutoría
Número de
alumnos
atendidos en
servicios de
tutoría/Total
de alumnos
de TSU y
Licenciatura
públicas
Ascenden
te Anual
34293/8573
3=40%
(52933/960
58)
*100=55.1%
Subsecretaría
de Educación
media
Superior y
Superior
A1 C3
Profesores
de tiempo
completo
PTC con
doctorado
Porcentaje
de PTC con
doctorado
(PTC con
Doctorado/To
tal de
Profesores de
Tiempo
Completo)
*100
Ascenden
te Anual
(938/3087)
*100=30.38
%
(1106/2910
)
*100=38.00 Formatos 911
de inicio de
ciclo escolar
A2 C3
Profesores
de tiempo
completo
Porcentaje
de PTC con
Maestría
(PTC con
Maestría/Total
de Profesores
de Tiempo
Ascenden
te Anual
1417/3087*
100=
45.90%
(1688/2910
)
*100=58.00
Cda. de la Presa 28, Col. San Jerónimo Lídice, Alcaldía Magdalena Contreras,
C.P.: 10400, Ciudad de México
Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72
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PTC con
maestría
Completo)
*100
A1 C4
Proyectos de
investigació
n
financiados
Proyectos
de
investigaci
ón
autorizados
Porcentaje de
proyectos de
investigación
autorizados
por CONACYT
/ total de
proyectos
presentados
*100
Ascenden
te Anual
299/871*10
0=
34.3%
(372/850)
*100=43.76 CONACYT
A2 C4
Participació
n de
docentes en
proyectos
de
investigació
n
Docentes
participant
es en
proyectos
de
investigaci
ón
Número de
docentes
participantes
en proyectos
de
investigación
Ascenden
te Anual 1393 1200
Subsecretaría
de Educación
media
Superior y
Superior,
formatos 911
de inicio de
ciclo escolar
A1 C5:
Colocación
de
Egresados
en el Sector
Laboral
Porcentaje
de
Egresados
en el
Sector
Laboral
[Egresados en
el Sector
Laboral (ciclo
N) / Total de
Egresados
(ciclo N)]
Ascenden
te Anual 80% 87%
Programa
institucional
de
Seguimiento
de Egresados
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C.P.: 10400, Ciudad de México
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Anexo 4 “Indicadores”
Nombre del Programa: E404E10 Educación Superior de Calidad para el Desarrollo
Modalidad: E Prestaciones de Servicios Públicos
Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del Gobierno del Estado de Sonora
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Media Superior y Superior
Tipo de Evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
Año de la Evaluación: 2020, Ejercicio Fiscal 2019
Nivel de
objetivo
Nombre
del
indicador
Método de
cálculo Claro Relevante Económico Monitoreable Adecuado Definición
Unidad
de
medida
Frecuencia
de
medición
Línea
base Metas
Comportamiento
del indicador
Fin
Grado
Promedio
de
Escolarida
d
GPE = ∑ni=1 (Ei *
Pi) / P (15 y más) Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Ascendente
Propósito
Cobertura
en
Educación
Superior1
(Matrícula total
de educación
superior a nivel
licenciatura /
Población de 18 a
22 años en el
estado de
Sonora) x 100
Sí Sí Sí Sí Sí Sí No Sí Sí Sí Ascendente
Porcentaje
de
alumnos
inscritos en
programas
acreditad
os
reconocid
os por su
calidad
(Número de
alumnos inscritos
en programas
acreditados /
Total de alumnos
en programas
educativos
evaluables) x100
Sí Sí Sí Sí Sí Sí No Sí Sí Sí Ascendente
Cda. de la Presa 28, Col. San Jerónimo Lídice, Alcaldía Magdalena Contreras,
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Nivel de
objetivo
Nombre
del
indicador
Método de
cálculo Claro Relevante Económico Monitoreable Adecuado Definición
Unidad
de
medida
Frecuencia
de
medición
Línea
base Metas
Comportamiento
del indicador
Componente
1: Alumnos
atendidos en
Educación
Superior
pública en el
estado de
Sonora
Porcentaje
de
alumnos
de
licenciatur
a en
educación
superior
pública.
(Número de
alumnos de
licenciatura en
educación
superior pública
en el ciclo escolar
N / Matrícula total
de licenciatura en
educación
superior del ciclo
escolar N) x100
Sí Sí Sí Sí Sí Sí No Sí Sí Sí Ascendente
Porcentaje
de
alumnos
en
educación
técnico
superior
universitari
o pública
(Número de
alumnos de la
modalidad
técnico superior
universitario en
escuelas públicas
en el ciclo escolar
N / Número total
de alumnos de
TSU en educación
superior en el
ciclo escolar N) x
100
Sí Sí Sí Sí Sí Sí No Sí Sí Sí Ascendente
Porcentaje
de
alumnos
de
posgrado
en
escuelas
públicas
(Número de
alumnos de
posgrado en
escuelas públicas
en el ciclo escolar
N / Número total
de alumnos de
posgrado en el
ciclo escolar N) x
100
Sí Sí Sí Sí Sí Sí No Sí Sí Sí Ascendente
Componente
2: Profesores
de tiempo
completo en
Programa
para el
Desarrollo
Profesional
Docente
(PRODEP)
Porcentaje
de
profesores
de tiempo
completo
en
PRODEP
Número de
profesores de
tiempo completo
PRODEP / Total de
profesores de
tiempo completo
en educación
superior
Sí Sí Sí Sí Sí Sí No Sí Sí Sí Ascendente
Componente
3: Docentes
Porcentaje
de
docentes
(Número de
docentes de
tiempo completo
Sí Sí Sí Sí Sí Sí No Sí Sí Sí Ascendente
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Nivel de
objetivo
Nombre
del
indicador
Método de
cálculo Claro Relevante Económico Monitoreable Adecuado Definición
Unidad
de
medida
Frecuencia
de
medición
Línea
base Metas
Comportamiento
del indicador
con
posgrado
de tiempo
completo
con
posgrado
con posgrado en
el ciclo escolar N
/ Número total de
docentes de
tiempo completo
en el ciclo escolar
N) x 100
Componente
4: Profesores
de tiempo
completo
miembros del
Sistema
Nacional de
Investigadore
s
Porcentaje
de
docentes
de tiempo
completo
miembros
del SIN
(Número de
docentes de
tiempo completo
miembros del SNI
en el ciclo escolar
N / Número total
de docentes de
tiempo completo
en el ciclo escolar
N) x 100
Sí Sí Sí Sí Sí Sí No Sí Sí Sí Ascendente
Componente
5: Convenios
vigentes de
vinculación
productiva y
social
Tasa de
Variación
de
convenios
vigentes
de
vinculació
n
productiva
y social
(Número de
convenios
vigentes de
vinculación
productiva y
social realizados
en el año N /
Número de
convenios
vigentes de
vinculación
productiva y
social realizados
en el año N-1) x
100
Sí Sí Sí Sí Sí Sí No Sí Sí Sí Ascendente
A1 C1:
Admisión a
solicitantes
de nuevo
ingreso
Índice de
absorción
en
Educación
Superior
(Estudiantes de
Nuevo ingreso
inscritos en nivel
de Licenciatura y
TSU en el ciclo
escolar N / Total
de egresados de
bachillerato en el
ciclo escolar N-1)
*100
Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No Sí Sí Ascendente
A2 C1:
Alumnos
atendidos en
actividades
Alumnos
atendidos
en
actividade
s de
(Número de
alumnos
atendidos en
servicios de
tutoría / Total de
Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No Sí Sí Ascendente
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Nivel de
objetivo
Nombre
del
indicador
Método de
cálculo Claro Relevante Económico Monitoreable Adecuado Definición
Unidad
de
medida
Frecuencia
de
medición
Línea
base Metas
Comportamiento
del indicador
de servicios
de tutoría
servicios
de tutoría
alumnos de TSU y
Licenciatura
públicas) x 100
A1 C3:
Profesores de
tiempo
completo
PTC con
doctorado
Porcentaje
de PTC
con
doctorado
(PTC con
Doctorado / Total
de Profesores de
Tiempo
Completo) x 100
Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No Sí Sí Ascendente
A2 C3:
Profesores de
tiempo
completo
PTC con
maestría
Porcentaje
de PTC
con
Maestría
(PTC con
Maestría/Total de
Profesores de
Tiempo
Completo) x 100
Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No Sí Sí Ascendente
A1 C4:
Proyectos de
investigación
financiados
Proyectos
de
investigaci
ón
autorizado
s
(Porcentaje de
proyectos de
investigación
autorizados por
CONACYT / total
de proyectos
presentados) x
100
No Sí Sí Sí Sí Sí No No Sí Sí Ascendente
A2 C4:
Participación
de docentes
en proyectos
de
investigación
Docentes
participant
es en
proyectos
de
investigaci
ón
Número de
docentes
participantes en
proyectos de
investigación
Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No Sí Sí Ascendente
A1 C5:
Colocación
de Egresados
en el Sector
Laboral
Porcentaje
de
Egresados
en el
Sector
Laboral
(Egresados en el
Sector Laboral en
el ciclo N / Total
de egresados en
el ciclo N) x 100
Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No Sí Sí Ascendente
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Anexo 5 “Metas del Programa”
Nombre del Programa: E404E10 Educación Superior de Calidad para el Desarrollo
Modalidad: E Prestaciones de Servicios Públicos
Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del Gobierno del Estado de Sonora
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Media Superior y Superior
Tipo de Evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
Año de la Evaluación: 2020, Ejercicio Fiscal 2019
Nivel de
objetivo
Nombre del
indicador Meta
Unidad
de
medida
Justificación
Orientada a
impulsar el
desempeño
Justificación Factible Justificación
Propuesta de
mejora de la
meta
Fin
Grado
Promedio de
Escolaridad
10.3 Sí Se alcanzó el
100% Sí
Se establece una
meta
congruente con
el
comportamiento
del indicador y
considerando la
línea base.
Sí
Se logró
posicionar al
Estado de
Sonora en el
tercer lugar
entre las
entidades
federativas.
No
Propósito
Cobertura
en
Educación
Superior1
41.6% Sí Se alcanzó el
96.3% Sí
Las IES cumplen
con brindar los
servicios
educativos, no
obstante, existen
factores externos
que afectan
como la
movilidad
poblacional y la
Sí
Se encuentre
dentro del
rango de 85%
a 11%, el cual
se considera
como
resultado
satisfactorio.
No
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Nivel de
objetivo
Nombre del
indicador Meta
Unidad
de
medida
Justificación
Orientada a
impulsar el
desempeño
Justificación Factible Justificación
Propuesta de
mejora de la
meta
deserción
escolar.
Porcentaje
de alumnos
inscritos en
programas
acreditados
reconocidos
por su
calidad
60% Sí Se alcanzó el
91.92% Sí
Derivado de un
diagnóstico
realizado por el
Grupo Técnico
Especial de
Evaluación de la
COEPES en
donde las
Instituciones de
Educación
Superior
solicitaron las
reacreditaciones,
por no contar
con recursos
para la atención
de las
observaciones
realizadas por las
instancias
acreditadoras,
así como no
contar con
recursos para
nuevas
acreditaciones
Sí
Se encuentre
dentro del
rango de 85%
a 11%, el cual
se considera
como
resultado
satisfactorio.
No
Componente
1: Alumnos
atendidos en
Educación
Superior
pública en el
estado de
Sonora
Porcentaje
de alumnos
de
licenciatura
en
educación
superior
pública.
83.2% Sí Se superó la
meta al 100.6% Sí
Se establece una
meta
congruente con
el
comportamiento
del indicador y
considerando la
línea base.
Sí
Se encuentre
dentro del
rango de 85%
a 11%, el cual
se considera
como
resultado
satisfactorio.
No
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Nivel de
objetivo
Nombre del
indicador Meta
Unidad
de
medida
Justificación
Orientada a
impulsar el
desempeño
Justificación Factible Justificación
Propuesta de
mejora de la
meta
Porcentaje
de alumnos
en
educación
técnico
superior
universitario
pública
98.9% Sí Se superó la
meta al 100.7% Sí
Se establece una
meta
congruente con
el
comportamiento
del indicador y
considerando la
línea base.
Sí
Se encuentre
dentro del
rango de 85%
a 11%, el cual
se considera
como
resultado
satisfactorio.
No.
Porcentaje
de alumnos
de posgrado
en escuelas
públicas
58.1% Sí Se alcanzó el
94.87% Sí
Dependen de los
apoyos y
facilidades que
las IES
proporcionen a
los estudiantes
que quieren
cursar un nivel de
posgrado, por lo
que influyen las
condiciones
socioeconómicas
del estudiante
para poder cubrir
sus gastos
educativos.
Sí
Se encuentre
dentro del
rango de 85%
a 11%, el cual
se considera
como
resultado
satisfactorio.
No.
Componente
2: Profesores de
tiempo
completo en
Programa para
el Desarrollo
Profesional
Docente
(PRODEP)
Porcentaje
de
profesores
de tiempo
completo en
PRODEP
37.1% Sí
Se cumplió con
la meta al
100%
Sí
Se establece una
meta
congruente con
el
comportamiento
del indicador y
considerando la
línea base.
Sí
Se cumplió
con la meta
al 100%
No.
Componente3:
Docentes con
posgrado
Porcentaje
de docentes
de tiempo
86.7% Sí Se alcanzó el
97.5% Sí
Debido a la
inclusión de
nuevos
Sí
Se encuentre
dentro del
rango de 85%
No.
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Nivel de
objetivo
Nombre del
indicador Meta
Unidad
de
medida
Justificación
Orientada a
impulsar el
desempeño
Justificación Factible Justificación
Propuesta de
mejora de la
meta
completo
con
posgrado
docentes, los
cuales no
pertenecen a la
modalidad de
tiempo
completo, sino
por contratación
por horas en las
Instituciones.
a 11%, el cual
se considera
como
resultado
satisfactorio.
Componente
4: Profesores de
tiempo
completo
miembros del
Sistema
Nacional de
Investigadores
Porcentaje
de docentes
de tiempo
completo
miembros
del SIN
21.6% Sí Se superó la
meta al 117% Sí
Se establece una
meta
congruente con
el
comportamiento
del indicador y
considerando la
línea base.
Sí
Se encuentre
dentro del
rango de 85%
a 11%, el cual
se considera
como
resultado
satisfactorio
No.
Componente
5: Convenios
vigentes de
vinculación
productiva y
social
Tasa de
Variación de
convenios
vigentes de
vinculación
productiva y
social
5.2% Sí
Se cumplió con
la meta del
100%
Sí
Se establece una
meta
congruente con
el
comportamiento
del indicador y
considerando la
línea base.
Sí
Se cumplió
con la meta
al 100%
No.
A1 C1:
Admisión a
solicitantes de
nuevo ingreso
Índice de
absorción en
Educación
Superior
100.03 Sí
Se cumplió con
la meta del
100%
Sí
Se establece una
meta
congruente con
el
comportamiento
del indicador y
considerando la
línea base.
Sí
Se cumplió
con la meta
al 100%
No.
A2 C1: Alumnos
atendidos en
actividades de
Alumnos
atendidos
en
55.1% Sí Se alcanzó el
79.9% Sí
Se establece una
meta
congruente con
No.
Depende
directamente
de cada IES
No.
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Nivel de
objetivo
Nombre del
indicador Meta
Unidad
de
medida
Justificación
Orientada a
impulsar el
desempeño
Justificación Factible Justificación
Propuesta de
mejora de la
meta
servicios de
tutoría
actividades
de servicios
de tutoría
el
comportamiento
del indicador y
considerando la
línea base.
para la
programación
de tutorías y
de docentes
asignados
para en dicho
programa.
A1 C3:
Profesores de
tiempo
completo PTC
con doctorado
Porcentaje
de PTC con
doctorado
38.00% Sí 98.4% Sí
Dependen
directamente del
indicador de
Docentes de
tiempo completo
que cursaron un
posgrado.
Sí
Se encuentre
dentro del
rango de 85%
a 11%, el cual
se considera
como
resultado
satisfactorio
No.
A2 C3:
Profesores de
tiempo
completo PTC
con maestría
Porcentaje
de PTC con
Maestría
58.00% Sí 78.6% Sí
Se establece una
meta
congruente con
el
comportamiento
del indicador y
considerando la
línea base.
No.
Dependen
directamente
del indicador
de Docentes
de tiempo
completo que
cursaron un
posgrado.
No.
A1 C4:
Proyectos de
investigación
financiados
Proyectos de
investigación
autorizados
43.76% Sí 100% Sí
Se establece una
meta
congruente con
el
comportamiento
del indicador y
considerando la
línea base.
Sí
Se cumplió
con la meta
al 100%
No.
A2 C4:
Participación
de docentes
en proyectos
Docentes
participantes
en proyectos
de
investigación
1200 Sí 108% Sí
Se establece una
meta
congruente con
el
comportamiento
Sí
Se cumplió
con la meta
al 100%
Sí, replantar
un indicador
relativo.
Cda. de la Presa 28, Col. San Jerónimo Lídice, Alcaldía Magdalena Contreras,
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Nivel de
objetivo
Nombre del
indicador Meta
Unidad
de
medida
Justificación
Orientada a
impulsar el
desempeño
Justificación Factible Justificación
Propuesta de
mejora de la
meta
de
investigación
del indicador y
considerando la
línea base.
A1 C5:
Colocación de
Egresados en el
Sector Laboral
Porcentaje
de
Egresados
en el Sector
Laboral
87% Sí 100% Sí
Se establece una
meta
congruente con
el
comportamiento
del indicador y
considerando la
línea base.
Sí
Se cumplió
con la meta
al 100%
Sí, incluir este
indicador en
las
Actividades
del
Componente
1.
Cda. de la Presa 28, Col. San Jerónimo Lídice, Alcaldía Magdalena Contreras,
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Anexo 6 “Complementariedad y coincidencias entre programas federales y/o acciones de desarrollo social en
otros niveles de gobierno”
Nombre del Programa: E404E10 Educación Superior de Calidad para el Desarrollo
Modalidad: E Prestaciones de Servicios Públicos
Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del Gobierno del Estado de Sonora
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Media Superior y Superior
Tipo de Evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
Año de la Evaluación: 2020, Ejercicio Fiscal 2019
Nombre del
programa
Modalidad
y clave
Dependencia
/ Entidad Propósito
Población
objetivo
Tipo de
apoyo
Cobertura
geográfica
Fuentes de
información
¿Coincide
con el
programa
evaluado?
¿Se
complementa
con el programa
evaluado?
Justificación
Infraestruct
ura
educativa
E403K06
K
Proyectos
de
Inversión
Instituto
Sonorense de
Infraestructura
Educativa
Espacios
educativos
y culturales
públicos
que ofrecen
condiciones
físicas
óptimas
para un
aprendizaje
de calidad.
Alumnos de
Educación
Básica,
Media
Superior y
Superior de
sostenimient
o público en
el estado de
Sonora,
cuyos
centros
escolares
están
incluidos en
el
programa.
Planteles
educativos
y culturales
públicos
rehabilitad
Espacios
educativos
y culturales
públicos
construidos,
y Mobiliario
y equipo
escolar
entregado
Estatal. https://haci
enda.sonora
.gob.mx/me
dia/2571/fic
has-
tecnicas-de-
pps-2017.pdf
No Sí Este Programa
presupuestario
se
complementa
con el
programa
evaluado
porque ambos
buscan la
mejora de las
condiciones
educativas
para
garantizar la
permanencia
de los
jóvenes dentro
del sistema
educativo.
Cda. de la Presa 28, Col. San Jerónimo Lídice, Alcaldía Magdalena Contreras,
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Becas y
apoyos
para la
educación
E404U07
U Otros
subsidios
Instituto de
Becas y
Crédito
Educativo del
Estado de
Sonora
Los
estudiantes
del Estado
de Sonora
reciben
becas para
continuar y
concluir sus
estudios
Estudiantes
del Estado
de Sonora.
Becas y
estímulos
educativos
otorgados a
estudiantes
de
educación
básica de
escuelas
oficiales;
Becas y
estímulos
educativos
otorgados a
estudiantes
de
educación
media
superior de
escuelas de
la región
serrana;
Becas de
manutenció
n otorgadas
a
estudiantes
de
educación
superior de
escuelas
públicas;
Becas
educativas
otorgadas a
estudiantes
de escuelas
particulares
Estatal https://haci
enda.sonora
.gob.mx/me
dia/2571/fic
has-
tecnicas-de-
pps-2017.pdf
Sí Sí Este Programa
presupuestario
se
complementa
con el
programa
evaluado
porque ambos
buscan la
mejora de las
condiciones
educativas
para
garantizar la
permanencia
de los
jóvenes dentro
del sistema
educativo.
Financiamie
nto
Educativo
E408E20
E
Prestación
de
Servicios
Públicos
Instituto del
Crédito
Educativo del
Estado
Las
capacidad
es las
instituciones
de
educación
Jóvenes
sonorenses
estudiantes
de los
diferentes
niveles
Créditos
Educativos
otorgados a
los
estudiantes
de
Estatal https://haci
enda.sonora
.gob.mx/me
dia/2571/fic
has-
Sí Sí Este Programa
presupuestario
se
complementa
con el
programa
Cda. de la Presa 28, Col. San Jerónimo Lídice, Alcaldía Magdalena Contreras,
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superior en
el estado se
encuentran
fortalecidas,
para
absorber
cada vez
más la
demanda
creciente
de este nivel
de estudios
a través del
crédito
educativo.
educativos
a beneficiar
en función
de los
recursos
disponibles.
educación
superior que
no cuentan
con los
recursos
económicos
suficientes
tecnicas-de-
pps-2017.pdf
evaluado
porque ambos
buscan la
mejora de las
condiciones
educativas
para
garantizar la
permanencia
de los
jóvenes dentro
del sistema
educativo.
Formación
Docente
E404E13
E
Prestación
de
Servicios
Públicos
Centro
Regional de
Formación
Profesional
Docente
Los
profesionale
s de la
educación
obligatoria
en el Estado
cuenten
con una
formación
de calidad
que
responde a
las
necesidade
s de la
Formación
Docente y
la
generación
y aplicación
del
conocimient
o.
Profesionale
s de la
educación
atendidos
en los
programas
de
Licenciatura
,
Diplomados,
Cursos y
Talleres para
la
Formación
de
Formadores.
Alumnos
atendidos
en los
Programas
de
Licenciatura
,
Diplomados,
Cursos y
Talleres para
la
Formación
de
Formadores;
Docentes
atendidos
en los
Programas
de
Profesionaliz
ación
docente;
Proyectos
de
investigació
n educativa
desarrollado
s; Programas
de
Estatal https://haci
enda.sonora
.gob.mx/me
dia/2571/fic
has-
tecnicas-de-
pps-2017.pdf
Sí Sí Este Programa
presupuestario
se
complementa
con el
programa
evaluado
porque ambos
buscan la
mejora de las
condiciones
educativas
para
garantizar la
permanencia
de los
jóvenes dentro
del sistema
educativo.
Cda. de la Presa 28, Col. San Jerónimo Lídice, Alcaldía Magdalena Contreras,
C.P.: 10400, Ciudad de México
Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72
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Vinculación
y de
Promoción
de la
Igualdad y
Equidad
operados.
Educación
Media
Superior de
Calidad e
Incluyente
E404E12
E
Prestación
de
Servicios
Públicos
Secretaría de
Educación y
Cultura
Los jóvenes
sonorenses
de 15 a 17
años
acceden a
una
educación
Media
Superior de
calidad (y
mejoran los
resultados
del logro
académico)
.
Población
del Estado
de Sonora
que cursa la
educación
media
superior.
Alumnos
atendidos
en
Educación
Media
Superior en
subsistemas
estatales
(COBACH,
CONALEP y
CECYTES);
Docentes
actualizados
; Docentes
evaluados
con perfil
idóneo;
Personas
atendidas
en
actividades
de servicio
social;
Programas
de
profesional
técnico
bachiller
evaluados
en cuanto a
la
pertinencia
de su oferta
educativa;
Planteles
incorporado
s al Padrón
Estatal https://haci
enda.sonora
.gob.mx/me
dia/2571/fic
has-
tecnicas-de-
pps-2017.pdf
Sí Sí Este Programa
presupuestario
se
complementa
con el
programa
evaluado
porque ambos
buscan la
mejora de las
condiciones
educativas
para
garantizar la
permanencia
de los
jóvenes dentro
del sistema
educativo.
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de buena
calidad del
Sistema
Nacional de
Educación
Media
Superior
(PBCSINEMS)
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Anexo 7 “Avance de las acciones para atender los aspectos susceptibles de
mejora”
Nombre del Programa: E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo
Modalidad: E Prestaciones de Servicios Públicos
Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del
Gobierno del Estado de Sonora
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Media Superior y
Superior
Tipo de Evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
Año de la Evaluación: 2020, Ejercicio Fiscal 2019
N°
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-17
No Aplica.
No existen Avances de las acciones para atender los Aspectos Susceptibles de
Mejora efectuados con anterioridad, ya que no se han realizado evaluaciones
externas al Programa Presupuestario.
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Avance del Documento Institucional
Nombre del Programa: E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo
Modalidad: E Prestaciones de Servicios Públicos
Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del
Gobierno del Estado de Sonora
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Media Superior y
Superior
Tipo de Evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
Año de la Evaluación: 2020, Ejercicio Fiscal 2019
N°
Asp
ec
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5
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ma
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6
sep
-16
ma
r-1
7
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No Aplica.
No existen Avances de las acciones para atender los Aspectos Susceptibles de
Mejora efectuados con anterioridad, ya que no se han realizado evaluaciones
externas al Programa Presupuestario.
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Anexo 8 “Resultado de las acciones para atender los Aspectos Susceptibles
de Mejora”
Nombre del Programa: E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo
Modalidad: E Prestaciones de Servicios Públicos
Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del
Gobierno del Estado de Sonora
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Media Superior y
Superior
Tipo de Evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
Año de la Evaluación: 2020, Ejercicio Fiscal 2019
No Aplica.
Como ha quedado de manifiesto en la presente Evaluación, no se cuenta con
evidencia documental sobre las actividades realizadas para atender los
Aspectos Susceptibles de Mejora.
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Anexo 9 “Análisis de recomendaciones no atendidas derivadas de
evaluaciones externas”
Nombre del Programa: E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo
Modalidad: E Prestaciones de Servicios Públicos
Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del
Gobierno del Estado de Sonora
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Media Superior y
Superior
Tipo de Evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
Año de la Evaluación: 2020, Ejercicio Fiscal 2019
No Aplica.
No hay registro de avances respecto a los Aspectos Susceptibles de Mejora
establecidos en evaluaciones de ejercicios previos.
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Anexo 10 “Evolución de la Cobertura”
Nombre del Programa: E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo
Modalidad: E Prestaciones de Servicios Públicos
Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del
Gobierno del Estado de Sonora
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Media Superior y
Superior
Tipo de Evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
Año de la Evaluación: 2020, Ejercicio Fiscal 2019
Tipo de Población Unidad de
Medida
Ciclo escolar
2016-2017
Ciclo escolar
2017-2018
Ciclo escolar
2018-2019
P. Potencial Estudiantes 260,706 262,021 263,017
P. Objetivo Estudiantes 107,391 108,410 108,507
P. Atendida Estudiantes N/D N/D 48,858
P. A x 100 Porcentaje % % 45.02%
P. O.
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Anexo 11 “Información de la Población Atendida”
Nombre del Programa: E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo
Modalidad: E Prestaciones de Servicios Públicos
Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del
Gobierno del Estado de Sonora
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Media Superior y
Superior
Tipo de Evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
Año de la Evaluación: 2020, Ejercicio Fiscal 2019
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No Aplica.
La información de los beneficiarios del Programa presupuestario se
encuentra en los sistemas de control escolar de las unidades administrativas
responsables de cada Institución de Educación Superior.
No obstante, dicha información no se encuentra integrada en una sola
base de datos, además, no cuenta con todas las características
especificadas en el presente anexo.
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Anexo 12 “Análisis de los procesos establecidos en la normatividad
aplicable”
Nombre del Programa: E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo
Modalidad: E Prestaciones de Servicios Públicos
Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del
Gobierno del Estado de Sonora
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Media Superior y
Superior
Tipo de Evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
Año de la Evaluación: 2020, Ejercicio Fiscal 2019
Proceso de planeación y programación del Programa presupuestario:
- Integración de la MIR, Anteproyecto de Presupuesto de Egresos y
Programa Operativo Anual
Las unidades administrativas responsables de la planeación y
programación, en conjunto con las áreas involucradas en los
componentes e indicadores del Programa construyen la MIR con base
en las necesidades institucionales.
Posteriormente, las unidades administrativas del presupuesto,
conforman el anteproyecto de presupuesto para validación de sus
rectorías, y una vez aprobado, se capturan los indicadores y
presupuesto en el SIPPSE, notificando a la Secretaría de Hacienda
dicha captura de anteproyecto.
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Las unidades administrativas responsables del presupuesto integran el
POA con información solicitada por las demás unidades
administrativas de cada Instituto, y son revisados por las áreas de
planeación, para su presentación a las rectorías, los cuales son
cargados en la plataforma de la Secretaría de Hacienda.
Las Instituciones son notificadas por la Secretaría de Hacienda de la
autorización del presupuesto e informan a sus unidades
administrativas sobre el techo financiero.
Para el seguimiento de las actividades, las Instituciones realizan sus
acciones conforme a lo programado en sus MIR, capturan y
retroalimentan, cada trimestre, el avance programático de los
indicadores en el SIPPSE.
Proceso de servicios educativos a nivel superior brindados:
- Estudiantes de educación superior atendidos
Las unidades administrativas responsables de la planeación, con
información del sistema de control escolar, realizan la programación
de los estudiantes de nuevo ingreso, para contar con la matrícula
programada en los siguientes ciclos escolares, la cual es analizada y
aprobada ante los consejos directivos de las IES.
Las convocatorias de las instituciones se difunden en los medios de
comunicación de sus zonas de influencia, para dar a conocer el
proceso de admisión a los aspirantes interesados en cursar la
educación superior. Además, en las páginas oficiales de las IES,
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publican su oferta académica, en donde se describen los objetivos
de las carreras, el perfil de los egresados, el plan de estudios, duración,
etc.
Las páginas oficiales de las IES cuentan con una sección del proceso
de admisión, en la que se especifica el periodo de inscripción, el
costo, ficha de inscripción a llenar por el aspirante, formas de pagos,
modalidad de estudio, etc.
Las Instituciones registran la información por cada ciclo escolar
establecidos por la SEP/SEC, sobre la matricula atendida y porcentaje
de la matricula estatal que es atenda en cada una. La información
estadística se publica anualmente, destacando la cobertura de
estudiantes atendidas en cada IES con respecto a la población
potencial del estado, así como en las zonas de influencia en las
diferentes partes del Estado de Sonora.
Para la programación del ciclo presupuestario que comienza a
mediados del año, los datos en la planeación y programación para
estimar la población objetivo provienen de la información oficial del
ciclo escolar anterior al año inmediato y por lo tanto se realización una
estimación para siguiente ciclo.
La sistematización de la información de los aspirantes por ciclo escolar
se realiza a través de las bases de datos de las Instituciones que, como
mínimo, cuenta con fecha de ingreso, unidad académica, programa
educativo, modalidad, nivel académico, matrícula, datos del
aspirante, estatus (inscrito, reingreso, baja definitiva, titulado).
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Cuando se procesa la información de los exámenes de admisión
aplicados en las IES, se publican los resultados de los aspirantes
aceptados y los requisitos necesarios para su integración en el
Instituto.
Las áreas administrativas responsables del control escolar asignan las
matrículas de los estudiantes, con la cual serán identificados durante
su permanencia en el Instituto y puedan cargar su información
académica.
La información de los estudiantes que son admitidos se integra en una
base de datos que incluye la población que será atendida por el
Programa presupuestario. Los datos de los estudiantes se encuentran
debidamente registrados en los sistemas de control escolar de cada
Institución.
Los estudiantes que son aceptados en el ciclo escolar determinado
deberán recibir una educación de calidad, así como la atención del
personal académico y administrativo que laboran en las Instituciones.
La información de los estudiantes es sistematizada en los sistemas de
gestión de calidad, en donde se registra la cantidad de estudiantes
que llenaron su ficha de registro, presentaron examen y cuántos
fueron admitidos en cada IES, además, estos datos se presentan de
manera desagregada por hombres y mujeres.
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Anexo 13 “Gastos desglosados del programa y criterios de clasificación”
Nombre del Programa: E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo
Modalidad: E Prestaciones de Servicios Públicos
Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del
Gobierno del Estado de Sonora
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Media Superior y
Superior
Tipo de Evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
Año de la Evaluación: 2020, Ejercicio Fiscal 2019
Programa
Presupuestario Aprobado Amp / Red Modificado Devengado Pagado
E404E10
Educación
Superior de
Calidad para
el Desarrollo
$2,028,921,508 $700,145,569 $2,729,067,077 $2,688,943,721 $2,636,232,370
Centro Gestor
4100 Transferencias
Internas y Asignaciones
al Sector Público,
Original
1080001600 El Colegio de Sonora $84,597,398.00
1080007300 Instituto Tecnológico de Sonora
1080007400 Instituto Tecnológico Superior de Cananea
1080007500 Instituto Tecnológico Superior de Cajeme
1080007600 Instituto Tecnológico Superior de Puerto Peñasco
$1,085,053,793.00
1080006600 Universidad de la Sierra $39,378,107.00
1080006500 Universidad Estatal de Sonora 631,599,426.00
1080006700 Universidad Tecnológica de Hermosillo
1080006800 Universidad Tecnológica de Nogales
1080006900 Universidad Tecnológica del Sur de Sonora
1080007000 Universidad Tecnológica de Etchojoa
188,292,784.00
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1080007100 Universidad Tecnológica de Puerto Peñasco
1080007200 Universidad Tecnológica de San Luis Rio Colorado
1080009000 Universidad Tecnológica de Guaymas
TOTAL $2,028,921,508.00
Presupuesto 2019 del Programa E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo Original
0816 EL COLEGIO DE SONORA $84,597,398.00
ESTATAL
$68,248,545.00
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales
$16,348,853.00
0865 UNIVERSIDAD ESTATAL DE SONORA $631,599,426.00
ESTATAL
$328,437,316.00
RAMO 11 - S247 Programa para el Desarrollo Profesional Docente
-
RAMO 11 - S267 Fortalecimiento de la Calidad Educativa
-
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales
$302,078,820.00
RAMO 11 - U079 Expansión de la Educación Media Superior y Superior
$1,083,290.00
0866 UNIVERSIDAD DE LA SIERRA $39,378,107.00
ESTATAL
$26,616,103.00
RAMO 11 - S247 Programa para el Desarrollo Profesional Docente
-
RAMO 11 - S267 Fortalecimiento de la Calidad Educativa
-
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales
$12,762,004.00
Ramo 11 - U080 - Apoyos a Centros y Organizaciones de Educación Superior
-
0867 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE HERMOSILLO $66,305,784.00
ESTATAL
$66,305,784.00
RAMO 11 - S267 Fortalecimiento de la Calidad Educativa
-
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales
-
Ramo 11 - S247 - Programa para el Desarrollo Profesional Docente
-
0868 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE NOGALES $35,569,044.00
ESTATAL
$35,569,044.00
RAMO 11 - S267 Fortalecimiento de la Calidad Educativa
-
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales
-
Cda. de la Presa 28, Col. San Jerónimo Lídice, Alcaldía Magdalena Contreras,
C.P.: 10400, Ciudad de México
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Ramo 11 - S247 - Programa para el Desarrollo Profesional Docente
-
0869 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL SUR DE SONORA $36,984,801.00
ESTATAL
$36,984,801.00
RAMO 11 - S267 Fortalecimiento de la Calidad Educativa
-
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales
-
0870 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE ETCHOJOA $7,060,028.00
ESTATAL
$7,060,028.00
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales
-
0871 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PUERTO PEÑASCO $9,544,440.00
ESTATAL
$9,544,440.00
RAMO 11 - S267 Fortalecimiento de la Calidad Educativa
-
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales
-
0872 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE SAN LUIS RIO COLORADO $17,972,206.00
ESTATAL
$17,972,206.00
RAMO 11 - S267 Fortalecimiento de la Calidad Educativa
-
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales
-
Ramo 11 - S247 - Programa para el Desarrollo Profesional Docente
-
0873 INSTITUTO TECNOLOGICO DE SONORA $978,231,547.00
ESTATAL
$444,747,728.00
RAMO 11 - S247 Programa para el Desarrollo Profesional Docente
$1,106,891.00
RAMO 11 - S267 Fortalecimiento de la Calidad Educativa
$45,732,258.00
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales
$477,800,297.00
RAMO 11 - U080 Apoyos a centros y organizaciones de educación
-
RAMO 11 - U081 Apoyos para la atención a problemas estructurales de las
UPES $ 8,844,373.00
RAMO 11 -U040 Carrera Docente UPES
-
Ramo 48 - S268 Programa de Apoyos a la Cultura
-
0874 INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DE CANANEA $20,425,473.00
ESTATAL
$20,425,473.00
0875 INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DE CAJEME $66,184,901.00
ESTATAL
$66,184,901.00
Cda. de la Presa 28, Col. San Jerónimo Lídice, Alcaldía Magdalena Contreras,
C.P.: 10400, Ciudad de México
Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72
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RAMO 11 - U080 Apoyos a centros y organizaciones de educación
-
0876 INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DE PUERTO PEÑASCO $20,211,872.00
ESTATAL
$20,211,872.00
0890 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE GUAYMAS $14,856,481.00
ESTATAL
$14,856,481.00
RAMO 11 - U006 Subsidios para organismos descentralizados estatales
-
Total general $2,028,921,508.00
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Anexo 14 “Avance de los Indicadores respecto de sus metas”
Nombre del Programa: E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo
Modalidad: E Prestaciones de Servicios Públicos
Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del
Gobierno del Estado de Sonora
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Media Superior y
Superior
Tipo de Evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
Año de la Evaluación: 2020, Ejercicio Fiscal 2019
Nivel de
Objetivo
de la MIR
Nombre del
Indicador
Frecuencia
de
Medición
Meta
2019
Avance
Anual
Porcentaje
de Avance Justificación
Fin
Grado
Promedio de
Escolaridad
Anual 10.3 10.3 100%
Se cumplió
con la meta
programada
Pro
pó
sito
Cobertura en
Educación
Superior
Anual 41.6% 40.10 96.3%
Satisfactorio.
Rango de
85% a 115%.
Porcentaje de
alumnos
inscritos en
programas
acreditados
reconocidos
por su calidad
Anual 60% 55.55% 91.92%
Satisfactorio.
Rango de
85% a 115%.
Co
mp
on
en
tes
Porcentaje de
alumnos de
licenciatura
en educación
superior
pública.
Anual 83.2% 83.7% 100.6%
Satisfactorio.
Rango de
85% a 115%.
Porcentaje de
alumnos en
educación
técnico
superior
universitario
pública
Anual 98.9% 99.5% 100.7%
Satisfactorio.
Rango de
85% a 115%.
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Porcentaje de
alumnos de
posgrado en
escuelas
públicas
Anual 58.1% 55.12 94.87%
Satisfactorio.
Rango de
85% a 115%.
Porcentaje de
profesores de
tiempo
completo en
PRODEP
Semestral 37.1% 37.37% 100%
Satisfactorio.
Rango de
85% a 115%.
Porcentaje de
docentes de
tiempo
completo con
posgrado
Anual 86.7% 84.60% 97.5%
Satisfactorio.
Rango de
85% a 115%.
Porcentaje de
docentes de
tiempo
completo
miembros del
SIN
Anual 21.6% 25.40 117%
Satisfactorio.
Rango de
85% a 115%.
Tasa de
Variación de
convenios
vigentes de
vinculación
productiva y
social
Anual 5.2% 5.20% 100%
Satisfactorio.
Rango de
85% a 115%.
Ac
tivid
ad
es
Índice de
absorción en
Educación
Superior
Anual 100.03 100.1% 100%
Satisfactorio.
Rango de
85% a 115%.
Alumnos
atendidos en
actividades
de servicios
de tutoría
Anual 55.1% 44% 79.9%
Preventivo.
Rango de
80% a
89.99%
Porcentaje de
PTC con
doctorado
Anual 38.00% 37.4% 98.4%
Satisfactorio.
Rango de
85% a 115%.
Porcentaje de
PTC con
Maestría
Anual 58.00% 45.6% 78.6%
Preventivo.
Rango de
80% a
89.99%
Proyectos de
investigación
autorizados
Anual 43.76% 43.70 100%
Se cumplió
con la meta
programada
Docentes
participantes
en proyectos
Anual 1200 1297 108%
Satisfactorio.
Rango de
85% a 115%
Cda. de la Presa 28, Col. San Jerónimo Lídice, Alcaldía Magdalena Contreras,
C.P.: 10400, Ciudad de México
Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72
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de
investigación
Porcentaje de
Egresados en
el Sector
Laboral
Anual 87% 87% 100%
Se cumplió
con la meta
programada
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Anexo 15 “Instrumentos de Medición del Grado de Satisfacción de la
Población Atendida”
Nombre del Programa: E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo
Modalidad: E Prestaciones de Servicios Públicos
Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del
Gobierno del Estado de Sonora
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Media Superior y
Superior
Tipo de Evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
Año de la Evaluación: 2020, Ejercicio Fiscal 2019
Las unidades ejecutoras (Instituciones de Educación Superior) del Programa
presupuestario implementan distintos instrumentos, de acuerdo a los bienes
y servicios brindados para el nivel educativo superior, para analizar la
satisfacción de los estudiantes.
Los cuestionarios no contienen información personal de manera que, los
estudiantes no perciban alguna presión que manipule los resultados de los
mismos, asimismo, se concientiza a la comunidad universitaria sobre la
importancia de su aplicación.
A continuación, se presenta el ejemplo de un formato de cuestionario que
es aplicado por las instituciones, como parte de la evaluación institucional
de MECASUT (Modelo de Evaluación de la Calidad del Subsistema de
Universidades Tecnológicas y Politécnicas) coordinado por la Dirección
General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas de la Secretaría de
Educación Pública (SEP):
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Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72
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Le agradecemos proporcione la información solicitada en este cuestionario, que será de carácter estrictamente
confidencial. Señala con el número tu nivel de satisfacción de acuerdo a la siguiente escala de valores: Muy
Bien MB=5; Bien B=4; Regular R=3; Mal M=2 y Pésimo P=1; o bien No Aplica NA=0. Favor de no dejar los espacios
sin respuesta.
No. Orientación a los estudiantes en su desarrollo personal y pedagógico. Opción
1 Al solicitar el servicio de psicopedagogía el tiempo de respuesta fue:
2 El trato que me brindó el psicólogo(a) fue:
3 El nivel en que se cumplieron mis expectativas y necesidades, es:
4 Considero que el servicio de apoyo psicopedagógico es:
Actividades que promueven y facilitan el conocimiento de las artes, tales como danza,
música, teatro. Opción
5 Las opciones que me ofrece la Universidad en cuanto a talleres artísticos son:
6 El desempeño del profesor asignado al taller artístico es:
7 La infraestructura física del taller artístico y el equipamiento de éste me parece que es:
8 El horario asignado a la actividad artística que practico me parece:
Atención y preservación de la salud Opción
Interna
9 La atención que recibo en el servicio médico la califico como:
10 El horario de atención del consultorio lo califico como:
11 La limpieza e higiene del servicio médico me parece:
12 Cuando voy a consulta médica el material de curación o medicamentos que se me
proporciona son:
13 El tiempo que espero para recibir atención médica es:
Externa
14 La oportunidad con que recibo la información sobre el trámite de inscripción al IMSS:
15 La atención que me brindó el personal de la Universidad, que realiza el trámite del IMSS
fue:
Fomento de la salud por medio de actividades deportivas Opción
16 En general, el desempeño de los entrenadores deportivos me parece:
17 Las instalaciones deportivas en donde se ofrecen las actividades me parecen:
18 El material deportivo con que cuenta el departamento de deportes lo califico como:
19 El grado en que satisfacen mis intereses los deportes que ofrece la universidad es:
Actividades sistemáticas de orientación y apoyo en el desempeño personal y
académico de alumno Opción
Tutoría
20 ¿Cómo considera la cordialidad y capacidad del tutor para lograr crear un clima de
confianza para que usted pueda exponer su problemática?
21 ¿En los problemas académicos y personales que afectan su rendimiento que interés
muestra el tutor?
22 ¿La capacidad que tiene el tutor para orientarlo en metodología y técnicas de estudio,
la considera?
23 ¿La capacidad del tutor para diagnosticar las dificultades y realizar las acciones
pertinentes para resolverlas, considera que esta?
24 ¿El dominio que tiene el tutor de métodos pedagógicos para la atención individualizada
o grupal, lo considera que está?
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25 ¿Como ha mejorado la participación en el programa de tutoría en su desempeño
académico?
26 ¿El programa de tutoría, lo considera que está?
Asesoría Académica
27 ¿La capacidad que tiene el asesor para resolver dudas académicas, la considera?
28 Cuando requiero una asesoría académica, la disposición de parte del profesor es:
29 El tiempo que me asignan para la asesoría académica es:
30 La asesoría académica aclara mis dudas:
Servicio de alimentos Opción
31 La atención que recibo en la cafetería, es:
32 La variedad y el sabor de los alimentos que ofrece la cafetería es:
33 El tiempo que espero para recibir el servicio es:
34 La cantidad de comida que recibo por lo que pago es:
35 Los precios que se manejan en la cafetería son accesibles para mí:
Actividades que favorecen el crecimiento personal, a través de pláticas, talleres,
conferencias, etc. Opción
36 Participar en las actividades de desarrollo humano, me ayuda a ser una persona más
responsable y consciente de mis decisiones, de manera:
37 Las actividades de desarrollo humano me permiten un mejor entendimiento de mi
conducta:
38 Los temas que se manejan en estas actividades, me parecen:
39 Las experiencias obtenidas en estas actividades las he aplicado en mi vida cotidiana:
40 El desempeño de los conductores de las actividades de desarrollo humano lo califico
como:
Apoyo bibliográfico para complemento o refuerzo del aprendizaje Opción
41 El servicio y la actitud del personal que me atiende es:
42 El número de títulos de libros y ejemplares disponibles en la biblioteca, satisface las
necesidades de mi carrera:
43 La distribución, ordenamiento y clasificación de los títulos de libros ejemplares de la
biblioteca los califico como:
44 El material de consulta (periódicos, revistas, enciclopedias, manuales, etc.) disponible
responde a las necesidades de mi carrera:
45 El material electromagnético (CD-R, Videos, DVD´s, etc.) responde a mis necesidades:
46 El horario de atención de la biblioteca responde a mis necesidades de consulta:
47 Los servicios tales como: préstamos de libros, fotocopiado y otros que ofrece la
biblioteca satisfacen mis necesidades:
48 El número de computadoras conectadas a Internet, disponibles en la biblioteca, es
suficiente para satisfacer mis necesidades:
Instalaciones adecuadas para las diferentes actividades curriculares Opción
49 El número de computadoras disponibles en la Universidad satisface la demanda de los
estudiantes:
50 El software instalado en los laboratorios satisface mis necesidades:
51 El servicio de impresión para los alumnos es:
52 El servicio de escáner para los alumnos es:
53 El horario de los laboratorios responde a mis necesidades:
54 El número de aulas y laboratorios existentes en la universidad lo considero:
55 Considero el equipo y mobiliario de las aulas y laboratorios como:
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56 Los cubículos destinados a los profesores, para recibir la tutoría o la asesoría académica
los considero:
Traslado de los estudiantes a la universidad Opción
57 Las rutas actuales son suficientes para trasladarme a la institución:
58 El transporte público cuenta con rutas accesibles a las zonas donde los estudiantes lo
necesitamos:
59 Los conductores de transporte público respetan las tarifas de descuento para
estudiantes:
60 El desempeño en general de los conductores es:
Espacios de expresión con los alumnos, tales como: facebook, redes sociales, radio,
revista, etc. Opción
61 Los medios de expresión de la universidad son adecuados para mí:
62 Considero que los medios de expresión son suficientes:
63 A través de estos medios realmente puedo expresar lo que deseo:
64 Los medios de expresión de los estudiantes contribuyen a mi propia identificación:
Estímulos al desempeño académico de los alumnos Opción
65 Las convocatorias para becas se publican en tiempo y forma:
66 La difusión en cuanto al tipo de beca es:
67 La orientación que me han dado respecto al tipo de beca que más me conviene es:
68 Las solicitudes son fáciles de llenar:
69 El horario de atención es:
70 El trato que he recibido en los trámites de beca es :
Bolsa de trabajo Opción
71 Los puestos que se ofrecen en la bolsa de trabajo son acordes a la formación
académica:
72 El desempeño del personal de la bolsa de trabajo lo considera:
73 El servicio de la bolsa de trabajo de la universidad es:
Comentarios para mejorar los servicios:
Para consulta de los formatos de cuestionarios que se aplican para medir
del Grado de Satisfacción de la Población Atendida, se encuentra en la
carpeta Anexo 15.
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Anexo 16 “Comparación con los resultados de la Evaluación de
Consistencia y Resultados anterior”
Nombre del Programa: E404E10 Educación Superior de Calidad para el
Desarrollo
Modalidad: E Prestaciones de Servicios Públicos
Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del
Gobierno del Estado de Sonora
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Media Superior y
Superior
Tipo de Evaluación: Evaluación de Consistencia y Resultados
Año de la Evaluación: 2020, Ejercicio Fiscal 2019
No Aplica.
El Programa presupuestario cuenta únicamente con la presente Evaluación
en materia de Consistencia y Resultados, por lo que no se puede realizar un
comparativo.
Cda. de la Presa 28, Col. San Jerónimo Lídice, Alcaldía Magdalena Contreras,
C.P.: 10400, Ciudad de México
Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72
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Ficha Técnica con los datos generales de la evaluación
Tabla 3. “Ficha Técnica con los datos generales de la instancia
evaluadora y el costo de la evaluación”
Nombre de la instancia evaluadora Intelinova S. C.
Nombre del coordinador de la
evaluación
Héctor Rafael Rodríguez de la
Vega Cuellar
Nombre de los principales
colaboradores Jonathan González Betanzos
Nombre de la unidad administrativa
responsable de dar seguimiento a la
evaluación
Dirección de Educación Media
Superior y Superior
Nombre del titular de la unidad
administrativa responsable de dar
seguimiento a la evaluación
Lourdes del Carmen Tato Palma
Forma de contratación de la
instancia evaluadora Adjudicación directa
Costo total de la evaluación $574,200.00 (Quinientos Setenta y
Cuatro Mil Doscientos Pesos 00/100
Moneda Nacional) IVA incluido
Fuente de financiamiento Recursos estatales