MINISTERIO DE AGRICULTURA
Juan José Salazar GarcíaMinistro de Agricultura
VISION AL 2021VISION AL 2021
2007 antes
2021
“Tener una Agricultura y un medio rural integralmente desarrollado, productivo y de alto valor agregado, posicionado en los mercados mundiales y nacionales con productos inocuos, ecológicos y biodiversos, obtenidos con una gestión participativa publica y privada, descentralizada, moderna y competitiva y con respeto al medio ambiente, base del crecimiento y desarrollo del Perú”.
1.COMPETITIVIDAD
2.SOSTENIBILIDAD
3.EQUIDAD
4.GOBERNABILIDAD
CARACTERIZACION COSTA
• Cuenta con 15’100,000 has (12%)
• Bajo cultivo: 700,000 has
• Faltan titular 96,000 predios (23%)
• Inversiones publicas por US$ 6,000 MM en:
- Proyectos de irrigación
- Infraestructura Vial
- Interconexión energética.
• Marco Normativo adecuado brindado por el Estado.
• Puertos y Aeropuertos.
• 80,000 has en cultivos de agro exportación
• US$ 1,500 millones en volumen de agro exportación
CARACTERIZACION SIERRA
• Cuenta con 35’906,248 has (28%)
• Bajo cultivo: 1’200,000 has
• Faltan titular1’263,000 predios (47%)
• Necesidad de Inversión Publica en infraestructura.
• Inadecuado marco normativo, incentivos.
• Poco acceso a financiamiento.
CARACTERIZACION SELVA
• Cuenta con 77’528,000 has (60%)
• Bajo cultivo: 600,000 has
• Faltan titular 341,000 predios (61%)
• Necesidad de Inversión Pública en infraestructura.
• Inadecuado marco normativo, incentivos.
• Necesidad de concesiones y Titulaciones
• Poco acceso a financiamiento.
• Ausencia de Organización
• Degradación Ambiental: Agricultura Migratoria, deforestación y contaminación
El sistema democrático a punto del colapso por la inequidad reinanteEl sistema democrático a punto del colapso por la inequidad reinante
1. Globalización
2. Crisis Energética vs Biodiesel, etanol y otros
3. Crecimiento de la Cuenca del Pacífico
4. Seguridad Alimentaria e Inocuidad
5. Mayor conciencia ambientalista
6. Era de la biotecnología
7. Desarrollo de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC)
LA AGRICULTURA DEBE RESPONDER A ESTOS RETOS Y ES LA AGRICULTURA DEBE RESPONDER A ESTOS RETOS Y ES ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DE LOS PAÍSESESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DE LOS PAÍSES
LA AGRICULTURA DEBE RESPONDER A ESTOS RETOS Y ES LA AGRICULTURA DEBE RESPONDER A ESTOS RETOS Y ES ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DE LOS PAÍSESESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DE LOS PAÍSES
Ej. Sistema de Siembra Directa en el mundo:
Argentina: 14 MM de Has. Brasil: 20 MM de Has. En el mundo hay mas de 70 MM
de Has. El Peru alrededor de 0.002 MM de
Has.
• Es más que alimentos
• Es seguridad alimentaria
• Es generación de empleo e ingresos agrícolas y no agrícolas
• Combate a la pobreza
• Es conservación y manejo adecuado de los recursos naturales
• Es paisaje y turismo
• Es nueva fuente de energía
• Es conservación de valores y costumbres ancestrales
La asignación de recursos públicos y privados debería La asignación de recursos públicos y privados debería reflejar esta contribuciónreflejar esta contribución
La asignación de recursos públicos y privados debería La asignación de recursos públicos y privados debería reflejar esta contribuciónreflejar esta contribución
Sector Lima Provincias Total2005
Transportes 680 7,004 7,684Red Vial 58 6,771 6,829Puertos 560 135 695Aeropuertos 63 80 143Ferrocarriles 0 17 17
Saneamiento 2,369 2,250 4,619Agua potable 1,081 1,152 2,233Saneamiento 838 942 1,780Tratamiento de aguas servidas 450 156 606
Electricidad 207 5,316 5,523Ampliación de cobertura 207 1,109 1,316Infraestructura de transmisión 0 228 228Ampliación de cap. instalada 0 3,979 3,979
Gas natural 100 320 420Telecomunicaciones 2,745 1,888 4,633
Telefonía fija 595 589 1,184Telefonía móvil 2,151 1,299 3,449
TOTAL 6,102 16,778 22,879Distribución % 26.7% 73.3% 100%
US $ 6,000 MM de inversión Pública en infraestructura han
generado regiones agro exportadoras
Moderado
Bajo
Alto
Inversión Pública Productiva necesaria: Necesidad de Un Plan de Inversiones Articulado Multi anual
Fuente: CRECER, 2004
MARCO CONCEPTUAL Y ESTRATÉGICOMARCO CONCEPTUAL Y ESTRATÉGICOPARA LA GESTIÓN DE POLÍTICAS DE PARA LA GESTIÓN DE POLÍTICAS DE ESTADO PARA LA AGRICULTURAESTADO PARA LA AGRICULTURA
COMPETITIVIDAD
SOSTENIBILIDAD
EQUIDAD
GOBERNABILIDAD
DESARROLLO DESARROLLO SOSTENIBLESOSTENIBLE
BIENESTAR RURAL
SEGURIDAD ALIMENTARIA
POSICIONAMIENTO INTERNACIONAL
POLÍTICO-
INSTITUCIONAL
SOCIO-
CULTURAL-
HUMANO
ECOLÓGICO-
AMBIENTAL
PRODUCTIVO-
COMERCIAL
ENTORNO NAC./ INT.
CADENAS AGROPROD.
TERRITORIOS RURALES
ÁmbitosDimensión
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
En la búsqueda de una agricultura económicamente rentable, En la búsqueda de una agricultura económicamente rentable, técnicamente posible, ambientalmente responsable y técnicamente posible, ambientalmente responsable y
socialmente necesaria.socialmente necesaria.
En la búsqueda de una agricultura económicamente rentable, En la búsqueda de una agricultura económicamente rentable, técnicamente posible, ambientalmente responsable y técnicamente posible, ambientalmente responsable y
socialmente necesaria.socialmente necesaria.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Ámbito Territorial
Objetivos
Estratégicos
COSTA SIERRA SELVA
Competitividad +Innovación Tecnológica
+++Innovación Tecnológica
+++ Innovación Tecnológica
Sostenibilidad +Ordenamiento Territorial
+++Ordenamiento Territorial
+++Ordenamiento Territorial
Equidad +++Inclusión de la pequeña y
mediana agricultura
+++Acceso a factores de
Producción*
+++Acceso a factores de
Producción*
Gobernabilidad +++Descentralización y participación de la
población
+++Descentralización y participación de la
población
+++Descentralización y participación de la
población*Tierra, capital, trabajo y conocimiento
El desarrollo equitativo de las regiones conduce a la armonía social
El desarrollo equitativo de las regiones conduce a la armonía social
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
CADENAS
Competitividad Reconversión productiva, agregación y retención de valor
Sostenibilidad Uso y generación de energías renovables
Equidad Fortalecimiento de los eslabones más débiles
Gobernabilidad Asociatividad, diálogo y compromisos de competitividad
Integración y gestión empresarial con compromiso Integración y gestión empresarial con compromiso para una inserción exitosa al mercadopara una inserción exitosa al mercado
Integración y gestión empresarial con compromiso Integración y gestión empresarial con compromiso para una inserción exitosa al mercadopara una inserción exitosa al mercado
TIPO DE AGRICULTOR:TIPO DE AGRICULTOR:PEQUEÑOS Y MEDIANOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS
TIPO DE PRODUCTO: PERECIBLES Y NO PERECIBLE
CONDICIONES CLIMÁTICAS:COSTA, SIERRA O SELVA
Optimizando los recursos consolidamos la integración de los Optimizando los recursos consolidamos la integración de los pequeños y medianos agricultores en cadenas productivaspequeños y medianos agricultores en cadenas productivas
Optimizando los recursos consolidamos la integración de los Optimizando los recursos consolidamos la integración de los pequeños y medianos agricultores en cadenas productivaspequeños y medianos agricultores en cadenas productivas
MERCADO
Perecibles
NoPerecibles
Paraconserva
Frescos FrutasHortalizas
EspárragosPimientosAlcachofa
AceitesFibraBiocombustiblesNutriciónEspeciesAromáticasColorantes
ALTAEXIGENCIALOGÍSTICAEN CAMPO
BAJA EXIGENCIALOGÍSTICAEN CAMPO
Sensibles
Industria
Condimentosy otros
SeguridadAlimentaria
Consumointerno
Cultivos tradicionales:Papa, maíz, yuca etc.
AÑO PBI 1/ PRESUPUESTO %Participación
2001 192,300 664 0.35%
2002 200,000 699 0.35%
2003 210,700 761 0.36%
2004 234,300 507 0.22%
2005 261,600 549 0.21%
2006 303,200 562 0.19%
2007 2/ 325,300 658 0.20%
(Expresado en Millones de Nuevos Soles)
1/ Fuente: Marco macroeconómico multianual 2007-2009 – Actualizado al mes de agosto 2006
2/ Deducido S/.109 millones del Fondo contravalor
“El presupuesto de apertura del Sector Agricultura ha mostrado una tendencia decreciente en los últimos 6 años.”
Toda Fuente de Financiamiento (Expresado en Millones de Nuevos Soles)
664
699 761
507 549 562
658 *
0
200
400
600
800
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Años
Mill
on
es
de
Nu
evo
s S
ole
s
PIA Promedio 2001-2007
S/. 624 millones
* Deducido S/.109 millones del Fondo contravalor
Para el año 2007, el Presupuesto del Sector Agrario representa solo el 0.93% del Presupuesto Nacional.
* Deducido 109 millones del Fondo contravalor
Toda Fuente de Financiamiento
0.93%1.11%1.12%
1.24%
1.71%
1.95%1.86%
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 *Años
Mill
on
es
de
Nu
evo
s S
ole
s
Para el año 2007, el Sector Agricultura tiene contratos de préstamo aprobados, por US$ 43 millones; y por concertar, por US$ 42 millones.
Aprobados
Por Concertar
2007
US$ 85 Millones 42
PROYECTOS DE INVERSIÓN(Por concertar)
EntidadMill.US$
Pliego 013: Min. Agricultura• Pequeñas y Medianas Irrigaciones• Catastro y Titulación • Reconversión Productiva del Arroz• Reconv. Agrícola Riego Tecnific.• Marenass Fase II • Apoyo Alianzas Rurales
Productivas en la Sierra-ALIADOS
BMBID
FIDABM
30845634
Pliego 160: SENASA•Prodesa BID
33
Pliego 163: INIEA•Centro Nacional de Biotecnología
99
TOTAL SECTOR 42
43 47
39
23
38 38 41
0.0
20.0
40.0
50.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Años
Mill
ones
de
Dól
ares
Am
eric
anos
(Expresado en Millones de Dólares)
Presupuesto Año Fiscal 2007
MINISTERIO
SENASA
INIEA
INRENA
CONACS
PRONAMACHCS PROABONOS PETT PSI MARENASS INCAGRO
S/. 105.2 mill. S/. 10.9 mill. S/. 36.1 mill. S/. 47.5 mill. S/. 2.1 mill. S/. 32.4 mill.
PROSAAMER
S/. 28.0 mill.
S/. 102.9mill.
S/. 49.9mill.
S/. 83.7mill.
S/. 5.3mill.
S/. 262.7 mill.
1/ MINAG-Administración Central
Pliego presupuestalMINAG
Pliegos presupuestalesOPDs
S/. 766.7 Millones
1/ Incluye S/. 109.1 millones del Fondo Contravalor Perú-Japón
1/ No incluye S/. 109.1 del Fondo Contravalor Perú-Japón
CONCEPTO DE GASTOMONTOS
% de
Participación
2006 2007
/1
2006 2007
Gasto Corriente 260.3 281.9 46.3% 42.9%
1. Personal y Obligaciones Sociales 67.6 71.9 12.0% 10.9%
2. Obligaciones Previsionales 45.4 44.8 8.1% 6.8%
3. Bienes y Servicios 144.1 162.9 25.6% 24.8%
4. Otros Gastos Corrientes 3.2 2.3 0.6% 0.3%
Gasto de Capital 301.9 375.7 53.7% 57.1%
5. Inversiones 298.4 364.4 53.1% 55.4%
7. Otros Gastos de Capital 3.5 11.3 0.6% 1.7%
TOTAL 562.2 657.6 100.0% 100.0%
En millones de soles
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Gasto Corriente Gasto de Capital
281.9375.7
42.9%57.1%
Total Presupuesto S/. 657.6
No incluye S/. 109.1 del Fondo Contravalor Perú-Japón
Expresado en Millones de Nuevos Soles
“El presupuesto del Sector Agricultura es de S/. 767 millones”
Presupuesto del Sector Agrario por Pliegos
SENASA
13%
MINAG
68%
11% 1%
INIEA
7%
CONACS INRENA
Presupuesto del Sector Agrariopor Fuente de Financiamiento
Recursos Ordinarios
68%
Recursos Directamente Recaudados
13%
Crédito Externo
18%
Donaciones
1%
Expresado en Millones de Nuevos Soles
Pliegos
presup.
Recursos
Ordinarios
Recursos
Directamente
Recaudados
Recursos por
Operaciones
Oficiales de
Crédito Externo
Donaciones y
Transferencias
TOTAL
Millones
S/.
%
MINAG 394.7 25.9 104.3 - 524.9 68.5%
SENASA 60.3 23.0 19.6 - 102.9 13.4%
CONACS 5.4 - - 5.3 0.7%
INRENA 25.5 41.2 14.7 2.2 83.6 10.9%
INIEA 39.1 8.4 2.4 49.9 6.5%
TOTAL 524.9 98.5 138.6 4.6 766.7 100%
% 68.4% 12.8% 18.1% 0.6% 100%
Expresado en Millones de Nuevos Soles
Pliegos
presup.
Remune-
racionesPensiones
Bienes y
servicios
Otros gastos
corrientesInversiones
Otros
gastos de
capital
Total
MINAG 12.2 44.8 77.0 2.1 279.6 109.3 524.9
SENASA 24.0 31.1 37.3 10.5 102.9
CONACS 2.2 2.0 1.2 5.3
INRENA 10.9 32.0 0.1 40.0 0.6 83.6
INIEA 22.5 20.9 0.1 6.3 49.8
TOTAL 71.8 44.8 163.0 2.3 364.4 120.4 766.7
OPD's
241.8
31.5%
MINAG
524.968.5%
PRESUPUESTO MINAG vs. OPD’s
ENTIDADESPRESUPUESTO
2007%
MINAG 524.9 68.5%
OPD’s 241.8 31.5%
TOTAL 766.7 100%
36% Proyectos.• PERPEC.• PROSAAMER.• PRONAMACHCS.• PROABONOS.• MARENASS• PETT• INCAGRO• PSI (Sistema de Riego)•Afianzamiento Hídrico del Valle del Tambo.• Información para el desarrollo rural.6% Pensiones.12% Actividades.
14% Fondo Contravalor Perú-Japón
13% SENASA 1% CONACS11% INRENA 7% INIEA
• Programa del Algodón• Promoción• Estadística• PROAMAZONÍA• Otros
(Expresado en Millones de nuevos soles)
UNIDADEJECUTORA
RecursosOrdinarios
Rec. Direct. Recaudados
Crédito Externo
TOTALMill. S/. %
001: MINAG 260.0 2.7 - 262.7 50.0%002: PRONAMACHCS 49.3 9.3 46.6 105.2 20.0%004: PROABONOS 0.0 10.9 - 10.9 2.1%005: PETT 33.1 3.0 - 36.1 6.9%006: PSI 33.3 - 14.2 47.5 9.0%008: MARENASS 2.1 - - 2.1 0.4%009: INCAGRO 5.7 - 26.7 32.4 6.2%010: PROSAAMER 11.2 - 16.8 28.0 5.3%
TOTAL 394.7 25.9 104.3 524.9 100%
% 75% 5% 20% 100%
- Programa Algodonero- Apoyo al Agro-DGPA- PERPEC- Fortalecimiento DRA- Programa de Maquinaria- PROAMAZONÍA- Obligaciones Previsionales- Fondo Contravalor Perú-Japón
MINAG
50.0%
PRONAMACHCS
20.0%
PROABONOS
2.1%
PROSAAMER
5.3%
MARENASS
0.4%
INCAGRO
6.2%
PSI
9.0%
PETT
6.9%
(Expresado en Millones de nuevos soles)
Presupuesto 2001-2007
Presupuesto Institucional de Apertura-PIASector Agricultura, Periodo: 2001-207, Toda Fuente de Financiamiento
(Expresado en Millones de Nuevos Soles)
“El presupuesto del Sector Agricultura, después de un desfase en el año 2004, muestra una tendencia ascendente hasta el año 2007; sin embargo, el incremento del 36%
obedece en parte al presupuesto para el Fondo Contravalor Perú-Japón”
1,217
767
562549507
761699664
0
200
400
600
800
1,000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Años
1,200
Incluye 109 del FondoContravalor
Concepto Monto
Formalización y Compensación 164.0
Contrapartida Nacional 79.3
Plan de Inversiones 191.8
Sentencias Judiciales 15.0
Total Recursos Adicionales 450.1
(Expresado en Millones de nuevos soles)
COMPROMISOS INELUDIBLES ADICIONALES A SER ATENDIDOS POR EL MEF – AÑO 2007
Formalización y Compensación: S/. 164 millonesCompensación (S/. 112 millones), Programa de Formalización de la Comercialización del Comercio Algodonero (S/. 25 millones) y Programa de Formalización de la Comercialización del Maíz Amarillo Duro (S/. 27 millones), como resultado de la aplicación del Tratado de Libre Comercio.
Contrapartida Nacional: S/. 79.3 millonesProyectos de Inversión del Sector en proceso de concertación, como es el caso de la Tercera Fase del PETT (Titulación), Segunda Fase de MARENASS (Manejo de Recursos Naturales), entre otros.
DEMANDA ADICIONAL
PROYECTOS MONTO %
PRONAMACHCS 46.1 24%
PRONAMACHCS 17.5 9%
INCAGRO 0.7 0%
PETT 12.3 6%
PSI 74.4 39%
MARENASS 6.0 3%
SENASA 27.4 14%
INRENA 5.0 3%
INIEA 2.4 1%
TOTAL 191.8 100%
Expresado en millones de nuevos soles
Plan de Inversiones - Resumen
Programas / ProyectosCosto Total del
Proyecto
Monto Solicitado
2007%
Total Proyectos Infraestructura de Riego 210.4 46.1 24.0
Total Proyectos Reforestación y Conservación de
Especies Forestales - PRONAMACHCS99.8 1.9 1.0
Total Proyectos Manejo y Conservación Sostenible de
Recursos Naturales Renovables - PRONAMACHCS209.1 15.6 8.1
Total Proyectos de Innovación Tecnológica -
INCAGRO2.6 0.7 0.4
Total Proyectos de Titulación de Tierras - PETT 18.7 12.3 6.4
Total Proyectos Infraestructura de Riego - PSI 306.7 74.4 38.8
Total Proyectos Manejo de Recursos Naturales-
MARENASS - ALIADOS99.0 6.0 3.1
Total Proyectos de Sanidad Agraria - SENASA 68.0 27.4 14.3
Total Proyectos de Desarrollo Forestal -
FONDEBOSQUE99.3 5.0 2.6
Total Proyectos de Investigación y Extensión Agraria -
INIEA8.8 2.4 1.3
TOTAL PROYECTOS DE INVERSIÓN 1122.4 191.8 100.0
(Expresado en Millones de Nuevos Soles)
Plan de Inversiones - Detallado
Mandatos Judiciales Ejecutoriados 14,683,716
Luna Méjico 1er Juicio 2,391,269.3
Luna Méjico 2do Juicio 1,620,322.9
Luna Méjico 3er Juicio 990,473.8
López de Romaña 1,774,341.5
Alfredo Elías Vargas 1,812,296.1
David Molina Macedo 473,495.1
Héctor Ávila Peña 333,696.8
Nicolás Mestas Añari 1,088,991.9
Segundo Arrascue Díaz 3,642,247
Sociedad Agrícola Pucalá 556,581.5
En nuevos soles
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