7/24/2019 PRESENTACION CURSO FINANZAS
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FINANZAS
FINANZAS PUBLICAS
FERNANDO DESSAVRE [email protected] !"#"
mailto:[email protected]:[email protected]7/24/2019 PRESENTACION CURSO FINANZAS
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ANTES DECOMENZAR:
El es$%dia&$e com're&der( losre$os )%e ofrece laadmi&is$raci*& '+,lica e&ma$eria de ma&e-o derec%rsos fi&a&cieros co&
es'ecial /&fasis e& ges$i*& de'res%'%es$o 0 re&dici*& dec%e&$as.
OBJETIVOGENERALDEL CURSO
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PROGRAMA:
Cuatrimestre02/1
CONTENIDO:
#. I&$rod%cci*& a las fi&a&1as '+,licas.2. Admi&is$raci*& del res%'%es$o.3. iclo res%'%es$ario.4. Im'%es$os 0 Le0 de I&gresos5. res%'%es$o egresos.". Le0 e&eral de o&$a,ilidad %,er&ame&$al
6. De%da +,lica. a$rimo&io +,lico
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CRITERIOS DEEVALUACIN:
E!ame" #rimer$ar%ia&
#r'(e%t'
)0*
0*
E!ame" Se+u",'$ar%ia&
20*
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BIBLIOGRAFIA
ESTARE-OS REVISANDO DIVERSASLE.ES . LIN S . #RESENTACIONES#ERSONALES
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COMENZANDO CON UN JUEGO:es i ocer( fic orige& 0 c $os )%e i*& del erc o
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COMENZANDO CON UN JUEGO:es i ocer( fic orige& 0 c $os )%e i*& del erc o
#.7 89%/ so& las fi&a&1as:
2.7 89%/ so& las fi&a&1as '+,licas:
3.7 8 ara )%e sirve& las fi&a&1as '+,licas:4.7 89%/ 'a'el -%ega el es$ado:
5.7 89%/ e;'ec$a$ivas $e&go de la clase:
".7 89%/ ser
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INTRODUCCIN :a&$e co& er( ide f e& 0 c
=Las fi&a&1as '+,licas e& s% co&ce'ci*&ac$%al 0 ge&/ricame&$e $ie&e& 'or o,-e$oe;ami&ar como el Es$ado o,$ie&e s%si&gresos 0 efec$+a s%s gas$os>.
Villegas
?os/ ar
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INTRODUCCIN :a&$e co& er( ide f e& 0 c
ero si& em,argo 'odemosdefi&ir a las fi&a&1as '+,licasde %&a ma&era m(s am'liade la sig%ie&$e ma&era es%&a cie&cia 0a )%e es %&co&-%&$o de co&ocimie&$ossis$em($icame&$eorga&i1ados de ma&eraracio&al 0 f%&dadas e& eles$%dio rela$ivo a %& o,-e$ode$ermi&ado )%e e& es$ecaso es c*mo lograr lao,$e&ci*& 0 a'licaci*& derec%rsos 'or 'ar$e del Es$ado'ara 'oder c%m'lir co& s%sfi&es.
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PERSPECTIVAS DE LAS FINANZASPBLICAS
S'%i'& +i%as
#'& ti%a
E%'" mi%a
Jur ,i%as
A,mi"istrati a
C'"ta3&e
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FINANZAS PBLICAS
#ri"%i$i's (4'rmas ,ea%er%arse
re%urs's
OBJETIVOS DEFUNCIONAMIENTO Y
DESARROLLODE
ACTIVIDADES
GOBIERNO
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OBJETIVO:
FINANZAS#UBLICAS
I" esti+ar
Estru%turar
Desarr'&&ar
NOR-AS
*mo ser(&%$ili1ados
OBCIENE
A LI A
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OBJETIVO DE LA POLITICAECONOMICA SOCIAL:
OLICI A LA E ONO IA#OLITICA
ECONO-ICA SOCIALo Ar$e dego,er&ar e&
,%sca del,ie&es$arcolec$ivo
La ac$ividad social )%e e-erce %&go,ier&o so,re los rec%rsos
%ma&os 0 ma$eriales de la &aci*&'or medio de la cie&cia eco&*mica'ara $ra$ar de sa$isfacer las&ecesidades colec$ivas de la
sociedad .
o El %so )%e seace de
rec%rsos
escasos deac%erdo algrado 0 )%e$a& eficie&$eso& %sados
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O35eti 's e%'" mi%'s ,e &as $'& ti%ase%'" mi%as
Fome&$ar el crecimie&$o eco&*mico
el em'leo 0 %&a m(s -%s$adis$ri,%ci*& del i&greso 0 la ri)%e1a. la&ear co&d%cir coordi&ar0 orie&$ar la ac$ividadeco&*mica &acio&al de ma&eraeficie&$e 0 democr($ica.
Es$a,lecer meca&ismos deorga&i1aci*& 0 e;'a&si*& de laac$ividad eco&*mica del sec$or social0 de a)%ellas orga&i1acio&essociales de 'rod%cci*& dis$ri,%ci*& 0co&s%mo de ,ie&es 0 servicios
socialme&$e &ecesarios. romover el desarrollo de la vidar%ral 0 ge&eraci*& de em'leo 'araa%me&$ar el ,ie&es$ar eco&*mico 0s% i&$egraci*& a %& desarrollo&acio&al.
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O35eti 's e%'" mi%'s ,e &as $'& ti%ase%'" mi%as
res$ar de ma&era eficie&$e 0 e;cl%siva elservicio de la ,a&ca de fome&$o a $rav/s dei&s$i$%cio&es es'ec
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Criteri's +e"era&es6 $'& ti%ase%'" mi%as
CRITERIOS
ENTORNO
E7TERNOEco&om
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RESEA HISTRICA:
2!##
#LANEACI
8N DEACUERDOA
CA-BIOSCLI-:TIC
OS
I ERIOSBABIL NI OE I IO GRO ANO
FINALES DELSI LO HVIII
CO-O9ERRA-IENTA
DE#LANIFICACI8N . CONTROLARLA ENC
O BRICNI O
DES#UES DELA #RI-ERA
GUERRA-UNDIAL SEADO#T8 ENEL SECTOR#RIVADO
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Etimo o!"# $% &'%()&)%(to:
La 'ala,ra res%'%es$o se com'o&e de dos ra
SJ ONER = acer>
SJ JESCO = ec o
formado>
or lo $a&$o res%'%es$o
sig&ifica
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CONCE#TO6
E&$e&demos como 'res%'%es$o
=La $/c&ica de la&eaci*& 0 rede$ermi&aci*& de ifso,re ,ases es$ad
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TIPOS DE PRESUPUESTOS:PRESUPUESTOBASE CERO
o&sis$e e& reval%ar cada %&o de los 'rogramas 0 gas$os'ar$ie&do siem're a 'ar$ir de cero es decir se ela,ora comosi f%era o'eraci*& de la com'aK
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PARA AMPLIAR LA
PERSPECTIVA
1.Con sus !l"llos #o$%!$ l! #"&u$! 'ue est( en l! !$tesu e$"o$ ).*o+e$ dos de sus !l"llos !$! #o$%!$ !ho$! c"ncocu!d$!dos "&u!les. No se uede $et"$!$ n"n&,n
!l"llo -todos los !l"llos de en se$ !$te de l!
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#RESU#UESTO
2u3 es l! !se ce$o4La ,ase cero sig&ifica )%e cada 'rograma co&$e&idoe& el 'ro0ec$o de 'res%'%es$o $ie&e )%e -%s$ificar s%e;is$e&cia. %c os $%viero& s% ra1*& 'ara e;is$ir 'ero'ro,a,leme&$e 0a &o co&$ri,%0e& a los o,-e$ivosg%,er&ame&$ales.
o& es$e meca&ismo se eval+a 0 se -%s$ifica el mo&$o 0&ecesidad de cada 'rograma '+,lico. As< el'res%'%es$o se ,asa solo e& las e;'ec$a$ivas 'ara elaKo sig%ie&$e si& refere&cias a los aKos 'revios dice el doc%me&$o El 'res%'%es$o ,ase ceroM ela,orado 'or el e&$ro de Es$%dios de las Fi&a&1as +,licas de la
(mara de Di'%$ados.
http://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdfhttp://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0232005.pdf7/24/2019 PRESENTACION CURSO FINANZAS
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#RESU#UESTO
Cu(les son l!s +ent!5!s de l! !se ce$o4E& el meca&ismo de la ,ase cero el gas$o '+,lico i&&ecesario seide&$ifica 0 se cor$a 'ara %sar esos rec%rsos e& (reas m(s +$iles.
El doc%me&$o de la (mara de Di'%$ados agrega )%e el 'res%'%es$o,ase cero da i&formaci*& de$allada so,re el di&ero )%e se re)%iere'ara o,$e&er los res%l$ados deseados adem(s de )%e e&foca laa$e&ci*& acia el ca'i$al &ecesario 'ara los 'rogramas e& l%gar dee&focarse acia el 'orce&$a-e de a%me&$o o red%cci*& del aKoa&$erior.
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CICLO #RESU#UESTARIO
o&s$i$%ci*& ol
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-ANUAL DE #ROGRA-ACION .#RESU#UESTO;u< se
=uiere
>a%er?C m' se
a a>a%er?
Cua"t'sere=uiere?Gast's ,e
a%uer,' a$&a"ea,'?
L's resu&ta,'s
s'"&'s $re ist's?
Se $ue,e>a%erme5'r?
#&a"ea%i
"
#resu$ue
st'E5er%i%i
' (%'"tr'&
Se+uimie"t'
E a&ua%i"
#r'+rama%i"
Re",i%i"
%ue"ta
A&i"ea%i " %'" &as $ri'ri,a,es#ED #ND
Estru%tura $r'+ram@ti%a$r'+ramas matri i",i%a,'resI",i%a,'res ,esem$e '
Asi+"a%i "$resu$uestaria
-e5'ra e" &a +esti " ( %a&i,a,re+&as ,e '$era%i "
I"4'rme ,eresu&ta,'sm'"it're' ,ei",i%a,'res
E a&ua%i " (%'m$r'mis's ,eme5'ra ,e $'& ti%as
Cue"tas$ 3&i%as ei"4'rmes
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VINCULACION DEL #RO.ECTO#RESU#UESTO
#LAN ESTATAL DE DESARROLLO
#LAN NACIONAL DEDESARROLLO
DI-ENSIONES / -ETAS
ESTATALES#RIORIDADES O
TE-ATICASDERIVADAS DEL #ED
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
INDI ADORESESCRACE I OS
ECAS
#ROGRA-AS#RESU#UESTARIOS
#RESU#UESTACI8N
FIN
#RO#OSI TO
CO-#ONEN TE
ACTIVIDAD
INDICADORES DEGESTION-IR
S
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CLAVE #RESU#UESTARIA
A*'%+i#t)'#
D%,omi,#-i.,
Se% Se%t'rU# U"i,a,
$resu$uesta&UR U"i,a, res$'"sa3&eUEG U"i,a, E5e%ut'ra
Gast'FIN Fi"a&i,a,FUN Fu"%i "SFu Su3 Fu"%i "Dim Dime"si "
TS Tem@ti%a Se%t'ria&AR Asi+"a%i "
re%urs's
A*'%+i#t)'#
D%,omi,#-i.,
## #r'+rama $resu$uestari'C'm C'm$'"e"teOG O35et' ,e& +ast'DT Desti"' ,e& +ast'FF Fue"te ,e "a"%iamie"t'
SFF Su34ue"te ,e"a"%iamie"t' TG Ti$' ,e +ast'Re+ Re+i "-u" -u"i%i$i'
DI ENSIONES CO #ONENTES6
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DI-ENSIONES . CO-#ONENTES6
C&asi %a%i"
a,mi"istrati a
O35et' ,e&+ast' Desti"'
,e& +ast'
Fue"te"a"%iamie"t' Su3 4ue"te Ti$' +ast'
Se%t'rU"i,a,
#resu$uesta& U"i,a,res$'"sa3
&eU"i,a,
e5e%ut'ra
Fi"a&i,a,4u"%i "
,ime"si "tem@ti%a H$r'+rama
#resu$uesta%i "
Re+i"-u"i%i$i'
#ara =u &o ='or> res%l$ados co&ce&$r(&dose e&
los res%l$ados 0 efec$os deseados 0 &o solame&$e e& losi&s%mos 0 'rocesos re)%eridos 'ara s0 co&sec%ci*&
Jsar la i&formaci*& de los res%l$ados o,$e&idos 'ara ela're&di1a-e la $oma de decisio&es 0 la re&dici*& dec%e&$as.
6
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#RINCI#IOS BASICOS DE LA GESTION #OR RESULTADOS6
G$R
E& $resu$uest'3asa,' e"resu&ta,'s #3R
E& sistema ,ee a&ua%i " ,e&
,esem$e ' SED
6
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#RESU#UESTO BASADO EN RESULTADOS6
E&$resu$uest' 3asa,'
e"resu&ta,'s
#3R
#. Ali&ear el 'roceso 'res%'%es$ario
2. For$alecer la 'la&eaci*& es$ra$/gica 'ara res%l$ados3. A'lica a$ri1 de I&dicadores de Res%l$ados Pmarcol*gicoQ4. edir el desem'eKo 'ara eval%ar res%l$ados
5. e&era 0 defi&e los i&dicadores de desem'eKoes$ra$/gicos 0 de ges$i*& )%e co&s$i$%ir(& la ,ase 'ara elf%&cio&amie&$o del ". Sis$ema de Eval%aci*& delDesem'eKo PSEDQ
6. Asig&ar rec%rsos co&sidera&do la eval%aci*& de losres%l$ados alca&1ados 'ro'icia %& &%evo modelo 'ara laasig&aci*& de 'ar$idas 'res%'%es$arias.
. Es$a,lece %&a di&(mica orga&i1aci*& orie&$ada ares%l$ados
. J&ifica 'roceso 'res%'%es$ario co& la co&d%cci*& 0e-ec%ci*& de 'ol
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#RESU#UESTO BASE CERO6
#resu$uest'BaseCer'
#. Se es$a,lece& o,-e$ivos 'or lo )%e el'res%'%es$o se v%elve el medio 'ara el logro deo,-e$ivos
2. Ide&$ifica eval+a 0 -%s$ifica las ac$ividades'la&eadas la &ecesidad 0 releva&cia de cada'ar$ida
3. Es$%dia de$alladame&$e cada %&a de lasac$ividades de a,a-o7arri,a 'ara evi$ard%'licidad de esf%er1os
4. a0or eficie&cia al ce&$rar el a&(lisis e&'or)%/se de,e gas$ar 0 el es la me-oral$er&a$iva
5. Se me-orar el co&ocimie&$o de los 'ar$ici'a&$ese& el 'roceso 'or)%e se i&creme&$a la'ar$ici'aci*& de los ges$ores i&feriores
". ermi$e ma0or %&idad al verse refle-ado laim'or$a&cia de cada 'ar$ida 'res%'%es$aria 'or
lo )%e las %&idades e& acci*& sie&$e& valorados% $ra,a-o
6
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SISTE-A DE EVALUACION DEL DESE-#E O6
Se+uimie"t'sistemati a,' a &asmetas
Dime"si'"es (
Tem@ti%asSe%t'ria&es
I"4'rma%i " esta, sti%as'3re &a e%'"'m a,esarr'&&' s'%ia& (+'3ier"'
I",i%a,'resestrat
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-ETODOLOGKA DEL -ARCO L8GICO6
**L
E;'resa de forma clara 0 se&cilla la l*gica i&$er&a de los 0los res%l$ados es'erado co& s% e-ec%ci*& as< como el des$i&odel as$o +,lico asig&ado
ro'icia )%e los i&vol%crados e& la e-ec%ci*& del rogramares%'%es$ario $ra,a-e& de ma&era coordi&ada 'ara es$a,lecer
los o,-e$ivo i&dicadores me$as 0 riesgosFacili$a la ali&eaci*& de los o,-e$ivos de los s e&$re s< 0 co&la
la&eaci*& Es$a$alEs$a&dari1a el diseKo 0 sis$ema$i1aci*& de los s
e&era i&formaci*& &ecesaria 'ara la e-ec%ci*&mo&i$oreo seg%imie&$o 0 eval%aci*& del as< comola re&dici*& de c%e&$as
e&era %&a es$r%c$%ra )%e si&$e$i1a e& %& solo c%adro lai&formaci*& m(s im'or$a&$e so,re el la a$ri1 deI&dicadores 'ara Res%l$ados P IRQ
6
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ETA#AS6
**L
1 I,e"ti %a%i "
,e&$r'3&ema
2
I,e"ti %a%i ",e &'si" '&u%ra,'s
) A"@&isis
,e&$r'3&ema
De "i%i ",e&'35eti '
Se&e%%i ",ea&ter"ati as
ME&a3'ra%i ",e matri,e
i",i%a,'res
6
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-ATRIZ 6
/RBOL DELPROBLEMA
/RBOL DEOBJETIVOS
MATRIZ DEINDICADORESPARARESULTADOS
EFECTOS FINES FIN
#ROBLE-A #RINCI#AL #ROBLE-A SU#ERADO #RO#8SITO
CAUSAS IN-EDIATAS -EDIOSENTREGABLES
CO-#ONENTES
CAUSAS -EDIOS ACTIVIDADES
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:REA . ESTADO-ENTAL